第一篇：教育部、財(cái)政部在京召開(kāi)高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃(簡(jiǎn)稱“2011計(jì)劃”)工作部署視頻會(huì)議-四川大學(xué)龍泉校區(qū)

高考落榜 高考落榜了怎么辦 2012高考落榜生 http:///special/gaokao/5月7日上午，教育部、財(cái)政部在京召開(kāi)高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃（簡(jiǎn)稱“2011計(jì)劃”）工作部署視頻會(huì)，教育部部長(zhǎng)袁貴仁出席會(huì)議并作重要部署，教育部黨組副書(shū)記、副部長(zhǎng)杜玉波主持會(huì)議。四川大學(xué)全體在校校領(lǐng)導(dǎo)，以及學(xué)校人事處、教務(wù)處、科研院、社科處、研究生院、財(cái)務(wù)處、規(guī)建處等部門(mén)負(fù)責(zé)人在學(xué)校望江校區(qū)行政樓320會(huì)議室分會(huì)場(chǎng)參加了會(huì)議。

教育部部長(zhǎng)袁貴仁在會(huì)上指出，實(shí)施“2011計(jì)劃”，是貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記在清華大學(xué)百年校慶大會(huì)重要講話精神的戰(zhàn)略舉措，是推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，是深化科技體制改革的重大行動(dòng)，對(duì)于大力提升高等學(xué)校創(chuàng)新能力，支撐創(chuàng)新型國(guó)家和人力資源強(qiáng)國(guó)建設(shè)，具有重要意義。袁貴仁強(qiáng)調(diào)，實(shí)施好“2011計(jì)劃”，必須充分認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握“2011計(jì)劃”所包含的新理念、新思路和新要求。一要準(zhǔn)確把握全面提升創(chuàng)新能力這個(gè)重要目標(biāo)。二要準(zhǔn)確把握建立健全協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制這個(gè)工作重點(diǎn)。三要準(zhǔn)確把握不斷深化體制改革這個(gè)本質(zhì)要求。袁貴仁要求，要穩(wěn)步推進(jìn)“2011計(jì)劃”順利啟動(dòng)，保證計(jì)劃科學(xué)平穩(wěn)可持續(xù)實(shí)施。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃，保證開(kāi)局良好。二是通盤(pán)考慮，遠(yuǎn)近結(jié)合，突出質(zhì)量。三是銳意改革，勇于創(chuàng)新，努力取得實(shí)效。四是加強(qiáng)研究，及時(shí)總結(jié)，科學(xué)合理實(shí)施。五是多方協(xié)作，明確責(zé)任，形成推進(jìn)合力。

會(huì)上，教育部副部長(zhǎng)杜占元介紹了“2011計(jì)劃實(shí)施方案”的形成過(guò)程、主要內(nèi)容和今年的實(shí)施工作安排。財(cái)政部副部長(zhǎng)張少春針對(duì)準(zhǔn)確把握“2011計(jì)劃”的特點(diǎn)和要求，創(chuàng)新支持方式，推動(dòng)“2011計(jì)劃”順利實(shí)施等工作內(nèi)容發(fā)表了講話。清華大學(xué)、中國(guó)農(nóng)科院、首鋼集團(tuán)公司、上海市教委作了大會(huì)發(fā)言。

視頻會(huì)結(jié)束后，四川大學(xué)立即召開(kāi)專題會(huì)議安排部署貫徹落實(shí)視頻會(huì)精神。校黨委書(shū)記楊泉明教授主持會(huì)議并就學(xué)校認(rèn)真貫徹落實(shí)高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃工作部署視頻會(huì)議精神做了要求。與會(huì)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人就貫徹落實(shí)會(huì)議精神進(jìn)行了深入的探討與交流。

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第二篇：教育部 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃的意見(jiàn)

教育部 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校

創(chuàng)新能力提升計(jì)劃的意見(jiàn)

教技[2012]6號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、財(cái)政廳（局），有關(guān)部門(mén)（單位）教育、財(cái)務(wù)司（局），教育部直屬各高等學(xué)校：

為貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會(huì)上的重要講話精神，積極推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)高等教育與科技、經(jīng)濟(jì)、文化的有機(jī)結(jié)合，大力提升高等學(xué)校的創(chuàng)新能力，支撐創(chuàng)新型國(guó)家和人力資源強(qiáng)國(guó)建設(shè)，決定實(shí)施“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”（以下簡(jiǎn)稱“2011計(jì)劃”），并對(duì)計(jì)劃實(shí)施提出以下意見(jiàn)：

一、實(shí)施意義

（一）實(shí)施“2011計(jì)劃”，是落實(shí)胡錦濤總書(shū)記清華大學(xué)百年校慶重要講話精神的重大舉措。全面提高高等教育質(zhì)量是總書(shū)記講話的主線，創(chuàng)新能力是提高質(zhì)量的靈魂。貫徹落實(shí)總書(shū)記講話，迫切需要通過(guò)大力推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵(lì)高等學(xué)校同科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)開(kāi)展深度合作，建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)資源共享，在關(guān)鍵領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性成果，實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校創(chuàng)新能力的顯著與持續(xù)提升。

（二）實(shí)施“2011計(jì)劃”，是加快創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的重要支撐。當(dāng)今世界，創(chuàng)新已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，創(chuàng)新能力成為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。面對(duì)日新月異的科技進(jìn)步，迫切需要轉(zhuǎn)變創(chuàng)新理念和模式，加快以學(xué)科交叉融合為基礎(chǔ)的知識(shí)、技術(shù)集成與轉(zhuǎn)化，加快創(chuàng)新力量和資源整合與重組，促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合，支撐國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

（三）實(shí)施“2011計(jì)劃”，是推動(dòng)我國(guó)教育與科技、經(jīng)濟(jì)、文化緊密結(jié)合的戰(zhàn)略行動(dòng)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)創(chuàng)新力量各成體系，創(chuàng)新資源分散重復(fù)，創(chuàng)新效率不高，迫切需要突破自主創(chuàng)新的機(jī)制體制障礙，促進(jìn)社會(huì)各類創(chuàng)新力量的協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)教育與科技、經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)的融合發(fā)展，提高國(guó)家整體創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

二、指導(dǎo)思想

按照“國(guó)家急需、世界一流”的要求，瞄準(zhǔn)科學(xué)前沿和國(guó)家發(fā)展的重大需求，以重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ)，以機(jī)制體制改革為重點(diǎn)，以創(chuàng)新能力提升為突破口，大力推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新，充分發(fā)揮高等教育作為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源重要結(jié)合點(diǎn)在國(guó)家發(fā)展中的獨(dú)特作用，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

三、基本原則

需求導(dǎo)向。緊密?chē)@科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重大需求，通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新，重點(diǎn)研究和解決國(guó)家急需的戰(zhàn)略性問(wèn)題、科學(xué)技術(shù)尖端領(lǐng)域的前瞻性問(wèn)題以及涉及國(guó)計(jì)民生的重大公益性問(wèn)題。全面開(kāi)放。面向各類高等學(xué)校開(kāi)放，不限定范圍，不固化單位，廣泛吸納科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府以及國(guó)際創(chuàng)新力量等，形成多元、開(kāi)放、動(dòng)態(tài)的組織運(yùn)行模式。

深度融合。引導(dǎo)和支持高等學(xué)校與各類創(chuàng)新力量開(kāi)展深度合作，探索創(chuàng)新要素有機(jī)融合的新機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源的充分共享，加快學(xué)科交叉融合，推動(dòng)教育、科技、經(jīng)濟(jì)、文化互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量和科學(xué)研究能力的同步提升。

創(chuàng)新引領(lǐng)。以機(jī)制體制改革引領(lǐng)協(xié)同創(chuàng)新，以協(xié)同創(chuàng)新引領(lǐng)高等學(xué)校創(chuàng)新能力的全面提升，推動(dòng)高等教育的科學(xué)發(fā)展，加快世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)建設(shè)步伐，促進(jìn)國(guó)家自主創(chuàng)新、科技進(jìn)步和文化繁榮。

四、總體目標(biāo)

充分發(fā)揮高等學(xué)校多學(xué)科、多功能的優(yōu)勢(shì)，積極聯(lián)合國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新力量，有效整合創(chuàng)新資源，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的新模式與新機(jī)制，形成有利于協(xié)同創(chuàng)新的文化氛圍。建立一批“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”，集聚和培養(yǎng)一批拔尖創(chuàng)新人才，取得一批重大標(biāo)志性成果，成為具有國(guó)際重大影響的學(xué)術(shù)高地、行業(yè)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)基地、區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)陣地和文化傳承創(chuàng)新的主力陣營(yíng)。推動(dòng)知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新的戰(zhàn)略融合，支撐國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)。

五、重點(diǎn)任務(wù)

（一）構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)與模式。

以人才、學(xué)科、科研三位一體的創(chuàng)新能力提升為核心，堅(jiān)持“高起點(diǎn)、高水準(zhǔn)、有特色”，充分利用高等學(xué)校已有的基礎(chǔ)，匯聚社會(huì)多方資源，大力推進(jìn)高等學(xué)校與高等學(xué)校、科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府以及國(guó)際社會(huì)的深度融合，探索建立適應(yīng)于不同需求、形式多樣的協(xié)同創(chuàng)新模式。

1.面向科學(xué)技術(shù)前沿和社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，依托高等學(xué)校的優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科，與國(guó)內(nèi)外高水平的大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)等開(kāi)展實(shí)質(zhì)性合作，吸引和聚集國(guó)內(nèi)外的優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)與優(yōu)質(zhì)資源，建立符合國(guó)際慣例的知識(shí)創(chuàng)新模式，營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)環(huán)境和氛圍，持續(xù)產(chǎn)出重大原始創(chuàng)新成果和拔尖創(chuàng)新人才，逐步成為引領(lǐng)和主導(dǎo)國(guó)際科學(xué)研究與合作的學(xué)術(shù)中心。

2.面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心共性問(wèn)題，依托高等學(xué)校與行業(yè)結(jié)合緊密的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，與大中型骨干企業(yè)、科研院所聯(lián)合開(kāi)展有組織創(chuàng)新，建立多學(xué)科融合、多團(tuán)隊(duì)協(xié)同、多技術(shù)集成的重大研發(fā)與應(yīng)用平臺(tái)，形成政產(chǎn)學(xué)研用融合發(fā)展的技術(shù)轉(zhuǎn)移模式，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)技術(shù)進(jìn)步提供持續(xù)的支撐和引領(lǐng)，成為國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新的重要陣地。

3.面向區(qū)域發(fā)展的重大需求，鼓勵(lì)各類高等學(xué)校通過(guò)多種形式自覺(jué)服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。支持地方政府圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)高等學(xué)校與企業(yè)、科研院所等通過(guò)多種形式開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同研發(fā)，推動(dòng)高等學(xué)校服務(wù)方式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建多元化成果轉(zhuǎn)化與輻射模式，帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為地方政府決策提供戰(zhàn)略咨詢服務(wù)，在區(qū)域創(chuàng)新中發(fā)揮骨干作用。

4.面向我國(guó)社會(huì)主義文化建設(shè)的迫切需求，整合高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)的學(xué)科和人才優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)與科研院所、行業(yè)產(chǎn)業(yè)以及境外高等學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)等開(kāi)展協(xié)同研究，構(gòu)建多學(xué)科交叉研究平臺(tái)，探索建立文化傳承創(chuàng)新的新模式，加強(qiáng)文化對(duì)外表達(dá)和傳播能力建設(shè)，發(fā)揮智囊團(tuán)和思想庫(kù)作用，為提升國(guó)家文化軟實(shí)力、增強(qiáng)中華文化國(guó)際影響力、推動(dòng)人類文明進(jìn)步做出積極貢獻(xiàn)。

（二）建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制與體制。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，突破制約高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升的內(nèi)部機(jī)制障礙，打破高等學(xué)校與其他創(chuàng)新主體間的體制壁壘，把人才作為協(xié)同創(chuàng)新的核心要素，通過(guò)系統(tǒng)改革，充分釋放人才、資本、信息、技術(shù)等方面的活力，營(yíng)造有利于協(xié)同創(chuàng)新的環(huán)境氛圍。

1.構(gòu)建科學(xué)有效的組織管理體系。成立由多方參與的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)重大事務(wù)協(xié)商與決策，制訂科學(xué)與技術(shù)的總體發(fā)展路線，明確各方責(zé)權(quán)和人員、資源、成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等歸屬，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放共享、持續(xù)發(fā)展。

2.探索促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新的人事管理制度。建立以任務(wù)為牽引的人員聘用方式，增強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才的吸引力和凝聚力，造就協(xié)同創(chuàng)新的領(lǐng)軍人才與團(tuán)隊(duì)。推動(dòng)高等學(xué)校與科研院所、企業(yè)之間的人員流動(dòng)，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

3.健全寓教于研的拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。以科學(xué)研究和實(shí)踐創(chuàng)新為主導(dǎo)，通過(guò)學(xué)科交叉與融合、產(chǎn)學(xué)研緊密合作等途徑，推動(dòng)人才培養(yǎng)機(jī)制改革，以高水平科學(xué)研究支撐高質(zhì)量人才培養(yǎng)。

4.形成以創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)機(jī)制。改變單純以論文、獲獎(jiǎng)為主的考核評(píng)價(jià)方式，注重原始創(chuàng)新和解決國(guó)家重大需求的實(shí)效，建立綜合評(píng)價(jià)機(jī)制和退出機(jī)制，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，動(dòng)態(tài)發(fā)展。

5.建立持續(xù)創(chuàng)新的科研組織模式。充分發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新的人才、學(xué)科和資源優(yōu)勢(shì)，在協(xié)同創(chuàng)新中不斷發(fā)現(xiàn)和解決重大問(wèn)題，形成可持續(xù)發(fā)展、充滿活力和各具特色的科研組織模式。

6.優(yōu)化以學(xué)科交叉融合為導(dǎo)向的資源配置方式。充分利用和盤(pán)活現(xiàn)有資源，集中優(yōu)質(zhì)資源重點(diǎn)支持，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和特色學(xué)科的匯聚作用，構(gòu)建有利于協(xié)同創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

7.創(chuàng)新國(guó)際交流與合作模式。積極吸引國(guó)際創(chuàng)新力量和資源，集聚世界一流專家學(xué)者參與協(xié)同創(chuàng)新，合作培養(yǎng)國(guó)際化人才，推動(dòng)與國(guó)外高水平大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)等建立實(shí)質(zhì)性合作，加快我國(guó)高等學(xué)校的國(guó)際化發(fā)展進(jìn)程。

8.營(yíng)造有利于協(xié)同創(chuàng)新的文化環(huán)境。構(gòu)建自由開(kāi)放、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的學(xué)術(shù)氛圍，倡導(dǎo)拼搏進(jìn)取、敬業(yè)奉獻(xiàn)、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)合作的精神風(fēng)尚。

六、管理實(shí)施

（一）組織管理。

教育部、財(cái)政部聯(lián)合成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)頂層設(shè)計(jì)、宏觀布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、經(jīng)費(fèi)投入等重大事項(xiàng)決策。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、監(jiān)督管理等工作，辦公地點(diǎn)設(shè)在教育部。

成立專家咨詢委員會(huì)，為重大政策、總體規(guī)劃、中心遴選、管理實(shí)施等提供咨詢。委員會(huì)由來(lái)自有關(guān)部門(mén)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體的專家組成。

充分體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正的要求，建立第三方評(píng)審機(jī)制。確定相對(duì)獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)遴選評(píng)審專家、組織評(píng)審、開(kāi)展定期檢查和階段性評(píng)估等工作。

（二）操作實(shí)施。

“2011計(jì)劃”從2012年開(kāi)始實(shí)施，四年為一周期，按照培育組建、評(píng)審認(rèn)定、績(jī)效評(píng)價(jià)三個(gè)階段開(kāi)展。在充分培育并達(dá)到申報(bào)要求的前提下，由協(xié)同創(chuàng)新體聯(lián)合提出“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”的認(rèn)定申請(qǐng)。國(guó)家每年組織一次評(píng)審，按照一定數(shù)量和規(guī)模，擇優(yōu)遴選不同類型的協(xié)同創(chuàng)新中心。

1.培育組建。高等學(xué)校應(yīng)按照“2011計(jì)劃”的精神和要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和頂層規(guī)劃，積極推進(jìn)機(jī)制體制改革，充分匯聚現(xiàn)有資源，廣泛聯(lián)合科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府以及國(guó)際社會(huì)的創(chuàng)新力量開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新。通過(guò)前期培育，確定協(xié)同創(chuàng)新方向，選擇協(xié)同創(chuàng)新模式，組建協(xié)同創(chuàng)新體，營(yíng)造協(xié)同創(chuàng)新的環(huán)境氛圍，形成協(xié)同創(chuàng)新的新機(jī)制和新優(yōu)勢(shì)，為參與“2011計(jì)劃”奠定基礎(chǔ)。

2.評(píng)審認(rèn)定。在高等學(xué)校為主組成的協(xié)同創(chuàng)新體充分培育并取得良好成效基礎(chǔ)上，聯(lián)合提交協(xié)同創(chuàng)新中心認(rèn)定申請(qǐng)。申請(qǐng)認(rèn)定的協(xié)同創(chuàng)新體應(yīng)滿足科學(xué)前沿和國(guó)家需求的重大方向、具備開(kāi)展重大機(jī)制體制改革的基礎(chǔ)與條件、具有解決重大問(wèn)題的綜合能力和學(xué)科優(yōu)勢(shì)等基本條件。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)認(rèn)定申請(qǐng)進(jìn)行初審后，委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家評(píng)審。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行

審議后，對(duì)符合條件的協(xié)同創(chuàng)新體，批準(zhǔn)認(rèn)定為“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”。

3.績(jī)效評(píng)價(jià)。經(jīng)批準(zhǔn)認(rèn)定的“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”應(yīng)進(jìn)一步完善組織管理機(jī)制，落實(shí)相關(guān)條件，整合多方資源，優(yōu)化規(guī)章制度和運(yùn)行管理辦法，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)過(guò)程管理，加快實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。教育部、財(cái)政部建立績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，按照協(xié)同創(chuàng)新中心確定的任務(wù)與規(guī)劃，加強(qiáng)目標(biāo)管理和階段性評(píng)估。對(duì)于執(zhí)行效果不佳或無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”，要及時(shí)整改或予以裁撤。

（三）支持方式。

發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新的引導(dǎo)和聚集作用，充分利用現(xiàn)有各類資源和條件，廣泛吸納社會(huì)多方面的支持和投入。面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新中心，要發(fā)揮行業(yè)部門(mén)和骨干企業(yè)的主導(dǎo)作用，匯聚行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)等方面的投入與支持；面向區(qū)域發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新中心，要發(fā)揮地方政府的主導(dǎo)作用，建立地方投入和支持的長(zhǎng)效機(jī)制，吸納企業(yè)、社會(huì)等方面的支持；面向科學(xué)前沿、社會(huì)發(fā)展和文化傳承創(chuàng)新的協(xié)同創(chuàng)新中心，要充分利用國(guó)家已有的各方面資源，發(fā)揮集聚效應(yīng)。

中央財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)認(rèn)定的“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”，可給予引導(dǎo)性或獎(jiǎng)勵(lì)性支持。

為積極推進(jìn)“2011計(jì)劃”的實(shí)施，保障“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”的機(jī)制體制改革，根據(jù)實(shí)際情況和需求，有關(guān)部門(mén)、地方、高校等應(yīng)在人事管理、人才計(jì)劃、招生指標(biāo)、科研任務(wù)和分配政策等方面給予優(yōu)先或傾斜支持，形成有利于協(xié)同創(chuàng)新的政策匯聚區(qū)。

中華人民共和國(guó)教育部 中華人民共和國(guó)財(cái)政部

二○一二年三月十五日

第三篇：在“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”工作部署視頻會(huì)議上的講話

在“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”工作部署視頻會(huì)議上的講話

教育部副部長(zhǎng) 杜占元

（2012年5月7日）

同志們：

為深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會(huì)上發(fā)表的重要講話精神，今年3月，在“全面提高高等教育質(zhì)量工作會(huì)議”上，教育部、財(cái)政部正式印發(fā)了關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃的意見(jiàn)（即“2011計(jì)劃”），劉延?xùn)|國(guó)務(wù)委員對(duì)全面提高高等教育質(zhì)量、組織實(shí)施好“2011計(jì)劃”發(fā)表了重要講話。按照延?xùn)|同志講話精神，教育部、財(cái)政部加快了“2011計(jì)劃”實(shí)施方案的制定步伐，經(jīng)多次修改完善，《高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃實(shí)施方案》今天與大家正式見(jiàn)面，這標(biāo)志著“2011計(jì)劃”正式進(jìn)入實(shí)施操作階段。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我就“2011計(jì)劃”實(shí)施方案和今年工作安排作點(diǎn)說(shuō)明。

一、關(guān)于實(shí)施方案的形成過(guò)程

實(shí)施方案形成過(guò)程大體分為兩個(gè)階段，第一個(gè)階段從2011年10月到質(zhì)量工作會(huì)議前，在制定“2011計(jì)劃”的同時(shí)，按照“邊完善計(jì)劃、邊細(xì)化操作”的思路，教育部、財(cái)政部進(jìn)行了大量調(diào)研，聽(tīng)取了40余所中央直屬高校、30余所地方高校和20個(gè)省級(jí)教育行政部門(mén)的意見(jiàn)，教育部先后召開(kāi)了5次部黨組會(huì)和部長(zhǎng)專題會(huì)進(jìn)行研究。第二個(gè)階段是質(zhì)量工作會(huì)議后，按照延?xùn)|國(guó)務(wù)委員、貴仁部長(zhǎng)指示和要求，兩部集中精力進(jìn)行了更加深入的研究，多次組織專家學(xué)者和管理人員進(jìn)行研討，并聽(tīng)取了教育部科技委、社科委對(duì)實(shí)施方案的意見(jiàn)建議。在此基礎(chǔ)上，形成了目前發(fā)布的實(shí)施方案。

“2011計(jì)劃”實(shí)施方案充分體現(xiàn)了“2011計(jì)劃”的核心思路和根本要求，充分吸納了近些年來(lái)高校改革的成功經(jīng)驗(yàn)，充分考慮了高校創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)際需求，進(jìn)一步突出了改革要求與管理創(chuàng)新，提高了計(jì)劃實(shí)施的針對(duì)性和可操作性。在實(shí)施方案制定過(guò)程中，得到了多方面的大力支持，在此向財(cái)政部、向參與和支持此項(xiàng)工作的有關(guān)部門(mén)、專家們表示由衷的感謝！

二、關(guān)于實(shí)施方案的主要內(nèi)容

實(shí)施“2011計(jì)劃”應(yīng)站在我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，充分發(fā)揮高等教育作為科技第一生產(chǎn)力和人才

第一資源重要結(jié)合點(diǎn)在國(guó)家發(fā)展中的獨(dú)特作用，以“國(guó)家急需、世界一流”為根本出發(fā)點(diǎn)，以人才、學(xué)科、科研三位一體創(chuàng)新能力提升為核心任務(wù)，以協(xié)同創(chuàng)新中心為載體，以創(chuàng)新發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，通過(guò)構(gòu)建面向科學(xué)前沿、文化傳承創(chuàng)新、行業(yè)產(chǎn)業(yè)以及區(qū)域發(fā)展重大需求的四類協(xié)同創(chuàng)新模式，深化高校的機(jī)制體制改革，有效支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，并在貢獻(xiàn)中同步實(shí)現(xiàn)高校創(chuàng)新發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和提高高等教育質(zhì)量的目的。

全國(guó)高教質(zhì)量工作會(huì)上，教育部、財(cái)政部共同發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃的意見(jiàn)》，從指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和管理實(shí)施幾個(gè)方面，全面系統(tǒng)地闡述了計(jì)劃的總體要求。以此為依據(jù)，實(shí)施方案在計(jì)劃實(shí)施的基本要求、實(shí)施原則、計(jì)劃管理、實(shí)施方式、支持措施和文本格式等六個(gè)方面進(jìn)行了細(xì)化，形成了一個(gè)總體指南。實(shí)施方案強(qiáng)調(diào)了“2011計(jì)劃”實(shí)施要與國(guó)家教育、科技、人才和文化發(fā)展規(guī)劃以及國(guó)家“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃、地方重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃結(jié)合；明確了“統(tǒng)籌部署，分層實(shí)施；分類建設(shè)，擇優(yōu)支持；廣泛聚集，多元投入”的實(shí)施原則；界定了四類協(xié)同創(chuàng)新模式的基本邊界；并對(duì)申報(bào)方式與條件、評(píng)審程序與認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行管理與評(píng)價(jià)監(jiān)督、支持措施與計(jì)劃管理等方面的內(nèi)容提出了比較全面和明確的規(guī)范和要求。

為便于更好地理解和指導(dǎo)下一步工作，下面我就實(shí)施方案的幾個(gè)基本特點(diǎn)，也是“2011計(jì)劃”實(shí)施中需要把握好的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，作以簡(jiǎn)要說(shuō)明。

1.以機(jī)制創(chuàng)新為特色的基本要求

“2011計(jì)劃”是以機(jī)制創(chuàng)新為特色的一個(gè)改革性計(jì)劃。可以說(shuō)，機(jī)制創(chuàng)新改革既是計(jì)劃的根本特點(diǎn)，也是計(jì)劃的本質(zhì)要求和成功關(guān)鍵，同時(shí)更是實(shí)施操作的難點(diǎn)。

做好機(jī)制體制改革應(yīng)把握好以下幾個(gè)要點(diǎn)：

一、要有改革的思路，只有改革才會(huì)有創(chuàng)新，只有以改革為動(dòng)力，不斷改革創(chuàng)新才能推動(dòng)高校創(chuàng)新能力的提升。沿襲以往老的做法和辦法是難以真正突破內(nèi)部機(jī)制障礙和外部體制壁壘的。

二、形成協(xié)同創(chuàng)新的新機(jī)制是機(jī)制改革的重點(diǎn)。協(xié)同創(chuàng)新與傳統(tǒng)科研合作相比，在創(chuàng)新要素有機(jī)結(jié)合、形成有效創(chuàng)新載體、建立長(zhǎng)效創(chuàng)新機(jī)制、構(gòu)筑新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)等方面有著更加深刻的內(nèi)涵和更高要求，是合作的提高與升華。機(jī)制創(chuàng)新貫穿于創(chuàng)新的各個(gè)環(huán)節(jié)和全過(guò)程，“2011計(jì)劃”重在解決創(chuàng)新鏈條和創(chuàng)新管理各方面存在的不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)、不配套、封閉、分散的問(wèn)題，這是對(duì)高校自主創(chuàng)新內(nèi)涵的豐富和深化，也體現(xiàn)了教育、科技和文化體制改革的要求。

三、機(jī)制體制創(chuàng)新要緊緊圍繞提高創(chuàng)新能力這個(gè)核心目標(biāo)來(lái)開(kāi)展，同時(shí)，又要深入探索人才、學(xué)科、科研“三位一體”的統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制。“三位一體”的目的就是圍繞重大科學(xué)問(wèn)題和國(guó)家重大需求，增強(qiáng)三者之間的協(xié)同與互動(dòng)，概括起來(lái)就是以人才為根本，以學(xué)科為基礎(chǔ)，以科研做支撐，形成有效的平臺(tái)和創(chuàng)新機(jī)制，形成新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。只有通過(guò)“三位一體”的機(jī)制創(chuàng)新才能真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新能力的有效提升。

2.以“協(xié)同創(chuàng)新中心”為載體的基本實(shí)施方式

“2011計(jì)劃”提出了構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)、建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制體制兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)施方案將二者有機(jī)統(tǒng)一在協(xié)同創(chuàng)新中心這一載體上，也就是說(shuō)，“2011計(jì)劃”實(shí)施的直接載體就是重點(diǎn)建設(shè)一批“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”。協(xié)同創(chuàng)新中心的建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持“多元、動(dòng)態(tài)、融合、持續(xù)”的運(yùn)行機(jī)制，中心研究人員可以采用新的選聘機(jī)制，來(lái)源可以是多元的，研究方向可以按需進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，創(chuàng)新資源和要素應(yīng)實(shí)現(xiàn)高度匯聚與深度融合，通過(guò)機(jī)制體制改革，形成有利于協(xié)同創(chuàng)新和解決國(guó)家重大需求的可持續(xù)發(fā)展能力。

協(xié)同創(chuàng)新中心作為載體突破了一般科技計(jì)劃項(xiàng)目、基地建設(shè)的設(shè)計(jì)思路和理念，也不同于普通的專項(xiàng)改革試點(diǎn)項(xiàng)目，在操作上具有相當(dāng)?shù)奶魬?zhàn)性，特別需要注意以下幾個(gè)問(wèn)題：一是中心的組建必須由高校牽頭，中心定位為依托高校管理的相對(duì)獨(dú)立實(shí)體，依托高校具有管理自主權(quán)，但不要求組建法人實(shí)體。二是雖然四類協(xié)同創(chuàng)新中心的名稱一樣，但組建形式可根據(jù)發(fā)展和創(chuàng)新要求探索多種有效形式，既有四類協(xié)同創(chuàng)新模式之間的不同，也有同一模式中的不同特色。支持和鼓勵(lì)高校、地方，先行先試、積極探索不同模式、積累改革經(jīng)驗(yàn)，不固化形式。三是計(jì)劃重在鼓勵(lì)協(xié)同創(chuàng)新、共同發(fā)展，中心的單位組成既可以是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，也可以是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，參與單位數(shù)量不作限制，但要求是實(shí)質(zhì)性參與和發(fā)揮作用，絕不搞湊數(shù)和拼盤(pán)。同時(shí)，也應(yīng)注意參與單位不是越多越好，不是要搞大聯(lián)盟，不需要大而全。四是從實(shí)施和管理角度，原則上要求中心推選出一所牽頭高校，牽頭高校要積極吸納相關(guān)優(yōu)勢(shì)單位，并能形成協(xié)同創(chuàng)新的有效運(yùn)行機(jī)制和協(xié)同創(chuàng)新的新優(yōu)勢(shì)，要堅(jiān)決避免成為一個(gè)要錢(qián)工程，防止演變成聯(lián)合申請(qǐng)，分灶吃飯。

3.以開(kāi)放、擇優(yōu)為原則的基本遴選機(jī)制

實(shí)施方案對(duì)計(jì)劃的評(píng)審和評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)行了重大改革，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、堅(jiān)持全面開(kāi)放的原則。“2011計(jì)劃”面向各類高校開(kāi)放，不限定身份，不固化單位，不搞論資排輩，只要具備協(xié)同創(chuàng)新基礎(chǔ)、具有強(qiáng)烈的改革意愿、能夠解決國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大需求，符合計(jì)劃申報(bào)相關(guān)條件的高校均可參加。

二、建立專家參與、擇優(yōu)支持的機(jī)制。計(jì)劃的實(shí)施將分為培育組建、評(píng)審認(rèn)定、績(jī)效評(píng)價(jià)三個(gè)實(shí)施步驟，特別是突出體現(xiàn)了要在前期培育組建的基礎(chǔ)上，再進(jìn)行申報(bào)、認(rèn)定和擇優(yōu)支持的程序，也就是說(shuō)，要先做后支持。在評(píng)審程序上明確了專家評(píng)審、專家咨詢委員會(huì)綜合咨詢和領(lǐng)導(dǎo)小組審議認(rèn)定三個(gè)評(píng)審環(huán)節(jié)，以教育部科技委、社科委為主，引入了相對(duì)獨(dú)立的第三方評(píng)審、監(jiān)督機(jī)制，減少行政干預(yù)，充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)外管理、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面專家的作用。在實(shí)施環(huán)節(jié)上，除了堅(jiān)持“高起點(diǎn)、高水準(zhǔn)、有特色”的準(zhǔn)入條件，還將引入績(jī)效評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)調(diào)整的機(jī)制。

三、在計(jì)劃實(shí)施的全過(guò)程中充分發(fā)揮地方、相關(guān)部門(mén)的作用。不僅鼓勵(lì)地方、相關(guān)部門(mén)在培育組建過(guò)程中加大投入和組織力度，在前期初評(píng)、推薦和后期運(yùn)行管理、績(jī)效評(píng)價(jià)中也將積極發(fā)揮地方、相關(guān)部門(mén)作用。同時(shí)，還鼓勵(lì)有條件的地方、相關(guān)部門(mén)和行業(yè)以及高校設(shè)計(jì)建立自己的相應(yīng)計(jì)劃，以強(qiáng)化推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。

四、加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和頂層設(shè)計(jì)。

“2011計(jì)劃”一方面要對(duì)高校開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新統(tǒng)籌推進(jìn)，另一方面也將對(duì)國(guó)家支持的數(shù)量進(jìn)行總體把握，采取分級(jí)負(fù)責(zé)、擇優(yōu)推薦方式，分組織推薦申報(bào)和認(rèn)定工作，逐年進(jìn)行落實(shí)。在國(guó)家支持中，不搞平均主義和照顧，不在同一領(lǐng)域重復(fù)立項(xiàng)，鼓勵(lì)大家在協(xié)同的過(guò)程中，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。

4.以資金、政策為重點(diǎn)的基本支持方式

實(shí)施方案突破了單純經(jīng)費(fèi)支持的方式。一是要求學(xué)校、地方要加大投入，確定了在充分、有效集成現(xiàn)有資源、積極吸納多方投入和支持基礎(chǔ)上，國(guó)家再給予支持的基本原則。同時(shí)對(duì)于批準(zhǔn)認(rèn)定的“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”，要求在教育部和財(cái)政部支持的同時(shí)，各個(gè)方面，包括地方、行業(yè)和學(xué)校要繼續(xù)加大支持力度。二是構(gòu)建了資金和政策的組合支持方式，除資金穩(wěn)定支持外，強(qiáng)調(diào)政策在機(jī)制創(chuàng)新中的支持作用。三是明確了國(guó)家支持的主體是支持高校開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，支持高校的改革發(fā)展。

在資金支持方面，首先要賦予高校在合理范圍內(nèi)經(jīng)費(fèi)使用的主動(dòng)權(quán)，給改革創(chuàng)新留出空間。其次是資金支持將重點(diǎn)用于推動(dòng)改革的成本上，主要包括拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)、國(guó)際國(guó)內(nèi)合作交流、人才選聘以及協(xié)同創(chuàng)新與運(yùn)作管理等方面。三是強(qiáng)調(diào)在國(guó)家資金支持同時(shí)，必須加強(qiáng)地方、行業(yè)、企業(yè)投入，也包括高校自身資源的優(yōu)化配置。在政策支持方面，首先是優(yōu)先支持高校在人才聘用、考核評(píng)價(jià)、人才培養(yǎng)、交流共享等改革方面進(jìn)行先行先試，計(jì)劃的實(shí)施為改革創(chuàng)造更加有利的條件，只要是符合改革發(fā)展要求的積極舉措和合理要求都有可能作為支持的范圍予以統(tǒng)籌考慮。其次是對(duì)認(rèn)定的“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”，將重點(diǎn)研究在人才選聘、研究生招生、留學(xué)生交流資源開(kāi)放、共享等相關(guān)資源配置和組織推薦國(guó)家相關(guān)任務(wù)方面予以重點(diǎn)傾斜支持和先行先試。

三、關(guān)于今年的主要工作安排

本次會(huì)議標(biāo)志著“2011計(jì)劃”正式進(jìn)入實(shí)施操作階段，做好今年的工作，是“2011計(jì)劃”實(shí)施的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，意義十分重大。今年將重點(diǎn)做好以下工作：

1.啟動(dòng)首批中心認(rèn)定工作。今年是“2011計(jì)劃”啟動(dòng)實(shí)施之年，首批中心的認(rèn)定工作是今年工作的重中之重。大家務(wù)必充分認(rèn)識(shí)到計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施的重要性和挑戰(zhàn)性。首批中心的質(zhì)量，對(duì)下一步計(jì)劃實(shí)施具有典型示范帶動(dòng)作用。

今年工作的時(shí)間進(jìn)度初步考慮如下：本次會(huì)議后，教育部、財(cái)政部將于近期聯(lián)合下發(fā)2012評(píng)審認(rèn)定的通知。各地、相關(guān)部門(mén)和高校，要在前期工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善細(xì)化協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)方案，加大投入、加強(qiáng)資源匯聚，推動(dòng)開(kāi)展實(shí)質(zhì)性的工作。9月份前，根據(jù)計(jì)劃實(shí)施方案總體要求和申報(bào)條件、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已開(kāi)展的工作進(jìn)行評(píng)估并提出審核意見(jiàn)。符合條件的協(xié)同創(chuàng)新中心，按照推薦名額要求，由牽頭高校通過(guò)上級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行推薦。其中，所有面向區(qū)域發(fā)展重大需求的協(xié)同創(chuàng)新中心均須通過(guò)省級(jí)教育行政部門(mén)組織和推薦，教育部直屬高校推薦的面向科學(xué)前沿、文化傳承創(chuàng)新、行業(yè)產(chǎn)業(yè)重大需求的協(xié)同創(chuàng)新中心可直報(bào)。10月至11月，在專家評(píng)審和咨詢基礎(chǔ)上，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議確定認(rèn)定名單并完成財(cái)務(wù)審核和批復(fù)工作。

首批中心認(rèn)定，將按照“數(shù)量從嚴(yán)、質(zhì)量從優(yōu)”的基本原則，并采取總量控制方式。具體推薦名額初步考慮為：每個(gè)省推薦地方高校牽頭申報(bào)的四類協(xié)同創(chuàng)新中心，推薦總數(shù)控制在2項(xiàng)以內(nèi)；中央部門(mén)直屬高校牽頭申報(bào)的四類協(xié)同創(chuàng)新中心，推薦總數(shù)控制在平均每個(gè)高校約為1項(xiàng)。其中，中央部門(mén)直屬高校牽頭申報(bào)的面向區(qū)域發(fā)展重大需求的協(xié)同創(chuàng)新中心不占省級(jí)教育行政主管部門(mén)推薦名額，高校作為主要參加單位不受推薦名額的限制。具有典型示范和帶動(dòng)作用、改革和支持力度大、前期培育組建成效明顯的協(xié)同創(chuàng)新中心將作為今年認(rèn)定支持的重點(diǎn)。今年認(rèn)定數(shù)量初步考慮為面向科學(xué)前沿、文化傳承創(chuàng)新、行業(yè)產(chǎn)業(yè)重大需求的協(xié)同創(chuàng)新中心總量在20個(gè)左右，面向區(qū)域發(fā)展重大需求的協(xié)同創(chuàng)新中心總量不超過(guò)15個(gè)。各地、相關(guān)部門(mén)和高校要在前期培育組建的基礎(chǔ)上擇優(yōu)進(jìn)行推薦，實(shí)事求是，示范推進(jìn)，寧缺毋濫，避免盲目性。

2.推動(dòng)地方和高校共同推進(jìn)。“2011計(jì)劃”強(qiáng)調(diào)和突出了改革，計(jì)劃提出的機(jī)制創(chuàng)新、改革措施許多都是新的，做法也同以往不同。教育部、財(cái)政部將組織開(kāi)展多種形式的宣傳解讀和座談交流，指導(dǎo)高校、地方準(zhǔn)確理解和把握。高校和地方要按照計(jì)劃要求，加大工作力度和投入力度，統(tǒng)籌部署本校、本地區(qū)的協(xié)同創(chuàng)新工作。據(jù)了解，目前已有少數(shù)省市和高校，已經(jīng)或正在制訂本省市或?qū)W校的“協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃”，今年啟動(dòng)實(shí)施。

在今年的工作中，地方和高校要注重總結(jié)前期改革探索的成功經(jīng)驗(yàn)和好的做法，加強(qiáng)相互間的交流學(xué)習(xí)，根據(jù)“2011計(jì)劃”的要求加以鞏固和提升，更好地體現(xiàn)優(yōu)勢(shì)和特色，積極探索協(xié)同創(chuàng)新的新模式、新機(jī)制。在凝練協(xié)同創(chuàng)新方向時(shí)要充分了解區(qū)域、行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，充分分析科學(xué)前沿的發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)家需要，體現(xiàn)出戰(zhàn)略性和前瞻性，根據(jù)需求、目標(biāo)等確定適合的協(xié)同創(chuàng)新類型；在組建協(xié)同創(chuàng)新體時(shí)要突破自身的局限性，充分體現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和分工協(xié)同，要根據(jù)方向和任務(wù)需求匯聚資源；在構(gòu)建創(chuàng)新環(huán)境氛圍時(shí)要緊密結(jié)合目標(biāo)和任務(wù)要求，緊密結(jié)合高校發(fā)展，整體考慮各項(xiàng)改革之間的有效銜接；在整體方案設(shè)計(jì)中要突破單純按學(xué)科發(fā)展或科研課題進(jìn)行設(shè)計(jì)的思路，更要避免為申報(bào)而設(shè)計(jì)，要把實(shí)際培養(yǎng)作為工作重點(diǎn)，而不是把編制報(bào)告當(dāng)作工作重點(diǎn)。

3.逐步完善相關(guān)制度和規(guī)范。在“2011計(jì)劃”和實(shí)施方案基礎(chǔ)上，教育部、財(cái)政部還將充分吸收大家的工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步研究制定“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”運(yùn)行管理辦法、資金管理辦法等系列文件，加強(qiáng)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的協(xié)同，也將盡快完成評(píng)審專家體系的建設(shè)工作，完善細(xì)化第三方評(píng)審和監(jiān)督機(jī)制。

4.為今后工作做好準(zhǔn)備。“2011計(jì)劃”是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作和逐年實(shí)施的計(jì)劃，明年和今后的工作將會(huì)正常化、規(guī)范化，要結(jié)合本校、本地區(qū)發(fā)展安排部署好工作。隨著工作的深入，明年和今后計(jì)劃認(rèn)定的中心數(shù)量將較今年

有較大增加，在機(jī)制創(chuàng)新上有進(jìn)一步的深化。大家要正確處理好前期培育和國(guó)家認(rèn)定的關(guān)系、今年申報(bào)與今后申報(bào)的關(guān)系，切實(shí)做好前期培育，把握好申報(bào)的節(jié)點(diǎn)，提早做好明年申報(bào)的準(zhǔn)備。

最后，希望各地、各校進(jìn)一步準(zhǔn)確把握實(shí)施方案的精神，高度重視，認(rèn)真做好培育工作，真正實(shí)現(xiàn)“2011計(jì)劃”開(kāi)好頭、起好步，以實(shí)際成效迎接黨的十八大的勝利召開(kāi)！

第四篇：2011計(jì)劃高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃-安徽大學(xué)

安徽大學(xué)：協(xié)同創(chuàng)新是地方高校實(shí)現(xiàn)一流的戰(zhàn)略選擇

安徽大學(xué)校長(zhǎng)程樺

2012-06-02 10:05:51

摘要：改革開(kāi)放以來(lái)，地方高校均取得了快速發(fā)展，特別是“211工程”重點(diǎn)建設(shè)地方高校，在學(xué)科水平、人才隊(duì)伍、科學(xué)研究和辦學(xué)條件等方面有了長(zhǎng)足進(jìn)步，整體實(shí)力有了明顯提高，但與一流大學(xué)相比還有明顯差距。“2011計(jì)劃”是以“國(guó)家需求、國(guó)際一流”為根本要求，以機(jī)制體制創(chuàng)新為動(dòng)力的戰(zhàn)略工程，地方高校已具有參與協(xié)同創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)，積極參與協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃，將是地方高校特別是“211工程”高校實(shí)現(xiàn)一流的戰(zhàn)略選擇。

胡錦濤總書(shū)記在慶祝清華大學(xué)建校100周年的重要講話中明確提出要積極推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新和政策項(xiàng)目引導(dǎo)，鼓勵(lì)高校同科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)開(kāi)展深度合作，建立協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)資源共享，聯(lián)合開(kāi)展重大科研項(xiàng)目攻關(guān)，在關(guān)鍵領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性成果。《教育部 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“2011計(jì)劃”）和《“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”實(shí)施方案》的及時(shí)出臺(tái)，將協(xié)同創(chuàng)新帶向了具體實(shí)施階段。“2011計(jì)劃”的實(shí)施必將為高等教育，特別是地方高校提供強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。

一、“2011計(jì)劃”實(shí)施的意義重大

實(shí)施“2011計(jì)劃”，是推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，是提升高等教育質(zhì)量的靈魂，是繼“985”和“211工程”后，國(guó)家

又一重大戰(zhàn)略部署。

改革開(kāi)放以來(lái), 教育投入大幅增長(zhǎng)，辦學(xué)條件顯著改善，教育改革逐步深化，辦學(xué)水平不斷提高。高校的創(chuàng)新能力和社會(huì)服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，為國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前高校正在由外延式發(fā)展向高水平、有特色內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變，“2011計(jì)劃”的實(shí)施，恰逢其時(shí)，為高校的進(jìn)一步發(fā)展指明了方向。

對(duì)地方高校而言，實(shí)施“2011計(jì)劃”更具重大戰(zhàn)略意義。其一，“2011計(jì)劃”的根本出發(fā)點(diǎn)是“國(guó)家急需、世界一流”。通過(guò)長(zhǎng)期的積累，部分地方高校在某些領(lǐng)域和學(xué)科方向已經(jīng)達(dá)到了國(guó)內(nèi)一流的水平，通過(guò)“2011計(jì)劃”，完全有能力沖擊世界一流。其二，“2011計(jì)劃”的核心要義是打破國(guó)內(nèi)高校等級(jí)層次，鼓勵(lì)特色發(fā)展。地方高校的區(qū)域?qū)傩约又L(zhǎng)期的精心培育，特色發(fā)展已成為各地方高校的戰(zhàn)略追求，“2011計(jì)劃”為地方高校提供了百舸爭(zhēng)流、特色發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。其三，“2011計(jì)劃”的基本要求是“以機(jī)制體制改革引領(lǐng)協(xié)同創(chuàng)新”，就是力爭(zhēng)突破高校特別是地方高校內(nèi)部以及與外部的機(jī)制體制壁壘，改變“分散、封閉、低效”的現(xiàn)狀，釋放人才、資源等創(chuàng)新要素的活力。

二、落實(shí)“2011計(jì)劃”的基本思路

（一）發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的根本提升。根據(jù)“需求導(dǎo)向、全面開(kāi)放、深度融合、創(chuàng)新引領(lǐng)”的原則，以“國(guó)家急需、世界一流”為根本出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)我校特色和

基礎(chǔ)，篩選若干國(guó)家特別是地方急需的戰(zhàn)略性問(wèn)題、科學(xué)技術(shù)尖端領(lǐng)域的前瞻性問(wèn)題和涉及國(guó)計(jì)民生的重大公益性問(wèn)題，聚集一流的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，形成一流的創(chuàng)新氛圍，創(chuàng)造一流的創(chuàng)新成果，培養(yǎng)一流的創(chuàng)新人才，形成安徽大學(xué)又好又快發(fā)展的新模式。

（二）發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新的帶動(dòng)作用，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心支撐力量。“2011計(jì)劃”旨在探索建立面向科學(xué)前沿、行業(yè)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域發(fā)展以及文化傳承創(chuàng)新重大需求的四類協(xié)同創(chuàng)新模式。地方高校天生的地域?qū)傩院烷L(zhǎng)期的地方文化滋養(yǎng)，必將是面向區(qū)域發(fā)展以及文化傳承創(chuàng)新的生力軍。我校將充分利用服務(wù)地方的長(zhǎng)期積淀，以共建高等研究院、實(shí)驗(yàn)室及研究中心等為抓手，將政府、行業(yè)及企業(yè)的研發(fā)中心建到學(xué)校。使安徽大學(xué)成為解決地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)和文化繁榮中重大問(wèn)題的“智囊團(tuán)”、“思想庫(kù)”。

（三）發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)深化機(jī)制體制改革。協(xié)同創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要落實(shí)好“2011計(jì)劃”必須以機(jī)制體制改革引領(lǐng)協(xié)同創(chuàng)新。我校將以“國(guó)家和地方急需”根本出發(fā)點(diǎn)，選擇若干領(lǐng)域方向，先行先試，重點(diǎn)培育，組建協(xié)同創(chuàng)新中心。圍繞協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)，學(xué)校將從層頂設(shè)計(jì)入手，系統(tǒng)探索機(jī)制體制改革，創(chuàng)新人員聘用與考評(píng)方式，建立有組織創(chuàng)新、協(xié)同管理、資源整合與成果共享等制度體系，并將學(xué)生吸引到協(xié)同創(chuàng)新中，著力營(yíng)造有利于協(xié)同創(chuàng)新的文化環(huán)境。

三、落實(shí)“2011計(jì)劃”的具體做法

安徽大學(xué)是國(guó)家“211工程”重點(diǎn)建設(shè)高校，安徽省屬重點(diǎn)綜合性大學(xué)。學(xué)校經(jīng)過(guò)“211工程”建設(shè)，學(xué)校目前學(xué)科門(mén)類齊，涉及理、工、文、管、教育、藝術(shù)等10個(gè)學(xué)科門(mén)類；師資力量雄厚、科研特色鮮明、辦學(xué)條件一流，已成為安徽省高層次人才培養(yǎng)的重要基地和區(qū)域創(chuàng)新體系的一支重要力量，在國(guó)內(nèi)高校居于先進(jìn)地位、在國(guó)際上具有一定影響。安徽大學(xué)作為“211工程”大學(xué)，經(jīng)過(guò)“九五”、“十五”以及“211工程”三期建設(shè)，為邁向“國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流高水平大學(xué)”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)施“2011計(jì)劃”的基礎(chǔ)條件已初步具備。

（一）多方聯(lián)合，建設(shè)文化強(qiáng)省的核心智庫(kù)。安徽省正在努力建設(shè)文化強(qiáng)省，我校是綜合性大學(xué)，學(xué)科門(mén)類較為齊全，且學(xué)科基礎(chǔ)良好，在漢語(yǔ)言文字學(xué)和徽學(xué)等學(xué)科方向上，已匯聚了創(chuàng)新隊(duì)伍、搭建了一流平臺(tái)、取得了豐碩成果。擬聯(lián)合國(guó)內(nèi)外有關(guān)高校、政府部門(mén)、有關(guān)行業(yè)企業(yè)，以實(shí)質(zhì)性協(xié)同基礎(chǔ)，以文化和科技融合為主攻方向，以漢語(yǔ)言國(guó)際傳播與推廣為重要，組建“安徽文化發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心”。將該中心建成推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，打造充滿活力文化強(qiáng)省的核心智庫(kù)。

（二）行業(yè)協(xié)同，打造電力節(jié)能協(xié)同創(chuàng)新中心。我校建有教育部電能質(zhì)量工程研究中心、高節(jié)能電機(jī)與控制技術(shù)國(guó)家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室和合肥節(jié)能研究院，擬聯(lián)合安徽省電力和電機(jī)行業(yè)，建成面向安徽電力行業(yè)和全省高校開(kāi)放的工業(yè)節(jié)電技術(shù)與電能質(zhì)量控制共享研究平臺(tái)，共建科技創(chuàng)新及研發(fā)基地，在電能質(zhì)量測(cè)試、評(píng)估、治理，電機(jī)效能等領(lǐng)域開(kāi)展研究，努力成為區(qū)域電力節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)源地。

（三）校地合作，建設(shè)安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高端智庫(kù)。以解決安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題為任務(wù)，發(fā)揮綜合大學(xué)優(yōu)勢(shì)，打破學(xué)科界限，成立安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高等研究院，下設(shè)安徽發(fā)展數(shù)據(jù)中心、安徽發(fā)展戰(zhàn)略研究中心、安徽政策評(píng)估中心、城市空間發(fā)展研究中心，以新機(jī)制引進(jìn)高水平人才，挑選精兵強(qiáng)將組建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化機(jī)制體制創(chuàng)新。該研究院旨在解決安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中和省委省政府及相關(guān)部門(mén)提出的重大問(wèn)題，成為安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高端智庫(kù)。

（四）深度融合，服務(wù)宜居宜業(yè)的生態(tài)強(qiáng)省。發(fā)揮我校在兩淮煤礦沉陷區(qū)環(huán)境綜合治理等方面已有的特色與優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合省內(nèi)外高校、相關(guān)研究機(jī)構(gòu)和主要礦業(yè)集團(tuán)，以復(fù)雜條件下安全開(kāi)采綜合技術(shù)、礦區(qū)污染治理與修復(fù)、礦區(qū)塌陷區(qū)綜合治理等為主要研究方向，探索煤礦沉陷區(qū)環(huán)境綜合治理新途徑，努力成為生態(tài)強(qiáng)省的重要支撐。

第五篇：吉林大學(xué)2011計(jì)劃高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃

吉林大學(xué)：按照研究型大學(xué)發(fā)展的內(nèi)在邏輯推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新

2012-06-02 10:20:19 按照研究型大學(xué)發(fā)展的內(nèi)在邏輯推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新

吉林大學(xué) 趙繼 鄭東

研究型大學(xué)是創(chuàng)新人才培養(yǎng)的主要陣地，是新知識(shí)、新技術(shù)、新學(xué)科、新文化的策源地，是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分。作為科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的結(jié)合點(diǎn)，在教育體制深化改革的大背景下，胡錦濤總書(shū)記在清華大學(xué)百年校慶上的講話為研究型大學(xué)服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)一步指明了方向，表明國(guó)家將引導(dǎo)大學(xué)、研究院所和企業(yè)之間對(duì)創(chuàng)新資源進(jìn)行匯聚，著手建立創(chuàng)新資源從分散到有組織、從分割到集成的創(chuàng)新模式，促進(jìn)人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素的有機(jī)融合、合理流動(dòng)與互動(dòng)共享。可以說(shuō)，大力推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，是黨和國(guó)家賦予大學(xué)在新的歷史條件下的戰(zhàn)略任務(wù)，是大學(xué)實(shí)現(xiàn)四大職能協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀需要，具有鮮明的時(shí)代特征。

一、協(xié)同創(chuàng)新的本質(zhì)是科技生產(chǎn)關(guān)系的創(chuàng)新

協(xié)同創(chuàng)新是以提高創(chuàng)新系統(tǒng)效率為目的，通過(guò)整合系統(tǒng)內(nèi)相互依賴、相互作用的各種創(chuàng)新要素，使其結(jié)構(gòu)功能優(yōu)化，從而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果（學(xué)科、人才、研究）產(chǎn)出的最大化。協(xié)同創(chuàng)新與原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新隸屬兩個(gè)維度，前者是科技生產(chǎn)力的創(chuàng)新，而后者的本質(zhì)是管理創(chuàng)新，重點(diǎn)解決創(chuàng)新主體的“生產(chǎn)關(guān)系”問(wèn)題，從而更好地放大創(chuàng)新要素中的“生產(chǎn)力”。創(chuàng)新主體間協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制形成的關(guān)鍵在于利益協(xié)調(diào)，政府和產(chǎn)學(xué)研各方均須站在國(guó)家的高度確認(rèn)利益范圍與責(zé)任邊界，共同構(gòu)筑協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和利益分配機(jī)制，必要時(shí)輔以一定風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。協(xié)同創(chuàng)新的形式多種多樣，常見(jiàn)的包括大學(xué)之間的協(xié)同、大學(xué)與科研院所之間的協(xié)同、大學(xué)與企業(yè)間的協(xié)同、大學(xué)與區(qū)域發(fā)展間的協(xié)同、國(guó)際協(xié)同合作創(chuàng)新等等。

就大學(xué)而言，協(xié)同創(chuàng)新的任務(wù)是建立協(xié)同創(chuàng)新的科研組織管理和資源配置模式，探索建立以任務(wù)為驅(qū)動(dòng)、與國(guó)際接軌的人事聘用和分配制度，建立以創(chuàng)新質(zhì)量與貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)考核機(jī)制，建立寓教于研的創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，營(yíng)造有利于創(chuàng)新的環(huán)境氛圍，實(shí)現(xiàn)各創(chuàng)新主體間的功能互補(bǔ)、聯(lián)合互動(dòng)、形成合力，提升國(guó)家整體創(chuàng)新能力。

大學(xué)推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新一般需要經(jīng)歷以下階段。第一階段是要實(shí)現(xiàn)大學(xué)內(nèi)部學(xué)術(shù)創(chuàng)新要素間的協(xié)同，即通過(guò)體制和機(jī)制創(chuàng)新，統(tǒng)籌考慮并構(gòu)建集學(xué)科建設(shè)、科研平臺(tái)、科研項(xiàng)目、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、人才培養(yǎng)于一體的、適應(yīng)高等學(xué)校發(fā)展的知識(shí)創(chuàng)新與傳播體系；第二階段是要健全政府引導(dǎo)調(diào)控下的外部需求驅(qū)動(dòng)機(jī)制，建立協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的改革試點(diǎn)，促進(jìn)研究資源深度共享、促進(jìn)科教結(jié)合或產(chǎn)學(xué)研合作；第三階段是要突破自主創(chuàng)新的體制機(jī)制性障礙，改善科技資源配置方式以及評(píng)價(jià)制度，促進(jìn)大學(xué)、科研院所、行業(yè)企業(yè)等龐大的創(chuàng)新體系協(xié)同運(yùn)作，構(gòu)建創(chuàng)新型國(guó)家科技持續(xù)發(fā)展的新模式，實(shí)現(xiàn)國(guó)家創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的根本提升。

二、研究型大學(xué)學(xué)術(shù)發(fā)展的內(nèi)在邏輯

大學(xué)在知識(shí)創(chuàng)新和傳播過(guò)程中，不同學(xué)科在各自的領(lǐng)域內(nèi)，自發(fā)地形成了以具有影響力的學(xué)科帶頭人為核心的群體，依托科研創(chuàng)新平臺(tái)或研究基地，瞄準(zhǔn)科技前沿和國(guó)家需求，通過(guò)承擔(dān)重要科研項(xiàng)目和產(chǎn)學(xué)研合作，開(kāi)展研究和創(chuàng)新工作，通過(guò)項(xiàng)目匯聚創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，凝練研究方向，在創(chuàng)新研究中培育創(chuàng)新人才，從而促進(jìn)學(xué)者的自主發(fā)展、學(xué)生的全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展。而高水平人才隊(duì)伍的形成，又極大地推動(dòng)了學(xué)科建設(shè)，成為學(xué)科發(fā)展中最重要的支撐。其中，學(xué)科建設(shè)是龍頭，包括重點(diǎn)學(xué)科及學(xué)科群建設(shè)、特色學(xué)科建設(shè)、新興交叉學(xué)科建設(shè)、基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)以及學(xué)科布局與調(diào)整等；科研平臺(tái)是支撐，包括國(guó)家與部委重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（或工程中心）、國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、985創(chuàng)新平臺(tái)（基地），產(chǎn)學(xué)研合作基地以及各類科技創(chuàng)新平臺(tái)等；科研項(xiàng)目是抓手，包括國(guó)家資助的各類重大項(xiàng)目、與企業(yè)合作的產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目以及其他各類競(jìng)爭(zhēng)性和非競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目等；研究團(tuán)隊(duì)是依托，包括國(guó)家自然基金委的創(chuàng)新群體、教育部“長(zhǎng)江學(xué)者和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃”以及其他各個(gè)層次的合作團(tuán)隊(duì)等；創(chuàng)新人才培養(yǎng)（包括學(xué)生和學(xué)者）是落腳點(diǎn)，包括“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”、“國(guó)家杰出青年基金”和目前正在實(shí)施及將要實(shí)施的各種創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃、質(zhì)量工程等。

多年來(lái)，國(guó)家投入大量經(jīng)費(fèi)用于高等教育，學(xué)科建設(shè)、創(chuàng)新平臺(tái)、研究項(xiàng)目、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和人才培養(yǎng)工作均獲得不同渠道的各類專項(xiàng)支持，形成了一顆顆既有一定聯(lián)系、又相對(duì)獨(dú)立的“璀璨珍珠”。特別是“211”工程和“985”工程實(shí)施后，進(jìn)一步加速了我國(guó)由高等教育大國(guó)向強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的步伐。但就大學(xué)整體而言，上述各要素之間的結(jié)合尚需進(jìn)一步加強(qiáng)，迫切需要“協(xié)同”機(jī)制這一“金線”將“珍珠”形成閉環(huán)且良性循環(huán)的學(xué)術(shù)創(chuàng)新鏈，從而提高大學(xué)創(chuàng)新系統(tǒng)的整體效率和效能。在建設(shè)方面，應(yīng)重視各要素間的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性問(wèn)題，使其中重要因素能夠得到優(yōu)先的關(guān)注和支持，以確保整個(gè)系統(tǒng)目標(biāo)的最優(yōu)和實(shí)現(xiàn)。

三、協(xié)同創(chuàng)新對(duì)大學(xué)發(fā)展的促進(jìn)作用

大學(xué)開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新是學(xué)校內(nèi)部知識(shí)創(chuàng)新發(fā)展的客觀需要。在協(xié)同創(chuàng)新的推動(dòng)下，上述創(chuàng)新要素中的一顆顆“珍珠”可以形成一條閉合的邏輯循環(huán)鏈。這條鏈既可以是正向的螺旋式上升遞進(jìn)過(guò)程，也可以是逆向的螺旋式上升反作用過(guò)程，由此構(gòu)成了研究型大學(xué)學(xué)術(shù)發(fā)展的內(nèi)在邏輯主線，也是研究型大學(xué)學(xué)術(shù)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)所在，她與以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系具有相互支持的互動(dòng)性和互補(bǔ)性。

大學(xué)應(yīng)以協(xié)同創(chuàng)新為契機(jī)，充分認(rèn)識(shí)協(xié)同創(chuàng)新的重要性，優(yōu)化創(chuàng)新要素，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新功能最優(yōu)。作為系統(tǒng)工程，應(yīng)在政府的引導(dǎo)下，高屋建瓴的做好頂層設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)各要素之間的關(guān)系，統(tǒng)籌考慮，整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，形成特色。著力構(gòu)建以高水平學(xué)科（群）為引領(lǐng)、以各類創(chuàng)新平臺(tái)為依托、以國(guó)家重大需求為導(dǎo)向的重要項(xiàng)目為抓手、以匯聚優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)為支撐、以培育各類創(chuàng)新人才（優(yōu)秀學(xué)生和學(xué)者）為落腳點(diǎn)的具有中國(guó)特色的大學(xué)卓越計(jì)劃，創(chuàng)新知識(shí)，培養(yǎng)人才，傳承文明，傳播文化，服務(wù)社會(huì)，造福人類。努力做到：堅(jiān)持根據(jù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，瞄準(zhǔn)科學(xué)前沿、文化傳承、行業(yè)和區(qū)域發(fā)展重大需要構(gòu)建優(yōu)勢(shì)學(xué)科群，推進(jìn)學(xué)科的實(shí)質(zhì)性交叉和融合，依托學(xué)科群推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新。堅(jiān)持實(shí)施開(kāi)放發(fā)展戰(zhàn)略，聯(lián)合國(guó)際高水平研究機(jī)構(gòu)，推進(jìn)實(shí)質(zhì)性合作。注重充分發(fā)揮現(xiàn)有國(guó)家級(jí)科研基地、大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)等公共科研資源的作用，整合形成能夠持續(xù)承擔(dān)國(guó)家重大任務(wù)的平臺(tái)、有利于學(xué)生全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展的創(chuàng)新教育平臺(tái)、面向企業(yè)和區(qū)域開(kāi)放的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，著力改革人員聘用、資源配置、學(xué)生培養(yǎng)、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)等機(jī)制，倡導(dǎo)創(chuàng)新文化和協(xié)作文化，以協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。營(yíng)造有利于人才脫穎而出、有利于創(chuàng)新探索的研究環(huán)境。堅(jiān)持造就一批具有戰(zhàn)略眼光、能夠把握世界科技發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)家戰(zhàn)略需求的領(lǐng)軍人物及其骨干隊(duì)伍，使創(chuàng)新人才的培養(yǎng)成為協(xié)同創(chuàng)新的落腳點(diǎn)。

（趙繼系吉林大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)）