第一篇：在全縣計(jì)劃生育迎檢工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，縣委、縣政府在這里召開計(jì)生工作迎檢會(huì)議，主要目的是認(rèn)真總結(jié)今年以來我縣計(jì)生工作，分析問題，尋找差距，制定對策，扎扎實(shí)實(shí)地做好計(jì)生迎檢工作，確保我縣計(jì)生工作“保三爭二”的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)（目前是省三類先進(jìn)，目標(biāo)是二類先進(jìn)）。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、思想認(rèn)識(shí)要再提高

計(jì)劃生育工作，是實(shí)現(xiàn)全面小康的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。實(shí)現(xiàn)全面小康不僅包含經(jīng)濟(jì)、文化、政治等方面的指標(biāo)，同時(shí)還包括人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口質(zhì)量等同人口與計(jì)劃生育工作密切相關(guān)的指標(biāo)體系。人口數(shù)量是計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)的分母，所以從一定意義上講，人口問題的本質(zhì)就是發(fā)展問題，抓人口和計(jì)劃生育工作，就是抓人均GDp，就是抓小康社會(huì)建設(shè)。近年來，經(jīng)過各級(jí)黨委、政府和廣大計(jì)生干部的不懈努力，我縣的人口與計(jì)劃生育工作取得了較大的成績。但是也必須清醒地看到，計(jì)劃生育工作面臨的形勢還很嚴(yán)峻，任務(wù)還十分繁重。特別是以下四個(gè)方面問題必須引起我們的高度重視：一是工作任務(wù)繁重。按新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作兩個(gè)轉(zhuǎn)變的要求，突出以人為本，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，既要穩(wěn)定低生育水平，又要提高出生人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，工作任務(wù)更加繁重。二是管理難度增大。當(dāng)前未婚先孕、流動(dòng)人口數(shù)量不斷增加，人戶分離、下崗待業(yè)、婚姻登記制度改革和戶籍制度改革等實(shí)際問題，使計(jì)劃生育管理工作難度增大。三是低生育水平不穩(wěn)定。一些群眾的生育觀念并沒有發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，對子女?dāng)?shù)量的要求與生育政策的規(guī)定還有一定的距離，目前的低生育水平還存在很大的反彈危險(xiǎn)。四是工作不夠落實(shí)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為明年鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子又要換屆調(diào)整了，本著只要在自己任期內(nèi)不出問題、不惹麻煩就是萬幸的僥幸心理，平時(shí)不注重研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本轄區(qū)計(jì)生工作中存在的深層次問題，拿不出對策措施，致使省市年終現(xiàn)場考核無所適從，疲于應(yīng)付，有些甚至麻木不仁，工作非常被動(dòng)。面對新時(shí)期計(jì)生工作的新形勢、新任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)從思想和行動(dòng)上把計(jì)生工作擺上重要位置，始終堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與控制人口兩手抓，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程創(chuàng)造有利的條件。

二、工作機(jī)制要再完善

省委代理書記、省長盧展工同志在全省計(jì)生工作會(huì)議上指出：領(lǐng)導(dǎo)就是要負(fù)責(zé)任，你要當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)就要有承擔(dān)責(zé)任的勇氣。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，必須進(jìn)一步健全和完善三個(gè)工作機(jī)制：一是要完善領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。各級(jí)各部門要把人口和計(jì)劃生育工作納入重要議事日程，在謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和小康社會(huì)建設(shè)時(shí)，始終把人口問題放在首位。黨政一把手要親自研究部署，親自督促落實(shí)，把計(jì)生工作指標(biāo)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)班子考核體系，計(jì)劃生育工作搞不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)不僅不能提拔重用，還要嚴(yán)肅追究責(zé)任。二是要完善干部管理機(jī)制。要結(jié)合新一輪機(jī)構(gòu)改革，大膽地嘗試干部聘用和競爭上崗的管理機(jī)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)制，從德、能、勤、效方面考核干部政績，把計(jì)生工作和其他中心任務(wù)完成情況作為選拔干部、晉升晉職、評(píng)先評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)的重要依據(jù)，對表現(xiàn)差，工作任務(wù)完不成的干部要堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理，該下崗的要下崗，該辭退的就辭退。總之，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各有關(guān)部門要千方百計(jì)完成縣委、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，特別是對下一步的計(jì)生迎檢工作要高度重視，要認(rèn)真對照檢查各自的履職情況，主要領(lǐng)導(dǎo)要做到親自抓迎檢工作部署督查和工作落實(shí)。迎檢期間，主要領(lǐng)導(dǎo)一律不得外出，還要根據(jù)計(jì)生迎檢工作需要，對計(jì)生工作進(jìn)行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)、指揮和調(diào)度，真正做到時(shí)間集中、人員集中和力量集中，全力以赴抓好計(jì)生迎檢工作，確保省市年度檢查考核不出紕漏。三是要完善綜合治理機(jī)制。計(jì)生工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及到部門工作的方方面面。我們必須依靠各級(jí)各部門的密切配合，特別是與計(jì)生工作緊密相關(guān)的公安、衛(wèi)生、民政、教育和涉農(nóng)部門一定要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)綜合治理到位。公安部門除了在辦理流動(dòng)人口暫住證等相關(guān)手續(xù)時(shí)嚴(yán)把計(jì)生關(guān)外，還要積極在打擊計(jì)生違法案件上狠下功夫，尤其是對前段時(shí)間綜合執(zhí)法隊(duì)排查出的二個(gè)案子要抓緊進(jìn)行立案偵查，確保懲處到位；衛(wèi)生部門要嚴(yán)格按照省市計(jì)生責(zé)任目標(biāo)考核要求和縣委、縣政府年初下達(dá)的責(zé)任書要求，認(rèn)真履行工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)管理；教育部門要抓住新生入學(xué)的機(jī)會(huì)，依照法定要求為農(nóng)村獨(dú)生子女戶和二女扎戶家庭子女入學(xué)、入托提供優(yōu)先優(yōu)惠；民政部門要繼續(xù)落實(shí)農(nóng)村低保向計(jì)生戶，特別是向二女結(jié)扎戶傾斜的政策；其他涉農(nóng)部門要努力為農(nóng)村計(jì)生戶提供應(yīng)有的支持和幫助，逐步形成計(jì)生綜合治理，齊抓共管的工作格局。

三、獎(jiǎng)罰措施要再落實(shí)

去年，我縣由于省市計(jì)生責(zé)任目標(biāo)考核成績不理想，影響了市對縣的綜合考評(píng)成績，原本綜合考評(píng)可獲一等獎(jiǎng)卻因此被降檔。今年，計(jì)生工作無論如何都要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先目標(biāo)，絕不能再因計(jì)生工作拖全縣工作的后腿。要實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，要靠平時(shí)扎實(shí)有效的工作，作為年度現(xiàn)場考核是檢驗(yàn)我們一年來計(jì)生工作成效的主要手段。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在扎實(shí)抓好平時(shí)工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合這次會(huì)議的工作部署，認(rèn)真對照省年度考核方案要求，努力尋找工作中存在的差距和問題，迅速抓好補(bǔ)缺補(bǔ)漏，堅(jiān)決落實(shí)工作整改，確保縣委、縣政府提出的人口控制目標(biāo)和創(chuàng)先工作目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。在今年的省(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)市計(jì)生年度考核中，凡因鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)不重視、認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任不落實(shí)，迎檢工作措施不得力，影響我縣計(jì)生工作整體水平的，縣委、縣政府將分清工作責(zé)任給予相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。此外，在省市年度考核前，縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組要組織有關(guān)人員對縣直相關(guān)部門和全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各抽取一個(gè)村居進(jìn)行檢查考核，并依照考評(píng)結(jié)果兌現(xiàn)承諾，特別是在落實(shí)村居計(jì)生工作責(zé)任制方面，該獎(jiǎng)的要獎(jiǎng)，該罰的要罰，該追究責(zé)任的就追究責(zé)任，確保政令暢通，推動(dòng)基層落實(shí)計(jì)生工作責(zé)任。

同志們，這次會(huì)議精神能否貫徹落實(shí)好，直接關(guān)系到我縣計(jì)生迎檢工作的落實(shí)和創(chuàng)先目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，希望大家以大局為重，以黨和人民的事業(yè)為重，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心，真抓實(shí)干，知難而進(jìn)，為全面完成縣委、縣政府提出的計(jì)生工作目標(biāo)而努力奮斗。

第二篇：計(jì)劃生育迎檢講話

計(jì)劃生育年終迎檢講話

——試量鎮(zhèn)黨委副書記段祥靈

同志們：

今天把大家請來，主要是安排部署近期的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。這次會(huì)議是經(jīng)過鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真研究召開的，會(huì)議內(nèi)容很重要，時(shí)間不會(huì)很長。請同志們延續(xù)以往良好的會(huì)風(fēng)，遵守會(huì)議紀(jì)律，仔細(xì)聽，認(rèn)真記，會(huì)后抓好貫徹落實(shí)。下面會(huì)議進(jìn)行。首先請成昆主席就計(jì)劃生育迎檢和四項(xiàng)手術(shù)等工作給大家安排，大家歡迎！

同志們，今天是11月2號(hào)，縣年終計(jì)劃生育調(diào)查考核工作3天后即將展開，嚴(yán)峻的考驗(yàn)已經(jīng)來臨。這次縣計(jì)生委計(jì)劃生育綜合調(diào)研即關(guān)系到我鎮(zhèn)計(jì)劃生育在全縣的位次排名，也直接牽涉到我鎮(zhèn)目標(biāo)管理在全縣的位次排名。所以今年的迎檢工作非同尋常，可以說是一箭雙雕，責(zé)任重大，只許成功，不許失敗。在這緊要關(guān)頭，鎮(zhèn)黨委、政府決定召開這次緊急動(dòng)員會(huì)議，主要目的是：共同分析全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作面臨的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好迎檢工作的責(zé)任感和緊迫感，號(hào)召全鎮(zhèn)上下，緊急行動(dòng)起來，全面進(jìn)入迎檢戰(zhàn)備狀態(tài)，確保我鎮(zhèn)計(jì)劃生育考核驗(yàn)收取得良好的成績。剛才，成昆主席講了很好的意見，講的很全面，下面，我簡要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，緊急行動(dòng)，全面進(jìn)入迎檢戰(zhàn)備狀態(tài)

這次縣里計(jì)劃生育綜合調(diào)研是今年的年終檢查，是對一年來我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作開展情況的綜合評(píng)價(jià)，也是檢驗(yàn)在座同志一年來對計(jì)劃生育工作辛勤付出的成效如何，能否在上級(jí)考核中順利過關(guān)，關(guān)鍵在各村的工作基礎(chǔ)，關(guān)鍵在廣大群眾的配合，更關(guān)鍵在全鎮(zhèn)全體干部的共同努力。在座的同志們都深有體會(huì)，今年是我鎮(zhèn)在計(jì)劃生育工作上投資、投力最大的一年，一年來，全鎮(zhèn)狠抓了陣地建設(shè)、宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等各項(xiàng)工作，開展了春秋兩次計(jì)劃生育集中宣傳服務(wù)活動(dòng)，大家都付出了辛勤的努力和較大的代價(jià)。編筐編簍，重在收口；千錘打鑼，一錘定音。現(xiàn)在，到了上級(jí)考核驗(yàn)收評(píng)價(jià)的時(shí)刻，能否取得良好的成績，關(guān)鍵在此一舉。對此，我們必須充分認(rèn)識(shí)，切實(shí)引起高度重視，積極行動(dòng)，以高度的工作責(zé)任感和政治敏銳性，抓緊做好迎檢前和迎檢中的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。從目前全鎮(zhèn)計(jì)生工作情況來看，整體進(jìn)展良好，但依然存在著一些問題和不足，工作形勢不容樂觀。一是思想認(rèn)識(shí)上有差距。有些干部認(rèn)為準(zhǔn)備工作差不多了，滿足現(xiàn)狀，盲目樂觀，有的認(rèn)為不一定查到本村，思想上存在著僥幸心理，工作上松懈麻痹；二是工作力度上有差距。個(gè)別村的主要負(fù)責(zé)人思想重視不夠，領(lǐng)導(dǎo)力度不大，不能做到親自抓、負(fù)總責(zé)，致使這樣的村至今沒有形成全力以赴、齊抓共管的迎檢狀態(tài)；三是工作成效上有差距。有的村干部學(xué)習(xí)計(jì)劃生育知識(shí)抓的不緊，對本村計(jì)生基本情況和計(jì)生政策法

規(guī)不熟悉，甚至個(gè)別干部嚴(yán)重失職，一問三不知；有的村對群眾宣傳服務(wù)不到位，群眾應(yīng)知應(yīng)會(huì)率太低，入戶隨訪也不全面、不深入。四是極個(gè)別干部法制觀念淡薄，隱瞞本村計(jì)劃生育實(shí)情；還有的村清理查處力度不夠，流出的人員不掌握、不管理，甚至有的對少數(shù)在家的藏生現(xiàn)象未發(fā)現(xiàn)，不掌握，使硬件問題出現(xiàn)硬傷；五是鎮(zhèn)機(jī)關(guān)包村干部到村到崗不經(jīng)常，工作力度也不強(qiáng)，沒有起到組織發(fā)動(dòng)、檢查督導(dǎo)的作用等等。上述這些問題和差距，如不盡快加以解決，將會(huì)直接影響到今年計(jì)劃生育考核的成績。因此，在這里，我再次強(qiáng)調(diào)，全鎮(zhèn)上下全體干部都要迅速行動(dòng)起來，全力投入迎檢工作中去，盡快扎實(shí)地做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保上級(jí)考核順利過關(guān)。

二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化措施，把迎檢的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作抓緊抓好

各村都要認(rèn)真學(xué)習(xí)縣計(jì)劃生育考核方案，吃透精神，掌握全面，逐項(xiàng)對照，查找不足，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。一要加強(qiáng)陣地建設(shè)，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)生陣地建設(shè)是今年上級(jí)檢查驗(yàn)收的重點(diǎn)之一，各村都要進(jìn)一步抓好建設(shè)，做到缺什么，補(bǔ)什么，不惜一切人力、財(cái)力、物力，確保建設(shè)達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)，展現(xiàn)我鎮(zhèn)計(jì)生工作的基礎(chǔ)條件，反映我鎮(zhèn)的工作力度。特別是村級(jí)村級(jí)計(jì)劃生育各類資料這一塊必須整理好，村級(jí)計(jì)劃生育各類資料記載著村級(jí)開展計(jì)生工作的全部

過程與成效，是上級(jí)調(diào)查考核時(shí)必須核查的項(xiàng)目，村級(jí)計(jì)生工作資料的整理十分重要。

二要加強(qiáng)計(jì)生知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高村干部的匯報(bào)水平。考問村干部是上級(jí)考核一項(xiàng)必不可少的程序，主要詢問村干部掌握本村的計(jì)生情況、政策法規(guī)等計(jì)生基本知識(shí)，要求回答準(zhǔn)確、流利。對此，各村主要負(fù)責(zé)人、計(jì)生管理員干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，強(qiáng)化記憶，全面掌握，確保考核人員詢問時(shí)對答如流，不出差錯(cuò)。

三是加強(qiáng)清理清查，堵塞計(jì)劃生育漏洞。進(jìn)村入戶調(diào)查是上級(jí)計(jì)生考核的主要程序，采取逐村逐戶走訪調(diào)查詢問的方法。在村在戶能否找出問題，關(guān)鍵在每家每戶的實(shí)際情況和群眾回答情況，要做好這方面的準(zhǔn)備工作，必須開展全面的清理清查活動(dòng)，才能使每家每戶底子清、情況明，有針對性地做好治理工作。因此，從現(xiàn)在開始，各行政村和各自然村，都要開展清查活動(dòng)，全面掌握每家每戶計(jì)劃生育情況，請走外來的，教育在家的，管好流出的，監(jiān)控不放心的，全面掃清計(jì)劃生育各種障礙。

總之吧，大家要守好自己的崗，支書、計(jì)生專干必須在家，這兩天一律不能外出，保證隨叫隨到！散會(huì)后，要組織村干部及時(shí)打掃村室，搞好環(huán)境衛(wèi)生，另外每個(gè)行政村要刷寫5幅墻體標(biāo)語，營造一個(gè)我鎮(zhèn)計(jì)生工作濃厚的氛圍！

第三篇：在全旗計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全旗計(jì)劃生育工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)區(qū)、市兩級(jí)人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，總結(jié)2004年計(jì)劃生育工作，結(jié)區(qū)、市有關(guān)會(huì)議精神和各項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)，全面部署全旗今年的人口與計(jì)劃生育工作任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，凝心聚力，扎實(shí)工作，把我旗人口與計(jì)劃生育工作提高到一個(gè)新水平。會(huì)上，計(jì)生局韓局長傳達(dá)了市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，旗委賀書記還要作重要講話。請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，下面，我先講幾點(diǎn)意見：

一、2004年全旗計(jì)劃生育工作的簡要回顧

2004年，在旗委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市計(jì)生委的指導(dǎo)下，我旗各級(jí)黨委、政府和計(jì)生部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、市關(guān)于人口與計(jì)劃生育工作的指示精神，緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)”這一總體目標(biāo)，積極實(shí)施計(jì)劃生育小康工程,穩(wěn)步推進(jìn)計(jì)劃生育綜合改革,經(jīng)過全旗上下的共同努力，做到了工作有新亮點(diǎn)、改革有新舉措、常規(guī)工作上新臺(tái)階，較好地完成了工作目標(biāo)任務(wù)，取得了全市計(jì)劃生育目標(biāo)管理考核第一名的好成績。回顧過去的一年，本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)我旗計(jì)劃生育工作主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

——較好地完成了人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)。2004年,全旗人口出生率為 9.80‰，人口自然增長率為5.81‰，計(jì)劃生育率達(dá)到了100%，總出生嬰兒性別比為106.87，綜合節(jié)育率為93.32%, 長效節(jié)育措施率為95.5%，全面完成了市計(jì)生局和旗委、政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

——以生殖保健為主的優(yōu)質(zhì)服務(wù)成效顯著。2004年，我旗集中精力建成了魏家峁鎮(zhèn)、川掌鎮(zhèn)、十二連城鄉(xiāng)三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)較高的中心服務(wù)站，并向社會(huì)公開招聘13名計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員，加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了服務(wù)條件，提高了服務(wù)能力。采取計(jì)生衛(wèi)生聯(lián)手、旗鄉(xiāng)結(jié)合、服務(wù)上門的辦法，共為20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)85個(gè)村及準(zhǔn)煤公司的11598名育齡婦女進(jìn)行了生殖保健檢查和婦科常見病查治，共查出患有各種疾病的有5130人，患病率為44.23%，治愈3009人，治愈率達(dá)58.7%，并對患病的育齡婦女建立了規(guī)范的病歷檔案，實(shí)行跟蹤治療、定期回訪。繼續(xù)在全旗開展了“假如我是育齡群眾，我需要什么服務(wù)”的換位思考活動(dòng),真正把群眾由管理對象變成了服務(wù)對象，同時(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部的服務(wù)意識(shí)。

——各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落到實(shí)處。全年共投入33.8萬元，為3440戶農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證戶、151戶新增雙女結(jié)扎戶、56戶主動(dòng)放棄生育指標(biāo)戶兌現(xiàn)了獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。采取多種幫扶措施加快計(jì)生合格戶達(dá)小康，2004年共幫扶計(jì)生合格戶4000戶。工作中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜，以“三結(jié)合”為載體，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和世行項(xiàng)目，在資金、項(xiàng)目、技術(shù)上給予扶持，培養(yǎng)了一批大棚蔬菜、蘑菇、漁業(yè)、藥材、飼草料加工典型示范戶，收到了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏的效果。城鎮(zhèn)采取“三扶一”的辦法，幫扶下崗職工計(jì)劃生育合格戶實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。同時(shí)，全旗獨(dú)生子女戶、雙女結(jié)扎戶、三結(jié)合戶在新型農(nóng)村合作醫(yī)療的報(bào)銷比例上相對提高5個(gè)百分點(diǎn)。

——計(jì)劃生育宣傳教育工作不斷深化。積極舉辦有獎(jiǎng)知識(shí)競賽，群眾由被動(dòng)接受教育轉(zhuǎn)為主動(dòng)參與，起到了很好的宣傳效果。精心制作宣傳品。共投入11.8萬元，印制《條例》宣傳手冊4萬份、“關(guān)愛女孩成長”宣傳掛歷2萬份、錄制婚育新風(fēng)和生殖健康科普知識(shí)山曲兒帶1000盒、制作計(jì)劃生育知識(shí)圍裙18000個(gè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)搪瓷圖文宣傳板20套。充分利用大眾傳媒宣傳，在電視臺(tái)和廣播電臺(tái)開辦了人口和計(jì)劃生育政策法規(guī)和生殖健康等科普知識(shí)專題。大力開展關(guān)愛女孩成長宣傳活動(dòng)，馬柵鎮(zhèn)利用物資交流會(huì)，舉辦了關(guān)愛女孩行動(dòng)啟動(dòng)儀式，幫助13位面臨失學(xué)的女孩重返了校園。切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)齊全、圖文并茂、氛圍濃厚、深受廣大群眾歡迎生育文化大院建立。通過多種形式的宣傳教育，推遲生育、放棄生育指標(biāo)、領(lǐng)取獨(dú)生子女證的人越來越多，群眾的婚育觀念發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變。

——流動(dòng)人口管理和服務(wù)明顯提高。按照以流入地管理為主的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在年初開展的流動(dòng)人口大清查大落實(shí)中，摸清了流動(dòng)人口底數(shù)，建起了比較規(guī)范的流動(dòng)人口表冊帳卡。利用陜甘寧蒙晉五省相鄰地區(qū)流動(dòng)人口管理協(xié)議，加強(qiáng)了與友鄰地區(qū)和流出流入地的聯(lián)絡(luò)，針對流動(dòng)人口辦理婚育證明難的問題，旗流動(dòng)辦與流入我旗人數(shù)較多的地區(qū)，采取本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)電話、郵寄和去人辦理的方式，為部分流動(dòng)人口辦理了婚育證明。在流動(dòng)人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了警計(jì)共建活動(dòng)，緊緊抓住流動(dòng)人口的用人單位和房屋出租戶，實(shí)行以不動(dòng)管流動(dòng)、一證管多證的管理機(jī)制，收到了較好的效果。作為全市流動(dòng)人口管理試點(diǎn)的薛家灣鎮(zhèn)在流動(dòng)人口的表冊帳卡方面更加規(guī)范，各種制度、工作職責(zé)、流動(dòng)人口分布一覽圖等全部上墻，在興隆市場門口建起了流動(dòng)人口管理須知和管理流程的宣傳板，在張家塔居委給流動(dòng)人口印發(fā)了便民服務(wù)卡，大大方便了流動(dòng)人口,實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)人口與常住人口的同管理同服務(wù)。

——村民自治工作機(jī)制穩(wěn)妥推進(jìn)。2004年，我旗有221個(gè)村（居）實(shí)行了村民自治，占村（居）總數(shù)的90%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村（居）委分別根據(jù)本村的實(shí)際情況，通過村民代表大會(huì)制定出臺(tái)了《計(jì)劃生育村民自治章程》和《村規(guī)民約》，在不違背法律、法規(guī)和政策的前提下，充分體現(xiàn)村民的意愿，基本做到了組織領(lǐng)導(dǎo)、制度落實(shí)、民主決策、民主監(jiān)督、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向機(jī)制六到位，逐步建立起了旗指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)（服務(wù)）、村管理、戶落實(shí)的新的計(jì)劃生育管理工作機(jī)制，為穩(wěn)定低生育水平奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

——行政執(zhí)法水平明顯提高。全旗開展了形式多樣的計(jì)劃生育政策和法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)。實(shí)行依法行政、依法管理，補(bǔ)入公開、政務(wù)公開，全面接受了群眾監(jiān)督，并積極引導(dǎo)群眾參與民主管理、民主監(jiān)督，有效遏制了弄虛作假、虛報(bào)、漏報(bào)、熱潮不公、亂收費(fèi)行為，保證了群眾的僉權(quán)益，使廣大群眾對計(jì)劃生育工作的滿意度有了進(jìn)一步提高。

在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到，當(dāng)前工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題：一是綜合治理的局面尚未真正形成。有的部門配合抓好人口與計(jì)劃生育工作的主動(dòng)性不夠，計(jì)生部門單兵作戰(zhàn)在一定程度上仍然存在，綜合治理計(jì)劃生育的多項(xiàng)管理制度沒有真正落實(shí)；城鎮(zhèn)居民、下崗職工、流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理薄弱，綜合治理流動(dòng)人口的管理機(jī)制沒有得到很好的落實(shí)；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三結(jié)合”戶獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策流于形式，獨(dú)生子女領(lǐng)證戶的獎(jiǎng)勵(lì)沒有足額兌現(xiàn)；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任制兌現(xiàn)力度不夠，特別是鄉(xiāng)對村級(jí)兌現(xiàn)力度較差，使網(wǎng)底的目標(biāo)責(zé)任制起不到激勵(lì)作用；經(jīng)費(fèi)投入不到位，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)到現(xiàn)在還沒有把去年的計(jì)生經(jīng)費(fèi)拔付到位。二是有相當(dāng)部分黨政領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生干部對穩(wěn)定低生育水平的長期性、艱巨性、復(fù)雜性缺乏清醒認(rèn)識(shí)，加之我旗連續(xù)幾年完成人口計(jì)劃，產(chǎn)生了盲目樂觀和松懈情緒，工作力度有所減弱，對新形勢下如何搞好計(jì)劃生育工作不進(jìn)行認(rèn)真探索，工作思路和工作方法沒有轉(zhuǎn)變，不思進(jìn)取，墨守成規(guī)。三是部分單位創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平不高。創(chuàng)優(yōu)工作存在著上熱下冷的問題，沒有真正形成濃厚的爭創(chuàng)氛圍。四是干部隊(duì)伍素質(zhì)亟待提高。部分單位計(jì)生干部綜合素質(zhì)偏低，旗、鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站技術(shù)服務(wù)力量比較薄弱，高、中級(jí)職稱人員少，真正精通業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員更少，難以為群眾開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五是出生嬰兒性別比偏高的問題尚未得到有效遏制。六是非婚問題嚴(yán)重。《生育主》改換《服務(wù)證后》，特別是取消一孩審批后，一方面簡化了審批程序，方便最人，但另一方面對生育行為的監(jiān)控難度加大，非婚問題已成為計(jì)劃生育工作潛在的隱患。以上問題，必須引起高度重視，并加以認(rèn)真解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位，對當(dāng)前人口與計(jì)劃生育工作所面臨的形勢都要有一個(gè)全面清醒的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，理清思路，制定措施，把我旗的人口與計(jì)劃生育工作抓緊抓好，抓出成效。

二、2005年的工作思路和主要工作任務(wù)

2005年，全旗人口與計(jì)劃生育工作要以科學(xué)發(fā)展觀和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和“當(dāng)?shù)谝弧?chuàng)一流”的奮斗目標(biāo)，抓住穩(wěn)定低生育水平這條主線，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)為載體，堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步深化人口和計(jì)劃生育綜合改革，加快建立和完善計(jì)劃生育管理的新機(jī)制，全面實(shí)施計(jì)劃生育小康工程，為我旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。總體工作思路是：突出三個(gè)重點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破、做到三個(gè)加強(qiáng)。

(一)突出工作重點(diǎn)，以重點(diǎn)帶動(dòng)全局，力求人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階。

一是要重點(diǎn)抓好基層基礎(chǔ)工作。自治區(qū)確定2005年為“全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作基層基礎(chǔ)年”，我們要以此為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)站陣地建設(shè)，加大服務(wù)站的基礎(chǔ)建設(shè)投入和設(shè)備更新力度。今年在鞏固已建成的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)站的基礎(chǔ)上，其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站面積均要達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)、管理科學(xué)、群眾滿意”的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)場所，使全旗基層計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平有一個(gè)大的提升。同時(shí)要進(jìn)一步完善育齡婦女信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),更換一批配置較高的計(jì)算機(jī)，提高育齡婦女基礎(chǔ)信息的準(zhǔn)確率和運(yùn)行效率。為保證信息數(shù)據(jù)質(zhì)量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦要加強(qiáng)對計(jì)生微機(jī)操作人員的培訓(xùn),提高他們的微機(jī)操作水平，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育管理的規(guī)范化、科學(xué)化和現(xiàn)代化。

二是要重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。按照國家、自治區(qū)和市有關(guān)創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)，今年，我旗要以技術(shù)服務(wù)為載體，力爭進(jìn)入全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣行列。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念，把滿足群眾需求、提高群眾滿意程度作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。繼續(xù)搞好“三查一治”工作，立足實(shí)際，注重效果，把育齡婦女分為特殊戶、重點(diǎn)戶、一般戶來開展工作。特殊戶、重點(diǎn)戶每季度開展一次“三查一治”，一般戶一年開展一次。在搞好基本服務(wù)的基礎(chǔ)上，努力拓寬服務(wù)領(lǐng)域，通過開展“健康母親、幸福家庭”等活動(dòng)，開展對婦女常見病和多發(fā)病的普查普治、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育及遺傳咨詢、艾滋病等傳染疾病的預(yù)防等工作，使廣大育齡婦女在生育、節(jié)育、不育的過程中，都能得到優(yōu)質(zhì)及時(shí)的服務(wù)。繼續(xù)在全旗計(jì)生干部中開展“假如我是育齡群眾，我需要什么服務(wù)”的換位思考、轉(zhuǎn)移角色活動(dòng)，設(shè)身處地為育齡群眾的生產(chǎn)、生活、生育方面提供多層次、全方位、系列化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。繼續(xù)實(shí)行服務(wù)承諾制度，在生育指標(biāo)審批、辦理《服務(wù)證》和《婚育證明》上簡化手續(xù)，對當(dāng)年施行結(jié)扎放環(huán)等手術(shù)的婦女定期上門回訪，提供服務(wù)。同時(shí)，今年，我們要培訓(xùn)一批開展男性生殖健康檢查的技術(shù)人員，全旗所有的村都要搞好生殖健康服務(wù),育齡人群普查率女性要達(dá)到90%以上,男性要達(dá)到20%以上，患病者定期回訪率達(dá)到100%。

三是要重點(diǎn)抓好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。加強(qiáng)對重點(diǎn)人群、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)地段的重點(diǎn)管理。重點(diǎn)人群，即容易發(fā)生政策外懷孕和政策外生育的育齡婦女；重點(diǎn)環(huán)節(jié)，即圍繞已婚育齡婦女生育和落實(shí)避孕節(jié)育措施這兩個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展工作；重點(diǎn)地段，即目前最容易發(fā)生政策外懷孕和政策外生育的場所，例如出租屋、窩棚、住宅小區(qū)和商鋪，要加強(qiáng)定期清理，建立一整套工作制度，不留計(jì)生死角。首先要全面啟動(dòng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)，建立流動(dòng)人口育齡婦女計(jì)劃生育信息卡，并及時(shí)錄入電腦，逐步實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口信息化管理。其次將流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理制度由“一證管多證”轉(zhuǎn)化到與相關(guān)部門“有證驗(yàn)證，無證互通信息”的流動(dòng)人口信息多部門共享的管理方式上來。繼續(xù)開展警計(jì)共建活動(dòng)，加強(qiáng)包片巡查制度，及時(shí)準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)外來育齡女的流動(dòng)、持證、驗(yàn)證、生育、節(jié)育、孕檢情況。第三要重點(diǎn)搞好“兩鎮(zhèn)”、“三區(qū)”、“三線”流動(dòng)人口的管理和服務(wù)。在流動(dòng)人口密集區(qū)域建立流動(dòng)人口管理站和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，努力實(shí)現(xiàn)集社會(huì)治安、城市管理、計(jì)劃生育于一體的社會(huì)化管理。今年晉陜蒙甘寧毗鄰地區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理協(xié)作會(huì)議將在鄂爾多斯市舉辦，準(zhǔn)旗又是市里確定的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理試點(diǎn)旗，要抓住這次機(jī)會(huì)，加強(qiáng)與友鄰地區(qū)聯(lián)絡(luò)，學(xué)習(xí)兄弟旗區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使我們的流動(dòng)人口管理服務(wù)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

(二)深化機(jī)制改革，以創(chuàng)新求發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作的新突破。

一是要在利益導(dǎo)向機(jī)制上有所突破。圍繞我旗實(shí)施的計(jì)劃生育小康工程，要積極研究制定各種優(yōu)惠扶持政策，幫扶貧困計(jì)劃生育合格戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善生活、脫貧致富。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在出臺(tái)各項(xiàng)優(yōu)惠政策時(shí)一定要對計(jì)生合格戶給予優(yōu)先考慮，并要全額兌現(xiàn)獨(dú)生子女戶、雙女結(jié)扎戶、退生育指標(biāo)戶的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。繼續(xù)開展“三結(jié)合”精品工程競賽活動(dòng)，在普遍幫扶的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培養(yǎng)出一批經(jīng)濟(jì)效益好、典型示范作用強(qiáng)的精品戶。積極推廣“綠色養(yǎng)老保險(xiǎn)”和“畜群滾動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)”，并要按照計(jì)劃生育小康工程的要求，建好幫扶戶檔案。今年，我旗要積極配合上級(jí)部門爭取農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)制度試點(diǎn)，使實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)村部分家庭能早日得到實(shí)惠。城鎮(zhèn)“三扶一”活動(dòng)要擴(kuò)大扶持范圍,切實(shí)使城鎮(zhèn)貧困戶中的計(jì)生合格戶實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)再就業(yè)。通過以上措施，要真正使全旗實(shí)行計(jì)劃生育的家庭感到在社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、生活上有保障。

二是要在完善村民自治工作機(jī)制上有所突破。2005年，我旗90%的村要實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育村民自治。因此，我們要圍繞新時(shí)期計(jì)劃生育工作“依法管理、村（居）自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的20字新機(jī)制要求，在村民自治創(chuàng)新上狠下功夫，進(jìn)一步完善村民自治的制度和措施，不斷充實(shí)村民自治章程的內(nèi)容，充分體現(xiàn)村民的意愿。要重視和加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)會(huì)員扎根群眾的優(yōu)本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)勢，促進(jìn)群眾進(jìn)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)。城鎮(zhèn)要加強(qiáng)城市社區(qū)計(jì)劃生育管理服務(wù)，把計(jì)劃生育工作納入城市社區(qū)計(jì)劃服務(wù)體系之中，逐步建立“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治，社區(qū)服務(wù)”的新體制。

三是要在綜合治理工作上有所突破。要制定和完善有關(guān)部門在人口和計(jì)劃生育綜合治理中的職責(zé)任務(wù)，做到分工明確、優(yōu)勢互補(bǔ)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。進(jìn)一步加大二孩性別比的綜合治理力度，堅(jiān)持宣傳管理并舉，把“關(guān)愛女孩行動(dòng)”作為治理出生嬰兒性別比的重要載體，開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，依法加大對非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠行為的處罰力度。嚴(yán)厲打擊販賣、遺棄女嬰的違法犯罪行為。新聞部門要進(jìn)行正面引導(dǎo)，營造男女平等的社會(huì)新風(fēng)。相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化工作人員的法律、法規(guī)教育和責(zé)任意識(shí)，健全孕情監(jiān)控體系,將控制性別比關(guān)口前移到孕前、產(chǎn)前。

(三)切實(shí)落實(shí)保障措施，做到“三個(gè)加強(qiáng)”，保證人口計(jì)劃生育事業(yè)的健康發(fā)展。

一是要加強(qiáng)對計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)新的形勢和工作任務(wù)要求，要對人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的考核內(nèi)容、指標(biāo)及驗(yàn)收方式做進(jìn)一步的改進(jìn)和完善，使其更加突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、簡便易行、客觀公正，真正把基層的注意力和工作重點(diǎn)引導(dǎo)到為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提高工作水平上來。要繼續(xù)堅(jiān)持“一把手”負(fù)責(zé)制、副科領(lǐng)導(dǎo)包村責(zé)任制。叫響“一票否決制”和“黃牌警告”制。對于工作不力、計(jì)劃生育主要指標(biāo)沒有完成或?qū)τ诖嬖诘膯栴}敷衍塞責(zé)、不加整改和整改不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要實(shí)行“黃牌警告”。對于出現(xiàn)惡性案件、出生瞞報(bào)漏報(bào)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表弄虛作假的，或在區(qū)市兩級(jí)檢查驗(yàn)收中拖全旗后腿、影響全旗名次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行“一票否決”。

二是要加強(qiáng)宣傳教育。圍繞穩(wěn)定低生育水平，在創(chuàng)新宣傳教育方式方法上下功夫，進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳教育服務(wù)的吸引力、感召力和親和力。2005年全旗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建成生育文化大院，生育文化戶要占到鄉(xiāng)鎮(zhèn)總戶數(shù)的20%。要繼續(xù)加強(qiáng)計(jì)劃生育婚育新風(fēng)尚、《一法三規(guī)》、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策等新聞宣傳，特別是對外宣傳，用“宣傳就是服務(wù)”的理念和運(yùn)作方式推進(jìn)新的宣傳教育機(jī)制的建立，使計(jì)劃生育宣傳教育工作走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、人性化、溫馨化軌道。

三是要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。首先，從思想作風(fēng)建設(shè)入手，結(jié)合當(dāng)前開展的“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”為契機(jī)，強(qiáng)化計(jì)生干部的思想政治教育、職業(yè)道德教育和宗旨教育，在全旗計(jì)生系統(tǒng)培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)、向上精神、和諧氛圍和良好風(fēng)氣，弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)、拼搏、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)的計(jì)生精神。其次，從學(xué)習(xí)培訓(xùn)入手，制定培訓(xùn)計(jì)劃，采取走出本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)去的辦法，分期分批對技術(shù)服務(wù)人員進(jìn)行培(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)訓(xùn)，2005年至少要選派三分之一的技術(shù)人員到上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修、深造。第三，從制度建設(shè)入手，建立健全規(guī)范的學(xué)習(xí)制度、工作制度、監(jiān)督制度、考核制度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，增強(qiáng)干部的緊迫感、責(zé)任感和危機(jī)感。今年全市計(jì)生系統(tǒng)要進(jìn)行一次計(jì)劃生育技術(shù)人員上崗考試，能者上、劣者下，切實(shí)建立一支高效精干、一專多能、群眾歡迎、社會(huì)贊譽(yù)的計(jì)劃生育干部隊(duì)伍。

同志們，人口與計(jì)劃生育事業(yè)是功在當(dāng)代，利在千秋的偉大事業(yè)。現(xiàn)在，我旗人口與計(jì)劃生育工作的總體目標(biāo)和工作任務(wù)已經(jīng)確定，讓我們振奮精神，克服困難，迎接挑戰(zhàn)，開拓前進(jìn)，為推動(dòng)我旗人口與計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階，再創(chuàng)新水平，再有新發(fā)展，做出我們不懈的努力。

第四篇：在兩基迎國檢工作會(huì)議上的講話

求真務(wù)實(shí)扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)___基礎(chǔ)教育的新局面

同志們：

明年國家將對我省“兩基”工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查(簡稱“國檢”)。為了認(rèn)真做好迎檢工作，省人民政府于_月_日召開了全省“兩基”迎“國檢”工作動(dòng)員大會(huì)。_月_日又請了國家教育督導(dǎo)辦副主任于芳同志對省、地、縣分管教育的領(lǐng)導(dǎo)、教育局長、教育督導(dǎo)室主任和負(fù)責(zé)基教業(yè)務(wù)的同志進(jìn)行

了“國檢”的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。相距一個(gè)月時(shí)間，就召開了兩次高規(guī)格的大型會(huì)議，可以看出省人民政府對“兩基”迎國檢”工作的高度重視。地區(qū)行署11月16日召開了全區(qū)“兩基”迎“國檢”啟動(dòng)會(huì)，并出臺(tái)了《畢節(jié)地區(qū)行署辦公室關(guān)于切實(shí)做好“兩基”自查整改工作迎接國家督導(dǎo)檢查的實(shí)施意見》，對全區(qū)“兩基”迎“國檢”工作進(jìn)行了安排部署。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省、地“兩基”迎“國檢”工作會(huì)議精神，我縣于_月_日就召開了“兩基”迎“國檢”工作啟動(dòng)會(huì)，拉開了全縣“兩基”迎“國檢”工作的序幕。一個(gè)多月來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真按照省、地要求，扎實(shí)開展工作，有的已經(jīng)召開工作會(huì)議作了工作部署，有的已經(jīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，擬寫了實(shí)施意見，各項(xiàng)工作已基本啟動(dòng)。為了扎實(shí)推進(jìn)全縣的“兩基”鞏固提高工作，確保順利通過國家督導(dǎo)檢查，縣委、縣人民政府決定召開這次大會(huì)。剛才，紹忠同志通報(bào)了“兩基”工作情況并作了業(yè)務(wù)指導(dǎo)，華青同志宣讀了___縣“兩基”工作的實(shí)施意見，一會(huì)宮書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，高度重視“兩基，迎“國檢”工作

“國檢”就是國家教育督導(dǎo)團(tuán)對省級(jí)“兩基”工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，通過檢查后，教育部正式宣布該省實(shí)現(xiàn)“兩基”，并授予“兩基”紀(jì)念牌。“國檢”內(nèi)容包括普及程度、師資水平、辦學(xué)條件、教育經(jīng)費(fèi)、學(xué)校管理、教育質(zhì)量、掃盲工作等。>

從本質(zhì)上講，“國檢”是對一個(gè)地方的基礎(chǔ)教育進(jìn)行量化的考查，它檢查的重點(diǎn)是基礎(chǔ)教育。一個(gè)民族的發(fā)展依托的就是基礎(chǔ)教育，因?yàn)榛A(chǔ)教育是面對最廣大群眾的，而高等教育在經(jīng)濟(jì)仍然處于初級(jí)階段的情況下，毫無疑問的只能是精英教育。發(fā)展基礎(chǔ)教育是一個(gè)地方發(fā)展的基礎(chǔ)性條件，是人民群眾受教育權(quán)利的最根本要求。而國家的檢查和驗(yàn)收，正是要督促地方加快基礎(chǔ)教育的發(fā)展。就___來說，由于人口多，教育基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)教育發(fā)展相對滯后，需要整改的問題比較突出，整改任務(wù)艱巨，責(zé)任十分重大。特別是個(gè)別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在驗(yàn)收的當(dāng)年由于基礎(chǔ)差，突擊性強(qiáng)，“兩基”的總體水平不高，加之驗(yàn)收后鞏固工作又做得不夠好，現(xiàn)在的難度就更大，要在不到十個(gè)月的時(shí)間完成整改任務(wù)，其困難不亞于當(dāng)年的攻堅(jiān)。這次“國檢”任務(wù)完成與否事關(guān)全省“兩基”攻堅(jiān)大局，事關(guān)我縣基礎(chǔ)教育的發(fā)展，是對我縣“兩基”攻堅(jiān)成果的檢驗(yàn)，更是對各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的一次嚴(yán)竣考驗(yàn)。為此，我們務(wù)必充分認(rèn)識(shí)這次“國檢”工作的重大意義，理清工作思路，以高度的政治責(zé)任感，迎難而進(jìn)的拼搏精神，扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)，對“兩基”工作的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行對照檢查，找準(zhǔn)存在的問題，明確整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，限期進(jìn)行整改，切實(shí)做好迎檢的各項(xiàng)工作。

二、認(rèn)清形勢，正確看待“兩基”工作中的問題

___縣“兩基”攻堅(jiān)工作在縣委、縣人民政府的高度重視和正確的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全縣各族人民的艱辛努力，2004年11月順利通過了省人民政府的評(píng)估驗(yàn)收，2005年經(jīng)貴州省人民政府教育督導(dǎo)室年審再次認(rèn)定為基本合格。但是這并不意味我縣的“兩基”工作水平已經(jīng)很高，而只能說明我們僅完成“兩基”工作初步的階段性工作。因?yàn)槲铱h的“兩基”工作還存在很多亟待解決的問題，集中起來有以下幾個(gè)方面。

(一)思想意識(shí)松懈，“兩基”鞏固提高的勁頭不足。2004年省人民政府對___縣“兩基”評(píng)估驗(yàn)收總結(jié)時(shí)提出的建議之一是：“鑒于___教育底子薄弱，教育發(fā)展不平衡，一些指標(biāo)帶有突擊性等問題，要求驗(yàn)收后，要機(jī)構(gòu)不撤、人員不減、力度不弱、投入不少，在‘兩基’鞏固提高階段要繼續(xù)保持‘兩基’攻堅(jiān)階段的強(qiáng)勁勢頭。”但是，現(xiàn)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各職能部門不同程度地存在著“兩基”驗(yàn)收了，可以緩一口氣的意識(shí)，“兩基”鞏固提高工作做得不扎實(shí)。

(二)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍然比較薄弱。“兩基”工作雖然通過評(píng)估驗(yàn)收，但是無論辦學(xué)條件還是普及程度達(dá)標(biāo)水平都較低，與復(fù)查驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)相比，還存在著較大的差距。因此，要抓好“兩基”鞏固提高工作，任務(wù)非常艱巨。

(三)不良風(fēng)俗習(xí)慣的影響依然存在。由于經(jīng)濟(jì)文化落后，交通閉塞，所處地域的局限和一些落后習(xí)俗的制約，重男輕女的思想依然存在，給提高普及程度帶來了一定困難。

(四)保學(xué)控輟任務(wù)繁重。保學(xué)控輟是迎“國檢”工作中的難點(diǎn)和重要指標(biāo)，我縣由于農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入低，生活水平不高，受眼前經(jīng)濟(jì)利益的誘惑，部分學(xué)生特別是初中學(xué)生未完成學(xué)年就輟學(xué)打工，造成了初中輟學(xué)率超標(biāo)或嚴(yán)重超標(biāo)的狀況，同時(shí)給17周歲少年中等教育完成率的達(dá)標(biāo)帶來了困難。加強(qiáng)保學(xué)控輟

工作刻不容緩。

(五)掃盲工作有待加強(qiáng)。由于各種原因的影響，我縣掃盲工作還存在很多困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是掃盲不徹底，質(zhì)量不高。二是針對性和實(shí)效性不強(qiáng)。三是復(fù)盲率較高。四是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)掃盲夜校點(diǎn)開班不正常，一個(gè)教師承包一個(gè)村民組的農(nóng)技培訓(xùn)工作未落到實(shí)處。

(六)教育管理有待加強(qiáng)，教學(xué)質(zhì)量有待提高。教學(xué)管理是“兩基”工作

中納入“國檢”的新指標(biāo)，目前，我縣不論是中學(xué)還是小學(xué)，部分學(xué)校在管理中都存在著不同程度的問題。學(xué)校綠化、美化、凈化工作需要加強(qiáng)。

(七)“兩室”建設(shè)不能滿足現(xiàn)實(shí)的需要。目前我縣的實(shí)驗(yàn)設(shè)備均屬降低一個(gè)檔次配備的，不能滿足實(shí)驗(yàn)教學(xué)的需要，個(gè)別學(xué)校儀器使用達(dá)不到要求，開出率低，圖書管理和使用還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

(八)校舍面積還未達(dá)到生均比例，D級(jí)危房未完全改造。

(九)中小學(xué)教師緊缺，結(jié)構(gòu)不合理，代課教師超標(biāo)。按照“國檢”標(biāo)準(zhǔn)，我縣尚欠小學(xué)教師1281名、初中教師452名，小學(xué)代課教師占小學(xué)教師的比例為11.7％，大于10％的標(biāo)準(zhǔn)。

以上存在的問題充分說明，全縣“兩基”各項(xiàng)工作形勢不容樂觀。我們必須保持清醒的認(rèn)識(shí)，克服盲目樂觀的心態(tài)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，扎扎實(shí)實(shí)地抓好“兩基”的鞏固提高工作。

三、抓住重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)整改措施

國家教育督導(dǎo)辦副主任于芳同志在全省的“兩基”迎“國檢”培訓(xùn)會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“國檢”工作實(shí)行五個(gè)一票否決，即：普及程度不達(dá)標(biāo)的一票否決，2001年以來有拖欠教師工資的一票否決，有D級(jí)危房的一票否決，有重大安全責(zé)任事故的一票否決，有弄虛作假的一票否決。根據(jù)這一要求，我們將全面鋪開“兩基”鞏固提高工作，根據(jù)先急后緩的原則重點(diǎn)突破以下工作。

(一)加大保學(xué)控輟力度，確保普及程度達(dá)標(biāo)

普及程度是“普九”工作的核心指標(biāo)。雖然我縣“兩基”工作已通過省人民政府的驗(yàn)收。但由于部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))存在著較強(qiáng)的突擊性，普及程度不穩(wěn)定，尤其是一些初中生因厭學(xué)和受打工潮的影響，輟學(xué)率、入學(xué)率時(shí)常反彈。從全縣2006年“兩基”年檢的情況可以看出，個(gè)別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))初中入學(xué)率達(dá)不到90％，輟學(xué)率高達(dá)10％。為此，我們要總結(jié)“兩基”攻堅(jiān)工作中保學(xué)控輟成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，狠抓普及程度的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)新的《義務(wù)教育法》，依法保障適齡兒童和少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，使適齡兒童、少年按時(shí)、全部入學(xué)。二是要關(guān)注弱勢群體和經(jīng)濟(jì)困難家庭子女入學(xué)難問題，認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制》，切實(shí)做好“兩免一補(bǔ)”工作，確保貧困家庭的子女入學(xué)。三是要用行政、法律、情感、課改等多種保學(xué)控輟措施，最大限度地動(dòng)員和組織適齡兒童少年都來入學(xué)，做到“該入學(xué)的一個(gè)不能少，已入學(xué)的一個(gè)不能走”。要層層簽訂責(zé)任書，繼續(xù)實(shí)行縣、鄉(xiāng)干部包村，村干部包組，校長包校，教師包學(xué)生的包保責(zé)任制。學(xué)校要與學(xué)生家長簽訂確保其子女在春季開學(xué)時(shí)返校學(xué)習(xí)的承諾書，特別重點(diǎn)做好初

二、初三年級(jí)和部分厭學(xué)學(xué)生的思想工作，防止其在春節(jié)期間外出打工，把保學(xué)控輟的責(zé)任落實(shí)到具體人員的頭上。堅(jiān)決遏制住春節(jié)過后學(xué)生外出打工的勢頭，杜絕學(xué)生輟學(xué)的現(xiàn)象發(fā)生，把小學(xué)、初中的輟學(xué)率控制在規(guī)定的范圍內(nèi)。

(二)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，力求滿足教學(xué)所需

教師是教育的第一資源。建設(shè)一支人員齊備、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)精良的教師隊(duì)伍是提高義務(wù)教育質(zhì)量和水平的關(guān)鍵。師資水平也是“國檢”的核心指標(biāo)，我們要多渠道，多形式地解決中小學(xué)教師短缺的問題。

(三)千方百計(jì)籌措資金，努力改善辦學(xué)條件

由于___經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，縣鄉(xiāng)財(cái)力有限，在辦學(xué)條件的改善方面，投入不足比較明顯。部分中學(xué)的活動(dòng)場地建設(shè)只完成了一半，部分小學(xué)、初中的校舍還達(dá)不到生均的校舍面積，部分中、小學(xué)的辦學(xué)條件仍然不能滿足教學(xué)所需。因此，還要做好以下幾個(gè)方面的工作。一是繼續(xù)積極爭取國家和省、地投入，加大縣級(jí)投入；二是加快重點(diǎn)改造D級(jí)危房，組織力量對有安全隱患的校舍和設(shè)施進(jìn)行維修；三是合理規(guī)劃，積極解決農(nóng)村中、小學(xué)校舍嚴(yán)重緊缺的問題；四是加強(qiáng)寄宿制學(xué)校的宿舍、食堂、廁所等配套設(shè)施的建設(shè)，讓學(xué)生進(jìn)得來，住得下；五是本著夠用、實(shí)用的原則，添制中小學(xué)欠缺的教學(xué)儀器，圖書和課桌凳。需要注意的一點(diǎn)是，學(xué)校建設(shè)中的各種建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目的法人制，實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制，絕不能出現(xiàn)“豆腐渣”工程，否則要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。

（四)抓住有利時(shí)機(jī)，彌補(bǔ)掃盲工作的薄弱環(huán)節(jié)

“兩基”的基本內(nèi)容就是基本普及九年義務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲，二者缺一不可。多年來，我縣高度重視掃盲工作，采取了各種有效途徑，取得了一定成效。全縣青壯年非文盲率從2000年的95.6％提高到2005年的97.03。我們要站在抓好掃盲工作就是提高勞動(dòng)者素質(zhì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)性工程的高度，切實(shí)抓緊抓好這項(xiàng)工作。一是要把掃盲工作與普九工作統(tǒng)二部署、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一實(shí)施，采取“地毯式”的排查，對15—50周歲的青壯年文盲摸清底數(shù)，針對不同地域，采取不同措施，加大宣傳力度，全覆蓋進(jìn)行掃盲；二是要積極利用寒暑假學(xué)校放假，外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)過節(jié)的有利時(shí)機(jī)進(jìn)行掃盲；三是把掃盲與學(xué)習(xí)推廣農(nóng)村實(shí)用技術(shù)結(jié)合起來：進(jìn)行“三實(shí)”掃盲，即教給掃盲對象實(shí)用語文、實(shí)用算術(shù)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，使農(nóng)民得到實(shí)惠，提高他們的學(xué)習(xí)興趣和積極性；四是按照“一校掛兩牌，日校辦夜校，一長管兩校，一師任兩教”的原則，繼續(xù)實(shí)行掃盲工作承包責(zé)任制。

(五)加強(qiáng)學(xué)校管理，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍

強(qiáng)化學(xué)校管理，是維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序的重要保證。各中、小學(xué)必須認(rèn)真貫徹落實(shí)好省教育廳《關(guān)于加強(qiáng)中、小學(xué)管理工作的意見(試行)》文件精神，努力提高學(xué)校辦學(xué)水平，建立健全學(xué)校的各項(xiàng)管理制度，努力做到“五化三園”，即做好學(xué)校規(guī)劃、硬化、凈化、綠化、美化，把學(xué)校建成花園、學(xué)園、樂園。要樹立學(xué)校教育“安全第一”的指導(dǎo)思想，切實(shí)加強(qiáng)安全教育和安全管理，消除各種安全隱患，杜絕重大安全事故發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行“一費(fèi)制”，嚴(yán)禁亂收費(fèi)。

(六)堅(jiān)持立德樹人，努力改善教學(xué)質(zhì)量

要全面推進(jìn)素質(zhì)教育，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，努力培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。基礎(chǔ)教育要為學(xué)生終生發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為人才強(qiáng)縣和富民興縣戰(zhàn)略服務(wù)，要采取各種有效措施，努力提高義務(wù)教育階段教學(xué)質(zhì)量。

四、明確職責(zé)，扎實(shí)抓好迎檢工作

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要把迎“國檢”與“兩基”鞏固提高工作擺上重要的議事日程，作為當(dāng)前全縣教育工作的頭等大事，切實(shí)抓緊抓好。縣已經(jīng)成立了迎“國檢”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，還沒有建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要盡快成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定出實(shí)施方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，要建立迎“國檢”工作責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任，把迎檢和“兩基”鞏固提高的各項(xiàng)工作分解到涉教部門，落實(shí)到相關(guān)人員，形成事事有人管的良好格局。

(二)加大宣傳力度，營造濃厚氛圍

要通過各種宣傳途徑，采取群眾喜聞樂見的各種形式，大力宣傳“兩基”工作，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部群眾尊師重教和依法治教的意識(shí)，形成全社會(huì)支持“兩基”鞏固提高，迎接“國檢”的濃厚氛圍。

(三)科學(xué)制定整改方案，扎實(shí)抓好信息溝通

各中學(xué)、中心學(xué)校要當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的參謀和助手，認(rèn)真分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形勢和存在的突出問題，找出解決的辦法，規(guī)定解決的時(shí)間，層層細(xì)化并落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，制定出切實(shí)可行的自查整改工作方案。各級(jí)各類學(xué)校要將有關(guān)政策規(guī)定和工作中出現(xiàn)的新情況，新問題及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府匯報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要重視學(xué)校反映的問題，形成推進(jìn)“兩基”工作的強(qiáng)大合力。縣直各工作部門實(shí)行與所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)同考核的辦法，要積極配合所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作，增強(qiáng)與所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息交流。

(四)抓好檔案管理，加強(qiáng)資料建設(shè)

資料建設(shè)是迎“國檢”的一項(xiàng)重要工作，任務(wù)繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好相關(guān)資料的歸檔管理工作，縣教育要盡早安排，統(tǒng)一好相關(guān)的表冊，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，要盡快組織好文化戶口冊的登記核實(shí)和公示，做好資料的完善和滾動(dòng)使用。所有資料要做到真實(shí)、詳實(shí)、實(shí)用、好用，要一看就懂，一查就實(shí)，一核就準(zhǔn)。

(五)牢記“六個(gè)不準(zhǔn)”，遵守迎檢紀(jì)律

“兩基”迎“國檢”的工作中切實(shí)做好“六個(gè)不準(zhǔn)”：

一、不準(zhǔn)用作虛假手段填報(bào)各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；

二、不準(zhǔn)搞假印證材料；

三、不準(zhǔn)讓師生講假話，四、不準(zhǔn)以迎檢名義向?qū)W生收取任何費(fèi)用；

五、不準(zhǔn)影響正常的教學(xué)秩序；

六、不準(zhǔn)鋪張浪費(fèi)，搞不正之風(fēng)。

(六)做好配合工作，落實(shí)包保責(zé)任

縣計(jì)劃局、財(cái)政局、勞動(dòng)人事局、工商局、國稅局、地稅局、公安局、司法局、城建局等政府職能部門要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度繼續(xù)履行好各自在實(shí)施義務(wù)教育中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，支持配合教育部門做好相關(guān)工作，在迎“國檢”工作中做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。縣直各有關(guān)部門要按照縣委、縣人民政府《關(guān)于切實(shí)做好兩基鞏固提高工作的實(shí)施意見》要求落實(shí)好包保責(zé)任，認(rèn)真履行工作職責(zé)，切實(shí)幫助聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決“兩基”工作中存在的突出問題。教育是一項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，是公益事業(yè)，是每個(gè)有責(zé)任的人都應(yīng)該關(guān)心和支持的事業(yè)。各有關(guān)單位和部門要樹立參與教育工作光榮、幫助失學(xué)和輟學(xué)兒童自豪的觀念，積極伸出援助之手，幫助解決“兩基”工作中的特殊困難。

同志們，“兩基”迎“國檢”工作是對我縣實(shí)施“兩基”攻堅(jiān)成果的一次確認(rèn)性檢查，是對我縣各級(jí)政府和職能部門履行法律責(zé)任，實(shí)施“兩基”工作質(zhì)量的一次權(quán)威性衡量，也是對各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力的一次檢驗(yàn)。“國檢”過程中任何一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出了問題，全縣不能過關(guān)，任何一個(gè)縣不能過關(guān)，全省就過不了關(guān)，就會(huì)對貴州的“兩基”攻堅(jiān)工作、貴州在全國的形象造成無法彌補(bǔ)的影響。希望各級(jí)各部門積極行動(dòng)起來，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的精神，周密部署，扎實(shí)工作，為確保全縣“兩基”順利通過“國檢”作出積極的貢獻(xiàn)。

最后，在新年即將來臨之際，祝大家新年快樂、萬事如意、工作順利。謝謝大家

第五篇：在迎檢工作會(huì)議上的講話（本站推薦）

同志們：

今天召開這個(gè)會(huì)議，主要是動(dòng)員和部署*區(qū)做好迎接中央*督查組到*進(jìn)行*情況督促檢查的準(zhǔn)備工作。剛才*區(qū)人民政府副區(qū)長*同志傳達(dá)了《*通知》精神，宣讀了《*方案》，*區(qū)*辦主任*同志就迎檢自查中注意的問題和有關(guān)表格的填寫進(jìn)行說明。下面，我就如何抓好*區(qū)的迎檢工作講幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員編制管理的緊迫感和責(zé)任感

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員編制的管理，嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制規(guī)模是推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革工作的重要措施。經(jīng)過多輪尤其是上一輪2002年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，*區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理和落實(shí)人員等方面取得了積極進(jìn)展和初步成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全*區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)沒有出現(xiàn)超編進(jìn)人、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部的現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位也除分流人員外，人員和編制基本持平，但具體到某個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有空編，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已出現(xiàn)了超編，而且，目前仍存在有超編進(jìn)人的苗頭，因此，要鞏固現(xiàn)已取得的成果并逐步走上規(guī)范的道路，其任務(wù)仍十分艱巨，如不采取得力措施加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和人員編制的管理，嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制現(xiàn)有規(guī)模，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制有可能再度膨脹，使農(nóng)民負(fù)擔(dān)難以減輕，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出難以承受，稅費(fèi)改革成果得不到鞏固。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步提高對加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理重要性的認(rèn)識(shí)，把這項(xiàng)工作作為近期的一項(xiàng)重要工作，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)抓緊抓好，并以此次迎檢為契機(jī)，把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理提高到一個(gè)新的水平。

二、明確任務(wù)，認(rèn)真做好自查工作

這次*區(qū)的迎檢工作的目的是：通過一次全面的迎檢工作，了解*區(qū)控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和落實(shí)人員的情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，強(qiáng)化整改，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員管理的進(jìn)一步規(guī)范化，確保5年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員只減不增目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

*區(qū)迎檢工作要求在 月 日前完成。主要任務(wù)是根據(jù)自治區(qū)、*市的要求和參照做得較好的縣市的做法進(jìn)行全面自查和相應(yīng)整改，使*區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員的管理逐步走上規(guī)范化。具體自查和整改的內(nèi)容為：

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1、*區(qū)控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和落實(shí)人員的措施。

2、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制是否實(shí)行了總量控制，是否明確事業(yè)編制總量調(diào)整的審核審批程序。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、事業(yè)編制是否明確（編制實(shí)名制）并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行公布。

4、是否進(jìn)行了嚴(yán)格的控編審批，是否存在超編進(jìn)人，超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部等問題。

5、是否存在上級(jí)業(yè)務(wù)部門干預(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定等問題。

6、就加強(qiáng)區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理，主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子采取了哪些監(jiān)督、考核措施；財(cái)政部門是否嚴(yán)格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制核撥經(jīng)費(fèi)，對嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部公務(wù)消費(fèi)采取了哪些有效的措施。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

全面完成*區(qū)迎檢自查的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵是按照中央督查方案的總體要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織。一是做好匯報(bào)工作。會(huì)后，*區(qū)直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)此項(xiàng)工作，召開迎檢工作會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)*區(qū)委、區(qū)政府兩辦最近下發(fā)的有關(guān)迎檢工作的文件精神，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并按照文件規(guī)定的主要內(nèi)容將迎檢工作任務(wù)分解到人，明確專人負(fù)責(zé)，按要求完成各項(xiàng)任務(wù)。二是做好材料的準(zhǔn)備和歸檔管理工作。各類材料要準(zhǔn)備齊全，并按照規(guī)范化管理的要求，做好歸檔工作。三是以這次開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，做好干部職工的政治思想工作。此次迎檢自查工作，由于要定崗到人，落實(shí)編制到人，這是個(gè)敏感的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在這個(gè)問題上，必須嚴(yán)格按照“公正、公開、公平”的原則去操作，要把問題考慮周全，確保本鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工思想不散，秩序不亂，工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察、組織、財(cái)政、人事、編制等部門，要加強(qiáng)監(jiān)督，一經(jīng)查出有違紀(jì)問題，要從嚴(yán)處理，以確保工作真正落實(shí)到實(shí)處。四是落實(shí)部門責(zé)任。這次迎檢自查工作，組織部主要負(fù)責(zé)收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部名冊，編委辦主要負(fù)責(zé)收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制批文、機(jī)構(gòu)編制管理證、機(jī)構(gòu)編制管理臺(tái)帳、編制使用審批表等，財(cái)政局主要負(fù)責(zé)收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部職工工資表，人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局主要負(fù)責(zé)收集人員錄用、調(diào)入手續(xù)資料及有關(guān)保險(xiǎn)資料等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)收集有關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)立的批文、在職人員調(diào)入時(shí)的調(diào)動(dòng)文件依據(jù)和各類人員名單的原始名冊、干部職工工資表、通訊錄等材料。這次自查，要本著實(shí)事求是的原則，做到缺什么補(bǔ)什么。同時(shí)，要注意數(shù)據(jù)材料的統(tǒng)一性，針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，有關(guān)部門要切實(shí)加以整改，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)定編到人的問題。特別強(qiáng)調(diào)的是，在自查工作中，要摸準(zhǔn)底數(shù)，不準(zhǔn)有水份，誰做假，誰負(fù)責(zé)。

四、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，加強(qiáng)匯報(bào)

這次迎檢工作由*區(qū)編委辦負(fù)起主要責(zé)任人的責(zé)任，*區(qū)編委辦要認(rèn)真做好協(xié)調(diào)工作，紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事、財(cái)政、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極主動(dòng)配合，要落實(shí)人員專抓此項(xiàng)工作，*區(qū)編委辦要派出人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)檢查工作。在迎檢自查工作中發(fā)現(xiàn)的問題各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)向區(qū)委、區(qū)人民政府和有關(guān)部門請示匯報(bào)。

五、統(tǒng)籌抓好迎檢自查和當(dāng)前各項(xiàng)工作

*區(qū)當(dāng)前改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，各方面工作都很多，也很重要，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前正在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。各有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要統(tǒng)籌安排好迎檢自查與其他各方面的工作，要把迎檢自查工作當(dāng)作當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來抓，確保按照目標(biāo)和時(shí)間要求完成任務(wù)，同時(shí)，要處理好其他各項(xiàng)工作的關(guān)系，做到統(tǒng)籌兼顧、全面安排，相互促進(jìn)。

同志們，今年是*區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要的一年。讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心，統(tǒng)籌安排，精心組織，把完成好這次迎檢自查工作任務(wù)作為檢驗(yàn)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的具體成效來抓緊抓好，全面完成迎檢自查各項(xiàng)任務(wù)。