第一篇：“計劃生育綜合治理督查情況的通報”計劃生育工作計劃

*計生領[2005]7號關于計劃生育綜合治理工作督查情況的通報為加強我區計劃生育綜合治理工作，檢查年初區委、區政府與各計生綜治部門簽訂的目標責任書的落實情況，進一步提高我區計劃生育工作整體水平，5月7日～9日，區計生領導小組對計劃生育綜合治理部門進行了一次全面督查?，F將督查情況通報如下：

二、存在的問題及整改意見1.公安部門辦理“空掛戶”現象仍然存在，這些對象戶在人不在，村居委會根本無法管理到位，造成計生工作隱患，而一旦出現違法生育，責任往往又全由村居委會承擔；辦理暫住證時查驗登記計生證明存在漏洞，與計生部門聯系還不夠及時。要求公安部門在辦理上戶、遷移戶口時嚴把查驗和登記計生證明關，建議公安部門杜絕辦理“空掛戶”，加強公安與計生部門的聯合執法，對轄區內的流動人口每個季度清查一次，加強對計生干部執法過程中人身安全的保護。⒉無營業執照的個私業主和流動攤販的管理未到位。目前，工商部門對流動人口的計劃生育管理主要是在其辦理營業執照時查驗《婚育證明》和對固定門面、攤位的個私業主進行管理，而部分個私業主并沒有辦理營業執照，有些商販沒有固定營業場所，持證率極低，存在著較大隱患。建議工商部門要進一步發揮協會的作用，充分利用“點、線、面”的控制格局，加強信息交流，把這部分人的計生管理工作抓起來，堵死漏洞。另外，工商部門在辦理營業執照時，要與業主簽訂計生合同，強化業主的責任，要求業主管好其所有從業人員和幫工的計劃生育工作。3.個別醫院、衛生院在接待孕產婦時，未全部查驗登記生育證，在接受引產對象時沒有要求其出具計生部門證明，沒有詳細登記其身份證。我區今年出生嬰兒性別比較高，區衛生局要進一步加強對轄區內B超機的管理，加強B超醫師的職業道德教育，簽訂合同，杜絕性別選擇性終止妊娠；加大對個體診所非法接生和違法施行計生手術的打擊力度；各醫院分娩和計劃生育手術的病歷檔案管理要加強，所有新生嬰兒均要登記造冊存檔，并登記好《生殖保健服務手冊》，引產手術病歷要真實可靠，時刻備查。⒋計生扶貧救濟面需進一步加大。我區計生救濟面較少，沒有充分顯示計劃生育的優惠政策，民政部門要對實行計劃生育的困難、殘疾家庭及時給予救濟，救濟面要達100%，從而提高群眾自覺執行計生政策的積極性。通過這次督查，我區計生綜合治理工作得到較大加強，但也存在著一些問題和隱患，必須及時采取切實有效的措施逐一加以解決，以保證人口計劃和計劃生育責任目標的全面完成。荷塘區計劃生育領導小組2009年5月22日

第二篇：關于計劃生育綜合治理工作督查情況的通報

*計生領[2005]7號

關于計劃生育綜合治理工作督查情況的通報

為加強我區計劃生育綜合治理工作，檢查年初區委、區政府與各計生綜治部門簽訂的目標責任書的落實情況，進一步提高我區計劃生育工作整體水平，5月7日～9日，區計生領導小組對計劃生育綜合治理部門進行了一次全面督查。現將督查情況通報如下：

一、基本情況

此次督查

先后檢查了區公安分局及茨菇塘派出所、新華東路派出所、區城建局、區民政局、區財政局、區工商分局及荷葉塘農貿市場、區委宣傳部、區勞動人事局、區衛生局及區衛生防疫站、明照衛生院、區教育局及仙庾中學。從總體情況看，各部門都把計生工作作為本部門一件大事列入議事日程，按照目標責任合同的具體要求，積極主動地開展工作，取得了一定的成效，但從市里對我區的考核要求來看存在一些差距。

公安部門：分局機關調整了計生領導小組成員，明確了分管計生領導和工作人員，召開局務會議專題研究計生工作一次，分局與各派出所均簽訂了2005計生工作責任合同書，并且在一季度進行了一次全面督查。檢查局機關辦理遷戶的資料，共遷戶59人，均有計劃生育證明，但其中規范的計劃生育證明只有5人，有《流動人口婚育證明》的12人，無《流動人口婚育證明》的47人，均已告之，告之率100；檢查茨菇塘派出所，辦理新生兒上戶手續86人，均已查驗計生證明，查驗率100。抽查黃家塘社區辦理暫住證情況，發現無計生證明55人，及時通報計生部門55人，有計生證明的人員相關資料未見，辦理戶口遷移40例，無違反計劃生育人員；檢查新華東路派出所，辦理戶口遷移296例，無違反計劃生育人員，辦理暫住證登記146人，發現無計生證明的127人，均已通報計生部門，辦理新生兒上戶116例，均已查驗計生證明。

工商部門：分局領導對計生工作非常重視，調整了計生領導小組成員，召開了2次專題局務會議，將計生工作納入了分局的工作計劃，明確了分管領導和計生工作人員職責；同時，分局與五個工商所簽訂了責任合同書，建立了以各工商所執法監督的“條條管理”和以各工商所計生信息員宣傳服務的“塊塊管理”相結合的的管理體制；在四年一次的年檢換照工作中，徹底清查在冊個私企業計生登記情況，對未換計生證的個私企業，采取先換證再換照的方法，并在注冊大廳和各工商所張貼有關計生政策；抽查分局55份營業執照辦理登記檔案，有《婚育證明》復印件的55份，登記率為100％；抽查荷葉塘農貿市場持證情況，隨機抽查14人，持6人，持證率43％，未達到考核指標，工商部門查驗《流動人口婚育證明》不規范，存在提前蓋上查驗章的現象。

教育部門：區教育局把計生工作列入局重點工作，明確了局長為計生工作第一責任人，同時指定了一名局領導分管，配備了一名計生專干具體負責；對計生領導小組和計生綜合治理領導小組、計生協會成員進行了調整補充；召開了4次局務會議專題研究計生工作；局長與11所學校校長簽訂了目標責任狀；抽查了仙庾中學，有統一編印的講義，有和學期工作計劃、有教案、有總結，每學期安排不少于5課時對學生進行計生政策宣傳和青春期性知識教育，學校定期出宣傳版報，開展知識搶答賽，并組織學生撰寫人口與計劃生育小論文和采取黑板報、手抄報、宣傳廚窗、校園廣播等形式宣傳人口與計劃生育政策。

衛生部門：區衛生局調整了計生領導小組成員；與院、站、所簽訂了責任合同書；抽查區衛生防疫站，辦理衛生許可證47份，均已登記和查驗計生證明，但只有登記沒有相關資料，建議將婚育證明復印件與原件核對后附于登記表后備查；抽查明照衛生院，孕婦孕期保健數0，孕婦入院分娩5人，查驗生育證5人，查驗證率100％，其中登記數3人，登記率60％，有2人未登記，已登記的資料不全。

財政部門：區財政局與各財稅所均簽訂了責任合同書；召開了2次局務會議研究計生財政投入工作。存在的問題是局務會議記錄不及時，未見上表彰通報文件和本檢查督促通報或記錄，本級財政投入方面還存在不足，按省、市考核要求行政經費、計生協會經費、手術減免費沒有完全到位。

其他部門：宣傳部因準備不足未見相關資料，人事勞動社會保障局、城建局、民政局均調整補充了計生領導小組成員，明確了分管領導和工作人員，各項工作均按年初與區委、區政府簽訂的目標責任合同書運作。其中，民政局還在辦理城市最低生活保障工作中明確規定違反計劃生育政策的對象不能享受低保，并每月底將本月結婚對象名單及詳細資料登記一份送交區計生局，解決了婚姻登記制度改革以后計生部門難以摸清新婚對象底子的問題，工作較有特色。

二、存在的問題及整改意見

1.公安部門辦理“空掛戶”現象仍然存在，這些對象戶在人不在，村（居）委會根本無法管理到位，造成計生工作隱患，而一旦出現違法生育，責任往往又全由村（居）委會承擔；辦理暫住證時查驗登記計生

證明存在漏洞，與計生部門聯系還不夠及時。要求公安部門在辦理上戶、遷移戶口時嚴把查驗和登記計生證明關，建議公安部門杜絕辦理“空掛戶”，加強公安與計生部門的聯合執法，對轄區內的流動人口每個季度清查一次，加強對計生干部執法過程中人身安全的保護。

⒉無營業執照的個私業主和流動攤販的管理未到位。目前，工商部門對流動人口的計劃生育管理主

要是在其辦理營業執照時查驗《婚育證明》和對固定門面、攤位的個私業主進行管理，而部分個私業主并沒有辦理營業執照，有些商販沒有固定營業場所，持證率極低，存在著較大隱患。建議工商部門要進一步發揮協會的作用，充分利用“點、線、面”的控制格局，加強信息交流，把這部分人的計生管理工作抓起來，堵死漏洞。另外，工商部門在辦理營業執照時，要與業主簽訂計生合同，強化業主的責任，要求業主管好其所有從業人員和幫工的計劃生育工作。

3.個別醫院、衛生院在接待孕產婦時，未全部查驗登記生育證，在接受引產對象時沒有要求其出具計生部門證明，沒有詳細登記其身份證。我區今年出生嬰兒性別比較高，區衛生局要進一步加強對轄區內B超機的管理，加強B超醫師的職業道德教育，簽訂合同，杜絕性別選擇性終止妊娠；加大對個體診所非法接生和違法施行計生手術的打擊力度；各醫院分娩和計劃生育手術的病歷檔案管理要加強，所有新生嬰兒均要登記造冊存檔，并登記好《生殖保健服務手冊》，引產手術病歷要真實可靠，時刻備查。

⒋計生扶貧救濟面需進一步加大。我區計生救濟面較少，沒有充分顯示計劃生育的優惠政策，民政部門要對實行計劃生育的困難、殘疾家庭及時給予救濟，救濟面要達100，從而提高群眾自覺執行計生政策的積極性。

通過這次督查，我區計生綜合治理工作得到較大加強，但也存在著一些問題和隱患，必須及時采取切實有效的措施逐一加以解決，以保證人口計劃和計劃生育責任目標的全面完成。

荷塘區計劃生育領導小組

2005年5月22日

第三篇：計劃生育綜合治理工作計劃

楊家坳鄉衛生院2012年

人口與計劃生育綜合治理工作計劃

為加強人口與計劃生育綜合治理管理，根據上級有關精神和主管局目標管理要求，特擬定人口與計劃生育綜合治理工作計劃：

一、認真組織職工學習、貫徹執行《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《貴州省計劃生育條例》等法律、法規。

二、積極協助政府開展計劃生育工作。

與業務工作同安排，同部署。嚴禁本單位出現違法生育行為和違反計劃生育其他規定行為。嚴禁為計劃生育對象出具假證明。

三、規范開展與計劃生育有關的業務工作。

對孕產婦進行產前檢查和接生時，要檢查計劃生育服務證（生育證），對無證懷孕者，要及時報告計生部門，協助落實節育措施，并做好登記。嚴禁選擇性別終止妊娠。嚴禁開展終止妊娠手術和終止妊娠藥品使用。嚴禁開展摘取宮內節育器等非法手術。加強B超檢查管理，做好B超檢查登記，嚴禁胎兒性別檢查鑒定。

四、協同計生部門，做好計劃生育技術指導和培訓工作。

加強計劃生育、優生優育、生殖保健的宣傳和技術服務工作，新法接生率達100%。

五、計劃生育信息報告工作 與計生部門保持聯系，按時報告住院分娩的生育個案信息、流動人口婚育信息等。

楊家坳鄉衛生院

2012/3/29

第四篇：人口和計劃生育綜合治理工作計劃

********[20**]*號

20**年人口和計劃生育綜合治理工作計劃

為認真貫徹落實《中共中央、國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》、《中華人民共和國人口和計劃生育法》和《貴州省人口與計劃生育條例》等法律、法規，進一步做好2011年綜合治理人口和計劃生育工作，特制定如下工作計劃：

一、充分發揮職能作用，確保各項綜治措施落實到位。

1、認真貫徹執行人口和計劃生育政策、法律、法規和有關的文件，對貫徹落實情況及時進行調查研究、督促檢查和信息反饋。

2、統一管理全縣人口和計劃生育工作，充分發揮職能作用，為縣委、政府當好參謀、助手。

3、堅持依法行政，實行執法過錯責任追究制，積極推行計劃生育“村（居）民自治”，完善利益導向機制，創建國家級計劃生育優質服務先進縣，做好三新（新農村、新農

民、新農家），實施出生缺陷干預工程，加強人口計生信息化建設。

4、做好縣計劃生育技術服務的管理監督、節（絕）育技術指導人員的培訓工作。

5、具體負責出生人口性別比綜合治理的組織、協調、監督和考核工作，會同衛生、藥監等部門加強對B超、終止妊娠藥品和促排卵藥品、終止妊娠手術、人口出生死亡的管理。嚴格生育計劃審批制度和實行孕情監測服務制度。

6、組織對流動人口開展人口和計劃生育法律、法規、政策咨詢和宣傳教育活動。具體負責流動人口計劃生育綜合治理的組織、協調、監督，配合公安部門做好暫住人口的清理清查登記工作。

7、加強人口計劃管理，嚴格生育證的審批和發放工作。

8、抓好人口和計劃生育宣傳教育工作，每年開展兩次以上全縣性宣傳活動。

二、全縣完成上級下達的人口和計劃生育各項工作任務。

1、人口出生率控制在13.9 ‰以內；

2、常住人口符合政策生育率達94％；

3、依法行政達到工作目標；

4、推行計劃生育“村民自治”的村達90％以上；

5、實現計劃生育“村民自治”的村達30％以上；

6、推進人口和計劃生育利益導向工作達到工作標準；

7、創建國家級優質服務先進縣；

8、三新（新農村、新農民、新農家）建設達到工作標準；

9、知情選擇，引導已婚育齡群眾落實長效避孕節育措施落實率、及時率達100％；

10、出生缺陷干預工作達到工作標準；

11、綜合治理出生性別比達到工作標準；

12、完善流動人口計劃生育、管理服務體系達到工作標準；

13、信息化建設達到工作標準；

14、加大人口和計劃生育事業保障力度；

15、新建和改擴建縣鄉計劃生育服務站；

16、認真開展宣傳教育。

三、做好本單位人口和計生管理工作

1、建立和完善本單位職工《家庭檔案卡》管理，及時指導工作；

2、每月按時報送本單位人口變動信息情況；

3、強化計劃生育合同管理措施，完成本單位職工及流動人口計劃生育合同簽訂；

4、督促本單位職工和流動人口及時落實避孕節育措施。

四、做好黨建幫扶村計生戶幫扶工作

1、完善村級服務室建設，為育齡群眾提供便捷場所；

2、完成4戶計生幫扶任務數。

二0**年*月*日

主題詞：計劃生育 綜合治理 工作計劃 ***計婦中心辦公室 ******印發

共印10份

第五篇：計劃生育綜合治理實施方案

合政發?2012?39號

合水鎮2012年人口和計劃生育綜合治理實

施方案

（中共合水鎮委員會、合水鎮人民政府）

為了更好的將人口與計劃生育綜合治理工作抓好抓實，進一步貫徹落實中央《決定》精神，建議“依法管理、基層自治、政策推動、綜合治理”的工作機制，遏制違反政策生育，實現低生育水平，確保合水鎮2012年人口與計劃生育工作目標任務的順利完成，根據國家人口和計劃生育“一法四規”及《中華人民共和國人口和計劃生育法》、《湖南省人口和計劃生育條例》、《湖南省流動人口計劃生育管理辦法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《社會撫養費征收管理辦法》等有關政策規定，結合合水鎮實際，特制定本工作方案。

一、指導思想

以科學發展觀統領工作全局，深入貫徹落實鎮人口和計劃生育工作會議精神，推進人口計生工作創新，堅持“打基礎、上水平、抓特色、創一流”的工作思路，加快建立健全“依法管理、基層自治、政策推動、綜合治理”的長效工作機制，努力提高管理和服務水平，千方百計穩定低生育水平，提高出生人口素質，實現人口計生工作新突破，為全面建設小康、和諧合水鎮創造良好的人口環境。

二、基本原則

堅持長期實行計劃生育的基本國策，穩定和完善人口政策和生育政策；堅持人口與發展綜合決策，加強統籌協調和督促檢查；堅持政府指導與群眾自愿、宣傳教育與利益導向、行政管理與群眾工作，促進人的全面發展；堅持理論創新、體制創新、管理創新、科技創新，不斷提高人口和計劃生育工作依法行政、社會管理和公共服務水平；堅持一把手“親自抓、負總責”，把人口和計劃生育工作擺上議事日程，形成全社會共同關心支持人口和計劃生育事業發展的新局面。

三、工作目標

實行工作中心下移，建立和完善人口計生基層動態管理機制，落實領導包村，駐村干部包組，村干部包戶到人制度；落實計劃生育工作中心下移到村組的工作思路，引導育齡群眾開展教育管理；優化人口計生考核評估機制，堅持實績量化考核工作在人口計生管理中的引導作用。鎮衛生院要及時

實名制報送孕產婦信息。鎮民政辦要及時報送結婚、離婚、再婚夫婦的信息。鎮防預站要與鎮計生辦核對出生情況。鎮新型合作醫療要與鎮計生辦核對出生情況。派出所要及時報送上戶信息和已婚育齡婦女遷出遷入信息。要憑鎮計生辦開出的證明方可辦理上戶手續。

四、任務要求

（一）落實責任包干。各駐村干部包村，實行季度目標管理，協調村干部落實人口計生綜合治理工作職責，形成黨政一把手親自抓負總責、駐村干部具體抓、村干部協助抓的格局，做到責任到位、措施到位、投入到位，及時解決工作中的重點、難點問題，推動人口計生工作的順利開展。

（二）實現任務到人。把任務層層分解，明確到各村的計生工作職責，使任務到人；計生辦落實人口計生宣傳教育和跟蹤管理工作任務；安排專人開展計生管理工作。

（三）推行動態管理。依托日常統計工作，加強日常的督促檢查工作，把經常性督查和階段性考核結合起來，及時發現和解決工作中的實際問題。

（四）建立獎罰制度。對完成管理任務、在人口計生工作方面表現突出的人員實行獎勵；對任務沒能完成的相關人員實行責任追究。

（五）綜合治理出生性別比，加強“兩無”工作。加強出生缺陷的預防和干預，嚴厲打擊非醫學需要的胎兒性別鑒定

和選擇性別的人口終止妊娠，使我鎮出生人口性別比得到控制，力保成為“無政策外多孩出生單位和無政策外出生家庭”，力求達到穩定現行生育政策。

五、工作措施

（一）堅持黨政一把手負總責，嚴格落實“一票否決”制度。把人口和計劃生育工作納入重要議事日程、納入到部門評價和黨員領導干部考核、納入重大事項督查范圍。議事推動完善黨政一把手親自抓、負總責制度。促進建立黨政一把手親自抓、負總責，工作中真正體現一手抓發展、一手抓人口和計劃生育工作，切實落實目標管理責任制；二是堅持和完善人口和計劃生育目標管理責任制，嚴格兌現獎懲，落實“一票否決”制度，實行重獎重罰。

（二）加大人口計生的宣傳力度，落實好各項工作機制。一是通過各種載體，利用各種活動，在全鎮宣傳貫徹縣人口和計劃生育工作會議精神，提高全鎮對新時期人口問題重要性、緊迫性和艱巨性的認識。開展對干部的教育培訓活動，把廣大干部特別是主要領導的思想和行動統一到中央《決定》上來。二是實行一把手負總責親自抓的極致，每個季度召開領導班子會議，對計劃生育工作出現的問題情況進行專題研究。

（三）大力開展各項活動，及時落實獎扶政策。大力加強生育文明建設、加強人口和計劃生育輿論和社會環境宣傳，發放“貼近群眾、貼近生活、貼近實際”的人口和計劃生育宣傳品。二是加強計生政策法律法規的宣傳力度，引導群眾對計劃生育工作的理解和支持。三是按照國家有關政策，積極搞好獎勵扶助對象的摸底及落實工作。

六、組織領導

根據我鎮工作實際，成立人口和計劃生育綜合治理工作領導小組。

組長：譚鵬鎮人民政府鎮長

副組長：王平鎮人大主席

杜方仲副書記

成員：向自愛人武部長

李耀平黨委委員

瞿莉財政所長

宋飛計生專干

鄧玲梅計司法所長

二〇一二年三月二十日

唐華勇經官站長 唐劍波水管站長