第一篇：貴州省計劃生育證管理辦法

貴州省計劃生育證管理辦法

第一章 總則

第一條 為進一步完善基層人口計劃管理，規范計劃生育生育證的發放、使用和管理工作，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》及《貴州省人口與計劃生育條例》（以下簡稱《條例》）的有關規定，制定本辦法。

第二條 計劃生育證是在我省依法登記結婚的已婚育齡夫婦符合《條例》規定，允許懷孕生育二孩或三孩的憑證。已婚育齡夫婦取得計劃生育證方可懷孕生育二孩或三孩。

第三條 計劃生育證的發放管理應依法進行，堅持公開、公平、公正的原則，做到科學管理、方便群眾，發證機關應將本證的發放程序作為政務公開的內容，廣泛宣傳。禁止違反本辦法濫發或不發計劃生育證，禁止騙取、偽造、涂改、轉讓、非法制售計劃生育證。

第二章 審批發放

第四條 《二孩計劃生育證》的發放對象為符合《條例》第三十條、第三十一條及第三十四條規定的一孩已婚育齡夫婦；《三孩計劃生育證》的發放對象為符合《條例》第三十二條規定的二孩已婚育齡夫婦。

第五條 有下列情形之一的不得辦理計劃生育證：

（一）已婚育齡夫婦一方患有法律法規明確的醫學上認定為不宜生育的遺傳性疾病的；

（二）屬于《條例》第三十五條規定的。

第六條 符合生育條件的夫婦在申請辦理計劃生育證時應提供以下證明材料：

1、夫婦雙方居民身份證；

2、夫婦雙方戶口薄；

3、結婚證；

4、夫婦雙方現居住地和戶籍所在地村（居）委會（或所在單位）分別出具的婚育狀況證明，該證明須有現居住地和戶籍所在地鄉（鎮）人民政府或街道辦

事處計劃生育行政機構簽署的審核意見；

5、符合《條例》第三十條第（一）款的規定申請生育二孩的，以及符合《條例》第三十二條的規定申請生育三孩的，還需病殘子女戶籍所在的地級計劃生育病殘兒醫學鑒定小組出具的病殘兒鑒定結論和地級計劃生育行政主管部門的審批意見。

第七條 符合生育條件的育齡夫婦持相關證明材料到女方戶籍所在的鄉（鎮）人民政府或街道辦事處申請辦理計劃生育證。

鄉（鎮）人民政府或街道辦事處在收到申請及證明材料時，應查看證明材料是否齊全，如不齊全，應當即告知應補齊的證明材料。對于證明材料齊全的申請應及時審核匯總，統一填寫名冊，并在規定的時間將登記表及證明材料上報所在的縣級人民政府計劃生育行政部門審批，符合條件的由縣級人民政府計劃生育行政主管部門辦理計劃生育證。

第八條 發證機關應成立計劃生育證審批小組，負責計劃生育證的集體審批。計劃生育部門收到育齡夫婦生育申請和提供的材料后，由審批小組認真核實審查，并在收到申請后15天內給予答復：

（一）不符合生育條件的，退回申請和材料，并說明理由；

（二）符合生育條件且證明材料齊全的，發給相應的計劃生育證，在有條件的地方應送證上門。同時將該育齡夫婦名單交其現居住地或戶籍所在的村（居）委會進行張榜公布，接受群眾監督。

第九條 計劃生育證一律用鋼筆填寫，應填寫準確，字跡清晰，號碼無誤，不得涂改。在已婚育齡婦女照片上加蓋發證機關鋼印后方為有效。

第十條 計劃生育證申請人提供了本辦法所規定的證明材料，對發證機關作出的不予批準的決定或逾期不作決定的，可以向上級計劃生育行政主管部門申請行政復議，復議機關應按規定予以復議。

第十一條 發放計劃生育證時，嚴禁發證機關向發放對象收取不符合法律法規規定的費用。

第三章 使用和管理

第十二條 自發證之日起一年內未生育者，須到原發證機關憑未生育的有效證明（參照本辦法第六條的規定）重新簽證，原發證機關在簽證處加蓋專用章；續簽三年后仍未生育的，須更換新證。

第十三條 符合《條例》有關生育條件的規定但沒有辦理計劃生育證懷孕的已婚育齡婦女，由鄉（鎮）人民政府或街道辦事處責令限期補辦審批手續；逾期不辦直至生育的，按有關法規的規定處罰。

第十四條 計劃生育證持證人有義務保管和使用該證。領取了計劃生育證待孕的夫婦可憑證不采取避孕措施或終止原避孕措施。

第十五條 計劃生育機構應為領取了計劃生育證的育齡婦女提供生殖保健、優生優育等方面的服務。已懷孕的婦女到醫療保健機構或計劃生育服務機構進行孕期檢查時，應出示計劃生育證。

第十六條 已領取計劃生育證的育齡夫婦有《條例》第三十五條規定的情形之一的，由計劃生育行政機關收回其計劃生育證，并不再安排其生育。

第十七條 已婚育齡夫婦在憑計劃生育證生育后的九十天內，應將該證交原發證機關或現居住地所在的鄉（鎮）人民政府或街道辦事處計劃生育行政機關注簽，并及時落實相應避孕措施。已生育后未注簽并利用同一計劃生育證懷孕、生育的，按政策外懷孕、生育處理。

第十八條 遺失計劃生育證的，應及時向發證機關報告，聲明作廢。

第十九條 各級計劃生育發證機關應對發放、簽證情況進行認真登記，并統計匯總上報。

第二十條 省人口和計劃生育委員會統一印制全省《二孩計劃生育證》、《三孩計劃生育證》。

第二十一條 計劃生育證發證機關必須將計劃生育證存根聯存檔備查，保存期限為十年。

第四章 附則

第二十二條 本辦法由省人口和計劃生育委員會負責解釋。

第二十三條 本辦法自發布之日起施行，原黔計生通〔2001〕19號文頒發的《貴州省計劃生育證管理辦法》同時廢止。

第二篇：貴州省計劃生育管理辦法

地區】貴州省

【失效日期】

【頒布單位】 貴州省人民政府

【頒布日期】2001.06.19

【時效性】有效

【實施日期】2001.08.0

1【正文】?全文

第一條??根據《貴州省計劃生育條例》（以下簡稱《條例》）及有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條??本省行政區域內的公民、法人和其他組織應遵守本辦法。

第三條??各級人民政府應加強對計劃生育工作的領導，實行主要領導負總責的制度，并明確一名負責人主管計劃生育工作。

各級人民政府應加強計劃生育部門的組織建設，充實計劃生育工作隊伍，健全縣級以下計劃生育服務網絡。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應按規定配備計劃生育專職干部；村（居）民委員會應有專職計劃生育工作人員。

第四條??各級人民政府應把人口與計劃生育事業經費納入財政預算，隨財政收入的增長增加對計劃生育事業的投入。

第五條??各級人民政府應加強領導，組織有關部門對人口與計劃生育工作實行綜合治理。第六條??各級人民政府應按照國家、集體、個人共同合理負擔的原則，在農村逐步建立和推廣獨生子女戶、二女結扎戶養老保險等社會保障制度。

第七條??省人民政府計劃生育行政主管部門負責全省計劃生育工作。

縣級以上人民政府計劃生育行政主管部門負責本行政區域內的計劃生育工作。

第八條??鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應負責本行政區域內人口計劃的落實；組織開展計劃生育的宣傳教育；貫徹執行有關計劃生育的法律、法規和政策；保障計劃生育具體措施的落實；負責計劃生育經費的籌措和管理。

第九條??村（居）民委員會應把計劃生育作為村民自治和社區建設的一項重要內容，實行民主公開、民主決策、民主管理、民主監督，達到村（居）民委員會計劃生育工作自我管理、自我教育、自我服務的目標要求。

第十條??國家機關、社會團體、企事業單位和其他組織應明確一名負責人主管本單位計劃生育工作；執行有關計劃生育的法律、法規和政策；落實計劃生育宣傳教育、避孕節育措施及獎勵等各項工作所需經費；確定計劃生育管理機構或者專、兼職人員，督促做好計劃生育日常管理工作，保證人口計劃的完成；保障實行計劃生育職工的合法權益；把計劃生育納入群眾性的創建文明單位的活動，將是否達到計劃生育規定指標，作為評優的重要條件。第十一條??已婚婦女年齡在２４周歲以上或晚婚后懷孕生育第一個子女的為晚育；年滿２３周歲初婚婦女，生育第一個子女時不滿２４周歲的，可享受晚育待遇。

第十二條??符合計劃生育政策要求再生育的，生育間隔時間為４年以上，即前一個子女出生后滿４周歲，才能再生育下一個子女。因患不孕癥５年以上，依法收養了一個子女后，又恢復生育能力并要求生育一個子女的，不受間隔時間限制。

第十三條??依法要求生育第一個子女的，憑《結婚證》在女方戶籍所在地的鄉（鎮）人民政府或街道辦事處辦理一孩《計劃生育證》；依法要求生育第二個子女的，由女方戶籍所在地鄉（鎮）人民政府或街道辦事處報縣級人民政府計劃生育行政主管部門審批并辦理二孩《計劃生育證》。

第十四條??縣（市、區）計劃生育行政主管部門、鄉（鎮）人民政府、街道辦事處對符

合計劃生育政策、手續齊全并要求生育子女的夫妻提出辦理《計劃生育證》的，應在申請之日起３０天內給予辦理。

第十五條??“非遺傳性病殘兒”鑒定，必須由病殘兒父母提出書面申請，經父母所在單位或戶籍所在地的村（居）民委員會核實，鄉（鎮）人民政府、街道辦事處計劃生育部門簽署意見，縣級人民政府計劃生育行政主管部門初審后，提交地、州、市計劃生育行政主管部門審查批準，由地、州、市計劃生育病殘兒醫學鑒定小組進行鑒定；對本地、州、市無法鑒定的疑難病癥，由地、州、市計劃生育行政主管部門報請省計劃生育行政主管部門審查后，由省計劃生育病殘兒醫學鑒定小組進行鑒定。

第十六條??要求進行計劃生育節育手續并發癥鑒定者，應持有效手術證明和病史資料，向所在單位或村（居）民委員會提出書面申請，由單位或村（居）民委員會核實后報經鄉（鎮）人民政府或街道辦事處簽署意見，經縣級人民政府計劃生育行政主管部門審查后，提交縣級以上計劃生育技術鑒定小組進行鑒定。

第十七條??夫妻一方患有重度智力低下、遺傳性舞蹈病、遺傳性小腦運動失調、進行性肌營養不良、遺傳性肌強直、先天成骨不全、全身白化病、血友病、先天性全色盲及其他再發風險高的遺傳性疾病，不宜生育。

第十八條??本省居民與香港、澳門居民，臺灣同胞以及華僑和外國人婚后要求在省內生育子女的，必須出具有法律效力的婚姻狀況證明和在省內一方居民的生育證明，符合計劃生育政策的，在本省居民戶籍所在地的計劃生育部門辦理有關生育手續。

香港、澳門居民，臺灣同胞以及華僑和外國人婚前已有子女，以及本省居民與香港、澳門居民，臺灣同胞以及華僑和外國人婚后生育的子女不在大陸定居的，不計算該子女數。第十九條??節制生育應采取長效避孕為主的綜合節育措施。已生育一個子女、無禁忌癥的婦女，應在生育后第４２天至第９０天內落實節育措施；已生育兩個子女的育齡夫妻一方，應在生育第二個子女后第４２天至第９０天內落實絕育措施；計劃外懷孕的婦女，應及時采取補救措施。

第二十條??已婚育齡婦檢對象應按省計劃生育行政主管部門的規定，每年到計劃生育服務機構或經計劃生育部門指定的醫療衛生機構接受４次免費孕情、環情檢查，計劃生育服務機構應為其提供生殖健康優質服務。

第二十一條??醫療單位或各類診所在明知生育對象不能出具合法《計劃生育證明》，要求進行妊娠期保健或分娩時，要報告當地計劃生育部門。

第二十二條??國家機關工作人員、企事業單位職工，一方或雙方晚婚、晚育的，可享受下列休假：

（一）晚婚假：國家規定職工婚假為３天，晚婚的，再增加１０天，共計１３天；

（二）晚育假：在產假期間未辦理《獨生子女證》的，女方除享受《女職工勞動保護規定》的產假９０天外，再增加３０天，共計１２０天，男方享受護理假７天；在產假期間辦理了《獨生子女證》的，女方除享受國家規定產假９０天外，再增加９０天，共計１８０天，男方享受護理假７天。

第二十三條??國家機關工作人員、企事業單位職工落實計劃生育節育措施的，自手術之日起，可享受下列節育手術假期：

（一）放置宮內節育器，休息２天；重體力勞動者，一周內不安排重體力勞動；

（二）取宮內節育器，休息１天；

（三）輸精管結扎，休息７天；

（四）單純輸卵管結扎，休息２１天；

（五）人工流產，休息１４天；人工流產同時結扎輸卵管，休息３０天；人工流產同時放置宮內節育器，休息１６天；

第三篇：貴州省人口和計劃生育管理辦法

貴州省人口和計劃生育管理辦法

第一條根據《貴州省計劃生育條例》（以下簡稱《條例》）及有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條本省行政區域內的公民、法人和其他組織應遵守本辦法。

第三條各級人民政府應加強對計劃生育工作的領導，實行主要領導負總責的制度，并明確一名負責人主管計劃生育工作。

各級人民政府應加強計劃生育部門的組織建設，充實計劃生育工作隊伍，健全縣級以下計劃生育服務網絡。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應按規定配備計劃生育專職干部；村（居）民委員會應有專職計劃生育工作人員。

第四條各級人民政府應把人口與計劃生育事業經費納入財政預算，隨財政收入的增長增加對計劃生育事業的投入。

第五條各級人民政府應加強領導，組織有關部門對人口與計劃生育工作實行綜合治理。

第六條各級人民政府應按照國家、集體、個人共同合理負擔的原則，在農村逐步建立和推廣獨生子女戶、二女結扎戶養老保險等社會保障制度。

第七條省人民政府計劃生育行政主管部門負責全省計劃生育工作。

縣級以上人民政府計劃生育行政主管部門負責本行政區域內的計劃生育工作。

第八條鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應負責本行政區域內人口計劃的落實；組織開展計劃生育的宣傳教育；貫徹執行有關計劃生育的法律、法規和政策；保障計劃生育具體措施的落實；負責計劃生育經費的籌措和管理。

第九條村（居）民委員會應把計劃生育作為村民自治和社區建設的一項重要內容，實行民主公開、民主決策、民主管理、民主監督，達到村（居）民委員會計劃生育工作自我管理、自我教育、自我服務的目標要求。

第十條國家機關、社會團體、企事業單位和其他組織應明確一名負責人主管本單位計劃生育工作；執行有關計劃生育的法律、法規和政策；落實計劃生育宣傳教育、避孕節育措施及獎勵等各項工作所需經費；確定計劃生育管理機構或者專、兼職人員，督促做好計劃生育日常管理工作，保證人口計劃的完成；保障實行計劃生育職工的合法權益；把計劃生育納入群眾性的創建文明單位的活動，將是否達到計劃生育規定指標，作為評優的重要條件。第十一條已婚婦女年齡在２４周歲以上或晚婚后懷孕生育第一個子女的為晚育；年滿２３周歲初婚婦女，生育第一個子女時不滿２４周歲的，可享受晚育待遇。

第十二條符合計劃生育政策要求再生育的，生育間隔時間為４年以上，即前一個子女出生后滿４周歲，才能再生育下一個子女。因患不孕癥５年以上，依法收養了一個子女后，又恢復生育能力并要求生育一個子女的，不受間隔時間限制。

第十三條依法要求生育第一個子女的，憑《結婚證》在女方戶籍所在地的鄉（鎮）人民政府或街道辦事處辦理一孩《計劃生育證》；依法要求生育第二個子女的，由女方戶籍所在地鄉（鎮）人民政府或街道辦事處報縣級人民政府計劃生育行政主管部門審批并辦理二孩《計劃生育證》。

第十四條縣（市、區）計劃生育行政主管部門、鄉（鎮）人民政府、街道辦事處對符合計劃生育政策、手續齊全并要求生育子女的夫妻提出辦理《計劃生育證》的，應在申請之日起３０天內給予辦理。

第十五條“非遺傳性病殘兒”鑒定，必須由病殘兒父母提出書面申請，經父母所在單位或戶籍所在地的村（居）民委員會核實，鄉（鎮）人民政府、街道辦事處計劃生育部門簽署意見，縣級人民政府計劃生育行政主管部門初審后，提交地、州、市計劃生育行政主管部門審查批準，由地、州、市計劃生育病殘兒醫學鑒定小組進行鑒定；對本地、州、市無法鑒定的疑難病癥，由地、州、市計劃生育行政主管部門報請省計劃生育行政主管部門審查后，由省計劃生育病殘兒醫學鑒定小組進行鑒定。

第十六條要求進行計劃生育節育手續并發癥鑒定者，應持有效手術證明和病史資料，向所在單位或村（居）民委員會提出書面申請，由單位或村（居）民委員會核實后報經鄉（鎮）人民政府或街道辦事處簽署意見，經縣級人民政府計劃生育行政主管部門審查后，提交縣級以上計劃生育技術鑒定小組進行鑒定。

第十七條夫妻一方患有重度智力低下、遺傳性舞蹈病、遺傳性小腦運動失調、進行性肌營養不良、遺傳性肌強直、先天成骨不全、全身白化病、血友病、先天性全色盲及其他再發風險高的遺傳性疾病，不宜生育。

第十八條本省居民與香港、澳門居民，臺灣同胞以及華僑和外國人婚后要求在省內生育子女的，必須出具有法律效力的婚姻狀況證明和在省內一方居民的生育證明，符合計劃生育政策的，在本省居民戶籍所在地的計劃生育部門辦理有關生育手續。

香港、澳門居民，臺灣同胞以及華僑和外國人婚前已有子女，以及本省居民與香港、澳門居民，臺灣同胞以及華僑和外國人婚后生育的子女不在大陸定居的，不計算該子女數。第十九條節制生育應采取長效避孕為主的綜合節育措施。已生育一個子女、無禁忌癥的婦女，應在生育后第４２天至第９０天內落實節育措施；已生育兩個子女的育齡夫妻一方，應在生育第二個子女后第４２天至第９０天內落實絕育措施；計劃外懷孕的婦女，應及時采取補救措施。

第二十條已婚育齡婦檢對象應按省計劃生育行政主管部門的規定，每年到計劃生育服務機構或經計劃生育部門指定的醫療衛生機構接受４次免費孕情、環情檢查，計劃生育服務機構應為其提供生殖健康優質服務。

第二十一條醫療單位或各類診所在明知生育對象不能出具合法《計劃生育證明》，要求進行妊娠期保健或分娩時，要報告當地計劃生育部門。

第二十二條國家機關工作人員、企事業單位職工，一方或雙方晚婚、晚育的，可享受下列休假：

（一）晚婚假：國家規定職工婚假為３天，晚婚的，再增加１０天，共計１３天；

（二）晚育假：在產假期間未辦理《獨生子女證》的，女方除享受《女職工勞動保護規定》的產假９０天外，再增加３０天，共計１２０天，男方享受護理假７天；在產假期間辦理了《獨生子女證》的，女方除享受國家規定產假９０天外，再增加９０天，共計１８０天，男方享受護理假７天。

第二十三條國家機關工作人員、企事業單位職工落實計劃生育節育措施的，自手術之日起，可享受下列節育手術假期：

（一）放置宮內節育器，休息２天；重體力勞動者，一周內不安排重體力勞動；

（二）取宮內節育器，休息１天；

（三）輸精管結扎，休息７天；

（四）單純輸卵管結扎，休息２１天；

（五）人工流產，休息１４天；人工流產同時結扎輸卵管，休息３０天；人工流產同時放置宮內節育器，休息１６天；

（六）中期終止妊娠，休息３０天；中期終止妊娠同時結扎輸卵管，休息４０天。第二十四條符合下列條件之一的，應頒發《獨生子女證》，并按《條例》第三十五條規定享受獨生子女獎勵和優惠待遇：

（一）一對夫妻只生育一個子女（不含雙胞胎、多胞胎）的；

（二）獨生子女死亡后，符合生育政策再生育一個子女的；

（三）夫妻生育一個子女，喪偶后，撫養子女一方再婚，另一方沒有生育過子女的；

（四）夫妻婚后不育，依法只收養一個子女的。

第二十五條領取《獨生子女證》的家庭、農村二女結扎戶，除按《條例》第三十五條規定執行外，還可獲得以下獎勵和優惠待遇：

（一）具有本省農村戶籍，長期居住在農村的獨生子女戶、二女結扎戶的女孩考生，參加全國普通高考，錄取時給予加１０分的照顧；

（二）有條件的國家機關、社會團體、企事業單位和其他組織可酌情補助或減免獨生子女戶和農村二女結扎戶的子女入托費、醫療費等，并免收９年義務教育期間的雜費；

（三）領取《獨生子女證》的國家機關工作人員、企事業單位職工，按規定退休的，加發百分之五的退休金，但不得超過本人原標準工資。

第二十六條獨生子女父母獎勵費和獨生子女保健費的承擔，除執行《條例》第三十六條規定外，同時執行以下規定：

（一）聘用一年以上的合同工，由用工單位承擔；

（二）喪偶后沒有再婚的，由撫養子女一方單位全部承擔；

（三）夫妻一方在讀全日制研究生的，由另一方單位全部承擔；

（四）夫妻一方被判刑的，由另一方單位全部承擔；

第二十七條在縣以下人民政府、街道辦事處、企事業單位計劃生育崗位上連續工作２０年以上，并獲得國家計劃生育委員會頒發的《榮譽證書》的專職人員，退休時給予一次性獎勵。

逐步提高縣、鄉兩級計劃生育崗位上工作的專職干部的崗位津貼。

第二十八條突破當年人口計劃的地方，對其主要領導和分管領導按“一票否決”制的有關規定給予處理。

第二十九條對違反《條例》規定計劃外生育的，視其計劃外生育子女的個數和情節輕重，對夫妻雙方分別按以下規定處理：

（一）農民計劃外生育一個子女的，對夫妻雙方分別按上一年該縣（市、區）農民人均純收入的２至３倍征收社會撫養費；計劃外生育兩個以上子女的，按４至５倍征收社會撫養費；

（二）城鎮居民計劃外生育一個子女的，對夫妻雙方分別按上一年該縣（市、區）城鎮居民人均生活費收入的２至３倍征收社會撫養費；計劃外生育兩個以上子女的，按４至５倍征收社會撫養費；

（三）個體工商戶、私營企業主以及從事其他各類經營活動的人員，計劃外生育一個子女的，按本人現居住地上一年農民人均純收入或城鎮居民人均生活費的４至６倍征收社會撫養費；計劃外生育兩個以上子女的，按７至１０倍征收社會撫養費。

第三十條違反本辦法第十三條規定，符合辦理《計劃生育證》條件，無正當理由未領取《計劃生育證》懷孕生育的，由縣級以上人民政府計劃生育行政主管部門責令限期補辦手續；逾期不補辦的，處以３００元以上５００元以下罰款。

第三十一條違反本辦法第十九條、第二十條規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府計劃生育行政主管部門責令限期改正；逾期不改的，給予以下處罰：

（一）子女出生后９０天以內不及時落實節育、絕育措施的，處以２００元以上１０００元以下罰款；

（二）計劃外懷孕的婦女不及時落實補救措施的，除責令改正外，并處５００元以上１０００元以下罰款；

（三）拒不接受孕情、環情檢查的，處以５０元以上２００元以下罰款。

第三十二條有下列行為之一，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府計劃生育行政主管部門責令改正，并視情節輕重，給予以下處罰：

（一）對使用假節育手術證明、生育證、嬰兒出生證、嬰兒死亡證、病殘兒鑒定證的，處以５００元以上１０００元以下罰款；

（二）對違反本辦法第二十一條規定的，處以２００元以上５００元以下罰款；

（三）對故意包庇、隱藏計劃外生育對象的，處以５００元以上１０００元以下罰款。第三十三條對出生嬰兒去向不明又提供不出有效死亡證明要求再生育的，暫不安排生育計劃；計劃外生育的，按照《條例》第三十九條和第四十條規定處理。

第三十四條對已領取了《獨生子女證》的夫妻，符合計劃生育政策要求再生育的，其獨生子女父母獎勵費和獨生子女保健費由發放單位收回；原發放單位已不存在的，由本人居住地的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處負責收回，用于計劃生育事業。

第三十五條計劃生育技術服務機構及工作人員無正當理由，使計劃生育受術對象不能在規定的時間內落實節育、絕育措施的，由縣級以上人民政府計劃生育行政主管部門責令限期改正；逾期不改，并造成計劃外生育的，對主要負責人和其他直接責任人依法給予行政處分，并每例處以５００元以上１０００元以下罰款。

第三十六條違反本辦法第十四條規定，無正當理由拒絕、拖延辦理《計劃生育證》的，由其上一級計劃生育行政主管部門責令限期辦理；逾期不辦的，對主要負責人和其他直接責任人依法給予行政處分。

第三十七條本辦法自２００１年８月１日起施行。

第四篇：貴州省生殖保健服務證管理辦法

貴州省生殖保健服務證管理辦法

第一章 總則

第一條 為及時提供優質的生殖保健服務，有效地指導優生優育和避孕節育，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》及《貴州省人口與計劃生育條例》（以下簡稱《條例》）的有關規定，制定本辦法。

第二條 生殖保健服務證是在我省依法登記結婚的已婚育齡夫婦按照《條例》規定生育一孩的憑證；生殖保健服務證同時是已婚育齡夫婦在計劃生育機構獲得生殖保健和避孕節育服務的憑證。

第三條 生殖保健服務證的發放管理應依法進行，做到科學管理、方便群眾，發證機關應將本證的發放程序作為政務公開的內容，廣泛宣傳。禁止違反本辦法錯發或不發生殖保健服務證；禁止騙取、偽造、涂改、轉讓、非法制售生殖保健服務證。

第二章 辦理發放

第四條 公民依法結婚后生育第一個子女，應當在懷孕前或孕期內憑《結婚證》和相關證件到女方戶籍所在地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處登記，辦理生殖保健服務證。

第五條 已婚育齡夫婦在申請辦理生殖保健服務證時應提供以下證明材料：

1、夫婦雙方居民身份證；

2、夫婦雙方戶口薄；

3、結婚證；

4、夫婦雙方現居住地和戶籍所在地村（居）委會（或所在單位）分別出具的婚育狀況證明，該證明須有現居住地和戶籍所在地鄉（鎮）人民政府或街道辦事處計劃生育行政機構簽署的審核意見。

第六條 計劃生育部門收到育齡夫婦申請辦理生殖保健服務證的材料時，應查看證明材料是否齊全，如不齊全，應當即告知應補齊的證明材料。對齊全的證明材料進行認真核實審查，并在收到申請后3日內（遇法定節假日順延）給予回復：

（一）不符合生育條件的，退回申請和材料，并說明理由；

（二）符合生育條件且證明材料齊全的發給相應的生殖保健服務證，在有條件的地方應送證上門。同時將該育齡夫婦名單交其現居住地或戶籍所在的村（居）委會進行張榜公布，接受群眾監督。

第七條 生殖保健服務證一律用鋼筆填寫，應填寫準確，字跡清晰，不得涂改。在已婚育齡婦女照片上加蓋發證機關鋼印后方為有效。

第八條 生殖保健服務證申請人提供了本辦法所規定的證明材料，對發證機關作出的不予批準的決定或逾期不作決定的，可以向上級計劃生育行政主管部門申請行政復議，復議機關應按規定予以復議。

第九條 發放生殖保健服務證時，嚴禁發證機關向發放對象收取不符合法律法規規定的費用。

第三章 使用和管理

第十條 生殖保健服務證持證人有義務保管和使用該證。已懷孕的婦女到醫療保健機構或計劃生育技術服務機構進行孕期檢查時，應出示生殖保健服務證。臨產時持本證、身份證住院分娩。嬰兒出生后，持本證、戶口薄、出生醫學證明到指定機關申報嬰兒戶口。

第十一條 已婚育齡婦女可持本證在計劃生育服務機構接受圍產期保健服務，可免費咨詢生殖保健知識，生育后在計劃生育技術服務機構免費采取避孕措施。計劃生育機構應為領取了生殖保健服務證的已婚育齡婦女提供生殖保健、優生優育等方面的服務。

第十二條 已領取生殖保健服務證的育齡夫婦有下列情況之一的，由計劃生育行政機關收回，并不再重新發給生殖保健服務證：

（一）屬于采用偽造證明材料等手段騙取的；

（二）生育后采用溺嬰等手段導致嬰幼兒死亡的；

（三）生育后遺棄、買賣嬰幼兒的。

第十三條 已婚育齡夫婦在憑生殖保健服務證生育后的十五天內，應將該證交原發證機關或現居住地所在的鄉（鎮）人民政府或街道辦事處計劃生育行政機關注簽，并在九十天內及時落實相應避孕措施。已生育后未注簽并利用同一生殖保健服務證懷孕、生育的，按政策外懷孕、生育處理。

第十四條 遺失生殖保健服務證的，應及時向發證機關報告，聲明作廢。

第十五條 各級計劃生育部門應對發證情況進行認真登記，并統計匯總上報。

第十六條 省人口和計劃生育委員會統一印制全省《生殖保健服務證》。

第十七條 發證機關必須將生殖保健服務證鄉鎮存根聯存檔備查，保存期限為十年。

第四章 附則

第十八條 本辦法由省人口和計劃生育委員會負責解釋。

第十九條 本辦法自下發之日起執行。

第五篇：廣東省計劃生育服務證管理辦法

廣東省計劃生育服務證管理辦法

第一條 為維護公民實行計劃生育的合法權益，規范我省計劃生育證件管理，根據《廣東省人口與計劃生育條例》（以下簡稱《條例》）第四十一條等有關規定，制定本管理辦法。第二條 本辦法適用于已婚育齡人群的計劃生育管理和服務。凡本省戶籍已婚育齡婦女(含未辦理結婚登記已生育者、離婚、喪偶者、未婚收養者)，均應按本辦法的規定在戶籍所在地領取《計劃生育服務證》（以下簡稱《服務證》）。第三條 《服務證》由省人口和計劃生育行政部門統一印制。與《服務證》配套的《扣繳計劃生育服務證通知書》（以下簡稱《扣證通知書》）、《再生育一胎子女申請表》（以下簡稱《再生育申請表》）等有關文書，由縣（含縣級市、區，下同）以上人口和計劃生育行政部門按省統一規定的式樣印制。廣東省人口和計劃生育證件專用章以及落實節育措施記錄、檢查記錄等專用章仍沿用省統一的式樣。嚴禁其他任何單位和個人擅自印（刻）制《服務證》、專用印章和相關文書。第四條 《服務證》由鄉鎮、街道人口和計劃生育工作機構或者縣級以上直屬農林場（以下簡稱發證機構）具體負責免費發放。發證機構應當建立《服務證》發證登記、檢查制度。發放《服務證》要強化服務，指定專人負責，確保已婚育齡婦女一人一證。鄉鎮、街道人口和計劃生育工作機構可委托村(居)民委員會代發《服務證》。第五條 《服務證》應當加蓋發證機構的證件專用章，與身份證同時使用方為有效。涂改或無發證機構蓋章的均為無效證件。第六條 縣級以上人口和計劃生育行政部門負責《服務證》管理和發放工作的監督、指導，定期檢查各發證機構的發證工作。第七條 發證機構發放《服務證》時，應將已婚育齡婦女的婚姻、生育、避孕節育、孕情檢查、生殖保健、獎懲等有關計劃生育管理和服務情況如實記錄在相應欄目上。《服務證》所登記的內容，應與其本人的計劃生育信息檔案相同。已婚育齡婦女隱瞞其婚姻、生育、節育、獎懲等情況造成發證及登記內容錯誤的，應承擔相應責任。已婚育齡婦女的婚姻、生育、避孕節育、孕情檢查、生殖保健、獎懲等情況發生變動的，應主動、及時攜《服務證》到戶籍地或現居住地發證機構辦理變更登記。有關部門應及時予以變更。第八條 計劃生育技術服務機構在為已婚育齡婦女查環查孕后，應在《服務證》“查環查孕服務情況記錄”欄加蓋檢查專用章；已婚育齡婦女在指定的醫療機構查環查孕的，當地人口和計劃生育工作機構在審核醫療機構出具的診斷書后，在《服務證》“查環查孕服務情況記錄”欄加蓋檢查專用章。第九條 已婚育齡婦女生育子女應辦理如下有關手續，憑《服務證》到產檢或接生單位檢查、生育。

（一）生育第一胎子女的已婚育齡夫妻，可在懷孕三個月后至生育前持《服務證》到女方戶籍所在地發證機構辦理有關登記手續。發證機構核實其婚育情況后，符合生育規定的，應即時在其《服務證》上按有關規定如實填寫登記，并加蓋公章。生育第一胎子女未按規定辦理生育登記手續的已婚育齡夫妻，應及時補辦登記手續。發證機構在核實其婚育情況后，在《服務證》上“第一胎生育服務情況記錄”的“第一胎生育登記部門意見”欄說明。

（二）符合《條例》規定可再生育一胎子女的已婚育齡夫妻，應當向女方戶籍所在地發證機構提出再生育申請。再生育一胎子女的申請、審批按下列程序辦理。

1、申請人攜帶身份證、戶口簿、結婚證、子女出生醫學證明等有效證件原件和復印件，并同時附加符合特殊情況再生育一胎子女的證明材料，持《服務證》到女方戶籍所在地村（居）民委員會領取并填寫一式四份的《再生育申請表》，其中：第一個子女為殘疾兒的或者第一胎雙胞胎(含多胞胎)子女均為殘疾兒，以及再婚夫妻再婚前雙方各生育一個子女且新組合家庭只有一個子女但該子女為殘疾兒的，應有地級以上市病殘兒醫學鑒定組織的鑒定結論材料；再婚的，應附有法院離婚判決書或離婚協議書或喪偶的死亡證明書；患不孕癥依法收養的，應有縣級以上醫療、保健機構出具的鑒定書及收養證；獨生子與獨生女結婚的，要出具雙方父母戶籍所在地鄉鎮、街道人口和計劃生育工作機構出具的屬獨生子女證明材料；屬政策外生育人員的，應提供社會撫養費征收決定書及征收票據等等；

2、申請人將填寫好的《再生育申請表》分別交男、女方戶籍所在地村（居）民委員會審核并加具意見；有工作單位的，應先交其所在單位加具意見后，再交雙方戶籍所在地村（居）民委員會審核并加具意見；

3、村（居）民委員會接到申請人的《再生育申請表》三個工作日內加具意見，并將加具意見的《再生育申請表》連同申請人其他證明材料在五個工作日內送交到女方戶籍所在地發證機構審批；

4、發證機構接到《再生育申請表》后十個工作日內審批，審批后及時將《再生育申請表》發還村（居）民委員會，并在審批完結后五個工作日內報縣級以上人口和計劃生育行政部門備案。發證機構審批再生育的申請，采取集體討論的辦法進行，對符合生育規定的，簽署同意意見；對不符合再生育規定的，在發出《不予安排再生育一胎子女決定書》前，應先發出《不予安排再生育一胎子女聽證告知書》；對需要舉行聽證的申請人，要發出《不予安排再生育一胎子女聽證通知書》；

5、村（居）民委員會收到發證機構的審批意見后，應將批準可再生育一胎子女的已婚育齡夫妻名單張榜公布三十日，接受群眾監督。張榜公布期滿，群眾無異議的，村（居）民委員會將持證人《服務證》送發證機構辦理登記手續，加蓋公章后再送還申請人。對群眾有異議的，發證機構應會同村（居）民委員會進行調查核實。經調查，符合再生育規定的，應再次張榜公布三十日，并注明調查復核結果；不符合再生育規定的，由村(居)委會將《服務證》退回申請

人。第十條對登記、審批生育子女的育齡夫妻，發證機構或村（居）民委員會可與其在生育前簽訂《計劃生育合同書》。第十一條 患不孕癥依法收養子女后又懷孕的已婚育齡夫妻，可在懷孕三個月后至生育前持《服務證》到女方戶籍地發證機構辦理懷孕等有關申請、審批和登記手續。因胎兒流產、嬰兒夭折符合《條例》生育規定而要求生育的已婚育齡夫妻，應提供有關的證明材料，按本辦法第九條的有關規定辦理有關事宜。符合《條例》規定再生育一胎子女的條件，但未經審批而懷孕的，應當在生育前補辦審批手續。第十二條 男方戶籍在我省、女方戶籍在外省的已婚育齡夫妻，其生育的子女符合我省規定，需隨父入戶，或者已生育子女隨夫生活一年以上且有長住趨勢，或者符合我省生育規定因特殊情況需在我省生育的等情形，均可憑女方戶籍所在地鄉鎮、街道人口和計劃生育工作機構出具的同意由男方戶籍所在地辦理《服務證》證明及女方在戶籍地生活期間的婚育狀況書面材料，經男方戶籍所在地審批后，可由男方戶籍地發證機構發給女方《服務證》，納入現居住地的日常管理。有生育的，在《服務證》生育服務情況記錄的“備注”欄中注明。申請人女方為駐粵部隊現役軍人，由其所在部隊按規定出具證明向駐地發證機構領取《服務證》。第十三條 本省戶籍已婚育齡婦女在本省范圍內流動的，可憑《服務證》在現居住地接受有關計劃生育的管理和服務；應在到達現居住地十五日內主動到現居住發證機構交驗《服務證》。符合生育規定的，憑《服務證》在現居住地接受孕期檢查和生育。外省籍已婚育齡婦女，應憑其戶籍所在地出具的有效生育證明在現居住地接受孕期檢查和生育。第十四條 各級醫療機構和接生單位在對孕婦進行產前檢查及接生前，應當查驗其計劃生育證明。屬本省戶籍的已婚育齡婦女，查驗其《服務證》有無第一胎(孩)登記或再生育一胎子女審批；屬外省籍已婚育齡婦女，查驗其有效的生育證明；對沒有《服務證》或《服務證》沒有第一胎(孩)登記、再生育一胎子女審批的以及無有效計劃生育證明的，應當及時通報當地人口和計劃生育行政部門，并協助人口和計劃生育行政部門按照有關規定處理。第十五條 有關行政部門辦理流動人口育齡婦女的居住證（暫住證）、就業證等證件時，應當核查其經現居住地鄉鎮、街道人口和計劃生育工作機構查驗過的計劃生育證明，沒有計劃生育證明的或未經查驗，應及時通報給現居住地鄉鎮、街道人口和計劃生育工作機構。第十六條 本《服務證》可作為持證人接受計劃生育情況檢查和辦理有關證照的憑據。在計劃生育工作檢查時，持有《服務證》的已婚育齡婦女應當主動出示本證明接受查驗。第十七條 持證人戶口發生遷移的，原發證機構應為其辦理注銷手續，在《服務證》“特殊情況記錄”欄注明，并告知其攜本證到新戶口地發證機構辦理新證。新戶口地發證機構在接到持證人所持的《服務證》后，十五日內作出審核意見，經確認符合規定后，收回舊證，換發遷入地的新證。持證人戶口發生遷移后，不辦理換證手續的，原《服務證》無效。第十八條 持證人遺失《服務證》的，應及時向發證機構報失，并由發證機構審核后補發。發證機構在補發時，按原發證編號登記，并在“特殊情況記錄”欄注明原發證日期。第十九條 有下列行為之一者，已發證的予以撤銷并收回已發證件；持證人所持證被宣告無效或撤銷而仍繼續懷孕、生育的，按政策外懷孕、生育處理。

（一）持證人弄虛作假、騙取、涂改、轉借《服務證》，或所持《服務證》的主要內容與事實不符的，發證機構發現后應發出《扣證通知書》扣繳或撤銷其《服務證》。

（二）持證人經批準再生育一胎子女，懷孕后無緊急情況未經縣級或者不設區的市級人口和計劃生育行政部門批準，擅自人工終止妊娠的，發證機構發現后，在其《服務證》 “再生育一胎子女生育服務情況記錄”中的“備注”欄注明“因擅自施行人工終止妊娠，取消原再生育批準”并加蓋公章；在“特殊情況記錄”欄注明施行人工終止妊娠的單位、時間并加蓋公章。

（三）發證機構或其他有關部門及工作人員超越職權或濫用職權發放《服務證》，或者經辦人違反本辦法第七條的規定辦理《服務證》和在《服務證》上登記虛假內容的，其《服務證》無效。第二十條 現居住地人口和計劃生育行政部門發現流動人口所持《服務證》有本辦法第十九條規定的情形之一的，可發出《扣證通知書》，扣繳其《服務證》，并通知原發證機構；原發證機構必須及時核實，并將結果通報發現地人口和計劃生育行政部門。由發現地人口和計劃生育行政部門依據相關法律、法規作出處理。第二十一條 發證機構、經辦人及有關人員有下列行為之一的，由人口和計劃生育行政部門或者行政主管部門對發證機構負責人、責任人給予行政處分；造成持證人經濟損失的，應依法追究有關人員的經濟責任。

（一）刁難當事人，無正當理由逾期不予登記或審核發證的；

（二）違反本辦法規定辦理《服務證》或者違規審批生育造成政策外生育等嚴重后果的；

（三）違反本辦法規定扣繳持證人《服務證》或扣證后不向原發證機構核實，造成嚴重后果的；

（四）亂收費，經教育仍不改正的；

（五）拒不執行復議決定的。第二十二條 偽造、變造、買賣《服務證》和有關文書，使用虛假計劃生育證明的，以不正當手段取得計劃生育證明的，私刻有關印章的，按《中華人民共和國人口與計劃生育法》第三十七條及我省的有關法規、規章處理。第二十三條 當事人對無理拒絕受理辦證，或者逾期不予答復，或對扣繳、撤銷、收回《服務證》以及行政處罰等不服的，在期限屆滿之日起六十日內可依法申請行政復議，或者在三個月內依法提起行政訴訟。第二十四條 本辦法自下發之日起執行。以前有關本省計劃生育證件管理的規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。