第一篇：在發展訂單農業現場會上講話

文章標題：在發展訂單農業現場會上講話

在發展訂單農業現場會上講話

同志們：

今天在**米業公司召開發展訂單農業現場會，主要任務是總結經驗，制定措施，加速推進訂單農業發展，促進農民收入穩定持續增長。下面我講三點意見：

一、要充分認識發展訂單農業的重要作用和戰略意義

通過近幾年來，我區發展訂單農業的實踐證明，發展訂單農業，對于促進農業產業結構調整，增加農民收入，拓寬農產品銷售渠道，深化農村經營體制改革，發揮了積極作用。

一是發展訂單農業有利于增加農民收入。農民通過訂單可以減少生產的盲目性和價格波動的不利影響，合理有效地配置農業資源，使其生產的農產品有比較穩定的銷售渠道，獲得較好的收益。

二是發展訂單農業有利于引導農民主動地調整農業產業結構。農民按照訂單的約定安排好農產品生產，可以使生產結構更適應市場需求結構，有效緩解農產品供需的結構性矛盾，帶動農業結構的調整和優化。

三是發展訂單農業有利于提高農業市場化程度。訂單可以反映市場需求，農戶按照市場需求組織生產，從而將千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場有效地連接起來。

四是發展訂單農業有利于提高農業產業化經營水平。發展訂單農業，能夠把分散的農戶同農業產業化龍頭企業有機地結合起來，形成風險共擔，利益共享的經濟共同體，建立農業產業化經營的穩固基礎。

五是發展訂單農業有利于加快農業科技進步和推進標準化生產。農民為了獲得訂單，在市場競爭中取勝，就必須在提高農產品的科技含量、加強農產品標準化生產上下功夫，就必須學科技、用科技，從而加快農業的新技術、新品種、新材料的推廣應用。因此，發展訂單農業是引導農業結構調整的切實通道，是農業產業化經營的有效切入口。是科技興農的現實載體，是發展農村二、三產業的重要推動力。各鄉鎮、各有關部門要充分認識發展訂單農業的重要意義，采取措施，推動發展，促進規范。

二、要認清當前我區訂單農業發展形勢

近年來，隨著農村經濟及其產業化進程較快發展，農業生產經營方式出現了新的變化，訂單農業正在我區悄然興起。主要表現在以下幾個方面：

第一，組織形式日趨多樣。主要有以下幾種：一是依托龍頭企業或加工企業發展訂單農業。如平牧公司、**米業等龍頭企業訂單收購農產品。二是依托中介組織發展訂單農業。如祁集豆制品加工協會、平圩養鵝協會、張崗食用菌協會等20多個中介服務組織。三是依據糧食收購部門發展訂單農業，帶動優質糧食的生產。四是依托農業技術部門，發展良種訂單生產。

第二，[找文章還是到☆好范文 wenmi114.com，更多原創！注：去掉中間符號在百度搜索第一個網站]龍頭企業訂單是我區訂單農業主要組織形式。目前，我區龍頭企業帶動作用較為明顯的主要是大宗農產品，帶動養殖業和水稻、小麥等主導產業發展。如平牧公司帶動平圩養雞規模發展。

第三，基地建設規模擴大為推動訂單農業創造了良好的發展條件。近年來，通過不斷推進農業產業化經營和不懈的努力，目前，我區初步建立了一批具有區域特色的農產品生產基地。如賀疃和泥河無公害農產品生產基地分別達到5萬畝和1萬畝的規模。高皇萬畝無公害蔬菜、祁集豆制品生產基地、架河沿淮灣地西瓜生產基地等等。農產品生產基地建設為訂單農業的發展提供了物質保障。

第四，中介聯動，依靠特色產品抓訂單。我區目前已組建的各類農業專業協會已經達到20多個。經過多年的發展，如張崗金針菇協會都擁有穩定的銷售渠道。這些組織在發展地方特色農業經濟，幫助農民獲得生產訂單過程中所發揮的作用是無可代替的。

應當看到，我區訂單農業還處于發展起始階段，還存在大量問題需要加以解決和克服。當前所暴露出的突出問題是：

1、農業產業化龍頭企業規模較小，實力偏弱。近年來，隨著我區經濟的發展，一批龍頭企業雖然產生了，但無論是規模還是數量都遠遠不能適應農業產業化發展的要求。象**米業公司規模較大的龍頭企業很少，后繼乏力，并且部分龍頭企業農副產品深加工所占的比例很小；帶動作用雖然有，但并不突出和明顯。發展領域不寬，明顯存在著傳統農產品加工居多，新精產品加工偏少；自我發展行為偏多，帶動農民一體化生產偏少；產品市場自由購銷居多，合同定向收購偏少等現象。由于市場競爭和自身管理等方面因素，少數龍頭企業呈現萎縮發展。

2、專業批發市場明顯滯后。我區雖然是一個農業大區，但有特色、有規模的專業批發市場還沒有形成。毛集試驗區夏集鄉之所以將優質大米銷往全國各地，就是因為他們有一個規模較大、集加工、銷售為一體的專業市場。我們雖然規劃了不少農副產品專業批發市場，但在建設和管理上都很滯后。

3、農民大生產組織化程度低、規模小，缺乏明顯的產業特色。應當看到，要提升現階段我區農業產業化發展水平，（本篇文章來源于←好范文 wenmi114.com-百

度直接輸入“好范文”第一個網站便是）訂單農業瓶頸不突破萬萬不行。為什么我們不能象山東、江蘇等到地實施農業產業化大面積訂單生產，而停留在小幅前進狀態，除了局部性地理限制條件外，關鍵還在觀念、組織和產業發展上。從觀念上看，訂單農業意識不強，不是大膽改革創新，沖出去走農業產業化生產道路，而是因循守舊，持著農業不掙錢的傳統思想，操持著

家中有限的土地，在某種程度上等于是在望天收。從大生產組織上來看，水平明顯落后，廣大農民還沒有真正發動起來，特別是缺少強有力載體帶動，加之市場體系不健全，相關制度不完善，訂單簽訂雙方法律意識淡簿，為追求自己一私之利，訂單違約時有發生，影響訂單農業進一步發展。從產業發展上來看，廣大農戶仍停留在小規模生產的散亂狀態，缺少區域布局規劃，未能實現規模效應。產品科技含量不高，檔次低，質量差，遠遠不能適應市場經濟發展的要求。因此，必須加強組織領導，進一步健全和完善農業產業化經營機制和訂單農業的利益機制，完善訂單形式，規范和協調各種利益主體之間經濟行為，真正形成風險共擔，利益共享的約束和激勵機制。

三、強化組織領導，加快我區訂單農業發展

第一，加大推動組織力度，創造良好的政策環境。在當前生產力發展條件下，土地承包到戶，廣大農戶處于分散狀態，而龍頭企業的發展也需要有一個能量積聚過程，因此，在發展訂單農業上，各鄉鎮政府、各有關部門作用十分關鍵。一是要加大組織力度，將發展訂單農業作為調整農業產業結構，實施農業產業化經營，增加農民收入的重要工作來抓，以大生產的思想和觀念去教育和引導農民，從目標制定到管理考核，全面發動，一抓到底。要狠抓典型示范，強化輿論宣傳，注重引導。二是注重政策扶持和市場規范。在政策扶持方面，要認真貫徹落實好中央一號文件有關政策，同時，有關部門要積極研究制定扶持訂單農業發展有關政策，將財政支農資金重點傾斜于訂單農業發展上。在市場規范方面，要加強管理和引導，特別是強化法制環境的建設，包括通過廣泛宣傳，增強農民和企業的法制觀念，規范訂單協議內容等。司法機關要為訂單利益糾紛提供有力的法律干預和服務，充分保護弱勢群體——農民的利益。三是轉變工作方式和職能。訂單農業是市場經濟產物，以合同和契約形式使產銷雙方形成相互依托的利益主體是訂單農業一大特色。當前，要注意的是，政府要從過去催耕催種的農業領導方式中盡快轉變過來，積極發揮政府搞好規范、引導、協調、服務和監督的作用，提供市場信息，政策法規咨詢，合同糾紛處理等服務。克服工作中存在的“拉郎配”，“包辦代替”等現象，切忌以行政命令來推動和組織訂單農業，不得越俎代皰，而應當通過市場化運作，促進訂單農業發展。農業、計劃、交通、工商、稅務、金融、公安等部門要充分發揮各自的職能，密切配合，都慶當從搞好服務上為企業和農戶提供更多的方便，為訂單農業的發展保駕護航。

第二，充分發揮龍頭企業的帶動作用。龍頭企業是連接農戶與市場的橋梁和紐帶，是發展訂單農業的“牽引器”。當前，我區農業產業化仍處在初創階段，針對龍頭企業數量少、水平低、發展慢、輻射面太大、與農民利益聯系不緊的現實，我們不僅要扶持現有的龍頭企業做大做強，尤其是從發展訂單農業入手，從現實出發，從基礎抓起，“龍”“蛇”齊舞，積極創造龍頭企業產生和起飛的條件。積極鼓勵企業實行股份合作制，與農戶建立相互依存的緊密關系；在信貸、稅收等方面實行優惠政策，對帶動農民增收、吸納當地農民就業作用突出的各類龍頭企業給予貼息。統籌規劃，合理配置產業資源。充分運用訂單形式，建立跨鄉鎮、跨行業的產銷關系，實行以產保銷，以銷定產、產銷協調，充分發揮比較優勢，形成規模效益。

第三，積極培育中介服務組織和農民經紀人隊伍。培養壯大中介服務組織和經紀人隊伍，鼓勵更多的農民進入流通領域，跑訂單、找市場，從事農產品營銷活動是促進農產品市場取向改革的一項重要措施。要通過政策扶持、典型示范、組織協調、[文章來源于=好范文 wenmi114.com=站-幫您找文章，12小時內解決您的文章需求注：去掉中間符號在百度搜索第一個網站]提供服務、加強管理等辦法，提高農民經紀人的素質和營銷水平。增強文明經商、守法經營，誠實守信的意識。各級、各部門都要積極扶持現有的中介服務組織，加大政策支持力度，催生一批新的中介服務組織。

第四，加大生產布局調整力度，提高訂單農業組織化程度。要緊緊圍繞主導產業和優勢產品開展區域布局調整，建立一批優質農產品生產基地。沒有規模，就沒有效益。我區農業生產布局調整重點在種、養業上。要根據我區煤電產業的發展超勢，有關部門要及時研究調整我區農業生產布局，主動適應煤電基地建設和訂單農業發展的需要，發揮比較優勢，優化農業產業結構，形成區域化布局、規模化生產，充分發揮規模效益。

第五，加大農業標準化建設力度，為訂單農業的發展提供質量保證。當前，全國許多大城市對農產品實行準入制度，這就要求我們要把農產品質量作為發展訂單農業和農村經濟的生死存亡的高度去認識。為此，當前，一是要抓農產品質量標準及檢測檢群體系。要逐步建立區鄉檢測體系。二是要大力推進農業標準化生產，積極發展無公害農產品乃至綠色和有機食品生產。今年，要在抓好賀疃5.2萬畝無公害農產品項目建設的同時，年前至少要完成3個標準化農業示范項目的申報項目。對已通過認證的無公害農產品生產和建設，要認真落實“以獎代補”措施，全面加快農業標準化進程，盡快提高我區農業標準化生產水平。同時，要進一步加強動物防疫體系建設，建立動物疫病防治預備金制度，年內安排10萬元經費用于動物防疫。

第六，加大規范訂單農業的力度，促進訂單農業健康持續發展。針對當前在發展訂單農業中出現的問題，我們應采取以下措施進一步規范訂單農業：一是要規范訂單農業的運行。具有關部門要根據我區實際制定有關訂單農業規范操作的規定和辦法。首先是要規范訂單的形式和內容，包括雙方的權利和義務、履約方式、違約處理等有關條文和規定，其次是規范訂單的主體，要明確企業和農民是訂單的主體，地方政府、部門不能包辦代替，不宜出面簽訂合同。再者就是寧規范合同格式和答定程序，要在自愿、平等，互惠互利的基礎上依法簽定訂單。二是要強化訂單雙方的法律意識。訂單是一種合同或契約關系，是受國家法律保護。訂單一經簽訂，訂單雙方必須嚴格履約。當前，尤其是加強對農民的誠信和法制教育，增強法制觀念，認真履約，維護訂單合同的嚴肅性。對出于自身利益考慮，無故毀約放棄執行訂單的，要依法追究毀約者的法律責任。三是要規范市場秩序。良好的市場秩序和市場環境是推動訂單農業健康發展的前提。為此，要結合完善農產品市場信息體系、推進標準化生產等，規范市場經營秩序，優化市場環境，為訂單農業的進一步發展創造有利條件。

同志們，發展訂單農業是推進農業產業化、標準化、規模化，實現農民增收的一個重要途徑，是我區當前農業、農村加快發展最現實的選擇。各級、各部門都要全力支持訂單農業的發展，加強組織協調和服務工作，力爭在3—5年內我區訂單農業份額占農業總產值的50以上。

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第二篇：在地區農業現場會上的講話

在地區農業現場會上的講話

同志們：

地區召開膜下節水灌溉和鮮食葡萄使用益果靈現場會，主要目的是通過現場觀摩和典型經驗介紹，互相交流學習，提高大家對發展節水農業推進農業節水型社會建設工作的認識，提高我地區鮮食葡萄的管理水平，促進我地區農業節水工作和葡萄標準化生產的發展。下面我就通過學習觀摩這兩個現場經驗，進一步做好農業、農村工作，實現農民增收目標，講幾點意見。

一、XX年上半年農業農村經濟形勢

XX年上半年，各市、各部門認真貫徹落實地委會議和農村工作會議精神，在深入開展好保持共產黨員先進性

教育活動的同時，堅持學習、工作兩不誤，各項工作都取得了較好成績，上半年農業農村經濟發展進展順利。農業產業結構進一步得到優化。葡萄基地規模進一步擴大，新定植葡萄萬畝，葡萄總面積達到萬畝，結果面積達到27萬畝，已銷售鮮食葡萄近3萬噸，價格比往年高出近元/公斤；進一步調減壓縮糧食面積，播種春小麥萬畝，比去年減少2萬多畝；種植棉花萬畝，比去年增加萬畝；播種西甜瓜萬畝，西甜瓜長勢良好，單瓜重、畝產量與商品率都明顯好于往年，截至目前已銷售哈密瓜萬噸。農作物間作套種立體種植模式發展勢頭迅猛，全地區間套面積達到25萬畝，有力地推動了耕作制度改革和種植模式的更新。種植蔬菜萬畝，其中反季節優質高效設施蔬菜面積近2萬畝，平均市場價格明顯高于往年，菜農收入顯著提高。孜然種植萬畝，比去年增加萬畝。實現農村富余勞動力轉移18293人次，完成全年轉移任務的%，勞務創收萬元。設施農業

發展局面良好，各個園區建設工作全面鋪開，各項工作進展順利，目前新建溫室和連棟大棚面積已達到4465畝。全社會已形成了大力發展設施農業的良好氛圍，以當地農民為主體的設施農業大發展大格局已經呈現，以集中連片基地建設為工作重點，以基地輻射帶動全局為發展方向，促進了設施農業上規模、上檔次、出效益。

總的來說，全地區農業和農村經濟繼續保持了良好的增長勢頭，上半年較好地實現了農業經濟指標各項預期目標，為全年實現農民人均增收230元的目標打下了堅實的基礎。

二、下半年農業農村工作的重點

要大力推進節水農業。

一是要充分認識推廣應用節水灌溉技術的重要意義。吐魯番地區屬典型的溫帶大陸性干旱氣候，干旱少雨，年蒸發量大。年平均降水量只有，年蒸發量高達3200mm。水資源嚴重匱乏，平均水資源總量僅有億立方米，人均水資源

占有量2069立方米，為自治區人均占有量的1/3，比全國人均占有量還低。我地區的水資源供需矛盾極為突出，資源型與工程型缺水并存，加之地下水的嚴重超采，更加激化了水資源短缺的矛盾，水資源供給不足已經成為制約地區經濟發展和社會進步的主要“瓶頸”。隨著我地區近年來農業經濟的快速發展，農業用水的日益緊缺和農業干旱形勢的連年加劇，解決農業用水不足和傳統農業灌溉用水浪費的問題已刻不容緩，發展節水農業迫在眉睫。農業是用水大戶，用水量約占全地區總用水量的90%以上。農業節水不突破，全地區的節水工作就不可能取得成效。由于灌溉方式落后，農業用水浪費相當嚴重，解決農業灌溉用水效率低的根本出路在于改變千百年來大水漫灌的澆地習慣，大力開發和推廣應用節水灌溉技術，把澆地變成澆作物，按作物的最佳需水要求進行灌溉，最大限度地提高用水效率。據測算，膜下滴灌與大水漫灌相比，具有節水、節

肥、省工、節能、增產、增益、改善農業生態環境、利于標準化生產等優勢及效益；與傳統灌溉方式比較，一般可節水50%以上，增產30%以上，可節約肥料20%—40%，農機作業量節省30%，土地利用率提高5—7%。膜下滴灌技術的推廣應用不僅從根本上改變了我地區傳統的農業用水方式，大幅度提高了用水效率，而且從根本上改變了農業生產方式，極大的解放和發展了農業生產力，是我地區農業發展的必由之路。23

第三篇：在農業產業化現場經驗交流會上的講話

在農業產業化現場經驗交流會上的講話

同志們：

這次會議是在農業結構戰略性調整不斷深化和我國即將加入世貿組織的新形勢下，由全國農業產業化部際聯席會議九部門共同召開的。會議的主題是，深入貫徹落實江總書記七一重要講話和黨的十五屆六中全會精神，緊緊圍繞農業結構戰略性調整和增加農民收入的目標，認真總結交流農業產業化經營的經

驗，進一步明確工作思路和工作重點，全面提高農業產業化經營水平。

黨中央、國務院對農業產業化工作十分重視。黨的十五屆三中全會和五中全會的決定，江總書記和朱總理的多次重要講話，都充分肯定了農業產業化經營的方向。溫家寶副總理去年在全國農業產業化工作會議上發表了重要講話，今年以來又幾次作出重要批示，對進一步做好農業產業化工作及開好這次會議提出了明確要求和重要的指導性意見。我們要認真學習領會中央領導同志關于農業產業化的指示精神，結合各地、各部門的實際貫徹落實。國家機關有關部門和山東省及有關方面的領導同志，對這次會議高度重視，并親臨會議指導，這是對開好會議和做好農業產業化工作的有力支持。

下面，我代表會議主辦單位講幾點意見。

一、進一步提高對發展農業產業化經營重大意義的認識

跨入新世紀的我國農業和農村經濟，正處在改革與發展的關鍵時期，面臨著許多新的機遇和挑戰。從國內看，我國農業發展進入了新階段，主要農產品供給實現了由長期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性跨越。同時也出現了農產品賣難、價格下跌、農民增收困難等新的矛盾和問題。這些問題不解決，農業的基礎地位就不能鞏固，來之不易的供求基本平衡的局面就會逆轉，擴大內需的方針就難以落實。為此，必須加大農業結構戰略性調整的力度，這是新階段農業和農村經濟工作的中心任務。從國際看，我國即將加入世界貿易組織，農業和農村經濟將直接參與更加激烈的國際市場競爭。我們必須在加快農業結構戰略性調整的同時，按照農業規則調整國內相關政策，積極培育有國際競爭力的市場主體，進一步完善農業經營體制和農村經濟運行機制。

推進農業結構戰略性調整和適應即將加入世貿組織的新形勢，關鍵是要在家庭承包經營基礎上，找到既符合我國國情，又符合市場經濟要求的實現農業現代化的具體形式和路子。實踐證明，發展農業產業化經營，是新階段我國農業和農村經濟發展的必然趨勢，對于推進農業和農村經濟結構的戰略性調整，拓寬農民增收渠道，提高我國農業的國際競爭力，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

農業產業化經營是農業結構戰略性調整的帶動力量。農業結構的戰略性調整，必須堅持以市場為導向。解決分散的農戶適應市場、進入市場的問題，是農業結構戰略性調整的難點和成敗的關鍵。農業產業化經營的龍頭企業具備開拓市場、贏得市場的能力，是帶動結構調整的骨干力量。從某種意義來說，農戶找到龍頭企業就是找到了市場。龍頭企業帶領廣大農戶闖市場、農產品有了穩定的銷售渠道，就可以有效地降低市場風險，減少結構調整的盲目性，同時也可以減少政府對生產經營活動直接的行政干預。近年來，農業產業化經營的發展，對優化農產品品種和品質結構，優化農業產業結構，帶動農業的規模化生產和區域化布局，發揮著越來越顯著的作用。哪里的產業化經營搞得好，哪里的農業結構戰略性調整就主動，就能夠真正做到調得動、調得準、調得深、調出成效。

農業產業化經營是增加農民收入的重要渠道。在農產品供求關系變化的情況下，農業一般意義上的增產并不能使農民增收，這是農業和農村經濟發展新階段的一個突出矛盾。發展農業產業化經營，可以有效地延長農業產業鏈條，通過對農產品的精深加工，增加農業的附加值，使農業的整體效益得到顯著提高。同時，農業產業化經營組織通過形成利益共享、風險共擔的聯結機制，還可以把農業后續車間的利潤返還到第一車間，使參與產業化經營的農民不但從種養業生產中獲益，還可以分享加工、流通環節的利潤，增加就業機會，增加收入。各地的情況都證明，凡是產業化經營搞得好的地方，那里的農民收入就會有明顯的增加。

農業產業化經營是提高我國農業競爭力的有力措施。當今的國際農業競爭已經不是單項產品、單個生產者之間的競爭，而是包括農產品質量、品牌、價格和農業經營主體、經營方式在內的整個產業體系的綜合性競爭。應對加入世貿組織的挑戰，農業產業化經營必將發揮重要的作用。農業產業化經營的發展，有利于把農業生產、加工、銷售環節聯結起來，把分散經營的農戶聯合起來，有效地提高農業生產的組織化程度；有利于按照國際規則，把農業標準和農產品質量標準全面引入到農業生產、加工、流通的全過程，創出自己的品牌；有利于實施引進來、走出去的戰略，全面增強我國農業的國際競爭力。

農業產業化經營是農業基本經營體制的重大創新。農村改革確立的以家庭承包為基礎、統分結合的雙層經營體制，是我國

農業和農村經濟持續發展的根本保證和制度基礎，必須長期堅持不變。隨著農業的市場化、國際化和農村分工分業的發展，農戶僅僅有社區集體經濟組織的服務已經不夠了，必然要求有跨社區的各類市場主體和組織提供更加廣泛的服務。以公司農戶為代表的農業產業化經營，突破了原有社區的局限，豐富了為農戶服務的內容，擴大了服務的領域，在更大范圍和更高層次上實現

了資源的優化配置，使農戶找到了在市場經濟條件下聯合與合作的新形式，有效地推動了農業和農村經濟向規模化、集約化和市場化方向發展。農業產業化經營是對雙層經營體制的補充、豐富和完善，是堅持和完善我國農業基本經營體制的重大創新。

農業產業化經營是在家庭承包經營基礎上實現農業現代化的有效途徑。改造傳統農業，實現農業現代化，決不能照搬別國的模式，既不能盲目追求土地經營規模的擴大，也不能走政府高額補貼農業的路子，必須立足我國國情。發展農業產業化經營，依靠龍頭企業的帶動，可以在不改變農戶家庭承包經營的情況下，為提高農業的整體規模效益開辟新的道路，為促進農業科技創新、吸納先進生產要素和科學管理提供適宜的組織載體，有效地解決分散經營的小農戶與大市場的對接問題。農業產業化經營，是既適合中國國情，又符合世界農業發展規律和趨勢的一種規模經營和集約經營的好形式，是在長期穩定家庭承包經營制度的基礎上實現我國農業現代化的有效途徑。

各地的實踐充分證明，農業產業化經營，可以極大地解放和發展我國農村社會生產力，代表了我國農業先進生產力的發展方向，代表了最廣大農民群眾的根本利益。積極發展農業產業化經營，是實踐江總書記三個代表重要思想的具體體現。我們必須從戰略的高度來深化對農業產業化經營的認識，努力把農業產業化經營提高到一個新水平。

二、認真總結和推廣農業產業化經營的成功經驗

近年來，尤其是去年全國農業產業化工作會議以來，各級黨委、政府和有關部門進一步加強了對農業產業化工作的指導，在制定扶持政策，培育龍頭企業，加強基地建設，完善經營機制等方面開展了卓有成效的工作，使各地的農業產業化經營不斷取得新的進展。

農業產業化經營組織數量增加，規模擴大。年底，全國的個縣（區、市）有產業化經營組織萬個。到年底，多個縣（區、市）有產業化經營組織萬個。平均每個產業化經營組織的固定資產規模增長％，銷售收入增長％。

農業產業化經營組織的區域布局呈現新的變化。隨著西部大開發的推進和特色農業的發展，西部地區的農業產業化有了長足的進步。年西部地區產業化組織數量占全國總量的比重，比年提高了近個百分點；東部地區龍頭企業實力進一步增強，在全部銷售收入億元以上的龍頭企業中，東部地區占。

農業產業化經營組織的利益聯結機制進一步完善。在各種利益聯結機制中，合作制和股份合作制的比重顯著上升，年，兩者之和比年提高了個百分點。

農業產業化經營組織帶動的農戶數量增加，農民得到更多實惠。年，各類農業產業化經營組織共帶動農戶多萬戶，占全國農村總戶數的％，平均每戶增收元。

這里需要指出的是，農業產業化的發展過程，既是一個循序漸進的過程，也是一個認識不斷深化的過程。正是通過實踐，人們才逐步認識到，農業產業化經營是代表農業先進生產力發展要求的正確選擇；正是在這種認識的指導下，農業產業化經營才從局部地區的探索走向全國，成為影響農業和農村經濟發展全局的重要趨勢，從來自基層和農民的創造性實踐，上升為黨和國家的重要政策導向。在加快農業產業化發展的今天，我們仍然要堅持實踐第一的觀點，認真總結各地的成功經驗，使我們的認識不斷從感性認識得到理性升華，再用對事物本質和規律性的認識來指導實踐。只有這樣，才能在工作中克服思想上的片面性，減少實踐上的盲目性，確保農業產業化經營健康發展。近年來，各地在發展農業產業化經營方面，積極探索，大膽實踐，創造了不少成功的經驗。概括起來看，比較突出的主要有以下五條：

第一，多種途徑、多種方式地創辦和壯大龍頭企業

培育有競爭優勢和帶動能力的龍頭企業，是發展農業產業化經營的前提條件。我國產業化經營還處在初期階段，地區間發展不平衡，創辦和壯大龍頭企業不可能是一個模式。山東等地的成功經驗表明，創辦和培育龍頭企業，必須堅持多種途徑和多種方式；堅持不分地區、行業和所有制限制，誰有能力誰牽頭；堅持走內涵式發展道路。像我們在這里開會的濰坊市，通過發展農產品加工業、專業批發市場和農民專業合作經濟組織等，培育了一批各種類型的外向型龍頭企業，提高了農業生產組織化和標準化程度，幾年來開發、引進、推廣新技術、新品種多項，有多種農產品及加工產品出口近個國家和地區，年出口創匯億多美元，初步形成了外向型農業的格局。江蘇、浙江等省注意引導龍頭企業對現有加工能力進行技術改造和產品升級，走內涵式發展道路，避免盲目擴張和重復建設。有些地方還創造了批發市場、經紀人等流通組織創辦龍頭企業的經驗。

第二，高度重視市場開拓，為農業發展贏得新的空間

市場制約是我國農業發展進入新階段面臨的主要矛盾。在市場制約條件下發展農業產業化經營，必須大力開拓市場，創造新的需求。各地在工作中十分重視市場調研，把握新的消費趨勢；不斷完善市場營銷方式，在創名牌、建網絡、發展連鎖經營、完善售后服務等方面下功夫；并且把農產品市場體系建設和市場環境建設作為關鍵環節來抓。如河南蓮花味精集團在開發市場時，采取先開市場、后建工廠的原則，組織有關人員超前進行市場調研和市場開發，由于準備工作充分，該集團生產的等級面粉、牛肉、牛奶等，一經投產就贏得了市場。內蒙古伊利集團注重綠色食品開發，先后推出多個綠色食品品牌，有效地提高了市場占有率，乳制品的銷售量明顯上升。一些省區市還根據物流方向，協商解決了農產品綠色通道，促進了農產品產銷銜接。

第三，強化質量意識，提高產品質量標準

質量是企業的生命，嚴格執行質量標準，是實現產業化經營可持續發展的關鍵。提高產品質量的過程，實質上是提高產品科技含量和轉換農業增長方式的過程，是產業化經營各個環節實現標準化生產和全程質量控制的過程。各地對農產品質量安全工作愈來愈重視，嚴格執行質量標準，強化檢測檢驗措施。吉林德大公司引進國際先進的藥物殘留檢測設備，對養雞戶用藥和飼料添加劑進行嚴格檢測，實行質量一票否決制。天津的王朝葡萄釀酒公司實行質量全員管理和全過程管理，制定了企業標準，定期在國內外開展人員培訓，保證原料環節實現良種良法和無病毒化，加工發酵環節實現工藝的標準化和規范化，成品質量合格率基本達到％。云南西雙版納百果洲天然食品（集團）有限公司按有機食品標準建設生產基地，規范生產和加工過程，其產品已經獲得歐盟有機食品種植基地、加工和國際貿易三項認證，不但提高了產品的知名度，擴大了市場份額，而且其價格在國際市場上也比同類產品高出％。

第四，因地制宜，建立多樣化的利益聯結機制

龍頭企業與農戶建立合理的利益聯結機制，是保障農業產業化順利發展的根本所在。各地在這方面提供的經驗是，因地制宜，允許多樣化的利益聯結方式存在；針對實際問題，幫助規范利益聯結機制；因勢利導，引導企業和農戶之間的利益聯結機制向緊密型方向發展。許多省在有關政策文件中都明確提出，只要龍頭企業與農戶建立起穩定的利益聯結關系，不管什么形式，都一視同仁地給予支持。湖北龍發股份公司在與農戶建立利益聯結關系時，根據農戶養殖規模的大小、與公司距離的遠近等因素建立了合同制、合作制和股份合作制三種利益聯結關系。北京市在推進產業化經營過程中，發展了一批農民專業合作經濟組織，這些組織在幫助農民同企業進行商業談判、協調企業與農戶的日常糾紛和幫助農民解決資金、物資的落實方面，發揮了積極作用。此外，各地圍繞發展農民經紀人隊伍、規范訂單形式、完善訂單合同內容、引導建立風險基金以及提供法律服務等，都做了大量的工作。好范文版權所有

第五，把政府的引導和服務與充分發揮市場機制作用有機結合農業產業化經營是一種市場行為，需要充分發揮市場機制的作用，讓農戶和企業當主角。同時，產業化經營也離不開政府的引導和服務，需要政府為產業化經營的發展創造良好的環境。如何正確履行政府職能，各地在這方面都進行了有益的嘗試，主要是：制定扶持政策，加大財政金融等支持力度；幫助企業解決具體困難，改善投資環境；主動做好引導和服務工作。廣東省委、省政府對農業產業化工作高度重視，省委全會專門作出關于推進產業化經營的決定。陜西、四川等個省區市就發展和扶持農業產業化經營制定了文件。年，全國省級財政扶持產業化經營的資金達到億多元，今年增加到億元。為了提供優質服務，一些地方改變過去按部門管理的辦法，對產業化經營實行一個產業、一個規劃、一個班子、一個辦公地點、一套政策措施的管理方式，改善了對產業化經營組織的服務。安徽省組織省農行和家省級龍頭企業舉行銀企座談會，省農行選擇了五家龍頭企業進行公開授信，而授不授信、授信額度多少，由農行自主決定，政府不加干預。

各地在推進農業產業化經營的過程中創造的成功經驗十分寶貴，希望大家在會議期間進行深入的總結和廣泛的交流。在認真總結交流經驗的基礎上，進一步深化認識和開闊思路，進一步明確加快發展農業產業化經營的主攻方向和工作重點。

三、抓住關鍵環節，大力推進農業產業化經營

總體上看，我國農業產業化經營的發展仍處在初期階段，任重而道遠。龍頭企業的實力還需要進一步增強，帶動農戶的能力還需要進一步提高，利益聯結機制還需要進一步穩定和完善，政府扶持和引導的力度還需要進一步加大。對此，我們要有清醒的認識，進而不斷增強抓好農業產業化經營的責任感和緊迫感。

十五是我國農業和農村經濟發展的關鍵時期，全面提高農業產業化經營水平，是實現十五農業和農村經濟持續健康發展的重要保障。十五時期，發展農業產業化經營的總體目標是：大力培育有競爭優勢和帶動力強的農業龍頭企業，使產業化組織的產品質量、效益和加工增值能力有一個大提高；產業化組織的區域布局更趨合理，按照比較優勢形成的農業產業帶初具規模；利益聯結機制和經營體制趨于完善，農民得到的實惠明顯增加；產業化經營在促進農業結構戰略性調整，增強我國農業整體競爭力中的作用得到更充分的體現。

根據這一總體目標，今后一個時期發展農業產業化經營的基本思路是：緊緊圍繞農業增效、農民增收和推進農業結構戰略性調整的中心任務，以培育有競爭優勢和帶動能力的龍頭企業為重點，以提高農業生產的市場化和組織化程度為基礎，以科技創新和重大先進適用技術的推廣為動力，以建立與國際市場相適應的農產品質量標準和檢測檢驗體系為保障，全面提高農業產業化經營的水平。牢牢抓住這四個關鍵環節，就是我們在新形勢下推進農業產業化經營的主攻方向和工作重點。

（一）加快發展有競爭優勢和帶動力強的龍頭企業

培育龍頭企業是推進農業產業化經營的關鍵。十五期間，在大力發展各類農業產業化經營組織的同時，要加快培育一批有競爭優勢和帶動能力強的龍頭企業，國家重點龍頭企業在現有家的基礎上，發展到家。培育龍頭企業要重點抓好以下工作：

一是抓住機遇，促進龍頭企業有更大的發展。要抓住西部大開發、加入世貿組織和糧棉購銷體制市場化改革的有利時機，加快中西部地區龍頭企業發展，促進東部地區龍頭企業上水平，并積極推進糧棉生產、加工、銷售的產業化進程。

二是龍頭企業要進一步明確經營方針。龍頭企業要立足農業求發展，把農業開發的文章做足做好。要在不斷向農業的深度和廣度進軍，努力提高農產品加工的精度和深度，努力開拓國內外兩個市場上多下功夫，防止盲目地多角經營、上項目、鋪攤子。鼓勵具有國際比較優勢的行業的企業，在突出主業的前提下，通過兼并、聯合、聯營等方式，擴大經營規模，提高國際競爭力。

三是建設一支高素質的企業家隊伍。發展龍頭企業，企業家至關重要。龍頭企業的經營者要始終保持清醒的頭腦，善于學習，勇于實踐，嚴于律己，開拓進取，不斷提高自身素質。各級政府和有關部門要引導企業經營者正確處理與企業職工和廣大農民的關系，為企業家成長提供良好的環境，努力培養和造就一大批有世界眼光、戰略思維、懂經營、善管理、辦事公平、作風正派的企業家和企業經營管理人才。

四是苦練內功，提高企業經營管理水平。龍頭企業要繼續深化改革，健全企業法人治理結構，搞活經營機制，完善監督機制，加快建立和完善現代企業制度。實施名牌戰略，用優質名牌產品開拓市場和占領市場。加強企業內部管理，建立健全規章制度，努力提高企業經營管理水平。

五是加大對龍頭企業的扶持力度。龍頭企業不是一般意義上的工商企業，它與農民有著密切的聯系，肩負著帶動農戶和農業生產基地的重任。龍頭企業的興衰，與農民的利益息息相關，與農業的發展息息相關，也關系到農村改革、發展和穩定的大局。因此，從一定意義上說，扶持龍頭企業就是支持農業，扶持農民。不管什么所有制和哪種類型的龍頭企業，只要與農民有比較穩定合理的利益聯結，能夠帶動農戶和生產基地，使農民從中真正得到實惠，就應該一視同仁地給予扶持。當前要重點抓好兩件事：一是繼續抓好農業部等八個部門制定的關于扶持國家重點龍頭企業政策的落實；二是按照規則的要求，研究新情況，采取新辦法，進一步加強和完善扶持龍頭企業的各項政策措施。

（二）大力提高農業生產的組織化程度

在穩定家庭承包經營基礎上探索組織創新，提高農業生產的組織化程度，是增強產業化經營組織競爭力的重要環節之一。十五期間，各類農業產業化經營組織帶動農戶的面，要爭取平均每年提高個百分點。

一要繼續發展多樣化的利益聯結機制，適時引導向緊密型發展。企業需要穩定的原料供給，農戶需要穩定的產品銷路，這是雙方建立利益聯結機制的客觀基礎。提高農業生產的組織化程度，不能采取歸大堆、大呼隆的辦法，而要以建立利益聯結機制為紐帶。龍頭企業和農戶之間的利益聯結方式因發展階段和產業的特點而不同，應允許企業和農戶利益聯結方式的多樣化。無論哪種利益聯結方式，都要堅持農民和企業自愿互利的原則，切不可強加干預。對于目前廣泛采用的合同契約、訂單農業、合同加服務、股份合作、資產入股等利益聯結形式，都要注意總結經驗，引導其向規范化的方向發展。有條件的，提倡發展緊密型的利益聯結方式。

二要切實加強農產品基地建設。通過各類龍頭企業的帶動，形成農業的規模化生產和區域化布局，不僅是促進農產品優質化、專用化的有力支撐，而且是提高我國農業組織化程度的一項基礎性工作。基地建設要充分調動農戶、龍頭企業、社區性合作組織和各方面的積極性，高起點規劃，多渠道籌資，建立和完善社會化服務體系，在農戶家庭經營的基礎上，走小規模，大群體的路子。

三要大力發展農民專業合作經濟組織。發展農民專業合作經濟組織，是提高農業生產組織化程度的一個有效形式。要堅持民辦、民管、民受益的原則，不斷增強農民專業合作經濟組織的凝聚力和經濟實力。農民專業合作經濟組織要加強對農戶的產前、產中、產后的各項服務，在產業化經營中發揮橋梁和紐帶以及龍頭帶動作用。有關部門要抓緊制定農民專業合作經濟組織的示范章程和規章條例，明確合作組織的法人地位，制定相應的扶持政策。

四要積極發揮行業協會的作用。要繼續探索和支持以龍頭企業為主體，在自愿互助的基礎上建立的各種行業協會、商會等中介組織。行業協會要在市場準入、信息咨詢、規范經營行為、價格協調、調解利益糾紛、行業損害調查等方面發揮應有的作用，切實維護和保障行業內農戶和企業的合法權益。

（三）加大農業科技創新和技術推廣的力度

科技創新是推動農業產業化經營的強大動力和重要支撐。十五期間，要在產業化經營各個環節進一步普及先進適用技術，使科技進步在發展農業產業化經營中的貢獻率有明顯提高。

一是龍頭企業要通過走產學研相結合的路子或自辦研發機構，構建農業科技創新的主體。龍頭企業要加強與科研院所、大專院校的合作，加快技術改造和技術進步步伐，積極引進、研發和推廣新品種、新技術、新工藝、新設備，不斷提高產品的競爭力。鼓勵有條件的龍頭企業組建自己的研究開發機構，加速科技成果的轉化，逐步發展成為有自主知識產權、創新能力強的現代農業企業或企業集團。

二是按照產業化的要求繼續深化農業科研和技術推廣體制改革。農業科研結構和大專院校，要面向生產實踐的主戰場，進一步明確科技攻關重點，優先研究開發一批關鍵技術，為產業化經營提供有力的技術支撐。各級農業技術推廣機構和農技人員，要積極參與和投身到農業產業化經營第一線，通過技術服務、技術承包、技術轉讓、技術入股等形式與龍頭企業和農戶開展多種形式的聯合與合作。鼓勵具有開拓市場能力的農業科研機構，逐步轉制為農業科技企業，成為農業龍頭企業。鼓勵農技人員創辦和領辦農業產業化龍頭企業。

三是切實抓好科技培訓，不斷提高農民素質。要圍繞農業產業化經營的實踐，采取多種形式，培養有關的專業科技人員和經營管理人才，尤其要加強對生產基地農民的培訓。在繼續加強農業技術特別是成套農業技術培訓的同時，還要通過培訓提高農戶的市場意識、合作意識、信用意識、質量意識等，使廣大農戶真正適應農業產業化發展的需要。

四是繼續加大對農業科技的投入。要多渠道增加對重大農業技術攻關、技術改造和支持農業技術推廣體系改革的投入，為農業產業化發展提供必要的資金支持。國家鼓勵和支持龍頭企業引進新品種、新設備、新工藝、新技術，鼓勵和支持龍頭企業面向基地和農戶的技術推廣。

（四）加強農產品質量安全管理工作

我國已進入總體解決溫飽，全面建設小康社會的階段，農產品質量安全已成為農業發展面臨的突出矛盾。農產品質量安全不僅直接關系廣大人民群眾的切身利益，關系到企業的興衰成敗，而且也是擴大出口和完善進口管理的重要手段。要充分認識抓好農產品質量安全的重大意義，下大力氣全面提高我國農產品的質量安全水平。發展產業化經營，是切實提高我國農產品質量安全水平的切入點和有效途徑。十五期間的主要工作目標是消滅無標生產，創造一大批優質農產品和名牌產品。為此，要重點抓好以下工作：

一要抓緊制定和完善農產品質量標準。結合農業產業化經營的實踐，加快農業標準和農產品質量標準的制定。當前重點是制定國家或行業的農產品質量分級和專業標準，農藥、獸藥、魚藥殘留及其它有毒有害物質的衛生安全標準，農產品包裝、儲運、標識標準。龍頭企業要率先執行國家制定的農產品質量標準，制定和完善企業標準，有條件的要積極實行國際標準，為推動我國農業生產的標準化發揮示范帶動作用。

二要建立和健全農產品質量檢測檢驗體系。建立健全農產品質量檢測檢驗體系，加強各地質檢中心建設，配置專用設備，培訓檢驗人員，嚴格檢驗制度，加強抽檢力度，首先從生產環節做起，實施對農產品質量安全的有力監控。龍頭企業要主動把執行質量標準及相應的技術和農藝要求引入農戶，帶動農戶和基地的標準化生產。重點龍頭企業和生產基地要盡快推行標明農產品產地、質量、等級的標識制度，建立可追溯的質量管理制度。

三要加強監管，嚴格市場準入。大力規范市場秩序，嚴厲打擊制售假冒偽劣農業生產資料和農產品的行為。同時要嚴格市場準入，加強農業生產資料及各種輔助材料的質量監測、許可和認證工作，從源頭上確保農產品質量安全。

四要政府引導，增加投入。國家設置的農產品標準化生產示范區、無公害農產品生產基地、無規定疫病區、出口農產品基地等建設項目，要更多的向產業化經營組織傾斜，吸引龍頭企業積極參與基地和項目建設。各級政府要繼續加大對農產品質量標準制定、農產品質量檢測檢驗體系建設的投入。

總而言之，加快發展有競爭優勢和帶動力強的龍頭企業，大力提高農業生產的組織化程度，加大農業科技創新和技術推廣的力度，加強農產品質量安全管理工作，既是提高農業產業化經營水平的關鍵環節，也是推進農業產業化經營的重要工作抓手。抓好這四個關鍵環節，產業化經營就能夠取得實質性進展，就能夠取得新的突破。

四、認真貫徹落實六中全會精神，切實加強對農業產業化經營的引導和服務

黨的十五屆六中全會《決定》，把黨的作風建設提高到關系黨的形象，關系人心向背，關系黨和國家生死存亡的高度，對加強黨的建設做出了全面的部署，是新時期加強和改進黨的建設的綱領性文件。認真學習貫徹六中全會精神，對于全面提高農業產業化經營水平，做好新時期農業和農村經濟工作具有重大意義。我們要結合農業產業化工作的實際，認真貫徹落實六中全會精神，進一步轉變政府職能，明確基本政策，改進工作作風，加強部門合作，努力提高對農業產業化經營工作的引導和服務水平。

第一，轉變政府職能，為農業產業化經營創造良好條件

農戶和企業是產業化經營的主體，政府部門的主要職責是為農戶和企業的生產經營活動創造良好的外部環境。我們要把保護和調動農戶及企業的積極性作為工作的出發點和落腳點，放手讓農民群眾和龍頭企業去實踐、去創造，這是產業化經營保持旺盛生命力的群眾基礎，也是堅持黨的群眾路線的具體體現。各級政府和有關部門要在認真調查研究的基礎上，制定切實可行的規劃、政策和扶持措施，為產業化的發展創造良好的條件。要從農戶和企業的實際需要出發，及時提供信息、技術和產品銷售等服務。要認真聽取農民群眾和企業的意見，不斷改進和完善我們的工作方式和工作方法，堅決糾正和防止部門和行業不正之風。各類農村投資項目的安排、技術引進和推廣、農產品基地建設、農業綜合開發、扶貧開發、退耕還林還草等，要與產業化經營有機結合，加大對產業化經營的支持力度。

第二，明確基本政策，尊重農戶和龍頭企業的經營自主權，尤其要尊重農戶的土地承包經營權

在產業化經營中，農戶和龍頭企業作為獨立的市場主體，既要承擔經營的自然風險和市場風險，也有獲得相應收益的權利。發展農業產業化經營，必須充分尊重農戶和龍頭企業的意愿，尊重他們的生產經營自主權。生產什么、多少生產、怎么生產，都要由農戶和企業去自主決策。龍頭企業與農戶利益聯接機制方式的選擇，也必須尊重農戶和龍頭企業的意愿。政府要加強引導和提供幫助，但不能拔苗助長，更不能違背農戶和企業的意愿搞行政命令、瞎指揮。

在農業產業化經營的過程中，尤其要尊重農戶對土地的承包經營權，不允許以任何借口、任何方式侵害農民的土地承包權。推進農業產業化經營，實行農業生產區域化、規模化和專業化，不能把農民的土地重新收歸集體再進行轉包。穩定完善農村土地承包關系，是黨的農村政策的基石，是保障農民權益和保證農村發展的制度基礎。家庭承包經營不僅適應傳統農業，也能適應現代農業，必須長期堅持。土地使用權的流轉，要堅持條件、自愿、有償、依法、規范的原則，正確引導，加強管理，適應產業化發展的需要，逐步建立和完善土地使用權流轉機制。

第三，改進工作作風，深入實際調查研究，幫助農戶和龍頭企業解決實際困難

當前，發展農業產業化經營面臨著許多新情況、新問題，要牢牢把握工作的主動權，就必須深入實際調查研究。有關部門和各級干部，要帶著對農業、農村和農民的深厚感情，走出機關，深入基層，深入到農戶和龍頭企業中去，與農民和企業家促膝談心，交朋友，有針對性的開展深入細致的調查研究和解決具體問題。要注意發現先進典型，總結成功經驗，因地制宜加以推廣；要善于發現問題，分析產生問題的原因，提出具有可操作性的解決辦法。要急農戶和企業之所急，盡可能幫助龍頭企業和農戶解決一些實際問題和困難。要根據不斷發展變化的新形勢、新情況，解放思想，勇于探索，把中央的政策與本地的實際結合起來，創造性地開展工作。

第四，加強部門合作，形成推進產業化經營的強大合力

扶持和推進農業產業化經營，涉及到國務院有關部門的工作，需要各部門通力合作。我們國務院九部門建立的農業產業化經營聯席會議制度，是一個很有效的工作機制，為各部門發揮優勢，形成合力，共同促進產業化經營發展創造了有利條件，要繼續堅持下去，并不斷加以完善。各有關部門要進一步加強溝通和協調，從實際出發，支持和扶持產業化發展。農業部門要多做一些基礎性、經常性的工作，及時向有關部門通報產業化經營的進展情況，共同為支持農業產業化經營的發展作出新的努力。

同志們，農業產業化經營將進入全面提高水平的新階段，實現新的發展目標，任務艱巨，意義重大。我們要以江總書記七一重要講話和六中全會精神為指導，認真實踐三個代表的重要思想，切實加強和改進作風建設，振奮精神，開拓進取，團結一致，扎實工作，努力推動農業產業化經營躍上新臺階，開創我國農業和農村經濟發展的新局面。

第四篇：在地區農業現場會上的講話

同志們：

地區召開膜下節水灌溉和鮮食葡萄使用益果靈現場會，主要目的是通過現場觀摩和典型經驗介紹，互相交流學習，提高大家對發展節水農業推進農業節水型社會建設工作的認識，提高我地區鮮食葡萄的管理水平，促進我地區農業節水工作和葡萄標準化生產的發展。下面我就通過學習觀摩這兩個現場經驗，進一步做好農業、農村工作，實現農民增收目標，講幾點意見。

一、2005年上半年農業農村經濟形勢

2005年上半年，各（縣）市、各部門認真貫徹落實地委（擴大）會議和農村工作會議精神，在深入開展好保持共產黨員先進性教育活動的同時，堅持學習、工作兩不誤，各項工作都取得了較好成績，上半年農業農村經濟發展進展順利。農業產業結構進一步得到優化。葡萄基地規模進一步擴大，新定植葡萄0.57萬畝，葡萄總面積達到41.9萬畝，結果面積達到27萬畝，已銷售鮮食葡萄近3萬噸，價格比往年高出近0.3元/公斤；進一步調減壓縮糧食面積，播種春小麥11.8萬畝，比去年減少2萬多畝；種植棉花22.1萬畝，比去年增加3.7萬畝；播種西甜瓜7.47萬畝，西甜瓜長勢良好，單瓜重、畝產量與商品率都明顯好于往年，截至目前已銷售哈密瓜9.2萬噸。農作物間作套種立體種植模式發展勢頭迅猛，全地區間套面積達到25萬畝，有力地推動了耕作制度改革和種植模式的更新。種植蔬菜3.35萬畝，其中反季節優質高效設施蔬菜面積近2萬畝，平均市場價格明顯高于往年，菜農收入顯著提高。孜然種植7.4萬畝，比去年增加1.18萬畝。實現農村富余勞動力轉移18293人次，完成全年轉移任務的36.6%，勞務創收1411.58萬元。設施農業發展局面良好，各個園區建設工作全面鋪開，各項工作進展順利，目前新建溫室和連棟大棚面積已達到（含在建）4465畝。全社會已形成了大力發展設施農業的良好氛圍，以當地農民為主體的設施農業大發展大格局已經呈現，以集中連片基地建設為工作重點，以基地輻射帶動全局為發展方向，促進了設施農業上規模、上檔次、出效益。

總的來說，全地區農業和農村經濟繼續保持了良好的增長勢頭，上半年較好地實現了農業經濟指標各項預期目標，為全年實現農民人均增收230元的目標打下了堅實的基礎。

二、下半年農業農村工作的重點

（一）要大力推進節水農業。

一是要充分認識推廣應用節水灌溉技術的重要意義。吐魯番地區屬典型的溫帶大陸性干旱氣候，干旱少雨，年蒸發量大。年平均降水量只有16.4mm，年蒸發量高達3200mm。水資源嚴重匱乏，平均水資源總量僅有11.7272億立方米，人均水資源占有量2069立方米，為自治區人均占有量的1/3，比全國人均占有量還低。我地區的水資源供需矛盾極為突出，資源型與工程型缺水并存，加之地下水的嚴重超采，更加激化了水資源短缺的矛盾，水資源供給不足已經成為制約地區經濟發展和社會進步的主要“瓶頸”。隨著我地區近年來農業經濟的快速發展，農業用水的日益緊缺和農業干旱形勢的連年加劇，解決農業用水不足和傳統農業灌溉用水浪費的問題已刻不容緩，發展節水農業迫在眉睫。農業是用水大戶，用水量約占全地區總用水量的90%以上。農業節水不突破，全地區的節水工作就不可能取得成效。由于灌溉方式落后，農業用水浪費相當嚴重，解決農業灌溉用水效率低的根本出路在于改變千百年來大水漫灌的澆地習慣，大力開發和推廣應用節水灌溉技術，把澆地變成澆作物，按作物的最佳需水要求進行灌溉，最大限度地提高用水效率。據測算，膜下滴灌與大水漫灌相比，具有節水、節肥、省工、節能、增產、增益、改善農業生態環境、利于標準化生產等優勢及效益；與傳統灌溉方式比較，一般可節水50%以上，增產30%以上，可節約肥料20%—40%，農機作業量節省30%，土地利用率提高5—7%。膜下滴灌技術的推廣應用不僅從根本上改變了我地區傳統的農業用水方式，大幅度提高了用水效率，而且從根本上改變了農業生產方式，極大的解放和發展了農業生產力，是我地區農業發展的必由之路。

二是切實加強領導，優化節水農業發展環境。發展節水農業既是一項重要的農業經濟工作，又是一項社會及生態效益顯著的社會公益事業，各級政府應把膜下滴灌機械化節水技術納入工作議事日程。要認真總結我地區開展膜下滴灌機械化節水技術的經驗，加大對膜下滴灌節水技術的宣傳，提高廣大基層干部和農民群眾對膜下滴灌節水技術在節水、省工、省肥、省地、增效中的重要作用的認識，為推廣膜下滴灌機械化節水技術營造一個良好的外部環境。

三是要把機械化節水技術的推廣作為提高吐魯番地區農業生產綜合能力、實現農業可持續發展的一項重要工作來抓。膜下滴灌機械化節水技術是一項經濟效益和生態效益兼得、增產和增收雙贏、當前效益與長遠發展兼顧、農民利益和國家社會利益同步的新型農業灌溉模式。特別是膜下滴灌機械化節水技術可應用于棉花、西甜瓜等經濟作物種植生產中，其技術的成熟性已被區內外許多地方所驗證。從我地區推廣膜下滴灌節水技術實際看，在棉花、西甜瓜種植取得了一些成功的經驗，特別是從2004年在鄯善縣吐峪溝鄉建立示范基地，在哈密瓜套種棉花與果樹的種植模式上進行膜下滴灌機械化節水技術的試驗、示范。試驗證明采用此項技術進行棉花套種果樹間作套種是可行的。今年在吐魯番市亞爾鄉呂宗村建立的這個項目試驗示范基地，應用于西甜瓜套種棉花，從目前看效果良好，既減少了人力和機械投入，又節約了用水，且增加了作物產量，深受農戶歡迎。各級農機部門和農業部門要不斷總結經驗，加大推廣力度。

四是要把農業節水工作當做今后農業發展的一個重點工作來抓。各（縣）市把有條件的井灌區作為重點區域，加大推廣膜下滴灌節水技術，力爭明年我地區膜下滴灌面積推廣突破萬畝大關。各縣（市）政府要加大對農業節水資金扶持力度，（縣）市財政今后每年都要安排一定資金扶持節水農業，地區財政也要拿出部分資金扶持節水農業。要用好項目資金，如日協資金項目、中低產田改造項目資金等，把項目資金用于發展高效節水農業上來。

（二）要扎實做好設施農業發展的各項工作，確保年初確定目標的完成。

一是要充分利用各種新聞傳媒進一步加大發展設施農業宣傳，提高農民對地區發展設施農業重要性和緊迫性的認識。對發展設施農業中的好典型、好做法、好經驗要認真總結，加大示范推廣力度和宣傳力度，擴大輻射面，調動當地農民發展設施農業的積極性。二是要繼續加大設施農業園區建設，重點是突出抓好設施農業貸款發放，基地配套建設和各項政策的落實工作，積極解決水、電、路等熱難點問題。三是要加大科技培訓力度。組織技術骨干深入各鄉（鎮）、村（組）開展技術培訓，指導農民掌握實用技術，聘請外地有技術的農民，進行有償技術服務，積極發揮蔬菜協會的協調溝通職能，通過召開現場會等形式，讓農民在相互學習中掌握設施農業生產技能。目前正是設施農業秋茬生產育苗時期，也是決定今年設施農業收效的關鍵環節，各級政府要提前準備，做好市場預測和調研工作，引導菜農合理安排好茬口。

（三）切實做好無核白鮮食葡萄栽培新技術的試驗示范和推廣工作。

無核白鮮食栽培技術在我地區已經推廣多年，鮮食葡萄的銷售也呈現出逐年增長的勢頭，2004年全地區共計銷售鮮葡萄10.6萬噸。要保持鮮食葡萄的繼續增長的良好勢頭，就必須不斷總結鮮食葡萄栽培的新技術，益果靈在我地區已經過6年的試驗示范推廣，在無核白葡萄上使用效果很好。噴施后不僅葡萄果粒增重明顯而且較好解決了葡萄掉粒的問題，提高了耐貯性、耐運性和商品性，無核白葡萄的鮮食商品率可達50%以上，且一級果類占40%以上，收購價達1.8—2.3元/公斤，經濟效益顯著。各（縣）市要高度重視，切實采取有力措施，因地制宜加快推廣應用的步伐。

（四）加快推進農業標準化和無公害基地建設，全面提升農產品市場競爭力。

進一步抓好標準化生產和無公害基地建設，按照農業標準化技術規程要求，建立健全質量標準體系，配套和完善現有的標準，加大標準化生產示范區（基地）建設。積極開展農產品質量認證工作，加強葡萄、哈密瓜、蔬菜、孜然等優質農產品評價、原產地保護認證工作，實現“五統一”，即統一標準、統一認證、統一標志、統一管理、統一監督，盡快形成品牌。各（縣）市要加緊無公害基地的申報復驗工作，年內必須完成，有條件的地方要積極開展綠色食品認證工作。

（五）加大農業病蟲害防治工作力度。

今年棉鈴蟲在我地區發生比較嚴重，特別是鄯善縣和托克遜縣局部田塊棉鈴蟲發生嚴重，要引起各級領導的高度重視。要加大棉鈴蟲的監測和防治工作力度，確保我地區棉花生產取得豐收。由于設施農業發展迅速，溫室蔬菜病蟲害發生也呈高發態勢，這就要求各級技術部門要對蔬菜病蟲害加大研究和防治力度，正確指導農民對溫室蔬菜病蟲害防治，在用藥上要按照無公害生產的要求，嚴禁使用不符合要求的農藥，同時要加強銷售蔬菜的農藥殘留檢驗檢測，確保我地區設施農業健康持續發展。要繼續加大葡萄斑葉蟬的防治工作的力度，做好9月份3代葡萄斑葉蟬防治準備工作。

（六）抓緊做好農村富余勞動力轉移工作。

要積極主動為農村富余勞動力的轉移工作，搞好各種協調服務、組織引導和政策扶持，落實保護農民工利益的各項政策，主動協調有關部門和單位，千方百計開辟農村勞動力轉移就業渠道，把轉移的重點放到區內向兵團轉移，由種植業向養殖業、林果業轉移，特別是向二、三產業轉移，積極組織農民參與農村水利、公路等基礎設施建設，努力完成58000人的轉移任務。

同志們，今年發展設施農業的任務十分繁重，受年初凍害的影響，完成今年農民收入的目標任務也十分艱巨。下半年，各（縣）市、鄉（鎮）以及廣大農口干部要繼續高度關注、重視農業農村工作，切實加強組織領導，加大工作力度，認真落實農業農村經濟發展的各項舉措，以與時俱進的思想觀念、奮發有為的精神狀態、求真務實的工作作風，全面完成今年農業農村工作的各項目標任務。

第五篇：在全國農業產業化現場經驗交流會上的講話

在全國農業產業化現場經驗交流會上的講話

在全國農業產業化現場經驗交流會上的講話

同志們：

這次會議是在農業結構戰略性調整不斷深化和我國即將加入世貿組織的新形勢下，由全國農業產業化部際聯席會議九部門共同召開的。會議的主題是，深入貫徹落實江總書記“七一”重要講話和黨的十五屆六中全會精神，緊緊圍繞農業結構戰略

性調整和增加農民收入的目標，認真總結交流農業產業化經營的經驗，進一步明確工作思路和工作重點，全面提高農業產業化經營水平。

黨中央、國務院對農業產業化工作十分重視。黨的十五屆三中全會和五中全會的決定，江總書記和朱總理的多次重要講話，都充分肯定了農業產業化經營的方向。溫家寶副總理去年在全國農業產業化工作會議上發表了重要講話，今年以來又幾次作出重要批示，對進一步做好農業產業化工作及開好這次會議提出了明確要求和重要的指導性意見。我們要認真學習領會中央領導同志關于農業產業化的指示精神，結合各地、各部門的實際貫徹落實。國家機關有關部門和山東省及有關方面的領導同志，對這次會議高度重視，并親臨會議指導，這是對開好會議和做好農業產業化工作的有力支持。

下面，我代表會議主辦單位講幾點意見。

一、進一步提高對發展農業產業化經營重大意義的認識

跨入新世紀的我國農業和農村經濟，正處在改革與發展的關鍵時期，面臨著許多新的機遇和挑戰。從國內看，我國農業發展進入了新階段，主要農產品供給實現了由長期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性跨越。同時也出現了農產品賣難、價格下跌、農民增收困難等新的矛盾和問題。這些問題不解決，農業的基礎地位就不能鞏固，來之不易的供求基本平衡的局面就會逆轉，擴大內需的方針就難以落實。為此，必須加大農業結構戰略性調整的力度，這是新階段農業和農村經濟工作的中心任務。從國際看，我國即將加入世界貿易組織，農業和農村經濟將直接參與更加激烈的國際市場競爭。我們必須在加快農業結構戰略性調整的同時，按照WTO農業規則調整國內相關政策，積極培育有國際競爭力的市場主體，進一步完善農業經營體制和農村經濟運行機制。

推進農業結構戰略性調整和適應即將加入世貿組織的新形勢，關鍵是要在家庭承包經營基礎上，找到既符合我國國情，又符合市場經濟要求的實現農業現代化的具體形式和路子。實踐證明，發展農業產業化經營，是新階段我國農業和農村經濟發展的必然趨勢，對于推進農業和農村經濟結構的戰略性調整，拓寬農民增收渠道，提高我國農業的國際競爭力，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

農業產業化經營是農業結構戰略性調整的帶動力量。農業結構的戰略性調整，必須堅持以市場為導向。解決分散的農戶適應市場、進入市場的問題，是農業結構戰略性調整的難點和成敗的關鍵。農業產業化經營的龍頭企業具備開拓市場、贏得市場的能力，是帶動結構調整的骨干力量。從某種意義來說，農戶找到龍頭企業就是找到了市場。龍頭企業帶領廣大農戶闖市場、農產品有了穩定的銷售渠道，就可以有效地降低市場風險，減少結構調整的盲目性，同時也可以減少政府對生產經營活動直接的行政干預。近年來，農業產業化經營的發展，對優化農產品品種和品質結構，優化農業產業結構，帶動農業的規模化生產和區域化布局，發揮著越來越顯著的作用。哪里的產業化經營搞得好，哪里的農業結構戰略性調整就主動，就能夠真正做到調得動、調得準、調得深、調出成效。

農業產業化經營是增加農民收入的重要渠道。在農產品供求關系變化的情況下，農業一般意義上的增產并不能使農民增收，這是農業和農村經濟發展新階段的一個突出矛盾。發展農業產業化經營，可以有效地延長農業產業鏈條，通過對農產品的精深加工，增加農業的附加值，使農業的整體效益得到顯著提高。同時，農業產業化經營組織通過形成“利益共享、風險共擔”的聯結機制，還可以把農業“后續車間”的利潤返還到“第一車間”，使參與產業化經營的農民不但從種養業生產中獲益，還可以分享加工、流通環節的利潤，增加就業機會，增加收入。各地的情況都證明，凡是產業化經營搞得好的地方，那里的農民收入就會有明顯的增加。

農業產業化經營是提高我國農業競爭力的有力措施。當今的國際農業競爭已經不是單項產品、單個生產者之間的競爭，而是包括農產品質量、品牌、價格和農業經營主體、經營方式在內的整個產業體系的綜合性競爭。應對加入世貿組織的挑戰，農業產業化經營必將發揮重要的作用。農業產業化經營的發展，有利于把農業生產、加工、銷售環節聯結起來，把分散經營的農戶聯合起來，有效地提高農業生產的組織化程度；有利于按照國際規則，把農業標準和農產品質量標準全面引入到農業生產、加工、流通的全過程，創出自己的品牌；有利于實施“引進來、走出去”的戰略，全面增強我國農業的國際競爭力。

農業產業化經營