第一篇：讓利承諾書的效力

讓利承諾書的法律效力(2011-10-14 09:13:00)

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標簽： 分類：經典案例

工程

建設

讓利

承諾

書

案例：2006年3月1日，某建筑企業通過公開招投標中標奧林花園一期工程，隨即依據招投標文件與建設單位訂立《建設工程施工合同》，約定：建設單位將奧林花園一期工程交給某建筑企業總承包施工，按照當地現行定額結算。2006年4月1日，某建筑企業向建設單位出具一份《承諾書》，承諾對奧林花園工程予以讓利，具體內容為：奧林花園一期5號樓、6號樓按工程決算總額讓利18％；4號樓、7號樓、8號樓及地下車庫附屬工程讓利20％。2007年8月15日，奧林花園一期工程經竣工驗收合格，但雙方因工程款糾紛訴至法院。

問：在建設工程施工合同糾紛案件中，應該如何認定讓利承諾書的效力？最高人民法院民一庭認為：招標人(發包人)與中標人(承包人)按照招標文件和中標人的投標文件訂立《建設工程施工合同》后，中標人單方出具讓利承諾書，承諾對承建工程予以讓利，該讓利承諾書構成對工程價款的實質性變更，該承諾書無效，不產生變更《建設工程施工合同》的效力。

理由如下：

(一)讓利承諾書本質上是“黑合同”

建設工程“黑白合同”又稱“陰陽合同”，它是指建設工程施工合同的當事人就同一建設工程簽訂的兩份或兩份以上實質性內容相異的合同。通常把經過招投標并經備案的正式合同稱為“白合同”，把實際履行的協議或補充協議稱為“黑合同”?！端痉ń忉尅返?1條將“黑合同”表述為另行訂立的建設工程施工合同，可能容易給人造成一種誤解，即另行訂立的“黑合同”必須是具備全部施工合同內容的比較完備的建設施工合同。而在實踐中大部分“黑合同”都是在中標之后簽訂的。“黑合同”一般都以協議、補充協議、會議紀要、備忘錄、讓利承諾書的形式表現出來。實踐中也出現了個別法院以這些協議、補充協議、會議紀要、備忘錄或讓利承諾書不是建設施工合同為由，而不適用該條《司法解釋》的情況。具體到本案涉及的讓利承諾書，我們認為，雖然承包人出具讓利承諾書的行為是單方民事行為，但發包人對此予以接受認可，便形成了合意，雙方意思表示一致，從而符合了合同成立的要件。正是承包人發出承諾，發包人接受承諾的過程，使承諾書的內容變成了雙方合意，形成完備的合同形式。該承諾書記載的內容因與中標的建設工程施工合同不一致而成為“黑合同”。因此，不管黑合同的形式如何，只要雙方形成合意，對“白合同”的工程價款、工程質量、工程期限或違約責任任一方面進行了實質性變更，就構成與備案的中標合同“實質性內容不一致”，法院不認可其效力，應以備案的中標合同為結算工程價款的依據。

本案中，2006年3月1日，建設單位與某建筑企業依據招投標文件簽訂的《建設工程施工合同》，是當事人按照招標文件和中標人的投標文件訂立的合同，是“自合同”，其后承包人單方出具的讓利承諾書承諾讓利20％，發包人予以接受，雙方形成合意從而構成對建設工程價款的實質變更，如果照此履行，明顯與《建設工程施工合同》的實際內容相背離?！墩袠送稑朔ā返?6條規定：“招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十天內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議?！备鶕摋l規定，如果在確定中標人后，中標人向招標人承諾讓利，該讓利承諾與招投標中標合同實質背離，則該承諾應為無效，不產生變更中標建設工程施工合同的效力。

招投標活動基本原則決定了該讓利承諾書應認定為無效

《招標投標法》第l5條規定：“招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則?！薄督ㄖā返趌6條規定：“建筑工程發包與承包的招標投標活動，應當遵循公開、公正、平等競爭的原則，擇優選擇承包單位?！蔽覈睹穹ㄍ▌t》規定民事活動必須遵循平等原則、自愿原則、公平原則和誠實信用原則。從以上規定不難看出，建筑工程招投標的基本原則是公開、公平與公正。就工程招投標而言，“公開”即將招投標事宜公之于眾，以期望在社會大眾的知曉和監督下積極實施；“公正”則要求招標者對所有的投標者一視同仁、不能偏私，建筑行政監管主體對招投標雙方實施平等的監督，不能厚此薄彼，尤其不能偏護一方；“公平”則指工程招投標各方在招投標活動中所享有的權利和所承擔的義務應彼此對等或均衡。顯然，如果允許中標人在中標合同之外，對中標工程予以大幅讓利，實際上侵害了其他投標主體平等參與競爭的權利，構成對招投標活動的基本原則的違反，法院不應認可其效力。

第二篇：承諾書效力

承諾書違反法律強制性規范的效力認定 [案情] 1999年，被告某國外工程公司在尼泊爾承攬了“印德拉瓦迪三號”水電站工程，該公司招聘了原告何某赴尼泊爾進行施工。2000年1月，原被告雙方簽訂了一份赴尼泊爾從事勞務的責任書。原告在交付保證金10000元后，赴尼泊爾參加該項目施工，2001年底回國，共在尼泊爾工作兩年。根據被告自行制訂的工資結算辦法，雙方經結算，原告應獲取工資為16259美元，被告在支付了其中的60%工資給原告后，以項目存在巨額虧損，且工程款未回籠、企業十分困難為由，在2004年提出原告如同意10%的工資在工程款回籠后支付，可先支付30%的工資。原告為領取30%的工資，以承諾書的形式簽字同意10%的工資在工程款回籠后支付。至此，被告仍欠原告10%的工資，計1625.9美元。原告為剩余工資多次向被告催討未果，遂訴至法院。[爭議] 對本案的處理有兩種意見：第一種意見認為，原告在承諾書中簽字，屬于單方承諾行為，是原告的真實意思表示，是雙方協商解決勞動爭議的有效方式，符合《中華人民共和國勞動法》第七十七條“用人單位與勞動者發生爭議，當事人可以依法申請調解、仲裁或提起訴訟，也可以協商解決”之規定，是一種有效的民事行為，依法確認有效，應駁回何某的訴訟請求；第二意見認為，該承諾書違反了《中華人民共和國勞動法》第五十條“工資應當以貨幣形式按月支付給勞動者本人”的規定，應屬無效，依法應支持原告的訴訟請求。[評析] 筆者同意第二種意見，理由如下：

《中華人民共和國勞動法》第五十條規定：工資應當以貨幣形式按月支付給勞動者本人。這屬于法律的強制性規定。強制性規定是指其適用不以當事人的意志為轉移、不能通過約定予以排除或變更的規定。違反強制性規定，法律行為一般歸于無效。我國《民法通則》第五十八條規定，下列民事行為無效：&&違反法律和社會公共利益的&&；我國《合同法》第五十二條第（五）項的規定：違反法律、行政法規的強制性規定，合同無效。法律行為是否違反強制性規定就一律無效？在司法實踐中，在適用具體的強制性規定來認定法律行為效力時并非盡然。

在理論界，有的學者把強制性規范區分為效力性規范和管理性規范，認為法律行為違反管理性規范，只是應受到相關管理上的處罰，不宜認定為無效；違反效力性規范時，法律行 為才歸于無效。還有學者認為：對于我國法律、法規中的大量的強制性規范，有的只是規定違反法律強制性規定應當受到處罰，有的則明確規定違反法律的強制性規定不僅受到處罰，還將導致合同無效。因此有必要將強制性規范進一步區分為效力性規范和取締性規范。區分的標準是：第一，法律、法規明確規定違反強制性規定將導致合同無效或者不成立的，該規定屬于效力規定；第二，法律、法規雖然沒有明確規定違反強制性規定將導致合同無效或者不成立的，但違反該規定以后若使合同繼續有效損害國家利益和社會公共利益，也應當認定該規范為效力性規范；第三，法律、法規雖然沒有明確規定違反強制性規定將導致合同無效或者不成立的，違反該規定以后若使合同繼續有效并不損害國家利益和社會公共利益，而只是損害當事人的利益，則該規范就不屬于效力性規范，而是取締性規范。

在司法實務中，目前區分效力性規范和管理性規范的方法，一般主要以結合法律、法規規范的立法目的和強制性規范的設立目的作為適用原則。如果法律規范的目的純粹是為了行政管理的需要，并無涉及民事主體之間的利益關系的意圖，則應當把這類強制性規范作為管理性規范對待，排除在認定法律行為效力依據的范圍之外。結合本案來看，《勞動法》明確規定“工資應當以貨幣形式按月支付給勞動者本人”，此強制性規范的目的是防止用人單位利用其優勢地位，以各種理由和借口無故拖欠勞動者的工資。其目的不單純是為了行政管理的需要，而是為保護勞動者獲取勞動報酬的民事權利，以維護勞動者的合法權益。所以，本案一二審法院認定勞動者的單方承諾書的法律行為應認定為無效，判決支持了何某的訴訟請求。（江西省萍鄉市中級人民法院·李建華 袁進平）

來源：中國法院網篇二：關于承諾函(保證書)的效力問題

影響單方承諾保證函法律效力的要件不外以下兩種：

第一，是否具有訂立合同的意思表示。從合同法角度而言，任何一個合同的訂

立，都要由雙方當事人真實的意思表示。盡管單方承諾保證函系一方當事人單方面出具，但是如果在承諾保證函中明確無誤地表達了類似“愿意承擔連帶擔保責任”的意思表示，另一方當事人也表示了接受，那么保證行為中的意思表示應當視為已經具備。

第二，第二，單方承諾保證函形式與內容是否符合相關法律的規定。《擔保法》 司法解釋第22條規定，第三人單方以書面形式向債權人出具擔保書，債權人接受且未提出異議的，保證合同成立。

案例一中，當事人在承諾書中所作出的承諾符合《擔保法》司法解釋的要求，因此被法院認定擔保合同已生效。而在案例二中，當事人承諾的是其“將在銀行提出要求之日起的14日，為借款人提供保證責任，并簽訂保證合同”，因此，該承諾書盡管已具有明確的提供保證責任的意思表示，但卻同時表明將另行簽訂書面保證合同，即意味著該承諾書只是一份立約的要約，而不是已生效的保證合同，據此法院認定該保證合同不成立。銀行在接受客戶為落實保證責任而提供的文件和材料時要注意以下幾個方面：第一，保證擔保合同的形式。根據《擔保法》第13條和《擔保法》司法解釋第22條的規定，保證合同的形式包括“保證人與債權人以書面形式訂立保證合同”、“保證人單方以書面形式向債權人出具擔保書”、“保證人在債權人和債務人簽訂的主合同上以保證人的身份簽字或者蓋章”等。第二，保證擔保合同的法定內容。根據《擔保法》第15條的規定，雙方簽訂的保證合同應當包括以下內容：

（一）被保證的主債權種類、數

額；

（二）債務人履行債務的期限；

（三）保證的方式；

（四）保證擔保的范圍；

（五）保證的期間；

（六）雙方認為需要約定的其他事項。依照《擔保法》司法解釋第22條的規定，當事人單方出具的保證承諾函中除了上述內容外，還應當同時明確“本承諾函系依據《擔保法》司法解釋第22條出具，具有擔保合同法律效力”。

此外，安慰函是近年來商業銀行授信業務資料中包含的經常性法律文件之一，其是指發函人給債權人的一種書面陳述，表明發函人對債務人清償債務承擔道義上的義務，或督促債務人清償債務等。安慰函在國際經濟法中也稱“意愿書”，通常是指政府或母公司分別為政府下屬機構的借款或子公司的借款向貸款方出具的表示愿意幫助借款方還款的書面文件。有學者指出，意愿書雖然在廣義上為國際融資信用擔保形式之一，但其最顯著的特征是其條款一般不具有法律拘束力，而只有道義上的約束力，即使明確規定了它的法律效力，也由于其條款彈性過大而不會產生實質性的權利義務。從我國法院判例實踐來說，大部分法院的意見是傾向于認定安慰函不能構成中國法律意義上的保證，不具有保證擔保的法律效力，也是目前銀行在審核安慰函的法律效力時的傾向意見和觀點。

鑒于此，商業銀行在接受單方保證承諾函時，應注意該承諾函措辭不能含糊不清，而應明確表達擔保的意思，同時該承諾函應載明擔保合同所必須具備的內容要素。

案例啟示

日常信貸業務中，銀行常常會遇到一些大客戶以公司內部制度或董事 長不在國內為由，拒絕按照銀行內部管理制度或流程辦理業務，如不愿意和銀行簽訂保證合同而只愿單方出具保證擔保函等等。對于這樣的情況，一方面我們應盡可能要求客戶按照銀行的常規做法操作。另一方面也需要站在客戶立場思考問題，如確系客戶合理要求，應在做到滿足客戶需要的同時，避免風險。篇三：承諾書法律性質 承諾書法律性質

承諾書是 承諾人對要約人的要約完全同意的意思表示的書面形式。依據《合同法》第二十一條的規定，承諾是受要約人同意要約的意思表示。即受約人同意接受要約的全部條件而與要約人成立合同。

承諾書是真實意思表示，且不違法，承諾書有法律效力

公司與你簽定的書面承諾書應當屬于勞動合同的一部分，不違反法律，是合法有效的，應當具有約束力?？梢砸罁摮兄Z書主張權利。

從分類來看，承諾制度可以分為民事承諾和行政承諾，區分兩者最重要的標準是訂立合同的目的。行政合同的內容必須符合法律、法規的規定，雙方都無完全的自由處分權。而民事合同則不然，只要民事合同不違反法律、行政法規的強制規定，就應合法有效。

一般來講，簽訂保密承諾書是簽訂人事、勞動聘用合同的一個條件，或者是補充協議，如，行政機關在錄用、聘用、調用工作人員時，經常要求這些工作人員就某一事項向用人機關作出書面承諾。如果把保密承諾書與人事、勞動聘用合同結合在一起的話，保密承諾書是典型的內部行政合同，其主體、目的和內容等都具有行政性合同的性質，所以說，保密承諾書是一種行政法意義上的法律文書。保密承諾書雖然與私法合同一樣，取決與雙方當事人的合意，但當事人無權就違反保密義務應當承擔什么樣的法律責任進行約定，保密承諾書的內容也不能超出行政主體的法定職權范圍。此外，雖然保密承諾書原則上應當以保密法律、法規規定的范圍為基礎，但由于保密行政管理的特殊性，黨和政府的政策也是我國保密行政主體行使行政職權的重要淵源，保密行政主體依據政策所賦予的權限所締結的保密承諾書也合法有效，其他超出權限范圍所締結的承諾書則屬于無效。篇四：讓利承諾書的效力

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工程

建設

讓利

承諾

書

案例：2006年3月1日，某建筑企業通過公開招投標中標奧林花園一期工程，隨即依據招投標文件與建設單位訂立《建設工程施工合同》，約定：建設單位將奧林花園一期工程交給某建筑企業總承包施工，按照當地現行定額結算。2006年4月1日，某建筑企業向建設單位出具一份《承諾書》，承諾對奧林花園工程予以讓利，具體內容為：奧林花園一期5號樓、6號樓按工程決算總額讓利18％；4號樓、7號樓、8號樓及地下車庫附屬工程讓利20％。2007年8月15日，奧林花園一期工程經竣工驗收合格，但雙方因工程款糾紛訴至法院。

問：在建設工程施工合同糾紛案件中，應該如何認定讓利承諾書的效力？ 最高人民法院民一庭認為：招標人(發包人)與中標人(承包人)按照招標文件和中標人的投標文件訂立《建設工程施工合同》后，中標人單方出具讓利承諾書，承諾對承建工程予以讓利，該讓利承諾書構成對工程價款的實質性變更，該承諾書無效，不產生變更《建設工程施工合同》的效力。

理由如下：

(一)讓利承諾書本質上是“黑合同”

建設工程“黑白合同”又稱“陰陽合同”，它是指建設工程施工合同的當事人就同一建設工程簽訂的兩份或兩份以上實質性內容相異的合同。通常把經過招投標并經備案的正式合同稱為“白合同”，把實際履行的協議或補充協議稱為“黑合同”?！端痉ń忉尅返?1條將“黑合同”表述為另行訂立的建設工程施工合同，可能容易給人造成一種誤解，即另行訂立的“黑合同”必須是具備全部施工合同內容的比較完備的建設施工合同。而在實踐中大部分“黑合同”都是在中標之后簽訂的。“黑合同”一般都以協議、補充協議、會議紀要、備忘錄、讓利承諾書的形式表現出來。實踐中也出現了個別法院以這些協議、補充協議、會議紀要、備忘錄或讓利承諾書不是建設施工合同為由，而不適用該條《司法解釋》的情況。具體到本案涉及的讓利承諾書，我們認為，雖然承包人出具讓利承諾書的行為是單方民事行為，但發包人對此予以接受認可，便形成了合意，雙方意思表示一致，從而符合了合同成立的要件。正是承包人發出承諾，發包人接受承諾的過程，使承諾書的內容變成了雙方合意，形成完備的合同形式。該承諾書記載的內容因與中標的建設工程施工合同不一致而成為“黑合同”。因此，不管黑合同的形式如何，只要雙方形成合意，對“白合同”的工程價款、工程質量、工程期限或違約責任任一方面進行了實質性變更，就構成與備案的中標合同“實質性內容不一致”，法院不認可其效力，應以備案的中標合同為結算工程價款的依據。

本案中，2006年3月1日，建設單位與某建筑企業依據招投標文件簽訂的《建設工程施工合同》，是當事人按照招標文件和中標人的投標文件訂立的合同，是“自合同”，其后承包人單方出具的讓利承諾書承諾讓利20％，發包人予以接受，雙方形成合意從而構成對建設工程價款的實質變更，如果照此履行，明顯與《建設工程施工合同》的實際內容相背離?！墩袠送稑朔ā返?6條規定：“招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十天內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議?！备鶕摋l規定，如果在確定中標人后，中標人向招標人承諾讓利，該讓利承諾與招投標中標合同實質背離，則該承諾應為無效，不產生變更中標建設工程施工合同的效力。招投標活動基本原則決定了該讓利承諾書應認定為無效

《招標投標法》第l5條規定：“招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。”《建筑法》第l6條規定：“建筑工程發包與承包的招標投標活動，應當遵循公開、公正、平等競爭的原則，擇優選擇承包單位。”我國《民法通則》規定民事活動必須遵循平等原則、自愿原則、公平原則和誠實信用原則。從以上規定不難看出，建筑工程招投標的基本原則是公開、公平與公正。就工程招投標而言，“公開”即將招投標事宜公之于眾，以期望在社會大眾的知曉和監督下積極實施；“公正”則要求招標者對所有的投標者一視同仁、不能偏私，建筑行政監管主體對招投標雙方實施平等的監督，不能厚此薄彼，尤其不能偏護一方；“公平”則指工程招投標各方在招投標活動中所享有的權利和所承擔的義務應彼此對等或均衡。顯然，如果允許中標人在中標合同之外，對中標工程予以大幅讓利，實際上侵害了其他投標主體平等參與競爭的權利，構成對招投標活動的基本原則的違反，法院不應認可其效力。篇五：承諾書

承 諾 書

致：楊存保先生

平羅縣天澤煤業有限公司在此對楊存保先生承諾如下： 1.平羅縣天澤煤業有限公司所有資產無任何權利瑕疵：

（1）平羅縣天澤煤業有限公司所有資產均涉及任何法律訴訟，未被司法機關采取查封、扣押、凍結、劃扣等任何司法強制措施。（2）平羅縣天澤煤業有限公司所有資產均未被政府采取征收、征用、處罰等任何行政強制措施。

（3）平羅縣天澤煤業有限公司所有資產均沒有為平羅縣天澤煤業有限公司或其他第三方的債權債務提供擔保。

（4）平羅縣天澤煤業有限公司所有資產均無負擔債務。2.平羅縣天澤煤業有限公司所有資產，計 元（詳見《抵押資產清單》為寧夏眾億特煤炭運銷公司向楊存保先生借款提供擔保，并承諾在擔保合同簽訂之日起三日內向有關政府管理部門辦理抵押或質押登記手續。3.如寧夏眾億特煤炭運銷公司屆期不能償還借款（以《借款合同》為準），平羅縣天澤煤業有限公司承諾無條件配合和協助楊存保先生處分平羅縣天澤煤業有限公司所有資產，保護楊存保先生的合法權益。4.在《借款合同》履行期間、平羅縣天澤煤業有限公司取得的一切可轉讓權利，包括但不限于以下各種債權憑證：匯票、本票、支票、倉單、提單、債券以及其他須背書轉讓的權利憑證，均應在取得該權利之日起即轉讓給楊存保先生，以抵償其所欠楊存保先生借款本金及利

息。

5.自《借款合同》簽到之日起至所借款項本金、利息還清之日止，不得未經楊存保先生書面同意將公司資產以出售、出租、調換、抵押等方式將產權或使用權轉讓給其他任何第三方。平羅縣天澤煤業有限公司經楊存保先生書面同意轉讓的，其轉讓所得收入，必須優先償還楊存保先生出借款項本金、利息。6.自《借款合同》簽訂之日起至所借款項本金、利息還清之日止，平羅縣天澤煤業有限公司依法及時辦理營業執照年檢手續、礦產生產經營許可證件審批手續，并保證在整個合同履行期間營業執照及礦產生產經營許可證件的合法性、有效性。7.自《借款合同》和本承諾書簽訂之日起，平羅縣天澤煤業有限公司不得再另行與第三方簽訂借款合同或作為借款合同擔保人。8.平羅縣天澤煤業有限公司及全體股東對以上承諾事項的真實性、合法性自愿承擔包括刑事責任在內的一切法律后果。9.雙方發生爭議應協商解決，協商不成，由楊存保先生住所地或居住地法院管轄。10.《平羅縣天澤煤業有限公司資產清單》是本承諾書的組成部分。此承諾書一經作出立即生效，即成為《借款合同》不可分割的組成部分，與《借款合同》具有同等的法律效力。

第三篇：工程讓利申請表

L&D陶瓷2012營銷政策

附表：工程產品讓利申請表

申請單位工程名稱工程詳細地址產品名稱等級數量工程讓利申請表申請日期提貨起止日期（缺詳細地址申請無效）申請價格批示價格備注申請讓利原因：結算方式（任選其一）：.A、按本申請表總金額的15%計交納定金，按批示價直接開單結算；B、交納 元定金（原則上不低于申請額的15%），按批示價直接開單結算；C、按總經銷價開單結算，申請執行完畢，退回差價；如不能按《客戶申請工程價管理規定》執行的，同意按規定處理。（申請單位簽章）日期：事業部意見：簽名：公司領導審批：簽名：如因公司的生產、貨源分配等公司原因，造成客戶不能按申請約定的數量、時間提貨的，則由服務部注明原因。服務部意見：簽名：第 1頁

第四篇：減費讓利工作總結

減費讓利工作總結1

近日，為堅決貫徹落實關于減費讓利、惠民利企的決策部署，農發行吉安市分行嚴格落實小微企業支付手續費降費政策，提升普惠金融服務質效、保障重點領域資金需求，為當地經濟發展提供強有力的金融支撐。

強化組織，細化責任。為落實好此項工作，該行高度重視，建立了專項工作負責制，嚴格落實“降費不降服務”原則，組織對轄內支行費用收取情況進行自查，細化責任分工，強化政策落實。

明確政策，精準傳達。該行要求全體員工積極學習各項減費讓利政策，重點做好一線員工減費讓利政策的學習培訓，保證每一名員工能夠知曉并熟悉減費讓利政策，并主動對接客戶進行“答疑解惑”，用通俗易懂的語言把好政策送上門。

多方宣傳，嚴抓落實。為進一步加大宣傳力度，該行利用多渠道開展支付服務減費讓利宣傳活動。通過網點LED顯示屏滾動播放宣傳標語、設置宣傳臺、發放宣傳折頁等方式，充分發揮網點宣傳陣地作用。

下一步，該行將繼續做好減費讓利的宣傳和相關解釋工作，暢通消費者咨詢和投訴渠道，接收客戶群眾監督。同時全面加強員工培訓，提升服務水平，助力當地經濟高質量發展。

減費讓利工作總結2

為推動減費讓利的各項措施落地見效，切實惠及市場主體助力實體經濟發展，中國郵政儲蓄銀行惠農區支行10月份積極開展減費讓利宣傳活動，堅持讓利于民。以廳堂宣傳為載體，采用了別開生面的“廳堂+線上”宣傳模式，通過廳堂工作人員的客戶微信群、朋友圈等互聯網渠道持續向小微企業減費讓利，不斷提升金融服務質效。

廳堂宣傳，讓減費讓利政策的宣傳信息充盈廳堂每個角落?；蒉r區支行分行利用LED屏幕和宣傳折頁，向客戶講解減費讓利政策，包含銀行賬戶開戶服務費、網銀UK工本費、網銀服務年費、轉賬匯款手續費、票據工本費等，以實際行動助力企業降低經營成本。

互聯網宣傳，讓減費讓利政策普及客戶朋友圈。為了向更多的客戶介紹減費讓利政策的相關知識，惠農區支行工作人員在做好防護、減少人員聚集的前提下，在抖音進行視頻直播、在微信群、朋友圈向客戶宣傳減費讓利政策相關知識，進一步推動減費讓利政策宣傳與落實，讓小微企業和個體工商戶得到切實的優惠。

中國郵政儲蓄銀行惠農區支行以服務群眾為宗旨，以實際行動踐行“我為群眾辦實事”，將持續推進減費讓利工作，常態化開展減費讓利宣傳活動，推動各項減費讓利政策精準送達、全面落地，不斷提升金融服務質效，努力建設成為“有擔當、有溫度、有特色、有價值”的最佳綜合金融服務提供者。

減費讓利工作總結3

一直以來，中國農業發展銀行新鄉縣支行積極響應黨中央和國務院決策部署以及人民銀行、銀保監會相關監管要求，履行政策性銀行的責任與擔當，全面落實減費讓利政策，持續改善營商環境，助力實體經濟發展。

一是熟練掌握降費政策，并積極主動告知客戶。通過視頻培訓和線下培訓等方式，歸納總結減費讓利政策及相關減費措施，在客戶來柜面辦理業務時，積極主動告知客戶該行的減費舉措。

二是在網點宣傳減費讓利相關政策。在集中公示欄公示了最新價格目錄、四部委通知、倡議書、負面清單、三級投訴電話等文件，在網點窗口擺放最新版價格目錄并張貼了簡易開戶流程。該行還為小微企業開戶專門設置了綠色通道窗口。

三是做好費率設置。該行通過對減免的賬戶管理費等項目及時進行費率維護，通過內部系統篩查，杜絕誤收費、多收費、變相收費、隱形收費等情況，對于自查發現的問題保證整改到位，確保各項降費政策及要求全面落實到位。截止7月末，該行支付手續費累計降費共計2.7萬元，惠及一百余家企業。

下一步，農發行新鄉縣支行將繼續貫徹落實減費讓利相關政策要求，用實際行動向客戶提供高效、便利的柜面服務，服務好客戶，推動營造良好的營商環境。

減費讓利工作總結4

為深入貫徹國務院關于減費讓利、服務實體經濟的決策部署，人行遷西縣支行將減費讓利工作作為“我為群眾辦實事”常態化的重要抓手，指導銀行機構落實惠企利民政策，持續改善營商環境，穩妥推進小微企業和個體工商戶降費工作，轄區市場主體支付成本進一步下降，金融讓利實體經濟成效明顯。

健全機制，確保費用“應降盡降”。

自20xx年9月30日減費讓利政策實施以來，人行遷西縣支行組織銀行機構嚴格執行降費政策，切實做到“降費不降服務”，從惠及對象角度確保所有小微企業全覆蓋，從政策文件角度確保降費內容全覆蓋，從降費機構角度要求所有在遷機構全覆蓋。要求各銀行機構壓實責任、層層傳導，建立支付手續費減費讓利專項工作定期評估和問責機制，明確相關部門、人員工作職責。人行遷西縣支行定期對銀行機構減費讓利工作推進進度、實現讓利規模、宣傳情況等進行匯總并提出督導意見。同時將該項工作納入年終考核，作為人民銀行對銀行機構考核評級的一項重要因素，對支付手續費減費讓利工作任務落實不到位的部門和人員進行問責，有效促進了政策落地。截至今年5月末，轄區銀行機構累計為小微企業、個體工商戶減免各類支付手續費60余萬元，惠及戶市場主體3204戶，使減費讓利政策在轄區真正落地生根。

督查暗訪，確保優惠“應享盡享”。

為確保降費政策落實落細，人行遷西縣支行通過“督查+回訪”的監督模式，跟蹤明察暗訪，及時發現、解決政策落地過程中的新情況、新問題，預防和糾正政策執行偏差。組織督查小組對全轄36家銀行網點進行現場走訪，對25家銀行網點進行電話暗訪，銀行對公網點督查率達100%。對督查和暗訪中遇到的問題進行輔導，及時提出整改和優化建議，做到“查輔結合，規范整改”。同時，持續開展抽樣回訪工作，通過發放調查問卷，了解小微企業及個體工商戶的政策知曉度、滿意度，動態掌握市場反應。人行遷西縣支行以“保姆式”服務將監督、指導與管理貫穿降費工作始終，保障降費政策直達優惠主體，通過免收單位結算賬戶管理費、年費等措施，進一步優化營商環境，提高了金融服務質效，在20xx年文明服務競賽活動中，轄區有13家銀行網點被縣文明委、機關工委評為文明窗口服務優勝單位。

廣泛宣教，確保政策“應知盡知”。

人行遷西縣支行做好政策宣貫和引導工作，發揮政策“傳聲筒”作用，用好銀行網點主陣地，在營業網點顯著位置張貼關于減費讓利公告，通過播放宣傳視頻、LED滾動屏、上門宣講等方式，普及降費具體項目；組織人員到小微企業、個體工商戶上門對支付服務、減費讓利進行細致宣傳；組織銀行機構通過“線上+線下”相結合的方式，開展“支付降費讓利于民”等一系列主題宣傳活動，線上通過微視頻、公眾號、抖音等宣傳途徑，突出宣傳重點，拓展宣傳廣度和深度，線下以3.15金融消費者權益保護集中宣傳為契機，走進農村助農取款金融服務點開展宣傳，為農戶生動解讀減費讓利政策及安全用卡知識，確保群眾深入了解減費讓利政策。政策實施半年多以來轄內銀行機構累計開展進社區、進企業、進農村現場宣傳60余次，發放宣傳折頁3000余份，宣傳覆蓋人數達2萬余人，營造了銀行業金融機構支持服務小微企業和個體工商戶的良好環境。

減費讓利工作總結5

為貫徹落實減費讓利、服務實體經濟的決策部署，積極響應人民銀行“減費讓利 支付為民”集中宣傳月活動號召，

做好支付手續費減費讓利宣傳工作，助力推動支付手續費減費讓利政策紅利直達市場主體，廣發銀行南寧分行將該項工作作為踐行“我為群眾辦實事”的重要抓手，全力推動轄內各經營機構減費讓利政策宣傳精準落地，及時為廣西小微企業和個體工商戶紓難解困，助力實體經濟發展。

多渠道，拓寬宣傳范圍

廣發銀行南寧分行一方面以網點為陣地做好宣傳工作，充分運用柜臺、手機銀行APP等進行減費讓利政策宣傳，并在營業網點和柜臺醒目位置張貼支付手續費減費讓利政策文件，通過營業網點電子顯示屏滾動播放宣傳口號及相關內容，積極向客戶遞送宣傳折頁，主動提及政策、宣傳政策等。另一方面，積極利用短信通知等傳統方式和微信公眾號、朋友圈等新媒體渠道開展內容豐富、形式多樣的宣傳活動，擴大宣傳面，提高社會關注度。與此同時，廣發銀行南寧分行在做好疫情防控的前提下，因地制宜，開展形式多樣的線下宣傳活動，重點結合“暖陽”專項行動，走進企業、走進社區，走進商場等地，面向小微企業與個體工商戶，精準開展宣傳。

廣發銀行南寧分行參照小微企業及個體工商戶標準進行支付手續費優惠減免。客戶某環?？萍夹∥⒐镜睦钕壬硎?，按照降費前的收費標準，開戶手續費、賬戶管理費、企業網銀年費、工本費，以及每年單筆10萬元（含）以下轉賬匯款等費用在減費讓利后，僅以上這些費用的減免，每年就可以為我們節省不少成本開支，按年累計下來，對小微企業而言，節省下的這筆成本開支還是很可觀的。

有創新，突出宣傳重點

為進一步突出此次支付手續費減費讓利政策主要包括的17項降低小微企業與個體工商戶支付手續措施的具體內容，強化對銀行賬戶服務、人民幣結算、電子銀行、銀行卡刷卡、支付賬戶服務等多個方面的收費項目的“瘦身”行動，廣發銀行南寧分行重點將對小微企業客戶實行免收對公結算賬戶管理費、首個對公結算開戶費5折優惠、單筆10萬元（含）以下的對公本行轉賬免費、跨行9折優惠、電子銀行安全認證服務年費5折，U-KEY成本價等優惠政策的細項細節宣傳到位，并通過創新開展以“減費讓利 支付為民”為主題的線上知識競賽，積極組織小微企業客戶財務人員和收單商戶、網點客戶及周邊群眾參與答題，以知識答題競賽的形式，將減費讓利政策的重點內容向廣大客戶宣傳普及。

重持續，夯實宣傳陣地

費用減免，服務不減。一方面，廣發銀行南寧分行公司業務條線第一時間對客戶經理進行減費讓利相關內容宣導與培訓，通過補充資料等方式實現客戶身份精準識別，并通過柜員話術、短信推送、系統指引等多種方式進行宣傳。共審批通過189戶企業減免費用，減免內容包括開戶費、數字證書費、KEY-盾費、柜臺跨行手續費、回單卡費、詢證函手續費等。另一方面，廣發銀行南寧分行積極組織開展人員培訓，通過運營學習園地集中培訓及每天晨會的形式對減費讓利政策內容逐項進行學習，掃清政策落實中的知識壁壘，同時定期開展應知應會知識測試，確保網點工作人員全面了解政策、主動宣傳政策，夯實各營業網點宣傳“主陣地”，強化宣傳隊伍建設，提升綜合宣傳深度。

下階段，廣發銀行南寧分行將持續落實支付手續費減費讓利措施，將該項政策的宣傳活動常態化，推動各項減費讓利政策精準送達，進一步提高金融服務質效，為精準助力廣西實體經濟發展貢獻廣發力量。

減費讓利工作總結6

我行根據《中國人民銀行關于降低小微企業和個體商戶支付手續費的通知》及《關于降低小微企業和個體工商戶支付手續費的倡議書》的要求，將我行的支付手續費減費讓利宣傳活動總結如下：

小微企業和個體工商戶是我國經濟和社會發展的重要基礎，事關上億人就業穩固，事關百姓民生福祉，事關經濟可持續發展。我行積極響應和落實國家政策，主動讓利實體經濟，適當降低小微企業和個體工商戶支付手續費。

我行將最新的價格公示張貼在營業網點醒目位置，通過LED屏播放宣傳標語等方式對支付手續費降費措施進行公示，做好宣傳引導和政策解讀。切實加強組織領導，指定柜面主管負責降費政策的落實。在受理小微企業和個體工商戶支付業務時，主動告知客戶能享受的支付服務減費讓利政策，積極引導客戶選擇適合自己業務需求和經濟承受能力的支付結算方式。我行目前對小微企業免收全部單位結算賬戶管理費和年費；對小微企業通過柜臺渠道進行的單筆10萬元（含）以下的對公跨行轉賬匯款業務，按照不高于現行政府指導價標準的9折實行優惠。

在做好疫情防控、避免人員聚集的基礎上，積極開展三進宣傳活動，組織柜面人員深入老百姓中進行宣傳講解。針對不同重點人群的支付需求，普及降低支付手續費政策措施，講解減費讓利政策出臺背景。

降低小微企業和個體工商戶支付手續費，是貫徹黨中央、國務院相關政策的重要舉措，也是踐行社會責任。展現企業良好風貌的重要契機，我行將繼續積極響應和落實國家政策，將減費讓利工作做好。

減費讓利工作總結7

交通銀行打通“線上+線下”服務鏈條，完善“標準化+定制化”服務方案，加強客戶溝通和上門服務，切實提升普惠金融服務質效，確保“降費不降服務”。

一是升級線上小微服務功能。交通銀行始終堅持以客戶需求為導向，持續完善買單吧商家版App的服務功能，為小微商戶提供自助開戶申請、自助交易收款、自動語音播報、自助交易查詢、自助對賬服務和全天商服熱線等服務，著力打通普惠金融服務“最后一公里”，讓小微客戶足不出戶便能享受到便捷、高效的金融服務。

二是線下主動對接做實服務。在落實人民銀行商戶巡訪工作要求的基礎上，完善客戶經理定期回訪和上門服務機制，確保各分支機構客戶經理每年回訪收單商戶，定期上門了解客戶實際經營情況，主動為小微客戶排憂解難。

三是完善專屬客戶服務支撐。設立了95559客服熱線，安排專職客服座席運維團隊，通過電話、語音、文字等溝通方式做好客戶投訴受理、業務咨詢、遠程指導等服務，確保及時回應客戶關切、妥善解決客戶問題。

減費讓利工作總結8

依據上級分行的工作安排，為貫徹落實《關于進一步加強支付服務減費讓利政策宣傳的通知》(銀支付函〔20xx〕76號)相關文件要求，為扎實做好該行支付服務減費讓利政策落地工作，持續加大宣傳貫徹力度，完善常態化宣傳工作機制，結合該行實際情況，該行開展以“支付降費讓利于民”為宣傳主題的宣傳活動，具體活動情況如下：

一、組織保障

該行高度重視此次主題宣傳活動，為保障活動有序高效開展，特成立了活動工作小組。分管行長擔任活動負責人，營業部部門負責人為組長，營業部全體員工為成員。統一部署，認真安排，通過明確責任分工，確保此次活動落到實處。

二、活動形式

(一)走近企業。

該行對周邊商戶及代發企業進行上門走訪，積極宣傳減費讓利政策；同時，和附近青年創業孵化中心提前溝通，進行集中宣傳活動預約，創業孵化中心客戶為網點的主要客戶群，是此次“支付降費讓利于民”宣傳活動的重點宣傳對象。宣傳小組通過在創業中心醒目的宣傳欄處擺攤設點，向來往人員發放宣傳資料等方式吸引了來往的`群眾駐足，宣傳小組人員熱情的對其分發折頁并耐心講解。同時，對圍觀群眾進行該行一系列減費讓利政策宣講，極大提高了周邊群眾對該行減費讓利活動的.熟知度。

(二)線上多渠道宣發。

通過群發“支付降費讓利于民”宣傳短信的形式對客戶進行廣譜宣傳；通過微信代發群對重點客戶群開展減費讓利信息傳達。

(三)立足網點，陣地宣傳。

該行將“支付降費讓利于民”宣傳標語及該行減費讓利政策通過網點LED屏不間斷對外播放；對來該行辦理各類業務的客戶發放“支付降費讓利于民”宣傳折頁并進行個性化的解讀，特別是對公客戶，著重對其宣傳該行各類賬戶管理費減免，工本費減半，轉賬手續費打折的詳細情況。

三、經驗總結

通過本次宣傳活動極大的提高了網點客戶對該行為相應國家政策號召推行減費讓利政策的體驗感。該行也將在日常經營活動中做好減費讓利政策的持續宣傳，嚴格執行實施該行減費讓利政策，竭力維護廣大消費者應享有的權利。

減費讓利工作總結9

為貫徹落實國務院關于金融機構減費讓利、惠企利民的決策部署，人行營業管理部按照人民銀行總行工作要求，建機制、強組織、抓督查，多措并舉引導全市支付行業減費讓利。全市金融系統主動擔當作為，上半年累計降費超過5億元,在京小微企業和個體工商戶切實感受到首善之區的政策“溫度”。

一、加強組織領導，建立長效工作機制

一是將減費讓利納入營業管理部重點工作高位推進。人行營業管理部深植為民情懷，強化履職，把切實減費讓利等納入黨委重點推動工作。行領導多次提出工作要求，制定扎實有效工作方案，在年初支付結算工作會上做專題部署，壓實各方主體責任。

二是踐行金融為民，行領導帶頭督查指導。領導班子成員依托“行處長走流程”“包區對接”等下沉服務機制，多次率隊赴一線網點走流程，現場督導商業銀行落實整改。

二、創新工作方法，有效破解北京“網點多、覆蓋難”的督查困境

一是創新“商業銀行自查+人民銀行督查”模式。針對北京地區“網點眾多、分布廣泛”的工作現狀，人行營業管理部創新采用“商業銀行、支付機構自查+人民銀行抽查”相結合方式開展，建立人民銀行抓商業銀行和支付機構、商業銀行抓網點的三級責任體系，調動各市場主體積極性，實現全市近4000家營業網點全覆蓋。

二是做實做細自查明細表確保自查不“流于形式”。制定并下發《關于開展支付服務減費讓利暨優化賬戶服務督查工作的通知》，制定商業銀行分行、營業網點及支付機構自查項目表，明確各層級責任主體檢查和責任要點，要求各商業銀行、支付機構建立專項督查工作機制，明確責任人、對標對表，開展自查。

三是因時決策，根據疫情防控形勢明確“網點可停業、員工培訓及宣傳不斷檔”要求。針對五月份北京市疫情防控形勢嚴峻，轄內半數網點暫停營業、網點自查陷入停滯的現狀，人行營業管理部立即下發通知，要求各單位抓住員工居家的重要窗口期做好員工業務培訓及小微企業和個體工商戶宣傳告知，確保減費讓利政策全員掌握，小微企業和個體工商戶廣泛知曉。

四是隨時而動，搶抓“窗口期”啟動商業銀行現場督查。6月上旬北京疫情防控形勢好轉，西城區整體疫情防控形勢樂觀，人行營業管理部搶抓窗口期，立即啟動現場督查暗訪工作。三天時間內對11家國有、股份制、地方性法人銀行開展現場督查，發現問題、現場培訓、舉一反三、立查立改。

三、強化階段性總結，邊查邊改邊培訓提升工作質效

一是邊自查、邊督查、邊通報，提升質效。針對首批11家銀行督查發現的問題，下發《關于首批減費讓利督查工作情況的通報》，全市范圍內總結通報優秀做法，指出四項問題、3項整改要求，列明整改時限和“回頭看”時間。

二是邊整改、邊總結、邊培訓，鞏固效果。針對網點督查中發現的問題，對網點負責同志及一線員工開展現場培訓，要求網點人員針對督查發現的問題向分行匯報。對于問題嚴重的銀行，與其分行負責人直接聯系，提出整改落實要求。

三是制定督查任務清單和評價規則，確保督查評價客觀公正。在完成第一批抽查后，為了確保減費讓利工作扎實取得成效，人行營業管理部對在海淀、西城及朝陽三區設立網點的全部商業銀行開展現場督查，制定督查任務清單及評價規則，在滿足疫情防控要求、確保人員流動不跨區的前提下一個月內實現了現場督查全覆蓋。

四、靈活開展宣傳，確保政策內涵廣泛知曉

一是組織轄內金融機構開展靈活多樣方式宣傳。2022年1-6月，累計降費增加5.21億元，自主降費增加1.35億元。轄內各法人機構克服疫情影響，累計進企業、進園區實地宣傳5600余次,形成宣傳稿件443篇，實現閱讀量覆蓋280萬人次以上，向客戶以電話、短信、彈窗等形式宣傳推送17萬余次。

二是宣傳口徑上注重提升政策“溫度”。宣傳中注重告知國務院關于降低小微企業和個體工商戶經營成本的政策背景，將人民銀行引導金融機構減費讓利、惠企利民的決策部署宣傳到位，確保小微企業和個體工商戶切實感受到政策“溫度”、享受到政策“紅利”。

三是點對點宣傳提升宣傳效果。為了克服微信群、自助設備彈窗等方式開展宣傳的被動性，積極鼓勵商業銀行通過小微企業和個體工商戶前臺辦理業務、開展電話營銷的機會主動開展宣傳，將減費讓利宣傳折頁、價目表在對公業務柜臺、前臺等顯著位置擺放，提高宣傳效果。

減費讓利工作總結10

為確保降費讓利項目的順利開展，財付通組織相關技術人員組成專項攻堅團隊，并于20xx年9月初提前完成降費讓利系統搭建工作。截至目前，已為符合條件的中小商戶實現報名與降費措施實施等一系列環節的系統支持，并持續自動為符合條件的新商戶報名，目前系統可保障穩定運行，未出現漏報、錯收等情況。

同時，根據政策文件中關于“誤收費、多收費等情況應當健全費用退還機制”的相關要求，財付通已建立費用退還機制，并成立專項客服組，優先解決處理針對此次降費相關的客戶咨詢，確保服務質量不降低。

此外，為進一步擴大降費讓利工作覆蓋商家范圍，財付通陸續出臺為適用個人收款碼的客戶提供申請降費政策的渠道等兩項重大政策調整，遵循“應降盡降”的原則，切實做好降費讓利工作，助力小微企業穩定發展。

減費讓利工作總結11

為積極響應相關部門關于降低小微企業支付手續費的工作部署和倡議，綏中城郊支行積極宣傳減費讓利政策，確保小微企業和個體工商戶全面知曉國家相關政策，充分享受金融紅利。為充分保障客戶的知情權，綏中城郊支行積極做好公示宣傳工作。為加大宣傳力度，我行還在營業點投放宣傳折頁、宣傳材料，并通過LED屏、公告欄等醒目、易于感知的方式進行大力宣傳。

為使行內工作人員全面熟悉并精準掌握減費讓利政策，對業務工作人員做好全面宣貫和轉培訓工作，確保對減費讓利相關知識做到應知應會，堅決杜絕不執行、不熟悉和不告知的情況。通過全面的培訓，提高了工作人員的專業素質能力，確保工作人員在服務客戶時能為客戶提供更為專業、優質的服務。

為打通政策傳導的最后一公里，綏中城郊支行的工作人員一方面在小微企業、個體工商戶客戶咨詢或辦理業務時，積極主動告知該行的減費讓利政策，另一方面，積極通過“走出去"的方式，主動對小微企業和商戶進行了宣傳，通過入市場、訪商場、進商圈、走商戶的活動，以點對點、面對面的詳細講解，營造了良好的金融惠民環境。

下一步，綏中城郊支行將持續踐行惠企利民理念，積極履行社會責任，以更詳實的舉措降低小微企業和個體工商戶等小微主體經營成本，做到降費不降服務，切實助力小微企業行穩致遠。

減費讓利工作總結12

交通銀行堅持以科技賦能為手段、以流程控制為依托，不斷完善客戶身份識別機制，加強源頭管控，健全退費機制，為落實降費政策保駕護航。

一是優化客戶身份識別機制，保證優惠政策應享盡享。一方面，提升客戶信息維護的完整性。健全內部考核機制，開發公司客戶必須輸入信息缺失情況統計報表，推送公司客戶必須輸入信息待辦任務，督促客戶經理及時補錄客戶規模信息。另一方面，提升客戶身份識別的準確性。將劃型標準嵌入客戶信息系統，通過系統自動判斷、聯網外部權威數據庫和輔助人工維護等多種措施，實現對客戶身份的智能化、科學化識別；同時，定期對客戶信息進行系統和人工回溯審查，對企業規模變更情況進行實時監控和及時校準，實現對客戶的精準化、動態化管理。

二是健全費用退還機制，切實維護客戶合法權益。交通銀行在已有退費政策的基礎上，對小微企業和個體工商戶進一步簡化退費流程。對于客戶有異議的收費，或自查中發現的異常收費，如果客戶身份核實后符合工信部關于小微企業和個體工商戶的認定標準，我們將對誤收或多收費用立即退還。對于難以界定客戶類型的，按照“應降盡降”的要求，原則上也將給予退費處理，同時要求客戶經理做好客戶身份的跟蹤維護，保證客戶持續享受交通銀行降費優惠。自支付手續費降費政策實施以來，交通銀行主動退還手續費34 659元，未發生相關領域客戶投訴。

此外，交通銀行不依賴退費機制作為兜底解決方案，而是通過升級業務系統，加強事前管控，從源頭保證降費政策執行不跑偏。對于免收的收費項目，交通銀行在業務系統中新增控制功能，通過系統自動攔截，有效降低客戶經理因理解有誤造成錯收等操作風險，切實加強收費行為規范管理，保證優惠政策正確執行。

減費讓利工作總結13

本報訊今年以來，農行蒙陰支行持續做好減費讓利政策宣傳及貫徹執行，組織網點工作人員積極做好宣傳工作。

為了讓客戶充分了解減費讓利的相關優惠措施，各營業網點在咨詢引導臺、填單臺等處擺放最新紙質版《中國農業銀行服務收費價格目錄》和《關于我行小微企業和個體工商戶支付手續費優惠措施的公告》。銀行工作人員做到主動告知相關優惠措施，發放宣傳折頁。通過進企業、進社區、進街道等形式進行宣傳，對不同群體講解支付降費相關政策和業務流程，耐心解答企業、群眾的各類問題。

該行還進一步組織人員加強培訓及學習。特別是針對網點工作人員，利用晨會、夕會等方式集中講解降費工作最新要求，確保網點員工準確掌握服務收費標準、政策依據及減費讓利措施。

農行蒙陰支行持續把支付減費讓利工作作為“我為群眾辦實事”實踐活動的切入點和著力點，切實降低小微企業和個體工商戶經營成本，積極助企紓困、讓利于民、助力實體經濟發展。

減費讓利工作總結14

根據《中國人民銀行營業管理部支付結算處關于加強支付手續費減費讓利工作的通知》（銀管支付〔20xx〕63號)、《中國人民銀行營業管理部支付結算處關于加強降費讓利政策宣傳工作的通知》等工作部署和工作要求，大連銀行北京分行（以下簡稱“我行”）有序開展減費讓利宣傳活動，落實減費讓利工作，現將減費讓利開展情況匯報如下：

一、減費讓利開展情況

（一）人民幣結算服務手續費降費情況：

1.對公賬戶通過柜臺渠道進行的單筆金額在10萬元（含10萬）以下的對公跨行轉賬匯款（普通匯兌）業務，匯款手續費按照現行政府指導價標準，實行9折優惠，優惠期限為3年；對公賬戶通過柜臺渠道進行的單筆金額在10萬元（含10萬）以下的對公本行轉賬（普通匯兌）免收匯款手續費，優惠期限為3年，自20xx年9月30日以來，截止2022年1季度末累計減免手續1.35萬元

2.網上銀行、手機銀行、ATM等渠道進行的單筆10萬元以內對公跨行轉賬匯款手續費、網上銀行按照政府指導價已執行四折收取。自20xx年9月30日以來，截止2022年1季度末累計減免手續28.87萬元。

3.取消收取支票工本費、掛失費，以及本票和銀行匯票的手續費、工本費、掛失費共8個收費項目。自20xx年9月30日以來，截止2022年1季度末累計減免0.016萬元。

（二）人民幣賬戶開戶手續費降費情況：

銀行賬戶服務費：我行已免收取客戶本外幣對公活期賬戶開戶手續費和本外幣對公賬戶管理年費2個收費項目。自20xx年9月30日以來，截止2022年1季度末，共減免開戶手續費0.75萬元。

（三）電子銀行服務費降費情況：

1.網銀、手機銀行、電話銀行年費和管理費，企業網銀服務年費100元/年，現行收費標準為全部減免。

2.安全認證工具管理年費和管理費，無年費及管理費。

3.安全認證工具工本費，安全認證工具現行收費標準為全部減免。

降費項目的實際累計降費規模達到6.47萬元。

（四）刷卡手續費降費情況：

標準類商戶借記卡收單服務費為0.54%，25元封頂。優惠類商戶收單服務費，我行現無優惠類商戶。降費項目的.實際累計降費規模達到0.79萬元。

二、減費讓利宣傳工作

(一）豐富線上宣傳途徑

我行在官方網站、手機銀行APP、廳堂等多渠道進行降費信息公示。先后在大連銀行北京分行微信公眾號發布《我為群眾辦實事—大連銀行北京分行開展支付手續費減費讓利活動》、《降費不降服務讓利更升溫度—大連銀行北京分行開展支付手續費減費讓利活動》等宣傳報道，在業務辦理過程中精準投放減費降費信息。

（二）發揮營業網點一線傳播作用

各分支機構結合本行特點開展多途徑降費宣傳，確保讓客戶多渠道多方式知曉我行降費優惠政策，視頻滾動播放，

（三）適度開展人流密集區域宣傳

在宣傳期間，將充分考慮疫情情況，適度開展人流密集的重點區域、商圈、觸達更廣大人民群眾，深入到小微企業聚集的寫字樓宇、小商品集散地等開展宣傳活動，進一步擴大受眾群體，提升本次宣傳受眾面。

三、減費讓利宣傳成效案例

北京××科技有限公司李經理走進大連銀行北京分行營業部，要為自己剛成立不久的公司開立基本賬戶，聽聞同為小微企業業主的朋友在官網獲得減費讓利的優惠信息，介紹來辦理開戶業務。一套操作下來竟分文未花。李經理說：“了解到大連銀行費用低、服務有保障，沒想到這次開戶竟然為我免除了開戶費用，對我來說不僅是減費讓利，更是為我將要啟航的新事業搏了一個好彩頭?！蔽覀儐T工抓住又一次的宣講機會說：“小微企業在我國國民經濟中占據重要地位，在促進就業方面也有著突出的貢獻，我行積極響應黨中央、國務院、人民銀行減費讓利、惠企利民的工作部署，除減免開戶費用外、購買支票、電匯轉賬、網銀等都有具體的優惠政策?！笨蛻舯硎緶p費政策為他們節省了經營成本，讓小微企業主真正感受到了國家、金融機構對他們的支持與幫助，表示一定自覺履行社會責任，銀企合作，共謀發展，構建和諧社會。

針對涉疫群體的減費讓利工作我行按照前期減費讓利工作要求，應降盡降。減費讓利工作是我行踐行社會責任，展現良好風貌的契機，責任重大；減費讓利工作更是國家同舟共濟、共同營造良好營商環境的應然之舉，使命光榮。疫情形勢復雜嚴峻、我行將扎實做好減費讓利工作，堅持方案精細化，督導常態化，形式多樣化，服務精準化，與祖國共克時艱。

減費讓利工作總結15

為助力優化營商環境，支持市場主體倍增和助企紓困工作，人民銀行太原中心支行通過“四個強化”找準小微企業的“痛點”，找準落實工作的“堵點”，進一步鞏固和擴大支付服務減費讓利工作成果，支付服務實體經濟能力明顯提升。截至20xx年4月末，山西省轄內各類支付服務主體共向實體經濟讓利12141.12萬元，累計惠及市場主體約77萬戶。

強化組織領導，提升工作質效。為深入貫徹落實黨中央、國務院及人民銀行總行關于減費讓利、惠企利民的決策部署，3月30日，組織召開20xx年山西省支付服務減費讓利工作推進會，梳理總結當前工作進展及主要問題，對下一步工作進行再動員再部署再細化。組織全省各市中心支行、銀行、支付機構建立專項工作負責制，明確牽頭部門、負責人，按期完成收費自查、價格公示、小微企業識別、系統改造等工作，確保降費政策落實落細。

強化部門協作，便利市場主體。積極引導各市中心支行加強同政府部門的協作，推動減費讓利政策快速精準觸達市場主體。以陽泉為試點，在1個街道社區和9個政務便民服務點的“幫代辦”專區試點上線了“簡易開戶和減費讓利幫代辦服務窗口”，窗口幫辦專員對有開戶需求的企業進行一對一指導，現場識別企業特征，對符合小微企業減費讓利條件和簡易開戶政策要求的，幫其預約開戶、填報信息，并告知所減免的支付手續費清單，充分將減費讓利政策和企業開戶工作相結合。同時，陽泉市中心支行指導銀行骨干入駐政務中心，設立“支付減費讓利政策咨詢服務崗”，張貼流程導覽圖、《服務價目表》、價目公示牌、監督電話等資料，認真做好企業咨詢投訴和政策解答。

強化調研督導，問需問計問效。深入開展調研，聚焦減費讓利問需問計問效。在降費政策實施前期、實施首月、實施后期分別組織銀行、支付機構多次開展專題調研，圍繞支付服務收費情況、降費項目、小微企業識別、退費機制等方面廣泛征集存在的問題及建議，及時總結反饋，為政策落實保駕護航。為持續鞏固降費成果，組織全省開展20xx年暗訪督導及抽樣回訪工作，進一步健全“督查—反饋—整改—核實”常態化工作機制。運用科技手段，創新開發“優化支付結算服務暗訪督查工作匯總分析”小程序，優化暗訪工作流程，實現督查暗訪數據線上分類匯總和精準分析，截至4月末，暗訪網點覆蓋率已達到52%，抽樣回訪小微企業1852家、個體工商戶3304家，對降費政策實施效果滿意的市場主體數量占98%，支付服務收費情況整體滿意度較高。針對督查暗訪及回訪發現的問題，太原中心支行正在督促相關機構進行整改。

強化政策宣貫，確保應享盡享。一方面，切實加強支付服務減費讓利政策宣貫，指導全省銀行、支付機構不斷拓寬宣傳渠道，豐富宣傳方式，制作減費讓利宣傳漫畫、視頻，通過微信公眾號、抖音等新媒體發布，持續將政策“點對點”精準推送到位。運城市中心支行舉辦20xx年運城市支付服務減費讓利短視頻競賽活動，深化減費讓利宣傳成果。另一方面，密切關注公眾咨詢問題、投訴熱點及輿情動態，指導各銀行機構暢通投訴渠道，制定服務收費投訴處理辦法，在各網點公布舉報投訴電話，建立投訴臺賬，明確客戶投訴處理流程并做好核查工作，切實保護公眾合法權益。運城市中心支行指導轄內銀行機構開通綠色通道，設立專人處理投訴，針對誤收費、多收費的情況，建立健全費用退還機制，簡化退費辦理的手續和流程，推動政策紅利應享盡享。

第五篇：工程讓利的法律效力

（二）工程讓利的法律效力

工程讓利作為施工企業對自身權利的處置的意思表示，只要該意思表示不違反法律規定和公序良俗，即可發生當事人預期的法律后果。因此，工程讓利是否有效，應審查該行為是否違反招投標法等法律的禁止性規定。

1、經招投標的工程讓利的效力。

實踐中，發包人為壓低工程價款，多以與承包人在招投標程序之前，雙方進行就投標價格、投標方案等實質性的談判，并簽訂書面的合同，明確承包人讓利的幅度，或承包人單方以承諾書的方式主動作出讓利，再例行招投標程序。此種情形是法律禁止的虛假招投標行為，應屬無效。

《招標投標法》第33 條規定，投標人不得以低于成本的報價競標。此條為禁止性規范，即低于工程成本價報價競標為法律所禁止，違反該規定的投標行為無效。該規定有利于維護招標人、投標人的合法利益和自由競爭的正常的建筑市場秩序，有效避免投標人以粗制濫造、偷工減料、以次充好等違法手段不正當地降低成本，以保證工程質量，也是公平、公正和誠實信用原則的要求。如果施工企業所作的讓利承諾使得其競標報價低于成本，其承諾則違反禁止性規定，屬于無效行為。

根據《招投標法》第46條的規定,招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議?！墩型稑朔ā窙]有對建設工程合同的“實質性內容”做出明確規定。一般而言，合同實質性內容影響或者決定當事人基本權利義務，指合同約定的工程價款、工程質量和工程期限。因此，在雙方當事人按照招投標文件簽訂建設工程合同之后，承包人的讓利行為實質是對工程價款的變更，背離了合同的實質性內容，違反了法律的強制性規定，應認定為無效，特別是在讓利行為致使工程價款低于施工成本的情形下。

2、非招標工程讓利承諾的效力

如前述，讓利承諾是當事人對自身財產的自愿處置，屬于意思自治范疇。只要不違反法律、法規的強制性規定和公序良俗，國家應尊重當事人的意愿，不得對其進行干預。行政機關也不得限制和干預民事主體依據民事基本法律享有的財產自由和人身自由。對于未經過招投標程序簽訂的建設工程，承包人的讓利承諾

不適用《招標投標法》及相關法律法規的強制性規定，不應隨意干預，應認定為有效。

一審法院認為，該《承諾書》違反了招投標法律強制性規定，承諾讓利的部分也超出了承建工程所得利潤，應為無效。二審法院認為，該讓利承諾書構成對工程價款的實質性變更，該承諾書無效，不產生變更《建設工程施工合同》的效力，遂判決駁回乙公司上訴，維持原判。

最高人民法院認為，讓利承諾書本質上是“黑合同”，招投標活動的基本原則決定了該讓利承諾書應認定為無效，承諾讓利的原因很復雜，有可能侵害公共利益，并給工程質量帶來隱患，堅守中標合同必須信守原則也是規范建筑市場，提高社會誠信的需要。故根據《招標投標法》第46條、最高院《關于審理建設施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第21條之規定，招標人與中標人按照招標文件和中標人的投標文件訂立《建設工程施工合同》后，中標人出具讓利承諾書，承諾對承建工程予以大幅讓利，實質上是對工程價款的實質性變更，應當認定該承諾無效。

【法院裁判要點】一審法院經審理認為，該《承諾書》違反了我國《招標投標法》的強制性規定，且承諾讓利的部分也超出了A建筑公司承建工程所得的利潤，應歸于無效。一審法院遂根據庭審查明的B開發公司已支付A建筑公司的工程款數額等事實，判令A建筑公司向B開發公司返還多收取的工程款520萬元。一審宣判后，B開發公司上訴至安徽省高級人民法院，稱原判決錯誤認定A建筑公司在建設工程施工合同簽訂后所作出的讓利承諾為無效承諾，A建筑公司中標后的單方承諾讓利不可能影響到招投標活動的公正性，現行的《招標投標法》及相關法律法規也沒有任何一個法律條款禁止承包人在工程中標后作出單方讓利的行為。

另外，在A建筑公司沒有提出有關承諾讓利超出承建工程利潤的抗辯觀點的前提下，原審法院徑直認定承諾讓利超出承建工程利潤顯然無任何事實依據。因此，A建筑公司讓利承諾依法應當作為雙方結算工程款的依據。針對B開發公司的上訴，A建筑公司答辯稱，讓利承諾書違反了《招標投標法》及相關法律法規的強制性規定，一審法院依法認定無效于法有據。該案二審法院審理后認為，由于在一、二審期間，A建筑公司均未主張其承諾讓利后的工程價款低于施工成本，亦未出示相關證據，所以一審法院徑行認定承諾讓利超出承建工程利潤沒有事實依據，應予糾正。但A建筑公司承諾對承建工程予以大幅讓利，該讓利承諾書構成對工程價款的實質性變更，應屬無效。二審法院依據上述認定判決駁回上訴，維持原判。

【法理分析】承包人通過招投標程序中標并與發包人簽訂建設工程施工合同后，又向發包人出具大幅讓利的承諾書的法律效力問題，實踐中有兩種不同意見：一種意見認為，工程中標簽約以后，承包人單方出具讓利承諾書對承建工程予以讓利，該讓利承諾書構成對中標合同實質性內容的變更，依據最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第21條之規定，該承諾無效；另一種意見認為，承包人在中標后向發包人出具讓利承諾書，系雙方當事人之間的真實意思表示，是目前建筑市場的普遍現象，應認定為有效，但法院在雙方約定的基礎上可適當限制讓利比例。最終，安徽省高級人民法院在該案二審中采納了第一種意見，最高人民法院民一庭法官在該案終審判決后也專門撰文，明確支持第一種意見。其中心理由是：讓利承諾書本質上屬于“黑合同”。雖然承包人出具讓利承諾書系單方民事法律行為，但發包人對此表示接受認可，雙方便形成了合意，從而符合合同成立的要件。如果照此履行，明顯與中標備案合同實質性內容相背離，構成對招投標活動基本原則的違反，由此，讓利承諾書的內容因與中標備案合同實質性內容不一致而成為“黑合同”，導致該承諾無效，雙方結算時仍應該以中標備案合同為準。

【本案給我們的啟示】不少建設

工程的發包人在正式簽約以后，往往要求承包人出具讓利承諾書，基于發包人處于優勢地位的市場現狀，大多數承包人會認為只要出具了讓利承諾書，工程讓利部分肯定是打水漂了，于是被動地予以接受，任由發包人把這部分利益裝入自己的口袋。通過該訴訟糾紛案我們可以看到，發包人以這種方式侵蝕承包人承建工程的應得利益其實是得不到法律保護的。我們由此得到啟示，一旦因方圓以案說法106工程欠款問題發生訴訟糾紛，若讓利承諾書屬于“黑合同”的范疇，我們完全可以像該案中的承包人那樣，從維護企業的合法權益出發，在訴訟過程中依法據理力爭，把承諾讓利部分重新爭取回來，從而增加一筆可觀的效益。

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