第一篇：國家科技計劃項目承擔人員管理的暫行辦法

國家科技計劃項目承擔人員管理的暫行辦法

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頒布日期：02-5-13

為加強國家科技計劃項目的科學化、規范化管理，提高科技資源的使用效率，確保國家科技計劃項目高質量、按時完成，現就承擔國家科技計劃項目人員的管理提出如下意見。

一、關于承擔國家科技計劃項目

1本辦法所指的國家科技計劃項目是指由科技部歸口管理的面向研究開發的國家三大主體科技計劃的項目和課題（以下簡稱項目），即863計劃、科技攻關計劃和基礎研究計劃的項目。

2國家科技計劃項目負責人，原則上應為該項目主體研究思路的提出者和實際主持研究的科技人員。中央和地方各級政府的公務人員（包括行使科技計劃管理職能的其他人員）不得作為項目的負責人（戰略性軟科學項目除外），退休人員不得作為項目負責人。

國家科技計劃項目主要研究人員，是指除項目負責人以外的投入本課題研究工作的時間在其實際工作時間25%以上的項目組其他科技人員。

3項目負責人同期主持的國家科技計劃項目數原則上不得超過一項。作為項目的主要負責人，應保證足夠時間投入科研工作，其在主持的項目上投入的工作時間和精力應達到自身實際工作量的50%以上。作為主要參加人員同期參與承擔的國家科技計劃項目數（含負責主持的項目數），不得超過兩項。

若因特殊原因，如項目有重大創新且國內又無其他合適承擔者，或國家急需的某些特殊領域和特殊人才等，經計劃管理部門批準同意，可以申請主持兩項國家科技計劃項目。

4對同一項目，包括研究內容相同或相近的項目，不得在國家科技計劃中重復或分別申請立項。

5三大主體計劃項目負責人同期申請與國家三大主體科技計劃相配套銜接的科技基礎性工作、社會公益性研究專項、科研院所技術開發專項、國際科技合作與交流專項等國家其他研究開發計劃項目，不得超過一項，且只能作為主要參加人員，研究內容上應相互銜接，不得重復。

6承擔國家科技計劃項目的科技人員，若有多項研究任務或其他橫向科研任務時，其實際工作時間應合理分配，在申報國家科技項目時應實事求是做出必要的說明，并在項目立項后簽訂任務書時如實填寫年投入的工作量。

7承擔在研國家科技計劃項目已達上述限定數，或總工作時間已達滿負荷的負責人，不得參加新的國家科技計劃項目的申請，也不得因申請新的國家科技計劃項目而退出在研的國家科技計劃項目。當年結題的可以提前提出申請，但需在研項目通過驗收后方可承擔新的項目。

8國家科技計劃項目負責人，在項目實施階段無正當原因離崗不得超過半年。若有特殊原因確需出國或離崗超過半年以上的，應事先提出申請，報計劃管理部門批準。

二、各有關方面主要職責

（一）計劃管理部門的職責

1．采取有力措施，保證并加大對國家科技計劃項目的經費投入，同時加強對計劃項目的規范化管理，確保項目申請、評審（評估）、招投標等公正、公開和公平；

2．計劃管理部門應建立國家科技計劃管理數據庫及科技人員承擔國家科技計劃項目數據庫，建立專家信用體系；

3．嚴格審查項目承擔單位和負責人遞交的有關材料，對違反有關規定者及時進行處理。

(二)項目負責人所在單位職責

1．為項目負責人承擔國家科技計劃項目提供必要的研究開發條件；

2．嚴格審查本單位科研人員承擔的各類科研項目，保證科研人員投入足夠的時間參與國家科技計劃項目的研究開發，并對科研人員報送的有關數據材料的真實性負責，對項目實施情況加強監督，確保項目按時保質完成；

3．如發生承擔國家科研項目人員變動等情況，應及時報告計劃管理部門并提出處理意見和建議。

（三）項目負責人及主要研究人員職責

1按照課題制等實施意見的要求，組織精干的科研隊伍，進行項目的研究開發任務；

2如實報告本人承擔國家科技計劃項目（含在研項目）及科研工

作量的情況，如實報告項目實施進展或完成的情況；

3合理分配工作時間，嚴格執行項目任務書確定的各項任務，確保所參加的國家科技計劃項目的工作，按時高質量地完成。

三、關于違規的處理

1如有違反上述規定的科技人員，一經發現并核實后，計劃管理部門將取消其承擔在研的家科技計劃項目及當年度申報國家科研項目的資格。

2對在填寫國家科技計劃項目有關材料時弄虛作假的，一經發現并核實后，計劃管理部門將中止其在研國家科技計劃項目，追回已撥經費，取消其3～5年申報國家科技計劃項目資格，并予以公開通報，列入專家信用系統備案。

3國家科技計劃項目負責人，因非不可抗原因未能按時完成項目者，計劃管理部門有權追回專項撥款，中止其繼續申報或承擔國家項目資格，并公開通報，列入專家信用系統備案。

4對國家科技計劃項目負責人違反規定，未經批準擅離崗位或出國超過半年以上的，計劃管理部門有權中止其承擔國家科技計劃項目的資格，并根據情節輕重取消其1～5年國家科研項目的申請資格。5對報送的國家科技計劃項目有關材料審查不嚴格，或弄虛作假的承擔單位，一經發現并實后，計劃管理部門將取消其項目申報或承擔資格，并進行公開通報。

四、其他

1對已經簽訂項目任務書并啟動實施的國家科技計劃項目，請各

承擔單位和項目負責人對照本辦法進行自查，并合理安排好已承擔項目的工作時間。若有與上述規定相抵觸的，應報計劃管理部門進行備案，如必要可進行調整。各計劃管理部門應加強對一人承擔多個項目的重點檢查和跟蹤，確保項目任務的按時保質完成。

2對正在立項或擬立項的國家科技計劃項目，應嚴格執行本辦法的有關要求。

3科技部主管的產業化類科技計劃，如星火計劃、火炬計劃、新產品計劃、成果推廣計劃、中小企業創新基金、農業成果轉化基金等，各單位同一項目當年度嚴禁重復申報和立項，一經發現，不得在任一計劃進行立項。各計劃管理部門要加強計劃之間的溝通與銜接，嚴格把關。

第二篇：民政部國家科技項目管理暫行辦法

民政部國家科技項目管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規范民政部國家科技項目管理，根據《國家科技計劃項目管理暫行辦法》及相關科技計劃管理規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱民政部國家科技項目，是指由民政部組織與管理的、國家相關部委批準立項的各類科技計劃項目（含課題）。

第三條 本辦法主要適用于民政部國家科技項目申報立項、組織實施、驗收評估、成果推廣等環節管理工作。

第四條 民政部國家科技項目管理堅持依法管理、程序規范、注重實效的原則。

第五條 人事司為民政部科學技術管理職能部門，負責民政部國家科技項目組織實施與日常管理。

第二章 項目申報

第六條 人事司根據國家科技發展規劃與有關要求,結合民政事業發展需求和民政科技發展規劃確定的發展目標與重點領域，征集民政部國家科技項目建議并適時組織申報。

第七條 項目申報應符合以下條件：

（一）項目選題與民政工作職能一致，預期成果能夠滿足民政事業發展需求；

（二）項目內容符合民政科技發展要求，具有創新思維和合理可行的研究路線或者技術方案；

（三）具有為完成項目必備的人才條件和技術裝備，能夠充分利用現有技術平臺和工作基礎開展研究；

（四）項目承擔單位和項目主要負責人具有良好的組織協調能力和科研誠信；

（五）符合國家科技計劃項目有關要求。

第八條 民政部國家科技項目原則上由部屬事業單位或民政系統科研機構牽頭申報。人事司根據國家科技計劃管理有關規定,組織專家對申報項目進行評議。通過評議的,向科技部等有關部門申報立項。第三章 項目組織與實施

第九條 民政部國家科技項目立項后，項目承擔單位應當在規定期限內按國家科技計劃項目管理有關要求簽署科技項目任務書。逾期未簽者視為自動放棄。

第十條 民政部國家科技項目實行承擔單位法人管理負責制。項目承擔單位兩個以上的，由項目第一承擔單位對項目實施負責。項目各承擔單位根據項目任務分工承擔相應職責。

第十一條 跨的民政部國家科技項目實行執行情況報告制。項目承擔單位應當于每年11月中旬將項目當年執行情況及經費使用情況經由第一承擔單位匯總，以書面形式報送人事司，同時將財務預算執行情況抄報規劃財務司。

第十二條 在民政部國家科技項目執行過程中，擬對項目考核目標、研究內容、關鍵技術方案、負責人、預算等事項作調整和變更的，應當由項目第一承擔單位向人事司作書面報告，人事司按程序向國家科技項目管理部門報批。未經批準，不得隨意變更任務書既定安排。

第十三條 民政部國家科技項目的經費使用，嚴格遵守國家有關財務規章制度要求。項目承擔單位應當加強項目經費使用管理，健全科研經費內部管理制度，按照批準預算及相關支出標準執行項目經費，并配合有關部門做好財務監督與審計?？萍柬椖拷涃M要?？顚Ｓ茫瑖澜撟骷佟⑴灿没驍D占。

第十四條 民政部國家科技項目管理以實現項目任務為重要目標，兼顧人才團隊培養和研究開發基地建設工作。第四章 項目驗收

第十五條 民政部國家科技項目承擔單位應當在項目期滿后3個月內完成項目結題驗收準備工作，并向人事司提交驗收申請、研究成果及科研經費審計報告。逾期不報的，其成果不予驗收。

第十六條 經形式審查符合驗收條件的，人事司對項目課題組織前期驗收。對不符合項目驗收條件的，責令項目承擔單位限期整改后再次提出驗收申請。

第十七條 民政部國家科技項目驗收一般采取會議審查方式，也可采取網絡評審驗收、實地考核驗收、函審等方式。

第十八條 民政部國家科技項目驗收以項目任務書確定的研究內容和考核目標為基本依據，主要對項目完成情況、實施技術路線、攻克的關鍵技術、科技成果應用及對經濟社會的影響、知識產權形成與管理、項目組織管理經驗、人才培養情況以及經費使用的合理性等方面作出實事求是評價。

第十九條 民政部國家科技項目課題驗收由人事司組織有關技術和財務專家進行。課題驗收組專家人數為單數，原則上不少于9人，其中財務專家不少于2人。

第二十條 驗收專家在審閱資料、聽取匯報、提問的基礎上，獨立提出意見，討論后形成驗收結論意見。

第二十一條 項目課題驗收結論分為通過驗收、不通過驗收兩種。凡有下列情況之一的，為不通過驗收：

課題目標任務完成不到85%；

提供的驗收文件、資料、數據不真實，有弄虛作假和剽竊他人科技成果行為的；

擅自變更課題承擔單位、課題負責人、考核指標、研究內容、技術路線的；

超過項目批復規定的執行期半年以上未完成，且事先未做說明的；

經費使用存在嚴重問題的。

通過驗收的，由人事司向有關部門申報項目結項。未通過驗收的，應在驗收后3個月內完成整改工作，再次提出驗收申請。

第二十二條 因提供的驗收文件資料不翔實、不準確等原因導致驗收意見爭議較大，或者研究過程及結果等存在糾紛尚未解決，需要復議的項目，應在首次驗收后3個月內，針對存在問題進行改進或補充材料后，再次組織驗收。未按規定時限要求進行改進或補充材料的，視同不通過驗收。第五章 成果管理

第二十三條 民政部國家科技項目在驗收結項后須辦理科技成果登記。科技成果按基礎理論、應用技術和軟科學研究成果進行分類登記并由人事司出具登記證明。凡申請有關國家科技獎勵及民政部科學技術成果創新獎的，應當持有相關科技成果登記證明。

第二十四條 加強民政部國家科技項目檔案管理。項目第一承擔單位負責對科技成果檔案進行編號編目與妥善保管，并將相關材料報送人事司。涉密檔案應當按照有關保密規定進行保管。

第二十五條加強科技成果知識產權管理與保護。項目承擔單位應當及時對科技成果采取知識產權保護措施，依法取得相關知識產權，不得有惡意壟斷成果和知識產權等行為。

第二十六條 建立科技成果資源共享機制。建立健全民政部國家科技項目成果庫和信息宣傳平臺，支持和鼓勵項目承擔單位組建或參建產學研用聯盟，促進民政科技成果轉化、應用與推廣。第六章 專家庫管理

第二十七條建立民政部科技專家庫，充分發揮專家的咨詢參謀作用，提高科技項目管理的科學性、公正性及社會參與程度。專家實行聘任制，每屆聘期三年。聘期屆滿后，根據需要及專家工作實績續聘或者調整。

第二十八條開展民政部國家科技項目可行性論證、立項審查、中期檢查、課題驗收等工作，原則上從民政部科技專家庫遴選或者推薦人員參加評審。專家對評審結果的公正性、科學性負責。

第二十九條評審專家應具備的基本條件是：

（一）具有良好的科學道德和職業道德，能夠客觀、公正、實事求是地提出咨詢意見；

（二）熟悉民政工作及民政科技發展狀況，了解民政科技活動的特點與規律；

（三）具有副高級以上職稱，在民政相關專業技術領域具有較高的權威。

評審專家組成應當具有代表性和互補性，人數、年齡和知識構成應具有相對合理性。與科技項目或承擔單位有利益關系人員不得參與項目評審工作。

第三十條 評審專家在項目評審過程中，必須遵守以下要求：

堅持實事求是原則，獨立、客觀、公正、負責地提供意見；

維護評審對象知識產權與技術秘密，妥善保存評審材料，不得擅自披露、傳播、擴散有關信息；

自覺回避與評審對象存在利害關系的項目評審或其他可能妨礙公正的活動；

不得利用評審專家身份與影響力提供項目立項、評審驗收等便利條件。第七章 附 則

第三十一條 鼓勵自籌資金開展民政科研工作。自籌資金開展的民政科研工作，可簡化程序，參照本辦法有關規定實施。

第三十二條 本辦法由民政部人事司負責解釋。

第三十三條 本辦法自發布之日起實施。此前關于科技項目管理的相關規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第三篇：深圳市科技計劃項目管理暫行辦法

深圳市科技計劃項目管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強深圳市科技計劃項目的管理，規范管理程序，保障科技計劃 項目研發工作的順利開展并取得預期成果，提高政府財政投入的使用效益，參照 國家科技部《國家科技計劃管理暫行規定》、《國家科技計劃項目管理暫行辦法》 的規定，結合我市科技計劃管理和項目實施的實際情況，制定本暫行辦法。

第二條 深圳市科技計劃項目（以下簡稱項目）是指在深圳市科技計劃中安 排，由具有獨立法人資格的企事業單位承擔，并在一定時間周期內進行的科學技 術研究開發活動。

第三條 本辦法適用于市科技研發資金資助項目的立項、實施、驗收、評估 和專家咨詢等管理工作。

第四條 項目的管理采取科學管理、規范權限、明確職責、管理公開、精簡 高效的原則，并嚴格按照本辦法的規定組織實施。

第五條 項目的評審采取科學、公開、公平、公正的原則。

第六條 為保證項目管理的規范性和有效性，建立項目管理公開制度、報告 制度、回避制度、監督檢查和審計評價制度。

（一）公開制度。在執行有關科技保密規定的基礎上，由市科技行政主管部 門對項目立項、項目實施、階段性成果和驗收鑒定結果通過一定程序公開發布；

（二）報告制度。項目承擔單位、項目責任人應定期報告項目執行情況，并 根據市科技行政主管部門的要求按期如實填報有關報表；

（三）回避制度。項目管理者、評審專家、中介機構在項目評審過程中對涉 及自身利益的事項應當回避；

（四）監督檢查與評價審計制度。項目承擔單位和責任人在項目實施過程中，有義務主動接受項目主管部門及其委托的中介機構的監督檢查、績效審計等跟蹤 管理，嚴格履行項目合同書，并在合同書規定范圍內享有充分自主權。

第七條 在項目管理過程中，培育和扶持一批服務專業化、發展規模化、運 作規范化的科技中介機構，并逐步把可以由社會承擔的科技計劃管理工作轉移到 科技中介機構。

第八條 市科技行政主管部門是項目的行政主管部門，具體負責項目的立項、實施、驗收、評估和專家咨詢等管理工作。

第二章 項目立項

第九條 項目立項一般包括申請、評審、審批、簽約4 個基本程序。

第十條 在啟動項目申請工作前，市科技行政主管部門應根據我市社會、經 濟發展情況和科技發展規劃、戰略，發布項目指南和申報項目的通知，明確 重點支持領域、申報方式、申報時間、資助方式、資助額度等內容。

第十一條 對關鍵性、共性技術引入競爭機制，實行項目招投標，并實行課 題制管理。項目的招標投標工作，應當依據科技計劃項目招投標管理的相關規定 執行。

第十二條 項目申請者應當符合以下基本條件：

（一）項目負責人在相關領域和專業具有一定的學術地位或技術優勢，具有 完成項目所需的組織管理和協調能力；

（二）承擔單位具有項目實施的工作基礎和條件，有健全的科研管理制度、財務管理制度、知識產權管理制度、資產管理制度和會計核算制度；

（三）項目課題組成員結構合理；

（四）項目負責人和承擔單位享有良好信譽度。

第十三條 項目申請應當提供以下資料：

（一）《深圳市科技計劃項目申請書》及其電子版軟盤；

（二）《深圳市科技計劃項目可行性研究報告》（固定格式、貸款貼息項目可 以省略）；

（三）證明項目技術情況的材料；

（四）項目單位的營業執照、稅務登記證、法定代表人身份證復印件；

（五）上審計報告或通過審查的事業單位財務決算報表，以及最近一個 月的會計報表；

（六）貸款貼息項目提供銀行貸款合同和付息憑證；

（七）其他需要提供的資料。

第十四條 項目的立項審批實行專家評審與行政決策相結合方式。涉及我市 經濟和社會發展的重大研發項目可簡化部分審批程序。

第十五條 市科技行政主管部門從市科技咨詢專家庫中隨機抽取專家名單，并按名單組織咨詢專家，對項目的技術創新性、可行性、風險、效益、市場前景，以及項目單位的研發條件、財務狀況等進行評審，并按要求出具書面評審意見。第十六條 市科技行政主管部門、財政主管部門有關工作人員組成項目考察

小組，對項目進行實地考察評價，并由考察組全體成員簽字后出具書面綜合考察 意見。

第十七條 市科技行政主管部門根據咨詢專家評審意見和現場考察意見負責

審定項目并編制經費安排計劃。市科技行政主管部門的項目監督處室對項目立項 及經費安排計劃進行全過程監督檢查。

第十八條 經審定的項目名單經市科技行政主管部門和市財政主管部門共同 簽署意見之后，應向社會公示10 天，接受社會監督和意見反饋。公示期間對有異議的項目，經調查屬實并需調整的，由市科技行政主管部門重新審定。公示期滿后，市科技行政主管部門會同財政主管部門聯合下達科技計劃立項文件。第十九條 項目承擔單位須在接到立項通知后一個月內與市科技行政主管部

門、財政主管部門簽訂項目合同書，明確項目的研究和考核指標以及經費安排，研究和考核指標必須量化，明確實施各方的權利和義務。

第二十條 重大項目實施期限不超過3 年，一般項目不超過2 年。

第三章 項目實施管理

第二十一條 市科技行政主管部門應當按照項目合同對項目進行跟蹤管理，并對到期完成的項目組織驗收或鑒定。市財政主管部門對項目經費使用情況進行 財務監督。

第二十二條 市科技行政主管部門在項目實施管理中的基本職責是：

（一）監督、檢查項目合同的執行情況；

（二）協調、處理項目執行中的有關問題；

（三）審查項目執行報告、項目完成總結報告和項目經費決算；

（四）組織或委托其他機構進行項目的中期檢查以及項目的驗收；

（五）組織或委托其他機構進行項目的績效考評。

第二十三條 項目承擔單位在項目實施中的基本責任是：

（一）嚴格執行合同書，完成項目目標任務；

（二）保證項目經費專款專用；

（三）按項目管理部門的要求如實填報項目完成情況、經費決算、以及相關的統計調查表；

（四）接受市科技行政主管部門對項目執行情況的監督檢查；

（五）接受并配合市科技行政主管部門或其委托的其他機構對項目進行的中 期評估、驗收以及績效評估，準確提供相關數據和資料；

（六）及時報告項目執行中出現的重大事項；

（七）報告項目執行中知識產權管理情況和提出知識產權保護的建議。第二十四條 建立執行情況報告制度。項目實施中如遇目標調整、內容

更改、項目負責人及場地變更、關鍵技術方案的變更、不可抗拒的因素等對項目 執行產生重大影響的情況，項目承擔單位必須及時報告。

第二十五條 市科技行政主管部門要經常性地深入第一線，了解項目進展情

況、項目經費落實和使用情況、以及項目實施過程中存在的問題，及時提出調整 項目資助等建議。

第二十六條 項目執行期內，項目合同書的內容一般不作調整。如確需變更

合同書內容的，項目承擔單位應提出書面報告并說明原因，經市科技行政主管部 門審查批復后方可變更；否則，應承擔違反合同的責任。

第二十七條 在項目跟蹤管理中發現有以下情況者，由市科技行政主管部門

對項目承擔單位或項目責任人予以通報批評、中止項目實施、撤銷項目并追回已 撥付的市科技研發資金。情節嚴重者，3 年內不受理該項目承擔單位或項目責任人新的項目申請。

（一）無正當理由，不按期如實填報《深圳市科技計劃項目執行情況表》等 科技統計報表；

（二）因主客觀條件的變化，使項目不能按合同規定實施；

（三）擅自停止項目實施或變更項目合同書內容；

（四）項目完成后不按期申請驗收或鑒定；

（五）在項目申請、實施和驗收等方面有弄虛作假行為；

（六）截留、挪用、擠占項目經費。

第四章 項目驗收

第二十八條 項目按合同到期完成后，由市科技行政主管部門組織有關人員 組成驗收小組對項目進行驗收。

第二十九條 項目驗收以項目合同文本約定內容和確定的考核指標為基本依

據，對項目產生的科技成果水平、應用效果、對經濟社會的影響、實施的技術路 線、攻克關鍵技術的方案和效果、知識產權的形成和管理、項目實施的組織管理 經驗和教訓、科技人才培養和隊伍成長、經費使用合理性和效果等，做出客觀的、實事求是的評價。

第三十條 項目驗收可采取現場驗收和書面驗收兩種方式。對撥款項目一般 采取現場驗收方式，對借款項目一般采取書面驗收方式。

第三十一條 項目驗收按照下列程序進行：

（一）項目驗收工作需在合同到期后半年內完成，半年內如不能進行驗收的，項目實施單位應向市科技行政主管部門提出延遲驗收申請報告；

（二）項目的承擔者，在完成技術、研發總結基礎上，向市科技行政主管部 門提出驗收申請并提交有關驗收資料及數據；

（三）市科技行政主管部門負責審查全部驗收資料及有關證明材料；需要現 場驗收的項目，由市科技行政主管部門組織相關人員到項目實施現場進行驗收；

（四）市科技行政主管部門負責批復項目的驗收結果。

第三十二條 項目承擔者申請驗收時應提供下列驗收文件資料：

（一）項目合同書或計劃任務書；

（二）市科技行政主管部門對項目的批件或有關批復文件；

（三）項目驗收申請表；

（四）項目實施工作總結報告；

（五）項目實施技術報告；

（六）項目所獲成果、專利一覽表（含成果登記號、專利申請號、專利號等）；

（七）有關產品測試報告或檢測報告及用戶使用報告；

（八）購置的儀器、設備等固定資產清單；

（九）涉及經濟指標的有關證明材料；

（十）項目經費的決算表；

（十一）其他有關項目完成情況的證明材料。

第三十三條 市科技行政主管部門根據驗收小組的驗收意見，提出“通過驗 收”或“需要復議”或“不通過驗收”的結論，以文件形式正式下達。第三十四條 被驗收項目存在下列情況之一者，不能通過驗收：

（一）完成合同書任務不到80%；

（二）預定成果未能實現或成果已無科學或實用價值；

（三）提供的驗收文件、資料、數據不真實；

（四）擅自修改對合同或計劃任務書考核目標、內容、技術路線；

（五）超過合同或計劃任務書規定期限1 年以上未完成任務，事先未作說明 的。

第三十五條 未通過驗收的項目，項目承擔者應當在收到未通過驗收通知1

年之內，對項目進行整改，經整改并完成項目合同目標后，可再次提出驗收申請。如再次未通過驗收，項目承擔單位2 年內不得再申請市科技計劃項目，市科技行 政主管部門不再推薦其申報國家、省科技計劃項目。

第三十六條 需要復議的驗收項目，項目承擔單位應當在接到通知后30 日內 提出復議申請。

項目承擔單位在項目未通過驗收之前不得申請新的市科技計劃項目。

第三十七條 市科技行政主管部門每年組織一次評比，在通過驗收的項目中 評選出20%的優秀實施項目。優秀實施項目在今后申報新的市科技計劃項目時，可獲加分獎勵（具體辦法另行制定）。

第三十八條 項目產生科技成果后，應按規定進行科技成果登記。

第五章 監督管理

第三十九條 市科技行政主管部門、財政主管部門應當會同市監察部門聘請 社會監督員，加強對項目的管理和實施監督。

第四十條 參加項目評審、評估的咨詢專家在項目的具體評審、評估過程中，對項目承擔單位負有保密義務；若對外泄密，損害有關單位權益的，應負相應的 法律責任。咨詢專家利用評審、評估的機會以權謀私或弄虛作假的，一經發現，取消咨詢專家資格，并在媒體上公布；應追究責任的，按有關規定執行；構成犯 罪的，依法移交司法機關處理。

第四十一條 科技計劃項目管理工作人員違反本辦法，不認真履行職責，使

市科技研發資金管理工作出現失誤，或與相關人員串通、弄虛作假，騙取市科技 研發資金，以及利用職務之便，搞吃拿卡要、收受他人財物的，應追究責任的，按有關規定執行。構成犯罪的，依法移交司法機關處理。

第六章 附則

第四十二條 除市科技行政主管部門事先以合同方式約定科技成果歸政府所

有以外，項目所產生科技成果的知識產權歸科技成果完成者所有，具體辦法另行 規定。

第四十三條 本辦法自發布之日起實施。

第四篇：甘肅省科技計劃項目管理暫行辦法

附件：

甘肅省科技計劃項目管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規范甘肅省科技計劃項目管理，建立和完善科學的科技計劃項目管理機制，提高科技計劃項目管理水平和實施成效，根據《國家科技計劃項目管理暫行辦法》和《甘肅省科技計劃改革的若干意見》精神，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱科技計劃項目（以下簡稱項目）是指根據全省科技發展規劃和經濟社會發展需要，以省級科技經費支持或以科技政策調控、引導，由省科技廳組織具備條件的省內外單位或科研人員個人承擔，在一定時限內進行的科學技術研究開發活動。項目以提高自主創新能力為目的，以企業為創新主體，著力解決我省經濟和社會發展中的重大、關鍵、共性科技問題，實現科技資源的合理配置。

第三條 項目管理遵循依法行政、明確職責、管理公開、精簡高效的原則。

第四條 本辦法適用于使用省級科技經費的各類省級科技計劃項目的立項、實施管理、項目驗收和專家咨詢等項目管理工作。

第二章 項目立項

第五條 項目立項一般應包括申請、審批、簽約三個基本程序。

第六條 按照全省科技發展規劃部署，結合工作重點，由省科技廳提出計劃申報指南對外發布，明確申請項目的選擇范圍、領域、性質、規模、目標方向等，確定項目申報的時間、渠道、方式。

第七條 申請項目應當符合以下基本條件：

（一）申報單位在甘肅省注冊（招投標及需要委托省外單位承擔的科技項目，遵照其它有關規定），具有法人資格，能獨立承擔法律責任；

（二）技術符合國家產業發展政策和我省經濟社會發展戰略；

（三）在相關研究領域和專業應具有一定的學術地位和技術優勢；

（四）具有為完成項目必備的人才條件和技術裝備；

（五）具有與項目相關的研究經歷和研究積累；

（六）具有完成項目所需的組織管理和協調能力；

（七）具有完成項目的良好信譽。

第八條 申請項目應當提供以下材料：

（一）項目申請表（在省科技廳網站下載）；

（二）項目可行性研究報告；

（三）相關附件（與項目可行性研究報告內容有關的證明材料、專家評議意見、相關單位的項目推薦意見）。

第九條 項目按申請單位的屬地關系或行政隸屬關系向其科技主管部門申請推薦申報,推薦項目的科技主管部門包括各市（州）科技局、省直有關部門的科技管理部門、高等學?？蒲泄芾聿块T、國家級高新技術產業開發區管委會等。中央駐甘有關單位、省屬科研院所、省國資委所屬企業集團可直接向省科技廳申報。

第十條 申報核準制項目，按下列程序組織遴選：

（一）省科技廳分管計劃項目的業務處（以下簡稱業務處）負責項目初審（評審），篩選提出初審推薦項目建議；

（二）省科技廳廳務會對推薦項目建議審定（審議）后，納入立項計劃。

第十一條 申報評審制項目，按下列程序組織遴選：

（一）省科技廳各有關處室按職責和有關管理辦法規定組織技術、管理和財務等方面5～9人或以上的單數專家，組成項目評審專家組對項目進行評審，由專家組提出項目推薦意見；

（二）省科技廳廳務會對專家組提出的項目推薦意見進行審定（審議）后，納入立項計劃。

第十二條 省科技廳廳務會審定（審議）通過的項目，由計劃處、條財處負責完成會簽或報批等程序，正式下達項目立項計劃，并對外公布。

第十三條 對立項項目，省科技廳與項目承擔單位簽訂項目任務書。

第三章 項目實施

第十四條 項目任務書甲方為省科技廳或受省科技廳委托的管理機構，乙方為項目承擔單位，丙方為乙方的科技主管部門。

（一）甲方的職責是：

1．按項目任務書規定撥付或商請省財政廳撥付科技經費；

2．監督檢查項目執行情況；

3．協調解決項目執行中的重大問題；

4．對完成計劃任務書指標的項目組織或委托其它機構進行驗收或核準結題。

（二）乙方的職責是：

1．按項目任務書組織實施項目；

2．落實項目實施條件和配套經費，并保證專款專用；

3．按甲方要求報告項目進展情況，及時報告重大事項，按要求填報甲方制發的有關調查表和統計表；

4．接受甲方、丙方對項目執行情況的監督指導；

5．履行項目執行中的知識產權保護、國有資產管理和科技保密等職責。

（三）丙方的職責是：

1．督促乙方組織實施項目和報告項目執行情況，協助甲方對項目執行情況進行檢查評估；

2．協助甲方協調項目執行中的有關問題；

3．受省科技廳委托組織項目驗收。

第十五條 項目執行期間，項目任務書內容不得變更。因客觀原因確需變更項目任務書內容的，由項目承擔單位提出書面變更申請，經科技主管部門同意，報省科技廳業務處審查、計劃處審核并經分管廳領導同意后批復，并按變更后的內容組織實施和驗收。重大變更事項，需經省科技廳廳務會審定。

第十六條 省科技廳采取多種方式對項目進行日常管理：

科技計劃項目的日常管理由省科技廳業務處負責，科技重大專項項目的中期檢查評估和驗收由計劃處會同有關業務處負責組織。

第十七條 在研項目實行定期報告制度。項目承擔單位應于次年1月30日前，向省科技廳業務處或受省科技廳委托的管理機構提交項目執行情況統計總結報告。如遇對項目執行產生重大影響的情況，應當及時專項報告。

第十八條 項目執行期間有下列情況之一者，應予以終止：

（一）由于不可抗力或其他客觀原因，項目無法繼續執行的；

（二）組織管理不力或其他原因使項目無法正常執行或預期目標不能實現的；

（三）項目承擔單位不按項目任務書執行、挪用科技經費、拒不接受監督檢查的；

（四）依據項目中期檢查評估結果，按規定應予終止的。

項目終止后，承擔單位應當就已開展工作、經費支出等情況向省科技廳提交書面總結報告，結余的或被挪用的省級財政資助經費應及時退回省科技廳，由省科技廳用于安排同類新上科技計劃項目。

第四章 項目驗收及問效

第十九條 項目執行到期后，承擔單位應當在項目任務書規定的執行期限屆滿后的3個月內提出書面驗收申請及相關驗收材料，報省科技廳申請驗收。

第二十條 申請項目驗收應提供以下基本材料：

（一）項目驗收申請書；

（二）項目執行情況總結報告；

（三）項目經費決算報告，重大專項應當提供會計師事務所的審計報告；

（四）相關附件。

第二十一條 項目驗收以項目任務書為依據，驗收的主要內容有：

（一）項目任務書規定的研究開發內容和技術經濟指標的完成情況；

（二）項目知識產權（包括技術標準）的獲得、保護和管理情況；

（三）項目經費使用的合理性、規范性；

（四）項目驗收材料的完備性、規范性；

（五）項目組人員履職情況和人才培養情況；

（六）項目執行的總體質量和成效。

第二十二條 項目驗收按以下程序進行：

（一）承擔單位提交的驗收材料經省科技廳業務處審查并經計劃處審核后，其中重大專項由計劃處會同有關業務處組織驗收，其它計劃項目由業務處組織或委托有關單位進行驗收。

（二）邀請技術、管理和財務等方面5～9人的單數專家，組成項目驗收專家組進行項目驗收。驗收小組的全體成員應認真審閱項目驗收全部資料，必要時應進行現場實地考察，收集聽取相關方面的意見，核實或復測相關數據，獨立、負責任地提出驗收意見和驗收結論。

（三）通過驗收的項目，由省科技廳統一發給項目驗收證書。

（四）研究內容、涉及技術領域以及補助經費較少的應用基礎研究或同類項目，項目承擔單位可根據實際情況，經其科技主管部門向省科技廳申請結題。申請結題材料適用本辦法第二十條要求。項目結題由省科技廳有關業務處審批，并發給驗收（結題）證書。

第二十三條 驗收項目存在下列情況之一的，不予通過驗收或結題：

（一）項目任務書規定的主要任務和技術經濟指標沒有完成；

（二）提供的驗收文件資料、數據不真實、不完備；

（三）擅自修改項目任務書內容；

（四）超過項目任務書原定完成時間3個月以上，且事先未作延期申請。

第二十四條 未通過驗收或結題的項目或屬于本辦法第十八條中

（二）、（三）、（四）項所規定的情況之一者，項目負責人在此后2年內不得承擔省科技計劃項目。

第二十五條 通過驗收的項目，由省科技廳業務處負責組織對項目執行成效，特別是知識產權目標進行追蹤問效。

第二十六條 建立健全項目科技檔案管理制度，省科技廳業務處應將已驗收、結題（或終止）項目的相關文檔整理歸檔，并及時按規定移交檔案管理部門，項目文檔包括：

（一）項目任務書；

（二）項目執行情況報告；

（三）項目驗收或結題申請書和項目驗收或結題證書；

（四）其他材料。

第二十七條 充分發揮專家在項目管理過程中的咨詢參謀作用，提高項目管理的科學性、公正性和社會參與度。專家咨詢意見作為科技管理與決策的重要參考依據。

第二十八條 建立項目信用管理制度，對科技計劃項目組織過程中的有關機構、主要承擔單位和責任人以及咨詢、評審專家等進行信用記錄和信用評價，并將其信息作為相關工作的決策依據。

第二十九條 項目產生的科技成果，按照科技保密、科技成果評價登記、知識產權保護、技術合同認定登記、科學技術獎勵等有關規定和辦法執行。

第五章 附 則

第三十條 本辦法由甘肅省科學技術廳負責解釋。

第三十一條 本辦法自2007年5月1日起施行。在本辦法發布前的有關規定如與本辦法不一致的，按本辦法執行。

第五篇：四川省科技計劃項目管理暫行辦法

附件：

四川省科技計劃項目管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規范四川省科技計劃項目管理，提高科技計劃項目管理的效率，保證科技計劃項目管理的公開、公正和科學，制定本辦法。

第二條 四川省科技計劃項目（以下稱項目）是指在四川省科技計劃中安排的，由單位或個人承擔，并在一定時間周期內進行的科學技術研究開發活動。

第三條 四川省科技計劃項目管理實行依法管理、規范權限、明確職責、管理公開、精簡高效的原則，并嚴格按《四川省科技計劃管理暫行規定》和相關科技計劃管理辦法中的有關規定組織實施。

第四條 本辦法主要適用于以省級財政投入為主的四川省各類科技計劃的項目立項、實施管理、項目驗收和專家咨詢等項目管理工作。

第二章 項目立項

第五條 項目立項一般包括申請、審批、簽約三個基本程序。

第六條 四川省科學技術廳在啟動項目申請工作前，應根據科技發展規劃制定和發布項目指南或優先領域，并依據計劃的性質、宗旨和功能定位，明確申請項目的選擇范圍、領域、性質、規模、目標、方向等，確定項目申報的時間、渠道、方式。

第七條 項目指南或優先領域已明確項目目標和任務，并符合招標投標條件的，應當依據國家《科技項目招標投標暫行管理辦法》中的相關規定執行。

第八條 項目的申請者（包括單位或個人）應當符合以下基本條件：

（一）符合該計劃對申請者的主體資格（包括法人性質、經濟性質、國籍等方面）的要求；

（二）在相關研究領域和專業具有一定的技術優勢；

（三）具有為完成項目所必備的人才條件和技術裝備；

（四）具有與項目相關的研究經歷和研究積累；

（五）具有完成項目所需的組織管理和協調能力；

（六）具有完成項目的良好信譽度。

第九條 申請項目應符合全省科技、經濟和社會發展的需求，符合國家和四川省產業政策和科技政策，符合四川省科技發展規劃、計劃的總體部署和安排。

第十條 項目申請，必須嚴格按四川省各類科技計劃管理辦法規定的渠道、方式、時間執行。申請項目應按要求從四川省科學技術廳門戶網站申請，并填報申報書。申請渠道可按行政隸屬關系逐級匯總、審核，或由申請者經有關行業和地方科技行政管理部門推薦后申報，最終由四川省科學技術廳綜合計劃部門受理。

第十一條 經四川省科學技術廳綜合計劃部門審查，符合科技計劃指南要求的項目，可以進行評審。

第十二條 四川省科學技術廳綜合計劃部門負責組織或委托有關機構進行項目可行性評審工作。

第十三條 可行性報告的內容一般包括：

（一）項目的背景和意義；

（二）國內外研究開發現狀和發展趨勢（包括知識產權狀況）；

（三）現有研究基礎、特色和優勢；

（四）應用或產業化前景、科技發展或市場需求；

（五）擬承擔單位的技術優勢和條件；

（六）研究內容、關鍵技術和預期目標；

（七）研究方案、技術路線、組織方式；

（八）經費預算；

（九）進度和目標；

（十）預期成果；

（十一）項目負責人的技術水平和組織管理能力介紹及主要研究人員狀況；

（十二）有關上級單位的意見。

第十四條 對符合評審條件的項目，應當依據國家《科技評估管理暫行辦法》和《四川省科技計劃項目評估評審行為準則與督查辦法》中的相關規定執行。

第十五條 對進行可行性評審的項目，要有專家打分和專家評審意見建議，并交四川省科學技術廳業務部門負責審核。所有項目要經廳務會或廳辦公會研究審議，對申請項目要給出可行、不可行或需作復議的明確結論意見，對評審結論“需作復議”的項目，申請者應對有關內容進行必要的修改，然后將修改完善后的論證報告送四川省科學技術廳業務部門進行復審。

第十六條 對通過可行性論證審核列入計劃的項目，四川省科學技術廳、財政廳將以聯合發文的形式給予批復。列入四川省科技計劃的項目實行統一編號，有關標準由四川省科學技術廳另行制定。

第十七條 列入四川省科技計劃的項目，四川省科學技術廳業務部門應根據不同計劃的性質，通過計劃任務合同書的形式，確定項目各方的權利和義務。

第十八條 項目計劃任務合同書由四川省科學技術廳業務部門擬定，經四川省科學技術廳綜合計劃部門審核后統一制定，由項目承擔者依據批準的項目可行性研究報告填寫計劃任務合同書。經簽約各方認定后，方可履行簽訂手續。

第十九條 計劃任務合同書應包括以下內容：

（一）項目編號、項目名稱和項目密級；

（二）合同甲方或計劃任務下達部門；

（三）合同乙方或計劃任務承擔單位（人）和任務責任人；

（四）立項背景與意義；

（五）主要任務、關鍵技術；

（六）驗收考核指標；

（七）實施方案、技術路線與計劃進度；

（八）經費預算和詳細用途；

（九）承擔單位的保障條件與經費配套；

（十）科技成果及其知識產權的歸屬和管理；

（十一）涉密項目的保密義務；

（十二）爭議解決方法。

第二十條 根據四川省科技計劃的不同性質和目標，計劃任務合同書可增加有關科技行政管理部門作為第三方，第三方有保證任務完成的責任和監督項目實施的權力。

第二十一條 對于執行結果可測的項目，合同中的研究和考核指標，必須量化；對于執行結果不可測項目，合同中的研究和考核指標，必須有準確含義的定性說明。

第二十二條 對項目執行中的有關省撥經費、條件保障和經費配套條款，必須明確簽約各方的責任，并明確出現一方違約時，其他方應有的權力。

第二十三條 對省政府交辦或四川省科學技術廳決定所需緊急立項任務，可按四川省各類科技計劃管理辦法所規定的緊急立項程序條款進行立項。

第三章 項目實施管理

第二十四條 四川省科技計劃一般按項目、課題兩級管理，不設課題的可按項目進行管理。第二十五條 四川省科學技術廳業務部門和由其授權或委托的項目組織實施管理機構負責項目的實施管理。

第二十六條 四川省科學技術廳業務部門在項目管理中的基本職責是：

（一）確定項目組織實施的管理機構和管理模式；

（二）審聘項目咨詢委員會專家；

（三）審查項目執行報告、項目完成后的總結報告和項目經費的預、決算；

（四）組織或委托其他組織（機構）進行項目的中期檢查或評估；

（五）協調并處理項目執行中需要協調、處理的問題。

第二十七條 受四川省科學技術廳授權或委托，項目組織實施管理機構對項目目標的實現、項目任務的完成、關鍵技術的突破及涉密項目的保密等，承擔組織實施的責任。

項目組織實施管理機構的基本職責是：

（一）匹配項目約定支付的科技經費；

（二）定期報告項目執行情況和經費決算，協同四川省科學技術廳進行項目執行情況的檢查或評估，協調項目的實施，進行技術保密的實施管理；

（三）實施項目的統計調查，督促項目科技成果完成單位辦理科技成果登記手續；

（四）向四川省科學技術廳業務部門報告項目實施中難以協調的問題。

第二十八條 項目承擔者的基本職責是：

（一）嚴格執行計劃任務合同書，完成項目目標任務；

（二）真實報告項目完成情況和經費決算；

（三）接受四川省科學技術廳和項目組織實施管理機構對項目執行情況的監督檢查；

（四）接受并配合四川省科學技術廳或四川省科學技術廳委托的有關中介機構所進行的中期評估或驗收評估，準確提供相關數據和資料；

（五）及時報告項目執行中出現的重大事項；

（六）填報由四川省科學技術廳制發的科技計劃統計調查表和科技成果登記表；

（七）報告項目執行中知識產權管理情況和提出知識產權保護的建議。

第二十九條 項目實施中必須建立執行情況報告制度。如遇目標調整、內容更改、項目負責人變更、關鍵技術方案變更、不可抗拒的因素等對項目執行產生重大影響的情況必須及時報告。項目承擔單位按要求在每年11月30日前編制計劃執行情況報告和有關信息報表上報四川省科學技術廳業務部門，并在四川省科學技術廳門戶網站備案；執行期在當不足三個月的項目可在下一一并上報。

第三十條 項目實施時限一般為一至三年，并可以逐年滾動立項，超過三年的項目，應進行中期檢查或中期評估。項目執行中因人為因素致使項目難以實施或在預定時間內不能完成合同任務者，應限期整改，四川省科學技術廳可視情節給予警告、通報批評，直至取消合同等處理。項目承擔單位或負責人弄虛作假、剽竊他人科技成果，一經查出，撤銷立項，追回已撥付課題經費，并向社會公開，五年內不得承擔科技計劃。違反法律的，依法移送司法機關追究其法律責任。

第四章 項目驗收

第三十一條 四川省各類科技計劃可根據計劃自身的特點，制定專門的驗收管理辦法。

第三十二條 項目驗收的組織工作，由四川省科學技術廳業務部門組織進行，也可以委托項目組織實施管理機構組織進行。

對跨行業（部門）、跨市（州）的重大項目驗收，應由四川省科學技術廳業務部門負責主持。

第三十三條 項目驗收以批準的項目可行性報告、計劃任務合同書約定的內容和確定的考核目標為基本依據，對項目的科技成果水平、應用效果和對經濟社會的影響、實施的技術路線、攻克關鍵技術的方案和效果、知識產權的形成和管理、項目實施的組織管理經驗和教訓、科技人才的培養和隊伍的成長、經費使用的合理性等做出客觀的、實事求是的評價。

第三十四條 項目驗收程序，一般應符合下列要求：

（一）項目驗收工作須在合同完成后半年內完成；

（二）項目的承擔者，在完成技術、研究開發總結基礎上，向四川省科學技術廳業務部門提出驗收申請并提交有關驗收資料及數據；

（三）四川省科學技術廳業務部門批復驗收申請后，組織驗收。

第三十五條 項目承擔者申請驗收時應提供以下驗收文件、資料，以及一定形式的成果（樣機、樣品等），供驗收組織或評估機構審查：

（一）項目計劃任務合同書；

（二）項目立項文件或有關批復文件；

（三）項目驗收申請表；

（四）項目總結報告；

（五）考核指標完成情況；

（六）項目所獲成果、專利情況（含成果登記號、專利申請號、專利號等），發表論文及專著情況；

（七）研制樣機、樣品的圖片及數據；

（八）有關產品測試報告或檢測報告及用戶使用報告；

（九）建設的中試線、試驗基地、示范點一覽表、圖片及數據；

（十）購臵的儀器、設備等固定資產清單；

（十一）項目經費的決算表；

（十二）項目驗收信息匯總表；

（十三）其它要求提供的資料。

第三十六條 組織項目驗收時，可根據需要組織項目驗收小組。項目驗收小組應由熟悉了解專業技術、經濟和企業管理等方面的專家組成，專家人數一般由5-11人組成（其中至少1-2名財務專家）。有關專家成員名單由四川省科學技術廳綜合計劃部門批準。驗收小組的成員應認真閱讀項目驗收全部資料，必要時，應進行現場實地考察，收集聽取相關方面的意見，核實或復測相關數據，獨立、負責地提出驗收意見和驗收結論。

第三十七條 參與項目驗收工作的評估機構，應遵照國家《科技評估管理暫行辦法》、《四川省科技計劃項目評估評審行為準則與督查辦法》等有關規定執行。

第三十八條 項目驗收方式和驗收活動安排，應在驗收工作開始前15日由組織驗收部門通知被驗收者。被驗收者應對驗收報告、資料、數據及結論的真實性、可靠性負責。驗收小組或評估機構應對驗收結論或評價的準確性負責，應維護驗收項目的知識產權和保守其技術秘密。

第三十九條 驗收小組應提出“通過驗收”或“需要復議”或“不通過驗收”的結論建議，報四川省科學技術廳業務部門審定后批復。

被驗收項目存在下列情況之一者，不能通過驗收：

（一）完成計劃任務合同書任務不到85%；

（二）預定成果未能實現或成果已無科學或實用價值；

（三）提供的驗收文件、資料、數據不真實；

（四）擅自修改計劃任務合同書考核目標、內容；

（五）超過計劃任務合同書規定期限半年以上未完成任務，事先未報告的；

（六）經費使用有重大問題的。

第四十條 需要復議的驗收項目，應在接到通知30日內提出復議申請。

未通過驗收的項目，承擔者接到通知半年之內，經整改完善有關項目計劃及文件資料后，可再次提出驗收申請。如再次未通過驗收，項目承擔者三年內不得再承擔四川省科技計劃項目。

第四十一條 除四川省科學技術廳事先合同約定科技成果歸國家所有外，項目所產生科技成果的知識產權歸科技成果完成者所有，具體辦法另行規定。

第四十二條 項目產生科技成果后，應當按照科學技術保密、科技成果登記、知識產權保護、技術合同認定登記、科學技術獎勵等有關規定和辦法執行。

第五章 專家咨詢

第四十三條 項目管理應當引入專家咨詢機制，充分發揮專家的咨詢參謀作用，提高項目管理工作的科學性、公正性及社會參與程度。

第四十四條 四川省科技計劃項目管理在可行性論證、立項審查、招標投標、評估、中期檢查、項目驗收等環節可以組織專家咨詢活動。專家咨詢意見應作為科技管理與決策的參考依據。

第四十五條 四川省科學技術廳根據四川省各類科技計劃特點確定咨詢專家條件、構成。咨詢專家應具備的基本條件是：

（一）具有良好的科學道德和職業道德，能夠客觀、公正、實事求是地提出咨詢意見；

（二）熟悉咨詢項目所在領域或行業的科技經濟發展狀況，了解科技活動的特點與規律，在本領域或行業內具有較高的權威性。

咨詢專家的群體組成應具有代表性和互補性。人數、年齡和知識構成應具有相對合理性。第四十六條 以下人員不應作為咨詢專家選聘：

（一）與咨詢對象有利益關系的人員；

（二）咨詢對象因正當理由而事先正式書面申請希望回避的人員；

（三）在以往咨詢活動中有不良記錄的人員。

第四十七條 四川省科學技術廳業務部門、項目組織實施管理機構應在聘請專家時向專家闡明咨詢的目的、咨詢的工作原則、咨詢專家的職責與權利，明確咨詢的任務與要求。專家同意后，方可聘為咨詢專家，正式參與咨詢活動。

第四十八條 四川省科學技術廳業務部門、項目組織實施管理機構應向咨詢專家提供與咨詢工作相關的資料、信息和數據，提供必要的工作條件和費用，對有關咨詢內容和項目背景作必要的介紹與說明，還應當對咨詢專家的具體意見負有保密責任。

第四十九條 四川省科學技術廳業務部門、項目組織實施管理機構不得向咨詢專家施加傾向性影響，不得故意引導專家的咨詢意見。不得偽造、修改咨詢專家意見。不得向咨詢對象及與計劃管理決策無關的任何單位或個人擴散咨詢專家和咨詢意見。采用咨詢專家意見后的決策行為，其責任由決策者承擔。

第五十條 咨詢專家在為項目進行咨詢的過程中，必須遵守以下規范：

（一）堅持實事求是的原則，不受任何影響公正性因素的干擾，獨立、客觀、公正地提供個人負責任的意見；

（二）維護咨詢對象的知識產權和技術秘密，妥善保存咨詢材料并在咨詢活動結束后按要求將其全部退還管理者，不得復制與咨詢有關的材料，不得向管理者以外的單位或個人擴散咨詢有關情況；

（三）當咨詢事項與專家有利益關系時，必須主動向管理者申明并回避；

（四）在咨詢期間，未經組織者允許，咨詢專家個人不得就咨詢事項與咨詢對象及相關人員進行接觸，更不得以各種方式收取咨詢對象的報酬和費用。

第五十一條 在咨詢活動中若咨詢專家存在違規行為，四川省科學技術廳可視情節輕重，采取記錄其信譽度、專家意見無效直至公開取消其專家咨詢資格等方式處理；觸犯法律的，由司法部門依法追究法律責任。

第五十二條 四川省科學技術廳應對專家咨詢活動的重要內容進行記錄存檔，其主要內容包括咨詢任務、內容、方式、程序、咨詢專家意見使用方法和規則、咨詢專家名單、咨詢專家個人意見、綜合分析結論、組織咨詢活動的機構和人員、以及其他需要特別說明的事項等。

第五十三條 四川省科學技術廳有關業務、綜合計劃部門要不斷完善咨詢專家動態數據庫。根據咨詢任務的需要，聘任若干較為穩定的咨詢專家群體參與項目管理全過程的活動，以增強咨詢專家的責任和提高咨詢工作質量。

第六章 附 則

第五十四條 四川省科學技術廳業務部門可依據本辦法，結合計劃管理的實際需要對四川省各類科技計劃項目管理的基本程序做必要的補充，并報四川省科學技術廳綜合計劃部門備案。

第五十五條 本辦法自發布之日起施行。原《四川省科技計劃項目管理暫行辦法》（川科發計?2001?17號）同時廢止。