第一篇：法定計量檢定機構考核情況簡介（寫寫幫整理）

法定計量檢定機構考核情況簡介

一、法定計量檢定機構考核制度

法定計量檢定機構考核是政府計量行政部門對其依法設置或授權建立的計量檢定技術機構進行的全面考核。

機構考核的宗旨：政府計量行政部門為了加強對法定計量檢定機構的管理，確保其為國民經濟、社會發展和計量監督依法提供公正、準確、可靠并具有法律效力的計量檢定和檢測結果；有利于法定計量檢定機構在全面貫徹國家計量法律、法規的前提下，按國際通行的方式，加強對計量檢定機構的管理，提高現代化科學管理水平；有利于促進我國法定計量檢定機構的測量結果和計量器具型式批準證書實現與其他國家的相互承認。按照《法定計量檢定機構考核規范》，定期對法定計量檢定機構進行考核評定，目的旨在提高法定計量檢定機構的管理水平和技術能力。

機構考核性質：法定計量檢定機構考核是針對國家法制計量實驗室，為建立全球測量體系，最終實現各國政府間多邊互認進行的審查考核，它是具有強制要求的行為。

機構考核對象：政府計量行政部門依法設置和授權建立的技術機構。

主要考核依據：JJF1069-2012《法定計量檢定機構考核規范》（以下簡稱“考核規范”）。

機構考核結果：經考核核準的項目可開展計量檢定/檢測/校準。

機構考核應用范圍：由于要求機構開展計量檢定和校準的技術依據是現行計量檢定規程或計量校準規范，則可認為對法制計量項目通用，通過考核的機構，可在其核準開展項目的證書報告上使用計量檢定/檢測/校準專用章。

機構考核組織部門：國家質檢總局安排部署授權組織部門。對省級以上機構，國家質檢總局委托中國計量科學研究院以國家質檢總局考核辦名義組織考核。

考核周期：5年。周期范圍內進行適當的監督評審或擴項評審考核。5年到期進行復評審。

二、機構考核產生的背景

為保證國家計量單位制的統一和量值的準確可靠，《計量法》對各級社會公用計量標準和部門、企事業單位的最高計量標準器的管理作出了明確的規定，并建立了“計量標準器考核制度”。

計量標準器考核的內容主要包括以下四個方面：

（1）計量標準設備配套齊全，技術狀況良好，并經主持考核的有關政府計量行政部門制定的計量檢定機構檢定合格；

（2）具有計量標準正常工作所需要的環境條件和工作場所；

（3）計量檢定人員應取得所從事的檢定項目的計量檢定員證件；

（4）具有完善的管理制度。

貫徹《計量法》的多年實踐表明，該考核制度是國家管理量值傳遞，保證全國計量單位制統一和量值準確可靠的有效制度。經考核合格的計量標準取得《計量標準合格證書》，確立了相應的法律地位，確保了量值的準確可靠，在量值傳遞和溯源過程中起到了承上啟下的作用。經考核合格的計量標準如果同時取得了《社會公用計量標準證書》，即明確了計量標準所承擔傳遞的范圍是向社會量值傳遞。計量標準考核制度對促進計量檢定實驗室的建設，提高計量檢定人員的素質，加強計量標準的規范化管理，起到了較好的促進作用。

但是，計量標準考核制度畢竟只是一個對標準的單項管理制度，在綜合考核法定計量檢定機構的整體素質，全面加強法制化、科學化、系統化和規范化的管理方面，存在明顯的局限性。在此背景下，產生了法定計量檢定機構考核。

原國家質量技術監督局于1999年組織制定了法定計量檢定機構考核規范，并于次年出版，即JJF1069-2000；根據國家相關政策法規的變化，國家質檢總局又組織對考核規范進行了修訂，即JJF1069-2003（修訂）；由于ISO/IEC17025的變更，使考核規范相關規定受到影響，故國家質檢總局又組織對考核規范作了進一步的修改，即JJF1069-2007（修訂），以此作為我國法定計量檢定機構的考核準則。通過歷年來法定計量檢定機構的考核的實踐充分證明，計量標準考核制度是法定計量檢定機構考核制度的前提和基礎，而法定計量檢定機構的考核制度則是計量標準考核制度的延伸和發展。

三、法定計量檢定機構考核的特點

1.考核規范采用質量管理十項原則

考核規范在全面采用ISO9000質量管理八項原則的基礎上，針對法定計量檢定機構的法制特點，增加了“以法制為基礎”和“以公正性為基石”的兩項原則，即構成了質量管理十項原則。

（1）以法律為基礎

依法建立機構，依法履行職責，依法規范行為，依法承擔責任。

計量法律、法規是法定計量檢定機構存在的前提，是各項活動的重要依據，是區別于其他技術機構的主要特征，也是考核規范的基

礎。

（2）以公正性為基石

公正性是機構各項行為的重要準則，是其社會價值的重要體現，是質量保證的基礎。法定計量檢定機構的公正性是其法制性的必然要求，也是其社會存在的價值基礎。

機構公正性地位的確立，既是由其自身的性質所決定，更需要依靠自身的管理和行為規范來保證。機構要保證其公正性必須確保其組織結構的獨立性（保證判斷的獨立性）、經濟利益的無關性（不以盈利為目的）以及人員的良好思想素質和職業道德。

2.JJF1069法定計量檢定機構考核文本中特點的體現

JJF1069-2007文本中增加了有關法制計量要求的內容。

JJF1069-2007全面滿足ISO/IEC 17025：2005，由于ISO/IEC17025標準適用的面比較廣，因此該標準中對檢測和校準實驗室提出的要求只能是最通用和最基本的要求，尤其是標準中沒有涉及對實驗室有關法制和安全方面的要求。

《法定計量檢定機構考核規范》是專門針對法定計量檢定機構的，因此在要求的內容中不僅包括了ISO/IEC17025：2005標準的全部要求，而且還增加了我國計量法律、法規對法定計量檢定機構的全部要求，以及國際法制計量組織對法制計量實驗室的全部要求。

3.考核規范與ISO/IEC17025的比較

考核規范是在ISO/IEC 17025：2005標準的基礎上，針對法定計量檢定機構的具體情況制定的，兩者既相互聯系，又有所區別。相互聯系表現為考核規范是以ISO/IEC17025為基礎，因此在內容上覆蓋了標準對校準和檢測實驗室的全部要求。

區別主要表現在以下幾個方面：

一是性質不同。ISO/IEC 17025：2005轉化為國家標準后將替代GB/T15481-2000國家推薦性標準，由實驗室自愿采用；而考核規范屬于國家計量技術規范，法定計量檢定機構必須執行。

二是適應對象不同。ISO/IEC17025：2005適用于所有校準和檢測實驗室，而考核規范是針對法定計量檢定機構這一特定的對象制定的，因此在性質、適用范圍、評價程序和評價結果上與ISO/IEC17025：2005有所區別。

三是要求內容不同。ISO/IEC17025：2005是通用基本要求，不包括實驗室應符合的法制和安全要求，其重點是實驗室檢測和校準能力的基本要求；而考核規范包括了國家計量法律法規對計量檢定機構的法制要求，其重點不僅是能力的要求，更重要的是要求法定計量檢定機構能夠通過有效的過程管理，持續地提供準確可靠的檢定、校準和檢測結果。

四是結構不同。ISO/IEC17025：2005中有關管理的要求雖然是按照ISO9000-2000版本的要求制定的，但是其結構仍然是按要素的形式展開的；考核規范是按照ISO9000-2000版本的要求制定的，并全面采用了質量管理的八項原則，其結構按照過程模式展開，并在具體內容上作了調整和補充。

五是評價程序不同。在按ISO/IEC17025：2005進行實驗室認可時，技術要求的審核與管理要求的審核是同步進行的；而對法定計量檢定機構的考核，是在機構的計量檢定人員和計量標準器通過考核，并取得相應的資格的前提下進行的考核。

六是評價的結果不同。按ISO/IEC17025：2005進行的實驗室認可，其結果是對實驗室校準和檢測能力的認可；而按考核規范進行的法定計量檢定機構的考核其結果是對其所承擔的任務的授權。

四、機構考核的主要內容和范圍

機構考核是指對法定計量檢定機構取得政府計量行政部門授權進行量值傳遞、量值溯源、商品量檢測和計量器具型式評價等任務所必須滿足的要求，以及對法定計量檢定機構考核的程序和考核結果評價的方法。

考核規范適用于政府計量行政部門對法定計量檢定機構的考核和監督檢查，并適用于對申請承擔檢定、商品量檢測和計量器具型式評價等工作任務的其他計量技術機構的授權考核和監督檢查。主要考核內容：

（1）組織與管理——法律地位、法律責任、基本要求；

（2）管理體系——管理職責、體系文件、文件控制、記錄控制、管理評審；

（3）資源配置與管理——人員、實施和環境條件、測量設備；

（4）檢定、校準和檢測的實施——檢定校準和檢測的策劃、與顧客有關的過程、服務和供應品的采購、校準和檢測工作的分包、量值溯源、抽樣、檢定、校準和檢測物品的處置、檢定、校準和檢測的質量保證、原始記錄和數據處理、結果報告；

（5）體系改進——不合格工作的控制、顧客滿意和抱怨、內部審核、糾正措施、預防措施；

（6）能力驗證與其他比對——能力驗證和其他比對的組織、能力驗證和其他比對的參與等。

五、法定計量檢定機構的考核程序

考核規范中對考核程序作出了明確規定，考核程序包括考核申請、考核準備、考核實施、考核報告和糾正措施的驗證五個環節。

五個環節缺一不可，構成了一個完整的考核過程。

六、結束語

綜上可知，法定計量檢定機構檢定/檢測/校準實驗室與中國合格評定實驗室認可的檢測校準實驗室，其實質上的共同點均是執行檢測校準工作，而機構考核是國家對法定計量檢定機構的強制行為，實驗室認可則是實驗室自愿的行為。隨著形勢的不斷變化，二者將愈來愈趨于盡可能的統一。例如，今年國家質檢總局計量司計量工作要點中指出“鼓勵法定計量檢定機構申請校準實驗室認可，盡快提升校準服務質量和競爭能力，力爭實現2007年所有省級計量院（所）全部通過校準實驗室認可”。在今年的省級以上法定計量檢定機構計量授權復查換證工作安排中，對已獲實驗室認可的省級以上法定計量檢定機構，可以選擇機構復查考核與實驗室認可初評/復評/擴項同時進行。可見，相關管理部門已從組織形式上逐步簡化考核評審手續，試圖通過這種“二合一”的評審方式來達到既提高法定計量檢定機構管理水平和技術能力，又減輕機構（實驗室）負擔的目的。

第二篇：法定計量檢定機構考核整改報告

法定計量檢定機構考核整改報告

晉中供水有限責任公司水表計量檢定站

二O一一年四月 根據我站的申請，2011年3月18日由山西省晉中市質量技術監督局組成的考核組，依據《法定計量機構考核規范》對我站進行了考核，考核組分軟件組和硬件組，對實驗室環境、設施進行了現場查看，對檢測人員、證書報告簽發人進行提問、考核、對申請考核項目選擇部分項目進行了現場試驗操作，對技術文件、原始記錄和質量管理體系的運行情況進行了全面考核。依據《法定計量機構考核規范》的要求，考核組認為我單位建立了質量管理體系，并能按體系有效運行，但也存在不足，提出了9項整改要求。

一、整改意見：

1、補充質量、技術負責人等的職責

2、補充期間核查管理，證書管理等程序文件

3、提供JJG162—2009檢定規程的發放記錄

4、補充管理評審報告

5、建立人員技術檔案

6、對檢定環境溫度、濕度進行監控記錄

7、檢定現場應使用最新有效版本的檢定規程（JJG162—2009冷水水表檢定規程）

8、對提供設備檢定的服務方進行評價

9、補充對辦公室，管理層進行內審的記錄

二、整改措施及完成情況

針對考核組發現的問題，我站從領導到檢測人員都非常重視，針對問題的整改召開了專題會議，由問題所在科室提出具體的整改措施并負責整改措施的實施,由質量負責人驗證，具體整改措施完成情況見附表。

第三篇：法定計量檢定機構考核用表

法定計量檢定機構考核用表

1、附件1法定計量檢定機構考核申請書

2、附件2檢定項目考核表

3、附件3校準項目考核表

4、附件4檢測項目考核表

5、附件5檢定/校準計量標準一覽表

6、附件6考核規范要求與管理體系文件對照表

7、附件7證書報告簽發人一覽表

8、附件89、附件910、附件1011、附件1112、附件1213、附件1314、附件1415、附件1516、附件16

證書報告簽發人考核記錄表 法定計量檢定機構現場考核簽到表 法定計量檢定機構現場考核評審表 法定計量檢定機構考核報告 整改要求和驗證報告 推薦授權的檢定項目表 推薦授權的校準項目表 推薦授權的檢測項目表 授權證書預填表

第四篇：法定計量檢定機構任務的授權須知（推薦）

一、項目名稱

承擔國家法定計量檢定機構任務的授權（含首次、復查、擴項）。

二、設定依據

《中華人民共和國計量法》； 《中華人民共和國計量法實施細則》。

三、辦理依據

（一）《中華人民共和國行政許可法》；

（二）《中華人民共和國計量法》；

（三）《中華人民共和國計量法實施細則》；

（四）《計量授權管理辦法》（國家技監局令第４號）；

（五）《法定計量檢定機構監督管理辦法》（國家技監局令第15號）；

（六）《關于加強計量檢定授權管理工作的通知》（國質檢量〔2002〕301號）；

（七）《法定計量檢定機構考核規范》（JJF 1069）；

（八）《計量標準考核規范》(JJF 1033)。

四、實施主體及受理范圍

省質監局負責受理省直事業單位、省工商部門注冊登記的企業建立社會公用計量標準，對社會開展強制檢定、非強制檢定等授權的申請。

五、許可條件

（一）符合計量授權統籌規劃，經濟合理、就地就近、方便生產、利于管理的原則；

（二）對申請向社會開展計量檢定工作的單位，質量手冊應符合《法定計量檢定機構考核規范》（JJF1069）的要求；對申請承擔內部強制檢定工作的單位，管理體系應符合《計量標準考核規范》（JJF1033）的要求；

（三）具有法人資格或者有獨立建制，其負責人應當有法定代表人的委托書，能獨立公正地開展工作；

（四）計量標準、檢測裝置和配套設施必須與申請授權項目相適應，滿足授權任務的要求；

（五）工作環境能適應授權任務的需要，保證有關計量檢定、測試工作的正常進行；

（六）檢定、測試人員掌握有關專業知識和計量檢定、測試技術，并經授權部門考核合格；

（七）具有保證計量檢定、測試結果公正、準確的有關工作制度和管理制度。

六、申請人需提交的材料

（一）法定計量檢定機構（含建立社會公用計量標準，對社會開展強制檢定、非強制檢定等）申請授權：

《計量授權申請書》及相應附件（符合JJF1069《法定計量檢定機構考核規范》的要求）；

（二）申請企業內部強制檢定工作授權：

1、《計量授權申請書》(參照JJF1069《法定計量檢定機構考核規范》的要求提交)；

2、有效的營業執照和內部計量技術機構設立文件復印件一份（以企業法人名義提出申請的僅需提交營業執照，以企業法人內設機構名義提出申請的需提交營業執照和內設機構成立文件）；

3、申請授權項目《計量標準考核證書》復印件一份；

4、考核項目表一份(參照JJF1069《法定計量檢定機構考核規范》的要求提交)；

5、證書報告人簽發人員一覽表一份(參照JJF1069《法定計量檢定機構考核規范》的要求提交)；

6、證書報告人簽發人員考核記錄一份(參照JJF1069《法定計量檢定機構考核規范》的要求提交)。

七、申請人應履行的義務

（一）申請人應當理解掌握相關法律法規及《計量授權管理辦法》的規定要求，并根據要求自查是否具備取證條件。

（二）申請人登錄山東省質量技術監督局網站（www.tmdps.cn），填報申請書，按要求提交相關申請材料。

（三）申請人應當對其申請材料實質內容的真實性負責，并承擔因提供不真實材料而產生的法律后果。

（四）申請人應當積極配合行政許可主管部門依法組織實施的現場評審，按要求完成不符合項的整改工作。

（五）認真履行法律法規規定的其它義務。

八、申請人應承擔的法律責任

——《中華人民共和國行政許可法》第七十八條 行政許可申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請行政許可的，行政機關不予受理或者不予行政許可，并給予警告；行政許可申請屬于直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全事項的，申請人在一年內不得再次申請該行政許可。

——《中華人民共和國行政許可法》第七十九條 被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，行政機關應當依法給予行政處罰；取得的行政許可屬于直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全事項的，申請人在三年內不得再次申請該行政許可；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

——《計量法實施細則》第五十六條 偽造、盜用、倒賣強制檢定印、證的，沒收其非法檢定印、證和全部違法所得，可并處二千元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

——《計量授權管理辦法》第十二條 被授權單位必須按照授權范圍開展工作，需新增計量授權項目，應按照本辦法的有關規定，申請新增項目的授權。違反上款規定的，責令其改正，沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷計量授權證書。

——《計量授權管理辦法》第十八條 被授權單位要終止所承擔的授權工作，應提前六個月向授權單位提出書面報告，未經批準不得擅自終止工作。違反上款規定，給有關單位造成損失的，責令其賠償損失。

九、許可程序

（一）申請：網上申請的，申請人應登錄我局網站（www.tmdps.cn），在線填寫 申請人信息，上傳規定格式的《計量授權申請書》及其他申請材料，同時到我局政務大廳窗口提交紙制申請材料。

申請計量授權復查的，請于證書有效期屆滿前6個月提出申請，證書失效后不予受理復查申請。申請人如需繼續從事相關業務，應按首次申請要求提出申請。

（二）受理：受理部門自收到申請單位提交的申請材料之日起在5個工作日內做出受理決定、不予受理決定，或者一次告知需要補正的全部內容。需要補正申請材料的，受理部門退回申請材料，本次申請終止。申請人補正申請材料后可以重新提出申請。

（三）考核：質監部門組織評審組完成對申請人的考核。

（四）審批：質監部門自做出受理決定之日起，14個工作日內做出是否準予許可的決定（專家評審時間和申請人的整改時間不計算在內）。

（五）查詢：申請人可登錄我局網站（www.tmdps.cn）查詢辦理狀況。

十、許可期限 14個工作日（專家評審時間和申請人的整改時間不計算在行政許可的期限內）。

十一、收費依據及標準

收費依據：省物價局、省財政廳《轉發<國家發展改革委、財政部關于計量收費標準及有關問題的通知>的通知》(魯價費發〔2008〕49號)。

收費標準：省級每個機構1500元（100項以下，含100項），100項以上，每增加1項加收70元，每個機構最高不超過2萬元；市級每個機構1000元（50項以下，含50項），50項以上，每增加1項加收70元，每個機構最高不超過3500元；縣級每個機構600元（10項以下，含10項），10項以上，每增加1項加收60元，每個機構最高不超過2000元。

十二、其他事項

申請書格式文本及示范文本請到我局網站(www.tmdps.cn)“表格下載”下載。

第五篇：法定計量技術機構考核準備重點

法定計量技術機構考核準備重點

一、學習執行規范(3個)

1． 法定計量技術機構考核規范 JJF 1069-2007

2． 計量標準考核規范 JJF 1033-2008

3． 測量不確定度評定與表示 JJF 1059-1999

二、質量體系編寫（4級）

1.質量手冊

?管理文件2.程序文件（26）?技術文件?

3.作業指導書

?管理4.工作記錄，表格，報告，證書?技術?

三、法律文件準備（2類）

1.獨立法人

2.授權法人委托書

四、申請書填寫（2類）

1.檢定項目

2.校準項目

3.檢測項目

五、工作計劃編制（10種）

1． 開展檢定、校準實施計劃

2． 計量標準溯源計劃

3． 計量標準核查計劃

4． 人員培訓計劃

5． 內部審核計劃

6． 管理評審計劃

7． 實驗室比對或能力驗證計劃

8． 預防措施實施、監督行動計劃

9． 抽樣計劃

10． 校準方法制定計劃

六、工作說明（四份）

1． 機構授權證書及附件

2． 計量標準考核證書

3． 社會公用計量標準證書

4． 測量設備有效期內檢定（校準）證書

七、繪制一覽表（8套）

1． 計量檢定、校準和檢測服務項目一覽表

2． 計量標準一覽表(標準物質一覽表)

3． 授權簽字人一覽表

4． 計量檢定人員持證情況一覽表

5． 質量監督人員一覽表

6． 作業指導書一覽表

7． 執行的檢定規程（校準方法）一覽表

8． 檢定、校準、檢測環境條件一覽表

八、建立檔案（3種）

1． 專業技術人員檔案

2． 計量標準技術檔案(設備管理檔案)

3． 采購服務和供應評價檔案

九、建立標識管理系統（3系統）

1． 文件控制標識

2． 測量設備管理標識

3． 顧客物品標識

十、保存工作記錄(2類)

1.質量記錄(12種)

1)人員培訓

4)管理評審紀要

7)采購服務和供應評定

9)糾正措施

11)不合格控制

2.技術記錄(12種)

1)環境條件監控2)

4)證書報告及副本

7)比對驗證

9)建標技術報告

11)抽樣記錄

2)合同評審3)內部審核報告 5)分包評審資料6)文件控制登記 8)申訴受理、處理記錄 10)預防措施 12)顧客物品處理 設備運行3)檢定原始記錄 5)穩定性考核6)期間核查 8)測量不確定度評定 10)校準測量能力評定 12)校準/檢測分包記錄

2計量行政部門交辦工作與任務完成情況

針對1069中4.2.2法律責任要求,考察技術機構完成政府計量行政部門下達的各項任務完成情況,技術機構接受計量行政管理部門的監督與管理的程度。

要求相應計量管理部門參加考評，由組長了解情況，計量管理部門要寫出任務完成情況評價。

① 對企業和基層檢定人員培訓

② 參加計量認證評審

③ 參加計量合格確認評審

④ 參與配合計量執法

⑤ 強檢計量器具備案及實施

⑥ 計量協、學會活動參與

⑦ 開展計量器具產品質量監督

⑧ 仲裁檢定的執行

⑨ 計量技術規范起草

⑩ 為企業提供計量技術服務、器具選擇、測量手段改造、企業標準起草、產品檢測、人員培訓、評審咨詢。

? 授權強制檢定任務（或非強制檢定）執行情況。

? 收費標準執行情況。

在考核前要提交的材料

1.最新修訂的質量手冊3份

2.最新修訂的程序文件3份

3.經確認的項目表1069附錄G、H。編號、內容要與附錄B的編號、內容一致。(在表格的最右邊加備注一欄)

4.檢定/校準項目表附錄B1B2內容填寫全。（考核記錄括號內的內容要加上）

5.準備所有開展檢定/校準項目的被檢定儀器。

6.所有表格提供一份電子副本。

7.建議考核時間及日程安排