第一篇：計劃生育村民自治領導小組職責

坡頭村計劃生育村民自治領導小組

組長：茹春峰（村支部書記）

副組長：茹春霞（村委會主任）

成員：李愛云（監委會主任）

王小萍（村計生專干）茹三希（村委會委員）茹靈鎖（村支部委員）張改成（監委會委員）茹新鋼（監委會委員）

坡頭村計劃生育村民自治領導小組職責

一、宣傳貫徹計劃生育的方針政策、法律法規，組織、動員村民參與計劃生育村民自治，自覺實行計劃生育。

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二、負責對涉及計劃生育的事務向全體村民公開，做到公平、公正。

三、制訂村年度計劃生育工作計劃，做出有關的計劃生育決議。

四、充分發動群眾參與制定、修改計劃生育村民自治章程，提交村民大會或村民代表會議通過并要求村民自覺遵守。育齡群眾每年有90％參與計劃生育村民自治活動。

五、根據計劃生育有關的法規和計劃生育村民自治章程，對村民婚姻、生育、避孕等方面進行自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。

六、積極組織已婚育齡群眾參加康檢，實行避孕節育措施知情選擇，做好孕前管理，搞好優質服務。

七、負責搞好生殖健康咨詢服務，組織育齡群眾定期檢查，確保育齡群眾享有生殖健康服務。

八、熱心為實行計劃生育的家庭提供生產、生活、生育等多方面服務。

九、協助鄉鎮人民政府征收社會撫養費。

第二篇：計劃生育村民自治

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升委發[2011]09號

中共升鐘鎮委員會升鐘鎮人民政府

關于做好2011計劃生育村(居)民自治

及優質服務工作目標考核的通知

各村黨支部，村（居）委會，鎮屬各單位：

為繼續“堅持和完善人口和計劃生育目標管理責任制、積極推進村（居）民自治及優質服務”，根據縣、鎮有關文件精神，結合我鎮實際，現將2011計劃生育村（居）民自治及優質服務目標管理工作的有關事宜通知如下：

一、目標任務及量化考核標準

1、村（居）委會計劃生育的組織機構健全、專（兼）1

職干部落實、職責分工明確，管理服務制度完善計5分，否則按項扣分。

2、采取創建生育文化大院、生育文化中心戶等形式，認真宣傳貫徹黨和國家的計劃生育方針政策及相關法規計10分，無宣教陣地和經常性的宣教活動各扣5分。

3、建有常駐和外來《已婚育齡婦女登記卡》、《人口出生、死亡登記冊》、《已婚育齡婦女普查登記表》等基礎信息資料，做到登記準確，上報及時無誤計10分，每誤差一人次扣0.5分。

4、轄區內無違法婚育，合法生育率達90%計30分，每發現一例違法婚育扣5分。

5、協助鎮每半年對轄區已婚育齡婦女進行一次以查環、查孕、查病為主的孕情監測服務活動，及時落實節育、補救措施。育齡婦女“三查”的參與率達95%以上計5分,每低一個百分點扣0.5分;綜合節育率達95%計50分,每低一個百分點扣0.5分。

6、協助鎮計生辦征收違法生育人員的社會撫養費，無截留、挪用和亂收費計10分，否則該項不計分。

7、實行計劃生育村（居）政務公開，將轄區內生

育情況、落實避孕節育措施、違法生育社會撫養費征用等情況在村（居）務公開欄中定期公示計5分，否則該項不計分。

8、村（居）委會計劃生育協會組織健全、活動經常、“三自”作用發揮好計5分，否則按項酌情扣分。

9、做好流動人口的計劃生育管理與服務工作。查驗外出（來）務工經商育齡婦女《流動人口婚育證明》的辦證情況達到95%以上計10分，每低一個百分點分別扣0.5分。

10、依法管理，熱情服務，黨群、干群關系好，無因計劃生育方法不當引發的惡性案件計5分，否則該項不計分。

二、保障措施

1、堅持村（居）委會書記、主任親自抓、負總責，選配責任心與能力強的同志具體負責人口計生工作，做到有人干事。

2、制定切實可行的各項管理服務制度并通過村（居）民代表會議表決通過，村（居）民自治章程、計生服務協議等，做到有章理事。

3、落實必要的工作經費與報酬，做到有錢辦事。①采取“按質計獎、以獎代補”的形式落實工作經費。計生辦按各村（居）委會征收社會撫養費實際金額的5%--10%計算返撥給村（居）委會作計生工作經費的數額。其中：按升府發[2011]25號文件規定標準征收到位，無隱匿，無村收村用現象，工作經費按10%補助，反之按5%補助工作經費。

②因工作不深入，家底不清，情況不明，群眾舉報或上訪，村（居）委會干部不知曉或有意瞞報的，按群眾舉報的違規懷孕、生育的實有例數，每例支付200-300元的舉報費，此款從計生辦返撥給村（居）委會的工作經費或村（居）委會干部的應得工資中扣減。

三、考核方式、時段和組織實施

1、考核方式：采取平常檢查與考核相結合，公開考核與群眾舉報、明查暗訪相結合，以年終目標考核為主。平時檢查不定時進行，建立有償舉報制度，采取進居入戶量化評估，做到結果真實可靠。

2、考核時段：2010年10月1日至2011年9月30日。

3、考核的實施：由鎮分管領導牽頭，鎮計生辦具體實施。

四、獎懲辦法

1、綜合考核得分在95分以上，按得分高低取一等獎

1名；得分90分以上依次取二等獎3名；得分在85分以上依次取三等獎5名。獲得一、二、三等獎的村（居）委會，按獲獎等次發給獎金300元、200元、100元，并分別授予獎牌一個。

2、得分在85分以下、75分以上的不獎不懲；得分在75分（不含75分）以下60分以上的為后進村（居）委會，給予通報批評，并限期改變后進面貌；得分在60分以下（不含60分）為“黃牌”村（居）委會，取消當年一切評先，評優資格并出示“黃牌”警告。兩度“黃牌”警告的村（居）委會按鎮?2007?14號文件處理，書記、主任自動申請辭職。

二O一0年四月三十日

第三篇：計劃生育村民自治章程

計劃生育村民自治章程

第一章 總則

第一條

為全面貫徹落實計劃生育基本國策，推進計劃生育服務管理改革，堅持“依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”方針，增強村級衛計工作的自我教育、自我管理、自我服務、自我監督的能力，促使村級計劃生育工作上新水平，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》、和《江西省人口與計劃生育條例》（以下簡稱《條例》）有關法律、法規，結合本村實際，特制定《計劃生育村民自治章程》，以下簡稱（章程）。

第二條 本章程建立以全面優質服務為核心，以群眾自覺參與為基礎，行政管理與群眾自治相結合的計劃生育工作新機制，維護群眾合法權益，圍繞廣大群眾的生產、生活、生育開展服務。

第三條 本《章程》經村民代表會議審議通過，是全體村民實行計劃生育的行為規范，凡本村村民和流入本村的外地流動人口，都必須遵守《章程》。

第四條 本章程在上級黨委、政府的指導和村黨總支部的領導下，由村民委員會負責組織實施，并由村民代表會議監督執行。

第五條 本章程經村民代表大會審議通過，報鄉、鎮（辦）人民政府、人大主席團備案。

第二章 組織職責

第六條 實行計劃生育村民自治，是在黨委、政府的指導下和村黨支部的領導下，由村民委員會負責組織實施，村計劃生育協會等群體組織民主參加和民主監督。

第七條 村民委員會在計劃生育村民自治中的職責是：

（一）完成鄉人民政府下達當年的計劃生育工作責任目標。確保本村無違法生育、無大月份引產、無早婚早育、無溺嬰棄嬰、無非法收養、無瞞報、錯報、無“兩非”行為、無重大突發事件和惡性事件；

（二）成立計劃生育領導小組，依照本《章程》規定，負責全村計劃生育管理服務的組織、協調工作。計劃生育領導小組設組長1名，由村黨總支部書記擔任；副組長2名，由村委會主任和村委分管計劃生育的副主任擔任；成員4-5名，由村委其他干部和村民代表擔任；

（三）建好村衛生計劃生育服務室、計生協會活動室、計劃生育宣傳專欄等陣地；

（四）起草和修改《計劃生育村民自治章程》、征集計生協會等群眾組織意見，經過村黨支部和村委會討論同意，提交村民代表大會審議通過；

（五）與育齡群眾簽訂和履行《計劃生育基層群眾自治協議書》；

（六）配好村計生專干和組信息員（中心戶長）；

（七）定期向村民代表大會報告本《章程》的執行情況，接受村民監督；

（八）籌措計劃生育活動經費，落實計劃生育工作人員（含計生辦協會會長、副會長）的報酬待遇；

（九）落實計生家庭的優待和獎勵措施，支持村計生協會項目經濟實體。第八條 建立村計劃生育協會，由會員大會或會員代表大會選舉產生理事7-8名、會長1名、副會長2名，會員人數達到村委總人數的10%以上。村計生協會要有一名專職副會長負責協會日常工作。村計劃生育會應當參與計劃生育村民自治，協會村委會做好計劃生育工作。其主要職責：

（一）組織會員管好自己一家人，幫好聯系戶，幫好左鄰右舍引導群眾自覺遵守本《章程》；

（二）協助村委會為育齡群眾開展生育、生產、生活、生殖健康服務，參與計劃生育各項獎勵優惠政策的落實，積極創辦計劃生育項目經濟實體，做好計劃特困家庭、節育手術并發癥家庭的幫扶工作；

（三）參與計劃生育村民自治章程的制定和實施、生育政策的落實、計生經費管理；

（四）成立村計劃生育村民自治監督小組；監督村委會員和計生工作人員依法行政，監督村委會對本章程的實施，聽取和反映群眾意見和要求；維護育齡群眾合法權益。

第九條 村委會配備計劃生育專職干部1名，并兼任村計劃生育避孕藥具發放管理員，負責村計劃生育日常工作。村專干待遇不低于村委會其他副職干部的待遇。

村民小組按30名以內育齡群眾重點服務對象配備1名計劃生育組信息員（中心戶長），負責掌握本小組內育齡群眾的婚姻、生育、節育情況，協助育齡群眾落實各項計劃生育管理和服務措施，帶領會員做好本組群眾的計劃生育工作。村委會合理解決計劃生育組信息員中心戶長的報酬。

第十條 村婦代會、共青團支部等群眾團體和民兵組織要動員本組織成員帶頭遵守本《章程》、積極參與計劃生育村民自治。

第三章 權利和義務

第十一條 村民在計劃生育、生殖保健中的權利

（一）有依法生育的權利。提倡一對夫妻生育二個子女，符合《條例》規定經過批準可以再生育一個子女；無生育能力的符合《收養法》和《條例》規定，可以依法收養一個子女。

（二）有實行計劃生育男女平等的權利。

（三）有接受計劃生育、生殖保健、宣傳、教育、服務的權利。

（四）有獲得知情選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施服務的權利。在計劃生育技術服務人員指導下，自愿選擇節育措施，選擇一種安全、有效不避孕方法。因節育手術引起并發癥的，經鑒定確定的，有權要求給予免費治療。

（五）有民主參與和民主監督權。審議本村有關計劃生育的重大決策，監督計劃生育村務公開，推選本村計劃生育工作人員，并對其工作情況進行評議，檢舉揭發違反計劃生育的人和事。

(六)有享受法律、法規和政策規章及本村規定和各項優待和獎勵的權利。

（七）對計劃生育合法權益受到侵犯和行政處理等具體行為不服，有請求法律給予援助的權利。

第十二條 村民在計劃生育中的義務有

（一）有依法實行計劃生育的義務。必須依法進行結婚登記。不得提前生育、多生或者婚外生育。不得違反《收養法》的規定非法收養孩子。

（二）夫妻雙方有共同承擔實行計劃生育的義務。

（三）有接受計劃生育知識教育和優生優育指導義務。不得近親結婚。育齡夫妻一方患有醫學上認為不應當生育疾病的，應當禁止生育，已經懷孕的，必須落實補救措施。

（四）有及時落實有效的避孕節育措施，按時接受孕情、環情檢查的義務。出現政策外環孕的，必須落實補救措施。

（五）流動人口有接受計劃生育管理的義務，外出一個月以上的已婚育齡婦女必須簽訂流動人口計劃生育管理服務合同，申請《流動人口婚育證明》，外出務工流動人口可在網上辦理。外來已婚育婦女應及時交驗《流動人口婚育證明》，享受本村人口的同等權利和義務。

（六）有支持計劃生育的義務。不得阻礙計劃生育工作人員依法執行公務；不得阻礙育齡夫妻采取節育措施；不得虐待歧視女孩或生育女孩的婦女；不得遺棄、買賣、殘害嬰幼兒；不得容留、包庇違反計劃生育的人員；不得偽造、騙取計劃生育證明；不得進行非醫學需要的鑒定胎兒性別的選擇終止妊娠。

（七）有按規定承擔法律責任的義務。政策外生育應當按《條例》規定接受社會撫養會征收；擾亂計劃生育管理秩序，阻礙計劃生育工作的應當承擔相應法律責任。

第四章 實施制度

第十三條 學習宣傳制度

(一)注重發揮村各種培訓班平臺的作用，與上級有關部門定期舉辦育齡群眾生殖保健學習班.。

（二）村廣播應定期或不定期開展計生工作的宣傳教育活動，同時利用墻報、板報等宣傳形式，開展計劃生育專題宣傳。

第十四條 計劃生育村務公開制度。每個月在村務公開欄張榜公布：生育證發放名單；新婚、嬰兒出生名單；避孕節育措施落實名單；獎勵扶助對象的支出情況等內容。每年公布一次《章程》兌現情況。

第十五條 民主議事制度

（一）每月召開計生工作例會。黨支部書記、計生專干、計生協會常務副會長的組織信息員參加，匯報計生工作情況和計生協會開展活動情況，分析存在問題，研究解決問題措施。

（二）每季由村計生領導小組主持召開一次村黨支部委員會、村民和發員會和村計生協理事會聯席會，研究解決計劃生育村民自治中的重點、難點問題。

（三）每年召開村民代表大會。審議通過村委會關于計劃生育村民自治實施情況和下實施方案的報告；評議村委會成員和計生工作人員情況；審定表彰名單；討論決定其它有關重要事項。

第十六條 計劃生育協議制度。村委會與育齡群眾簽定人口與計劃生育基礎群眾自治協議書，明確雙方的權利、義務和責任。

第十七條 評比表彰制度。每年召開一次表彰大會、表彰獎勵“少生快富文明幸福家庭”、先進個人、先進計劃生育協會小組和優秀會員。

第五章 獎懲

第十八條 本村對自覺實行計劃生育的村民實行優待和獎勵。

（一）符合計劃生育家庭獎勵扶助和特別獎勵的對象可享受國家獎扶政策和養老補貼。

（二）免費為育齡群眾開展生殖健康檢查和“兩癌”普查，免費為育齡群眾落實各種避孕節育措施。

（三）對計劃生育特殊家庭開展免費體檢，建立“3+1”幫扶關系制度，節假日進行走訪慰問。

（四）對0-6周歲愛心保險和農村7-22周歲獨生子女家庭意外傷害進行保險。第十九條 村民凡有違反計劃生育的行為，除按省《條例》進行征收社會撫養和行政處理外，村委會按照下例規定進行處理：

（一）育齡夫妻無正當理由未落實避孕節育措施而導致意外妊娠的，終止妊娠費用自負。

（二）凡出現違反規定懷孕，拒不采取補救措施而導致違反生育的，除按《江西省人口與計劃生育條例》規定處理外，必須承擔村委會為尋找其所花去的有關工旅費食宿等費用。

（三）凡藏匿外來躲避違規生育對象，刁難、圍攻、謾罵、威脅工作人員，除報告上級政府依法處理外，對當事人的違法行為進行通報批評。

第六章 附則

第二十條 本《章程》的解釋權屬村民委員會。本《章程》經2017年2月25日村民代表大會通過，自通過之日起生效。

第四篇：計劃生育村民自治章程

沙塘鎮張樹村計劃生育村民自治章程

第一章 總則

第一條 為了控制人口數量，提高人口素質，不斷提高計生工作整體水平，根據《華人民共和國村民委員會組織法》和《寧夏回族自治區人口與計劃生育條例》(以下簡稱《條例》制訂本章程)。

第二條 本章程由村民委員會具體實施，依法管理計劃生育并接受上級黨委、政府的領導和計生業務主管部門的指導。

第二章 組織機構與職能

第三條 村成立計劃生育工作領導小組，依法管理全村的計劃生育工作，村黨支部書記任計生領導小組組長，村主任、村計生協會會長任副組長，相關人員為成員。設立計劃生育服務室、人口學校和計生協會工作陣地。

第四條 村人口主任工作職責：

(一)在黨支部、村委會領導下，具體負責并做好本村計劃生育各項工作。

(二)每月底召開一次計生工作例會，掌握本村人口狀況和育齡婦女結婚、懷孕、生育、節育的實際情況，建立和完善村級卡、冊、報表，如實填寫。

(三)及時督促已婚育齡婦女落實避孕節育措施，對采取其他措施的群眾及時分送避孕藥具。

(四)每季度召開一次村組干、育齡婦女自管小組長業務學習會，學習文件，傳達精神，布置任務，指導工作。

(五)協助落實“少生快富”項目工程和獎勵扶助對象的摸底、核實和確定。

(六)深入群眾，積極動員群眾自覺實行計劃生育，及時幫助解決問題。

(七)出現重大問題應及時向黨支部、村委會和鄉鎮計生委匯報和反映。

第五條 村計生專干工作職責：

(一)掌握本組已婚育齡婦女的婚育、節育狀況，發現不符合政策懷孕的要及時動員其采取補救措施，并及時向村委會報告。

(二)積極配合鄉鎮計生委做好計劃生育工作的調查、宣傳，落實好計劃生育各項政策法規。

(三)定期組織育齡婦女參加計生知識培訓、學習，確保本村育齡婦女計 生知識和政策法規知曉率達到90%以上。

(四)組織本村已婚育齡婦女按時參加環情、孕情服務、婦科病查治和避孕節育措施落實，并做好對重點管理對象的入戶訪視工作。

(五)及時、準確、按月向村委會報告出生、死亡、遷入、流出和避孕節育情況，并如實填寫相關工作記錄。

(六)開展生產、生活、生育服務，幫助育齡群眾勤勞致富。

第三章 育齡夫婦的權利與義務

第六條 育齡夫婦享有下列權利：

(一)有權參加鄉、村舉辦的計劃生育政策法規及生殖保健等知識的培訓教育。

(二)有權依據《條例》和本章程規定申請生育，并享受相應的服務。

(三)在計生技術服務專業人員的指導下，有權選擇避孕節育措施。

(四)有權對全村計劃生育工作提出合理化建議。

(五)實行計劃生育的育齡夫婦，有權享受政策規定的各項優待和獎勵。

第七條 育齡夫婦應履行下列義務：

(一)認真學習國家和省有關計劃生育政策、法規，學習優生優育和避孕節育知識，接受生殖保健教育。

(二)夫妻雙方都有實行計劃生育的義務，符合再生育條件的夫婦，應做到持證懷孕、生育。

(三)提倡晚婚晚育，禁止早婚和非婚生育。

(四)育齡夫婦應在嬰兒出生后70天內落實避孕措施。

(五)已婚育齡婦女應在規定的時間內主動接受環、孕情查訪服務，不符合政策懷孕的應在孕期3個月內自覺采取補救措施。

（六)外出30天以上的育齡人口應辦理《流動人口婚育證明》，并如實向所在自管小組長和村計生專干提供其外出地點、從事工作、聯系方式等。

第四章 附則

第七條 村委會依照本《章程》，與本村所有村民簽訂計劃生育村民自治管理服務協議書。

第八條本《章程》自 2015年8月1日村民代表會議通過，即日起實行。

第九條本《章程》由村委會負責解釋。村民自治制度內容

村民自治就是讓廣大農民群眾自己當家作主，村民通過民主的形式組織起來，進行自我管理、自我教育、自我服務，共同辦理好本村的各項事務。村民自治主要包括四個方面，即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。其中民主選舉是村民自治的基礎，民主決策是村民自治的關鍵，民主管理是村民 自治的根本，民主監督是村民自治的保證。

第五篇：計劃生育村民自治公約

計劃生育村民自治公約

為使本村的計劃生育工作達到“自我教育、自我管理、自我服務、自我監督、自我約束”的目的，進一步規范村民的生育行為，教育村民自覺遵守計劃生育政策、法律法規，嚴肅處理違反計劃生育的現象，根據《村民自治法》的規定，結合本村的實際情況，經村民代表大會討論通過，制定本村計劃生育村民自治村規民約如下：

一、依照國家法律法規和計劃生育政策的規定，公民必須實行計劃生育，做到少生優生、樹立科學文明的婚育新觀念。自覺遵守《章程》，違反者按政策法規處理。

二、每個未婚青年都要自覺學習晚婚晚育知識。符合婚姻條件的男女，必須到民政部門辦理結婚登記手續，領取結婚證。

三、符合生育條件的夫婦，必須持有關證件到計生部門辦理生育證件，領取《計劃生育服務證》方可懷孕和生育。

二孩須持證懷孕，未持證懷孕依照《內蒙古自治區人口與計劃生育條例》的規定，流引產后，按程序辦理《計劃生育服務證》；未辦理《計劃生育服務證》而生育，影響本村人口計劃生育考核的，除接受上級計劃生育部門的處罰外，還應向村計劃生育村民自治委員會繳納違約金1000元。

四、育齡夫婦應在其新生嬰兒出生5天內，主動自覺向村委會報告嬰兒的出生日期、性別情況。

在嬰兒出生60天內，主動采取長效避孕節育措施。預期不采取措施的，影響村措施及時率的，按《章程》規定，向村計劃生育村民自治委員會繳納違約金。

五、收養嬰兒應按《收養法》等規定向有關部門辦理收養手續。收養嬰兒違反計劃生育法律法規政策的，按照由計生業務部門進行處罰外，向村計生村民自治委員會繳納信譽金100元。

六、已婚育齡人員外出務工、經商，在外出前，應先與村委會簽訂《流動人口計劃生育合同》，《計劃生育協議書》，辦理《流動人口婚育證明》后方可外出。

外出期間重點管理對象每年定期向村委會通報婚育及四術落實情況；有生育的，應以書面形式向村委會報告，并寄回嬰兒出生證明及避孕節育手術證明復印件。

外出期間違反規定的，特別有生育情況不通報的，應向村計生村民自治委員會交違約金500元。

七、按時參加鄉、村組織召開的普查普透及人口學校培訓會議，積極參加計生協會組織開展的活動。因故不能參加的，向村委會請假，無故不參加的，缺少一次罰款10元，少參加兩次的，罰款30元，不參加活動3次以上的，罰款200元。

八、不支持、包庇、藏匿違反計劃生育政策、法律法規的人和事，發現本村村民有違反計生政策法律法規的人和事，應及時向村民委員會報告。對知情不報，經村計生村民自治委員會查證屬實的，由村委會處以罰款100元。

九、實行村務公開、民主監督。公開計劃生育法律法規及本村制定的各項規章制度，公開本村的當年婚姻、生育、節育、違反計生政策處罰的收支等情況。

十、凡違反《章程》村規民約的村民，由村計劃生育村民自治委員會對照本條約集體研究，作出處理決定，對村計劃生育村民自治委員會做出的處理決定，當事人應當自覺履行。如當事人拒不履行，村計劃生育村民自治委員會可以申請人民法院執行。違反本村村規民約的村民，不能享受上級扶貧及村級給予的任何待遇。

十一、自覺遵守村規民約的優惠政策：

1、村民按照規定的條件，要求出具辦理各種婚育證明的證明時，村民委員會應為村民提供快捷優質的服務。

2、村民計劃內生育一孩并申請辦理獨生子女證的，將給予每年120元、360元父母獎勵費。雙女戶落實結扎措施，一次性獎勵1500元，計生戶落實結扎措施一次性獎勵1000元。

3、少數民族雙女戶年滿45周歲的育齡婦女，國家一次性獎勵少生快富資金3000元。

4、會同上級政府認真開展三結合幫扶獨生子女戶，雙女結扎戶充分享受政策規定的各種優惠待遇。除國家獎勵外本村一切優惠政策優先優惠遵守政策的計生戶。

5、對舉報揭發違反計劃生育政策法律法規的，經村委會核實后，每例獎給舉報者50元，并為舉報者保密。

十三、本村規民約經各小組群眾會議討論通過，自公布之日起執行，執行過程中須進行修正，須經村民代表大會討論通過。十四、本村規民約，由村民自治委員會負責解釋。