第一篇：計生委職能

計 生 委 職 能

根據中共金塔縣委辦公室、金塔縣人民政府辦公室印發的《金塔縣計劃生育局職能配置、內設機構和人員編制規定》（縣委辦發[2002]第85號）：（根據縣委、縣政府2005年3月28日印發的《金塔縣人民政府機構改革方案》的通知精神，金塔縣計劃生育局更名為金塔縣人口和計劃生育委員會，其職能不變）

一、職能調整

⒈轉管理型為服務型；

⒉加強計劃生育協會工作，縣局內設會長一人，秘書長一人； ⒊加大計劃生育宣傳力度，變原來的財會人員，重點進行計劃生育宣傳工作；

⒋強化依法管理計劃生育，增設政策法規股，專門從事群眾來信來訪的接待和依法管理計劃生育工作。

二、主要職能：

⒈貫徹執行黨和國家人口與計劃生育工作的方針、政策、法律、法規和《甘肅省計劃生育條例》，組織、起草全縣人口與計劃生育的地方性法規、規章草案；協助有關部門制定相關的社會經濟政策，推動人口與計劃生育工作的綜合治理。

⒉研究分析全縣人口發展形勢，根據國家確定的人口目標，制定全縣人口與計劃生育中長期規劃和年度計劃。負責計劃生育統計工作，組織計劃生育抽樣調查，制定全縣人口與計劃生育目標管理責任制，并對執行情況考核評估。

⒊制定全縣人口與計劃生育宣傳教育工作規劃，組織并開展全民性人口與計劃生育宣傳教育工作。

⒋綜合管理、指導、監督計劃生育技術服務工作。圍繞生育、節育、不育制定生殖保健服務的規劃與規范，配合衛生部門做好提高人口素質工作，對計劃生育技術和藥具發放進行指導和監督。

⒌編報縣財政撥付的計劃生育事業費和基本建設支出的預、決算及全縣計劃生育藥具需求計劃，管理本單位財政和國有資產。

⒍制定全縣計劃生育系統干部隊伍建設和教育培訓計劃，并組織實施。

⒎縣計劃生育協會協助政府貫徹落實國家的計劃生育政策和法律、法規以及人口與計劃生育方案。

⒏依法維護適齡群眾在計劃生育和生殖健康方面的合法權利，促進實現男女平等。

⒐向適齡群眾提供計劃生育、生殖健康的信息和服務，提高他們知情選擇避孕方法的能力，充分發揮橋梁和紐帶作用。

10.完成縣委、縣政府下達的其它工作任務。

計生委內設機構

根據中共金塔縣委辦公室、金塔縣人民政府辦公室印發的《金塔縣計劃生育局職能配置、內設機構和人員編制規定》（縣委辦發[2002]第85號），縣計劃生育局內設4個股室：（根據縣委、縣政府2005年3月28日印發的《金塔縣人民政府機構改革方案》的通知精神，金塔縣計劃生育局更名為金塔縣人口和計劃生育委員會，其內設機構不變）

（一）辦公室

組織協調計劃生育重大問題的調研工作，負責起草各類文件、報告，協助局領導組織機關工作，負責文秘、檔案、政務信息、保密、后勤、黨務等工作。負責本局機關公務員和下屬單位干部調配辦理、任免考核、獎懲等工作。負責編制計生事業費、專項經費的年度和中長期需求計劃；負責全縣計生辦、計生服務所的財務審計，負責勞動工資、固定資產、財產管理等工作，負責文件收發、獨生子女證的發放、辦公用品的配發等工作。

（二）政策法規股

組織協調有關部門制定有利于計劃生育工作的相關社會經濟政策，推動人口與計劃生育工作的綜合治理，負責群眾來信、來訪、計生案件的查處工作；負責計劃生育政策、法規的咨詢工作，負責城市和流動人口的計劃生育管理工作，負責依法審理各類計劃生育申訴、復議、應訴案件工作。

（三）財務及宣傳股

負責組織協調開展計劃生育宣傳教育，負責計劃生育新聞報道、宣傳品的發放宣傳稿件的收集工作。

（四）統計規劃股

編制全縣人口與計劃生育中長期人口規劃和年度計劃，負責全縣未來人口發展預測與基本對策工作，擬定人口與計劃生育目標管理責任制并負責考核、評估的組織實施，指導全縣人口計劃

管理工作，負責計劃生育統計工作，組織實施計劃生育抽樣調查，負責統計資料的收集、整理，并做好統計資料的分析工作。

計生委人員編制和領導職數

1、根據中共金塔縣委辦公室、金塔縣人民政府辦公室印發的《金塔縣計劃生育局職能配置、內設機構和人員編制規定》（縣委辦發[2002]第85號）：

金塔縣計劃生育局編制8人，其中：行政編7名，附屬編1名。設部門領導2職，其中局長1名，副局長1名。另設其它科干崗位2個（計生協會會長1名，計生協會秘書長1名），設置非領導職務1個，其它職位按有關規定設置。

2、根據縣編委[2004]04號文件，增加流動人口管理事業編制1名。

3、根據縣編委[2004]16號文件，增加行政編制2名，金人口委發[2007]第07號

金塔縣人口和計劃生育委員會

關于調整委領導班子成員工作分工的通知

各鄉鎮人民政府，城關街道辦事處，亞盛集團酒泉公司：

經縣人口和計劃生育委員會2007年3月2日委務會議研究，決定委領導班子成員分工調整如下：

孫志偉同志主持縣人口和計劃生育委員會全面工作。主管人事、財務工作。

魏中生同志負責人口計生委黨支部全面工作。協助主任處理計生委日常工作，分管計劃生育綜合改革、信訪工作和機關管理。分管部門：辦公室。

李光新同志分管計劃生育技術服務和依法行政工作。負責全縣人口和計劃生育政策法規的貫徹執行、各項計劃生育優先優惠政策的落實、人口統計信息管理、基層網絡建設、基層技術服務、獎勵扶助、計劃生育違法案件查處等工作。分管部門：政策法規股、發展統計股、縣計劃生育服務站。

耿金萍同志負責縣計劃生育協會日常工作。分管城市計劃生育、流動人口管理和幸福工程等工作。分管部門：流動人口辦公室。

陳萬銀同志協助會長做好計生協會具體工作。分管宣傳教育、計劃生育村民自治、特殊困難家庭救助和基層基礎工作。分管部門：宣傳教育股。

二○○七年三月六日

第二篇：國家衛生計生委職能確立 主任一正四副[范文]

國家衛生計生委職能確立 主任一正四副

2013年06月18日15:22中國新聞網 我有話說(570人參與)

中新網6月18日電 中國政府網今日公布已經國務院批準的《國家衛生和計劃生育委員會主要職責內設機構和人員編制規定》，全文如下：

國家衛生和計劃生育委員會(微博)

主要職責內設機構和人員編制規定

根據第十二屆全國人民代表大會第一次會議批準的《國務院機構改革和職能轉變方案》和《國務院關于機構設置的通知》(國發〔2013〕14號)，設立國家衛生和計劃生育委員會，為國務院組成部門。

一、職能轉變

(一)取消的職責。

1.取消除利用新材料、新工藝技術和新殺菌原理生產消毒劑和消毒器械之外的消毒劑和消毒器械的審批職責。

2.取消全國計劃生育家庭婦女創業之星、全國十佳自強女孩評選等達標、評比、評估和相關檢查活動。

3.取消化學品毒性鑒定機構資質認定職責，有關事務性工作轉移給有條件的社會組織承擔。

4.將對醫療機構服務績效評價等技術管理職責轉移給所屬事業單位承擔。

5.按照事業單位分類改革的要求，減少對所屬醫療機構的微觀管理和直接管理，落實醫療機構法人自主權。

6.根據《國務院機構改革和職能轉變方案》需要取消的其他職責。

(二)下放的職責。

1.將除利用新材料、新工藝和新化學物質生產的涉及飲用水衛生安全產品的審批職責下放省級衛生和計劃生育部門。

2.將港、澳、臺投資者在內地設置獨資醫院審批職責下放省級衛生和計劃生育部門。

3.將外國醫療團體來華短期行醫審批職責下放設區的市級衛生和計劃生育部門。

4.將全國衛生縣城、全國衛生鄉鎮評審工作下放省級愛國衛生運動委員會。

5.將全國計劃生育優質服務先進單位評審工作下放省級衛生和計劃生育部門。

6.根據《國務院機構改革和職能轉變方案》需要下放的其他職責。

(三)整合的職責。

1.將國家發展和改革委員會承擔的國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室的職責，劃入國家衛生和計劃生育委員會。

2.將組織制定藥品法典的職責，劃給國家食品藥品監督管理總局。

3.將確定食品安全檢驗機構資質認定條件和制定檢驗規范的職責，劃給國家食品藥品監督管理總局。

(四)加強的職責。

1.深化醫藥衛生體制改革，堅持保基本、強基層、建機制，協調推進醫療保障、醫療服務、公共衛生、藥品供應和監管體制綜合改革，鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制，加大公立醫院改革力度，推進基本公共衛生服務均等化，提高人民健康水平。

2.堅持計劃生育基本國策，完善生育政策，加強計劃生育政策和法律法規執行情況的監督考核，加強對基層計劃生育工作的指導，促進出生人口性別平衡和優生優育，提高出生人口素質。

3.推進醫療衛生和計劃生育服務在政策法規、資源配置、服務體系、信息化建設、宣傳教育、健康促進方面的融合。加強食品安全風險監測、評估和標準制定。

4.鼓勵社會力量提供醫療衛生和計劃生育服務，加大政府購買服務力度，加強急需緊缺專業人才和高層次人才培養。

二、主要職責

(一)負責起草衛生和計劃生育、中醫藥事業發展的法律法規草案，擬訂政策規劃，制定部門規章、標準和技術規范。負責協調推進醫藥衛生體制改革和醫療保障，統籌規劃衛生和計劃生育服務資源配置，指導區域衛生和計劃生育規劃的編制和實施。

(二)負責制定疾病預防控制規劃、國家免疫規劃、嚴重危害人民健康的公共衛生問題的干預措施并組織落實，制定檢疫傳染病和監測傳染病目錄、衛生應急和緊急醫學救援預案、突發公共衛生事件監測和風險評估計劃，組織和指導突發公共衛生事件預防控制和各類突發公共事件的醫療衛生救援，發布法定報告傳染病疫情信息、突發公共衛生事件應急處置信息。

(三)負責制定職責范圍內的職業衛生、放射衛生、環境衛生、學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生管理規范、標準和政策措施，組織開展相關監測、調查、評估和監督，負責傳染病防治監督。組織開展食品安全風險監測、評估，依法制定并公布食品安全標準，負責食品、食品添加劑及相關產品新原料、新品種的安全性審查。

(四)負責組織擬訂并實施基層衛生和計劃生育服務、婦幼衛生發展規劃和政策措施，指導全國基層衛生和計劃生育、婦幼衛生服務體系建設，推進基本公共衛生和計劃生育服務均等化，完善基層運行新機制和鄉村醫生管理制度。

(五)負責制定醫療機構和醫療服務全行業管理辦法并監督實施。制定醫療機構及其醫療服務、醫療技術、醫療質量、醫療安全以及采供血機構管理的規范、標準并組織實施，會同有關部門制定和實施衛生專業技術人員準入、資格標準，制定和實施衛生專業技術人員執業規則和服務規范，建立醫療服務評價和監督管理體系。

(六)負責組織推進公立醫院改革，建立公益性為導向的績效考核和評價運行機制，建設和諧醫患關系，提出醫療服務和藥品價格政策的建議。

(七)負責組織制定國家藥物政策和國家基本藥物制度，組織制定國家基本藥物目錄，擬訂國家基本藥物采購、配送、使用的管理制度，會同有關部門提出國家基本藥物目錄內藥品生產的鼓勵扶持政策建議，提出國家基本藥物價格政策的建議，參與制定藥品法典。

(八)負責完善生育政策，組織實施促進出生人口性別平衡的政策措施，組織監測計劃生育發展動態，提出發布計劃生育安全預警預報信息建議。制定計劃生育技術服務管理制度并監督實施。制定優生優育和提高出生人口素質的政策措施并組織實施，推動實施計劃生育生殖健康促進計劃，降低出生缺陷人口數量。

(九)組織建立計劃生育利益導向、計劃生育特殊困難家庭扶助和促進計劃生育家庭發展等機制。負責協調推進有關部門、群眾團體履行計劃生育工作相關職責，建立與經濟社會發展政策的銜接機制，提出穩定低生育水平政策措施。

(十)制定流動人口計劃生育服務管理制度并組織落實，推動建立流動人口衛生和計劃生育信息共享和公共服務工作機制。

(十一)組織擬訂國家衛生和計劃生育人才發展規劃，指導衛生和計劃生育人才隊伍建設。加強全科醫生等急需緊缺專業人才培養，建立完善住院醫師和專科醫師規范化培訓制度并指導實施。

(十二)組織擬訂衛生和計劃生育科技發展規劃，組織實施衛生和計劃生育相關科研項目。參與制定醫學教育發展規劃，協同指導院校醫學教育和計劃生育教育，組織實施畢業后醫學教育和繼續醫學教育。

(十三)指導地方衛生和計劃生育工作，完善綜合監督執法體系，規范執法行為，監督檢查法律法規和政策措施的落實，組織查處重大違法行為。監督落實計劃生育一票否決制。

(十四)負責衛生和計劃生育宣傳、健康教育、健康促進和信息化建設等工作，依法組織實施統計調查，參與國家人口基礎信息庫建設。組織指導國際交流合作與援外工作，開展與港澳臺的交流與合作。

(十五)指導制定中醫藥中長期發展規劃，并納入衛生和計劃生育事業發展總體規劃和戰略目標。

(十六)負責中央保健對象的醫療保健工作，負責中央部門有關干部醫療管理工作，負責國家重要會議與重大活動的醫療衛生保障工作。

(十七)承擔全國愛國衛生運動委員會、國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組和國務院防治艾滋病工作委員會的日常工作。

(十八)承辦國務院交辦的其他事項。上一頁

三、內設機構

根據上述職責，國家衛生和計劃生育委員會設21個內設機構：

(一)辦公廳。

負責文電、會務、機要、檔案、督查等機關日常運轉工作，承擔重大問題調研、重要文稿起草、政務公開、安全保密和信訪等工作。

(二)人事司。

擬訂衛生和計劃生育人才發展政策，承擔機關和直屬單位的人事管理、機構編制和隊伍建設等工作，擬訂各類衛生專業技術人員資格標準并組織實施，組織指導衛生和計劃生育管理干部崗位培訓工作。

(三)規劃與信息司。

擬訂衛生和計劃生育事業中長期發展規劃，承擔統籌規劃與協調優化全國衛生和計劃生育服務資源配置工作，指導區域衛生和計劃生育規劃的編制和實施，指導衛生和計劃生育公共服務體系建設，擬訂大型醫用裝備配置管理辦法和標準并組織實施，承擔衛生和計劃生育的信息化建設和統計工作，參與國家人口基礎信息庫建設工作。

(四)財務司。

承擔機關和預算管理單位預決算、財務、資產管理和內部審計工作，擬訂藥品和醫療器械采購相關規范，提出醫療服務和藥品價格政策的建議，指導和監督社會撫養費管理。

(五)法制司。

擬訂衛生和計劃生育政策和標準，組織起草法律法規草案和規章，承擔規范性文件的合法性審核工作，承擔行政復議、行政應訴等工作。

(六)體制改革司(國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室)。

承辦國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組及其辦公室的具體工作，研究提出深化醫藥衛生體制改革重大方針、政策、措施的建議，督促落實領導小組會議議定事項。承擔組織推進公立醫院改革工作。

(七)衛生應急辦公室(突發公共衛生事件應急指揮中心)。

擬訂衛生應急和緊急醫學救援政策、制度、規劃、預案和規范措施，指導全國衛生應急體系和能力建設，指導、協調突發公共衛生事件的預防準備、監測預警、處置救援、總結評估等工作，協調指導突發公共衛生事件和其他突發事件預防控制和緊急醫學救援工作，組織實施對突發急性傳染病的防控和應急措施，對重大災害、恐怖、中毒事件及核事故、輻射事故等組織實施緊急醫學救援，發布突發公共衛生事件應急處置信息。

(八)疾病預防控制局(全國愛國衛生運動委員會辦公室)。

擬訂全國重大疾病防治規劃、國家免疫規劃、嚴重危害人民健康的公共衛生問題的干預措施并組織實施，完善疾病預防控制體系，防止和控制疾病發生和疫情蔓延，承擔發布法定報告傳染病疫情信息工作。承辦全國愛國衛生運動委員會、國務院防治艾滋病工作委員會的具體工作。

(九)醫政醫管局。

擬訂醫療機構、醫療技術應用、醫療質量、醫療安全、醫療服務、采供血機構管理等有關政策規范、標準并組織實施，擬訂醫務人員執業標準和服務規范，擬訂醫療機構和醫療服務全行業管理辦法并監督實施，指導醫院藥事、臨床實驗室管理等工作，參與藥品、醫療器械臨床試驗管理工作。監督指導全國醫療機構評審評價，擬訂公立醫院運行監管、績效評價和考核制度。

(十)基層衛生司。

擬訂農村衛生和社區衛生政策、規劃、規范并組織實施，指導全國基層衛生服務體系建設和鄉村醫生相關管理工作，監督指導基層衛生政策的落實。

(十一)婦幼健康服務司。

擬訂婦幼衛生和計劃生育技術服務政策、規劃、技術標準和規范，推進婦幼衛生和計劃生育技術服務體系建設，指導婦幼衛生、出生缺陷防治、人類輔助生殖技術管理和計劃生育技術服務工作，依法規范計劃生育藥具管理工作。

(十二)食品安全標準與監測評估司。

組織擬訂食品安全標準，組織開展食品安全風險監測、評估和交流，承擔新食品原料、食品添加劑新品種、食品相關產品新品種的安全性審查，參與擬訂食品安全檢驗機構資質認定的條件和檢驗規范。

(十三)綜合監督局。

承擔公共衛生、醫療衛生、計劃生育綜合監督，按照職責分工承擔職業衛生、放射衛生、環境衛生、學校衛生和計劃生育的監督管理，組織開展公共場所、飲用水安全、傳染病防治監督檢查，整頓和規范醫療服務市場，組織查處違法行為，督辦重大醫療衛生違法案件，指導規范綜合監督執法行為。

(十四)藥物政策與基本藥物制度司。

組織擬訂國家藥物政策，完善國家基本藥物制度，組織擬訂國家基本藥物目錄以及國家基本藥物采購、配送、使用的管理措施，提出國家基本藥物目錄內藥品生產的鼓勵扶持政策和國家基本藥物價格政策的建議，參與擬訂藥品法典。

(十五)計劃生育基層指導司。

指導和督促基層加強計劃生育基礎管理和服務工作，完善計劃生育政策并組織實施，推進基層計劃生育工作網絡建設，指導地方實施計劃生育一票否決制。

(十六)計劃生育家庭發展司。

研究提出促進計劃生育家庭發展的政策建議，建立和完善計劃生育利益導向機制及特殊困難家庭扶助制度，擬訂計劃生育獎勵扶助政策，承擔出生人口性別比綜合治理工作。

(十七)流動人口計劃生育服務管理司。

擬訂流動人口計劃生育服務管理工作規劃、政策，指導地方建立流動人口衛生和計劃生育信息共享和公共服務工作機制。

(十八)宣傳司。

擬訂衛生和計劃生育宣傳、公眾健康教育、健康促進的目標、規劃、政策和規范，承擔衛生和計劃生育科學普及、新聞和信息發布。

(十九)科技教育司。

擬訂衛生和計劃生育科技發展規劃及相關政策，組織實施相關科研項目、新技術評估管理、科研基地建設，負責實驗室生物安全監督。組織實施畢業后醫學教育和繼續醫學教育，參與擬訂醫學教育發展規劃，協同指導醫學院校教育，建立住院醫師規范化培訓制度和專科醫師培訓制度。

(二十)國際合作司(港澳臺辦公室)。

組織指導衛生和計劃生育工作領域的國際交流與合作、對外宣傳、援外工作，開展與港澳臺地區的交流與合作。

(二十一)保健局。

負責中央保健對象的醫療保健工作、中央部門有關干部醫療管理工作，以及國家重要會議與重大活動的醫療衛生保障工作。

機關黨委。負責機關和在京直屬單位的黨群工作。

離退休干部局。負責機關離退休干部工作，指導直屬單位離退休干部工作。上一頁

四、人員編制

國家衛生和計劃生育委員會機關行政編制為545名(含兩委人員編制10名、援派機動編制4名、離退休干部工作人員編制29名)。其中：主任1名、副主任4名，其中1名副主任兼任國家食品藥品監督管理總局副局長；為加強深化醫藥衛生體制改革工作的統籌協調，增設1名副主任兼任國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室主任；司局領導職數78名(含機關黨委專職副書記1名、離退休干部局領導職數2名)，國家衛生計生監察專員10名。

五、其他事項

(一)管理國家中醫藥管理局。

(二)指導中國計劃生育協會的業務工作。

(三)與國家發展和改革委員會的有關職責分工。國家發展和改革委員會負責研究提出國家人口發展戰略，擬訂人口發展規劃和人口政策，研究提出人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展，以及統籌促進人口長期均衡發展的政策建議。國家衛生和計劃生育委員會負責擬訂計劃生育政策，研究提出與計劃生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進計劃生育政策與相關經濟社會發展政策的銜接配合，參與制定人口發展規劃和政策，落實國家人口發展規劃中的有關任務。

(四)與國家質量監督檢驗檢疫總局的有關職責分工。國家衛生和計劃生育委員會負責全國傳染病總體防治和突發公共衛生事件應急工作，負責編制國境衛生檢疫監測傳染病目錄。國家衛生和計劃生育委員會與國家質量監督檢驗檢疫總局建立健全應對口岸傳染病疫情和公共衛生事件合作機制，建立和完善傳染病疫情和公共衛生事件通報交流機制，建立口岸輸入性疫情的通報和協作處理機制。

(五)與國家食品藥品監督管理總局的有關職責分工。1.國家衛生和計劃生育委員會負責食品安全風險評估和食品安全標準制定。國家衛生和計劃生育委員會會同國家食品藥品監督管理總局等部門制定、實施食品安全風險監測計劃。國家食品藥品監督管理總局應當及時向國家衛生和計劃生育委員會提出食品安全風險評估的建議。國家衛生和計劃生育委員會對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向國家食品藥品監督管理總局通報食品安全風險評估結果。對于得出不安全結論的食品，國家食品藥品監督管理總局應當立即采取措施。需要制定、修訂相關食品安全標準的，國家衛生和計劃生育委員會應當盡快制定、修訂。完善國家食品安全風險評估中心法人治理結構，健全理事會制度。2.國家食品藥品監督管理總局會同國家衛生和計劃生育委員會組織國家藥典委員會，制定國家藥典。3.國家食品藥品監督管理總局會同國家衛生和計劃生育委員會建立重大藥品不良反應和醫療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。4.國家衛生和計劃生育委員會參與制定食品安全檢驗機構資質認定的條件和檢驗規范。

(六)所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。

六、附則

本規定由中央機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由中央機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。234

第三篇：計生委稿件

“十一五”期間，全縣人口和計劃生育工作總體工作水平逐步提升，人口控制效果明顯，低生育水平持續穩定，長效工作機制得到建立和完善。根據統計數據顯示，5年間，全縣年平均出生人口11520人，出生率13.5‰，人口自然增長率5.54‰，出生人口政策符合率86.7%。期間，全縣人口計生工作分別三次受到省人口計生工作領導小組、五次受到市委市政府的表彰與獎勵。靈璧縣十一五期間人口計生工作成績斐然。

一、人口控制成效顯著。

5年來，縣委、縣政府高度重視人口計生工作，始終把控制人口作為人口計生工作的首要任務抓緊抓好，強化工作措施，夯實工作基礎，樹立正確工作導向。始終把握工作重點和要求，堅持求真務實，真抓實干，年年均有新舉措，年年均有新成展。每年年初制定目標責任考核獎懲辦法，每季度均對各鄉鎮工作開展情況進行考核，年終予以總評，兌現獎懲，落實一票否決，促進整體水平逐步提高。

二、基層基礎穩固發展。

5年來，全縣人口計生基層基礎工作得到長足發展。縣站鄉所村室完成了標準化建設。新建6900平方米的縣計生服務站綜合樓和19個鄉鎮計生服務所并投入使用。技術服務環境質量得到進一步優化和提升。全縣316個村級計生服務陣地建設得到加強，人口計生信息化建設突飛猛進，已完成省、市、縣、鄉數據聯網，并實現與全國人口計生信息資源共享。

三、工作機制建立完善。

重點抓好計劃生育“村為主”長效工作機制的建立和完善，各地逐步呈現開拓創新、求真務實、真抓實干的新景象。“縣指導、鄉負責、村為主、組配合、戶落實”、“政府主導、部門配合、宣傳教育、依法管理、政策推動、村民自治”、“月積分、月考核、季獎懲”以及利益導向與長效工作機制得到很好落實。

四、干部隊伍得到強化。

全縣人口計生干部隊伍素質穩步提升。適時從強配備縣人口計生委領導班子，配備醫學專業副主任和協會常務副會長，優化領導班子結構。明確縣站、鄉所列入財政全額撥款單位，增加縣站鄉所人員編制，對部分工作人員進行精減分流。結合村級兩委換屆選舉，從強配備村計生專干。

五、機構設置更加健全。

2007年，縣計劃生育委員會更名為縣人口和計劃生育委員會，為縣政府組成部門，主要職責是制定和組織實施全縣人口計生工作方案。縣計劃生育協會升格為正科級，并在2008年被批準為參公單位。縣計劃生育工作調查隊更名為“縣人口和計劃生育工作管理監察大隊”，并升格為副科級單位。各鄉鎮計生辦均設立在鄉鎮黨政辦公室，主要職責是協助鄉鎮黨委政府，落實上級下達的各項人口計生工作任務。

六、規范管理科學高效。

在人口計生工作措施落實和技術服務過程中，初步建立了一套科學規范的管理制度，不斷規范和完善崗位目標責任制考核和評估，及時兌現獎懲，著力推進各項工作。在對計生系統工作人員考核上，堅持每對工作人員實行雙向考核和崗位目標責任制考核，著力提高工作人員工作效率和依法行政、優質服務水平。

七、技術服務水平提高。

5年來，全縣計劃生育技術服務上升到一個新水平。專業技術人員隊伍不斷壯大，共面向社會招聘36名專業技術人員，“服務基層、服務群眾、以人為本、寓管理于服務之中”的理念得到很好貫徹和落實。縣站鄉所加強實施生殖健康服務、避孕節育技術服務、出生缺陷干預三大工程和開展免費孕前優生健康檢查工作。縣人口計生委、縣計生服務站分別被國家人口計生委授予“全國人口計生系統藥具工作先進集體”、“全國計劃生育技術服務先進集體”稱號。

八、流動人口管理逐步加強。

縣委縣政府認真貫徹落實《流動人口計劃生育工作條例》，采取強化宣傳教育、規范管理和優質服務等手段，在摸清底數、掌握信息基礎上，全面推行合同化管理，有效推動流動人口計劃生育政策措施的落實。同時，建立健全城區流動人口管理新機制，制定并落實部門定期協商通報制度、跨區域協作制度、流動人口交流平臺規范使用制度等，初步形成了“政府牽頭、部門協作、各自履職、其抓共管”的良好局面，流動人口管理與服務上升到一個新水平。

九、獎勵扶助影響深遠。

全縣啟動實行計劃生育家庭特別扶助制度。2009年，省人口計生委決定把我縣列為長效節育獎勵制度23個試點縣之一。幾年來，全縣始終如一地嚴格按照國家及省、市要求，落實政策、精心謀劃、規范操作，穩步推進，積極推行該項制度，改善了農村計劃生育家庭生活困難的現狀，促進了群眾生育觀念的轉變，進一步密切了黨群、干群關系，有效地推進了全縣計劃生育工作的順利開展。

十、宣傳教育扎實推進。

縣委、縣政府始終高度重視人口計生宣傳教育工作。強化職能部門的協調配合，加強“一法四規”和中央《決定》宣傳貫徹。每年5月29日（計生協活動日）、7月11日（世界人口日）、12月4日（法制宣傳日）等，均組織大型宣傳教育、技術服務、咨詢指導等公益宣傳活動。群眾對政策的知曉率、對人口計生工作滿意度顯著提高。

十一、依法行政貫徹落實。

縣委、縣政府先后出臺貫徹落實中央《決定》實施意見、落實“七個不準和兩個紀律”、強化人口計生工作等若干個實施方案，制定社會撫養費征收管理使用辦法、綜合治理出生人口性別比實施意見等規范性文件。多次組織人大、政協視察和行政執法檢查工作，有效推進人口計生依法行政工作進程。通過對全縣各鄉鎮社會撫養費征管使用情況進行審計和城鎮違法生育專項治理行動活動的開展，進一步維護生育水平和生育秩序。

十二、性別比治理成效明顯。

為確保人口計生工作健康開展，縣委、縣政府從大局著眼，從強化宣傳教育、建立制度、明確責任、依法管理、部門協調、集中打擊、打防并舉、以防為主等幾方面入手，不斷將綜合治理出生人口性別比工作推向深入。縣委、縣政府每年都組織紀檢（監察）、衛生、公安、藥監、人口計生等部門協同作戰，針對摸排的“兩非”（非法鑒定胎兒性別和非法施行終止妊娠手術）案源，逐一查處。同時，全面實行出生人口實名制登記，實現人口計生、衛生信息聯網，對在孕婦女和出生人口進行實時監控和服務。

十三、計生協會工作全面加強。

縣計劃生育協會作為縣政府一個群團部門，幾年來，切實加強計劃生育自我管理、自我教育、自我監督、自我服務的職責和任務落實，幫助計劃生育戶解決“生產、生育、生活”上的具體困難。著重開展“生育關懷我盡力”等活動，牽頭負責推進村民自治和打造“陽光計生”重任，并取得初步成效。

十四、人口問題積極應對。

5年來，縣委、縣政府積極應對人口問題，采取多元化手段和具體化措施，擴大優惠政策的普及面，樹立正確利益導向。逐步實現了以限制措施為主向以人口結構優化、人口素質提高和利益導向并重的轉變。同時，加強流動人口綜合治理，嚴肅城鎮違法生育和“兩非”違法行為查處，維護生育秩序。積極開展三級預防，逐步實現優生優育。規范依法行政行為，維護群眾合法權益。加強人口結構調整，著力應對人口老齡化。加大對青少年青春期性生理知識宣傳和普及，樹立正確科學、文明、進步的婚育觀念。加強對人口發展規律前瞻性研究，科學制定符合本縣實際的人口計生工作方法、措施和中長期規劃。“十二五”我縣人口計生工作發展總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧靈璧的要求，堅持以人為本，關注人口安全，推進制度創新，優先投資于人的全面發展，強化人口控制，積極穩定低生育水平，努力提高人口素質，改善人口結構，搞好流動人口服務與管理，引導人口合理分布，促進人口大縣向人力資本強縣的轉變，促進人口與經濟社會資源環境的協調和可持續發展。靈璧縣“十二五”人口和計劃生育工作規劃

發展目標：人口自然增長率控制在7‰以內，人口總量控制在122.2萬人以內；出生人口政策符合率達到90％以上；出生人口性別比趨于正常；人口素質大幅度提高；群眾普遍享有較好的生殖保健服務，出生缺陷發生率明顯降低；計劃生育優惠政策得到更好建立和完善；依法行政，規范管理和優質服務水平明顯提高。工作措施

“十二五”是我縣為全面建設小康社會奠定堅實基礎的重要時期，也是進一步穩定低生育水平，促進人口與經濟社會資源協調發展的關鍵時期，實現“十二五”人口發展目標，任務艱巨，意義重大。

（一）強化人口控制，千方百計穩定低生育水平，是“十二五”我縣人口與計劃生育工作的首要任務。作為人口大縣、農業大縣和勞務輸出大縣，我縣人口計生工作的難點在農村、重點在農村、突破點也在農村。我們要始終將農村人口與計生工作作為“十二五”人口計生工作的重中之重，抓緊抓好抓到位，切實保障全縣“十二五”經濟發展目標的實現。為此，必須堅持計劃生育基本國策和穩定現行生育政策不動搖，黨政第一把手親自抓、總負責不動搖，穩定人口和計劃生育工作機構、隊伍不動搖，不斷創新人口和計劃生育工作體制、機制、手段和方法不動搖。全面加強基層基礎工作，堅持依法行政、思想政治教育與利益導向相結合、綜合運用法律、行政、教育、經濟等手段，建立健全依法管理、村(居)民自治、優質服務、政策推動、綜合治理的長效工作機制。全面推行農村計劃生育家庭獎勵扶助制度和“少生快富”工程，落實獨生子女父母獎勵、計劃生育免費基本技術服務制度。在就業培訓、合作醫療、扶貧開發、宅基地劃分、改水改廁、沼氣運用、新技術推廣等方面，各有關部門要制訂和完善對計劃生育家庭特別是農村獨生子女和雙女戶家庭的優先優惠政策。深入開展國策、縣情、人口形勢教育，積極倡導科學、文明、進步的婚育觀念，促進人口和計劃生育惠民政策深入人心，引導群眾遵紀守法，自覺實行計劃生育。堅持依法管理，嚴肅處理違法違紀行為，凡違法生育的，一律依法征收社會撫養費，造成惡劣影響的，予以公開揭露，是黨員干部的，依紀依法從嚴懲處。

（二）采取綜合措施，加大出生人口性別比的治理力度，是“十二五”我縣人口計劃生育工作的緊迫任務。出生人口性別比過高，持續時間過長，必然影響社會穩定，關系到廣大人民群眾的切身利益。“十二五”期間要切實加大對出生人口性別比綜合治理過程的控制力度，嚴格落實B超使用管理，人工終止妊娠手術管理，有獎舉報等管理與服務制度，深入開展專項督查和集中整治活動，嚴厲打擊“兩非”案件，繼續推行包保責任制，健全各相關部門出生實名登記制度，把出生人口性別比治理工作引向深入。嚴格依法查處非醫學需要的胎兒性別鑒定和非醫學需要的選擇性別的人工終止妊娠行為，依法嚴懲溺、棄、殘害女嬰和拐賣、綁架婦女兒童的犯罪活動及歧視、虐待生育女嬰的婦女等違法行為，保障婦女兒童合法權益。深入開展“關愛女孩行動”，要以消除性別歧視為重點，完善和落實針對計劃生育女兒戶家庭的各項獎勵優惠政策，特別是在制定出臺有關新農村建設的各項優惠政策時，要按照優先優惠的原則，對農村獨生子女戶和雙女戶給予傾斜照顧。盡快把出生人口性別比控制在正常范圍。

（三）完善流動人口“一盤棋”工作機制，著力提升城市和流動人口計劃生育管理和服務水平，是我縣“十二五”人口與計劃生育工作的重要任務。按照國家人口計生委關于建立健全流動人口“一盤棋”工作機制的統一部署，將流動人口管理服務納入縣鄉經濟社會發展整體規劃，全面做好流動人口管理與服務工作，實現人口有序流動和合理分布，積極推進人口城鎮化，加快靈城區域帶的發展。促進流動人口融入城域生活，解決流動人口和遷移人口在就業、就醫、定居、子女入托入學等方面的實際困難，為流動人口提供便捷的市民化服務，使其有更多的時間和精力從事生產經營。依照“屬地化管理、市民化服務”的原則，將流動人口計生管理服務納入經常性工作范圍，對流入人口提供與戶籍人口同等的免費服務。相關部門為流動人口辦理經商、務工、購房、租房、社會保障等手續時，要與計生部門密切配合、互通信息，做好流動人口的宣傳培訓、免費辦理婚育證明等相關工作，在流動人口集中的社區、企業、集貿市場等成立計生協會。

（四）全面提高人口素質，充分開發人力資源，是“十二五”我縣人口和計生工作的根本任務。提高出生人口素質，事關千家萬戶的幸福。“十二五”要強化計劃生育行政管理、服務機構和群眾組織“三位一體”互聯，互補、互動的管理和服務網絡，進一步加強縣站鄉所村室建設，建立符合計生工作要求的技術服務體系。在全縣全面實施出生缺陷干預工程，推廣預防出生缺陷藥物的應用，出生缺陷干預藥物的服用比例達到應服用人數的60％以上。發揮計生、衛生部門的作用，普遍開展免費孕前健康檢查、優生監測，抓好0-3歲嬰幼兒早期教育和矯治及家長優生優育教育工作，努力提高全縣計劃生育、優生優育和生殖健康水平。大力倡導健康文明的生活和行為方式，擴大公共體育資源，開展全民健身運動，全面實施素質教育，促進人的全面發展。普及和鞏固義務教育，大力發展職業教育，提高教育素質。同時，雙管齊下，一方面吸引外來人員參與靈璧的經濟發展，一方面重用當地的有用人才，防止人才外流。把發展農村教育擺在突出位置，對農村實行計劃生育的獨生子女和雙女戶家庭的子女，提供職業培訓補貼，建立學習型社會，重視培養人的學習能力、實踐能力和創新能力。普及科學文化知識，弘揚科學精神，不斷滿足人民群眾目益增長的文化需求。

（五）建立和完善社會保障體系，積極應對人口老齡化，是我縣“十二五”乃至更長時期內的一項長期任務。我縣人口老齡化問題逐年加劇，社會負擔逐年增加，今后全縣要以建立農村計劃生育家庭獎勵扶助、特別扶助、長效節育措施獎勵和最低生活保障制度為突破口，加快建設與經濟發展水平相適應的社會保障體系，逐步擴大社會保障的覆蓋面，使更多的人享有社會保障，積極應對人口老齡化帶來的風險和壓力。要以政府為主體，完善以最低生活保障和大病醫療救助為主的城鄉社會救助體系，切實保障老年人最低生活需求和醫療需求，構筑起公平、公正的社會救助網。要以個人、單位和政府為主體，擴大以養老和醫療保險為主的城鄉社會保障體系，逐步滿足老年人基本的生活需求和醫療需求，構筑起多類型、多層次的社會保障網。倡導“積極老齡社會”，以高素質應對老齡化，通過終生學習，提高素質，促進老年健康，采取靈活就業和自愿參與社會公益勞動的方式，延長老年人的職業生涯和社會活動歷程，使我縣老年人力資源不因時間的流逝而降低甚至喪失，使全縣的人力資源都能得到優化配置和最大程度的發揮。

曹坤/文

第四篇：計生委工作總結

計生委工作總結

一、基本情況

一是低生育水平繼續保持穩定。截止*年9月30日，師市計劃生育服務總人口**萬人，其中育齡婦女**萬人，師市共出生人口**人，人口出生率為**‰，死亡率3.55‰，人口自然增長率為**‰, 出生政策符合率為**%，出生性別比保持在正常范圍，獨生子女父母光榮證領證率**%，人口低生育水平

繼續保持穩定。二是出生人口素質有所提高。師市婚前醫學檢查率達**%，比**年提高20個百分點,孕前優生健康目標人群覆蓋率88%。三是人口老齡化進程繼續加快。師市師市65歲以上人口占總人口比重達**%。

二、**年師市人口計生工作主要做法

（一）不斷強化綜合協調和人財保障，統籌解決人口問題的局面進一步鞏固。

師市黨委、市人民政府始終把人口問題作為經濟社會發展的第一要素,真正把人口計生各項指標納入經濟社會發展大局，納入師市“十二五”經濟社會發展規劃，納入重大事項督查范圍，與其他重點工作同檢查、同部署、同考核,人口計生工作綜合協調和人財保障機制不斷強化，統籌解決問題的局面進一步鞏固。

一是始終保持對人口計生工作的高度重視。師市黨委、市政府始終堅持“一把手”親自抓、負總責，師市黨委常委會、市長辦公會對流動人口服務管理、技術服務站建設、優生促進工程、完善生育政策、創建幸福家庭活動進行了專題研究，人大代表及政協委員就提高婚檢率、流動人口計生服務進行了重點督導。

二是始終堅持部門綜合治理。充分發揮人口計生領導小組的作用，強化25個兼職委員單位統籌解決人口問題的工作職責，聯合有關部門出臺并落實了優生促進工程、流動人口均等化服務、少生快富工程和節育獎勵等一系列優先優惠政策文件，做到政策措施相互銜接，資源信息共享共用，真正形成黨政領導、部門配合、社會協同、公眾參與的人口計生工作格局。

三是始終堅持不斷加大投入。建立健全優先投資于人的發展的公共財政投入體制，逐年提高人口計生經費投入。**年，師團兩級共投入人口計生經費**萬元，其中事業費1809萬元，優生促進工程**萬元，師市財政安排的獎勵優惠資金**萬元，計生經費達到人均30元的要求。加強財務管理，做到管理規范，撥付及時，建立與績效掛鉤的獎勵激勵機制。從上級撥付的計生事業經費中拿出90萬元，用以獎代補的方式激勵基層單位爭先創優，為基層連隊（社區）配備計算機的同時，預留20臺用于獎勵信息化建設先進單位，調動并激發了基層單位的工作積極性。

（二）不斷推進科學管理和優質服務，人口計生事業基層基礎進一步夯實。

隨著經濟轉型、社會轉軌、人口轉變，人口計生工作形勢任務發生重大變化，**年，師市緊密結合實際，大膽探索創新，不斷推進科學管理和優質服務，進一步夯實了人口計生工作基層基礎。

一是著力提高出生人口素質。師市成立了優生促進工程領導小組，制定出臺了《八師石河子市開展優生促進工程實施方案》，舉行優生促進工程啟動儀式，明確了工作目標和任務，制定了免費服務流程、經費使用管理辦法等制度，做到“政府主導、部門合作、專家支撐、群眾參與”。在完善師、團、連三級組織管理體系的基礎上，在婚姻登記中心設立計生宣傳服務窗口，為準新婚青年開具免費婚檢三聯單、發放宣傳資料及新婚大禮包，形成了“優孕宣傳、婚檢、孕優檢查、補服葉酸、孕前培訓、建立檔案、追蹤隨訪”七位一體的服務模式。強化監督檢查，每月定期召開優生促進推進會，落實月通報、月小結制度。重視基層孕優機構能力建設，加大人員培訓力度，確保優生促進工程保質保量完成,超額完成兵團“十件實事”孕優檢查2100對任務的120%以上。截止目前，師市已實施免費婚前醫學檢查600對，免費孕前優生健康檢查2553對，免費發放葉酸750人（次），目標人群覆蓋率達到88%，開展孕前優生健康培訓**人（次），有效提高了優生知識知曉率，降低出生缺陷發生率。

二是全面提升計劃生育優質服務水平。按照“四優一滿意”標準，繼續加強人口計生服務機構標準化、規范化建設。142團國債服務站建設項目已經到位，9個團場對技術服務站進行了重新裝修改造。積極爭取資金100萬元，為師團兩級技術服務站添置婦科治療儀、免疫發光分析儀等醫療設備，師市計劃生育指導中心在原來的基礎上增加了孕前優生宣傳教育室、優生咨詢室和優生檔案室并開展了相關業務，100%的團場配齊了技術用房和服務設備。制定了《八師石河子市計劃生育技術服務管理規范》，統一醫療文書，規范檔案資料管理。14個團場技術服務站通過醫療機構執業許可證審核、評估和換證。充分發揮師團兩級技術服務站功能，采取預約服務、進企業上門服務等方式，為9.4萬名已婚育齡群眾開展了免費生殖健康檢查服務，其中男性3.8萬人（次），撰寫了男性、女性生殖健康檢查分析報告，女性生殖健康檢查發病率達62.6%。

開辟了避孕藥具綠色通道，以藥具“十進”為重點，在人口聚集的超市、賓館、藥店、社區設置了80個免費藥具發放點和330個免費避孕藥具自取箱、自取架。大力實施避孕藥具進產科行動，使孕婦分娩后第一時間接受零距離服務，避孕措施及時率大幅度提高到98%以上，避孕藥具免費發放率、隨訪率達到98%。目前，148團已創建國家級優質服務先進單位并完成復驗，121、145團已通過兵團國優初驗，待國家審批，我師100%的團場已成為兵團級以上優質服務先進單位。

三是加快推進人口計生信息化建設。加強全員人口管理信息平臺的應用，為團場、街道、社區配備200余臺計算機和打印機，實現師與團、鄉、街道人口和計劃生育信息聯網。在人口信息數據錄入管理上，把確保信息數據質量放在首要位置。在數據錄入過程中，各單位計生干部逐戶走訪，嚴格程序，堅持逐一查看證件、詢問本人、走訪四鄰，有效地保證了主要信息真實無誤。探索推行“雙卡式”管理模式，即一戶雙卡，計生部門和居民各持有相同內容的信息服務卡，實現臺帳、微機和居民信息三統一。同時，堅持信息數據的動態管理，定期組織專門力量進行人口信息數據核對，力求做到對人口變更情況及時發現、及時更新，為加強人口計生管理工作提供有力支撐。經兵團核查組核查，師市全員人口信息數據入庫率達98.55％，主要數據準確率達97.69%。在國家級試點單位148團開展全員人口信息采集機制創新工作，并形成經驗材料上報國家。針對團場城鎮化建設的需要，組成調研組對團場社區人口管理工作進行調研，不斷總結經驗，推陳出新。在市區推廣應用獨生子女家庭網絡版管理軟件的基礎上，在141團開展試點工作，并新增了領證家庭退休獎勵金的審核發放功能應用，提高了工作效率。編制印發了《市人口發展狀況報告》，充分利用**大學的人才優勢，完成了《兵團人口生育水平對人口安全的影響及對策》、《宮腔鏡在計劃生育手術中的應用》、《機會性篩查在早期宮頸癌中的應用》等3個課題研究，在省級以上刊物發表論文7篇，撰寫的《推進社區流動人口單位化管理網格化覆蓋 社會化服務建設問題的研究》論文在師市黨建研討會進行了交流。

四是創新流動人口服務管理模式。按照“屬地化管理，市民化服務”的要求，積極探索流動人口均等化服務模式，推行愛心“一卡通”、“網格式”、“一站式”、“主動式”服務管理模式，使流動人口享受免費計劃生育技術服務。新建流動人口“新居民之家”2個，設立“流動人口便民維權示范崗”，組建志愿者隊伍為群眾提供優質便捷的服務。集中開展“小手拉大手·服務暖萬家”活動，在流動人口子女聚集的12個中小學，舉辦了2000余名流動人口家長參加的計生政策、生殖健康知識培訓班10期；深入建筑工地，為流動人口送知識、送服務，有效增強了流動人口育齡群眾生殖健康保健意識。認真開展全國流動人口動態監測及人口流動影響因素調查工作，在150團開展了生態脆弱地區人口流動及其影響因素監測調查，調查了34個抽樣點2302名流動人口的相關情況。堅持PADIS系統月通報制度，并納入目標管理考核，確保PADIS流動人口子系統應用率、相關信息接收率和反饋率進一步提高。

（三）不斷做好利益導向和宣傳教育工作，人口計生工作的群眾滿意度進一步提高。

一是進一步完善人口計生利益導向政策體系。認真落實“三項制度”，**年，市累計發放“三項制度”（農村部分獎勵扶助、少生快富、特別扶助）資金**萬元，受益人群達646人（次）；為農牧團場報考區內高校、內地高中班和區內初中班的**名領證家庭子女落實加分政策;實行“少生快富工程—長效節育獎勵”，為211戶符合政策的家庭發放獎勵金90萬元。積極協調落實優先優惠政策，聯合相關部門出臺了《關于落實**市部分計劃生育家庭獎勵金的實施細則》，兌現破產改制企業職工，無業、下崗、失業、個體工商戶等計劃生育領證家庭保健費和退休獎勵金，落實率達100%。適度提高部分獎勵優惠政策標準，在國家規定的特別扶助獎勵標準基礎上，師市自籌資金每人每年提高600元，并在生產、生活等方面給予幫助。嚴格落實完善生育政策工作，制定了師市完善生育政策實施方案，召開專題會議，講解政策，加強指導，統一口徑，對符合政策育齡家庭開展一對

一、面對面的談心和服務。

二是進一步創新宣傳教育工作機制。堅持宣傳教育大主題、強聲勢的工作思路，以全國創建幸福家庭活動試點市為抓手，層層開展了“幸福家庭伴我行”征文暨十佳幸福家庭評選活動，舉辦“市十佳幸福家庭頒獎典禮”，對100戶幸福家庭進行了表彰。

以“構建和諧計生 創建幸福家庭”為主題，先后集中舉辦了老年書畫展、大型板報評展、漫畫比賽和演講比賽，編制了《計生服務情暖萬家》畫冊、編錄《計劃生育漫畫集》、《構建和諧社會 創建幸福家庭演講比賽匯編》、《我身邊的幸福故事——幸福家庭故事集》，推動“幸福家庭”的理念深入人心，弘揚新型的家庭觀、生育觀、幸福觀。把宣傳教育進連入戶作為助推師市人口計生工作的重頭戲，大力實施“進百戶訪萬家、計生服務大走訪五送行動”。將工作重心不斷下移到連隊，每個連隊選出工作積極、有實干精神的計生協會會員組成宣傳服務隊，利用農閑或下班時間，挨家挨戶送計生政策、送計生知識、送宣傳品、送避孕藥具、送生殖健康服務，制作發放年畫、圍裙、毛巾、生殖健康手冊等十余種宣傳品共計26萬份、避孕藥具2.6萬盒，育齡群眾受教育覆蓋面不斷提高，群眾對計生服務滿意率達99%以上。

第五篇：市人口計生委發揮紀監職能 構建大督查機制

市人口計生委發揮紀監職能

構建大督查機制

周榮芳 唐有智

市人口計生委充分發揮紀檢監察派駐機構職能作用，著力構建“大督查”機制，促進了全市人口計生系統作風的轉變、行政效率的提升。2011年，市及“四市兩區”人口計生委有3家榮獲“人民滿意機關”，有2家榮獲“作風效能建設先進單位”，有2個計生服務站榮獲“泰州市人民滿意基層站所”。

更新理念，落實“大督查”工作職責。泰州市將近年來人口計生系統在行政審批、行政征收、政務服務等人口計生行政工作中違紀違法案件編印成冊，并深刻分析這些違紀行為和腐敗現象集中反映運行體制、工作機制、服務理念、人員素質等方面的成因，引導全系統黨員干部積極參與機關效能建設，樹立“大督查”工作理念。市人口計生委把“大督查”納入全市人口計生百分考核內容，制定“大督查”工作計劃，建立季度大督查制度和協調聯動機制。圍繞依法行政不規范、行政執法濫用權力、行政不作為、工作作風不實等方面的突出問題，突出黨委政府和上級主管部門的重大決策部署、人口計生重點工作，開展多形式的督促檢查活動。

創新方法，提升“大督查”工作效應。堅持集中督查與日常督查相結合。制定全年績效管理工作目標計劃書，針對每一項工作指標完成情況，統一部署，全員參與，開展有力度、有聲勢、有規模的集中督查活動。同時，在績效管理各項工作的具體實施過程中，按季度開

— 1 — 展日常督查工作，促使各項工作按照既定方案規范運行，確保達到預期效果。堅持明查與暗訪相結合。對基層工作，直接深入現場、深入一線，與基層干部和群眾面對面了解情況，真督實查，提高督查工作的實效。同時，善于沉下去暗查私訪，切實掌握實實在在的情況。2011年，泰州人口計生委紀檢組、監察室制作暗訪專題片5部，形成書面整改通報16份。堅持現場調查與運用信息技術督查相結合。在組織開展現場督促檢查的同時，注重運用現代科技手段開展督促檢查。利用全省“人口和計劃生育綜合信息平臺”，對免費服務經費管理與使用情況進行實時監管，開展網上考評。利用“泰州人口網”，開展網上模擬咨詢投訴和群眾性問卷調查、測評活動。實行人口計生行政權力和政務服務網上公開透明運行及電子監察，實現辦理全程監督。堅持抓督查與提建議相結合。認真做好調查研究，對檢查中發現的新情況新問題、工作中執行不力的問題以及反復出現的同類問題等，深入查找原因，分析癥結，研究對策，及時將整改建議發至人口計生部門，以及當地黨委、政府，積極爭取各地黨政領導的重視和支持。堅持抓督查與抓評議相結合。在狠抓督查的同時，采取個別走訪、座談調研、雙述雙評、民主質詢、網站調查、發放問卷、公開承諾等有效形式，建立健全以群眾滿意為標準的科學評價機制，讓人口計生部門及其廣大黨員干部直接面對群眾，接受群眾評議，進一步提升了人口計生干部依法行政、規范管理、優質服務的水平。

完善機制，構建“大督查”工作格局。著力構建“黨組統一領導、紀監牽頭負責、處室協調聯動、部門配合參與”的督查工作新機制。建立督查工作聯席會議制度。協調財政、公安、人社、審計等相關部門，定期召開聯席會議，研究督查工作內容及形式，制定專項督— 2 — 查方案，明確督查要求，落實督查責任。建立督查通報和跟蹤制度。對每一次督查情況，均下發整改通報，提出整改意見，明確整改時限，要求基層報告整改結果。市人口計生委建立了專項督查項目臺賬，對各地整改落實情況進行跟蹤督查。對存在問題較多、較為嚴重的單位，列入市、縣兩級人口計生部門重點整改單位，落實掛鉤聯系人，強化督查整改。建立督查成果運用制度。對人口計生工作具有指導意義的督查報告，利用人口計生簡報轉發基層學習借鑒。對工作落實情況的評價意見，作為市對縣、縣對鄉鎮年終考評的參考依據。對督查中發現的問題，責令其限期整改。對工作中造成重大失誤或嚴重后果的，按照泰州市作風和效能問責暫行辦法，納入問責程序，進行責任追究。對對需要報請黨委、政府重視解決的問題，提出意見和建議，作為黨委、政府完善決策和再決策的依據。

作者單位：泰州市人口計生委監察室

聯系電話：0523-86898371 郵 編：225300