第一篇：(市商務局)實施放心工程惠民千家萬戶放心（小編推薦）

實施放心工程惠民千家萬戶

民以食為天。2011年以來，市商務局在深入推進 “放心早餐工程”基礎上，又相繼開展了“惠民肉菜進社區”、“放心豆制品”等便民、利民、惠民工程，為市民提供放心、安全、實惠的食品，深受市民歡迎。央視4月8日《新聞聯播》報道了西安放心豆制品工程、蔬菜直通車進社區為老百姓帶來真正放心和實惠，五大放心食品工程，已經在全國引起關注。

西安放心食品工程自開展以來,得到了廣大市民的認可。今年3月30日上午，西安市委常委會議研究確定，市委、市政府在全面推進改善民生各項工作的基礎上，順應群眾期盼，今年重點辦好市民群眾最關心、最急迫的十件實事，市委、市政府要求各主管部門繼續推進放心食品這一惠民工程，為廣大市民提供更優質的產品和更貼心的服務。

—————放心早餐：政府引導、市場運作的成功范式 西安市2006年12月18日實施放心早餐工程以來，在西安市委、市政府的正確領導和市級相關部門的大力配合下，按照“政府引導、市場運作、部門配合、企業承辦”的模式，經過五年多不懈努力和扎實推進，早餐網點已發展到860多個，覆蓋西安7個區，日供應量17萬份，帶動上千人就業，這項為百姓解難題、辦實事的“便民惠民工程”，使市民受惠、企業受益、政府滿意，也得到了國家商務部和省、市領導的充分肯定。2009年，西安市被列為國家商務部首批全國十大主食加工配送中心建設試點城市，并給予300多萬元的補助。早餐公司被授予“中國優秀早餐企業”稱號。2010年8月，西安市再次被列為商務部、財政部早餐示范工程項目全國五個試點城市之一。“古都華天”商標被評為西安市著名商標，已進入良性循環的軌道，受到市民廣泛歡迎。

不僅如此，放心早餐的實施既為市民提供了健康衛生的早餐食品，同時也緩解了部分市民吃早餐難的問題，還解決了一部分“4050”下崗職工、雙無人員及殘疾人就業難的問題，切實減輕了部分就業壓力，促進了社會和諧發展。同時，整潔、美觀、漂亮的不銹鋼餐車，統一的著裝、食品統一的包裝，為古都西安帶來一道靚麗的風景線，也為規范早餐市場起到了積極的引導作用。

西安市放心早餐工程二期主食加工配送中心也進入了運行階段，這項總投資超過1億元的重點惠民工程，標志著西安市放心早餐再上新臺階。該項目主要建設中心廚房、配送中心、恒溫庫房、原材料庫房、食品工程實驗室、產品質量檢驗室、行政中心、后勤服務中心等，總建筑面積18340平方米。整體項目建成后，西安市的放心早餐工程網點將逐步達到2000-3000個，可滿足西安市40萬人的早餐需求，并可向社會提供近5000個就業崗位。

下一步，放心早餐工程將穩步擴大發展，為消費者提供更加營養衛生、質優價廉、安全方便的早餐食品，惠及更多市民。

二期工程的建成，以早餐為主，同時生產、加工、配送午餐、快餐和主食制品，并聘請了高等學府及奧運配餐評審專家為食品顧問，使產品更符合大眾的營養、健康需求。”針對西北氣候專門研發了符合市民就餐習慣的蒸、燉、炸多種套餐，“營養放心午餐”有50多個品種，采用環保保鮮包裝材料，通過冷鮮鏈產品配送，實現現場加工即開即食，屆時，將采取快餐團膳配送和餐亭售賣形式向市民供應。

西安的放心早餐工程在全國不是最早的，但卻是發展最快、最好的城市之一，之所以取得驕人成績，關鍵在于“政府引導、市場運作、部門配合、企業承辦”的模式得到了很好的實行。企業每增加一個早餐網點，政府就給予3000元的補助，從而在最短的時間內擴大網點，方便市民，增加就業，使政府放心，市民滿意，實現了多贏。

—————放心豆制品,豆腐豆芽日產量分別將達200噸 放心豆制品工程是西安市政府繼放心饅頭、放心早餐工程之后的又一項惠民利民工程。目前，一期工程可日加工豆制品100噸、豆芽100噸。二期工程預計今年6月底完成，到時豆腐、豆芽日產量將各達到200噸。

據了解，全市豆制品市場日需求量約500噸左右。但長

期以來，西安市從事豆制品生產加工的800多家經營者中，只有20家生產廠家為正規廠家。針對這一問題，2011年5月初，市政府召開創建放心豆制品部門領導協調會，進行安排部署。隨后多次召開專題會議，督促落實項目進度，要求各有關部門高度重視，切實制定各項扶持措施，加快放心豆制品項目建設，確保2011年底前建成投產。

2012年１月1日，放心豆制品正式對外銷售，一期工程目前可日加工豆制品100噸、豆芽100噸，這些綠色無公害的產品，能保障西安市場豆制品需求量的35%左右。

目前,放心豆制品基地二期工程正在著手建設中，準備引進休閑豆制品加工設備，開發多種口味的小包裝的休閑豆腐干、豆奶等。二期工程,預計今年6月底完成，到時日產量將達到豆腐、豆芽各200噸。

今年市商務局將繼續擴大放心豆制品的生產能力，在抓好二期工程的同時，提升、改造2-3家大中型豆制品生產加工企業，力爭在今年年底前，使放心豆制品在主城區的市場占有率達到80%以上。

————蔬菜進社區,今年新建200至300個網點

近年來，西安市商務部門進一步加強鮮活農產品流通體系建設，創新經營模式、多措并舉、多種業態推進蔬菜進社區直銷工作，加快社區蔬菜零售網點建設。目前，參與蔬菜進社區直銷的企業有15家左右，共設立蔬菜進社區直銷網點

270個，其中蔬菜早市52個，小市場、便民菜店63個，自動售菜機8臺，流動售菜車68輛，在147個社區建立了流動蔬菜直銷點。

此外，由市供銷社實施的“西安市地產蔬菜進社區供銷直通車”項目，已為160多個大中型社區，累計提供新鮮低價蔬菜300多萬公斤，數萬家庭受惠。首批36個地產蔬菜直銷亭已經正式投入運營，臨潼區有20個直銷亭即將正式投入運營。計劃從2011年9月起到2012年底，在中心城區落地直營亭300個，加盟店100個，并新增促銷社區200個，初步建成覆蓋中心城區的蔬菜經營服務網絡。

西安市商務局將對蔬菜進社區的銷售網點進行統一規劃，今年將在社區內新建200至300個固定銷售點，通過固定網點銷售和流動銷售車相結合的方式，滿足市民日常需求。

市政府還將成立西安市蔬菜進社區直銷工作領導小組，并根據具體情況制定“西安市人民政府關于加快推進蔬菜進社區直銷工作的實施意見”，將工作目標、規劃布點、運營模式、組織實施及扶持政策等多方面問題均詳細具體化。

第二篇：市實施藥品放心工程工作方案

市實施藥品放心工程工作方案

市實施藥品放心工程工作方案

各縣藥品監督管理局、市藥檢所：

國務院召開實施食品藥品放心工程電視電話會議后,省市政府高度重視此項工作,為切實推動藥品放心工程的全面實施,按照“標本兼治，著力治本”的工作方針，及整治與建設、當前與長遠、專項整治與日常監管有機結合起來的思路，根據市實際情況，特制定如下工作方案：

一、指導思想和目標 實施藥品放心工程，是直接關系廣大人民群眾切身利益的大事，要從認真實踐“三個代表”重要思想的高度充分認識實施藥品放心工程的重要性和迫切性，努

力增強使命感和責任感。

近期要以藥品質量安全為主題，抓好源頭治理,正本清源；同時嚴把市場準入關。要結合我省正在開展的藥品藥材市場秩序專項整治工作，依法查處，嚴厲打擊制售假劣藥品的違法犯罪活動；嚴肅查處無證經營、超范圍經營、掛靠經營、異地經營、出租經營場所或倉庫，提供發票等違法違規行為，使生產經營假冒偽劣藥品的違法犯罪活動得到有效遏制，大案要案得到及時查處，藥品安全狀況得到改善，市場秩序明顯好轉，人民群眾對藥品的安全感普遍增強。

中長期要結合藥品生產、經營企業的gmp、gsp認證工作，提升企業內部質量保證體系的水平；強化基層用藥監管，建立健全農村藥品監管網絡；大力推進農產品、中藥材標準化生產，加快實施中藥材生產質量管理規范，從基礎做起，提高中藥水準。要對藥品、醫療器械的研制、生產、經營、使用各個環節進行全方位、全過程的監督管理。藥監、工

商、公安、衛生、質監、監察等部門要密切配合，形成齊抓共管、相互補臺的管理新格局，并建立長效監管機制，確保藥品放心工程抓緊、抓實、抓好。在此基礎上，要研究、探討建立藥品行業的社會信用體系，建立健全行業協會組織和功能，充分發揮行業自律的作用，倡導藥品企業依法經營、誠實守信，對企業違法違規行為通過記錄在案，公示社會起到警示和懲戒作用。

二、成立組織，加強領導

為切實推動藥品放心工程的建設，市藥監局成立了實施食品藥品放心工程領導小組。任組長，黨組各成員任付組長，局各科室負責人為成員。領導小組下設辦公室，檢查指導全市范圍內的藥品放心工程工作。

各縣藥監局要成立以主要負責人為組長的相應領導小組，在市藥品放心工程領導小組的統一領導和指揮下，建立健全領導責任制，制定具體工作方案，明確責任，落實到人，集中力量整治和解

決當地存在的突出問題，切忌搞“花架子”、“走過場”，要依法嚴厲打擊制售假劣藥品的犯罪分子，從嚴查處違規生產、經營藥品的企業和個人。

三、藥品放心工程重點工作為： 嚴厲打擊制售假劣藥品犯罪行為，取締生產、加工、儲存、銷售假劣藥品和無證經營藥品窩點，嚴禁銷售國家明令禁止銷售的中藥材。切實加強對一次性無菌醫療器械的購銷和毀形管理，嚴防使用過的一次性無菌醫療器械重新流入市場。

針對全省重點整治地區加大整治力度后，中藥材、中藥飲片、藥品不法經營戶有可能進入我市的問題，市藥監局將組織力量，會同公安、工商、衛生等部門查處無證生產經營、超范圍生產經營、掛靠經營以及藥品生產、經營企業向無證經營戶銷售藥品的違規行為，查處藥品經營企業、醫療機構從無藥品生產、經營《許可證》單位購進藥品的違規行為。

對市區藥品批發單位在現場管理進行整改的基礎上，結合gsp認證工作，將重點放在藥品、醫療器械購銷記錄的建立、健全上。同時，對購、銷貨單位的資質予以審核，加大對從省重點整治地區亳州、太和、阜陽進貨的抽檢力度，從嚴查處違規經營藥品行為并予以公開曝光。對醫藥生產企業原輔材料的進貨渠道要進行一次梳理、檢查。近期，市藥監局將組織市藥檢所開展一次百味藥材專項抽檢活動，重點是醫療機構、藥品批發單位、中藥飲片廠和藥品生產企業，以凈化中藥材、中藥飲片市場。對違規聘用銷售人員，提供票據給無證經營藥品者的現象進行認真清理、檢查，對于屢教不改的將會同稅務部門依據有關法律、法規從重處罰。

醫療機構要切實加強對購進藥品登記、藥品進貨、一次性醫療器械使用后毀形等項工作的管理。市藥監局將組織一次全市范圍的大檢查活動，規范醫療機構的制劑生產、使用及藥品管理等行為。

結合農村基層用藥大檢查活動，重點對購進記錄和購進渠道是否合法進行檢查，做到不漏一村一戶，不走過場。建立健全農村藥品質量監督網絡，規范農村藥品供應渠道。

深入開展避孕藥械市場的檢查整治工作，按照省、市有關部門制訂的整治方案，做好檢查驗收工作，加強特殊藥品的監管。

加強藥品生產企業的原料購進、加工生產、銷售等環節的管理，特別是異地加工生產、異地設立倉庫，異地設立辦事處等方面。堅決查處藥品生產企業參與非法藥品集貿市場或其它集貿市場交易，或向無證經營戶提供藥品的違法行為。

零售藥房購進藥品必須填寫購進記錄，要在合法的證照齊全的企業進貨，不得給藥品生產企業做虛假廣告，認真做好藥品分類管理工作，處方藥必須憑醫生處方購買，不得超范圍、超方式經營。加強藥品廣告監管，做到先審批后登

記，對虛夸療效，與事實嚴重不符的虛假藥品廣告，將移送工商部門處理，并上報省藥監局。

四、藥品放心工程的工作方法和步驟 藥品放心工程要按照國務院辦公廳“關于實施食品藥品放心工程的通知”精神，標本兼治，著力治本，把全面檢查，點面結合，突出重點，端窩挖點，狠狠打擊制售假劣藥品的違法犯罪活動,與完善制度,綜合治理,建立健全長效監管機制的工作結合起來。藥品放心工程的建設，在當前要著力加大市場整治力度，加強六個方面的結合即企業自查與執法檢查相結合；專業力量與社會力量相結合；普查與重點突破相結合；明查暗訪與突擊檢查相結合。要針對藥品流通存在的主要問題集中時間，集中力量，統一安排，突擊檢查，重拳出擊，重點整治幅射面廣、社會反映大，違法經營現象比較突出的問題。實施藥品放心工程是一項復雜的系統性工作，各部門既要密切配合，又要明確責任。市藥品放心工程

由市藥品監督管理局牽頭，并切實履行對藥品研制、生產、經營、使用全過程的監管；公安、衛生、工商、質監、監察等部門要依據本部門工作的重點，相互補臺，相互支持，共同推進市藥品放心工程建設。

市食品藥品放心工程分為三個階段進行：

1、宣傳發動階段。時間為8月中旬到9月中旬，市藥監局及各縣藥監局要分別向政府匯報工作思路和打算，形成藥品放心工程工作方案。各部門要依據其職責，向管理相對人廣泛宣傳發動，督促其規范自身的經營行為，要充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，公布舉報電話及各部門的職責范圍，并強化輿論宣傳，為實施藥品放心工程營造良好的社會氛圍。

2、集中實施和督查指導階段。時間為9月下旬到12月上旬。按照國務院辦公廳“關于實施食品藥品放心工程的通知”要求，各施其職，組織專項檢查，堅決

取締藥品經營中的無證經營、掛靠經營、異地經營、招商經營等違規經營活動，搗毀藥品的制假售假窩點，嚴厲查處制售假劣藥品的責任人，集中查辦一批大要案件，同時加強新聞追蹤報道，形成強大的震懾力和擴大教育影響面。

3、總結驗收階段。時間為12月中旬。各縣藥監局要對照實施方案的目標認真做好自查和迎接驗收工作，并于今年底前將開展藥品放心工程總結報送至市局藥品放心工程辦公室。

五、工作要求：

各縣藥監局要按照各自的職責，加強領導和協調，結合本地區實際，因地制宜地確定工作重點，明確工作任務和目標，落實責任制，把任務和責任逐級分解，形成工作方案，切實推進藥品放心工程的建設。

加強法制教育，建立應急處理機制。要在社會廣泛開展藥品及相關法律法規宣傳，開展行業誠信教育和職業道德教育。要建立健全應急處置及信息報告與發布

制度，及時控制和消除藥品安全突發性事件的危害，維護正常的社會秩序。加大打擊力度，重點突破一批大案要案。對市場上的各種違法違規行為，一經發現要堅決打擊，絕不手軟。同時要狠抓大案要案，依法行政，嚴肅執法紀律，建立責任追究制，排除一切干擾，堅決杜絕人情案、關系案，堅決打掉犯罪分子的后臺和保護傘。廣泛發動，充分發揮新聞媒體的輿論引導和社會監督作用。要充分利用各種新聞媒體，廣泛開展多層次、多形式的宣傳，要開辟專欄、制作專題，積極宣傳和表彰先進典型，及時曝光一批典型案件。要主動加強與新聞單位的溝通與聯系，重視解決新聞媒體關注的問題，尤其要增強預見性和主動性，將問題解決在萌芽狀態。

建立完善舉報獎勵制度，鼓勵廣大人民群眾檢舉揭發藥品市場的違法違規行為。

各部門要設立舉報電話、舉報箱，對舉

報有功者給予相應獎勵，擴大人民群眾對整治規范市場經濟秩序的知情權、參與權和監督權，努力在全社會營造自覺維護市場經濟秩序的良好氛圍。建立長效監管機制，推進依法管理。整治工作要堅持標本兼治，重在治本。通過整治，建立完善藥品質量保證體系和質量可追溯制度，《藥品經營許可證》管理制度，經營企業不良行為記錄檔案和公示制度。藥監、工商、衛生、公安、質監、監察等部門要通力協作，形成齊抓共管的局面，使各方面的協作長期、穩定、制度、規范。

加強信息交流和報送工作。各縣藥監局要迅速成立藥品放心工程領導小組，并報市藥品放心工程領導小組辦公室。在工作中，遇重大案件要及時上報，并在縣區間加強協作，互通信息。

第三篇：2013年商務局食品放心工程工作總結

XX年，我局針對關系群眾生命健康、社會危害嚴重的豬肉食品問題，深入開展全區豬肉及肉食品安全保障工作。通過集中整治與制度建設、嚴格執法與科學管理、打劣與扶優相結合等措施，全區非法屠宰、“注水肉”等違法犯罪活動得到杜絕，豬肉食品安全狀況得到進一步改善，市場秩序明顯好轉。同時，我局深入實施“萬村千鄉”市場過程，為群眾提供了安全放心的消費環境。

一、領導重視，任務明確，方案具體

（一）加強領導，健全機構

為切實加強對食品安全保障工作的領導，保證各項工作順利開展，區商務局成立了以局長為組長，分管領導為副組長，相關股室負責人為成員的食品安全保障工作領導小組，負責組織指導、協調全區商務系統的食品安全工作，督促檢查食品安全工作的落實和進展情況。領導小組下設辦公室在區商務局綜合執法大隊，明確專人負責專項整治日常工作，確保食品安全工作落實到部門，明確到責任人。

（二）任務明確，重點突出

XX年，我局繼續堅持“標本兼治、著力治本”原則，嚴厲打擊生豬屠宰環節中注水和注入其他物質的違法犯罪行為，依法嚴懲違法犯罪分子，將整治與規范、監管與自律的各項措施有效結合，建立健全長效監管機制。

一是進一步加強了生豬定點屠宰廠（場）、點生豬屠宰宰前宰后的檢疫檢驗工作。二是加強了鮮肉批發環節監管，嚴把肉品質量關，嚴禁不合格的肉品批發上市銷售。三是對檢疫不合格的生豬和檢驗不合格的肉品進行無害化處理，并做好相關文字記錄。四是進一步加大了鮮肉市場的監督檢查力度。五是繼續實施“萬村千鄉市場工程”，加快“消費品農家店”建設，逐步實現了食品、副食品和日用消費品市場的物流配送和連鎖經營，為人民群眾創造了“購買放心、消費放心”環境。六是區商務局與城區三家生豬定點屠宰廠簽訂了《食品安全承諾書》。

（三）超前謀劃，制定方案

肉品質量安全是關系到廣大群眾身體健康和生命安全的大事。區商務局高度重視，為有效遏制病害肉、注水肉等流入消費領域，確保上市肉品質量安全，結合我區商貿流通系統實際，出臺了《××區商務局XX年食品安全工作實施方案》、《××區商務局開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作方案》等有關文件，并下發到全區21個生豬定點屠宰廠（場）、點企業。

我局還多次召開專題會議，研究制定具體措施。并召開了全區生豬定點屠宰企業打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作會議，傳達了全國、省、市打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作會議精神，并安排部署了我區開展添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作的具體時間、方法、步驟，明確了任務和職責。

二、精心組織，認真落實

（一）認真實施“萬村千鄉”市場工程，為民提供安全的消費環境

XX年，全區完成“萬村千鄉”市場工程60個日用消費品農家店的建設改造工作，全區現已累計完成建設改造農家店260個。形成了區向鎮配送，鎮向村輻射的配送體系,從源頭上有效解決了假冒偽劣商品的流入問題，特別是抑制了不安全食品、偽劣農藥、化肥流入農村導致坑農害農現象的發生，為農民群眾“買得稱心、吃得放心、用得安心”提供了可靠保障。

（二）突出重點，積極開展全區豬肉及肉食品添加非食用物質和食品添加劑專項整治工作

自XX年12月10日至XX年4月10日期間，我局針對關系群眾生命健康、社會危害嚴重的豬肉食品問題，深入開展全區豬肉及肉食品添加非食用物質和食品添加劑專項整治，通過集中整治與制度建設、嚴格執法與科學管理、打劣與扶優相結合等措施，非法屠宰、“注水肉”等違法行為得到有效遏制。我區豬肉食品安全狀況得到進一步改善，市場秩序明顯好轉。

整治期間，我局共出動執法人員75人次，出動車輛50余臺次，累計檢查單位67家，整治重點地區35個次，整治重點單位67家。對被檢查單位存在的隱患問題當場提出了整改意見15條，并得到及時解決。整治期間，我區豬肉及肉食品沒有添加非食用物質和食品添加劑現象，沒有接到舉報投訴。

(三)認真開展豬肉食品安全專項檢查，確保群眾吃上“放心肉”

我局高度重視節假日期間的肉食品安全工作，及時組織召開會議，安排市場監管人員節慶期間不放假，堅守崗位，履行工作職責，認真檢查上市銷售的豬肉是否有未經檢驗的“白皮肉”或雖經檢驗，但檢驗不合格的肉品上市銷售。XX年，我局共出動執法人員230人次，出動檢查車輛122臺次，累計檢查單位21家186人次，檢查肉類市場20個4117人次。對被檢查單位存在的隱患問題當場提出了整改意見20條，并得到及時解決。接到舉報投訴1起，調查核實1起。我區沒有發現出售

“白皮肉”和檢驗不合格的豬肉上市銷售，以及豬肉及肉食品含有添加非食用物質和食品添加劑現象，確保了廣大市民吃上放心肉。

（四）認真做好豬肉產品安全監測我局高度重視豬肉食品安全，嚴格檢疫檢驗制度，定期或不定期地到城區各定點屠宰企業、農貿商場巡查鮮豬肉市場情況，掌握鮮豬肉市場供求信息，發現問題及時處理，切實加強鮮豬肉市場的管理，確保豬肉食品安全。

（五）認真做好信息收集報送工作

我局將原來的生豬屠宰情況月報表變為周報、月報制度，每天向上級有關部門提供××城區生豬屠宰量，每星期發布××城區毛豬收購價，鮮肉批發價以及鮮肉不同部位零售價格情況，生豬屠宰管理的情況及時在《××商務信息》中向有關部門通報。同時，根據上級的指示，認真做好甲型h1n1流感防控工作，做好疫情監控，信息報送工作。

同時，積極配合區食品安全委員會的信息報送工作，確定了一名信息聯絡員，切實負責將我局開展食品放心工程的主要工作情況及時報送區食品安全委員會辦公室。

三、成效明顯，措施有力

（一）取得的成效

XX年，通過積極推進生豬定點屠宰和檢驗檢疫工作，嚴厲打擊私屠濫宰、制售注水肉和病害肉的違法行為，認真組織開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作，私屠濫宰現象得到扼制，凈化了肉類市場，市場豬肉品品質得到提高，確保了人民群眾吃上放心肉。城區生豬定點屠宰率達100，檢疫率實現100，18個鄉鎮（辦事處）均建立了生豬定點屠宰廠（點）。

XX年，通過“萬村千鄉市場工程”的實施，為農民提供了安全放心的購物平臺，改善了農村消費環境。

（二）采取的措施

一是加強生豬定點屠宰企業的監督管理。要求生豬定點屠宰企業必須按照生豬定點屠宰工藝流程和技術規范屠宰生豬，認真做好產地檢疫、宰前宰后檢驗，經檢驗不合格的豬肉一律不準上市銷售。嚴禁屠宰病死豬，凡未經肉品品質檢驗人員檢疫屠宰企業不得擅自屠宰生豬，實行誰屠宰誰負責的責任制度。

二是加強市場監管人員的監督管理。嚴格要求區屠宰辦的市場監管人員認真履行工作職責，按時上崗，對擅離職守，不認真履行工作職責的市場監管人員按有關規定給予嚴肅處理。

三是建立健全豬肉食品安全報告制度。要求市場監管人員一旦發現有出售未經檢驗的豬肉，或雖經檢驗但檢驗不合格的豬肉上市銷售，做到及時報告，區商務局組織有關人員及時查處。對報告不及時造成嚴重后果的，追究有關人員的相關責任。

四是加大鮮豬肉市場查處力度。區商務局組織綜合執法大隊和區屠宰辦人員組成督查組定期或不定期地對豬肉批發、零售市場開展明察暗訪，凡發現變質變味豬肉一律予以沒收銷毀。

四、加強食品安全宣傳教育和培訓

定點屠宰工作政策性強，執法難度大，為了使執法人員掌握好基本知識，強化依法行政和崗位責任意識，區商務局通過會議等各種形式，利用有關法律、法規、文件和報刊雜志等資料，積極組織執法人員的學習培訓，全面提高執法人員的業務水平和執法能力。XX年8月6日—7日，組織生豬定點屠宰經營企業負責人及食品經營企業從業人員共計110人，進行了食品安全法律法規培訓，進一步提高了職工食品安全責任意識和業務技能，為企業做好食品安全工作創造了條件。

為了做好肉品安全宣傳工作，增強宣傳效果，擴大社會影響，使廣大消費者充分了解食品安全知識，樹立自我保護意識，區商務局于6月10，以“安全生產月”為契機，組織區屠宰辦和綜合執法大隊共6人，在保岫廣場開展了食品安全宣傳活動，通過張貼宣傳標語，散發宣傳材料，設立咨詢服務等形式，進行了廣泛宣傳，使肉品安全知識得到了一定的普及，產生了良好的社會效果。

五、存在的問題

一是全區屠宰場屠宰水平參差不齊，特別是山區鄉鎮人口居住分散，交通不便，屠宰量小，開展生豬定點屠宰工作難度較大；

二是屠宰場檢驗人員業務水平有待進一步提高，檢驗設備落后，多數鄉鎮屠宰廠（場）設施陳舊、老化，任停留在人工屠宰，不能適應食品安全工作的需要，希望各鄉鎮將生豬定點屠宰廠的建設納入鄉鎮建設總體規劃；

三是食品安全監管工作量大與執法力量缺少之間的矛盾日益加大，導致監管工作還不夠到位。

六、下一年工作打算

1.進一步強化對薄弱環節的整治，通過規范監管制度，積極探索對生豬定點屠宰的長效管理機制。做到邊整治、邊檢查、邊總結、邊推廣，努力做到不留空白和死角。加強執法隊伍建設，推進綜合執法，重點加大對城區的執法力度。

2.加強部門協調和部門聯動，形成對豬肉質量安全專項整治和對生豬屠宰日常監管的合力。把解決當前存在突出問題的各項措施與加強長效機制建設結合起來，做到標本兼治。把專項整治與強化全過程監管結合起來，建立從養殖、屠宰、加工、流通和消費環節全過程監管鏈條，完善豬肉質量追溯體系和責任追究體系，綜合運用法律、經濟、行政手段，形成政府監管、行業自律、社會監督的豬肉質量安全監管網絡。

第四篇：宿州市商務局2007年食品放心工程實施方案

宿州市商務局2007年食品放心工程實施方案

為認真貫徹落實國務院和省委、省政府關于進一步加強食品安全工作等一系列文件精神，切實加強食品安全監管，保障人民群眾健康和安全，按照市政府辦公室《關于印發宿州市2007年食品放心工程實施方案的通知》（宿政辦?2007?8號）部署，特制定如下工作方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立以人為本、執政為民的思想，認真履行商務部門承擔的食品安全監管職責，采取有力措施，實施以培育綠色市場為重點的“三綠工程”，進一步整頓和規范生豬定點屠宰場（廠）和肉品市場流通秩序，嚴厲打擊私屠濫宰，全面遏制注水肉、病害肉上市，盡最大努力保證人民群眾吃肉安全。

二、工作目標

加強對食品流通、加工業的行業指導和管理，通過對生豬定點屠宰廠的進一步清理整頓和對肉品市場的不間斷的執法稽查，有效遏制生豬私屠濫宰不法行為，凈化肉品市場，保證肉品質量，規范定點屠宰管理。力爭到2007年底，生豬定點屠宰率達90％以上，定點屠宰檢疫率達100％。建立健全肉品流通管理體制，杜絕注水肉和病害肉出廠（場）上市。加快推進以培育綠色市場為重點的“三綠工程”建設，組織全市重點農副產品批發市場和零售市場按照綠色市場國家標準，加強軟硬件建設，努力培育1-1-

家省級農副產品綠色批發或零售市場。

三、工作重點和措施

今年整治和監管的重點是：將監管的重點和中心下移，以農村和城鄉結合部的定點屠宰廠為重點區域，以私屠窩點為重點打擊對象，切實抓好生豬屠宰和肉品流通市場監管。

（一）加強定點屠宰和肉品流通市場監管

一是嚴格按照國務院《生豬屠宰管理條例》，指導各縣、區按照合理布局、有利流通、方便群眾、便于管理的原則，調整和完善生豬定點屠宰廠（場）的設置規劃，依據規劃壓縮規模小、檔次低、產能和機械化程度不高的廠（場）點數量，繼續扶持部分輻射面廣、發展潛力大、機械化水平高、管理規范的廠（場）點擴大規模、提升檔次。有條件的地方，積極推進牛、羊和家禽定點屠宰。

二是嚴厲打擊私屠濫宰行為。加大監管和檢查的工作力度，不間斷地組織專項檢查行動，始終保持監管工作的高壓態勢，堅決打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為。各縣、區生豬定點屠宰領導小組要統一部署，突出重點，按照職責分工，精心組織，開展集中統一的聯合執法行動，對長期以私屠濫宰謀取暴利的不法分子和少數“釘子戶”、“難纏戶”，要集中力量，重點打擊。

三是加強生豬檢疫和肉品檢驗。要積極配合有關部門，按照《動物防疫法》和《生豬屠宰檢疫檢驗工作》等有關法律法規的規定，認真做好屠宰檢疫檢驗工作，并建立屠宰檢疫檢驗檔案。

待宰的生豬進入定點廠（場）前，要認真檢查檢疫合格證明和免檢耳標，合格的方可入場屠宰，檢疫檢驗要做到按規章與屠宰同步進行。對檢疫檢驗不合格的，要在檢疫檢驗人員監督下按國家有關規定進行無害化處理，堅決杜絕檢疫檢驗不合格肉品上市。不得對非定點屠宰廠屠宰的生豬肉品實施檢疫檢驗和出具檢疫檢驗證明。要堅決杜絕“只收費不檢疫”行為，堅決落實檢疫檢驗人員對檢疫檢驗結果負責制度。有條件的定點屠宰廠，要盡快購置配備先進的檢測設備，提高檢測水平，尤其是強化對“瘦肉精”及農殘、藥殘、重金屬的檢測，嚴防有害物超標的肉品上市銷售。

（二）進一步推進以培育綠色市場為重點的“三綠工程”建設

各縣、區要加強對“三綠工程”工作的組織領導，進一步提高對“三綠工程”工作的認識，扎實開展工作；不斷加大“三綠工程”宣傳教育力度，積極開展“三綠工程下鄉”活動，引導消費者逐步形成健康、科學的消費方式，進一步增強食品安全意識；突出項目引導，優選部分有一定基礎的農副產品批發市場和零售市場進行重點指導，努力培育省級農產品綠色批發市場和零售市場。

四、實施步驟

（一）3月底—4月中旬：宣傳部署階段。各縣、區要認真學習各級食品安全專項整治工作安排，結合本地實際，制訂本地區食品安全專項整治工作方案并于4月6日前上報市商務局市場

運行調節科。

（二）4月下旬—11月份：集中整治與督查階段。各縣、區要會同相關部門，在本地生豬屠宰工作領導小組的統一領導下，不間斷地開展生豬定點屠宰專項整治工作，重點開展好節假日期間定點屠宰和肉品市場集中整治。同時，要選擇基礎條件好的農副產品批發市場和零售市場重點加以培育，推進“三綠工程”建設。

（三）12月份—2008年1月份：總結驗收階段。各縣、區認真做好自查和迎接市食品放心工程綜合工作檢查，同時將本縣、區食品放心工程總結于2008年1月15日前報市商務局。

五、工作要求

（一）統一思想，提高認識

食品安全工作，關系到廣大人民群眾切身利益、身體健康、生命安全的維護，抓好這項工作，意義重大，影響廣泛。各級商務主管部門要按照市委、市政府的統一部署，在縣區政府的領導下，建立單位主要負責同志親自抓，分管領導具體抓的工作機制，確保人力、財力、物力到位，切實保證食品放心工程工作取得實效。

（二）健全制度，明確責任

各縣、區要按照國家和省有關法規標準，結合本地實際，抓緊制定和完善具體管理制度，并嚴格落實監管責任制，按照“誰發證、誰負責”的原則，加強對定點屠宰的監管。要嚴格執法，明確責任，對工作不力的單位和個人要予以通報批評；造成嚴重

后果的，堅決追究相關責任人的責任。

（三）加強督促檢查和信息交流

市商務局將會同有關部門組成督查組，對全市肉品安全專項整治工作進行不定期地督促檢查。各縣、區也要對照工作目標集中力量進行自查，發現問題，要采取有效措施，及時整改。要重點對本轄區內的定點屠宰廠（場）開展經常性的督促檢查，確保定點廠（場）規范運作。建立社會監督舉報制度，公布舉報電話并設立舉報箱，及時受理社會各界反映的問題，有針對性地解決一些熱點難點問題。每月5日前及時上報上月集中整治情況，市商務局每月對全市整治情況進行一次通報。

（四）進一步做好輿論宣傳工作

各縣、區要充分利用廣播、電視、報刊、標語、墻報等形式，廣泛開展各種宣傳活動，進一步加強對生豬屠宰和肉品市場集中整治工作和“三綠工程”的宣傳，積極引導廣大消費者增強肉品消費安全意識和綠色消費意識，拋棄不良的消費方式和衛生習慣。及時宣傳報道保障肉品安全和三綠工程工作的有效途徑和一些典型經驗，增強人民群眾對食品安全消費的信心。同時要對群眾反映強烈的問題進行輿論監督，適時予以公布曝光，形成食品放心工程的輿論氛圍。

市商務局食品安全專項整治監督舉報電話：3051719

第五篇：“放心早餐工程”

代表之聲

回應代表建議 推進“放心早餐工程”

針對廣大群眾反應強烈的“放心早餐工程”打造中存在的問題，2011年5月份，市北區人大常委會組織部分區人大代表對市北區的早餐工程建設情況進行了調研，提出了針對性的的意見和建議。區政府高度重視，有關部門積極落實，取得的進展在市北區第十七屆人民代表大會第一次會議上向人大代表作了匯報。

根據國家商務部要求，我市積極探索解決城市早餐供應不便利、不安全、不實惠的問題，開展早餐示范工程試點。市北區委、人大領導分別對區人大教科文衛工委《關于我區早餐工程建設情況》的調研報告作了重要批示，特別強調要學習外地的先進經驗，做好早餐工作，讓廣大市民滿意。市北區人大組織部分區人大代表先后到西安、上海、臨沂等地實地考察學習了外地早餐工程的經驗和做法，引進了早餐供應示范單位開展合作，2011年相關企業新建早餐制作生產廠房10000平方米，購置早餐先進設備價值400多萬元，政企合力用現代化生產方式配送放心早餐。

2011年7月份，部分區人大代表在區人大教科文衛工委的牽頭組織下，在早晨5點至8點的時間段對我區部分早餐攤點進行了實地探訪考察，發現許多衛生問題和不安全隱患，針對這些現象，市北區各職能部門加強了對早餐示范店的環境衛生的監督檢查和違章查處工作，嚴把早餐店準入關和日常監督管理，同時專門設立了質量監督所，衛生達標化驗室，聘請了市衛生技術監督人員，對早餐供應質量進行全天候跟蹤監測，全區早餐供應市場與以往相比更加安全、健康、有序。

此次代表會議上，代表們提出了新的意見和建議：規劃、行政執法、食品藥品監督、工商等部門對早餐示范店早餐車的設置申請，應該簡化手續，集中驗收，統一發證經營，企業向有關部門申辦手續，行政許可部門應按照相關規定，盡快給予辦理；早餐行業招用持有《就業失業登記證》或《再就業優惠證》人員的，應按有關規定享受就業優惠政策，招用零就業家庭成員的，享受社會保險補貼和崗位補貼；對早餐示范店，早餐推車等，除法律、法規明確的稅費之外，其他費用應能免則免。