第一篇：關沮鎮計劃生育村民自治制度

關沮鎮計劃生育村民自治制度

一、每個村民都要認真學習和遵守黨和國家的計劃生育方針政策、法律法規和規章，自覺實行計劃生育。

二、未婚育齡青年自覺遵守《婚姻法》，提倡晚婚晚育，做到不早婚、不早孕、不非法同居；雙方達到法定婚齡要求結婚的，要主動到民政部門辦理結婚證；要求生育的必須有村計生委的介紹，到鄉人民政府辦理計生服務證，方可懷孕生育。

三、已婚育齡夫婦依法生育一孩后，女方必須在小孩出生6個月內落實避孕節育措施；依法要求生育第二個孩子的夫婦，要持有村計生委的介紹，到鄉人民政府辦理二胎計生服務證，方可懷孕生育；生育第二個孩子后，女方主動在小孩出生3個月內到鎮衛生院落實適宜的長效避孕節育措施。

四、婦檢對象應按規定時間主動到指定地點參加婦檢，不得無故請假，確有特殊情況不能參加的，要另定時間補檢；對避孕或節育手術失敗出現計劃外懷孕的，要主動報告村計生委盡早采取補救措施，并重新落實節育措施；經舉報查實后落實節育措施的，要給予批評教育。

五、凡離開本村在外地有一個月以上居住趨勢的成年已婚育齡婦女，必須持婦檢手冊到區計生服務站婦檢后，簽訂《流動人口計劃生育管理合同書》，方可辦理《流動人口婚育證明》；屬于婦檢對象的，必須按時回村參加婦檢或寄回流入地縣級以上計生部門出具的婦檢證明。

六、村民出租房給外來人口的，應查驗有關計劃生育證明，并在出租當日向村計生委報告，簽訂《外來人口房屋租賃計劃生育合同書》。

七、村民不得收留、包庇、窩藏計劃外懷孕和計劃外出生的人員，不得非法收養小孩；凡外來懷孕婦女到村民家中居住的，應立即向村計生委報告，并協助查驗有關計劃生育證明。

八、堅持計劃生育舉報制度，以事實為根據，鼓勵舉報人，做好全村計劃生育村民自治的監督工作。

九、對違反計劃生育政策的村民，要按照《沙市區人口與計劃生育條例》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《社會撫養費征收管理辦法》規定嚴肅處理。

第二篇：計劃生育村民自治制度

計劃生育村民自治制度

"四項民主“制度

民主參與

一、有關計劃生育的重大事項應當由村計生委及時提交村民代表大會討論；

二、通過村民”事前參與、事中介入、事后評議“的形式，全面參與的計劃生育事務；

三、要積極引導村民發表意見，闡明理由，分析利弊，表明觀點。

民主決策

一、年初對本村計劃生育工作的一些重大事項，如制定計劃生育工作目標，工作計劃和措施，確定村預算用于計劃生育的經費和兌現、自主、優惠政策等，由村民代表大會民主討論。

二、年底召開村民代表大會，有村計生委向大家通報本計劃生育工作情況，包括目標任務的完成，獎勵優惠政策的兌現，村民計劃生育合同的履行，有關人員工作職責的執行等。

民主管理

一、村計生委組織和村計生協會組織要廣泛吸收各方面人員參與。

二、村討論計劃生育工作，必須堅持民主集中制原則，以少數服從多數通過，允許保留自己的意見，但不允許消極地對待決議的落實，議事要有專人記錄，以便存檔備查。

民主監督一、一孩、二孩生育政策、計劃外生育征收社會撫養費標準，長期上墻公布。

二、一孩、二孩實際出生名單，二孩審批結果，計劃外生育征收社會撫養對象及兌現情況每季度上墻公布一次。

三、年終由村計生委向村民代表大會通報計劃生育工作執行情況，接受代表評議、群眾監督。

四、鼓勵和支持村民對違反計劃生育有關政策的行為進行舉報，并及時查處。

技術服務制度

孕環情檢測制度

一、堅持每月走訪已婚育齡婦女，做到底子清，情況明。

二、對全村已婚育齡婦女進行一年二次B超檢查，查孕查環查病。

三、對當年放環對象進行一年四次透環，提高放環有效率。

四、對重點對象進行重點管理，做好一年四次上門技術服務。

五、幫助外出人員辦理好婚育證明，并登記造冊，要求外出已婚育齡婦女每6個月反饋一次孕情。

六、做好外來人員婚育證明的查驗并對已婚育齡婦女進行一念次孕情檢測。

避孕措施落實制度

一、對新婚夫婦登門賀喜，送新婚優生知識。

二、對懷孕婦女登門祝賀，送孕期保健服務。

三、對產后婦女登門探望，送產后保健、嬰兒優育服務。

四、對術后夫婦登門慰問，進行術后隨訪，并送術后注意事項及相關節育知識。

五、對退出生育期的婦女登門指導，傳授有關知識。

避孕藥具管理制度

一、組織育齡婦女進行避孕藥具知識的宣傳培訓，使育齡群眾掌握藥具性能、使用方法，以提高藥具的使用率和有效率。

二、避孕藥具實行專人管理，保證供應，按月發放，方便群眾。

三、即使掌握育齡夫婦避孕藥具更換時間、適應情況，及時反饋信息。

四、對過期藥具及時處理，以免發生意外。

知情選擇服務制度

一、對育齡群眾開展避孕節育知識培訓，內容為計劃生育政策法規和避孕節育知識，使其掌握或基本掌握三種以上避孕方法，并發放合格證。

二、對當年生育對象進行產后上門訪視，對一孩對象開展咨詢服務，簽訂知情選擇協議書，知道其選擇并落實適合的避孕節育措施；對二孩對象根據其選擇避孕措施的情況指導其落實選擇的避孕節育措施。

三、對按照選擇及時落實結扎術、皮下埋植術、放取環術的已婚育齡婦女，做好術后隨訪工作。對上環一年內的對象開展四次透環服務。對避孕藥具避孕的對象，使用前開展血壓、體重檢查；滿5年開展一次血脂檢查。

流動人口計劃生育管理制度

一、對流動人口進行全面檢查，扣清底子，建立檔案。

二、定期對流動人口進行人口與計劃生育宣傳和有關政策法規的教育。

三、本村育齡人員外出前必須辦理《流動人口婚育證明》，辦證率必須達到90%以上。

四、外來育齡人員必須在到達本村10日內，到鎮計生辦辦理婚育證明查驗手續，驗證率必須達到90%以上。

五、加強對外來已婚育齡婦女的管理，及時參加鎮組織的一年2次的孕檢，發現計劃外懷孕及時采取補救措施，杜絕計劃外生育。

六、堅持計生與治安工作的經常性合作，實行對流動人口的綜合治理。

七、加強對用工單位（雇主、房主）的人口與計劃生育宣傳教育，并與他們簽訂好用工（租房）計劃生育合同，經常指導、督促他們對外來人員的計生管理工作。

日常活動制度

一、村黨支部、村委會每季度一次聽取村計生委有關計劃生育工作匯報，提出計劃，研究問題，總結表彰。

二、村民代表大會每年二次聽取村計生委有關計劃生育工作匯報，檢查評議村民自治工作情況。

三、村計生委每月召開組級聯絡員會議，學習文件、資料，交流、布臵工作。

四、村計生協會每月開展一次活動，協助推進計劃生育工作。

五、年終召開組級計生聯絡員會議，進行全年工作的總結評比。

扶貧幫困制度

一、努力為計生貧困提供生產、生活、生育服務。

二、對確定的重點計生幫扶對象建立檔案，并通過提供致富信息，技術指導、子女就學等方面進行幫扶，力爭實現脫貧致富。

三、經上級計生部門鑒定，確因計劃生育造成的后遺癥，年終給予適當補助。

四、大力鼓勵和提倡黨員干部和私營企業主與計生幫扶對象結對子，有效幫助計生幫扶對象早日脫貧致富。

人口學校教育制度

一、人口學校必須以黨的理論和黨的路線為指針，通過各種形式的教育服務，滿足群眾不斷增長的需求，提高人口總體素質，促進農村兩個文明建設。

二、建立人口學校校務委員會，加強對教育工作的領導，確保師資、場地、設備、經費“四落實”，不斷提高辦學質量。

三、人口學校應圍繞為廣大育齡群眾生產、生育、生活服務，著重進行人口國情、市情、鎮情、村情教育和計生政策法規教育，傳授避孕節育、優生優育和生殖保健知識，以及實用技術和家政知識。

四、人口學校以面授辦班為主，面授教育重點對象是上午10月1日至當年9月底生育婦女、村二委委員、婦代會委員、計生協會理事、黨員及男女組長和“三生”服務主要對象，并進行必要的試卷測驗，同時利用廣播、黑板報等多種形式進行，寓教育于服務之中。

五、人口學校與村民學校教育有機結合，相互促進，共同提高。

人口學校教員職責人口學校學員守則

胸有國策，心系群眾。按時到校，不拖兒帶女。傳授知識，通俗易懂。專心聽講，不交頭接耳。學員疑難，耐心解答。場地整潔，不抽煙吃食。嚴格管理，嚴于律己。做好答卷，不敷衍了事。

村計劃生育工作制度

一、宣傳計劃剩余方針政策、法律法規，積極做好育齡群眾思想工作。

二、扣清育齡人員底子，準確掌握育齡人員的婚、孕、育等情況，搞好人口與計劃生育管理。

三、抓好一孩放環、二孩月內結扎為主的綜合性避孕節育措施，發放和管理好避孕藥具，并抓好一月一次隨訪工作，即使填寫好隨訪卡。

四、開展技術服務，做好一般對象一年二次的B超透環和重點對象一年四次的孕環情檢測，發現孕情，及時做好不久措施。

五、認真搞好統計工作，例行月會制度，建立好計劃生育臺帳，孕環情檢測花名冊，及時收集計劃生育信息，按時上報各種統計報表。

六、建立流動人口計劃生育管理檔案，做到變更及時，上報準確。

村計生委主任工作職責

一、受村兩委會指派，根據村計生工作安排，負責做好計劃生育工作。

二、向育齡群眾宣傳計劃生育政策，發放各種計劃生育宣傳資料，做好育齡群眾的思想工作，組織群眾參加人口與計劃生育基礎知識教育；及時更換計劃生育村務公開按季公布內容；及時幫助和知道育齡夫婦落實避孕節育措施和補救措施。

三、完成計劃生育帳卡冊填報任務。每月走訪育齡夫婦1次至2次，準確掌握嬰兒出生、性別、存亡和已婚育齡夫婦懷孕及節育情況。按照鎮計生辦要求，管理和填寫計劃生育帳卡冊，即使準確填報村計生統計月報告單；向村委會及時反映群眾的意見和建議。

四、認真搞好避孕藥具管理和發放工作。核實本村藥具使用人數和需求數量，按月領取并定時發放到人，經常了解服用效果，填寫隨訪卡。

五、組織、參加各種計劃生育宣傳、學習、教育活動。聯絡、協同村計生協組織開展群眾性計劃生育宣傳教育活動；積極參加鎮組織的各種計劃生育培訓班和會議；組織召開村計劃生育聯絡員例會，定期檢查、總結工作并向村委會做好匯報。

六、加強對流動人口的計生管理和服務，避免計劃外懷孕，杜絕計劃外生育。

七、認真完成村委會交辦的其他工作任務。

組計生聯絡員工作職責

一、帶頭學習和宣傳計劃生育方針政策、法律法規，積極做好育齡婦女思想工作。

二、協助村計生聯系員做好二月一次孕環情檢測工作，掌握本組育齡婦女月經期情況，發現問題及時向村計生聯系員匯報，并做好當事人的思想動員工作。

三、做好避孕藥具發放工作，每月一次送避孕藥具上門，每月多使用藥具人員進行隨訪，做到底子清，情況明。

四、抓好四項手術完成工作，動員本組育齡婦女在一孩出生后進行期內防環，二孩出生后月內做好結扎手術。

五、協助村聯系員對流動人口計劃生育進行管理和服務。

六、按時參加村召開計劃生育月會，不無故缺席，不遲到，如實匯報本組計劃剩余情況。

村計劃生育協會會長職責

負責村計劃生育協會的全面工作，其職責是：

一、抓好協會組織網絡建設、尤其是特殊人群的組織建設。

二、開展計劃生育的宣傳、教育、咨詢、交流、監督工作，為計劃生育營造良好的輿論環境。

三、善于總結推廣經驗、發動群眾參與計劃生育優質服務和新家艇計劃活動，積極為計生戶拓展致富門路，工作思路清晰，有創新意識。

四、積極爭取各方面的支持和配合，多渠道籌措活動經費，增強協會獨立開展工作的能力。

村計生協會副會長、秘書長職責

一、負責召集協會理事會、會員小組章、會員大會，傳達貫徹上級的指導精神和工作要求，建立和完善活動制度。

二、組織協會理事、會員開展計劃生育宣傳工作，配合搞好婚育新風進萬家活動，引導群眾自覺實行計劃生育。

三、組織協會理事、會員小組長、會員開展生產、生活、生育服務，參與新家庭計劃活動和優質服務，搞好計劃生育系列保險。

四、經常對協會工作進行檢查、對會員小組長進行知道、對會員進行培訓、監督各項任務落實。

五、開展民主參與和民主監督，建立監督聯系網絡，聽取群眾意見和要求，維護育齡群眾合法權益。

六、深入調查研究，總結先進典型，推廣先進經驗，搞好交流協作，開展評優爭先活動。

七、做好日常具體工作，編制工作計劃，搞好信息報道，起草年終總結，按上級計生協要求做好會議和活動記錄，做好臺帳、報表、檔案工作。

協會會員在計生民主管理中的職責

一、遵守協會章程，帶頭學習和宣傳黨和國家有關計劃生育的方針、政策，宣傳協會的宗旨、目標和任務，宣傳計劃生育村民自治的好處和意義。

二、帶頭實行計劃生育，負責聯系育齡群眾開展宣傳教育服務活動。做到每月上門聯系1-2次，了解思想情況，及時反饋信息。

三、帶頭勤勞致富，并發揮自己的特長，幫助所聯系的對象，制訂生產計劃，提供經營信息，開展技術指導，幫助解決實際困難，實現共同致富。

四、積極開展民主參與和民主監督，對村黨支部、村委會的工作作風、干部執行計劃生育政策，以及獎勵、處罰政策的執行情況進行監督，廣泛聽取群眾意見，反映群眾的要求和建議，維護育齡群眾的合法權益。

計劃生育協會會員小組長職責

一、帶頭學習、宣傳計劃生育政策和避孕節育知識，帶頭實行計劃生育，帶頭勤勞致富，積極參加鎮、村協會召開的會議（培訓班）和各種活動，無特殊情況不得缺席。

二、把計生政策、避孕節育、優生優育優教科學知識，致富信息等宣傳品送到每個會員及聯系戶手里。

三、通過會員聯系戶，開展“五個一”（學習一次計生政策，送一次宣傳資料，做一回思想工作，搞一次服務，做一件好事）活動。協助做好育齡婦女的查孕、查環、查病工作。發現問題及時匯報。

四、了解和負責本小組各會員和聯系戶的生產、生活和計劃生育情況，聽取和反映群眾的意見和要求，發揮民主參與和民主監督職能，做好信息傳遞和反饋工作。

五、帶領會員開展評游爭先活動，積極參與“五無一好”（無計劃外生育、無非法領養、無人工流產、無家庭糾紛、無貧困家庭。會員聯系戶活動好）小組競賽活動，努力成為村示范小組。

村計生協會工作職責

一、在村黨支部的領導下、村民委員會的指導下，積極開展富有群眾特色的各項服務活動，協助村“兩委”組織群眾實行計劃生育自我教育、自我管理、自我服務，抓好計劃生育工作，把協會建設成為村“兩委”的好幫手，育齡群眾的貼心人的群眾組織。

二、建立、健全組織網絡。建立以群眾會員為主，富有代表性、權威性的理事會。積極發展生產恩能夠手、技術能人、實行計劃生育的積極分子等各方面代表為會員，會員數占總人口的10%以上。建立健全會員小組、會員聯系戶活動網絡。

三、履行帶頭職能。組織發動會員在落實計劃生育基本國策，實行計劃生育中的帶頭作用。

四、履行宣傳職能。通過發放宣傳品、文藝演出、舉辦培訓班、開展知識競賽等多種形式的宣傳活動，向群眾宣傳人口科學理論，宣傳計劃生育方針、政策和法律、法規，傳播計劃生育和生殖健康等科學技術知識。

五、履行服務職能。協調社會力量，開展項目工作，積極參與新家庭計劃活動和計劃生育優質服務活動，搞好計劃生育系列保險，為群眾提供生產、生活、生育服務，幫助群眾解決計劃生育的實際困難和后顧之憂。

六、履行民主參與和民主管理職能。在村級計劃生育民主管理中發揮積極作用，主動參與本村計劃生育管理工作，對本村計劃生育工作進行民主監督，監督村班子、村干部履行計劃生育工作職責和村民自覺遵守計劃生育自治章程，及時反映群眾的意愿和要求，維護育齡群眾的合法權益。

七、履行交流職能。建好“會員之家”，建立、完善各項制度，定期召開會員小組長會、理事會、會員（代表）大會，搞好學習培訓、交流合作等工作。

村黨支部、村委會的計劃生育工作職責

一、抓好組織建設，配好配強村計生委主任和村計生委全體成員；

二、確定人口與計劃生育工作目標；

三、定期對村計生工作進行檢查指導，督促落實。

四、與村民簽定遵守《計劃生育自治章程》的合同，保證完成計劃生育工作任務。

五、年初落實計劃生育經費，在開展工作中及時協調各方關系，促進計劃生育工作順利開展。

第三篇：鎮計劃生育村民自治工作總結

鎮計劃生育村民自治工作總結

我鎮開展“雙誠信、雙承諾”工作以來，對農村計劃生育村民自治工作起到了良好的促進作用，逐步喚起群眾自我管理、自我服務的意識，為穩步實現人口“雙降”目標打下了堅持的基礎，現將一年來工作總結如下：

一、工作措施

（一）強化計生工作隊伍建設，激發工作動力。一是該鎮繼續加強書記、鎮長對計生工作的督導力度，通過聽取鎮計生辦工作匯報，現場指導工作的方式，提高對鎮、村計生專干的工作要求，時刻繃緊人口計生工作這根弦，切實履行好計生工作“第一責任人”的工作職責；二是建立和完善鎮計生辦、計生站、鎮、村計生協會工作脈絡。計生辦、站加大計生工作服務力度，堅持人口計生利益導向政策，鎮、村計生協會注重宣傳引導效果，拓展協會會員群體，夯實農村誠信計生工作基礎；三是根據工作實際，不斷提高對計生專干業務技能培訓要求，召開季度計生工作分析會，找準位置，尋求工作突破點。同時，把理論知識和工作實績相結合、工作力度和工作態度相結合，常態化、多形式開展對計生專干的考核。

（二）全力推行“雙誠信、雙承諾”工作。我鎮堅持把“雙誠信、雙承諾”工作作為計劃生育工作的突破口來抓，大力推進基層民主自治，形成誠信計生的良好氛圍和態勢，注重誠信效果，部門協作堅持“一處守信、處處受益，一處失信、處處受制”的原則，堅持這一工作方法，基層計生工作取得良好效果。一是積極抓好村兩委班子計生工作職責，動員群眾落實計生手術，組織實施“雙誠信、雙承諾”工作，保證人口計生各項規章制度落實。二是我鎮群眾逐漸接受并認可雙向承諾工作方式，堅決執行計劃生育政策，并積極申請加入各村計生協會，不斷擴大村級計生協會的影響力，三是完善基層計生工作格局，搭建由育齡小組長為主的網絡，把計生工作延伸到每家每戶，實現村民計生工作自我管理的目標。

二、存在的問題

在上半年的計劃生育村民自治工作中，我們在工作中還在存在著很多不足，主要體現在以下幾個方面：一是計劃生育村民自治工作還很依賴上級部門，自覺開展工作的意識和能力都還很欠缺；二是計劃生育村民自治活動經費沒能滿足工作開展需求，導致村級隊伍開展工作的積極性不高；三是基層宣傳力度不夠深入，未能激發全體群眾共同參與計劃生育自治工作的熱情。

三、下一步工作打算

針對上述問題，我辦將在下一步工作中，將突出村民自我服務、自我管理、自我監督，構建計劃生育基層群眾自治的長效機制，開創計劃生育工作新局面。

一是落實各項工作經費，大力宣傳人口計生政策，做好政策法規咨詢，并同村計生協會會員交流，分析、整理其對計生工作的建議和要求。

二是按時兌現計劃生育家庭獎勵、保障、救助、優惠事項，激發群眾參與計劃生育的熱情和信心。

三是繼續完善《基層群眾自治章程》、《計劃生育村規民約》，一步提升群眾自我管理意識，全民參與到計劃生育工作中來。

四是繼續構建基層計生服務工作網絡，由各村人口村長與育齡小組長把計生工作平臺拓展到每家每戶，掌握孕齡婦女與人口變動情況，以便進行跟進管理和服務。

鎮計生辦

第四篇：計劃生育村民自治

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升委發[2011]09號

中共升鐘鎮委員會升鐘鎮人民政府

關于做好2011計劃生育村(居)民自治

及優質服務工作目標考核的通知

各村黨支部，村（居）委會，鎮屬各單位：

為繼續“堅持和完善人口和計劃生育目標管理責任制、積極推進村（居）民自治及優質服務”，根據縣、鎮有關文件精神，結合我鎮實際，現將2011計劃生育村（居）民自治及優質服務目標管理工作的有關事宜通知如下：

一、目標任務及量化考核標準

1、村（居）委會計劃生育的組織機構健全、專（兼）1

職干部落實、職責分工明確，管理服務制度完善計5分，否則按項扣分。

2、采取創建生育文化大院、生育文化中心戶等形式，認真宣傳貫徹黨和國家的計劃生育方針政策及相關法規計10分，無宣教陣地和經常性的宣教活動各扣5分。

3、建有常駐和外來《已婚育齡婦女登記卡》、《人口出生、死亡登記冊》、《已婚育齡婦女普查登記表》等基礎信息資料，做到登記準確，上報及時無誤計10分，每誤差一人次扣0.5分。

4、轄區內無違法婚育，合法生育率達90%計30分，每發現一例違法婚育扣5分。

5、協助鎮每半年對轄區已婚育齡婦女進行一次以查環、查孕、查病為主的孕情監測服務活動，及時落實節育、補救措施。育齡婦女“三查”的參與率達95%以上計5分,每低一個百分點扣0.5分;綜合節育率達95%計50分,每低一個百分點扣0.5分。

6、協助鎮計生辦征收違法生育人員的社會撫養費，無截留、挪用和亂收費計10分，否則該項不計分。

7、實行計劃生育村（居）政務公開，將轄區內生

育情況、落實避孕節育措施、違法生育社會撫養費征用等情況在村（居）務公開欄中定期公示計5分，否則該項不計分。

8、村（居）委會計劃生育協會組織健全、活動經常、“三自”作用發揮好計5分，否則按項酌情扣分。

9、做好流動人口的計劃生育管理與服務工作。查驗外出（來）務工經商育齡婦女《流動人口婚育證明》的辦證情況達到95%以上計10分，每低一個百分點分別扣0.5分。

10、依法管理，熱情服務，黨群、干群關系好，無因計劃生育方法不當引發的惡性案件計5分，否則該項不計分。

二、保障措施

1、堅持村（居）委會書記、主任親自抓、負總責，選配責任心與能力強的同志具體負責人口計生工作，做到有人干事。

2、制定切實可行的各項管理服務制度并通過村（居）民代表會議表決通過，村（居）民自治章程、計生服務協議等，做到有章理事。

3、落實必要的工作經費與報酬，做到有錢辦事。①采取“按質計獎、以獎代補”的形式落實工作經費。計生辦按各村（居）委會征收社會撫養費實際金額的5%--10%計算返撥給村（居）委會作計生工作經費的數額。其中：按升府發[2011]25號文件規定標準征收到位，無隱匿，無村收村用現象，工作經費按10%補助，反之按5%補助工作經費。

②因工作不深入，家底不清，情況不明，群眾舉報或上訪，村（居）委會干部不知曉或有意瞞報的，按群眾舉報的違規懷孕、生育的實有例數，每例支付200-300元的舉報費，此款從計生辦返撥給村（居）委會的工作經費或村（居）委會干部的應得工資中扣減。

三、考核方式、時段和組織實施

1、考核方式：采取平常檢查與考核相結合，公開考核與群眾舉報、明查暗訪相結合，以年終目標考核為主。平時檢查不定時進行，建立有償舉報制度，采取進居入戶量化評估，做到結果真實可靠。

2、考核時段：2010年10月1日至2011年9月30日。

3、考核的實施：由鎮分管領導牽頭，鎮計生辦具體實施。

四、獎懲辦法

1、綜合考核得分在95分以上，按得分高低取一等獎

1名；得分90分以上依次取二等獎3名；得分在85分以上依次取三等獎5名。獲得一、二、三等獎的村（居）委會，按獲獎等次發給獎金300元、200元、100元，并分別授予獎牌一個。

2、得分在85分以下、75分以上的不獎不懲；得分在75分（不含75分）以下60分以上的為后進村（居）委會，給予通報批評，并限期改變后進面貌；得分在60分以下（不含60分）為“黃牌”村（居）委會，取消當年一切評先，評優資格并出示“黃牌”警告。兩度“黃牌”警告的村（居）委會按鎮?2007?14號文件處理，書記、主任自動申請辭職。

二O一0年四月三十日

第五篇：太白鎮計劃生育村民自治工作總結

太白鎮計劃生育村民自治工作總結

太白鎮共有2.27萬人，其中已婚育齡婦女4017人，近幾年來，在上級計劃生育部門的指導下，我們積極應對綜合改革的形勢，搶抓機遇，迎難而上，按計劃、有步驟地推行計劃生育村民自治，初步形成了群眾“自我教育、自我管理、自我監督、自我服務”的良好工作局面，推動了計劃生育工作的上層次上水平。我們的主要做法和體會是：

一、加強隊伍建設，為推行計劃生育村民自治提供組織保證。

配齊配強村級計生工作隊伍是提高村級計劃生育工作水平，全面推行村民自治的前提條件。幾年來，我鎮高度重視村級計生工作網絡建設，把能否承擔起計生工作的擔子，基層計生工作網絡是否健全，黨員和干部能否帶頭實行計劃生育，作為檢驗農村基層黨組織工作的一項重要內容，健全村黨支部、村委會、村計生協會三位一體的管理服務體系。

一是選準選好能抓善管計生工作的村級班子。在換屆選舉中，我們把能否帶頭實行計劃生育，能否積極參與計生工作作為推舉候選人的重要依據，對計生工作開展好的給予保護，對違反計生或計生工作抓得不好的給予否決。2006至2007年村級換屆中，計生部門積極參與，組織、民政等部門嚴把候選人的計生審核關，2008年12月，更是充實5名公務員進入計生系統，其中4人充實到村任計生專干。二是優化村級計生工作隊伍。全面推行村級計生工作人員聘任管理制度、考核獎懲制度和業務培訓制度，不斷提高村干部服務計劃生育工作的能力。從2004年開始，對村計生協常務副會長實行定額補助，今年又對村計生專干全部實行工資統發，村黨支部書記的工資統發50%，做到人員精干，待遇落實，職責明確。三是把計生工作網絡鞏固在村民小組。全鎮167個村民小組共選配162位計生協會會員小組長，把計生工作的各項制度措施落實到千家萬戶。

二、著力夯實基礎，積極推進計劃生育工作重心下移。

為進一步下移工作重心，推行村民自治，我鎮把夯實村級工作基礎，促進平衡發展放在首位。

一是抓思想到位。通過舉辦村黨支部書記、村計生專干、村計生協常務副會長培訓班，統一思想認識，讓大家明確開展村民自治是計生工作的內在要求，是基層民主化進程的必然趨勢，是提高群眾滿意率的重要途徑，讓鎮村干部的思想認識不斷有新的提高，從而為推行村民自治奠定了堅實的思想基礎。2009年，6個村主動申報村民自治，今年，計劃生育村民自治全面鋪開，至8月底，全鎮6個村已全部依法制定了《計劃生育村民自治章程》。

二是抓后進轉化。建立“后進村”整改制度，對班子薄弱、計生底子不清、管理水平差的村實行重點管理，按“一年甩后進、二年上水平、三年創先進”的要求，狠抓后進村的轉化，促進全鎮計生工作平衡發展。

三是抓打假治水。對在計劃生育工作中弄虛作假的，一經查實從嚴追究責任，2004年，鎮里對隱瞞村民違法生育的某村黨支部書記予以“取消?十佳村干部?資格，收回榮譽證書，收回獎金，通報全鎮”的處理，有效治理了計劃生育工作環境。

四是抓責任落實。建立分工明確、權責一致的計生工作責任機制，簽訂《計劃生育村民自治目標管理責任書》，明確開展計劃生育村民自治的工作職責和經濟獎懲措施。對水壩村民自治示范村進行表彰獎勵。

三、加強督促指導，確保計劃生育村民自治工作依法有序推行。

我鎮把推行計生村民自治工作作為基層組織建設的重要內容，鎮里制定了《關于計劃生育村民自治的意見》、《關于推行計劃生育村民自治的補充規定》，印發了《村級計生協會工作考核辦法》，對村民自治工作的開展作出全面的規劃、安排，把村民自治工作創造性地結合于“十佳村干部”評比、平安村創建、協會日常工作活動之中，使村民自治活動有聲有色地開展。為確保村民自治工作依法、有序扎實推進，鎮里定期對工作開展情況進行督查，采用抓典型促后進的辦法，通過召開現場督戰會、請先進典型介紹經驗等辦法，促進工作平衡發展。鎮計劃生育領導小組在對各責任區、村的計生工作進行季度考核時，都把村民自治作為重要內容，較好地推動了村民自治工作的扎實開展。

四、采取綜合措施，調動廣大群眾參與計劃生育村民自治的積極性。推行計劃生育村民自治，關鍵在于千方百計調動群眾參與計劃生育管理和服務的積極性。近幾年來，我們堅持以利益導向和提供優質服務為載體，以極大的熱情去關注群眾的切身利益，多為群眾辦實事、辦好事，通過加大政策推動力度，積極營造良好工作氛圍，鼓勵和穩定計劃生育戶的守法行為，從而讓群眾思想上要求計劃生育，行動上支持村民自治。

一是把優質服務與計劃生育村民自治結合起來，同部署、同落實。近年來，我鎮切實加強鎮服務所和村服務室建設，改善村級服務室硬件設施，不斷拓寬服務領域，育齡群眾身心健康得到了切實維護，群眾對計生工作的滿意度不斷得到提高。常年開展婦科病普查普治工作，實行隨到隨診，共接診育齡婦女326人，查出婦科病患者239人，其中子宮肌瘤3人，內分泌紊亂21人，各種婦科炎癥患者215人，使這些對象及時得到合理治療，有效地改善了生活質量。2009年9月鎮計生協會聯合縣直單位開展集中幫扶活動，共計發放幫扶資金15000員，為6個村50個貧困計生家庭解決了燃眉之急。管樁村計生協會發動會員建立了生豬養殖場，建立了協會會長、理事聯系計生貧困戶制度，近幾年來，該村共有6戶貧困家庭在協會的幫助下脫貧致富。

二是進一步完善和落實計劃生育家庭的社會保障機制。鎮里對獨生子女戶、兩女戶制定了一系列優待政策，包括發放獨生子女保健費、補助兩女戶養老保險費、設立“女孩成才獎學金”、重點扶持計生家庭等。各村也紛紛擬定對計劃生育戶的優待措施：水壩村對兩女家庭的小孩考入大學的一次性獎勵2000員；太平村對積極主動參加孕情監測的育齡婦女每次補助5元，為自覺落實長效節育措施的兩女戶，投保一份500元的養老保險；鳳凰村對計生協理事實行風險工資，每月60元與工作業績掛鉤。

通過計劃生育村民自治的推行，村級班子成員、計生專干、計生協會抓計生工作的自覺性普遍提高，村民計劃生育的法律意識顯著增強，群眾參與計生管理的積極性得以有效調動，村級民主決策的作用得到充分發揮，全鎮計生工作水平穩步提升，一個以“兩委負總責，協會為骨干，村民搞自治，群眾做主人”的新的管理機制正在逐步形成。

我鎮推行計劃生育村民自治，已經邁出了重要的一步，取得一定的成效，但與上級的要求和實現真正意義上的村民自治尚有差距。下階段，我們將不斷改革創新，提高村民自治的主動性，增強村民自治的生命力，把計劃生育村民自治工作扎實地推向新的水平。

一、完善網絡，進一步構筑計劃生育村民自治嶄新平臺

一是組織機構要到位。鎮里成立由鎮黨委書記任組長的計劃生育村民自治領導小組，村里成立由村黨支部書記為組長的計劃生育村民自治領導小組，并且配強配齊鎮村計生協會工作班子，選配好村級計劃生育信息聯絡員，健全計劃生育村民自治工作格局。

二是工作網絡要到位。對計生協會會員進行重新摸底登記，把那些熱心計生公益事業的種養能手，致富能手和計劃生育志愿者吸收為新會員，同時，對會員實行考核評比,每年評選優秀會員，發給獎金或紀念品。

三是陣地建設要到位。不斷完善村人口學校、村計生協會、村服務室“三位一體”服務陣地，健全協會活動欄、政策宣傳欄、村務公開欄，為計生優質服務的開展提供溫馨舒適的環境。

四是制度建設要到位。進一步建立健全學習制度、例會制度、會員聯系制度和評比表彰制度等。將會員小組活動落到實處，對計劃生育信息實行資源共享，形成齊抓共管機制。鎮里每年對村民自治工作和協會工作進行考核，評選出村民自治示范村、村民自治合格村和優秀村級協會，并給予獎勵。

二、以人為本，進一步營造計劃生育村民自治良好氛圍

一是上情下達，強化思想認識。鎮計劃生育村民自治領導小組要定期召開計生協會常務副會長、秘書長會議，傳達上級精神，總結村民自治工作情況。以成功創建全市計劃生育優質服務先進單位為契機，不斷更新觀念，要做到人無我有，人有我優，全力以赴打造計劃生育村民自治的品牌。

二是精心策劃，強化宣傳教育。鎮里將充分利用電視、宣傳車、板報、標語等形式，進村入戶開展宣傳服務活動。在開展集中式宣傳活動的同時，結合“婚育新風進萬家”活動，繼續開展“好婆婆、好媳婦、計劃生育模范戶”評選，繼續大力宣傳計劃生育家庭獎勵扶助制度，繼續宣講計劃生育村民自治的好處和自治方法，不斷提高群眾的參與率，使宣傳工作更具有針對性和時效性，形成人人自覺實行計劃生育的濃厚氛圍。

三、權責掛鉤，進一步促進計劃生育村民自治健康運行

一是進一步打造“陽光計生”，建立健全村務公開制度。設立計生計劃生育村務公開欄，定期公開村民的婚育、節育情況，計劃生育獎勵處罰情況及舉報獎勵辦法等。對計生協會員，通過發放會員聯系卡的形式，明確其工作職責和任務，每月一次信息反饋，每季度一次情況碰頭，年終一次總結評比，并兌現獎罰措施；有條件的村每年從村集體收益中拿出一部分資金，專門用于計生村民自治的開展和表彰獎勵。

二是進一步打造“民本計生”，健全利益導向機制。在落實計劃生育戶法定社會經濟政策的基礎上，積極督促各村執行好村民自治章程，落實業已公布的優侍措施，維護廣大群眾的合法權益。

三是進一步打造“誠信計生”，逐步建立扶貧幫困機制。在開展村民自治的過程中，把宣傳教育、結對幫扶、解決困難有效結合，使自覺實行計劃生育的家庭的生活水平在總體上不低于違法生育家庭，更好地落實“四自”功能作用。