第一篇：已完工程量如何計量

工程計量是承包人和工程師對照工程量清單及分項工程表項目和計量單位，按照約定工程量計算規則，測量、核實已完工程數量的行為。除非合同另有約定，參照《結算暫行辦法》第13條

（二）款及《標準合同07版》第17.1款規定，工程計量的一般程序如下：

（1）承包人于月末或達到形象節點時或項目完成時向工程師提交上月或上一段或整個項目的已完工程量報告；

（2）工程師接到報告后7日內按施工圖紙或實物核對已完工程數量。

（3）工程師對承包人數量有異議的，可要求承包人共同復核，并提供補充計量資料。承包人未參加的，視為認可工程師計量結果。

（4）承包人認可工程師計量結果的，應該簽字確認；不認可的，工程師可以自行確定計量結果。

工程計量是確定已完工程數量的手段，是已完工程估價及價款支付的前提和依據。工程計量按照計量作用可分為用以確定進度款為目的的進度計量和以確定竣工結算款為目的的結算計量。工程計量按照計量對象不同可分為總價項目計量和單價項目計量，總價項目計量往往容易被忽視。本講中，我為大家講解工程計量中的計量方法、進度計量和結算計量等主要問題。

一、計量方法——單價項目總價項目分別如何計量？

單價項目一般指分部分項工程量清單以及措施項目清單中單價固定、數量按實計算的項目（子項）。單價項目是單價合同的主要項目類型，一般按月計量，是工程計量的重點。合同中單價項目的數量是估算數量，必須通過計量才能確定進度款及價款結算價。單價項目應該按照合同約定的計量方法進行計量。適用《08清單規范》的，應該按照該規范附錄中規定的工程量計算規則計算，工程合同約定有補充計算規則的，應優先適用。除非合同另有約定，單價項目應該按照工程量清單或分項報價表上的計量單位及凈尺寸進行計量。

總價項目是工程量清單及分項工程表中總價包干的項目(子項)。總價項目是總價合同主要的價格項目類型。有的合同約定總價項目按月計量，有的合同約定按形象進度計量。

除另有約定外，總價項目計量應該以總價為計量的基礎。總價項目按月進度計量時，計量方式通常是按照該項目完成比例和項目總價估算，計量結果往往很不準確。總價項目按形象進度計量時，只要具備支付分解表規定的支付條件即可支付，一般無需計量。支付分解表一般由承包人和工程師在簽約后開工前確定，也可以在簽訂合同時確定。

總價項目在結算時，一般無需計量，約定工程量即是結算工程量。

二、進度計量——竣工前已部分完成工程量如何計量？

進度計量是在工程竣工前對已經部分完成工程的計量。進度計量的作用是作為支付進度款的依據。驗收合格一般不是進度計量的前提。在按月計量中，計量的內容是當月已經完成工程的數量，而非當月已經完成并經驗收合格項目的數量。《FIFIC合同99版》14.3、14.5款中進度款包括擬用于工程甚至還在運輸之中的生產設備和材料，這些在途材料顯然是無法驗收的。當然，合同可以約定將已完成工序或分項工程檢驗合格作為進度計量的條件，沒有驗收合格的已完工程量不予計量。那么進度計量結論能否作為竣工結算依據呢？

第二篇：工程量計量方法

計量方法

除包干項目之外，所有工程項目的計量都要執行一定的測量和計算方法，這是關系到計量準確性的一個重要因素。各個項目的計量原則和方法，一般在規范或工程量清單前言中均作出規定，實際計量方法必須與合同文件中所規定的計量方法相一致。一般情況下，有以下幾種方法。

1.現場測量

現場測量就是根據現場實際完成的工程情況，按照規定的方法進行丈量、測算，最終確定支付量。

2.按設計圖紙測算

按設計圖紙測算是指根據施工圖對完成的工程進行計算，以確定支付的工程量。

3.儀表測量

儀表測量是指通過使用儀表對所完成的工程進行計量。4.按單據計算

按單據計算是指根據工程實際發生的發票、收據等,對所完成工程進行的計算。

5.按工程師批準計量

按工程師批準計量是指在工程實施中，工程師批準確認的工程量直接作為支付工程量,承包商據此進行支付申請工作。

（三）計量工作的實施 1.每月的計量 承包商應按月對已完成的質量合格的工程進行計量，在向工程師提交月支付申請報表的同時，提交完成工程量月報表和有關計量資料。工程師應對工程量月報表進行復核，有疑問時，可以要求承包商派人與工程師共同復核或要求承包商進行抽樣復測。

2.項目完成后的結算工程量

當承包商完成了工程量清單中每一項目的全部工程量后，工程師應要求承包商派人共同對該項目的歷次計量報表進行匯總，通過測量核實其最終結算工程量，并確定該項目最后一次應支付的準確工程量。若承包商未按工程師要求派人參加復核和結算，則工程師的復核修正工程量和最終結算工程量即視為實際完成的準確工

第三篇：工程量計量管理辦法doc

合同工程量計量及臺帳管理辦法 規范性引用文件

下列文件中的條款通過本辦法的引用而成為本辦法的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本辦法。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本辦法。

《華能龍開口水電有限公司建設項目管理辦法》 2 術語與定義

計量是指以工程合同文件規定的程序、方式和方法，對工程承建單位已按合同文件規定完成的合格工程或工作，量測并確認其數量的工作。

設計工程量是指設計單位提交的設計圖紙、設計通知單中計算的工程量，可由設計文件中直接提供，也可根據設計文件計算得到。設計工程量包括施工圖紙工程量和設計變更工程量兩部分。也是總控制工程量。

施工圖紙工程量是指由設計施工圖紙直接計算的工程量。

設計變更工程量是指根據設計通知單計算的，超出施工圖以外的工程量。包括正量和負量。概算工程量是指可研階段的設計工程量。

合同工程量是指招標文件中《工程量清單》所列的工程量，也稱招標合同工程量。完工工程量是指已經施工完成且符合計量支付條件的工程量。簽證工程量是指已經辦理簽證手續的工程量。結算工程量是指已經辦理結算手續的工程量。

3參建各方職責 4.1 設計單位職責

4.1.1按合同提供的設計圖紙、設計通知單等設計文件中，須注明準確設計工程量。當實際施工過程中發生設計變更、修改時，在變更、修改設計文件中應對變更、修改引起的工程量增減數量予以明確。業主、監理有權退回不符合上述要求的設計文件。

4.1.2 對組成主體工程的各單位（單項）工程項目均應建立包括概算工程量、招標合同工程量、施工圖紙工程量、設計變更工程量等內容的設計工程量臺帳，要求能夠清晰反映各項目設計工程量的動態變化情況，并對施工圖紙工程量出現劇增或劇減的情況（相對于招標合同工程量增減超過15%）要說明原因。同時要建立各單位（單項）工程項目的設計修改、變更臺賬，作為設計工程量臺帳的子臺帳，及時準確地將本項目設計變更、修改過程記入臺帳并定期更新。臺賬格式見附錄A.1。臺

賬應在設計文件（圖紙或修改通知單）下發后15天內更新。

4.1.3 主體工程原則上不使用“技術核定單”或“現場紀要”的形式進行施工藍圖的變更或修改，如為滿足工程進度、安全要求而確需使用時，設計單位也要在“技術核定單”或“現場紀要”下發后十個工作日內將之轉化為“設計修改通知單”，并明確工程量變化情況。

4.2 承包人職責

4.2.1 按合同條款規定的計量辦法，按月對已完成的并經質量檢查驗收合格的單元或分項工程進行計量，按照規定的格式填報《工程量簽證單》和《工程量簽證單匯總表》，配合監理對《工程量簽證單》進行檢查復核。

4.2.2 在每月規定的時間內，按本合同《工程量清單》規定的合同代碼編制《龍開口水電站工程月進度結算支付統計報表》，隨同有關計量簽證、質量驗收等資料一起報監理審核。

4.2.3 合同工程項目完工后，及時統計整理設計工程量、變更工程量、完工工程量等資料，辦理《竣工工程量簽證》，配合各方完成竣工決算工作。

4.2.4 根據監理的計日工指令實施計日工工作時，應每班提交相關報表和有關憑證報送監理審簽作為辦理《工程量簽證單》的依據。

4.2.5 按監理規定的統一格式，建立包括招標合同工程量、施工圖紙工程量、設計變更工程量、完工工程量、結算工程量等項目的動態工程量管理臺帳，能夠清晰反映本合同工程項目工程量的變化及結算情況，并定期更新，臺賬格式可參考附錄A.2。按監理單位要求，建立每月、季、年子臺賬。

4.3 監理單位職責

4.3.1 建立健全工程量計量管理體系。設置獨立的測量機構，對以體積或面積計量的、無法在設計圖紙上準確計量的工程項目進行獨立測算，以便與承包人、業主單位（或業主委托單位）的相應測算結果對比，以確定最終結算量；對以數量或重量計量的工程項目，以單元工程為計量簽證單位，實行工序驗收制度，在工序質量驗收的同時進行工程量點驗，全工序完成后按合同規定的方式對本單元工程的工程量進行匯總計算，作為審核《工程量簽證單》和《工程量簽證單匯總表》的依據。

4.3.2 審核施工單位提交的《工程量簽證單》（含計日工簽證單）和《工程量簽證單匯總表》，對其準確性負責；對隱蔽性工程，要嚴格執行工序驗收制度，上一工序質量未驗收、工程量未清點前不得進行下一工序的施工。

4.3.3 在規定的時間內審核完成施工單位提交的《龍開口水電站工程月進度結算支付統計報

表》，必須按照實際發生的滿足工程質量要求的實物工程量進行計量，對其準確性負責，不得暫扣實物工程量。

4.3.4 按合同項目建立包括招標合同工程量、施工圖紙工程量、設計變更工程量、結算控制工程量、實際完成工程量、結算工程量、剩余工程量等內容的動態工程量管理臺帳，每月結算完成后及時更新臺帳，使之能夠清晰反映本合同工程量的結算動態。確保工程進度與工程結算同步，嚴格控制工程量超結、預結現象。臺賬格式見附錄A.3。

4.3.5 在征得業主同意的情況下使用計日工。在計日工實施過程中，每班作好計日工的簽證工作并做好日志記錄備查。每周匯總報業主簽認后才能作為結算依據。

4.4 業主單位職責

4.4.1 審定監理報送的承包人《工程量簽證單匯總表》和《龍開口水電站工程月進度結算支付統計報表》。

4.4.2 對監理審核的完工項目完工工程量進行最終審定。4.4.3 核準計日工工作內容，審定計日工工作量。

4.4.4 建立包括招標合同工程量、施工圖紙工程量、設計變更工程量、總控制工程量、完工工程量、結算工程量等項目的動態工程量管理臺帳，能夠清晰反映合同項目工程量的變化及結算情況。在下一月結算之前應更新臺賬，并定期與設計、監理的相關工程量臺帳進行對照，發現偏差及時糾正，臺賬格式見附錄A.4。4 工程量計量管理規定 5.1 工程量計量支付條件

5.1.1 計量支付工程量的項目必須經過質量驗收并達到“合格”的質量標準。

5.1.2 計量支付工程量必須是已完成的工程量。嚴禁預結未施工完成或未驗收合格項目的工程量。

5.2 工程量計量依據

5.2.1 施工圖紙、設計說明、設計通知單、技術要求、業主及監理有關指令、指示、通知、文函等構成合同的所有文件；

5.2.2 經業主復核監理批準實施的變更文件； 5.2.3 工程項目施工質量驗收合格證明資料； 5.2.4 工程量計算資料或確認文件； 5.2.5 其它與工程量計量有關的文件等。

5.3 工程量計量原則及規定

5.3.1 各合同工程項目工程量的計量，首先應滿足合同文件計量與支付條款的要求，且均以合同文件規定的計量單位和原則計量。所采用的計量方法，應是公認為符合良好工程習慣且經監理批準認可的測量與計算方法。

5.3.2 工程計量方法分為測量計量、記錄計量、施工圖紙計量及稱量計量。測量計量是指經測量人員采用測量手段計算工程量的計量方式；記錄計量是指現場監理工程師根據實際施工情況以實際發生記錄工程量的計量方式；施工圖紙計量是指有明確設計體型、可以按圖示尺寸準確計算工程量或直接引用施工圖紙所示工程量的計量方式；稱量計量是指由合格的稱量人員使用標準的稱量器具在規定地點進行稱量的計量方式。

5.3.3 工程量計算方式，根據計算的難易條件采用計算式、計算書(表)、計算分解圖表。不論采用哪種計算方式，計算過程應準確、簡單明了、醒目易懂、有序排列，附在《工程量簽證單》上供監理審核。

5.3.4 《工程量簽證單》應包括：工程名稱、工程分部（樁號、高程）、分項（單元）工程、施工依據、計算說明、計算簡圖、計算式、設計工程量、累計簽證量、本次簽證量等內容。所計量的工程項目序號應與合同《工程量清單》或《變更工程量清單》對應。《工程量簽證單》按規定格式進行填報，實行雙簽字制度，除現場計量監理工程師審核簽字外，項目副總監也必須進行審核簽字，重要部位還需監理總監簽字認可。《工程量簽證單匯總表》必須由總監最終簽字認可。

5.3.5 開挖、噴護工程量等以測量方法的計量必須由業主測量中心進行復測，誤差在規定范圍內方可按合同規定予以最終計量和結算。承包人、監理單位、業主單位應設置獨立的測量機構，對以體積或面積計量的、在施工藍圖上無法準確計算其工程量的工程項目進行獨立測算，若三方測量結果存在差異，由監理單位組織三方現場復測確定，原則上以業主測量中心復核結果為準。

5.3.6 開挖、回填、混凝土、基礎處理等項目如單元工程量較大，施工或驗收時間長，可以進行中間計量，但計量時必須附有監理測量工程師簽字的測量斷面資料、開倉證、方量計算表、工序驗收表等計量依據。簽證結算總量必須按5.3.3條進行控制。

5.3.7 錨索、錨桿原則上必須經質量驗收合格后才能計量。

5.3.8 以記錄方法計量的工程項目原則上當月完成當月計量，并應計量依據齊全。5.3.9 總價項目的計量應分項列報每月完成進度形象和數量，提交監理單位審核計量。5.3.10 承包人在計日工或緊急安全搶險項目實施過程中，每班提交以下報表和有關憑證報送監理審簽，并且當天發生當天報送審簽，逾期不再簽證。

4（1）項目名稱、工作內容和工作數量；

（2）投入該項目的所有人員姓名、工種、級別和耗用工時；（3）投入該項目的材料材質、規格、種類和數量；（4）投入該項目的設備型號、臺數和耗用工時；（5）監理單位要求提交的其他資料和憑證。

計日工項目計量實行雙簽字制度，除現場監理工程師審核簽字外，項目副總監也必須進行審核簽字，數量較大的項目還需監理總監簽字認可。

5.3.11 因不可預見地質原因引起的超挖、超填、超灌工程量的計量，必須有設計地質鑒定簽證，并經參建四方聯合檢查排除施工不當因素后，方可對其工程量進行計量。

5.4 工程量計量程序

5.4.1 承包人在分部、分項或單元工程、計日工項目施工完成并驗收合格后，向監理單位提交《工程量簽證單》、《工程量簽證單匯總表》，監理單位對其工程量進行審核后辦理雙簽字簽證。承包人依據《工程量簽證單》編制《龍開口水電站工程月進度結算支付統計報表》。

5.4.2 承包人應在每月末規定的時間內按規定的格式提交《龍開口水電站工程月進度結算支付統計報表》及其支持性資料。

《龍開口水電站工程月進度結算支付統計報表》及其支持性資料主要包括以下內容：(1)申請支付工程量的單元工程質量驗收簽證。(2)月施工進度計劃執行情況簡要說明。

(3)設計文件編號，業主單位、監理單位有關文件編號。

(4)申請結算工程項目施工中的質量、安全事故及其處理簡要說明，停工、返工、違規記錄及其處理情況簡要說明。

(5)工程量計算資料，包括《工程量簽證單》、計算書（表）、測量收方資料等。(6)業主單位、監理單位要求提交的補充計量資料等。

5.4.3 監理單位在規定的時間內對承包人提交的《工程量簽證單匯總表》、《龍開口水電站工程月進度結算支付統計報表》及其支持性資料進行詳細、認真、嚴格的審核，最后由總監理工程師簽署審核意見后，提交業主工程部或機電物資部審定。

5.4.4 業主工程部或機電物資部項目工程師在規定的時間內對監理單位提交的《工程量簽證單匯總表》、《龍開口水電站工程月進度結算支付統計報表》進行審定，再由部門主管領導簽署審定意見后，提交業主計劃部，進行費用審核及支付。

5.5 計量時段

5.5.1 承包人在每月25日前將相關計量支付資料報送監理單位，逾期將視為承包人當月不報量。

5.5.2 監理單位在每月28日前將審核完成的計量支付資料報送籌建處工程部或機電物資部，逾期將追究相關監理單位責任。

5.6 計量表格適用范圍

5.6.1本辦法附錄A.1、附錄A.2、附錄A.3、附錄A.4為《工程量臺賬》格式，適用于龍開口水電站所有合同項目，包括主體標合同項目、籌建期合同項目和進場公路合同項目。

5.6.2本辦法附錄B.1為《工程量簽證單》適用于龍開口水電站主體標段合同項目。公路工程及房建工程《工程量簽證單》由各監理單位參照制定并督促承包人執行。

5.6.3本辦法附錄B.2為《工程量簽證單匯總表》適用于龍開口水電站所有合同項目，包括主體標合同項目、籌建期合同項目和公路合同項目。

5.6.4 要求監理單位對簽證單進行雙簽并蓋章，原件一式四份。5 工程量臺帳及實物工程量檢查管理規定 6.1 工程量臺帳檢查

6.1.1業主單位每季度對監理、設計單位工程量臺帳進行一次檢查。檢查內容包括：工程量臺帳是否健全，工程量臺帳是否及時更新，工程量臺帳中各項工程量統計數據是否準確，是否滿足工程量動態管理及投資預測的需要。

6.1.2 檢查結果將作為對監理、設計單位進行季度或考核的重要依據。

6.2 實物工程量檢查作為業主單位管理工程量計量的主要手段，是確保工程量準確計量，杜絕人為因素對計量真實性產生干擾的有效措施。

6.3 實物工程量檢查內容

6.3.1 檢查所簽證項目是否已驗收合格；

6.3.2 檢查簽證內容是否屬實（包括：施工部位、內容、尺寸、工程量計算書、工程量簽證輔助資料等）；

6.3.3 檢查簽證工程量是否符合合同計量原則；

6.3.4 檢查開挖、回填、噴護等項目測量計量是否準確，由業主測量中心進行復核； 6.3.5 檢查混凝土工程是否以設計體型（建基面因地質超挖引起的砼超填量，必須有參建四方鑒定意見）作為結算工程量；噴護混凝土厚度是否達到設計要求；

6.3.6 檢查鋼筋、錨筋樁、錨桿、錨索的間排距、深度、數量是否符合設計圖紙要求； 6.3.7 其它項目和內容。6.4 實物工程量檢查規定

6.4.1 實物工程量檢查采用日常檢查與不定期隨機抽查相結合的辦法，隨機抽查由籌建處組織，監理、承建單位參加，對隨機抽取的單元（分項）工程工程量進行現場清點和測算。檢查承建單位申報及監理單位審核的準確性。

6.4.2 實物工程量檢查對計量情況進行復核，對檢查發現存在重大問題的項目，在整改完成前不得進行計量結算。

6.4.3 業主單位將把檢查結果以“實物工程量檢查通報”的形式發布。檢查結果將作為對監理單位季度考核的重要依據。違規處罰

7.1 業主工程部和機電物資部負責對工程量計量全過程進行管理和監督。若發現有關單位未嚴格按照相關合同規定和本管理辦法的要求進行工程量計量管理，存在計量依據不充分、工程量計量不準確、超出合同規定范圍計量等情況，立即暫停當月結算，對相關項目進行工程量清理核查，有關損失由責任單位承擔。同時，將視具體情況對責任單位通報批評，并根據情節輕重收取相應的管理考核措施費。

7.2 在工程量計量過程中，若存在弄虛作假、虛報工程量等情況的，一經發現，將對相關單位和責任人嚴肅處理，對相關單位通報批評并根據情節輕重收取相應的管理考核措施費，有關損失由相關單位承擔。相關責任人立即清退出場。情節嚴重的，追究法律責任。

7.3若存在未按本管理辦法建立健全工程量臺帳，工程量臺帳錄入、更新不及時，工程量臺帳管理混亂等情況將對有關單位處以通報批評、考核扣分等處罰。附則

本管理辦法中未列出具體工程項目的計量和支付規定，各工程項目的計量和支付以該工程項目合同文件及招標文件中技術條款規定為準。附件

附件A.1 設計單位工程量臺賬格式（包括附件A.1.1、A.1.2）

附件A.2 施工單位工程量臺賬格式（包括附件A.2.1、A.2.2、A.2.3）

附件A.3 監理單位工程量臺賬格式（包括附件A.3.1、A.3.2、A.3.3、A.3.4）附件A.4 業主單位工程量臺賬格式（包括附件A.4.1、A.4.2、A.4.3、A.4.4）附件B.1 工程量簽證單（工程量計算表）附件B.2 工程量簽證單匯總表

第四篇：公路工程工程量清單計量

《公路工程工程量清單計量規則》釋義

公路工程工程量清單計量規則》釋義

一、制定本規則的目的和意義

我國公路工程建設市場從上世紀八十年代末就開始采用工程量清單計價辦法，它是一種國際通用綜合報價的計價模式。采用工程量清單計價，首先是要對所完成工程的數量進行測量、計算、核查和確認。因沒有規范、統一、明確的計量規則和方法，使公路基本建設管理中存在一些問題，如：項目管理單位的臺賬數據采集不合理，項目招標文件的技術條款與工程量清單不對應，工程量清單與工程概預算項目不對應，各個項目自擬一套工程量清單，清單細目計量支付內容界定不清、不一致、不完善等，導致實施時各方對工程內容的理解出現偏差，引起合同爭議，影響承包合同正常履行。

為解決以上問題，制定統一的《公路工程工程量清單計量規則》，對加強我省公路工程招投標管理，規范施工招標工程量清單編制和工程計量行為，減少工程經濟糾紛，有效控制工程造價，及為建立全省的公路工程造價信息和修訂全國公路基本建設工程造價計價規范提供基礎條件，都具有十分重要的意義。

二、編制本規則的依據和規則的形成

根據交通部標準、規范、定額編制修訂計劃，原有的《公路基本建設工程概算、預算編制辦法》將更名為《公路基本建設工程造價計價規范》，《計價規范》中增加工程量清單計量規則。本《計量規則》是湖南省交通廳交通建設造價管理站受交通部公路工程定額站的委托，根據《公路基本建設工程造價計價規范》修訂工作大綱，依據交通部《公路工程國內招標文件范本》、《公路工程基本建 《公路工程工程量清單計量規則》釋義

設概、預算編制辦法》和湖南省交通建設工程造價管理的有關規定，結合公路建設實際情況，組織編制。

制定本規則，必須遵照國家有關法律、法規和技術經濟政策，體現公路建設特點，滿足施工圖設計以及施工招標、竣工決算計價的需要。為了把這個規則制定好，編寫班子認真總結以往項目管理的經驗，分析存在的問題，研究解決辦法，先后主持召開多次座談會，充分聽取建設、設計、施工、監理各方的意見和建議，并請全國造價專家進行評審和幫助修改，經過多次修改在范本的基礎上進行了調整、補充和完善，形成了《公路工程工程量清單計量規則》，報交通廳審核通過，于2005年3月1日起施行。

三、計量規則的主要內容 總說明

1.形式：本規則項目號、項目名稱、計算單位、工程量計算規則、工程內容采用表格形式，一一對應，直觀明了。

2.排列：項目號中項、節、細目按順序排列，目不連續。若增加項、目、節應報工程造價管理部門核實備案后方可增加，根據實際情況在節下可按厚度、標號、規格等增列細目或子細目，細目以a、b……表示，細目下子細目以1、2……表示。

3.項目的設置：本規則項目基本沿用范本，并考慮近年來公路建設實踐中出現了許多新結構、新材料，在廣泛收集資料和充分調查研究的基礎上，本規則較范本增加了一些項目。第三章路面工程、第四章橋梁工程較范本作了調整，根據我省公路建設項目房建工程內容新增編第八章房建工程。在修訂規則時，將根據工程建設發展的需要增加機電工程章節。

4.計量范圍：本規則的目與范本技術規范的節內容對應，未列出目的項目為技術規范規定的不作計量的節。

5.工程內容：本規則部分項目工程內容較范本作了調整和補充，各項目工程內容與技術規范的章節內容對應，規則中未列明的其他工作，以技術規范作補充。各建設項目在具體使用過程中，個別項目無技術規范對應時，應補充技術規范內容與工程量清單配套使用。

6.施工現場交通組織、維護費：無論路基、路面、橋梁等工程施工，或任何車輛通過修建的路基、路面、橋梁上，施工現場交通組織、維護費均應綜合考慮在各相關項目內，不另行計量。

第一章

總則

1.章說明第2.2款竣工文件：在分項工程完工后承包人對承建工程，應按交通部發布的《公路工程竣（交）工驗收辦法》的要求，及時編制竣工圖表、資料等。

2.章說明第2.6款臨時供電設施、電訊設施費，包括設施安裝、維修與拆除，不包括使用費，其使用費應包括在與其相關工程細目的單價或費率之中。

3.102-1節施工環保費：將原技術規范第103節中施工供水與排污設施并入施工環保費。4.103-1節臨時道路包括便道、便橋、便涵、碼頭及與此相關的安全設施，費用包括臨時道路修

《公路工程工程量清單計量規則》釋義

建、養護、拆除及原有道路的養護費、交通維護費。

5.103-2節臨時工程用地除原技術規范規定的外，明確拌和場、堆料場、機械設備停放場等用地都作為臨時用地。

6.102-

2、204-1節施工環保費與承包人駐地建設中分別含施工與生產生活中的供水與排污。

第二章

路基工程

1.章說明第2.1款路基石方的界定：各項目可根據地質條件調整評定標準。2.章說明第2.6款路基填筑石方的界定：路基填料中石料含量等于或大于70%。

3.203-1節路基挖土石方：以批準的路基設計圖紙所示界限為限，路基范圍內的所有材料分為土方和石方兩類。只有當要求承包人在路基挖至完工斷面后，或在填方區清除表土后仍留有非適用材料，按監理工程師要求的寬度和深度繼續挖除時，該路基范圍內的材料才為非適用材料。

4.203-3節借土挖方：不分土石成分，綜合為一個項目。

5.204-1節路基填筑土石方：以壓實體積計算，為保證壓實度路基兩側加寬超填或路基沉降增加的土石方不予計量。

6.204-1-a細目回填土只計填筑，好土的挖運在借土挖方或路基挖方中計量。

7.204-3節結構物臺背及錐坡填筑：土石方計量中既要扣除橋長范圍內的土石方，也要扣除橋長范圍外臺背回填（若橋長范圍外還有臺背回填處理）的數量。

8.205-1節軟土地基處理：在軟土地基處理中增加了干砌片石、漿砌片石、松木樁三種類型，并將土工織物分為土工布、土工格柵、土工格室三類。改良土以摻灰的劑量計量，工程內容不含壓實，壓實已在填方中計量。

9.207目水溝：各類水溝增加漿砌混凝土預制塊形式，由于水溝尺寸變化大，原技術規范按延米計量，勢必子細目多，現將計量單位全改為m3，使用更靈活。

10.207-5節暗溝：指埋置在路基中帶蓋板的水溝。

11.208-1節植草：原技術規范只有種草、鋪草皮一種，本規則將播種草籽和鋪（植）草皮分開，并增加了掛鍍鋅網客土噴播植草、掛鍍鋅網客土噴混植草、土工格室植草、植生袋植草、土壤改良噴播植草。

12.208-

2、208-3節護坡：分為滿鋪和骨架兩種，無論拱形、方格形還是空心形都統歸為骨架護坡。

13.209、210目中擋土墻工程內容含臺背回填，考慮設計上墊層厚度不一或由于地基達不到承載力標準需進行砂礫（碎石）墊層處理，將砂礫（碎石）墊層單獨計量。

14.209-1-c細目鋼筋混凝土擋土墻：考慮該種結構設計較少，實施中數量變化也不會太大，取消原來的鋼筋含入鋼筋混凝土擋土墻中。

15.211-1節加筋土擋土墻：分鋼筋混凝土帶擋土墻和聚丙烯土帶擋土墻，考慮該種結構設計較少，實施中數量變化也不會太大，沒按結構分基礎、墻面板、帽石、加筋帶等，綜合在加筋土擋土 《公路工程工程量清單計量規則》釋義

墻內。

16.212-

1、212-2節掛網防護：考慮該種結構設計較少，實施中數量變化也不會太大，都將各類網（鐵絲、鋼筋、土工格柵等），綜合在防護工程內；掛網錨噴類防護錨桿單獨計量。

17.213目邊坡加固：對于格構式錨索或錨桿加固邊坡時，可增加第四節混凝土格構梁，單位m3。18.214-1節混凝土抗滑樁：考慮有鋼筋混凝土擋板和無鋼筋混凝土擋板兩類，將鋼筋混凝土擋板單獨計量。

19.216目取棄土場恢復：取土場開挖應在合同圖紙中指定的并經批準的借土區取土，取土場邊坡應按設計或規范規定施工，并做好臨時排水和邊坡防護工作。除經批準修建的永久性排水、邊坡防護工程和綠化工程單獨計量外，其余工作均作為借土開挖的附屬工作，不予計量。

第三章

路面工程

1.本規則第三章路面工程整體結構較范本作了調整，范本技術規范以材料類型來劃分目，由于路面材料的不斷變化和更新，給增加目帶來不便。本規則按路面結構劃分目，再在各層結構中按材料類型分節，層次較清晰。

2.302、303、304目路面墊層、底基層、基層：無論設計斷面為矩形或梯形，都以頂面面積計算；路面基層增加了貧混凝土基層、瀝青穩定碎石基層。

3.307-3節封層：進一步分為瀝青表處封層和稀漿封層。

4.309目瀝青表面處治及其他面層增加了其他路面的結構，如瀝青貫入式面層、泥結碎（礫）石面層、級配碎（礫）石面層、天然砂礫面層。

5.309-1節瀝青表面處治：進一步分為層鋪法和拌和法。

6.311目水泥混凝土面層鋼筋單獨計量，但支架鋼筋僅指設計圖紙所示用于永久性工程的鋼筋，其它施工輔助措施采用的支架鋼筋不計量。

7.313-1-b細目中央分隔帶滲溝工程內容已含縱向PVC管，滲溝內縱向PVC管不能再單獨計量。

第四章

橋梁涵洞工程

1.本規則第四章橋梁涵洞工程部分結構較范本作了調整，范本技術規范分別在幾個目中有地質鉆探、樁基檢測、荷載試驗，本規則將其統一歸入第一個目檢測中，包括橋梁（整座橋或單根樁基）荷載試驗、補充地質勘探及取樣鉆探、鉆取混凝土芯樣、無破損檢測。

2.章說明第2.4款本章所列工程項目涉及到的模板安裝及拆除，均包括吊籃。

3.章說明第2.5款鋼筋、鋼材的計量為設計凈尺寸，不計入規定的搭接長度、工作長度及吊鉤等。4.章說明第2.6款橋梁支座：由于橡膠支座規格型號多，用量大，為便于工程管理，統一以支座的體積計算，單位為dm3；相對于盆式支座規格型號少，用量少，則按規格，分別以數量（個或套）計量。

5.章說明第3條橋涵基底處理的計量規則按第二章路基工程中特殊路基處理執行。

《公路工程工程量清單計量規則》釋義

6.403-4節鋼管拱鋼材：可按材料規格、等級等列細目。

7.405、406、409、410目橋梁基礎分為灌注樁基礎、沉樁基礎、沉井基礎、一般基礎，分別在不同目內計量。

8.405目原技術規范挖孔灌注樁含入了鉆孔灌注樁目中，挖孔不同于鉆孔，因此本規則更名為混凝土灌注樁；并重新界定灌注樁長度，考慮（下）系梁處樁徑無變化，將灌注樁長度定義為（下）系梁頂以下部分（即含系梁的高度），樁體的連接部分系梁在基礎中計量。鉆孔灌注樁分水中和陸上兩種，水中鉆孔灌注樁樁長以施工圖所示設計施工水位為標準。

9.409目沉井：原技術規范只有鋼筋混凝土沉井一種，本規則增加鋼沉井形式。鋼沉井作為基礎是工程主體結構，不可切割回收，它不同于鋼套箱圍堰或鋼圍堰（它們只是深水基礎施工的一種方法）。鋼沉井內外殼鋼板及骨架以重量計量，封底、填芯、頂板混凝土另按體積計算。鋼筋混凝土沉井的鋼筋在基礎鋼筋中計量。

10.410-1-a細目混凝土基礎中支撐梁，包括連接樁體的（下）系梁，但不包括下部構造中的（上）系梁。

11.410-2節下部構造混凝土因形式不一，單價差異大，細分為各種形式：索塔、U型橋臺、肋板式橋臺、輕型橋臺、柱式墩、薄壁式墩、空心墩，墩身的系梁計入各墩身中，計量單位m3。

12.410-3節上部構造混凝土因形式多，數量大，施工方法不一樣單價也有差異，因此按結構形式劃分細目，統一編排了8種結構，各項目實施中，根據項目具體情況，可按跨徑、砼標號、現澆或預制、預應力或非預應力等再列子細目。上部結構現澆整體化（除橋面鋪裝）應計入各上部結構中。

13.419、420、421、422目涵洞、通道的長度以進出口端墻外側間距離計算，設計圖所示的洞口以外工程的建造，在其他相應細目內計量。

14.419-3節倒虹吸管涵分帶套箱和不帶套箱兩種，帶套箱倒虹吸管按套箱的斷面尺寸分子細目，不帶套箱倒虹吸管按倒虹吸管的管徑分子細目。

15.421目拱涵：根據拱涵洞頂砌筑型式，將拱涵細分為石砌拱涵、混凝土拱涵和鋼筋混凝土拱涵三種。

16.422目通道：以示與涵洞區分開來，增加一個目，列出混凝土拱型通道和鋼筋混凝土蓋板通道兩種形式。

第五章

隧道工程

1.本規則各目節內容與技術規范基本一致，由于技術規范各節內容設置較簡單，本規則在節下增加了較多的細目，如洞口坡面防護增加了漿砌混凝土預制塊、現澆混凝土、錨桿、鋼筋網、植草、土工格室植草、洞頂防落網等細目。

2.對于圍巖分級，應符合《公路隧道設計規范》（JTGD70-2004）的規定，各項目可根據地質條件確定土石方的評定標準。《公路工程工程量清單計量規則》釋義

3.502目洞口與明洞（含棚洞）工程包括洞口與明洞土石方開挖、防排水系統、坡面防護、洞門、明洞襯砌、擋土墻以及洞口的輔助工程等。

4.502-7節洞頂回填：包括洞頂及邊墻墻背回填。5.503-1節洞身開挖：指除明洞以外的洞身開挖。

第六章

安全設施及預埋管線工程

1.602目護欄工程中增加漿砌片石護欄和鋼纜索護欄，鋼護欄及端頭、鋼纜索護欄的安裝均包括支撐護欄的立柱安裝，立柱的基礎混凝土單獨計量。混凝土護欄計量單位為m3。

2.603目將原第六節隔離柵名稱改為隔離設施，并增加隔離墻工程，隔離柵、隔離墻計量以實際長度計算，并不等于線路設計長。

3.608目收費設施及地下通道工程下增加了608-7節收費廣場高桿燈。

第七章

綠化及環境保護工程

1.章說明第1條本章綠化工程不包括路基上、下邊坡及取、棄土場的綠化。2.本規則將鋪設表土作為各相關項目的附屬工作，不單獨計量。

3.704目人工種植喬木、灌木…中增加了竹類、棕櫚類、籬笆等節，每節物列出了很多種植物，各項目根據招標采購的植物，可以胸徑、冠高等分子細目。

第八章

房建工程

1.章說明第1條房建工程包括建筑基坑、地基與地下防水、混凝土、砌體、門窗、地面與樓面、屋面、鋼結構、墻面、室外及附屬設施、暖衛及給排水、電氣工程。

四、計量規則有待進一步改進完善

這本書雖經多次討論及修改評審，使建設項目管理和設計文件統一起來，規范了施工招標工程量清單編制和工程計量支付的管理，層次清晰、內容明確、界定清楚，具有較強的針對性、實用性和可操作性，但仍不可說就十分完善，遺漏甚至錯誤在所難免，本釋義僅起提示作用。希望通過執行規則過程中反饋的情況，將進一步修訂和完善，今后作為全國統一的計量規則。

第五篇：按已完工程量60%結算條款具有懲罰性,合同無效不支持

按已完工程量60%結算條款具有懲罰性，合同無效不支持

作者：王道勇 律師 高工 造價師 浙江和義觀達律所

一、案例索引

1、山東高院《山東恒瑞房地產開發有限公司與華豐建設股份有限公司建設工程施工合同糾紛二審民事判決書》，案號（2014）魯民一終字第368號，審判長張愛華，裁判日期二〇一四年十二月十八日。

2、最高院《山東恒瑞房地產開發有限公司與華豐建設股份有限公司建設工程施工合同糾紛申請再審民事裁定書》，案號（2015）民申字第728號，審判長韓玫，裁判日期二〇一五年四月二十九日。

二、案情簡介

當事人法律關系：案涉工程發包方為恒瑞公司，施工方為華豐公司。案涉工程施工合同約定：由承包方的施工原因造成停工、未經得發包人書面同意私自停工或工程質量明顯無法達到原定計劃標準相關管理部門要求停工等超過三天的，發包方有權扣除停工樓房總造價的千分之一每天的工期違約金或提出更換項目負責人。情節嚴重時可以中止合同，并追究由此帶來給發包人的一切損失，對已經完成的工程量按60%進行結算。后華豐公司因拖欠民工工資等被迫撤場，發包方另找第三方完成案涉工程。

案涉工程因先定后招，明招暗定，相應的施工合同被法院認定為無效。一審認為施工無效，一審酌定沒有支持按已完工程量80%結算。二審改變了一審裁判結果按已完工程量結算，發包方恒瑞公司不服向最高申請再審。

爭議的焦點：二審改變了一審裁判結果，按已完工程量100%結算是否正確？

三、裁判摘要

（一）山東高院

由于本案所涉工程屬于法律規定必須招投標的項目，而本案雙方當事人未經招投標程序就先行簽訂施工總承包框架協議書和建設工程施工合同，且在發出中標通知書后也未按中標價格再行簽訂合同，一審認定涉案工程未經合法的招投標程序，雙方簽訂的框架協議書、建設工程施工合同及補充協議均為無效，本院認為并無不當。關于合同無效的法律后果，合同法第五十八條規定：“合同無效或者被撤銷后，因該合同取得的財產，應當予以返還；不能返還或者沒有必要返還的，應當折價補償。有過錯的一方應當賠償對方因此所受到的損失，雙方都有過錯的，應當各自承擔相應的責任。”所以，合同無效后，因合同取得的財產無法返還時，處理的是相應的折價補償問題。本案中，華豐公司完成的建設工程已由恒瑞公司接收，并已另行由第三方施工完畢，最終完成的工程已經過竣工驗收合格。對于華豐公司已經施工完成的工程量部分，恒瑞公司應當按照工程造價進行補償。一審判決在認定合同無效后，卻參照合同關于違約責任的約定，認定按照華豐公司已完成工程總造價的80%進行結算，缺乏法律依據。華豐公司的上訴理由成立，對其反訴要求恒瑞公司支付工程欠款及利息，本院予以部分支持。

（二）最高院

恒瑞公司認為，二判決改變了一審判決確定的按照華豐公司已完成工程總造價的80%結算工程款的判項，屬于認定事實錯誤。本院認為，既然案涉合同無效，合同的內容即不應當作為雙方當事人結算工程款的依據。只要雙方當事人沒有就依照華豐公司已完成工程總造價的80%結算工程款一事形成合意，則不應參照合同約定作此判決。而華豐公司恰恰針對一審的該判項提出上訴，可見雙方并未一致認可上述結算標準。故二審判決改變“按已完成工程量的80%進行結算”的一審認定，不屬于認定事實錯誤。恒瑞公司的該項再審申請理由不能成立。

四、啟示與總結

本案由于施工方原因造成停工，發包方另找第三方施工，根據據合同約定，已完工程量按60%結算，該條款具有懲罰性，合同有效的情況下屬于違約條款，合同無效的情況下法院不支持。

雖然建工司法解釋第二條規定合同無效參照約定結算價款，但是按已完工程量60%結算條款具有懲罰性屬于違約責任范疇，合同無效不能主張違約責任，故此法院一般不予支持。