第一篇：縣計生辦計劃生育經驗交流

一、抓宣傳教育，營造優質服務濃厚氛圍

深化宣傳教育，促進群眾婚育觀念的轉變，是搞好計生優質服務的先導。近年來，我縣圍繞“婚育新風進萬家”這一活動，按照“貼近社會、貼近生活、貼近群眾”的要求，堅持“為群眾所好、所樂、所需抓宣傳”的工作思路，不斷深化計生宣傳教育工作。主要是抓好了“三個圍繞”：一是圍繞群眾所好出宣傳品。我縣每年都堅持印制計生宣傳掛歷、年畫，下發到農村純二女戶和計劃生育戶，為廣大群眾送上良好的祝福。同時，縣計生部門和各鎮（場）每年印發5萬多份《計生優質服務手冊》、《致育齡夫婦的一封公開信》和“一法三規一條例”等各種計生宣傳資料，并在各鎮（場）的交通要道、群眾聚居點設置永久性宣傳牌，大力宣傳新的婚育風尚，做到家喻戶曉、深入人心。二是圍繞群眾所樂抓活動。采取廣播宣傳、電視宣傳、公映電影、送戲下鄉、發送短信息等多種形式，廣泛開展群眾性的計生宣傳活動，提高宣傳教育的效果。如新鋪鎮采取邀請縣藝術團進行計劃生育專題文藝演出和利用圩日開展有獎問答活動等形式，積極開展計生政策法規、避孕節育知情選擇宣傳活動。計生局在世界人口日通過中國移動公司給全縣移動用戶發送人口與計劃生育為主題的短信息，擴大宣傳面和宣傳效果，受到了群眾歡迎。三是圍繞群眾所需送科技。我縣不斷拓寬和豐富計生宣傳教育內容，加大優生優育優教、生殖保健、科技致富等科普知識的宣傳力度，積極引導群眾學科學、愛科學、講科學、用科學，從而增強了群眾的自我保健意識和能力，最大限度地滿足了新時期育齡群眾在避孕節育、生殖保健、科技致富和文明健康生活方式等方面的不同需求。通過抓宣傳教育，努力營造優質服務的良好氛圍，全縣出現了可喜的“五多”變化，即關心支持計生的干群多了；自覺查環查孕的人多了；自覺落實避孕節育措施的人多了；主動辦理獨生子女光榮證的人多了；外出主動回鄉簽訂計生合同的人多了。

二、抓“三查一治”，形成優質服務的良好開局

三、抓知情選擇，推進優質服務深入開展

避孕方法知情選擇是計劃生育優質服務的核心內容。在實施和推行這項工作中，我縣采取“政策引導、群眾自愿、協議管理”的方式，切實尊重育齡群眾避孕節育方法知情選擇權，推進優質服務工作深入開展。主要是抓好了“三個強化”：

1、強化“知情”培訓。縣計生部門定期在縣、鎮、村集市或人口聚集地舉辦避孕節育知情選擇咨詢活動，耐心地向群眾解答“知情選擇”問題，科學地向群眾介紹各種避孕方法、避孕原理及適應癥，等等。同時，各鎮（場）利用村級婚育分校這一陣地，結合“五期”教育，堅持每季度舉辦一次“知情選擇避孕節育方法”學習培訓班，定期到各村巡(本資料權屬文秘家園，查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)回舉辦，向廣大群眾普及避孕節育知識。群眾避孕節育知識知會率達95%。通過強化“知情”教育，醫技人員和服務對象雙方做到了“四個知情”，即醫技人員對服務對象的知情程度知情、服務對象的生育調節意愿和選擇知情、服務對象的婚育情況和健康狀況知情、自身能給服務對象提供服務的能力和質量知情；群眾對自身實行計劃生育的權利和義務知情、避孕方法的種類、適應癥和禁忌癥知情、避孕和生殖健康方面的實際需要知情、可供選擇的避孕方法和可以獲得的渠道知情。

3、強化隨訪服務。為便于與群眾加強聯系和溝通，及時提供育齡群眾所需的服務，我縣采取電話隨訪和分類隨訪兩種形式，進一步完善了術后隨訪制度。電話隨訪，即縣鎮兩級計生部門開通咨詢電話，群眾有事即訪，同時不定期電話詢問育齡群眾術后情況。分類隨訪，即對施行結扎或放環手術的對象7天內由醫技人員上門進行一次術后隨訪，3個月內每月隨訪一次，一年內每4個月定期作B超檢查；對使用藥具的對象，1個月內由醫技人員開展一次使用效果隨訪，后3個月每個月由鎮村干部陪同計生專干隨訪一次，每4個月定期作B超檢查；對曾帶環懷孕、服藥失敗施行補救措施的對象，7天內由醫技人員上門隨訪；對特殊情況的對象，醫技人員隨時復查，發現問題，及時處理。在上門隨訪中，我縣醫技人員還認真做好隨訪記錄，每月進行情況匯總，從而較好地了解、掌握育齡婦女的基本情況，確保了育齡婦女的身心健康。文福鎮還積極創造條件，拓展隨訪服務范圍，堅持做到了“六必訪”，即新婚夫婦必訪、產后婦女必訪、節育術后必訪、患婦科病和不孕癥必訪、純二女戶必訪及獨生子女戶必訪，為我縣隨訪服務樹立了榜樣。

四、抓制度創新，保證優質服務持續發展

計劃生育優質服務是一個動態和發展的過程，是集宣傳教育、科學管理、綜合服務和群眾工作于一體的系統工程。我縣在搞好計劃生育服務的同時，進一步建立和健全了直接面向計劃生育家庭的社會保障和利益導向機制，不斷拓寬計劃生育優質服務的內涵和路子，保證優質服務持續發展。主要是健全了“四個體系”：一是健全節育費用政府投入體系。全縣實行計劃生育的育齡人員到縣服務站或鎮服務所施行節育手術和領用避孕藥具均免費，基本費用由縣財政負擔，附加費用由鎮財政支付。二是健全計生養老保險體系。農村獨生子女戶和純二女結扎戶父母均由政府辦理養老保險，解決育齡群眾的后顧之憂。到目前為止，我縣共辦理農村獨生子女戶和純二女戶養老保險5141戶，投保率達91.13%。三是健全計生優惠政策體系。對自覺實行計劃生育的家庭給予“六優先”，即辦理工商營業執照優先、建房用地審批優先、扶貧助困優先、減免子女上學教育費附加和學費優先、招生和招工優先、看病免掛號費先診治優先。四是健全計生幫扶體系。在全縣健全鎮村兩級計生協會組織，通過計生協會積極推廣計生“三結合”服務，大力扶持育齡群眾走奔康致富路，重點是扶持獨生子女及純二女戶發展生產，增加經濟收入。計生、農信、農業、科技、畜牧等部門經常深入育齡群眾家中，了解生產、生活情況，扶持他們發展“三高”農業。近年來，縣鎮兩級共撥出計生“三結合”專款190多萬元，扶持10個鎮97個村480戶發展農業生產。通過健全計生保障體系和利益導向機制，使廣大實行計劃生育的家庭政治上有榮譽、經濟上有實惠、生活上有保障，提高了廣大群眾執行計劃生育的自覺性，有力地促進了計劃生育優質服務的順利開展。

近年來，我縣通過積極開展計劃生育優質服務活動，加快了計劃生育工作思路和工作方法的轉變，給全縣的計劃生育工作帶來了新的觀念，推動了全縣人口與計劃生育工作上新水平。我們的主要體會是：

1、領導重視是開展計劃生育優質服務的根本保證。我縣各級黨政領導高度重視開展創建計生優質服務縣、鎮活動的各項工作，把創建優質服務活動列入重要議事日程，認真落實黨政領導責任制，做到黨政一把手親自抓，負總責。縣鎮兩級都成立了由主管計生工作的領導任組長的計生優質服務領導小組，并定期召開會議，制定了切實可行的計生優質服務試點實施方案，研究解決試點工作和鋪開工作中遇到的困難和問題。同時，各級各部門加大資金投入，保證了各級能正常開展查環查孕技術服務、術后隨訪、人員培訓、藥具發放和管理等各項工作。由于各級領導重視，措施得力，為開展計生優質服務創造了良好的環境和條件，確保了全縣計生優質服務工作順利開展。

3、實行村民自治是開展計劃生育優質服務的有效載體。我縣在開展計生優質服務工作中，同步推進計劃生育村民自治，以村（居）委會為自治單位制訂了《計劃生育村（居）民公約》，并經村（居）民代表大會表決通過后執行。今年全縣對村（居）民戶和計劃生育對象實行“一責任書五合同書”管理，即與村（居）民戶簽訂《家庭計劃生育責任書》，與育齡人員簽訂《計劃生育合同書》、《落實計劃生育節育合同書》、《外出期間計劃生育合同書》、《計生養老保險合同書》、《計生節育措施知情選擇協議書》，把黨和政府有關計生政策等法規轉化為村民認可并自覺遵守的《村民計生公約》，密切了黨群、干群關系，樹立了村民在計劃生育優質服務中主人翁意識，從而達到了群眾自覺貫徹執行計劃生育政策的目的。全縣86%的家庭與所在村（居）委會簽訂了《家庭計劃生育責任書》，85.6%的育齡夫婦與所在村（居）委會簽訂了《計劃生育合同書》。

4、處理好積極與穩妥的關系是開展計劃生育優質服務的重要前提。計劃生育優質服務作為新世紀計生“二次創業”的總抓手，現在還處于探索經驗的初級階段，需要我們采取積極的態度應對。為此，去年以來，我縣圍繞“突破難點、搞好試點、培育亮點、抓實熱點”的工作目標，選準選好文福、新鋪兩鎮作為計劃生育優質服務試點單位，并加以正確引導和實踐指導，不斷完善優質服務的手段和積極開拓新的服務領域，為優質服務的整體推進夯實了基礎。在開展計劃生育優質服務活動中，我縣并不放棄過去行之有效的管理和服務方法，而是通過以點帶面，了解和掌握群眾對計劃生育的多種需求，選好重點服務項目，積極穩妥地開展優質服務，提高了群眾的參與程度，讓育齡群眾得到實實在在的實惠，讓優質服務有花有果、有始有終。

我縣計劃生育優質服務雖然取得了一定成績，但在滿足育齡群眾需求程度、優質服務觀念的普及程度、育齡群眾的參與程度、政策法規環境和物質保障等方面與發達地區相比，與先進單位相比，都還存在明顯差距。今后，我們將進一步按照上級有關計生工作的要求，以這次創建全市計生優質服務活動現場會為契機，積極探索和實踐計劃生育優質服務的新路子，堅持以人為本，增強創新意識，充實服務內容，拓寬服務渠道，提高服務質量，把我縣的人口與計生工作不斷引向深入，為早日實現全國人口與計生工作先進縣目標而不懈努力。縣計生辦計劃生育經驗交流責任編輯：曾老師 閱讀：人次

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第二篇：計生辦計劃生育工作總結

計生辦計劃生育工作總結

2013年全鎮人口計生工作根據縣府人口計生目標管理責任制考核要求及鎮黨委、政府年初工作思路，結合天凝工作實際，今年以來主要做了以下六大方面工作：

一、人口出生主要指標執行情況

2013年（1-10月）全鎮人口出生313人，其中一孩出生262人，二孩出生48人，計劃內出生310人，計劃生育率達99.04%，懷孕預計今年生59人，預計全年人口出生372人左右。

其他各項工作指標也均達到了上級考核要求。主要工作總結如下：(一)、加強基礎工作，實現固本強基

一是明確分工。我們計生辦全體人員職責分工明確，聯村包干責任落實。結合各自優點，進行了ab角、abc角、bac角、三類角色分工，同時對22個行政村、3個社區實行聯村包干，以加快后進村轉化。二是明確考核。今年年初，就對村主要領導、村（組）計生干部、相關部門、企業、私房出租戶層層制定落實人口計生目標管理責任制考核。三是落實責任。今年以來，與企業法人代表簽訂計生目標管理責任書347家。與私房出租戶簽訂計生責任書3533戶，簽訂率均達100%。全鎮累計有265名計生聯絡員簽訂2013年計生工作責任書。與25個村（社區）主要領導簽訂2013人口計生目標管理責任書。層層落實責任。三是開展檢查，強化督查。今年上半年我們為期一周組織開展了全鎮人口計生工作大檢查，分別對全鎮22個村、3個社區進行了地毯式的檢查，對發現問題的重點列入強化督查范圍。四是強化學習，提升素質。我們及時組織全鎮計生干部舉辦業務知識培訓班，開設“道德教育”課堂、參加先進事跡報告會、演講比賽等不斷提升廣大計生干部履職能力和職業道德素養。

（二）、深化優質服務，提高群眾滿意度

一是計衛合作。積極為廣大育齡婦女（本地和新居民）免費開展“三查”服務，今年特邀了xx市婦幼保健院婦科專家執掌為全鎮已婚育齡婦女（本地和新居民）進行免費“三查”服務，累計受檢人數達13200人次。查出患有各類婦科疾病2489人次。

并及時得到治療。深受廣大育齡群眾好評。二是開展優生“二免”工作。（2012年10月-2013年9月），我鎮免費婚檢率達121.97%，免費孕檢率達101.25%，這二項指標均超過了上級考核要求。已有10對夫婦參加國免孕前優生健康檢查。三是加強隨訪服務，引導落實長效節育措施。到目前為止，全鎮長效節育率達68.64%。在很大程度上降低了計劃外懷孕率。四是開展鎮“三優”指導中心活動，我鎮“三優”指導中心已全面啟動，不定期開展了新婚期、孕產期等“三優”知識培訓10期，親子活動6次，深受目標人群的歡迎。(三)、加強依法行政，維護群眾權益

1、及時回應群眾訴求。針對信訪戶反映的各類問題，我們做到事事有回應，件件有著落，避免越級或集體等非正常上訪情況出現。今年以來，累計受理信訪案件13起，其中有6起信訪矛盾較為突出，我們計生辦積極配合相關部門不厭其煩多次上門工作，最終使矛盾化解在萌芽狀態.2、落實各項優先優惠政策。一是及時做好獨生子女父母獎勵費發放工作。2012年累計為2739戶（14周歲以內）持有《獨生子女父母光榮證》父母，發放14.712萬元獎勵費。二是按規定及時兌現計劃生育家庭獎、特扶扶助金。2013年全鎮符合獎、特扶對象共計1536人，需發放資金163.1880萬元。（目前我們天凝鎮享受人數最多），將于11月底全部發放到人。累計有2戶失獨家庭已享受到了每戶4000元的計生公益金補助。三是對落實長效措施對象給予補助。有162名對象已享受到了6.42萬元補助費。四是有3戶農村獨生子女家庭在審批宅基地時已享受到了一人按二人計算優惠政策。

3、堅實依法統計、規范生育審批程序。一是按時、準確上報各類報表。切實做到依法統計，無統計誤差。二是嚴格執行《行政許可法》相關規定。按照法定程序辦理一孩生育、受理再生育（特殊情況生育）。今年以來，累計發放一孩《生育證》319份，受理再生育（特殊情況）87份，無審核違法或不當行為發生。

4、依法征收社會撫養費。我鎮進一步完善、規范法律文書，并獨立完成違法生育社會撫養費征收工作，同時繼續做好“六普”清理工作。今年以來，累計應征15戶，應征金額41.8815萬元。已征9戶，已征金額16.4638萬元，戶數兌現率60%，金額兌現率39.31%。

5、加強流動人口計生服務管理。一是加強“三協作”機制。強化流動人口計劃生育綜合治理。（1）建立健全計生與新居所協作機制。（2）建立健全計、衛部門協作機制。（3）建立健全計生與企業單位、出租房主協作機制。二是便民維權、推動人口計劃生育基本服務均等化。全面落實流動人口“三免費”服務，進一步完善免費避孕藥具10分鐘服務圈，共設避孕藥具免費共應點83個，免費藥具可及率達到100%。落實各項便民維權。（1）為新居民子女入學把好計生全程審核關。今年以來，累計審核652例。其中經審核無違法生育377例。（2）為新居民辦理居住證把好計生審核關。今年以來累計審核52例。（3）為新居民生育對象告知參加優生兩免，為新居民四項手術者予以辦理相關報銷、獎勵手續。今年以來，累計新居民參加優生兩免157人。辦理報銷、獎勵共計69例，金額0.932萬元。

（四）、加強生育文化，創新計生宣教

我鎮在堅持“兩拓展”，豐富計生宣教內容、實施“三轉變”，創新計生宣教新途徑的基礎上，今年重點突出多元化宣傳。我們重點開展了人口文化進家園活動等多元化的宣傳。采取點上宣傳、電話彩鈴、qq平臺、新增大型計生宣傳廣告牌、生育文化特色園的刷新等形式多樣的宣教新途徑。今年以來，累計舉辦計生各類培訓班104期、發放各類宣傳品、宣傳資料40000余份。受宣傳服務達11000人次。同時我們加強生育文化特色村（社區）、企業創建，到目前為止，全鎮生育文化特色園建設率達39.29%。

（五）、加強計生協會工作

1、加強協會組織建設，努力融入網格化服務管理模式。一是加強企業計生協會組織建設。我鎮企業計生協會聯合會及時召開代表大會，進行換屆選舉，產生新一屆理事會，建有一支以“老板娘”為骨干的計生協會隊伍。二是積極融入“網格化管理，組團式服務”。我們重點開展生育文化進網格、生育關懷入網格、群眾自治在網格等活動。

2、增進計生關愛，促進家庭幸福。我們重點開展了“六大行動”，從而提高家庭發展的“六個能力”。

3、拓展生育關懷行動，致力民生改善。一是我們繼續深入發動企業和個人，做好“生育關懷”基金的籌措工作。2013年，累計籌措“生育關懷”基金2.5萬元。慰問計生困難家庭23戶，慰問金及慰問品達3.3萬元。二是深入實施少生快富項目。扶持和帶動35戶計生困難家庭增加收入。四是開展獨生子女安康保險工作。2013年，累計參保達6898人次，投入保費6.898萬元。

二、工作中存在困難問題：

（一）、由于一些（網絡）媒體炒作、社會傳聞，加上生育政策逐步完善（主要是群眾對政策容易造成誤導），一方面也導致我鎮違法生、孕時有發生原因（特別是早婚、早孕、早育、男孩戶超生、非法收養現象日趨嚴重），給計生部門帶來沉重壓力。

（二）、一些個私老板超生、外來婦女婚配，他們的生育愿望日趨強烈，存在著有錢罰不怕，無錢不怕罰現象。

（三）征收社會撫養費難度仍較高（特別是老板超生，年收入、超生依據取證較難），（僅靠計生部門是力不重心的），缺乏綜合執法機制。

（四）、流動人口計劃生育服務管理難（主要是流入的不要你管、流出的無人管，同時缺乏一定服務管理經費，主要上級沒有撥款），原因主要在于全國還未能真正納入一盤棋管理。

三、2014年工作思路

總體要求：2014年全鎮人口計生工作堅持以科學發展觀為統領，按照“堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質，逐步完善政策，促進人口長期均衡發展”總要求，緊緊圍繞全面推進“縣域科學發展示范點”建設大局，以“均衡人口、科學計生、幸福家庭”為主線，進一步解放思想、銳意創新、關注民生、服務發展、力推轉型，不斷開創人口計生工作新局面。

主要目標：1.推進人口均衡發展。計劃生育率不底于95%，統計誤差率控制在0.5%以內，當年出生上報及時率達到99%以上；常住人口出生性別比達到正常范圍，再生育全過程管理率達到98%以上。2.深化計生優質服務。全員人口信息覆蓋率達到98%以上、主要數據項準確率達到98%以上；免費計劃生育/生殖健康服務覆蓋率達85%以上；國家免費孕前優生健康檢查項目實現全覆蓋，婚前醫學檢查率和孕前優生健康檢查率達到85%以上；流入、流出已婚育齡婦女登記管理率達到96%以上。3.提高群眾滿意程度。深入實施幸福家庭關愛工程；全面落實法律法規規定的計劃生育獎勵優惠政策；無因行政執法不當引發的計劃生育重大案件；人口計生工作群眾滿意率達到98%以上。工作重點：

1、要進一步提高依法行政水平。一要進一步健全依法行政工作機制，形成執法合力。二要加大對違法生育戶社會撫養費征收力度，努力提高征收率、兌現率。以維護國策的嚴肅性。三要加大部門配合力度，認真落實出生人口性別比綜合治理工作。四要加強執法人員培訓教育，提高依法行政水平。

2、要進一步健全完善利益導向機制。一要全面落實法定的計劃生育家庭獎勵優惠政策。二要進一步修改完善體現計劃生育利益導向的村規民約，要探索對違法生育實行制約分配等利益導向制度。三要提高落實長效措施的獎勵標準。四要努力提高生育關懷基金額度，進一步擴大生育關懷行動的覆蓋面和影響力。

3、要進一步深化拓展優質服務體系。一要進一步加強鎮、村二級服務陣地標準化、規范化建設。二要全面實施優生新“兩免”工程，努力提高新優生“兩免”檢測率。三要進一步加強隨訪服務工作，努力實現優質服務全覆蓋。

4、要進一步建立均等化服務管理體制。一要進一步加大部門協作力度。深入開展計劃生育基本公共服務均等化試點工作。二要加大考核力度，健全和落實人口計生與公安、衛生等部門人口計生信息通報制度。三要加強區域協作機制，強化雙向管理，促進“一盤棋”機制建設。

5、要大力推進人口文化建設。一要樹立大型公益性廣告牌，大力宣傳新型人口文化，使計生國策家喻戶曉人人皆知。二要繼續加強生育文化特色村（社區）、企業創建工作。力爭到2014年建設率達45%以上。四要深入中小學、村（社區）廣泛開展人口與青春期健康教育活動。深入企業、流動人口集聚點加強新居民計劃生育宣傳教育服務

6、要進一步深入實施強基提質工程。一要進一步加大教育培訓力度，全面提升全鎮人口計生干部的能力素質。二要進一步加強計生協會工作，認真開展人口計生基層群眾自治雙示范活動。三要切實改進工作作風，我們計生部門平時要多下村幫助指導，要多進農戶開展調研，廣泛真誠聽取群眾意見建議，幫助她們解決實際困難，樹立人口計生部門良好形象。為全面建設“幸福和諧美麗”新天凝創造良好的人口環境而努力！

第三篇：計生辦2009年計劃生育工作總結

2009年，##街道計生辦以黨的十七大精神為指針，全面貫徹落實中央《決定》精神，按照深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的要求，在市、區計生委的指導下，在街道工委、辦事處的正確領導下，經過計生辦同志們的共同努力，進一步加強綜合治理、強化依法行政、深入開展計生優質服務，進一步提升和打造“知心計生”工作品牌，深化開展“知心大姐在行動”主題活動，取得了令人滿意的成績，圓滿地完成了區政府下達的各項指標，為促進地區經濟社會全面協調可持續發展提供了有效保障。

一、基本情況

目前，我街道下轄9個社區，39個企事業單位，總人口51133人，其中常住人口47495人，流入人口3638人，流出人口162人，已婚育齡婦女6758人。人口與計劃生育統計準確率達100%。

二、主要指標完成情況

通過改革創新工作機制、工作理念、工作方法、工作體系，全面實現了全年街道人口與計生工作目標：

1、育齡人員屬地管理到位率100%。

2、統計準確率100%。

3、符合政策生育率：今年上報出生319人，符合政策生育319人，上報往年（XX年年）違法生育1人，計劃生育率為99.68%。

4、自然增長率3.48%。

5、獨生子女領證率為99%。

6、社會撫養費征收：本應征收社會扶養費75534.8元，已征收75534.8元，征收到位率為100%。

7、獨生子女保健費：943戶，發放金額47340元。

8、低保戶獨生子女獎勵：31人，發放金額18600元。

9、獨生子女死亡傷殘戶獎勵：62戶，發放金額74400元。

10、生育證審批辦理：辦理一孩生育證57個，審批上報二孩生育證24個。

11、優生遺傳檢測：參檢242人。

12、生殖健康普查：5551人，普查率91%，檢出疾病1907人，疾病檢出率34%。

13、綜合改革工作：知心大姐活動的相關內容。

14、流動人口持證、驗證：流動人口應持證1631人，已持證1490人，持證率91.4％，驗證率100％，與房屋出租戶簽訂合同3638份，合同簽訂率100％，wis信息準確率98.2％，流入人口wis信息提交率100％。

15、藥具發放到位率100%，隨訪率100%。

16、繼續深化“知心計生”品牌打造工作，全年重點開展的“知心大姐在行動”活動有聲有色有成果。

三、2009年開展的主要工作

（一）領導重視，責任落實，全面推進計劃生育綜合改革

（二）明確目標，強化服務，“知心大姐在行動”活動貫穿全年

1、“知心計生”品牌深化活動——“知心大姐在行動”活動的四種形式

為了進一步提升我街計劃生育工作水平，強化“知心計生”品牌的美譽度，街道今年繼續在全街范圍內開展“知心計生”系列活動之“知心大姐在行動”活動，我街的“知心大姐”內涵涵蓋全街各類專職或兼職從事計劃生育工作的女性、計劃生育協會女性會員、志愿者服務隊女性隊員。全街 “知心大姐”以“包片服務”、“結對服務”、“維權服務”與“精細化服務”四種活動形式開展服務。

（1）包片服務：“知心大姐”與社區計生辦簽訂承諾書，承諾在本內為某一條街、某一棟樓、某一單位的全部育齡女性提供優質計生服務。責任期滿時寫出服務小結上交社區計生辦，并匯總到街道計生辦。

（2）結對服務：“知心大姐”以志愿者身份與重點服務對象結對幫扶。幫扶情況通過社區向街道計生辦匯總。

（3）維權服務：“知心大姐”重點為轄區內的女性開展維權服務。

（4）精細化服務：以街、社區計生辦女性工作者為主的“知心大姐”注重計生服務各環節服務。服務情況通過報表形式匯總。

2、“知心大姐在行動”活動具體服務內容

（1）生活服務服務：生殖保健、避孕節育、婦科檢查、環情檢查、病情檢測、婦科病治療、不孕癥的防治、關愛男性等。

（2）優生優育服務：生育證辦理發放、孕期檢查、孕情檢查、b超、出生缺陷干預、隨訪服務等。

（3）女性維權服務：關愛女孩、計劃生育丈夫有責等。

（4）生產幫扶服務：扶貧幫困、扶助生產等。

（5）參與和監督活動：獨生子女父母光榮證、獨生子費保健費發放、落實獎勵扶助政策等。

（6）宣傳教育服務：現行政策宣傳、樹立婚育新風、生殖保健科學知識、對違返政策者進行教育等。

3、“知心大姐在行動”活動成效顯著

街道首先下發紅頭文件，對“知心大姐在行動”活動進行了有效計劃與安排，建立了“知心大姐”花名冊，組織了四次‘知心大姐’業務培訓班”，發放相關文件，舉行優質服務講座，交流工作經驗。使“知心大姐在行動”活動的有聲有色，取得了令人欣喜的成就。為此，街道專門編寫了《東風路街道“知心大姐”先進事跡簡介》材料，并廣為宣傳。

貫穿全年的“知心大姐在行動”活動的開展，樹立人口與計劃生育工作的嶄新形象，“知心大姐”們用宣傳教育以理服人的方法，依法行政公平待人的方式、政策推動以情感人的方法，使全街計生工作者成為新時期最可愛的人，育齡婦女們則把“知心大姐”當成自己的“親人”。原來是計生工作者去找她們，現在變成了互相找，大大促進了工作的開展，充分體現了更新“服務”理念的良好效益。反過來大大促進了了全街依法行政，有效保證了計生工作者依法履行職責，保證了居民依法規范生育行為，從而保障人口和計劃生育事業健康發展與長治久安，有力地促進了家庭幸福、民族繁榮、全街經濟、社會的可持續發展，為和諧開福創造了良好的人口環境。群眾普遍反應：“東風路街道的‘知心大姐’是我們甜蜜事業的傳播者，是新時期最可愛的人，是春風化雨的溫馨使者。”。

與此同時，街道多次開展生育關懷活動，走訪慰問了50多戶計劃生育獨生子女特困戶，送去了慰問金8000多元。組織協會會員開展5.29活動，在東風一村組織100余名協會會員開展計生知識搶答賽；在德雅村夢翔幼兒園和王家垅小精靈幼兒園組織100余名小朋友文藝表演。

（三）統籌管理，協同工作，有效整合轄區資源

（四）加強宣傳，政策推動，群眾婚育觀念大轉變

（五）夯實基礎，完善制度，推進計生信息化管理

1、全面實施計劃生育政務公開和居務公開。

2、加強對行政執法人員的法律法規的學習。

3、加大對違法生育的處罰力度。

4、抓重點，突難點，加強對流動人口計劃生育的管理。

5、強化統計質量，充分發揮信息服務功能。

6、強化內務管理，做到一目了然。

四、明年計劃生育工作的基本思路

第四篇：2019計生辦計劃生育工作總結2篇

2019計生辦計劃生育工作總結2篇

一年來，在上級主管部門的指導下，在朝陽區黨委、辦事處的正確領導下，我立足本職工作，全面貫徹落實《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《黑龍江省人口與計劃生育條例》，以人為本，依托社區，在“三為主”上抓落實，使得我區的計生工作有了較大的進步。現就全年工作，總結如下

1、切實加強對人口與計劃生育的領導。為了切實加強對計劃生育工作的領導，我們始終堅持落實以社區書記親自抓、計生主任負總責為核心的人口與計劃生育目標管理責任制。年初，及時召開全區計劃生育工作會議，區辦事處與社區居委會，簽訂《人口與計劃生育目標管理責任狀》，做到了目標明確，層層分解，責任到人，全區上下形成了橫向到邊，縱向到底的目標管理體系。圓滿的完成了區黨委征收社會撫養費任務。

2、計生指標完成情況。全區總人口數為87440人，已婚育齡婦女數為20296人，人口出生數為352人，其中一孩出生345人，二孩出生7人，出生率為5.7‰,計劃生育率為99%，出生嬰兒性別比93：100，自然增長率為2.9‰。完成了上級業務部門的指標。

3、新版《人口和計劃生育家庭戶卡》，根據《黑龍江省生殖健康/計劃生育管理信息系統》軟件對人口和計劃生育基礎信息的需求，和村級日常計劃生育管理的需要，對原計劃生育家庭戶卡

登記的內容進行了調整。清理清查基礎統計數據和更換《人口和計劃生育家庭戶卡》工作要達到要求：統計數據準確，最終做到“三點成一線”；《人口和計劃生育家庭戶卡》填寫規范；《人口和計劃生育家庭戶卡》項目填寫齊全。搞好各項摸底工作，要求底數清，不錯、不漏、不瞞。4、2019年下半年在全國全面實施計劃生育家庭特別扶助制度，確保特別扶助制度落到實處，讓這些家庭在經濟上得到實惠和補償，起到引導群眾自覺實行計劃生育，穩定低生育水平，促進社會和諧發展的作用，我區辦事處認真做好特別扶助制度目標人數確認工作，確認了6名。

5、扎扎實實開展計生服務工作。我們根據群眾的要求，積極開展生殖健康系列化服務。認真開展“三查”工作。組織市計生服務站和抽調專門力量組成計劃生育技術服務小分隊，深入到各社區免費為全區育齡婦女開展查環、查孕、查病工作，先后為965名婦女做了婦科檢查，既方便了群眾，又保障了育齡婦女的身體健康。

6、我區計生協會嚴格按照“組織健全、活動經常、搞好服務、形成風尚”的標準，切實加強基層協會組織建設，不斷提高工作水平，使協會會員發揮“帶頭、宣傳、服務、監督”的職能作用。今年以來，共發展新會員278人，累計協會會員6573人。

7、加大以《人口法》和新的《省計生條例》為主要內容的宣傳力度。今年以來，我們始終把宣傳教育放在計劃生育工作的首位，開展了以“婚育新風進萬家”為主題的一系列內容豐富、形式多樣的宣傳教育活動，一是注重社會宣傳的效果，營造全社會人人都關心、支持計劃生育工作的良好氛圍。利用“5.29”計生協會成立日、“7.11”世界人口日、“5.1”“10.1”的宣傳活動中，進行以《條例》、《人口與計劃生育法》為主要內容的宣傳；加強平時入戶面對面的宣傳。我們組織計生干部、計生助理員深入重點人群家中進行宣傳，做到了“三上門”，即：送《條例》政策上門、送生殖健康知識上門、送避孕藥具上門；二是注重陣地宣傳教育，充分發揮陣地的宣傳教育作用。人口學校做到有牌子、有制度、有計劃、有師資等，計劃生育基礎知識普及率達90%，群眾應知應會率達85%。各社區實行計劃生育政務公開，將計生工作有關情況按季度上墻公布，接受群眾監督。與此同時還開展“三好一滿意”、“婚育新風進萬家”活動。今年以來，各社區居委會人口學校對重點已婚育齡婦女進行了《省計生條例》、《人口法》、生殖保健知識等內容的系列化培訓，共辦培訓班9期。另外，我們還通過開設固定宣傳欄，制作永久性標語，對育齡群眾進行潛移默化的教育。通過宣傳，進一步增強了廣大育齡群眾計劃生育意識，提高了計劃生育的自覺性。

8、強化流動人口計劃生育管理與服務。認真落實“以現居住地管理為主”的原則，為流動育齡群眾提供優質服務為重點，堅持以服務促管理，以服務促規范，提升服務水平，提高服務質量。清查流動人口200余人次，對無證人員督促限期辦理，先后為

20名已婚育齡婦女進行了孕檢和婦科病檢查，為流動人口的兒童32人進行了通知、接種。

一年來，在開展計生工作中雖然取得了一定的成績，但是還存在著一些問題，比如群眾婚育觀念還沒有得到根本轉變。社會撫養費收繳力度不大、協調力度不夠。在今后的工作中，我將堅決貫徹落實“一法三規”及有關人口與計劃生育法律法規，進一步落實計劃生育“三為主”工作方針，推行計劃生育“三結合”，深入開展計生“三好一滿意”活動，扎實工作，力爭在2019年把我區計生工作推上

第五篇：計生辦人口和計劃生育工作總結

計生辦人口和計劃生育工作總結

今年以來，認真貫徹落實科學發展觀，圍繞既定的人口計生目標任務，堅持統籌協調，突出預警監控，強化專項治理，加強分類指導，推動了全市人口和計劃生育工作的健康持續發展。育齡婦女信息系統數據顯示，2012年考核，全市出生人口76825人，其中政策內出生69376人，出生政策符合率為90.30%，同比上升0.9個百分點;政策外多孩率為1.37%，同比下降0.42個百分點;出生人口性別比為111.40，同比下降1.25個比值。主要做法：

一、強化組織領導，形成強力推進、齊抓共管的工作格局

(一)加大黨政主導力度，堅持高層推進。堅持將人口計生工作納入黨委、政府重點工作進行安排部署，嚴格落實計生工作各項硬性指標，做到高度重視、高頻度督辦、高標準完成，確保人口發展與經濟社會發展同規劃、同部署、同落實。一是高規格決策推動。市委、市政府主要領導高度重視人口計生工作。省委常委、市委書記范銳平和市長別必雄經常研究人口計生工作，并提出了明確要求。10月15日，范書記主持召開市委常委會，圍繞后進單位黨政一把手約談、強化問責監督力度、建立人文關懷體系、出臺失獨家庭幫扶措施、加強人口計生經費投入和機構隊伍建設等重點難點問題，提出了明確的解決辦法和要求。別市長親自主持召開全市人口計生會議和出生人口性別比整治會議，親自安排部署和解決重點難點問題。4月6日召開的市政府常務會議，將人口計生經費落實和打擊“兩非”列為重點督辦內容，明確由分管副市長、市財政局等專題督辦落實。7月，針對全市出生人口性別比工作，范書記和別市長分別作出重要批示。范書記要求全市黨政一把手要親自抓、動真功、促落實，用工作的實際成效檢驗各級黨委政府的執行力;別市長要求各級黨委政府和相關部門采取強有力措施，辦一批案件，抓一批典型，實行綜合治理，常抓不懈。二是高頻次調度安排。堅持早部署，密調度。市委、市政府于2月2日召開由縣鄉黨政主要領導和市直部門負責人參加的全市人口計生工作會議，專題部署人口計生工作。市人口計生領導小組堅持每兩個月一次工作安排和工作督辦，先后4次聽取人口計生工作匯報、5次召開全市人口計生工作會議，分別針對全年工作、集中管理服務、出生人口性別比專項治理、后進單位督辦、“兩非”案件查處和人口形勢分析，對階段性工作進行部署和推進。三是高密度督辦落實。一方面，市委常委、統戰部長李躍華和副市長丁亞琳同志，經常開展調研督辦。今年以來，先后深入到12個縣(市)區和17個后進鄉鎮，進行了面對面的現場督辦。另一方面，堅持開展專班督辦。7月上中旬，從市政府辦、紀檢(監察)、衛生局、藥監局等部門抽調人員組成專班，對全市綜合治理出生人口性別比和依法行政工作進行了專項督辦;4月和8月，市財政局與人口計生委聯合對縣(市)區人口計生事業經費投入情況進行了督辦檢查;同時，市人口計生委抽調業務骨干，圍繞提高數據統計質量、日常管理服務措施落實等工作不間斷開展明查暗訪。

(二)加大部門統籌協調力度，形成強大工作合力。為督促各職能部門人口計生職責落實，形成綜合治理的工作機制，我們進一步完善了“三項制度”，形成了權責明確、監督有效、保障有力的協調聯動體系，從制度上促進各部門將人口計生工作與本部門業務工作同部署、同檢查、同結帳、同獎懲。一是建立定期聯系制度。由市政府辦牽頭，定期召開人口計生、衛生、藥監、公安、紀檢(監察)等部門參加的人口和計劃生育工作聯席會議，通報工作動態，研究工作措施，安排部署工作。今年以來，已先后召開6次聯席辦公會議，就整治“兩非”、案件查辦、利益導向、信息共享等工作進行研究部署和工作督辦。二是細化目標管理制度。經過認真研究和充分溝通，緊密結合人口計生工作實際，重點圍繞部門履職和利益導向政策落實，對部門職責進行量化和細化，堅持對市直28個職能部門下達人口計生責任目標，并分半年和開展兩次檢查督辦，促進部門職責落實。市紀委督促全市紀委監察部門立案查處違法生育黨員干部53人，其中開除黨籍51人、開除公職4人;市委組織部嚴把干部提拔、先進表彰計劃生育“一票否決”關，積極支持人口計生部門利用黨員遠程教育網絡開通村居人口計生在線平臺;市財政局專題召開會議，督促各縣(市)區提高人口計生經費投入幅度;市教育局扎實落實中、高考加分政策;市人社局、民政局、房管局等部門重點落實了對計生家庭的困難幫扶、社會救助及廉租房、經適房優先分配政策;市紀檢(監察)、公安、衛生、藥監等部門進一步強化了出生人口性別比綜合治理工作。其他部門也認真履行了人口計生職責，推進了綜合治理格局的進一步完善。三是完善履職述職制度。進一步完善職能部門人口計生工作述職制度，堅持定期由各部門報告履行人口計生工作職責情況，強化部門人口計生工作責任意識。10月10日召開了2012市直單位人口和計劃生育工作述職會議，由各責任單位負責同志述職，市委、政府分管領導點評，對本市直部門履行人口計生職責情況進行了認真述評。

(三)加大預警督促力度，主動整治薄弱環節。充分發揮人口計生部門的參謀作用，利用人口計生信息系統數據和平時暗訪檢查掌握的情況，對基層工作情況進行及時預警監控，持續加壓。一是專報預警。定期將人口計生信息系統反映的工作完成情況，用專報的形式，直接寄送縣(市)區黨政主要領導，引起黨政主要領導的高度重視。今年以來，市人口計生領導小組分別于4月、7月和8月三次對縣(市)區黨政領導進行預警通報。要求各地既要采取得力措施，解決工作中存在的問題，不斷提高工作水平，又要按照省人口計生委“數據質量年”活動要求，寧要真實的低水平、不要虛假的高指標，始終堅持實事求是，嚴防弄虛作假，堅決做到實話實說、實數實報。二是重點預警。對重點鄉鎮和重點單位指標完成情況進行重點預警，每季度對17個重點監控鄉鎮指標完成情況進行一次通報預警。三是約談預警。對后進單位由市領導進行重點約談。7月26日市人口計生領導小組召開后進單位約談會，市委、市政府兩位分管同志對部分出生人口性別比偏高的縣(市)區及連續兩年持續偏高的21個鄉鎮黨政主要領導進行了約談預警。要求各地切實正視問題，提高認識，強化措施，全力扭轉出生人口性別比失衡態勢。

(四)加大工作保障力度，構筑事業良性發展平臺。各級黨委、政府始終堅持對人口計生工作高看一眼、厚愛三分，做到“三個優先”，即人口計生干部優先提拔，計生經費優先劃撥，人口計生工作隊伍優先保證，不斷強化工作保障力度。一是加強機構和隊伍建設。今年，市委、市政府明確市計生協會為參公管理單位，并落實了3名編制。在10月15日召開的市委常委會議上，原則同意市人口計生委通過對內部機構和人員調整，單獨設立信息中心，并為執法支隊解決編制。XX區為人口計生局增加2名行政編制和2名事業編制，襄州區將人口計生執法支隊編制由5名增加為15名，批準成立了信息中心。棗陽、老河口、保康等地配備了計生協會專職副會長(副科級)。二是加大經費投入力度。按照優先投資于人的全面發展原則，今年市、縣兩級均按照省定要求全面增加了人口計生經費。其中，市本級今年預算增加事業經費259.95萬元(去年預算787.05萬元，今年預算1047萬元)，增加幅度達到33%。同時，市、縣財政多方籌集資金，保證了全市企業退休職工計生獎勵的兌現落實。今年市、縣兩級共投入2310萬元，兌現了11759名企業退休職工的計生獎勵。其中市本級4年來已投入資金1.01億元(2009、2010年兌現第一批投入7100萬元，2011年兌現第二批投入1557萬元，今年投入獎勵資金1455.3萬元)，為28890名企業退休職工落實了計生獎勵。三是加強基層網絡建設。始終注重基層人口計生網絡建設，在鄉鎮換屆后，及時開展了基層人口計生網絡隊伍建設的專項調研督辦，督促各地加強計生干部隊伍建設，保證基層隊伍人員不減、素質提高。鄉鎮足額配備了3至5名計生公務員，計生服務人員全部納入“以錢養事”范圍。村村配備女性專職計生干部，組組配備計生信息員，并全部從財政轉移支付中落實待遇。在加強社區建設中，全市選聘了1286名社區工作人員，確保城鎮社區有人干事。同時，采取“請上來、走下去”的辦法，圍繞提高干部工作能力、熟悉信息化操作、嚴格依法行政等內容，對基層計生干部進行了大規模的培訓，促進了基層干部素質和能力的提高。

二、突出工作重點，提升工作質量，促進人口長期均衡發展

(一)分類指導抓后進，促進低生育水平持續穩定。繼續堅持分類指導，根據農村低生育水平相對穩定、欠穩定和城市城區的不同情況，堅持將全市12個縣(市)區進行分類分層管理。進一步明確各個類別和層次的工作重點和目標任務，實行分類指導，分類考評。同時，經過認真分析和分類排隊，確定襄州北部、棗陽北部和老河口北部等“三北”地區，為我市穩定低生育水平和治理出生人口性別比失衡的重點區域。并根據主要指標和基礎工作情況，從中明確了17個鄉鎮(辦)為全市重點監控單位。對這些后進單位，堅持緊盯不放，持續發力，采取黨政領導聯、重點解剖查、跟蹤督辦促等辦法，推動轉化、促進發展。今年以來，市、縣兩級通過月督辦、季通報和半年考核評比，先后開展巡回督辦和暗訪檢查4次，抽查樣本單位73個(次)，查問題，找癥結，促轉化，為提高全市整體工作水平打下了基礎。(二)標本兼治抓防控，促進出生人口性別比穩步下降。嚴格按照國家、省“出生人口性別比重點治理年”的總體部署，下發了《關于繼續深入開展集中整治“兩非”專項行動的通知》、《關于進一步加大“兩非”案件查處力度深入開展出生人口性別比綜合治理的通知》、《關于建立健全打擊“兩非”長效工作機制的通知》等系列文件，堅持“防、控、打”三管齊下，促使專項治理全面升級。一是狠抓源頭治理，健全制度防“兩非”。牢牢抓住b超、終止妊娠及孕情跟蹤服務等關鍵環節，狠抓預防監控。全市層層通過簽訂守法承諾書、備案從業資料庫、嚴把妊娠終止關、安裝監控電子眼、拓展實名信息流、建立涉案黑名單，落實防控“兩非”具體措施，做到打防并舉，預防為先。全面實行孕情包保責任制，將孕情跟蹤服務到位率納入目標考核的重要內容，對所有政策內二孩及以上孕婦，由一名鄉鎮干部、一名村干部和一名服務站醫生對其實行孕期全程包保管理服務。全市醫療服務單位分別在市、縣媒體公開承諾，從業人員全部與單位簽訂了拒絕“兩非”承諾書;市直和各縣鄉醫院的b超室和婦產科已全部安裝電子監控設備;對近年查處的8個“兩非”涉案單位、21名涉案醫務人員進行了全市通報，并納入“黑名單”管理，禁止其再從事與計劃生育相關的醫療技術服務。二是加強區域協作，縱橫結網控“兩非”。建立打擊“兩非”的聯控聯防制度，對市內跨縣(市)區“兩非”案件，由市人口計生領導小組統一指揮調度，協作方和主辦方組成聯合辦案專班，分工協作，合力攻堅;對跨市“兩非”案件，通過主動上門、多方協調、簽訂協議、定期互訪和信息互通等措施，切實強化區域聯動查案機制。今年，我們通過加強區域協作，聯手打擊，市內的襄城與宜城、保康與南漳、襄州、高新與樊城等之間，市外與河南省XX市所轄縣市區，聯手查處了一批實質性“兩非”案件。三是實行部門聯動，重拳出擊打“兩非”。市、縣兩級分別從公安、紀檢(監察)、衛生、藥監、人口計生等部門抽調專人，成立常年工作專班，采取多渠道查找案源、多方位調查取證、多部門聯合辦案、多角度處理到位的方法，由紀檢(監察)和公安部門適時介入，對“兩非”行為進行重拳打擊。

(三)把握關鍵抓服務，確保免費孕前優生健康檢查項目落實。堅持將列為省政府實事之一的免費孕前優生健康檢查當作民生工程來抓，多措并舉，努力將好事辦實、實事辦好。一是堅持將免費孕前優生健康檢查工作與“穩低”、“控比”等中心工作同時推進。在2月2日全市人口計生工作會議上，別必雄市長針對出生缺陷干預和免費孕前優生檢查項目工作進行了統籌部署;省人口計生委天門會議后，分別于3月、5月和7月三次進行專題調度安排。二是堅持工作隊伍與財政投入同保障。一方面，切實加強組織保障。市、縣兩級都成立了以黨政領導為組長的免費孕前優生健康檢查工作領導小組，設置了免費孕前優生健康檢查中心，組織技術骨干負責實施項目檢查、風險評估及隨訪服務工作。另一方面，切實加強陣地建設。各地普遍加大了投入力度，宜城、谷城、保康、南漳、襄州等地都對服務站陣地進行了改建和擴建，改善環境，更新設備。XX市投入300多萬元改建服務站，添置各種設備，其中投入72萬元為各鄉鎮統一配備了專用服務車輛。三是堅持“數量”與“質量”同提高。堅持把孕前檢查質量放在首位，在狠抓項目啟動、確保完成目標任務的同時，緊盯健康教育、病史詢問、檢查篩查、咨詢指導、跟蹤隨訪等關鍵環節，加強質量管理和控制。各縣(市)區都抽調精干人員，成立質量監控小組，緊扣項目實施方案、服務流程、數據匯總分析各個環節，確保檢查流程規范。截止10月上旬，5個國家項目單位已為3.03萬名計劃懷孕人員開展了全部項目的檢查服務，已完成全年目標人群的65.58%。按照當前工作進度，在自然之內，各項目單位可望全部完成服務檢查任務。

(四)密切配合抓聯動，推進流動人口均等服務。積極爭取將我市納入全省流動人口均等化服務試點，深入探索加強流動人口服務管理的途徑和方法。一是結合社會管理創新，推行“一站四化”服務管理。緊緊抓住社會管理創新契機，依托社區公共服務管理站，全面落實網格化管理。發揮網格員作用，繼續深化實有人口、實有房屋清理清查，優化網格員采集人口信息與計生信息數據庫的關聯比對，不斷拓展信息來源，提高信息質量，進一步建立健全了包括人口計生工作在內的社會綜合管理體系，實行網格化、信息化、多元化、專業化的“一站四化”服務管理。二是加強區域協作，促進“三動聯管”到位。依托國家和省流動人口服務管理信息平臺，繼續加強流動人口市內、省域及跨省計生信息溝通和服務管理，積極探索省域聯動、跨省協動、協會帶動“三動聯管”的區域協作模式，全面推行“一盤棋”服務管理。今年又先后同省內及福建、廣東、海南、北京、河南、江西等10多個省市的30余個市(州)縣(市)區簽訂計生協議，在流動人口集中地組建工作站、計生協會，開展流動人口跨省區域協作共管。三是強化服務保證，落實“四個均等”措施。下發《關于健全完善流動人口服務管理新體制推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化工作的實施意見》(襄陽政辦發2012]93號)，堅持將流動人口服務管理經費納入財政預算，把流動人口列入計劃生育優質服務行列，讓流動人口與常住人口同時享有宣傳教育、技術服務、便民維權、幫扶救助“四個均等”服務。

三、優化服務方式和管理模式，全面落實惠民利民措施

(一)突出改善民生，落實利益導向機制。堅持把重點放在利益導向機制的落實上，督促各級各部門出臺相應的實施辦法，將人口計生法定獎勵和襄陽市政府4號令(《關于進一步健全完善計劃生育利益導向機制的意見》)一并落到實處，真正讓計生家庭在社會上有地位、經濟上得實惠、生活上有保障。重點做到“四優”，即少生“優待”。在全面落實獨生子女保健費、獎扶特扶和企業退休職工計生獎勵的同時，狠抓長效節育措施獎勵、計生困難家庭幫扶、資助計生家庭參加意外傷害保險等工作。今年以來，全市共為各類絕育對象兌現節育獎勵296.99萬元;投入資金90余萬元，為3萬余戶計生家庭落實了意外傷害保險;以各種形式幫扶計生困難家庭8430戶，落實幫扶資金604.5萬元。上學“優錄”。認真落實計生女孩高、中考加分政策，同時對就讀高中和大學的經濟困難計生女孩，采取財政扶持和單位結對幫扶等辦法，給予資金資助，保證其完成學業。今年，我市以各種渠道幫扶大中院校在讀女生8260人，共提供幫扶資金1029.82萬元;全市分別有961名和3834名農村獨女和雙女通過了高、中考加分資格認證。從明年起，我市還將把流動人口獨女、雙女家庭在襄就讀的女孩納入中考加分范疇。安居“優先”。認真落實保障房分配以及城中村改造、征地和拆遷補償中，獨生子女家庭優先和按兩個孩子計算份額的相關政策，今年以來，為1696戶征地、拆遷的獨生子女家庭多補償了一人份的補助款和還建房面積，折合資金1135.27萬元;為1117戶城鎮計生家庭落實加10分政策，優先分配了廉租房和經濟適用房。就醫“優惠”。在實施新型農村合作醫療制度、為農村獨女和雙女家庭成員報銷住院費時，在原基礎上提高10%的報銷比例。今年以來，通過提高報銷比例，全市為9631名計生家庭成員多報銷住院費用274.72萬元。

(二)突出依法行政，完善便民維權機制。堅持下移重心，嚴格依法行政，突出群眾關心關注的焦點難點問題，開展便民維權。一是以政務公開打造“陽光計生”。根據《人口計生政務公開實施辦法》、《政務、辦事、村務公開實施規范》的要求，市、縣、鄉各級均把群眾關心的計劃生育政策法規、辦事程序、便民維權等內容，利用政務公開欄、政府網站、各級報刊、電子顯示屏、知情宣傳冊等形式，進行了公示公開。二是以雙向承諾推進“誠信計生”。下發《關于全面開展雙向承諾推進誠信計生工作實施方案》，廣泛開展“雙向承諾”活動。在活動中，各地全面清理修訂村民自治章程，公開承諾事項，認真落實各項免費計生政策和服務，兌現獨生子女保健費、長效節育措施獎勵等利益導向政策，切實維護群眾合法權益。三是以創建活動落實依法行政。積極開展依法行政示范鄉鎮創建活動，在嚴格按照要求，細化任務，落實措施，完善規章，強化督辦，深入推進創建活動的同時，認真開展依法行政專項檢查活動，重點清理整頓亂作為、不作為問題和幫助群眾解決辦證難問題，促進了涉民服務的規范化和依法行政的制度化建設。(三)突出科技應用，實施信息引領服務機制。堅持把信息化建設當作人口計生工作的基礎，在加大投入、提高信息質量的同時，突出信息化建設的有效應用，充分發揮信息指導服務作用。一是發揮指導作用抓服務。根據省人口計生委要求，今年我市各縣(市)區切實加大投入，強化培訓，扎實推進了村居在線平臺建設。各基層單位利用網絡快速傳遞的生育、b超、人流引產信息，切實加強日常生育、節育服務管理。廣大鄉村計生工作人員，根據實名信息及時開展生育指導、孕情隨訪和長效節育措施的落實工作。二是發揮監控作用報實數。利用匯總的出生實名登記信息，對基層出生人口統計上報情況進行遠程監控，督促基層抓好核查，實事求是地上報出生人口數據，防止漏錯報。統計數據反映，考核我市上報出生人口比去年同期實際出生人數還要多1777人，表明我市出生人口統計漏報率進一步下降，統計數據更加接近真實水平。三是發揮預警作用打“兩非”。利用網絡提供的人流引產信息和實時自動生成的出生人口性別比情況，及時發現“兩非”線索，完善綜合治理出生人口性別比的預警機制，使預防和打擊“兩非”行為更為精準和快捷。

(四)突出生育文明建設，狠抓宣傳倡導機制。堅持將宣傳教育工作放在首位，積極促進群眾生育觀念轉變。一是加大知識宣傳力度。結合綜合治理出生人口性別比、免費孕前優生健康檢查等工作，通過印制宣傳手冊、講座、面對面咨詢等方式，在全市上下廣泛開展了生育政策、生殖健康、避孕節育、優生優育等知識的宣傳。二是創新社會宣傳載體。順應當前宣傳媒介變化，不斷創新社會宣傳形式。市人口計生委與市廣播電視臺聯合拍攝了2條人口計生公益廣告和反映人口計生題材的電視短劇《取證》，通過市電視臺和視頻網絡轉播，用群眾喜聞樂見的形式，開辟了新的人口計生宣傳渠道。三是積極倡導生育文明。采取“四輪齊動”的方法，進一步深化了生育文明建設工作。即，典型帶動，認真落實全省生育文明建設“十縣百鄉千村萬戶”示范工程，建設和培育了保康堯治河、棗陽二朗、谷城堰河、老河口攔馬河、襄城檀溪、樊城施營等一大批生育文明建設的示范典型;會議推動，于6月26日召開全市人口文化建設推進會，強力督辦生育文明建設工作;政策驅動，出臺生育文明建設示范和先進單位的獎勵辦法，激勵基層單位創先爭優;考核促動，組織生育文明建設的單項考核驗收活動，并將活動開展成效作為評先依據。通過強力推進，全市生育文明建設工作全面開展、全面推進，實現全覆蓋。

今年以來，通過進一步加大人口計生工作力度，硬化措施、強化責任，取得了一定成效。但也還存在著一些薄弱環節，突出表現在三個方面，一是工作發展不夠平衡，少數地方要扭轉現狀、趕上全市平均水平還需要長期不懈的努力;二是工作轉型不夠，工作方式要完全實現由管理向服務轉變還有一定差距;三是少數地方基礎設施建設相對滯后，技術骨干和專業人才較為缺乏，服務能力與育齡群眾服務需求還有一定差距。下一步，將全面轉向抓服務，持續發力抓后進，進一步振奮精神，務實奮進，采取更加有效的措施，把全市的人口和計劃生育工作不斷推向前進。