第一篇：區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風行風工作動員會議講話（寫寫幫整理）

衛(wèi)生局長在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風行風工作動員會議上的講話

同志們：

這次全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風行風工作會議的主要任務是：貫徹落實全市衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風行風工作會議精神，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務，全面動員，扎實做好今年全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風行風工作，進一步推動全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的健康和諧發(fā)展。區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局對衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風行風工作十分重視，區(qū)紀委常委、區(qū)監(jiān)察局副局長××同志也專門到會，并將對做好這次評議工作提出明確的要求，希望大家認真學習領會并貫徹到實際工作中去。下面，我先講幾點意見。

一、提高思想認識，明確民主評議政風行風的指導思想和目標任務

開展民主評議政風行風，是貫徹標本兼治、糾建并舉，體現(xiàn)群眾參與、民主監(jiān)督原則的一項制度。今年省、市、區(qū)糾風領導小組決定，組織開展衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風行風工作。這是貫徹省、市紀委全會和省、市政府廉政工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的重要舉措，是深入開展衛(wèi)生行業(yè)黨風廉政和行風建設的重要機遇，充分體現(xiàn)了各級黨委、政府和紀委對衛(wèi)生事業(yè)的高度重視。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)與人民群眾的切身利益息息相關，是社會高度關注的熱點。近幾年來，全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)在加強行風建設上做了大量工作，采取了綜合治理的措施，有效推進了衛(wèi)生系統(tǒng)的政風行風建設。但是，我們必須清醒地看到，在政務公開、依法行政、辦事效率、服務意識、廉潔從政、規(guī)范管理等方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，醫(yī)療服務中的不正之風還不同程度存在，離黨和人民群眾的要求還有一定差距。衛(wèi)生系統(tǒng)糾風的形勢依然嚴峻，任務還很艱巨。因此，政風行風評議工作是一項事關我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展全局的工作，各醫(yī)療衛(wèi)生單位的領導要從講政治、講大局的高度，深刻認識開展民主評議政風行風工作的重要性和必要性，增強做好民主評議工作的責任感和緊迫感，把做好民主評議工作作為義不容辭的責任，認真履行職責，有組織、分步驟地有序推進，務求取得實效。

這次民主評議政風行風工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中央紀委六次全會、國務院第四次廉政工作會議和市政府廉政工作會議、市紀委九次全會和區(qū)委工作會議精神，緊緊圍繞衛(wèi)生改革與發(fā)展的中心工作，以維護人民群眾的根本利益為目的，以規(guī)范醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務行為、提高醫(yī)療服務質(zhì)量、減輕群眾不合理醫(yī)藥費用負擔為重點，以加強教育，完善制度，強化監(jiān)督，改進和完善政府對醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)的監(jiān)管為手段，按照“誰主管誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的要求，實行統(tǒng)一部署、上下聯(lián)動、屬地管理、分級負責，進一步加強衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風建設，切實糾正收受回扣、“紅包”、開單提成、亂收費等醫(yī)療服務中的不正之風，促進衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。

這次民主評議政風行風工作的目標任務是：堅持標本兼治、綜合治理、糾建并舉、評建結合的方針，廣辟渠道、廣納群言，采取多種形式征求社會各界的意見和建議，找準問題，分析原因，扎實整改，著力緩解“看病難、看病貴”問題，維護廣大人民群眾的切身利益；堅持把政風行風建設與中心工作結合起來，以良好的政風行風促進衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，以業(yè)務工作的實績體現(xiàn)行風建設的效果；堅持以民主評議政風行風活動為契機，加強從業(yè)人員的職業(yè)道德教育、宗旨教育和法紀教育，完善制度建設，建立健全懲防結合的政風行風建設長效機制，實現(xiàn)一個目標，完成兩項任務。一個目標是：在全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構中有效遏制收受藥品回扣、“紅包”、“開單提成”、濫檢查、亂收費等不正之風，努力使人民群眾反映強烈的衛(wèi)生行風問題得到明顯好轉(zhuǎn)，行業(yè)行為進一步規(guī)范，服務質(zhì)量進一步提升，群眾對衛(wèi)生系統(tǒng)行風狀況基本滿意。兩項任務是：弘揚正氣，倡導先進，樹立一批醫(yī)德高尚、服務優(yōu)良、醫(yī)術精湛、在糾正收受藥品回扣、“紅包”、“開單提成”、濫檢查和亂收費等不正之風中取得顯著成績的集體和個人先進典型；建立和完善一整套包括責任制度，評價制度，考核、激勵、懲戒制度，社會監(jiān)督制度在內(nèi)的行風管理制度，形成醫(yī)院、主管部門和人民群眾相結合的行風監(jiān)督機制。

二、堅持求真務實，正確把握民主評議政風行風的對象和工作重點

民主評議政風行風工作的對象是全市各級衛(wèi)生行政部門和各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位。工作重點包括：

1、評議實施政務公開和院(中心、所)務公開，實行廉潔從政、廉潔行醫(yī)的情況。查看與衛(wèi)生相關的行政許可事項的調(diào)整和辦理、醫(yī)療信息、辦事程序、相關事宜、經(jīng)辦人員等事項的公開情況。結合開展“醫(yī)院管理年”活動，重點查辦事程序是否公開，看有無暗箱操作行為存在；查服務質(zhì)量、管理水平是否提高，看有無“生、硬、頂、推”和以醫(yī)謀私、搭車收費、亂開檢查、開單提成、索要紅包、“回扣”、禮品、暗示病人及其家屬吃請等現(xiàn)象存在；查物價收費政策執(zhí)行情況，看有無“三亂”現(xiàn)象、坐收坐支、私設小金庫等違紀

違規(guī)的問題發(fā)生；查廉潔自律規(guī)定貫徹落實，看有無奢侈浪費、貪污腐化、行賄受賄等行為發(fā)生；查工作作風是否嚴謹扎實，看有無承諾失信、敷衍塞責、政令不暢等問題發(fā)生。

2、評議糾風整紀，加強衛(wèi)生行業(yè)作風建設的情況。重點查政風行風建設責任制是否落實，看有無領導負責，有無工作機構，有無規(guī)章制度，有無整改措施；查糾風整紀是否認真，看群眾

反映強烈的熱點、難點問題是否認真解決，行業(yè)不正之風是否糾正，違紀違規(guī)的問題是否嚴肅查處。

3、評議顧全大局，秉公執(zhí)法，規(guī)范服務，醫(yī)療安全的情況。重點查行政行為是否有法可依，是否文明規(guī)范，是否做到執(zhí)法必嚴、違法必究，看是否有以權謀私和吃拿卡要以及以罰代法情況；查服務是否符合規(guī)范要求，是否達到技術操作標準，看有無醫(yī)療安全防范措施、責任制度及落實情況。

4、評議年度主要衛(wèi)生工作目標管理責任狀落實情況。查各項工作進度和任務分解，看有無行動遲緩、落實不力的現(xiàn)象。

5、評議開展治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作，實施醫(yī)務活動公開、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法情況。重點查醫(yī)藥購銷活動中的違法違紀行為，看有無謀取私利、索賄受賄吃拿回扣、中飽私囊問題的發(fā)生，有無分解、重復、超標準亂收費等問題；查病人選擇醫(yī)生、住院一日清單和門診收費查詢制度落實情況，看有無敷衍了事的現(xiàn)象發(fā)生；查衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法情況，看是否依法行政。

三、認真組織實施，落實民主評議政風行風的工作安排和階段任務

根據(jù)全市統(tǒng)一部署，我區(qū)民主評議政風行風工作分動員部署、自查自糾、檢查評議和總結整改四個階段進行。各階段的時間安排和工作任務是：

第一階段：動員部署（×月×日至×月×日）。主要任務是組織干部職工學習評議政風行風工作和行風建設的有關文件，提高對開展行評工作重要性的認識，統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，制定方案，召開動員會，認真開展宣傳發(fā)動工作。廣泛宣傳開展民主評議政風行風活動的重要意義，引導廣大衛(wèi)生工作者進一步增強服務意識，加強行業(yè)自律，恪守職業(yè)道德，自覺抵制行業(yè)不正之風，切實維護行業(yè)形象。各單位要針對這次評議要求，結合治理商業(yè)賄賂專項工作的教育學習，有重點地開展以醫(yī)德醫(yī)風宣傳討論活動為主要內(nèi)容的職業(yè)規(guī)范、職業(yè)紀律教育，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，強化責任，優(yōu)質(zhì)服務。

第二階段：自查自糾（×月×日—×月×日）。政風行風評議的自查自糾，要與治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂自查自糾工作有機結合，一起部署，同步推進。要通過座談、走訪、問卷調(diào)查、請行風監(jiān)督員提意見建議等形式征集意見。對照意見，剖析問題，查找原因，邊查邊糾，邊整邊改。要通過召開各種類型的座談會，發(fā)放政風行風情況調(diào)查表或征求意見表，在社會廣泛收集和征求意見。適時組織政風行風評議員開展明查暗訪活動，收集意見，查找問題。對征求形成的意見和建議，集中梳理，各單位要形成書面材料報區(qū)評議工作領導小組辦公室。區(qū)將組織開展行風情況問卷調(diào)查，并將收回的行風調(diào)查問卷情況，以及征求的意見及時梳理、匯總，以適當?shù)姆绞较蛴嘘P部門和單位反饋。在自查自糾過程中，要堅持邊查邊整邊糾，對群眾反映強烈的問題，或查擺出的突出問題，各單位都要建立整改工作責任制，確保整改措施落到實處。

第三階段：集中評議（×月×日至×月×日）。圍繞本次評議活動的主要內(nèi)容，要組織政風行風評議員開展經(jīng)常性檢查、評議活動，通過明查暗訪、召開座談會等方式了解衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設特別是糾正行業(yè)不正之風的情況，政風行風評議員要對轄區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的行風情況形成評議報告。各醫(yī)療衛(wèi)生機構在采取多種形式廣泛聽取意見，進行自我評估的基礎上，形成自我評估報告報區(qū)衛(wèi)生局。區(qū)衛(wèi)生局將召開評議大會，聽取政風行風評議員的評議意見，對評議意見進行表態(tài)。

第四階段：總結整改（×月×日至×月×日）。區(qū)衛(wèi)生局將在歸納評議意見的基礎上，對評議中提出的問題，認真研究整改方案，制定整改措施。能及時解決或通過努力能解決的問題，要及時整改；對一時不具備條件解決的，列出整改計劃。并將組織對全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風評議情況進行檢查。評議結束后，各醫(yī)療衛(wèi)生機構要做好總結工作，將評議工作情況書面報區(qū)評議領導小組辦公室。

四、加強組織領導，確保民主評議政風行風工作任務扎實圓滿完成這次民主評議政風行風工作，時間緊，任務重，涉及面廣，責任重大，必須切實加強領導。

1、組織領導要到位。各醫(yī)療衛(wèi)生機構要從實踐“三個代表”、樹立和落實科學發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力與構建和諧社會的高度，充分認識開展評議工作的重要性，統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，加強領導，周密部署，以高度的政治責任感、使命感和良好的精神狀態(tài)投入到民主評議政風行風工作中來，真正擺上重要的議事日程，一把手負總責，分管領導具體抓。我們要始終帶著感情，更加重視群眾的參與程度，把評判的尺子交給群眾，讓群眾對我們的工作進行評議，直接傾聽人民群眾的意見和呼聲，抓住群眾關注的、直接的、不滿意的問題和環(huán)節(jié)，作為我們整改的重點。各級領導干部和衛(wèi)生局機關要在民主評議政風行風上作出表率，分階段、分步驟抓好落實，通過民主評議，努力提高行風建設水平，提高人民群眾的滿意度。

2、工作機構要到位。本次衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風行風活動在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導和區(qū)監(jiān)察局的指導下，由區(qū)衛(wèi)生局負責組織實施。各醫(yī)療衛(wèi)生機構要結合本單位實際情況，組織實施民主評議政風行風工作。區(qū)成立了全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風行風工作領導小組，領導和組織全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風行風工作。領導小組辦公室設在區(qū)衛(wèi)生局，負責對評議政風行風活動的組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查。各單位都要成立相應的組織機構，結合實際開展民主評議政風行風工作，并各選一名同志擔任聯(lián)絡員，負責與區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)監(jiān)察局的聯(lián)絡工作。為充分做到民主評議，將聘請政風行風評議員，參加這次民主評議工作。經(jīng)與區(qū)監(jiān)察局共同商議，決定聘請人大代表、政協(xié)委員、患者或患者親屬代表共××人作為本地、本單位行風評議員，并將于近期組織進行政策宣傳和業(yè)務培訓。

3、統(tǒng)籌兼顧要到位。各單位要總攬全局，通盤考慮，要把開展民主評議政風行風的活動，與組織開展的“八榮八恥”教育活動、醫(yī)院管理年活動、反腐倡廉制度推進年活動和治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作等緊密結合，把行風評議與各項工作結合好，統(tǒng)籌安排，聯(lián)動推進，努力做到行評工作與其他工作“兩不誤”、“兩促進”，以良好的行風保障各項工作順利開展，以業(yè)務工作實績檢驗評議成效，務求達到預期目標。

4、查糾整改要到位。按照抓重點、攻難點、重治本、求實效的工作思路，把行業(yè)管理、監(jiān)督執(zhí)法、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務工作中群眾反映強烈的熱點、難點問題，列入自查自糾和整改的重點，堅持“誰主管、誰負責”的行風建設責任制，加大責任考核和工作督查力度，對行風建設先進單位和個人給予表彰獎勵，對頂風違紀的，發(fā)現(xiàn)一個，嚴厲查處一個，決不姑息遷就。對問題較多，群眾反映較大的單位，要派出督查組，重點幫助搞好整改。各單位要積極配合評議代表開展工作，虛心接受評議員代表社會各界的評議和監(jiān)督，認真對待評議代表的質(zhì)詢、意見建議，對評議中反映的問題認真查找原因，扎實進行整改。在民主評議中一定要嚴格要求，嚴肅紀律，落實責任，真抓實干。

同志們，開展民主評議政風行風，評議是手段，建設是目的。我們要始終堅持建設為本，大力加強行風建設，以全心全意的服務，實實在在的成果，贏得廣大群眾的滿意，為構建和諧××做出應有的貢獻。

第二篇：民主評議政風行風動員會議情況匯報

市安監(jiān)局行評辦：

根據(jù)上級《xxxx年民主評議政風行風實施方案》，我局于xxxx年6月21日召開了全局民主評議政風行風動員會議，現(xiàn)將會議情況匯報如下：

沁縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2009年深入開展民主評議政風行風工作動員會議于今年6月21日在本局會議室召開，參加人員有本局全體人員和安全指揮中心人員，會議由辦公室主任xxx主持，主要議程如下：

一、安監(jiān)一科科長xxxx宣讀市安監(jiān)局和縣委《2009年民主評議政風行風實施意見》

二、安監(jiān)二科科長xxx宣讀縣局《2009年民主評議政風行風實施方案》

三、局長xxx宣布本局政風行風評議領導組和辦公室人員名單并作動員講話

四、干部代表xxx表態(tài)發(fā)言

會議指出，全局的政風行風評議工作要在局領導組具體指導下開展工作，把行風評議作為促進安監(jiān)工作的突破口，擺在突出位置，列入重要議事日程，分級負責，狠抓落實，爭取達到預期效果。

會議要求，要嚴格按照開展政風行風評議的指導思想、評議對象和范圍、評議內(nèi)容和評議方法開展工作，通過承諾公示，召開座談會、行風監(jiān)督員、信訪舉報等多種形式，廣泛征求社會各界的建議和意見，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的不足和問題，進一步提高辦事效率，創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。

會議號召，要充分認識開展民主評議政風行風建設重要性的認識，進一步提高理論業(yè)務水平，狠抓各項安全制度建設，圍繞政風行風評議，引深專項整治和創(chuàng)建本質(zhì)安全建設，為實現(xiàn)平安沁縣而不懈努力。

附：劉俊奇局長在民主評議政風行風工作動員會上的講話

第三篇：江夏區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風行風工作

江夏區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風行風工作

督導檢查情況通報

為進一步推動衛(wèi)生系統(tǒng)行評工作，根據(jù)市衛(wèi)生局《行評工作方案》、區(qū)衛(wèi)生局《行評工作督導檢查方案》、衛(wèi)生局行評工作領導小組組織九個行評督導檢查小組，于8月16日至20日對全區(qū)28個醫(yī)療衛(wèi)生單位進行“行評”督導檢查，現(xiàn)將有關情況通報如下：

一、宣傳發(fā)動，初見成效

全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風行風工作以7月15日全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)行評工作動員大會，確立“行評”立規(guī)矩、“雙爭”樹形象的主題，標志“行評”工作全面展開，7月21日召開行評工作再動員大會；廣泛宣傳積極參與，開創(chuàng)了衛(wèi)生系統(tǒng)行評工作新局面，將全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)行評工作推向高潮，從這次行評督導檢查的情況看，全區(qū)28個醫(yī)療衛(wèi)生單位宣傳發(fā)動初見成效。各醫(yī)療衛(wèi)生單位成立了行評工作機構，由本單位黨政負責人組成的行評工作領導小組，抽調(diào)專門工作人員或兼職人員，具體負責政風行風評議的日常工作。結合本單位實際，制定了詳細的實施方案。全面部署、廣泛宣傳、以 召開會議、掛橫幅、寫標語、辦宣傳欄、聘請行風監(jiān)督員等多種方式，開展民主評議政風行風工作，使全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工充分認識開展行評工作意義和要求。了解本單位評議對象、評議內(nèi)容、評議范圍及評議步驟，增強了參與評議活動的主動性和自覺性、綜合評估分析：區(qū)一醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院、區(qū)婦幼保健所、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)疾控中心、區(qū)血防、區(qū)衛(wèi)校、區(qū)皮防、紙坊街社區(qū)衛(wèi)生服務中心、金水衛(wèi)生院、范湖分院、湖泗衛(wèi)生院、五里界衛(wèi)生院、大橋衛(wèi)生院、山坡衛(wèi)生院、金口街衛(wèi)生院、鄭店衛(wèi)生院、烏龍泉衛(wèi)生院等單位組織措施落實，宣傳發(fā)動較快，資料收集整理歸檔齊全，從區(qū)域個體比較。區(qū)直醫(yī)療單位中：區(qū)一醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)疾控中心在前列；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中：紙坊街社區(qū)衛(wèi)生服務中心、五里界衛(wèi)生院、湖泗衛(wèi)生院、鄭店衛(wèi)生院、大橋衛(wèi)生院、金水衛(wèi)生院、范湖分院等單位在前列。其中紙坊街社區(qū)衛(wèi)生服務中心等單位在江夏報、區(qū)行評簡報上做了正面報道，展示了衛(wèi)生行業(yè)形象。各單位基本上達到了“人人參加學習，人人提高認識；人人熟悉行評，人人參加行評”的目的。增強了廣大干部職工做好行評工作的信心和責任意識，收到了階段性的效果，對我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生單位的政風行風建設起到了有力的推動作用。

二、邊查邊改，落實舉措

各醫(yī)療衛(wèi)生單位對照本單位評議內(nèi)容和征求意見收集 到的問題，認真開展自查自糾，邊整邊改，圍繞“三點”做文章。一是確立重點：結合本單位群眾反響強烈的主要問題，迅速解決。區(qū)一醫(yī)院針對病人住院難問題，調(diào)整行政辦公用房，壓縮了院領導和其他科室的辦公空間1400平方米，擴充增加60張床位，有效緩解患者住院難。其次為增加收費透明度，實行“住院病人費用一日清單”制度和增設門診觸摸屏電子查詢系統(tǒng)。充分尊重患者知情權和選擇權，贏得了社會信任。二是尋找支點。利用“雙爭”、“行評”系列活動載體，改變方法、解決問題。區(qū)婦幼保健院，建立和健全投訴長效機制，針對投訴人和被投訴人，核實處理意見等三方面的關系，大力糾正不正之風。僅2009年上半年，醫(yī)生拒收紅包累計金額1900元。此外，制定和發(fā)放專門宣傳小冊，讓職工人人知曉，人人參與,邊學邊改。區(qū)中醫(yī)院在“雙爭”、“行評”系列活動中，為便民、惠民先后采取五大舉措。①為減患者負擔，讓利于患者，檢查費下降10%，特困戶下降15%。透析治療患者給予免費一次。②投資30萬元增加用電容量和購臵電力設備，解決住院病人和手術室應急用電。③投資購臵生化儀器，為病人及時拿到結果由的6小時縮短為1.5小時。④調(diào)整行政和非臨床科室用房，增加“外科特護病床”。⑤投資23萬元購臵一臺救護車，為及時搶救危急病人爭取了寶貴的“生命時限”。區(qū)疾控中心，籌建信息網(wǎng)絡，以患者為本，把患者或注射預防人員的信息輸入網(wǎng)絡，按規(guī) 定時間提示患者，達到科學、便捷、快速、準確的效果。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所，依法執(zhí)法，工作堅持做到五公開：即公開科、所長和崗位人員名單、公開各項規(guī)章制度、公開辦事流程、公開承諾、公開投訴電話,接受社會監(jiān)督。區(qū)衛(wèi)校以實踐科學發(fā)展觀為指南，以“雙爭”、“行評”為動力，聘請行風評議員上門“會診”。改變“上門求學”的傳統(tǒng)繼續(xù)醫(yī)學教育模式，為“送教上門”、“送教下鄉(xiāng)”的便捷繼續(xù)醫(yī)學教育新模式。完成了全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)《專業(yè)技術人員權益保護教程》公共課的繼教培訓任務，共派車18臺次，任教人員27人次。做到“醫(yī)、學”兩不誤，免去了鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)護人員的車勞之苦，受到大多數(shù)參加培訓人員的好評。紙坊街社區(qū)衛(wèi)生服務中心注重評議整改，邊查邊改，改變服務模式。①是以病人為中心，開展健康隨訪服務，以中心和13個社區(qū)服務站為依托，承擔轄區(qū)居民健康“守門人”職責，探索家庭醫(yī)生服務模式；②是落實惠民政策為患者提供“五免六減”社區(qū)服務，據(jù)統(tǒng)計，1-6月“五免”總?cè)舜?42843人次，免除金額達196343元，“六減”總?cè)舜?110人次，減收金額25910元；③是開展社會公益活動，義診接待社區(qū)患者80人，減免醫(yī)療費用7718元，社區(qū)居民滿意度達98%。山坡衛(wèi)生院、賀站分院、河垴分院、保福分院等單位通過區(qū)衛(wèi)生局再動員大會后，加大了宣傳力度、提高全員知曉率、統(tǒng)一制作橫幅、開辦行評工作宣傳欄、收集整理資料、聘請行評監(jiān)督員，營造了良好 的“雙爭”“行評”工作氛圍。金口街衛(wèi)生院通過行評工作，切實改善了醫(yī)務工作人員的服務態(tài)度，衣著整潔、環(huán)境衛(wèi)生，把病人當親人。該院提前為即將外出打工和上學的疫區(qū)人群進行血吸蟲病查治240人，其中外出讀書學生60名，外出打工人員51名。范湖分院收集“行評”整改意見完善合理制度。安裝藥房、收費處、檢查化驗處對講機三部，便于醫(yī)患溝通。湖泗衛(wèi)生院通過行評狠抓三點：一是醫(yī)療質(zhì)量，做到合理檢查、合理治療、合理用藥；二是服務態(tài)度愛心、耐心、細心。舒安衛(wèi)生院將行評調(diào)查表發(fā)放到村，面對面進行調(diào)查，制定整改措施，購臵文體活動文體用品，開展醫(yī)務人員的業(yè)務文體活動。金水衛(wèi)生院在“正視差距、奮力追趕”之后，院領導一班人把“行評”工作放在重中之重，改善醫(yī)療環(huán)境、改善服務態(tài)度，“雙爭”“行評”工作系列資料收集整理齊全，裝訂規(guī)范。在“雙爭”“行評”系列活動中，有的醫(yī)院積極采取舉措，遏制大處方問題；有的醫(yī)院實行價格公示；有的醫(yī)院實施出院病人回訪措施。通過“雙爭”“行評”系列活動，提高了醫(yī)療服務工作人員的整體素質(zhì)，改善了醫(yī)患關系，提升了醫(yī)院形象。

三、存在不足，有待推進

此次行評督導檢查表明：區(qū)直各單位發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、分院之間亦有差距。存在共性：①是個別單位領導認識低，重視不夠，抓得不緊，進度不快，沒理順“雙爭”、“行評”工作與業(yè)務工作的關系。只抓業(yè)務收入，不搞思想政治學習，在思想上存在畏難情緒，持有等待觀望態(tài)度。②是有的領導對政風行風評議工作只掛名，“不出征”。過問業(yè)務多，過問“行評”工作少。其次是少數(shù)單位宣傳發(fā)動工作不夠深入、扎實、宣傳發(fā)動面不夠廣，只動員，不學習討論。只掛橫幅、寫標語、辦宣傳欄，沒有深入職工之中進行認真的學習討論，確定本單位“行評”工作的主題是什么？存在的問題是什么？面對群眾評議的問題應如何整改？如何依托“支點”，怎樣打造“亮點”？以致干部職工的知曉率參與率還不高。其三是圍繞“高”、“準”、“新”落實整改措施不到位，只注重表面形式，沒有深入查找存在的問題，查準存在的問題，落實行評工作方法創(chuàng)新不夠。如何切合實際做好“行評”工作，構建和諧的醫(yī)患關系，維護群眾身體健康，提高醫(yī)療衛(wèi)生工作管理水平，提高廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作人員的整體服務素質(zhì)，是我們下步工作中要重點分析研究，切實加以解決的問題。

四、工作要求和努力方向

下一階段，各單位要根據(jù)《全省衛(wèi)生行政機關政風行風評議檢查評分標準》，開展自查自糾，落實整改。自查自糾和評議整改是政風行風評議工作的重要環(huán)節(jié)，只有自查自糾工作做好了，找準了重點、找到了支點，才能打造亮點，有針對性地加以整改，使江夏衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風建設取得實 效。

（一）提高認識，端正態(tài)度，排除各種思想障礙 進一步統(tǒng)一廣大干部職工的思想，提高認識，掃除行評工作中的各種障礙，一分為二地評價自己，正視存在問題和不足，肯定成績的同時做到對存在的問題不遮掩，不護短，認真加以糾正，以促進良好的醫(yī)德醫(yī)風建設，醫(yī)療質(zhì)量和服務水平的提升，使衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療服務整體素質(zhì)在行評工作中再上新臺階。

（二）強化領導，明確職責，加快行評工作進程 政風行風評議是通過發(fā)揮人民群眾及社會各界代表對衛(wèi)生系統(tǒng)的監(jiān)督作用，實事求是評價衛(wèi)生行業(yè)開展政風行風建設，找準存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，用整風的精神搞好整改和行風建設，解決好人民群眾反映強烈的熱點問題，首先要強化領導職責，實行領導班子民主評議政風行風工作責任制，要求“一崗雙責”落實到位，糾正一手硬一手軟問題。主要領導與分管領導要進一步協(xié)調(diào)，齊抓共管。做好行評工作，把住每一個環(huán)節(jié)，對照《全省行評檢查評分標準》進行梳理，整理資料，分類歸檔。各醫(yī)療單位務必高度重視行評工作的重要性和必要性。

（三）落實舉措，強化督辦、弘揚衛(wèi)生行業(yè)新風 加強督導檢查，糾正畏難情緒，等待觀看的態(tài)度，對群眾反映問題較多的單位，進展緩慢，工作環(huán)節(jié)不緊，力度不 大等問題，要組織力量開展幫促工作，找出問題癥結，提出整改意見和辦法。以明查與暗訪相結合的方式加強督導。對政風行風評議中發(fā)現(xiàn)違法違紀案件線索，及時組織調(diào)查，嚴肅處理，情況特別嚴重的，通過新聞媒體予以曝光，同時建立政風行風評議定期檢查分析制度，研討解決帶傾向性的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定措施及時指導和督導，保證全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)行評工作健康發(fā)展。

（四）、打造亮點，以點帶面，促進完成目標任務 在扎實加強政風行風建設的同時，樹立和弘揚良好的衛(wèi)生行業(yè)作風，以“雙爭”為契機，以行評為目的，在衛(wèi)生系統(tǒng)改革之年、建設之年、管理之年、發(fā)展之年的系列活動中樹立良好形象，以典型為先導，營造強大的輿論氛圍，借助新聞媒體、社會各界的評議與監(jiān)督，切實做好“一院一亮點”。解決人民群眾關注的熱點問題。把政風行風評議與醫(yī)療衛(wèi)生體制改革工作結合起來，與學習實踐科學發(fā)展觀活動結合起來，與治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作結合起來、與深入開展“醫(yī)院管理年”結合起來、與開展第十一屆新風杯結合起來、與實施衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設工作結合起來，從體制、機制、制度管理等方面做好政風行風評議工作。采取先進科學手段改善服務方式，實行便民惠民措施，規(guī)范服務行業(yè)，建立健全持續(xù)改進政風行風的長效機制，預防和抵制不正之風，開創(chuàng)江夏區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風行風工作的新局面，以良好的衛(wèi)生行業(yè)形象展現(xiàn)在人民群眾面前，爭創(chuàng)十佳，不做十差，接受市、區(qū)政風行風評議代表的檢閱和社會各界的督查。

江夏區(qū)衛(wèi)生局

二○○九年八月二十八日

第四篇：民主評議政風行風回頭看動員講話

民主評議政風行風回頭看動員講話

同志們：

這次會議的主要任務是：傳達貫徹市農(nóng)業(yè)局2011民主評議政風行風“回頭看”的會議精神。動員全市畜牧系統(tǒng)迅速行動起來，堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管、誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則，以“全面樹立行業(yè)新風、推進農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展”為主題的民主評議政風行風“回頭看”活動。下面，我講兩點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強開展民主評議政風行風“回頭看”的責任感和緊迫感

民主評議政風行風是落實廣大人民群眾參政議政，實行民主監(jiān)督，加強民主政治建設的一種有效形式、一種好制度，是促進我們增強服務意識、提高服務質(zhì)量、規(guī)范行政作為、提高工作效能的有效措施。2008年，我局參加政風行風評議活動，取得了比較好的成績。去年，我局再次接受評議，充分體現(xiàn)了市委、市政府和市紀委、市監(jiān)察局、市糾風辦對農(nóng)業(yè)政風行風建設的高度重視。所以我們必須要有一個端正的態(tài)度來對待這次民主評議政風行風“回頭看”工作。從總體來看，大家對民主評議政風行風“回頭看”工作都是表示贊揚的，都是高度重視的，都愿意做好這個工作。但是我們中間的個別同志對此也有一些不良思想或模糊認識：一是厭煩情緒。認為我局2008年開展過，去年也開展了，今年怎么又要搞？因此有一些反感；二是與己無關的思想。認為行評主要是評領導，特別是評“一把手”，與自己關系不大；三是驕傲情緒。認為我局2008年和去年都做得不錯，沒有必要再下很多功夫來抓；四是悲觀情緒。認為農(nóng)業(yè)部門在全市經(jīng)濟和社會管理部門中是弱勢

1部門，很難競爭贏，感到很悲觀；五是排斥思想。認為當前工作繁忙，沒有過多時間和精力來開展行評活動；六是時間到自然了的思想。認為行評就是走走過場，搞搞形式。以上這些想法和認識，都是極端錯誤的，關鍵是沒有認識到政風行風建設的長期性和艱巨性，沒有認識到政風行風建設關系到現(xiàn)代畜牧業(yè)的又好又快發(fā)展，沒有認識到新的形勢對畜牧業(yè)政風行風建設提出了新的更高要求。因此，我們一定要把思想認識統(tǒng)一到市委、市政府和市農(nóng)業(yè)局黨委的決策部署上來，統(tǒng)一到評政風行風、樹部門形象、促經(jīng)濟發(fā)展的活動意圖上來，切實加強畜牧系統(tǒng)政風行風建設，努力為推進全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

（一）開展政風行風評議是優(yōu)化畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進現(xiàn)代畜牧業(yè)又好又快發(fā)展的客觀要求。應該說，通過近幾年堅持不懈地抓政風行風建設，全市畜牧系統(tǒng)依法行政能力進一步提高，工作作風進一步好轉(zhuǎn)，服務質(zhì)量進一步提升，發(fā)展環(huán)境進一步改善，畜牧業(yè)各項工作實現(xiàn)了又好又快發(fā)展，但并不是說我們的政風行風完全沒有問題，如個別人員的服務意識不強，辦事拖拉、工作推諉、效率低下、承諾不兌現(xiàn)，一些行政事務的辦理程序還較為繁瑣，個別單位還存在“亂收費、亂罰款”的問題，項目建設和管理中還存在許多不盡如人意的地方等等。這些問題如果解決不好，將直接損害我市畜牧業(yè)發(fā)展軟環(huán)境，影響投資者的信心，影響社會各界對我們的評價，影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。開展民主評議政風行風活動，就是要堅決糾正損害畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境的不良風氣，整改人民群眾不滿意的突出問題，努力以一流的工作作風、一流的服務質(zhì)量推動現(xiàn)代畜牧業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）開展政風行風評議是提高服務能力，全面履行黨和人民賦予畜牧系統(tǒng)光榮使命的重要保證。當前，畜牧業(yè)正處于大好的發(fā)展時期，今年我市

被評為生豬調(diào)出大市，我們的擔子重，責任大，一是落實黨在農(nóng)村的方針政策，二是推動畜牧業(yè)科學發(fā)展，三是促進牧業(yè)增效、農(nóng)民增收，四是依法行政，五是保障和改善民生。畜牧業(yè)工作一頭連著黨和政府的重托，一頭連著人民群眾的 “菜籃子”。要完成這些重要使命，必須要靠良好的政風行風來保證。全系統(tǒng)各單位和全體干部職工一定要充分認識到農(nóng)業(yè)行風政風建設的特殊性和極端重要性，絕不能自以為是、自我感覺良好，也絕不能以工作忙、任務重為借口而忽視行評工作。

（三）開展政風行風評議是塑造畜牧部門良好形象，密切黨和政府與人民群眾血肉聯(lián)系的重要舉措。近幾年來，為了適應新形勢的要求，開展了政風行風問卷調(diào)查、畜牧科技進村入戶、走訪養(yǎng)殖企業(yè)等一系列加強政風行風建設的重大活動，實施了畜牧業(yè)標準化創(chuàng)建、食品安全大檢查、抗災救災保生產(chǎn)等一系列重大行動，贏得了各級領導的充分肯定和社會各界的高度好評，畜牧部門和畜牧人的地位顯著提高。但是，也要清醒地看到，我們的工作離高標準、嚴要求還有一定差距，離黨和政府的希望以及農(nóng)民群眾的期盼還有一定距離，少數(shù)干部缺激情、缺約束、缺創(chuàng)新，更有個別執(zhí)法人員濫用權力，違法亂紀；有的單位管理制度不健全、行政行為不規(guī)范、辦事透明度不夠高；有的單位工作還存在一定程度的主觀主義、形式主義、官僚主義。這些問題，盡管發(fā)生在少數(shù)單位、個別人身上，但影響了部門和行業(yè)的整體形象，損害了黨和群眾的關系。我們要通過這次“回頭看”，切實解決畜牧系統(tǒng)在工作作風、行業(yè)風氣、政風建設等方面存在的突出問題，進一步提高服務質(zhì)量和行政效能，進一步密切黨和政府與人民群眾之間的血肉聯(lián)系。

（四）開展政風行風評議是從源頭上防范廉政風險，推進懲治和預防腐敗體系建設的重要內(nèi)容。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗

體系，是黨中央在新形勢下對反腐倡廉工作做出的重大戰(zhàn)略決策。開展政風行風評議活動，是糾風工作的重要抓手和載體，也是對黨員干部進行教育和監(jiān)督的好形式。通過開展評議活動，全面推進畜牧業(yè)政風行風建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，有利于從源頭上防治腐敗，消除腐敗賴以生存的環(huán)境，有利于糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴和執(zhí)法不規(guī)范的問題，有利于防止行政不作為、亂作為、慢作為問題的發(fā)生。因此，要從防范腐敗風險，加強黨風廉政建設的高度充分認識政風行風評議“回頭看”的重要意義，切實把行評工作抓實抓出成效。

二、統(tǒng)籌安排，周密實施，強力推進政風行風“回頭看”

根據(jù)《市農(nóng)業(yè)局2011民主評議政風行風“回頭看”工作實施方案》的要求，市局決定在全市畜牧系統(tǒng)開展民主評議 “回頭看”工作。

（一）提高認識，積極組織實施。“回頭看”工作主要的任務是對照去年的評議內(nèi)容，逐項檢查促進發(fā)展、執(zhí)行力建設、政務公開、服務和效率、反腐倡廉建設以及問題整改等六方面存在的問題是否已經(jīng)全面整改規(guī)范，有無反彈、“回潮”的情況，確保整改措施落實到位，取得實效。全市畜牧系統(tǒng)務必著力鞏固和擴大民主評議政風行風活動成果，切實糾正畜牧系統(tǒng)存在的影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的突出問題，切實把“全面樹立行業(yè)新風、推進農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展”的工作理念貫徹落實到全系統(tǒng)各項工作中，全面提升畜牧監(jiān)管服務效能，服務地方經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。全市畜牧系統(tǒng)要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，充分認識開展民主評議政風行風“回頭看”工作的重要性和必要性，要把這次民主評議政風行風“回頭看”納入本單位整體工作部署，準確把握工作重點，搞好責任分解，層層落實責任制，促進本單位服務意識

進一步增強，服務舉措進一步優(yōu)化，執(zhí)法行為進一步規(guī)范，服務效果進一步增強，群眾滿意度進一步提升。

（二）鞏固成果，力爭再上臺階。政風行風是一個行業(yè)、一個單位的整體工作、精神風貌、機關形象、社會反響等綜合體現(xiàn)。去年我局通過精心組織、全員參與，在全市民主評議政風行風行中取得了好的成績，但成效不宜估計過高，一有松懈就會滑坡，需要持之以恒。一是要明確目標。今年的目標是在全市政風行風評議中保持好的成績，爭取有所進步。二是要融入服務。要積極尋找和探索為政府分憂的渠道和替企業(yè)解難的辦法，全方位開展幫扶行動。三是要接受監(jiān)督。全面推行“陽光工程”，進一步完善政務公開、局務公開和服務承諾制度，自覺接受社會監(jiān)督。四是要令行禁止。對有令不行、有禁不止、隨意變通等嚴重破壞制度的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處，絕不能姑息遷就，努力做到“群眾反映強烈和自查暴露出的重大問題，不查清不放過；對嚴重違紀違法的人和事，不追究直接責任和領導責任的不放過；對查清的問題，未吸引教訓，沒有整改的不放過”，確保民主評議政風行風“回頭看”工作再上一個新臺階。

（三）統(tǒng)籌兼顧，全面取得實效。“回頭看”工作應與集中開展以“三比一推進”為主題，以“創(chuàng)建先進基層黨組織，爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”為目標的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動相結合，與自身職能工作相結合，與服務地方經(jīng)濟發(fā)展相結合，做到統(tǒng)籌兼顧，全面推進。一是加強政風行風建設，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作列入重要日程，制定具體措施，解決影響和制約畜牧業(yè)科學發(fā)展的突出問題。二是樹立全局意識和大局觀念，認真貫徹執(zhí)行上級主管部門、政府重大決策，按時完成工作目標，解決損害群眾利益和發(fā)展環(huán)境的問題。三是圍繞涉及群眾切身利益、社會關注的熱點問題、容易滋生腐敗的領域和

環(huán)節(jié)，落實公示制度，規(guī)范公開內(nèi)容，主動接受社會各界監(jiān)督。四是落實便民服務設施和服務措施，深入基層、深入養(yǎng)殖一線，體察民情、了解民意，傾聽群眾呼聲，切實解決好養(yǎng)殖戶生產(chǎn)生活等方面的困難和問題，推進畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。五是圍繞“十個全覆蓋”深化治本抓源頭工作，嚴格按照局系統(tǒng)制訂的腐敗風險防控措施和工作流程開展工作，堅決杜絕畜牧系統(tǒng)一切腐敗行為。六是做好信訪維穩(wěn)工作，對群眾投訴和反映的熱點、難點問題及時進行調(diào)查、處理和反饋，堅決查辦違紀違法案件。我們要堅持把行評工作與業(yè)務工作，創(chuàng)先爭優(yōu)活動，創(chuàng)建群眾滿意基層站所等工作緊密結合起來。要通過狠抓確責、履責、問責，推進隊伍作風紀律建設和政風行風建設的長效機制形成。從而營造出弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣的濃厚輿論氛圍。

同志們，民主評議政風行風“回頭看”活動已經(jīng)全面啟動。我們要迅速行動起來，進一步提振信心，開拓進取，團結一致，把心思花在為民服務上，把功夫下在解決問題上，把精力投到端正行風上，把力量放在塑造形象上，在全系統(tǒng)建立和營造求真務實的作風，行政高效的行風，清正廉潔的黨風，取得民主評議政風行風“回頭看”活動新成果，更加有效地促進履職到位，不斷開創(chuàng)畜牧獸醫(yī)服務新境界，為全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟跨越式發(fā)展作出新的更大的貢獻！

2011年9月6日

第五篇：全市衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風行風工作實施方案

全市衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風行風工作實施方案

為進一步加強全市衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風建設，提高各級衛(wèi)生行政部門和公立醫(yī)院的工作效率和服務水平，更好地維護人民群眾健康利益，根據(jù)省衛(wèi)生廳《關于印發(fā)20**年全省衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風行風工作實施方案的通知》（贛衛(wèi)辦字〔2007〕15號）要求，結合我市衛(wèi)生工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想和工作目標

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞衛(wèi)生改革與發(fā)展的中心工作，按照“誰主管誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則，有計劃、有組織地開展自查自糾，接受社會各界對全市衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風建設的公開評議。通過評議，創(chuàng)建“人民群眾滿意的行政管理部門”、“人民群眾滿意的醫(yī)院”，使全市衛(wèi)生系統(tǒng)及全體干部職工服務意識進一步增強、行政行為進一步規(guī)范、工作機制進一步創(chuàng)新、以扎實的工作作風、良好的醫(yī)德醫(yī)風、滿意的服務質(zhì)量，獲得較高的社會評價，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，為建設法治社會、和諧新余的目標服務。

二、基本原則

民主評議政風行風工作堅持以下原則：

（一）堅持依靠群眾，自覺接受社會監(jiān)督，把政風行風建設置于全社會的監(jiān)督之下；

（二）堅持標本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預防，既要切實解決損害群眾利益的不正之風問題，又要注重制度建設和體制機制創(chuàng)新；

（三）堅持邊評邊改，評改結合，把落實整改、解決問題貫穿于評議工作的全過程；

（四）堅持解決共性問題與解決部門和單位個性問題相結合，重點突破與整體推進相結合；

（五）堅持公平、公正、公開，嚴密實施，嚴謹操作，嚴格要求。

三、評議范圍

（一）全市各級衛(wèi)生行政部門；

（二）全市各級各類公立醫(yī)院，包括綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、專科醫(yī)院、婦幼保健院（所）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

四、評議內(nèi)容

評議內(nèi)容既要覆蓋政風行風建設的各個方面，又要突出重點，堅持把人民群眾普遍關心的熱點、難點問題作為評議工作的重中之重。

（一）衛(wèi)生行政部門評議內(nèi)容

衛(wèi)生行政部門評議的重點是行政審批、政務公開、機關效能、文明作風等四個方面，通過“十查十看”，認真查找工作差距，切實解決執(zhí)行力、公信力、操作力不強等問題，大力推進法治型、服務型、責任型、效能型政府建設。

1、查領導班子建設情況，看是否落實政風行風建設責任制，是否將民主評議政風行風工作列入重要議事日程；

2、查政務公開落實情況，看行政權力是否公開透明運行，是否方便群眾辦事；

3、查行政許可情況，看是否依法行政、減少審批事項、簡化審批程序，有無不作為、亂作為等問題；

4、查衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督情況，看是否規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；

5、查廉潔從政情況，看有無吃、拿、卡、要等以權謀私問題；

6、查辦事效率、服務態(tài)度等情況，看有無門難進、臉難看、事難辦、話難聽、低效率等不正之風；

7、查住院病人平均費用、門診病人平均費用公布排名制度建立情況、執(zhí)行情況和緩解群眾看病難、看病貴措施的落實情況，看是否為民辦實事、維護好人民群眾的根本利益；

8、查所屬公立醫(yī)院管理情況，看是否認真履行行業(yè)監(jiān)管職能；

9、查信訪事項辦理情況，看群眾的合法權益是否及時得到維護；

10、查黨風廉政建設和行業(yè)作風建設各項規(guī)章制度完善情況，看是否建立政風行風建設的長效機制。

（二）公立醫(yī)院評議內(nèi)容

公立醫(yī)院評議的重點是服務質(zhì)量、服務態(tài)度、服務流程、服務收費等四個方面，通過開展“十查十看”活動，認真查找醫(yī)療服務工作中的差距，切實緩解群眾看病難、看病貴問題，努力建設“人民群眾滿意的醫(yī)院”。

1、查領導班子建設和院長“一崗雙責”制度落實情況，看是否落實行風建設責任制，是否將民主評議行風工作列入重要議事日程；

2、查依法行醫(yī)和依法經(jīng)營情況，看有無超范圍行醫(yī)、無證行醫(yī)、非法行醫(yī)、刊登虛假醫(yī)療廣告等違法違規(guī)現(xiàn)象，是否存在科室出租、科室承包以及將醫(yī)療服務收入直接與個人收入掛鉤等現(xiàn)象；

3、查規(guī)范醫(yī)療服務行為情況，看是否堅持合理檢查、合理用藥、合理治療，群眾反映的收受紅包和回扣、開單提成等不正之風是否得到糾正；

4、查規(guī)范醫(yī)療收費行為情況，看是否存在對政府降價藥品、集中采購藥品、醫(yī)療服務、醫(yī)療器械、一次性醫(yī)用衛(wèi)生材料亂加價、亂收費現(xiàn)象，是否認真履行藥品集中招標采購合同；

5、查緩解群眾看病難、看病貴措施落實情況，看是否認真落實省衛(wèi)生廳關于解決群眾看病難、看病貴問題的26條措施和13條要求，是否兌現(xiàn)醫(yī)院解決群眾看病難、看病貴問題的承諾；

6、查誠信服務情況，看是否推行院務公開，是否公開常用藥品、主要醫(yī)療服務項目收費標準，患者能否及時了解門診和住院費用；

7、查改進服務流程、改善服務環(huán)境情況，看是否為患者提供方便、快捷、清潔、舒適、溫馨、私密性良好的診療環(huán)境和便民服務措施；

8、查改進工作作風、提高服務質(zhì)量情況，看是否落實省衛(wèi)生廳關于進一步提高醫(yī)療服務質(zhì)量的30條意見，服務意識、服務水平有無提高，醫(yī)務人員是否主動與患者溝通交流；

9、查群眾投訴處理情況，看是否做到詢必答、訴必理、查必果、果必復和限時辦結，切實維護群眾的合法權益。

10、查黨風廉政建設和行業(yè)作風建設各項規(guī)章制度完善情況，看是否建立行風建設的長效機制。

五、評議方法

民主評議采取問卷調(diào)查、明察暗訪、評議考核等形式進行。通過評議，貫徹糾建并舉的方針，落實既要糾風、又要防風的要求，以評促糾、以評促建、以建促防。

按照“分級負責、下管一級”的原則，市衛(wèi)生局對縣（區(qū)）衛(wèi)生局以及市直醫(yī)院開展評議；縣（區(qū)）衛(wèi)生局對直屬醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展評議。為進一步加強全市衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風建設，提高各級衛(wèi)生行政部門和公立醫(yī)院的工作效率和服務水平，更好地維護人民群眾健康利益，根據(jù)省衛(wèi)生廳《關于印發(fā)20**年全省衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風行風工作實施方案的通知》（贛衛(wèi)辦字〔2007〕15號）要求，結合我市衛(wèi)生工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想和工作目標

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞衛(wèi)生改革與發(fā)展的中心工作，按照“誰主管誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則，有計劃、有組織地開展自查自糾，接受社會各界對全市衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風建設的公開評議。通過評議，創(chuàng)建“人民群眾滿意的行政管理部門”、“人民群眾滿意的醫(yī)院”，使全市衛(wèi)生系統(tǒng)及全體干部職工服務意識進一步增強、行政行為進一步規(guī)范、工作機制進一步創(chuàng)新、以扎實的工作作風、良好的醫(yī)德醫(yī)風、滿意的服務質(zhì)量，獲得較高的社會評價，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，為建設法治社會、和諧新余的目標服務。

二、基本原則

民主評議政風行風工作堅持以下原則：

（一）堅持依靠群眾，自覺接受社會監(jiān)督，把政風行風建設置于全社會的監(jiān)督之下；

（二）堅持標本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預防，既要切實解決損害群眾利益的不正之風問題，又要注重制度建設和體制機制創(chuàng)新；

（三）堅持邊評邊改，評改結合，把落實整改、解決問題貫穿于評議工作的全過程；

（四）堅持解決共性問題與解決部門和單位個性問題相結合，重點突破與整體推進相結合；

（五）堅持公平、公正、公開，嚴密實施，嚴謹操作，嚴格要求。

三、評議范圍

（一）全市各級衛(wèi)生行政部門；

（二）全市各級各類公立醫(yī)院，包括綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、專科醫(yī)院、婦幼保健院（所）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

四、評議內(nèi)容

評議內(nèi)容既要覆蓋政風行風建設的各個方面，又要突出重點，堅持把人民群眾普遍關心的熱點、難點問題作為評議工作的重中之重。

（一）衛(wèi)生行政部門評議內(nèi)容

衛(wèi)生行政部門評議的重點是行政審批、政務公開、機關效能、文明作風等四個方面，通過“十查十看”，認真查找工作差距，切實解決執(zhí)行力、公信力、操作力不強等問題，大力推進法治型、服務型、責任型、效能型政府建設。

1、查領導班子建設情況，看是否落實政風行風建設責任制，是否將民主評議政風行風工作列入重要議事日程；

2、查政務公開落實情況，看行政權力是否公開透明運行，是否方便群眾辦事；

3、查行政許可情況，看是否依法行政、減少審批事項、簡化審批程序，有無不作為、亂作為等問題；

4、查衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督情況，看是否規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；

5、查廉潔從政情況，看有無吃、拿、卡、要等以權謀私問題；

6、查辦事效率、服務態(tài)度等情況，看有無門難進、臉難看、事難辦、話難聽、低效率等不正之風；

7、查住院病人平均費用、門診病人平均費用公布排名制度建立情況、執(zhí)行情況和緩解群眾看病難、看病貴措施的落實情況，看是否為民辦實事、維護好人民群眾的根本利益；

8、查所屬公立醫(yī)院管理情況，看是否認真履行行業(yè)監(jiān)管職能；

9、查信訪事項辦理情況，看群眾的合法權益是否及時得到維護；

10、查黨風廉政建設和行業(yè)作風建設各項規(guī)章制度完善情況，看是否建立政風行風建設的長效機制。

（二）公立醫(yī)院評議內(nèi)容 公立醫(yī)院評議的重點是服務質(zhì)量、服務態(tài)度、服務流程、服務收費等四個方面，通過開展“十查十看”活動，認真查找醫(yī)療服務工作中的差距，切實緩解群眾看病難、看病貴問題，努力建設“人民群眾滿意的醫(yī)院”。

1、查領導班子建設和院長“一崗雙責”制度落實情況，看是否落實行風建設責任制，是否將民主評議行風工作列入重要議事日程；

2、查依法行醫(yī)和依法經(jīng)營情況，看有無超范圍行醫(yī)、無證行醫(yī)、非法行醫(yī)、刊登虛假醫(yī)療廣告等違法違規(guī)現(xiàn)象，是否存在科室出租、科室承包以及將醫(yī)療服務收入直接與個人收入掛鉤等現(xiàn)象；

3、查規(guī)范醫(yī)療服務行為情況，看是否堅持合理檢查、合理用藥、合理治療，群眾反映的收受紅包和回扣、開單提成等不正之風是否得到糾正；

4、查規(guī)范醫(yī)療收費行為情況，看是否存在對政府降價藥品、集中采購藥品、醫(yī)療服務、醫(yī)療器械、一次性醫(yī)用衛(wèi)生材料亂加價、亂收費現(xiàn)象，是否認真履行藥品集中招標采購合同；

5、查緩解群眾看病難、看病貴措施落實情況，看是否認真落實省衛(wèi)生廳關于解決群眾看病難、看病貴問題的26條措施和13條要求，是否兌現(xiàn)醫(yī)院解決群眾看病難、看病貴問題的承諾；

6、查誠信服務情況，看是否推行院務公開，是否公開常用藥品、主要醫(yī)療服務項目收費標準，患者能否及時了解門診和住院費用；

7、查改進服務流程、改善服務環(huán)境情況，看是否為患者提供方便、快捷、清潔、舒適、溫馨、私密性良好的診療環(huán)境和便民服務措施；

8、查改進工作作風、提高服務質(zhì)量情況，看是否落實省衛(wèi)生廳關于進一步提高醫(yī)療服務質(zhì)量的30條意見，服務意識、服務水平有無提高，醫(yī)務人員是否主動與患者溝通交流；

9、查群眾投訴處理情況，看是否做到詢必答、訴必理、查必果、果必復和限時辦結，切實維護群眾的合法權益。

10、查黨風廉政建設和行業(yè)作風建設各項規(guī)章制度完善情況，看是否建立行風建設的長效機制。

五、評議方法

民主評議采取問卷調(diào)查、明察暗訪、評議考核等形式進行。通過評議，貫徹糾建并舉的方針，落實既要糾風、又要防風的要求，以評促糾、以評促建、以建促防。

按照“分級負責、下管一級”的原則，市衛(wèi)生局對縣（區(qū)）衛(wèi)生局以及市直醫(yī)院開展評議；縣（區(qū)）衛(wèi)生局對直屬醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展評議。

六、實施步驟

集中開展民主評議衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風工作從20**年6月中旬開始，至9月底結束，為期4個月。

第一階段：全面部署，深入動員階段（6月底前）

（一）成立評議工作機構

為加強對全市衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風行風工作的領導，市衛(wèi)生局成立政風行風評議工作領導小組，由局黨委書記周平根任組長，其他局副職領導任副組長，領導小組成員由局機關各科室負責人組成。領導小組下設辦公室（以下簡稱局評議辦），抽調(diào)專門工作人員集中辦公，具體負責政風行風評議的日常性工作。縣（區(qū)）衛(wèi)生局和各級醫(yī)療機構也要成立相應的領導機構和辦事機構，切實抓好評議工作的落實。

（二）制定工作方案

縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門和各級公立醫(yī)院都要制定詳細的切實可行的實施方案，縣（區(qū)）衛(wèi)生局、市直各醫(yī)療單位的實施方案于6月28日前報局評議辦。

（三）搞好宣傳發(fā)動

召開全市衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風行風工作動員大會，統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，明確工作目標與責任。縣（區(qū)）衛(wèi)生局和各級醫(yī)療機構也要及時采取召開動員會等各種行之有效的形式，廣泛宣傳發(fā)動，提高干部職工的思想認識，增強干部職工參與評議活動的積極性。

（四）開展集中宣傳活動

一是多方位、多層次、多渠道開展政風行風評議活動宣傳，大力營造民主評議政風行風工作的濃厚氛圍。二是開展衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風建設成效宣傳，集中展示衛(wèi)生部門政風行風建設的成效，提高衛(wèi)生部門的整體形象，贏得社會信賴。三是編發(fā)評議政風行風工作簡報，及時向上級和有關部門報告與反饋信息，指導全市衛(wèi)生系統(tǒng)的民主評議政風行風工作。

（五）公布監(jiān)督評議電話和舉報信箱

市衛(wèi)生局將在辦公樓內(nèi)設立民主評議政風行風征求意見箱，公布監(jiān)督評議電話，號碼為：0790－6420299、6442620。縣（區(qū)）衛(wèi)生局和各級醫(yī)療機構也要對外公布監(jiān)督評議電話，設立征求意見信箱。第二階段：征求意見，自查自糾階段（7月1日-7月20日）

（一）廣泛征求意見

一是采取走訪、座談、“政風行風熱線”等形式，廣泛征求管理服務對象、基層單位的意見和建議。衛(wèi)生行政部門和醫(yī)院領導要直接與群眾對話，聽取群眾反映，認真查找衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風建設中的問題和薄弱環(huán)節(jié)，認真解決群眾提出的實際問題。二是發(fā)放征求意見表，向社會各界和人民群眾誠懇征求意見，對收集到的意見及時匯總、分類、整理、歸納。三是設立評議政風行風專欄，組織開展網(wǎng)上征求意見建議活動，主動接受群眾監(jiān)督。

（二）開展群眾滿意度調(diào)查

1、衛(wèi)生行政部門

縣（區(qū)）衛(wèi)生局的群眾滿意度調(diào)查方案由市衛(wèi)生局會同市統(tǒng)計局商定。市衛(wèi)生局的群眾滿意度調(diào)查由省衛(wèi)生廳會同有關部門組織實施。

2、公立醫(yī)院

全市各級衛(wèi)生行政部門根據(jù)省衛(wèi)生廳對公立醫(yī)院評議統(tǒng)一制定的群眾滿意度調(diào)查方案，組織實施對所屬醫(yī)療機構的群眾滿意度調(diào)查工作，調(diào)查工作必須在7月20日前完成。

（三）扎實開展自查自糾

各級衛(wèi)生行政部門和公立醫(yī)院對照評議內(nèi)容和征求意見收集到的問題，尤其是對服務對象和社會各界反映的衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風建設中的突出問題，認真開展自查自糾，做到邊查邊改、邊評邊改，并寫出自查自糾專題報告，提出和落實切實可行的整改措施。

自查自糾報告要逐級匯總、上報。各公立醫(yī)院的自查自糾報告按行政隸屬關系，報衛(wèi)生行政部門；衛(wèi)生行政部門的自查自糾報告分別報同級政府民主評議政風行風領導小組辦公室、政府糾風辦和上一級衛(wèi)生行政部門。縣（區(qū)）衛(wèi)生局、市直醫(yī)院的自查整改報告于7月13日前報局評議辦。局評議辦對各地各單位自查自糾和整改工作進行評議和驗收。

第三階段：反饋意見，整改建制階段（7月21日-8月15日）

（一）認真開展督促檢查

由衛(wèi)生行政部門領導帶隊，組織督查組，對政風行風情況進行明察暗訪，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，做好記錄，及時反饋，限期整改。督查組反饋意見時，被督查單位要當場表明整改態(tài)度。

（二）加大整改工作力度

各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)院要針對反饋的評議意見、征求的意見以及自查自糾出來的問題，特別是群眾反映強烈的突出問題，認真進行梳理，對能及時整改的要立即整改，一時難以整改的，要列出整改計劃，抓緊進行整改，并建立健全本單位政風行風建設的長效機制。整改工作要做到“四個不放過”，即發(fā)現(xiàn)問題不核實清楚不放過；整改措施不落實不放過；對政風行風問題和違法違紀問題糾正處理不到位不放過；對政風行風評議代表和群眾反映的問題沒有答復不放過。

（三）認真查處典型違法違紀案件

對評議工作中群眾舉報或反映出來的典型違法違紀案件，按照黨風廉政建設責任制、糾風工作責任制的有關規(guī)定，對負有責任的人員和分管領導實施責任追究。

整改落實情況報告要按照自查自糾報告的上報程序，逐級匯總、上報。縣（區(qū)）衛(wèi)生局、市直醫(yī)院的自查整改報告于8月8日前報局評議辦。第四階段：檢查評議，集中統(tǒng)分階段（8月16日—9月10日）根據(jù)衛(wèi)生系統(tǒng)檢查評議方案（另行制定印發(fā)），由衛(wèi)生行政部門組織評議組，認真開展檢查評議。衛(wèi)生行政部門評議重點是反饋意見的整改落實情況、自查自糾情況。公立醫(yī)院評議重點是反饋意見整改落實情況、自查自糾情況以及評議工作組織情況。評議結果由檢查組集體研究、組長簽字負責。對縣（區(qū)）衛(wèi)生局和各公立醫(yī)院的檢查評議工作必須在9月1日前完成。

群眾滿意度調(diào)查、檢查評議采取百分制進行綜合打分。群眾滿意度調(diào)查占總分70%，測評分為優(yōu)秀、滿意、基本滿意、不滿意四個等次，分別設定加權數(shù)為0.9、0.8、0.7、0.5；檢查評議占總分30%，其中反饋意見的整改落實情況占總分20%，自查自糾情況和其他評議內(nèi)容占總分10%。

按照“分級負責、下管一級”的統(tǒng)計匯總的統(tǒng)分方法，由上一級衛(wèi)生行政部門會同本級統(tǒng)計部門對下一級衛(wèi)生行政部門的群眾滿意度調(diào)查和檢查評議情況集中進行封閉統(tǒng)分，并對評議結果進行排名，及時報同級民主評議政風行風領導小組辦公室和政府糾風辦。同時，各級衛(wèi)生行政部門對公立醫(yī)院的群眾滿意度調(diào)查和檢查評議情況集中進行封閉統(tǒng)分，并對評議結果進行排名，報上一級衛(wèi)生行政部門。其中縣（區(qū)）衛(wèi)生局評議的公立醫(yī)院統(tǒng)分結果9月10前報市衛(wèi)生局，市衛(wèi)生局評議的公立醫(yī)院統(tǒng)分結果于9月10日前報省衛(wèi)生廳。第五階段：通報結果，總結表彰階段（9月15日前）

（一）通報評議結果。各級衛(wèi)生行政部門要及時通報民主評議政風行風情況，并將醫(yī)院的評議結果在一定范圍內(nèi)公布。

（二）表彰先進單位。按照“分級負責、分級表彰”的原則，對在民主評議中排名靠前的單位，予以表彰獎勵（具體表彰辦法另行下發(fā)）。按照干部管理權限，對排名最后一位的單位，責成主要領導書面說明情況，限期整改，并予以通報批評。

（三）實行違紀否決制度。參評單位年內(nèi)發(fā)生以下違紀行為，取消當年評優(yōu)評先資格：單位主要領導或班子成員受到黨政紀處分的；工作人員因職務行為嚴重違法違紀的；多次發(fā)生不正之風問題，不能及時糾正且社會影響惡劣的；因工作不力造成嚴重后果的。

七、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各級衛(wèi)生行政部門和公立醫(yī)院要高度重視這次民主評議政風行風工作，通過深入細致的學習教育活動，提高全體干部職工對民主評議政風行風工作重要性的認識，增強評議工作的責任感、使命感，以積極進取、奮發(fā)有為的態(tài)度，努力做好政風行風評議工作。

（二）明確責任，齊抓共管。各級衛(wèi)生行政部門和公立醫(yī)院要按照黨風廉政建設責任制和糾風工作責任制的規(guī)定，把相關工作任務明確到責任部門和責任人，并建立相應的考核標準和評價指標體系，充分調(diào)動各方面的積極性，形成齊抓共管的工作合力。

（三）加強協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動。各級衛(wèi)生行政部門要加強對下級衛(wèi)生行政部門和直屬醫(yī)院民主評議政風行風工作的指導，進行監(jiān)督檢查。對評議工作措施得力、成效顯著的進行表揚和宣傳；對工作敷衍了事、拖延應付、存在問題較多、群眾滿意度低的單位，嚴令限期整改，整改不力的要通報批評。要通過簡報、情況匯報等形式，及時向上級衛(wèi)生行政部門和本級政府有關部門反映情況，交流經(jīng)驗。

（四）端正態(tài)度，積極配合。各級衛(wèi)生行政部門和公立醫(yī)院要端正態(tài)度，嚴格程序，嚴明紀律，認真組織實施好評議工作。要加強與糾風辦和評議代表的溝通和聯(lián)系，尊重評議代表的調(diào)查權、監(jiān)督權、評議權；積極主動地配合評議代表開展工作，實事求是地向評議代表介紹情況，熱情禮貌地接待評議代表，為評議代表順利履行職責提供必要條件和幫助；要虛心接受人民群眾和評議代表提出的意見和問題，對反映突出的問題要及時整改和處理。

（五）嚴格要求，嚴肅紀律。建立評議工作“六項制度”，即集中剖析制度、行風建設情況匯報制度、明察暗訪制度、督導檢查制度、信息交流反饋制度、評議結果反饋制度，保證評議步驟扎實有序，推動評議工作深入開展。評議工作要嚴格做到“八個嚴禁”：嚴禁編造、隱匿或違規(guī)銷毀評議資料；嚴禁篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)或評議名次；嚴禁用不正當手段拉票買票；嚴禁接受被評單位安排的請客送禮、娛樂活動和旅游考察等影響評議工作公正性的活動；嚴禁利用評議之便向被評單位謀取不正當利益；嚴禁違規(guī)向被評單位提供投訴舉報問題的單位或人員情況；嚴禁刁難或報復投訴舉報單位或人員；嚴禁其它故意損害評議工作的行為。參與組織實施評議工作的部門及工作人員違反上述規(guī)定的，要依據(jù)有關規(guī)定追究相關責任人的責任；被評單位違反規(guī)定的，直接列為評議不合格單位，同時依據(jù)有關規(guī)定追究相關責任人的責任；評議員違反規(guī)定的，取消評議員資格，情節(jié)嚴重的，建議其所在單位給予相應的紀律處分。

（六）真抓實干，務求實效。各級衛(wèi)生行政部門和公立醫(yī)院要把民主評議行風工作與有關活動緊密結合起來，做到“六個結合”，即：與“辦好為民健康十件實事”結合起來，與深入開展醫(yī)院管理年活動結合起來，與“樹新風正氣，促衛(wèi)生發(fā)展”主題教育結合起來，與開展“衛(wèi)生行風大家評”活動結合起來，與治理商業(yè)賄賂專項工作結合起來，與開展醫(yī)療收費專項大檢查結合起來。堅持糾、評、建相統(tǒng)一，在認真解決基層和群眾反映的突出問題的同時，扎扎實實地抓好建章立制工作，做到邊評邊改，以評促糾，以評促建。通過開展評議工作，轉(zhuǎn)變工作作風，改進工作方法，提高工作效率，優(yōu)化服務質(zhì)量，努力把衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風建設提高到新水平，樹立衛(wèi)生行業(yè)良好的社會形象。