第一篇：(市商務(wù)局)實(shí)施放心工程惠民千家萬(wàn)戶放心（小編推薦）

實(shí)施放心工程惠民千家萬(wàn)戶

民以食為天。2011年以來，市商務(wù)局在深入推進(jìn) “放心早餐工程”基礎(chǔ)上，又相繼開展了“惠民肉菜進(jìn)社區(qū)”、“放心豆制品”等便民、利民、惠民工程，為市民提供放心、安全、實(shí)惠的食品，深受市民歡迎。央視4月8日《新聞聯(lián)播》報(bào)道了西安放心豆制品工程、蔬菜直通車進(jìn)社區(qū)為老百姓帶來真正放心和實(shí)惠，五大放心食品工程，已經(jīng)在全國(guó)引起關(guān)注。

西安放心食品工程自開展以來,得到了廣大市民的認(rèn)可。今年3月30日上午，西安市委常委會(huì)議研究確定，市委、市政府在全面推進(jìn)改善民生各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，順應(yīng)群眾期盼，今年重點(diǎn)辦好市民群眾最關(guān)心、最急迫的十件實(shí)事，市委、市政府要求各主管部門繼續(xù)推進(jìn)放心食品這一惠民工程，為廣大市民提供更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和更貼心的服務(wù)。

—————放心早餐：政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的成功范式 西安市2006年12月18日實(shí)施放心早餐工程以來，在西安市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)相關(guān)部門的大力配合下，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、部門配合、企業(yè)承辦”的模式，經(jīng)過五年多不懈努力和扎實(shí)推進(jìn)，早餐網(wǎng)點(diǎn)已發(fā)展到860多個(gè)，覆蓋西安7個(gè)區(qū)，日供應(yīng)量17萬(wàn)份，帶動(dòng)上千人就業(yè)，這項(xiàng)為百姓解難題、辦實(shí)事的“便民惠民工程”，使市民受惠、企業(yè)受益、政府滿意，也得到了國(guó)家商務(wù)部和省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。2009年，西安市被列為國(guó)家商務(wù)部首批全國(guó)十大主食加工配送中心建設(shè)試點(diǎn)城市，并給予300多萬(wàn)元的補(bǔ)助。早餐公司被授予“中國(guó)優(yōu)秀早餐企業(yè)”稱號(hào)。2010年8月，西安市再次被列為商務(wù)部、財(cái)政部早餐示范工程項(xiàng)目全國(guó)五個(gè)試點(diǎn)城市之一。“古都華天”商標(biāo)被評(píng)為西安市著名商標(biāo)，已進(jìn)入良性循環(huán)的軌道，受到市民廣泛歡迎。

不僅如此，放心早餐的實(shí)施既為市民提供了健康衛(wèi)生的早餐食品，同時(shí)也緩解了部分市民吃早餐難的問題，還解決了一部分“4050”下崗職工、雙無(wú)人員及殘疾人就業(yè)難的問題，切實(shí)減輕了部分就業(yè)壓力，促進(jìn)了社會(huì)和諧發(fā)展。同時(shí)，整潔、美觀、漂亮的不銹鋼餐車，統(tǒng)一的著裝、食品統(tǒng)一的包裝，為古都西安帶來一道靚麗的風(fēng)景線，也為規(guī)范早餐市場(chǎng)起到了積極的引導(dǎo)作用。

西安市放心早餐工程二期主食加工配送中心也進(jìn)入了運(yùn)行階段，這項(xiàng)總投資超過1億元的重點(diǎn)惠民工程，標(biāo)志著西安市放心早餐再上新臺(tái)階。該項(xiàng)目主要建設(shè)中心廚房、配送中心、恒溫庫(kù)房、原材料庫(kù)房、食品工程實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)室、行政中心、后勤服務(wù)中心等，總建筑面積18340平方米。整體項(xiàng)目建成后，西安市的放心早餐工程網(wǎng)點(diǎn)將逐步達(dá)到2000-3000個(gè)，可滿足西安市40萬(wàn)人的早餐需求，并可向社會(huì)提供近5000個(gè)就業(yè)崗位。

下一步，放心早餐工程將穩(wěn)步擴(kuò)大發(fā)展，為消費(fèi)者提供更加營(yíng)養(yǎng)衛(wèi)生、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、安全方便的早餐食品，惠及更多市民。

二期工程的建成，以早餐為主，同時(shí)生產(chǎn)、加工、配送午餐、快餐和主食制品，并聘請(qǐng)了高等學(xué)府及奧運(yùn)配餐評(píng)審專家為食品顧問，使產(chǎn)品更符合大眾的營(yíng)養(yǎng)、健康需求。”針對(duì)西北氣候?qū)ｉT研發(fā)了符合市民就餐習(xí)慣的蒸、燉、炸多種套餐，“營(yíng)養(yǎng)放心午餐”有50多個(gè)品種，采用環(huán)保保鮮包裝材料，通過冷鮮鏈產(chǎn)品配送，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)加工即開即食，屆時(shí)，將采取快餐團(tuán)膳配送和餐亭售賣形式向市民供應(yīng)。

西安的放心早餐工程在全國(guó)不是最早的，但卻是發(fā)展最快、最好的城市之一，之所以取得驕人成績(jī)，關(guān)鍵在于“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、部門配合、企業(yè)承辦”的模式得到了很好的實(shí)行。企業(yè)每增加一個(gè)早餐網(wǎng)點(diǎn)，政府就給予3000元的補(bǔ)助，從而在最短的時(shí)間內(nèi)擴(kuò)大網(wǎng)點(diǎn)，方便市民，增加就業(yè)，使政府放心，市民滿意，實(shí)現(xiàn)了多贏。

—————放心豆制品,豆腐豆芽日產(chǎn)量分別將達(dá)200噸 放心豆制品工程是西安市政府繼放心饅頭、放心早餐工程之后的又一項(xiàng)惠民利民工程。目前，一期工程可日加工豆制品100噸、豆芽100噸。二期工程預(yù)計(jì)今年6月底完成，到時(shí)豆腐、豆芽日產(chǎn)量將各達(dá)到200噸。

據(jù)了解，全市豆制品市場(chǎng)日需求量約500噸左右。但長(zhǎng)

期以來，西安市從事豆制品生產(chǎn)加工的800多家經(jīng)營(yíng)者中，只有20家生產(chǎn)廠家為正規(guī)廠家。針對(duì)這一問題，2011年5月初，市政府召開創(chuàng)建放心豆制品部門領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)會(huì)，進(jìn)行安排部署。隨后多次召開專題會(huì)議，督促落實(shí)項(xiàng)目進(jìn)度，要求各有關(guān)部門高度重視，切實(shí)制定各項(xiàng)扶持措施，加快放心豆制品項(xiàng)目建設(shè)，確保2011年底前建成投產(chǎn)。

2012年１月1日，放心豆制品正式對(duì)外銷售，一期工程目前可日加工豆制品100噸、豆芽100噸，這些綠色無(wú)公害的產(chǎn)品，能保障西安市場(chǎng)豆制品需求量的35%左右。

目前,放心豆制品基地二期工程正在著手建設(shè)中，準(zhǔn)備引進(jìn)休閑豆制品加工設(shè)備，開發(fā)多種口味的小包裝的休閑豆腐干、豆奶等。二期工程,預(yù)計(jì)今年6月底完成，到時(shí)日產(chǎn)量將達(dá)到豆腐、豆芽各200噸。

今年市商務(wù)局將繼續(xù)擴(kuò)大放心豆制品的生產(chǎn)能力，在抓好二期工程的同時(shí)，提升、改造2-3家大中型豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)，力爭(zhēng)在今年年底前，使放心豆制品在主城區(qū)的市場(chǎng)占有率達(dá)到80%以上。

————蔬菜進(jìn)社區(qū),今年新建200至300個(gè)網(wǎng)點(diǎn)

近年來，西安市商務(wù)部門進(jìn)一步加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式、多措并舉、多種業(yè)態(tài)推進(jìn)蔬菜進(jìn)社區(qū)直銷工作，加快社區(qū)蔬菜零售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。目前，參與蔬菜進(jìn)社區(qū)直銷的企業(yè)有15家左右，共設(shè)立蔬菜進(jìn)社區(qū)直銷網(wǎng)點(diǎn)

270個(gè)，其中蔬菜早市52個(gè)，小市場(chǎng)、便民菜店63個(gè)，自動(dòng)售菜機(jī)8臺(tái)，流動(dòng)售菜車68輛，在147個(gè)社區(qū)建立了流動(dòng)蔬菜直銷點(diǎn)。

此外，由市供銷社實(shí)施的“西安市地產(chǎn)蔬菜進(jìn)社區(qū)供銷直通車”項(xiàng)目，已為160多個(gè)大中型社區(qū)，累計(jì)提供新鮮低價(jià)蔬菜300多萬(wàn)公斤，數(shù)萬(wàn)家庭受惠。首批36個(gè)地產(chǎn)蔬菜直銷亭已經(jīng)正式投入運(yùn)營(yíng)，臨潼區(qū)有20個(gè)直銷亭即將正式投入運(yùn)營(yíng)。計(jì)劃從2011年9月起到2012年底，在中心城區(qū)落地直營(yíng)亭300個(gè)，加盟店100個(gè)，并新增促銷社區(qū)200個(gè)，初步建成覆蓋中心城區(qū)的蔬菜經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

西安市商務(wù)局將對(duì)蔬菜進(jìn)社區(qū)的銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，今年將在社區(qū)內(nèi)新建200至300個(gè)固定銷售點(diǎn)，通過固定網(wǎng)點(diǎn)銷售和流動(dòng)銷售車相結(jié)合的方式，滿足市民日常需求。

市政府還將成立西安市蔬菜進(jìn)社區(qū)直銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)具體情況制定“西安市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)蔬菜進(jìn)社區(qū)直銷工作的實(shí)施意見”，將工作目標(biāo)、規(guī)劃布點(diǎn)、運(yùn)營(yíng)模式、組織實(shí)施及扶持政策等多方面問題均詳細(xì)具體化。

第二篇：市實(shí)施藥品放心工程工作方案

市實(shí)施藥品放心工程工作方案

市實(shí)施藥品放心工程工作方案

各縣藥品監(jiān)督管理局、市藥檢所：

國(guó)務(wù)院召開實(shí)施食品藥品放心工程電視電話會(huì)議后,省市政府高度重視此項(xiàng)工作,為切實(shí)推動(dòng)藥品放心工程的全面實(shí)施,按照“標(biāo)本兼治，著力治本”的工作方針，及整治與建設(shè)、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來的思路，根據(jù)市實(shí)際情況，特制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo) 實(shí)施藥品放心工程，是直接關(guān)系廣大人民群眾切身利益的大事，要從認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度充分認(rèn)識(shí)實(shí)施藥品放心工程的重要性和迫切性，努

力增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。

近期要以藥品質(zhì)量安全為主題，抓好源頭治理,正本清源；同時(shí)嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。要結(jié)合我省正在開展的藥品藥材市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作，依法查處，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品的違法犯罪活動(dòng)；嚴(yán)肅查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、掛靠經(jīng)營(yíng)、異地經(jīng)營(yíng)、出租經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或倉(cāng)庫(kù)，提供發(fā)票等違法違規(guī)行為，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣藥品的違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制，大案要案得到及時(shí)查處，藥品安全狀況得到改善，市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾對(duì)藥品的安全感普遍增強(qiáng)。

中長(zhǎng)期要結(jié)合藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的gmp、gsp認(rèn)證工作，提升企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量保證體系的水平；強(qiáng)化基層用藥監(jiān)管，建立健全農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品、中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快實(shí)施中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，從基礎(chǔ)做起，提高中藥水準(zhǔn)。要對(duì)藥品、醫(yī)療器械的研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)督管理。藥監(jiān)、工

商、公安、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)察等部門要密切配合，形成齊抓共管、相互補(bǔ)臺(tái)的管理新格局，并建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，確保藥品放心工程抓緊、抓實(shí)、抓好。在此基礎(chǔ)上，要研究、探討建立藥品行業(yè)的社會(huì)信用體系，建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)組織和功能，充分發(fā)揮行業(yè)自律的作用，倡導(dǎo)藥品企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信，對(duì)企業(yè)違法違規(guī)行為通過記錄在案，公示社會(huì)起到警示和懲戒作用。

二、成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)推動(dòng)藥品放心工程的建設(shè)，市藥監(jiān)局成立了實(shí)施食品藥品放心工程領(lǐng)導(dǎo)小組。任組長(zhǎng)，黨組各成員任付組長(zhǎng)，局各科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，檢查指導(dǎo)全市范圍內(nèi)的藥品放心工程工作。

各縣藥監(jiān)局要成立以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在市藥品放心工程領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，制定具體工作方案，明確責(zé)任，落實(shí)到人，集中力量整治和解

決當(dāng)?shù)卮嬖诘耐怀鰡栴}，切忌搞“花架子”、“走過場(chǎng)”，要依法嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品的犯罪分子，從嚴(yán)查處違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)藥品的企業(yè)和個(gè)人。

三、藥品放心工程重點(diǎn)工作為： 嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品犯罪行為，取締生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、銷售假劣藥品和無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品窩點(diǎn)，嚴(yán)禁銷售國(guó)家明令禁止銷售的中藥材。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)一次性無(wú)菌醫(yī)療器械的購(gòu)銷和毀形管理，嚴(yán)防使用過的一次性無(wú)菌醫(yī)療器械重新流入市場(chǎng)。

針對(duì)全省重點(diǎn)整治地區(qū)加大整治力度后，中藥材、中藥飲片、藥品不法經(jīng)營(yíng)戶有可能進(jìn)入我市的問題，市藥監(jiān)局將組織力量，會(huì)同公安、工商、衛(wèi)生等部門查處無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、超范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、掛靠經(jīng)營(yíng)以及藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)向無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶銷售藥品的違規(guī)行為，查處藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)從無(wú)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)《許可證》單位購(gòu)進(jìn)藥品的違規(guī)行為。

對(duì)市區(qū)藥品批發(fā)單位在現(xiàn)場(chǎng)管理進(jìn)行整改的基礎(chǔ)上，結(jié)合gsp認(rèn)證工作，將重點(diǎn)放在藥品、醫(yī)療器械購(gòu)銷記錄的建立、健全上。同時(shí)，對(duì)購(gòu)、銷貨單位的資質(zhì)予以審核，加大對(duì)從省重點(diǎn)整治地區(qū)亳州、太和、阜陽(yáng)進(jìn)貨的抽檢力度，從嚴(yán)查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)藥品行為并予以公開曝光。對(duì)醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)原輔材料的進(jìn)貨渠道要進(jìn)行一次梳理、檢查。近期，市藥監(jiān)局將組織市藥檢所開展一次百味藥材專項(xiàng)抽檢活動(dòng)，重點(diǎn)是醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品批發(fā)單位、中藥飲片廠和藥品生產(chǎn)企業(yè)，以凈化中藥材、中藥飲片市場(chǎng)。對(duì)違規(guī)聘用銷售人員，提供票據(jù)給無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品者的現(xiàn)象進(jìn)行認(rèn)真清理、檢查，對(duì)于屢教不改的將會(huì)同稅務(wù)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)從重處罰。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)購(gòu)進(jìn)藥品登記、藥品進(jìn)貨、一次性醫(yī)療器械使用后毀形等項(xiàng)工作的管理。市藥監(jiān)局將組織一次全市范圍的大檢查活動(dòng)，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的制劑生產(chǎn)、使用及藥品管理等行為。

結(jié)合農(nóng)村基層用藥大檢查活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)購(gòu)進(jìn)記錄和購(gòu)進(jìn)渠道是否合法進(jìn)行檢查，做到不漏一村一戶，不走過場(chǎng)。建立健全農(nóng)村藥品質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范農(nóng)村藥品供應(yīng)渠道。

深入開展避孕藥械市場(chǎng)的檢查整治工作，按照省、市有關(guān)部門制訂的整治方案，做好檢查驗(yàn)收工作，加強(qiáng)特殊藥品的監(jiān)管。

加強(qiáng)藥品生產(chǎn)企業(yè)的原料購(gòu)進(jìn)、加工生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的管理，特別是異地加工生產(chǎn)、異地設(shè)立倉(cāng)庫(kù)，異地設(shè)立辦事處等方面。堅(jiān)決查處藥品生產(chǎn)企業(yè)參與非法藥品集貿(mào)市場(chǎng)或其它集貿(mào)市場(chǎng)交易，或向無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶提供藥品的違法行為。

零售藥房購(gòu)進(jìn)藥品必須填寫購(gòu)進(jìn)記錄，要在合法的證照齊全的企業(yè)進(jìn)貨，不得給藥品生產(chǎn)企業(yè)做虛假?gòu)V告，認(rèn)真做好藥品分類管理工作，處方藥必須憑醫(yī)生處方購(gòu)買，不得超范圍、超方式經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)藥品廣告監(jiān)管，做到先審批后登

記，對(duì)虛夸療效，與事實(shí)嚴(yán)重不符的虛假藥品廣告，將移送工商部門處理，并上報(bào)省藥監(jiān)局。

四、藥品放心工程的工作方法和步驟 藥品放心工程要按照國(guó)務(wù)院辦公廳“關(guān)于實(shí)施食品藥品放心工程的通知”精神，標(biāo)本兼治，著力治本，把全面檢查，點(diǎn)面結(jié)合，突出重點(diǎn)，端窩挖點(diǎn)，狠狠打擊制售假劣藥品的違法犯罪活動(dòng),與完善制度,綜合治理,建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的工作結(jié)合起來。藥品放心工程的建設(shè)，在當(dāng)前要著力加大市場(chǎng)整治力度，加強(qiáng)六個(gè)方面的結(jié)合即企業(yè)自查與執(zhí)法檢查相結(jié)合；專業(yè)力量與社會(huì)力量相結(jié)合；普查與重點(diǎn)突破相結(jié)合；明查暗訪與突擊檢查相結(jié)合。要針對(duì)藥品流通存在的主要問題集中時(shí)間，集中力量，統(tǒng)一安排，突擊檢查，重拳出擊，重點(diǎn)整治幅射面廣、社會(huì)反映大，違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象比較突出的問題。實(shí)施藥品放心工程是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，各部門既要密切配合，又要明確責(zé)任。市藥品放心工程

由市藥品監(jiān)督管理局牽頭，并切實(shí)履行對(duì)藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用全過程的監(jiān)管；公安、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)察等部門要依據(jù)本部門工作的重點(diǎn)，相互補(bǔ)臺(tái)，相互支持，共同推進(jìn)市藥品放心工程建設(shè)。

市食品藥品放心工程分為三個(gè)階段進(jìn)行：

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段。時(shí)間為8月中旬到9月中旬，市藥監(jiān)局及各縣藥監(jiān)局要分別向政府匯報(bào)工作思路和打算，形成藥品放心工程工作方案。各部門要依據(jù)其職責(zé)，向管理相對(duì)人廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，督促其規(guī)范自身的經(jīng)營(yíng)行為，要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，公布舉報(bào)電話及各部門的職責(zé)范圍，并強(qiáng)化輿論宣傳，為實(shí)施藥品放心工程營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

2、集中實(shí)施和督查指導(dǎo)階段。時(shí)間為9月下旬到12月上旬。按照國(guó)務(wù)院辦公廳“關(guān)于實(shí)施食品藥品放心工程的通知”要求，各施其職，組織專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決

取締藥品經(jīng)營(yíng)中的無(wú)證經(jīng)營(yíng)、掛靠經(jīng)營(yíng)、異地經(jīng)營(yíng)、招商經(jīng)營(yíng)等違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，搗毀藥品的制假售假窩點(diǎn)，嚴(yán)厲查處制售假劣藥品的責(zé)任人，集中查辦一批大要案件，同時(shí)加強(qiáng)新聞追蹤報(bào)道，形成強(qiáng)大的震懾力和擴(kuò)大教育影響面。

3、總結(jié)驗(yàn)收階段。時(shí)間為12月中旬。各縣藥監(jiān)局要對(duì)照實(shí)施方案的目標(biāo)認(rèn)真做好自查和迎接驗(yàn)收工作，并于今年底前將開展藥品放心工程總結(jié)報(bào)送至市局藥品放心工程辦公室。

五、工作要求：

各縣藥監(jiān)局要按照各自的職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，因地制宜地確定工作重點(diǎn)，明確工作任務(wù)和目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任制，把任務(wù)和責(zé)任逐級(jí)分解，形成工作方案，切實(shí)推進(jìn)藥品放心工程的建設(shè)。

加強(qiáng)法制教育，建立應(yīng)急處理機(jī)制。要在社會(huì)廣泛開展藥品及相關(guān)法律法規(guī)宣傳，開展行業(yè)誠(chéng)信教育和職業(yè)道德教育。要建立健全應(yīng)急處置及信息報(bào)告與發(fā)布

制度，及時(shí)控制和消除藥品安全突發(fā)性事件的危害，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。加大打擊力度，重點(diǎn)突破一批大案要案。對(duì)市場(chǎng)上的各種違法違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅(jiān)決打擊，絕不手軟。同時(shí)要狠抓大案要案，依法行政，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，建立責(zé)任追究制，排除一切干擾，堅(jiān)決杜絕人情案、關(guān)系案，堅(jiān)決打掉犯罪分子的后臺(tái)和保護(hù)傘。廣泛發(fā)動(dòng)，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督作用。要充分利用各種新聞媒體，廣泛開展多層次、多形式的宣傳，要開辟專欄、制作專題，積極宣傳和表彰先進(jìn)典型，及時(shí)曝光一批典型案件。要主動(dòng)加強(qiáng)與新聞單位的溝通與聯(lián)系，重視解決新聞媒體關(guān)注的問題，尤其要增強(qiáng)預(yù)見性和主動(dòng)性，將問題解決在萌芽狀態(tài)。

建立完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)廣大人民群眾檢舉揭發(fā)藥品市場(chǎng)的違法違規(guī)行為。

各部門要設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)箱，對(duì)舉

報(bào)有功者給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，擴(kuò)大人民群眾對(duì)整治規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力在全社會(huì)營(yíng)造自覺維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的良好氛圍。建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)依法管理。整治工作要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本。通過整治，建立完善藥品質(zhì)量保證體系和質(zhì)量可追溯制度，《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》管理制度，經(jīng)營(yíng)企業(yè)不良行為記錄檔案和公示制度。藥監(jiān)、工商、衛(wèi)生、公安、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)察等部門要通力協(xié)作，形成齊抓共管的局面，使各方面的協(xié)作長(zhǎng)期、穩(wěn)定、制度、規(guī)范。

加強(qiáng)信息交流和報(bào)送工作。各縣藥監(jiān)局要迅速成立藥品放心工程領(lǐng)導(dǎo)小組，并報(bào)市藥品放心工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。在工作中，遇重大案件要及時(shí)上報(bào)，并在縣區(qū)間加強(qiáng)協(xié)作，互通信息。

第三篇：2013年商務(wù)局食品放心工程工作總結(jié)

XX年，我局針對(duì)關(guān)系群眾生命健康、社會(huì)危害嚴(yán)重的豬肉食品問題，深入開展全區(qū)豬肉及肉食品安全保障工作。通過集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打劣與扶優(yōu)相結(jié)合等措施，全區(qū)非法屠宰、“注水肉”等違法犯罪活動(dòng)得到杜絕，豬肉食品安全狀況得到進(jìn)一步改善，市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。同時(shí)，我局深入實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)過程，為群眾提供了安全放心的消費(fèi)環(huán)境。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，任務(wù)明確，方案具體

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證各項(xiàng)工作順利開展，區(qū)商務(wù)局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的食品安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)商務(wù)系統(tǒng)的食品安全工作，督促檢查食品安全工作的落實(shí)和進(jìn)展情況。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)商務(wù)局綜合執(zhí)法大隊(duì)，明確專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治日常工作，確保食品安全工作落實(shí)到部門，明確到責(zé)任人。

（二）任務(wù)明確，重點(diǎn)突出

XX年，我局繼續(xù)堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、著力治本”原則，嚴(yán)厲打擊生豬屠宰環(huán)節(jié)中注水和注入其他物質(zhì)的違法犯罪行為，依法嚴(yán)懲違法犯罪分子，將整治與規(guī)范、監(jiān)管與自律的各項(xiàng)措施有效結(jié)合，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)了生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）、點(diǎn)生豬屠宰宰前宰后的檢疫檢驗(yàn)工作。二是加強(qiáng)了鮮肉批發(fā)環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)把肉品質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)禁不合格的肉品批發(fā)上市銷售。三是對(duì)檢疫不合格的生豬和檢驗(yàn)不合格的肉品進(jìn)行無(wú)害化處理，并做好相關(guān)文字記錄。四是進(jìn)一步加大了鮮肉市場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度。五是繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，加快“消費(fèi)品農(nóng)家店”建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)了食品、副食品和日用消費(fèi)品市場(chǎng)的物流配送和連鎖經(jīng)營(yíng)，為人民群眾創(chuàng)造了“購(gòu)買放心、消費(fèi)放心”環(huán)境。六是區(qū)商務(wù)局與城區(qū)三家生豬定點(diǎn)屠宰廠簽訂了《食品安全承諾書》。

（三）超前謀劃，制定方案

肉品質(zhì)量安全是關(guān)系到廣大群眾身體健康和生命安全的大事。區(qū)商務(wù)局高度重視，為有效遏制病害肉、注水肉等流入消費(fèi)領(lǐng)域，確保上市肉品質(zhì)量安全，結(jié)合我區(qū)商貿(mào)流通系統(tǒng)實(shí)際，出臺(tái)了《××區(qū)商務(wù)局XX年食品安全工作實(shí)施方案》、《××區(qū)商務(wù)局開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作方案》等有關(guān)文件，并下發(fā)到全區(qū)21個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）、點(diǎn)企業(yè)。

我局還多次召開專題會(huì)議，研究制定具體措施。并召開了全區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作會(huì)議，傳達(dá)了全國(guó)、省、市打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作會(huì)議精神，并安排部署了我區(qū)開展添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作的具體時(shí)間、方法、步驟，明確了任務(wù)和職責(zé)。

二、精心組織，認(rèn)真落實(shí)

（一）認(rèn)真實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，為民提供安全的消費(fèi)環(huán)境

XX年，全區(qū)完成“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程60個(gè)日用消費(fèi)品農(nóng)家店的建設(shè)改造工作，全區(qū)現(xiàn)已累計(jì)完成建設(shè)改造農(nóng)家店260個(gè)。形成了區(qū)向鎮(zhèn)配送，鎮(zhèn)向村輻射的配送體系,從源頭上有效解決了假冒偽劣商品的流入問題，特別是抑制了不安全食品、偽劣農(nóng)藥、化肥流入農(nóng)村導(dǎo)致坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象的發(fā)生，為農(nóng)民群眾“買得稱心、吃得放心、用得安心”提供了可靠保障。

（二）突出重點(diǎn)，積極開展全區(qū)豬肉及肉食品添加非食用物質(zhì)和食品添加劑專項(xiàng)整治工作

自XX年12月10日至XX年4月10日期間，我局針對(duì)關(guān)系群眾生命健康、社會(huì)危害嚴(yán)重的豬肉食品問題，深入開展全區(qū)豬肉及肉食品添加非食用物質(zhì)和食品添加劑專項(xiàng)整治，通過集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打劣與扶優(yōu)相結(jié)合等措施，非法屠宰、“注水肉”等違法行為得到有效遏制。我區(qū)豬肉食品安全狀況得到進(jìn)一步改善，市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

整治期間，我局共出動(dòng)執(zhí)法人員75人次，出動(dòng)車輛50余臺(tái)次，累計(jì)檢查單位67家，整治重點(diǎn)地區(qū)35個(gè)次，整治重點(diǎn)單位67家。對(duì)被檢查單位存在的隱患問題當(dāng)場(chǎng)提出了整改意見15條，并得到及時(shí)解決。整治期間，我區(qū)豬肉及肉食品沒有添加非食用物質(zhì)和食品添加劑現(xiàn)象，沒有接到舉報(bào)投訴。

(三)認(rèn)真開展豬肉食品安全專項(xiàng)檢查，確保群眾吃上“放心肉”

我局高度重視節(jié)假日期間的肉食品安全工作，及時(shí)組織召開會(huì)議，安排市場(chǎng)監(jiān)管人員節(jié)慶期間不放假，堅(jiān)守崗位，履行工作職責(zé)，認(rèn)真檢查上市銷售的豬肉是否有未經(jīng)檢驗(yàn)的“白皮肉”或雖經(jīng)檢驗(yàn)，但檢驗(yàn)不合格的肉品上市銷售。XX年，我局共出動(dòng)執(zhí)法人員230人次，出動(dòng)檢查車輛122臺(tái)次，累計(jì)檢查單位21家186人次，檢查肉類市場(chǎng)20個(gè)4117人次。對(duì)被檢查單位存在的隱患問題當(dāng)場(chǎng)提出了整改意見20條，并得到及時(shí)解決。接到舉報(bào)投訴1起，調(diào)查核實(shí)1起。我區(qū)沒有發(fā)現(xiàn)出售

“白皮肉”和檢驗(yàn)不合格的豬肉上市銷售，以及豬肉及肉食品含有添加非食用物質(zhì)和食品添加劑現(xiàn)象，確保了廣大市民吃上放心肉。

（四）認(rèn)真做好豬肉產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)我局高度重視豬肉食品安全，嚴(yán)格檢疫檢驗(yàn)制度，定期或不定期地到城區(qū)各定點(diǎn)屠宰企業(yè)、農(nóng)貿(mào)商場(chǎng)巡查鮮豬肉市場(chǎng)情況，掌握鮮豬肉市場(chǎng)供求信息，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，切實(shí)加強(qiáng)鮮豬肉市場(chǎng)的管理，確保豬肉食品安全。

（五）認(rèn)真做好信息收集報(bào)送工作

我局將原來的生豬屠宰情況月報(bào)表變?yōu)橹軋?bào)、月報(bào)制度，每天向上級(jí)有關(guān)部門提供××城區(qū)生豬屠宰量，每星期發(fā)布××城區(qū)毛豬收購(gòu)價(jià)，鮮肉批發(fā)價(jià)以及鮮肉不同部位零售價(jià)格情況，生豬屠宰管理的情況及時(shí)在《××商務(wù)信息》中向有關(guān)部門通報(bào)。同時(shí)，根據(jù)上級(jí)的指示，認(rèn)真做好甲型h1n1流感防控工作，做好疫情監(jiān)控，信息報(bào)送工作。

同時(shí)，積極配合區(qū)食品安全委員會(huì)的信息報(bào)送工作，確定了一名信息聯(lián)絡(luò)員，切實(shí)負(fù)責(zé)將我局開展食品放心工程的主要工作情況及時(shí)報(bào)送區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室。

三、成效明顯，措施有力

（一）取得的成效

XX年，通過積極推進(jìn)生豬定點(diǎn)屠宰和檢驗(yàn)檢疫工作，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制售注水肉和病害肉的違法行為，認(rèn)真組織開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作，私屠濫宰現(xiàn)象得到扼制，凈化了肉類市場(chǎng)，市場(chǎng)豬肉品品質(zhì)得到提高，確保了人民群眾吃上放心肉。城區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)100，檢疫率實(shí)現(xiàn)100，18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）均建立了生豬定點(diǎn)屠宰廠（點(diǎn)）。

XX年，通過“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”的實(shí)施，為農(nóng)民提供了安全放心的購(gòu)物平臺(tái)，改善了農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。

（二）采取的措施

一是加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的監(jiān)督管理。要求生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)必須按照生豬定點(diǎn)屠宰工藝流程和技術(shù)規(guī)范屠宰生豬，認(rèn)真做好產(chǎn)地檢疫、宰前宰后檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)不合格的豬肉一律不準(zhǔn)上市銷售。嚴(yán)禁屠宰病死豬，凡未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員檢疫屠宰企業(yè)不得擅自屠宰生豬，實(shí)行誰(shuí)屠宰誰(shuí)負(fù)責(zé)的責(zé)任制度。

二是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管人員的監(jiān)督管理。嚴(yán)格要求區(qū)屠宰辦的市場(chǎng)監(jiān)管人員認(rèn)真履行工作職責(zé)，按時(shí)上崗，對(duì)擅離職守，不認(rèn)真履行工作職責(zé)的市場(chǎng)監(jiān)管人員按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。

三是建立健全豬肉食品安全報(bào)告制度。要求市場(chǎng)監(jiān)管人員一旦發(fā)現(xiàn)有出售未經(jīng)檢驗(yàn)的豬肉，或雖經(jīng)檢驗(yàn)但檢驗(yàn)不合格的豬肉上市銷售，做到及時(shí)報(bào)告，區(qū)商務(wù)局組織有關(guān)人員及時(shí)查處。對(duì)報(bào)告不及時(shí)造成嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)人員的相關(guān)責(zé)任。

四是加大鮮豬肉市場(chǎng)查處力度。區(qū)商務(wù)局組織綜合執(zhí)法大隊(duì)和區(qū)屠宰辦人員組成督查組定期或不定期地對(duì)豬肉批發(fā)、零售市場(chǎng)開展明察暗訪，凡發(fā)現(xiàn)變質(zhì)變味豬肉一律予以沒收銷毀。

四、加強(qiáng)食品安全宣傳教育和培訓(xùn)

定點(diǎn)屠宰工作政策性強(qiáng)，執(zhí)法難度大，為了使執(zhí)法人員掌握好基本知識(shí)，強(qiáng)化依法行政和崗位責(zé)任意識(shí)，區(qū)商務(wù)局通過會(huì)議等各種形式，利用有關(guān)法律、法規(guī)、文件和報(bào)刊雜志等資料，積極組織執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。XX年8月6日—7日，組織生豬定點(diǎn)屠宰經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人及食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員共計(jì)110人，進(jìn)行了食品安全法律法規(guī)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了職工食品安全責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)技能，為企業(yè)做好食品安全工作創(chuàng)造了條件。

為了做好肉品安全宣傳工作，增強(qiáng)宣傳效果，擴(kuò)大社會(huì)影響，使廣大消費(fèi)者充分了解食品安全知識(shí)，樹立自我保護(hù)意識(shí)，區(qū)商務(wù)局于6月10，以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，組織區(qū)屠宰辦和綜合執(zhí)法大隊(duì)共6人，在保岫廣場(chǎng)開展了食品安全宣傳活動(dòng)，通過張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，散發(fā)宣傳材料，設(shè)立咨詢服務(wù)等形式，進(jìn)行了廣泛宣傳，使肉品安全知識(shí)得到了一定的普及，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果。

五、存在的問題

一是全區(qū)屠宰場(chǎng)屠宰水平參差不齊，特別是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口居住分散，交通不便，屠宰量小，開展生豬定點(diǎn)屠宰工作難度較大；

二是屠宰場(chǎng)檢驗(yàn)人員業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高，檢驗(yàn)設(shè)備落后，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)施陳舊、老化，任停留在人工屠宰，不能適應(yīng)食品安全工作的需要，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將生豬定點(diǎn)屠宰廠的建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃；

三是食品安全監(jiān)管工作量大與執(zhí)法力量缺少之間的矛盾日益加大，導(dǎo)致監(jiān)管工作還不夠到位。

六、下一年工作打算

1.進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的整治，通過規(guī)范監(jiān)管制度，積極探索對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰的長(zhǎng)效管理機(jī)制。做到邊整治、邊檢查、邊總結(jié)、邊推廣，努力做到不留空白和死角。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)綜合執(zhí)法，重點(diǎn)加大對(duì)城區(qū)的執(zhí)法力度。

2.加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)和部門聯(lián)動(dòng)，形成對(duì)豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治和對(duì)生豬屠宰日常監(jiān)管的合力。把解決當(dāng)前存在突出問題的各項(xiàng)措施與加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)結(jié)合起來，做到標(biāo)本兼治。把專項(xiàng)整治與強(qiáng)化全過程監(jiān)管結(jié)合起來，建立從養(yǎng)殖、屠宰、加工、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管鏈條，完善豬肉質(zhì)量追溯體系和責(zé)任追究體系，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的豬肉質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

第四篇：宿州市商務(wù)局2007年食品放心工程實(shí)施方案

宿州市商務(wù)局2007年食品放心工程實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作等一系列文件精神，切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，保障人民群眾健康和安全，按照市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)宿州市2007年食品放心工程實(shí)施方案的通知》（宿政辦?2007?8號(hào)）部署，特制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的思想，認(rèn)真履行商務(wù)部門承擔(dān)的食品安全監(jiān)管職責(zé)，采取有力措施，實(shí)施以培育綠色市場(chǎng)為重點(diǎn)的“三綠工程”，進(jìn)一步整頓和規(guī)范生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（廠）和肉品市場(chǎng)流通秩序，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰，全面遏制注水肉、病害肉上市，盡最大努力保證人民群眾吃肉安全。

二、工作目標(biāo)

加強(qiáng)對(duì)食品流通、加工業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)和管理，通過對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰廠的進(jìn)一步清理整頓和對(duì)肉品市場(chǎng)的不間斷的執(zhí)法稽查，有效遏制生豬私屠濫宰不法行為，凈化肉品市場(chǎng)，保證肉品質(zhì)量，規(guī)范定點(diǎn)屠宰管理。力爭(zhēng)到2007年底，生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)90％以上，定點(diǎn)屠宰檢疫率達(dá)100％。建立健全肉品流通管理體制，杜絕注水肉和病害肉出廠（場(chǎng)）上市。加快推進(jìn)以培育綠色市場(chǎng)為重點(diǎn)的“三綠工程”建設(shè)，組織全市重點(diǎn)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和零售市場(chǎng)按照綠色市場(chǎng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，努力培育1-1-

家省級(jí)農(nóng)副產(chǎn)品綠色批發(fā)或零售市場(chǎng)。

三、工作重點(diǎn)和措施

今年整治和監(jiān)管的重點(diǎn)是：將監(jiān)管的重點(diǎn)和中心下移，以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的定點(diǎn)屠宰廠為重點(diǎn)區(qū)域，以私屠窩點(diǎn)為重點(diǎn)打擊對(duì)象，切實(shí)抓好生豬屠宰和肉品流通市場(chǎng)監(jiān)管。

（一）加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰和肉品流通市場(chǎng)監(jiān)管

一是嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，指導(dǎo)各縣、區(qū)按照合理布局、有利流通、方便群眾、便于管理的原則，調(diào)整和完善生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的設(shè)置規(guī)劃，依據(jù)規(guī)劃壓縮規(guī)模小、檔次低、產(chǎn)能和機(jī)械化程度不高的廠（場(chǎng)）點(diǎn)數(shù)量，繼續(xù)扶持部分輻射面廣、發(fā)展?jié)摿Υ蟆C(jī)械化水平高、管理規(guī)范的廠（場(chǎng)）點(diǎn)擴(kuò)大規(guī)模、提升檔次。有條件的地方，積極推進(jìn)牛、羊和家禽定點(diǎn)屠宰。

二是嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為。加大監(jiān)管和檢查的工作力度，不間斷地組織專項(xiàng)檢查行動(dòng)，始終保持監(jiān)管工作的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為。各縣、區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)一部署，突出重點(diǎn)，按照職責(zé)分工，精心組織，開展集中統(tǒng)一的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)長(zhǎng)期以私屠濫宰謀取暴利的不法分子和少數(shù)“釘子戶”、“難纏戶”，要集中力量，重點(diǎn)打擊。

三是加強(qiáng)生豬檢疫和肉品檢驗(yàn)。要積極配合有關(guān)部門，按照《動(dòng)物防疫法》和《生豬屠宰檢疫檢驗(yàn)工作》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真做好屠宰檢疫檢驗(yàn)工作，并建立屠宰檢疫檢驗(yàn)檔案。

待宰的生豬進(jìn)入定點(diǎn)廠（場(chǎng)）前，要認(rèn)真檢查檢疫合格證明和免檢耳標(biāo)，合格的方可入場(chǎng)屠宰，檢疫檢驗(yàn)要做到按規(guī)章與屠宰同步進(jìn)行。對(duì)檢疫檢驗(yàn)不合格的，要在檢疫檢驗(yàn)人員監(jiān)督下按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理，堅(jiān)決杜絕檢疫檢驗(yàn)不合格肉品上市。不得對(duì)非定點(diǎn)屠宰廠屠宰的生豬肉品實(shí)施檢疫檢驗(yàn)和出具檢疫檢驗(yàn)證明。要堅(jiān)決杜絕“只收費(fèi)不檢疫”行為，堅(jiān)決落實(shí)檢疫檢驗(yàn)人員對(duì)檢疫檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)制度。有條件的定點(diǎn)屠宰廠，要盡快購(gòu)置配備先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備，提高檢測(cè)水平，尤其是強(qiáng)化對(duì)“瘦肉精”及農(nóng)殘、藥殘、重金屬的檢測(cè)，嚴(yán)防有害物超標(biāo)的肉品上市銷售。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)以培育綠色市場(chǎng)為重點(diǎn)的“三綠工程”建設(shè)

各縣、區(qū)要加強(qiáng)對(duì)“三綠工程”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高對(duì)“三綠工程”工作的認(rèn)識(shí)，扎實(shí)開展工作；不斷加大“三綠工程”宣傳教育力度，積極開展“三綠工程下鄉(xiāng)”活動(dòng)，引導(dǎo)消費(fèi)者逐步形成健康、科學(xué)的消費(fèi)方式，進(jìn)一步增強(qiáng)食品安全意識(shí)；突出項(xiàng)目引導(dǎo)，優(yōu)選部分有一定基礎(chǔ)的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和零售市場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)，努力培育省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品綠色批發(fā)市場(chǎng)和零售市場(chǎng)。

四、實(shí)施步驟

（一）3月底—4月中旬：宣傳部署階段。各縣、區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)食品安全專項(xiàng)整治工作安排，結(jié)合本地實(shí)際，制訂本地區(qū)食品安全專項(xiàng)整治工作方案并于4月6日前上報(bào)市商務(wù)局市場(chǎng)

運(yùn)行調(diào)節(jié)科。

（二）4月下旬—11月份：集中整治與督查階段。各縣、區(qū)要會(huì)同相關(guān)部門，在本地生豬屠宰工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，不間斷地開展生豬定點(diǎn)屠宰專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)開展好節(jié)假日期間定點(diǎn)屠宰和肉品市場(chǎng)集中整治。同時(shí)，要選擇基礎(chǔ)條件好的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和零售市場(chǎng)重點(diǎn)加以培育，推進(jìn)“三綠工程”建設(shè)。

（三）12月份—2008年1月份：總結(jié)驗(yàn)收階段。各縣、區(qū)認(rèn)真做好自查和迎接市食品放心工程綜合工作檢查，同時(shí)將本縣、區(qū)食品放心工程總結(jié)于2008年1月15日前報(bào)市商務(wù)局。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

食品安全工作，關(guān)系到廣大人民群眾切身利益、身體健康、生命安全的維護(hù)，抓好這項(xiàng)工作，意義重大，影響廣泛。各級(jí)商務(wù)主管部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在縣區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立單位主要負(fù)責(zé)同志親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，確保人力、財(cái)力、物力到位，切實(shí)保證食品放心工程工作取得實(shí)效。

（二）健全制度，明確責(zé)任

各縣、區(qū)要按照國(guó)家和省有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地實(shí)際，抓緊制定和完善具體管理制度，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制，按照“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰的監(jiān)管。要嚴(yán)格執(zhí)法，明確責(zé)任，對(duì)工作不力的單位和個(gè)人要予以通報(bào)批評(píng)；造成嚴(yán)重

后果的，堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）加強(qiáng)督促檢查和信息交流

市商務(wù)局將會(huì)同有關(guān)部門組成督查組，對(duì)全市肉品安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行不定期地督促檢查。各縣、區(qū)也要對(duì)照工作目標(biāo)集中力量進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題，要采取有效措施，及時(shí)整改。要重點(diǎn)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）開展經(jīng)常性的督促檢查，確保定點(diǎn)廠（場(chǎng)）規(guī)范運(yùn)作。建立社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話并設(shè)立舉報(bào)箱，及時(shí)受理社會(huì)各界反映的問題，有針對(duì)性地解決一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。每月5日前及時(shí)上報(bào)上月集中整治情況，市商務(wù)局每月對(duì)全市整治情況進(jìn)行一次通報(bào)。

（四）進(jìn)一步做好輿論宣傳工作

各縣、區(qū)要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、標(biāo)語(yǔ)、墻報(bào)等形式，廣泛開展各種宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰和肉品市場(chǎng)集中整治工作和“三綠工程”的宣傳，積極引導(dǎo)廣大消費(fèi)者增強(qiáng)肉品消費(fèi)安全意識(shí)和綠色消費(fèi)意識(shí)，拋棄不良的消費(fèi)方式和衛(wèi)生習(xí)慣。及時(shí)宣傳報(bào)道保障肉品安全和三綠工程工作的有效途徑和一些典型經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)人民群眾對(duì)食品安全消費(fèi)的信心。同時(shí)要對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行輿論監(jiān)督，適時(shí)予以公布曝光，形成食品放心工程的輿論氛圍。

市商務(wù)局食品安全專項(xiàng)整治監(jiān)督舉報(bào)電話：3051719

第五篇：“放心早餐工程”

代表之聲

回應(yīng)代表建議 推進(jìn)“放心早餐工程”

針對(duì)廣大群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的“放心早餐工程”打造中存在的問題，2011年5月份，市北區(qū)人大常委會(huì)組織部分區(qū)人大代表對(duì)市北區(qū)的早餐工程建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，提出了針對(duì)性的的意見和建議。區(qū)政府高度重視，有關(guān)部門積極落實(shí)，取得的進(jìn)展在市北區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上向人大代表作了匯報(bào)。

根據(jù)國(guó)家商務(wù)部要求，我市積極探索解決城市早餐供應(yīng)不便利、不安全、不實(shí)惠的問題，開展早餐示范工程試點(diǎn)。市北區(qū)委、人大領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)區(qū)人大教科文衛(wèi)工委《關(guān)于我區(qū)早餐工程建設(shè)情況》的調(diào)研報(bào)告作了重要批示，特別強(qiáng)調(diào)要學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，做好早餐工作，讓廣大市民滿意。市北區(qū)人大組織部分區(qū)人大代表先后到西安、上海、臨沂等地實(shí)地考察學(xué)習(xí)了外地早餐工程的經(jīng)驗(yàn)和做法，引進(jìn)了早餐供應(yīng)示范單位開展合作，2011年相關(guān)企業(yè)新建早餐制作生產(chǎn)廠房10000平方米，購(gòu)置早餐先進(jìn)設(shè)備價(jià)值400多萬(wàn)元，政企合力用現(xiàn)代化生產(chǎn)方式配送放心早餐。

2011年7月份，部分區(qū)人大代表在區(qū)人大教科文衛(wèi)工委的牽頭組織下，在早晨5點(diǎn)至8點(diǎn)的時(shí)間段對(duì)我區(qū)部分早餐攤點(diǎn)進(jìn)行了實(shí)地探訪考察，發(fā)現(xiàn)許多衛(wèi)生問題和不安全隱患，針對(duì)這些現(xiàn)象，市北區(qū)各職能部門加強(qiáng)了對(duì)早餐示范店的環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查和違章查處工作，嚴(yán)把早餐店準(zhǔn)入關(guān)和日常監(jiān)督管理，同時(shí)專門設(shè)立了質(zhì)量監(jiān)督所，衛(wèi)生達(dá)標(biāo)化驗(yàn)室，聘請(qǐng)了市衛(wèi)生技術(shù)監(jiān)督人員，對(duì)早餐供應(yīng)質(zhì)量進(jìn)行全天候跟蹤監(jiān)測(cè)，全區(qū)早餐供應(yīng)市場(chǎng)與以往相比更加安全、健康、有序。

此次代表會(huì)議上，代表們提出了新的意見和建議：規(guī)劃、行政執(zhí)法、食品藥品監(jiān)督、工商等部門對(duì)早餐示范店早餐車的設(shè)置申請(qǐng)，應(yīng)該簡(jiǎn)化手續(xù)，集中驗(yàn)收，統(tǒng)一發(fā)證經(jīng)營(yíng)，企業(yè)向有關(guān)部門申辦手續(xù)，行政許可部門應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，盡快給予辦理；早餐行業(yè)招用持有《就業(yè)失業(yè)登記證》或《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定享受就業(yè)優(yōu)惠政策，招用零就業(yè)家庭成員的，享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼；對(duì)早餐示范店，早餐推車等，除法律、法規(guī)明確的稅費(fèi)之外，其他費(fèi)用應(yīng)能免則免。