第一篇:在民主評議政風行風動員會議上的講話
在20xx年民主評議政風行風動員會議上的講話同志們:今天,我們召開這次動員會議,主要任務是動員部署20xx年全市交通部門的民主評議政風行風工作。剛才,佳水同志宣讀了《關于印發上饒市交通局20xx年民主評議政風行風工作實施方案的通知》,實施方案是根據省、市民主評議政風行風工作要求和部署,結合全市交通部門工作實際制定的,請同志們務必按照方案要求抓好落實。下面,我就民主評議政風行風工作中我們交通部門要注意的問題講幾點意見。
一、充分認識交通部門繼續集中開展民主評議政風行風工作的重要意義
前幾年特別是去年以來,全市交通部門持續開展民主評議政風行風活動,取得了比較好的效果,去年市交通局還獲得全省交通系統民評工作第二名,受到了省政府的通報表彰并被省政府授予“人民群眾滿意的行政執法單位”。市公路局、市運管處分別獲得全省公路、運管系統第三名、第一名的好成績。婺源縣、橫峰縣、鉛山縣交通局獲得交通政風行風建設先進單位。這些成績來之不易,各地各部門都為之做了大量的工作,付出了辛勤的勞動。省委、省政府對這項工作十分重視,決定今年不僅要繼續在全省范圍內集中開展民主評議政風行風工作,而且規模不變,力度更大,要求更高。省委副書記、省長吳新雄對今年的民主評議政風行風工作專門作出批示,要求:“注重評議的公正性、真實性、客觀性,減少其他因素,重在群眾、企業、基層的實際評價”。市委、市政府高度重視民評工作,加強了組織領導,特別是加大了對政風行風工作的表彰力度,對政風行風工作排名前列的單位不但要授牌,還將給予物質上的較大獎勵,特別是加大了對排名最一位單位的批評整改力度,不但要通報批評,對連續二年排名倒數第一的單位,將根據干部管理權限,建議有關部門對其主要領導進行換崗。全市交通部門要充分認識繼續集中開展民主評議政風行風工作的重要性和必要性,把握“四個結合”,把這項工作不斷推向深入。
(一)結合深入學習實踐科學發展觀活動,繼續開展好民主評議政風行風工作。
開展好民主評議政風行風工作,必須以科學發展觀為統領。新一屆省委、省政府在繼續和發展的基礎上,提出了建立環鄱陽湖生態經濟區的重大戰略構想,我市作為環鄱陽湖生態經濟區的主要城市之一,在上饒加快融入生態經濟區建設中,交通部門擔負著歷史重任。為此,我們要把民主評議政風行風工作與學習實踐科學發展觀活動、主動融入環翻陽湖生態經濟區建設有機結合起來,一起開展,一同推進,一并落實。在自查、整改、滿意度調查、評估等環節和階段,要緊密結合,力求合拍一致、形式創新、成效明顯。要主動檢查分析不適應不符合科學發展觀的突出問題,按照“誰主管,誰負責”和“管行業必須管行風”的原則,進一步深入廣泛聽取群眾意見和建議,自覺接受群眾監督,針對本級、所轄單位存在的突出問題,認真開展自查自糾。要堅持邊分析邊改、邊查找邊改、邊評議邊改,以民主評議工作促進當前交通各項工作,用推動實際工作的成果來檢驗民主評議工作成效,做到兩不誤、兩促進。
(二)結合推進政府信息公開,繼續開展好民主評議政風行風工作。
今年5月1日《中華人民共和國政府信息公開條例》已經開始實施。政府信息公開的目的是擴大群眾的知情權、參與權和監督權,促進行政權力的公開透明運行。這與開展民主評議政風行風活動的目的是基本一致的,應該成為民主評議的一項重要內容。推進政府信息公開與開展民主評議政風行風工作有機結合,可以把全市各級交通部門在信息公開工作中是否做到了公正、公平、便民,是否做到了及時、準確,群眾是否滿意,通過民主評議政風行風活動來驗證;開展民主評議加強政風行風建設,又有利于進一步推進政府信息公開,建設公開透明的服務型單位。二者要相互促進,共同促進依法行政、科學行政。
(三)結合“優化投資環境、提升服務水平”主題實踐活動,繼續開展好民主評議政風行風工作。
“優化投資環境、提升服務水平”,要求在去年開展的“提升服務水平,樹立行業形象”和諧創建活動的基礎上,以“六比六看”為主要內容,扎實推進交通“窗口”單位的文明規范服務,不斷提高交通“窗口”單位的優質服務水平,努力營造交通改革發展的良好環境。和民主評議政風行風工作有機結合,要著重抓好自查自糾、征求意見和整改三個環節。一是要立足自查自糾。認真總結近年來思想、工作和作風等方面的情況,深入查找在理想信念、宗旨意識、工作能力、工作作風、廉潔自律等方面存在的問題,提出整改措施并切實付諸實施。二是要廣泛征求意見。要把征求各方面意見作為查找問題的主要方式,認真查找本單位存在的問題。要堅持“開門”搞活動,認真聽取群眾的意見和建議,虛心接受群眾的批評和監督。三是要認真進行整改。要針對存在的突出問題,制定切實有效的整改措施,認真抓好落實。
第二篇:在民主評議政風行風動員會議上的講話
在2008年民主評議政風行風動員會議上的講話
同志們:
今天,我們召開這次動員會議,主要任務是動員部署2008年全市交通部門的民主評議政風行風工作。剛才,佳水同志宣讀了《關于印發上饒市交通局2008年民主評議政風行風工作實施方案的通知》,實施方案是根據省、市民主評議政風行風工作要求和部署,結合全市交通部門工作實際
制定的,請同志們務必按照方案要求抓好落實。下面,我就民主評議政風行風工作中我們交通部門要注意的問題講幾點意見。
一、充分認識交通部門繼續集中開展民主評議政風行風工作的重要意義
前幾年特別是去年以來,全市交通部門持續開展民主評議政風行風活動,取得了比較好的效果,去年市交通局還獲得全省交通系統民評工作第二名,受到了省政府的通報表彰并被省政府授予“人民群眾滿意的行政執法單位”。市公路局、市運管處分別獲得全省公路、運管系統第三名、第一名的好成績。婺源縣、橫峰縣、鉛山縣交通局獲得交通政風行風建設先進單位。這些成績來之不易,各地各部門都為之做了大量的工作,付出了辛勤的勞動。省委、省政府對這項工作十分重視,決定今年不僅要繼續在全省范圍內集中開展民主評議政風行風工作,而且規模不變,力度更大,要求更高。省委副書記、省長吳新雄對今年的民主評議政風行風工作專門作出批示,要求:“注重評議的公正性、真實性、客觀性,減少其他因素,重在群眾、企業、基層的實際評價”。市委、市政府高度重視民評工作,加強了組織領導,特別是加大了對政風行風工作的表彰力度,對政風行風工作排名前列的單位不但要授牌,還將給予物質上的較大獎勵,特別是加大了對排名最一位單位的批評整改力度,不但要通報批評,對連續二年排名倒數第一的單位,將根據干部管理權限,建議有關部門對其主要領導進行換崗。全市交通部門要充分認識繼續集中開展民主評議政風行風工作的重要性和必要性,把握“四個結合”,把這項工作不斷推向深入。
(一)結合深入學習實踐科學發展觀活動,繼續開展好民主評議政風行風工作。
開展好民主評議政風行風工作,必須以科學發展觀為統領。新一屆省委、省政府在繼續和發展的基礎上,提出了建立環鄱陽湖生態經濟區的重大戰略構想,我市作為環鄱陽湖生態經濟區的主要城市之一,在上饒加快融入生態經濟區建設中,交通部門擔負著歷史重任。為此,我們要把民主評議政風行風工作與學習實踐科學發展觀活動、主動融入環翻陽湖生態經濟區建設有機結合起來,一起開展,一同推進,一并落實。在自查、整改、滿意度調查、評估等環節和階段,要緊密結合,力求合拍一致、形式創新、成效明顯。要主動檢查分析不適應不符合科學發展觀的突出問題,按照“誰主管,誰負責”和“管行業必須管行風”的原則,進一步深入廣泛聽取群眾意見和建議,自覺接受群眾監督,針對本級、所轄單位存在的突出問題,認真開展自查自糾。要堅持邊分析邊改、邊查找邊改、邊評議邊改,以民主評議工作促進當前交通各項工作,用推動實際工作的成果來檢驗民主評議工作成效,做到兩不誤、兩促進。
(二)結合推進政府信息公開,繼續開展好民主評議政風行風工作。
今年5月1日《中華人民共和國政府信息公開條例》已經開始實施。政府信息公開的目的是擴大群眾的知情權、參與權和監督權,促進行政權力的公開透明運行。這與開展民主評議政風行風活動的目的是基本一致的,應該成為民主評議的一項重要內容。推進政府信息公開與開展民主評議政風行風工作有機結合,可以把全市各級交通部門在信息公開工作中是否做到了公正、公平、便民,是否做到了及時、準確,群眾是否滿意,通過民主評議政風行風活動來驗證;開展民主評議加強政風行風建設,又有利于進一步推進政府信息公開,建設公開透明的服務型單位。二者要相互促進,共同促進依法行政、科學行政。
(三)結合“優化投資環境、提升服務水平”主題實踐活動,繼續開展好民主評議政風行風工作。
“優化投資環境、提升服務水平”,要求在去年開展的“提升服務水平,樹立行業形象”和諧創建活動的基礎上,以“六比六看”為主要內容,扎實推進交通“窗口”單位的文明規范服務,不斷提高交通“窗口”單位的優質服務水平,努力營造交通改革發展的良好環境。和民主評議政風行風工作有機結合,要著重抓好自查自糾、征求意見和整改三個環節。一是要立足自查自糾。認真總結近年來思想、工作和作風等方面的情況,深入查找在理想信念、宗旨意識、工作能力、工作作風、廉潔自律等方面存在的問題,提出整改措施并切實付諸實施。二是要廣泛征求意見。要把征求各方面意見作為查找問題的主要方式,認真查找本單位存在的問題。要堅持“開門”搞活動,認真聽取群眾的意見和建議,虛心接受群眾的批評和監督。三是要認真進行整改。要針對存在的突出問題,制定切實有效的整改措施,認真抓好落實。要以嚴肅認真的態度對待
干部群眾提出的意見和問題,堅持有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就著重解決什么問題。這三方面都是這次民主評議的重要內容。希望各單位在開展民主評議的過程中,結合“優化投資環境、提升服務水平”主題活動,不斷改進自己的工作作風,不斷提高單位和部門科學發展、服務群眾的能力,在全社會樹立交通系統的良好形象。
(四)結合深化鞏
固近幾年民主評議的成果,繼續開展好民主評議政風行風工作。
多年來全市交通行業在貫徹落實科學發展觀、大力推進交通運輸事業又好又快發展的實踐中,加強了糾風建設,解決了一系列問題;促進了職能轉變,提高了辦事效率;促進了規范運行和依法行政;通過收集意見和整改,解決了一大批各個方面反映的問題。要在近幾年民主評議的基礎上,與鞏固深化成果結合起來,與糾風專項治理工作有機結合起來,與切身為群眾辦實事辦好事有機結合起來。對個別地區和單位政風行風建設工作重視不夠、組織領導不力的問題,對個別單位和人員還存在一些厭煩、應付情緒和“走過場”的錯誤認識的問題,對個別職工素質低下、違法亂紀、不作為或亂作為等一些問題,我們要高度重視,及時加以解決和糾正,扎扎實實做好今年的民主評議政風行風工作。
二、突出重點,抓住關鍵,確保民主評議政風行風工作取得實效
和往年相比,今年的民主評議政風行風工作要特別注重抓好“四個關鍵”:
(一)在評議對象上關鍵是緊緊依靠群眾。一是要緊緊依靠群眾,充分發動群眾,把對政風行風的知情權、監督權和裁判權交給群眾,做到評議過程由群眾來監督,評議結果由群眾來裁判,整改效果由群眾來檢驗。二是要暢通群眾參與渠道,全方位、多層次廣泛收集各方面意見、建議。通過聽取匯報、走訪座談、明察暗訪、個別訪談、問卷調查、熱線電話、網絡、新聞媒體等多種形式方法,充分聽取群眾、基層、服務對象和社會各界的意見和建議。三是對收集到的意見、建議,要進行全面、客觀、公正、實事求是的分析和梳理,力爭把政風行風建設存在的主要問題找實、找準,并注意及時將收集到的意見和建議反饋給單位、部門或個人。
(二)在評議內容上關鍵是突出關注民生、服務群眾這一主線。各縣(市、區)交通局和局屬單位要根據存在的突出問題認真開展自查自糾,重點抓好在2007年民主評議政風行風工作中群眾意見、建議和2008年市“政風行風熱線”收集的群眾意見、建議的整改落實。
(三)在組織實施上關鍵是突出抓好自查自糾和整改。要繼續按照“問題不解決不放過,群眾不滿意不通過”的要求,本著“有則改之、無則加勉,舉一反
三、改進工作”的態度,認真開展自查自糾和整改工作。要對重大項目、民生工程對象和服務對象反映的問題進行認真梳理,逐條整改,力求以實實在在的整改效果取信于民。要從反映最強烈、最集中的問題入手,把整改重點放在本部門、本單位存在的最突出問題上,不斷增強整改的針對性和有效性。要堅持先易后難、先重后輕、先急后緩,從群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情做起,從群眾意見最大、最不滿意的事情改起。要對群眾投訴、舉報逐件進行反饋,努力做到事事有回音,件件有落實。要繼續落實整改落實情況報告制、整改情況督察制、整改責任追究制,對有錯不糾、整改不到位的,要追究相關人員的責任。要堅持原則,對嚴重損害群眾利益的問題,要一查到底,嚴格責任追究,決不能有案不查,瞞案不報,查而不糾,不了了之。對有令不行、有禁不止、影響惡劣的典型案件,要公開曝光。要加強案件分析,共享信息成果,建立聯合機制,查找體制根源。
(四)在評議方法上關鍵是發動三個重點人群。一是發動重大項目法人評議政風行風。省委、省政府和市委、市政府的主要領導多次強調,要“咬定發展抓項目”,實施重大項目帶動戰略。抓好重大項目、服務重大項目是全市各級交通部門的重要職責。這次對服務重大項目評議政風行風問卷測評,對市交通局的群眾滿意度調查,由省交通廳填報重大項目、民生工程、服務對象類別和數量表,由省社情民意調查中心制定各被評單位抽樣樣本框,采取電話訪問的方式進行。二是發動民生工程群體評議政風行風。交通系統的工作與人民群眾息息相關,大多是涉及到群眾的民生工程和為民實事。各單位要圍繞政策是否落實、資金是否到位、進展是否順利,充分發動民生工程群體參與評議,傾聽群眾呼聲、維護群眾利益,看看政策落實了沒有?資金到位了沒有?工作進展的怎么樣?三是發動服務對象評議政風行風。主要是窗口單位、客運企業等,要發動服務人員評,發動司機車主評,發動密切相關的對象評。
三、加強領導、精心組織,確保交通系統政風行風建設工作取得新的成績
管行業必須管行風。這次民主評議政風行風工作政策性強、涉及面廣、工作量大,關系到全市交通部門的形象,關系到市局和省廳的形象。全市交通部門要牢固樹立“一盤棋”的思想,強化領導,精心組織,切實做到“四個加強”。
第一,加強領導,落實責任。各單位要抓緊召開專題會議研究部署,單位主要負責同志要親自抓,要成立強有力的工作班子。特別是要把前幾年民主評議工作中沒有解決的問題、深層次的發展問題作為重點,搞好“回頭看”。
第二,加強教育,正確認識和處理好三個關系。一是評與被評的關系。不要把被評看成是被人挑剔,而是要看作是關心和幫助,被評是一種壓力,更是一種動力。二是主動與被動的關系。不能把行風評議搞成一陣風,被動應付走過場,而是要從為人民群眾提供更加優質的交通服務、促進交通運輸事業可持續發展的高度,主動投入到這項工作中去。三是評議與建設的關系。不要把民主評議政風行風視為短期行為,而是要從思想上高度重視,行動上常抓不懈。
第三,加強監督,規范操作。今年的評議工作要繼續堅持加強監督、規范操作、嚴格要求。評議過程中要繼續做到“八個嚴禁”,參與組織實施評議工作的部門及其工作人員違反“八個嚴禁”規定的,要依據有關規定追究相關責任人的責任;被評單位違反規定的,直接列為評議不合格單位,同時依據有關規定追究相關責任人的責任。各級民主評議政風行風領導小組辦公室要加大對各單位自查自糾和整改落實工作的監督檢查力度,加大明察暗訪工作力度,嚴密組織開展檢查評估工作。
第四,加強制度建設,健全長效機制。政風行風建設是一項長期的、艱巨的工作任務。改善政風行風,要從制度入手,通過評議活動,創新工作機制,完善各項制度,努力建立健全長效機制,鞏固民主評議活動的成果。各單位要按照創建并舉、綜合治理、注重預防的要求,從源頭上預防損害群眾利益的不正之風,努力建設服務型、責任型、廉潔型、效能型的交通行業。
同志們,加強交通系統政風行風建設是一項長期艱巨的任務,永遠是一項“在建工程”。我們一定要在市委、市政府和省交通廳的正確領導下,以為人民群眾提供優質交通服務的責任感和使命感,以飽滿的熱情和扎實的工作,把交通系統的政風行風建設提高到一個新水平,為促進交通運輸事業的科學發展做出更大的貢獻。
第三篇:民主評議政風行風動員會議情況匯報
市安監局行評辦:
根據上級《xxxx年民主評議政風行風實施方案》,我局于xxxx年6月21日召開了全局民主評議政風行風動員會議,現將會議情況匯報如下:
沁縣安全生產監督管理局2009年深入開展民主評議政風行風工作動員會議于今年6月21日在本局會議室召開,參加人員有本局全體人員和安全指揮中心人員,會議由辦公室主任xxx主持,主要議程如下:
一、安監一科科長xxxx宣讀市安監局和縣委《2009年民主評議政風行風實施意見》
二、安監二科科長xxx宣讀縣局《2009年民主評議政風行風實施方案》
三、局長xxx宣布本局政風行風評議領導組和辦公室人員名單并作動員講話
四、干部代表xxx表態發言
會議指出,全局的政風行風評議工作要在局領導組具體指導下開展工作,把行風評議作為促進安監工作的突破口,擺在突出位置,列入重要議事日程,分級負責,狠抓落實,爭取達到預期效果。
會議要求,要嚴格按照開展政風行風評議的指導思想、評議對象和范圍、評議內容和評議方法開展工作,通過承諾公示,召開座談會、行風監督員、信訪舉報等多種形式,廣泛征求社會各界的建議和意見,及時發現和糾正工作中的不足和問題,進一步提高辦事效率,創造良好的安全發展環境。
會議號召,要充分認識開展民主評議政風行風建設重要性的認識,進一步提高理論業務水平,狠抓各項安全制度建設,圍繞政風行風評議,引深專項整治和創建本質安全建設,為實現平安沁縣而不懈努力。
附:劉俊奇局長在民主評議政風行風工作動員會上的講話
第四篇:在全市公安機關民主評議政風行風動員部署會議上的講話
在全市公安機關民主評議政風行風工作
動員部署會議上的講話
市委常委、公安局長 徐凡新
(2011年6月15日)
近年來,全市公安機關緊緊圍繞服務湄洲灣港口城市建設,認真按照市政府糾風辦的工作意見,結合公安機關工作實際,扎實開展民主評議政風行風工作,取得實效。全市公安機關通過以評促糾,進一步加大公安隊伍教育、管理、監督力度,有力整治選題評議的重點問題,行評個案得到有效整改,提高了公安機關的辦案質量、辦事效率和服務水平。但是,成績只是初步的、階段性,個別單位部門風氣還沒有得到根本好轉,就是已取得的成果也還不鞏固,有些問題稍一放松就可能反彈。5月4日,市政府下發了《2008民主評議政風行風工作的實施意見》,對評議對象、內容、標準以及結果運用等提出了一些新要求。為此,要加強以下三方面工作:
一、強化責任,精心組織
全市各級公安機關要把加強政風行風建設和開展民主評議行風活動擺上重要日程,強化主抓意識,科學組織,嚴密實施,確實負起政風行風建設的責任,扎實開展以隊伍建設為重點,以民主評議為載體,以人民滿意為標準的政風行
上,《實施意見》規定,評議成績分列行政管理類前五名,次年予以免評;評議成績分列行政管理類后三名的,自動轉入明年重點評議單位。被自動轉為明年重點評議單位的,其所在單位及主要領導、分管領導均不得評先評優,相關責任人要予以誡勉談話。今年市局將對縣區局進行量化評分,排出名次在系統內進行通報。縣區局對基層所隊的評議也要排出名次,對排名最后的所隊長要予以黃牌警告,連續兩年列所在系統最后三名的,要調整所隊主要負責人。全市公安機關要樹立一般棋的思想,從小事抓起,從身邊做起,全警動員,奮力爭先,推進行評工作取得優異成績。
同志們,今年的民主評議政風行風工作任務明確,責任重大。希望全市公安機關要以科學發展觀為指導,著力維護穩定,著力保障發展,著力改善民生,為推動全市公安工作發展,繼續打好“五大戰役”、大干“十二五”開局之年做出更大貢獻。
第五篇:在全市水產系統民主評議政風行風工作動員會議上的講話
在全市水產系統民主評議政風行風工作動員會議上的講話
同志們:
今天召開全市水產系統民主評議政風行風工作動員會議,主要任務是認真貫徹全市民主評議政風行風工作會議精神,落實市委、市政府和市糾風辦的部署要求,安排2008年全市水產系統民主評議政風行風工作;動員全系統干部職工,增強責任,強化措施,確保評議取得實效。會
上還要下發《全市水產系統民主評議政風行風工作實施方案》,各地水產部門和市局直屬各單位要認真組織,抓好落實。下面,根據局黨組的安排,我講三點意見。
一、高度重視,認真對待,充分認識行風評議的重要性和必要性
民主評議政風行風是全社會關注的一件大事,是規范部門行為、提高工作效能的有效方式,也是一項順乎民意、關注民生的系統工程。今年市委、市政府和市糾風辦確定水產局為政風行風評議的十個單位之一,充分體現了市委、市政府對漁業部門的重視與關注。對于全市水產系統來說,開展民主評議政風行風工作既是水產部門面向人民群眾和社會各界接受全面檢驗和考評的機會,也是水產干部職工接受民主監督和教育的平臺。我們水產部門一定要高度重視,認真對待,把思想認識統一到市委、市政府的重大決策上來,統一到市委、市政府和糾風辦開展民主評議政風行風工作的安排部署上來,認真搞好民主評議,推進水產部門的政風行風建設。
(一)開展民主評議政風行風,既是貫徹落實科學發展觀的客觀要求,又是密切人民群眾與漁業部門聯系的有效形式。當前xx經濟處于全面提速發展關鍵時期,水產部門擔負著依法行政、服務漁業、推進現代漁業建設的重要職責,我們科學發展觀落實得怎么樣,行政職能履行得如何,機關作風是否扎實,服務漁業工作是否到位,不能以“自我感覺良好”為標準,要靠實踐來檢驗、群眾來評價、良好的作風來保障。我們要充分認識政風行風的重要性,正確認識這次民主評議,既是黨和人民群眾對我們水產部門政風行風的一次檢驗,又是部門機關作風的一次大考,同時也是密切人民群眾與部門聯系,加強監督的有效形式。各地水產部門和局屬單位要精心組織安排,努力向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷。
(二)開展民主評議政風行風,既是糾風治亂的重要舉措,又是提高水產系統行政執行力的迫切需要。這幾年水產部門沐浴大農業升溫、惠農政策和現代漁業建設的春風,在生產發展、工作推進、行風改觀上做了一定的工作,得到社會各方面的肯定與支持,但離高標準、嚴要求有一定差距,與組織和群眾的期望有一定距離。從這次行政效能暨“兩項活動”開展情況看,還存在行風建設抓得不很平衡、文明執法開展得不太規范、服務意識樹立得不夠牢靠、機關作風轉變與基層活力不夠等問題,這些問題盡管發生在少數單位、少數人身上,但影響了部門和行業形象,影響了為漁民辦實事做好事的進程。我們要通過今年的政風行風評議,切實把握其現實必要性,找準并解決水產部門在工作作風、行業風氣、政風建設等方面的問題,廣納群言、開門糾風、公開整改,切實提高部門執行力,努力為漁業“四增”改進我們的工作。
(三)開展民主評議政風行風,既是提高行政效能和文明執法的根本途徑,又是促進漁業經濟發展的現實需要。民主評議,是一個窗口,也是一種手段。我們要通過這個窗口,把水產部門履行職能、為人民服務的情況,進行全面公開,接受黨和政府的檢閱,接受人民群眾的監督,擴大民眾的知情權、監督權、評議權。我們還要通過這個手段,樹立行業形象,加強政風行風建設,提高行政效能和文明執法水平,營造一個良好的漁業經濟發展環境。各縣(市、區)水產部門要抓住這次評議機遇,增強緊迫感和責任感,要善于借勢造勢,虛心接受各方面的評議和意見,努力解決漁民群眾反映強烈的熱點難點問題,堅決糾正部門和行業不正之風,營造一個生機蓬勃、奮發向上的良好環境,推動全市漁業經濟在建設鄂南經濟強市中健康持續發展。
二、明確目標,扎實推進,突出行風評議工作重點
民主評議是一面鏡子,將綜合反映出部門政風行風的實際情況。今年七月省農業廳、省水產局已經布置了部門的行風評議工作,我們也作了初步安排。8月1日市委、市政府又專門召開了政風行風評議工作會議,正式確定xx市水產局為今年市直10個評議部門之一,并對民主評議政風行風工作進行了部署和安排,我們水產部門要按照省局的部署和市糾風辦的具體要求積極開展行動,抓住行風評議的工作重點,扎實推進評議工作。
(一)目標任務。努力通過這次民主評議政風行風,進一步規范行政行為,進一步改進工作作風,進一步建立健全監督管理有效機制。
(二)評議對象和范圍。這次評議的對象是xx市水產局。其范圍包括局機關各科室、局屬各單位。評議的重點是直接面向漁民履行服務的職能科室和事業單位。全市水產系統的行風評議工作同步進行,市和各縣(市、區)水產部門及所屬單位各為一個
評議單位。
(三)評議內容。以“敬業為農、優質服務、文明執法、廉潔高效”的十六字行風為基準,以優化環境、關注民生、切實糾正損害群眾利益的不正之風為主題,根據市糾正行業不正之風領導小組辦公室明確的水產部門評議內容,重點評議以下幾個方面:
1、依法行政,履行職責和目標任務的完成情況。以認真貫徹落實《漁業法》及相關法
律法規和全面完成政府責任目標為標準,重點查依法行政、文明執法、為漁民辦實事事的情況,看是否履行社會行業管理的各項職責、推進我市漁業健康可持續發展;是否采取強有力的措施,認真完成年初確定的各項工作目標任務。
2、轉變職能,適應社會主義市場經濟發展要求的情況。以市委、市政府確定的工作職能為標準,重點查漁業增效、漁民增收、漁產品增加競爭力、漁業部門增強服務能力等“四增”工作目標方面的情況;看是否在轉變部門職能中,運用發展的觀點、改革的辦法、市場的手段來搞好漁業資源配置和技術推廣;是否在新漁村建設、科技入戶、健康養殖等方面切實做到為漁民提供高效、便捷的服務。
3、改進作風,關注民生,切實解決損害群眾利益不正之風的情況。以做好行業主管部門的服務工作和政策落實為標準,重點查建立和完善“方便、快捷、高效、為民”服務工作機制的情況;看是否存在門難進、臉難看、事難辦,推諉扯皮、一問三不知的“衙門”形象和官僚主義作風;是否存在以權謀私、索拿卡要行為和亂檢查、亂收費、亂罰款等現象;是否做到以人為本、關注民生,認真解決漁民群眾反映的實際問題;國家惠漁政策是否落實到位,漁民的正當權益是否受到較好保護。
4、嚴格管理,加強自身隊伍建設的情況。以廉潔、勤政、務實、高效為標準,重點查部門工作效能和行政執行力方面的情況,看是否做到了不斷改善工作生活條件,提高全員整體素質,提高工作效率,提升服務質量;是否認真糾正不作為、亂作為、低效率等影響行政效能和執行力的問題;在嚴肅工作紀律、強化內部管理方面是否建章立制;在認真解決群眾舉報投訴的問題上,是否做到事事有回音,件件有著落等。
(四)方法步驟。這次活動采取“上下聯動、內外結合、面向社會、群眾參與、評議系統、覆蓋行業”的方式,有計劃分階段推進。全市水產系統行評工作分三個階段:
第一階段為宣傳發動和自查自糾階段(7月至8月)。主要是組織干部職工學習行風評議和行風建設的有關文件,提高對行風評議工作重要性的認識,按照行風評議的要求,成立各級行風評議工作領導小組和工作專班,制定實施方案,組織學習,統一認識,向社會作出公開承諾。今天會后,各縣(市、區)水產部門和局屬各單位要進行層層動員和部署,充分利用各種媒體和宣傳形式,努力營造行風評議的輿論氛圍,提高廣大干部職工和人民群眾的參與面和知情率。在此基礎上,各縣(市、區)水產部門要結合市局實施方案的評議內容,認真開展“四查四看四糾”和學習討論,水產系統各級被評單位都要采用發放征求意見書、設置舉報箱和投訴電話等形式,廣泛了解群眾的意見和建議。市局將采取“走出去、請進來”等辦法,聽取人大代表、政協委員、政府有關部門、新聞媒體、服務對象、行風監督員及系統下級的意見和建議,對反映的行風問題要及時核實處理,做到件件有回音,凡屬違法違紀行為的要認真調查取證、核實處理,邊查邊糾,邊整邊改。
第二階段為評議與集中評議階段(9月至10月中旬)。在此期間,市糾風辦將采取第三方評估、集中評議、部門自評和領導評議的方式對水產系統開展評議。市、縣(市、區)兩級水產部門要積極主動地按照市糾風辦的工作部署抓好落實,并認真做好“行風熱線”上線工作,及時處理投訴件、舉報件,以我們求真務實的工作態度和上乘的服務質量、高效的辦結率贏得群眾滿意率,以評促糾、以評促建,使我們工作再上一個臺階。
第三階段為建章立制和全面整改階段(10月下旬)。市、縣(市、區)水產局在集中評議結束后,要針對暴露出來的問題認真梳理歸類。要正確對待所提問題,多從自身找原因,能及時解決或通過努力能解決的問題,要限時解決;暫時無條件解決的,要列出整改計劃;涉及政策性的問題,要作出說明。在此基礎上,修改完善規章制度,鞏固和強化整改效果,達到糾建并舉、促進政風行風建設的目的。
今天借此機會,我代表市水產局就服務漁業工作,鄭重向社會作出六項承諾:
①樹立“敬業為農、優質服務、文明執法、廉潔高效”的十六字行風,創新為漁業、漁民服務的途徑,認真落實首問責任制,熱情接待來信來訪人員,對投訴和信訪反映的問題,做到件件有著落、事事有回音;對人大代表建議和政協委員提案,辦復率達到100%,見面率達到100%,滿意率達到95%以上。
②嚴格執行惠漁政策,公開惠漁補貼資金的發放程序,自覺接受社會監督。在進一步規范船檢工作的基礎上,會同有關部門將漁船燃油補貼等及時足額發放到機動漁船,落實到漁民手中,確保發放率達到100%。
③優化服務質量,深入開展以推廣新品種、新模式為主要內容的科技入戶工作,加大水產板塊建設力度,全面推進水產健康養殖。2008年完成水產健康養殖面積60萬畝;確保名特優水產品比例達到70%以上;新增小龍蝦野生寄養2萬畝;培植水產科技示范戶3000戶。在xx水產網上為漁民免費及時發布漁業生產、水產品質量安全、水產品市場價格及魚病防治等方面的信息。
④規范漁業行政行為,實行政務公開。嚴格按照國家法律法規明文規定的行政執法程序公開公正文明執法,嚴格按照國家規定的標準和正規票據辦理證件和收取規費,決不多收、亂收。對執法不公、執法不嚴,亂收費、多收費的,一經發現,嚴肅查處,決不護短。
⑤切實履行法定職責和義務,為漁業發展保駕護航。加大資源養護和水域環境保護的力度,進一步健全水產苗種生產和養殖水域灘涂的許可制度;進一步開展對違法業司及電打魚的整治行動,嚴格查處漁業違法案件,對發現和舉報的漁業違法案件,發現一起、查處一起,舉報一起、查處一起,決不推諉,絕不拖延;對實名舉報的,要將查處結果通報給本人。
⑥轉變作風,廉潔從政。堅決執行漁業行政執法6條禁令,規范漁業執法行為。對違規違紀漁政人員核查屬實的,按照相關規定嚴肅查處,決不袒護姑息。
我們真誠歡迎各地水產部門、社會各界和廣大漁民群眾對我局以上承諾進行24小時監督,并通過網站或電話對我局政風行風建設提出寶貴意見和建議。
三、精心組織,落實責任,確保行風評議取得預期效果
政府對水產部門開展行風評議,我市還是第一次。我們要切實加強領導,嚴格按照市政府和省廳局的行風評議部署,精心組織,不走過場,確保效果。市縣(市、區)水產部門要把民主評議工作列為當前工作的重要議事日程,堅持從實際出發,研究部署好水產部門的行風評議工作,全面落實責任,建立齊抓共管的機制。市局已成立了局長任組長,兩名副局長和紀檢組長任副組長的行風評議領導小組,并組建專班專人負責,各縣(市、區)水產部門也要成立行評領導小組,便于上下統一行動,市局直屬單位要組織專班,指定聯絡員,配合市局統一行動。在具體實施過程中,要堅持“管行業必須管行風”、“誰主管誰負責”的原則,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作格局。
這次民主評議政風行風,時間緊、任務重,要求嚴、標準高。為切實抓好這項工作,市局根據市委、市政府的部署要求,制定了《2008年全市水產系統開展民主評議行風政風工作的實施方案》。全市水產系統要按照方案的要求,精心組織,確保全員參加、全力以赴、全方位展開、全體人員受教育,扎實推進評議工作深入開展。各縣(市、區)水產部門要堅持開門評議,廣泛吸納社會各方的意見和建議,把廣納群言、開門評議、公開整改置于評議的全過程。在評議期間,各縣(市、區)水產部門和局屬單位要結合工作實際,重點抓好三個方面的具體工作:
1、抓好宣傳發動,營造水產系統開展民主評議政風行風的濃厚氛圍。市、縣兩級水產部門要認真抓好民主評議政風行風的宣傳和發動,要結合各地實際,采取會議推動、張貼標語、懸掛橫幅、舉辦法律法規知識競賽、辦宣傳欄、印發簡報等多種形式,廣泛深入宣傳民主評議政風行風的現實意義和開展情況,努力營造水產系統開展民主評議政風行風的濃厚氛圍。市局將在“六項承諾”基礎上通過xx日報就民主評議向全市人民發一封公開信,熱情歡迎社會各界和全市人民參與到水產部門的行評中來。要倡導全系統廣大干部職工保持奮發向上的精神狀態,增強服務社會、服務民生、服務xx經濟發展的責任感和使命感,弘揚“敬業為農、優質服務、文明執法、廉潔高效”的行業精神,確保行評工作取得實效。
2、堅持開門評議,廣泛吸納社會各方面的意見和建議。各級水產部門要認真組織群眾參加,廣納群言、開門評議、公開整改。為保障此項工作的深入開展,尤其要突出“兩抓”:一是要抓難點熱點問題,擴大社會影響。市局擬在8月份對全市開展漁船燃油補貼落實檢查行動,9月份開展旺季漁技推廣行動,10月份開展秋冬電打魚專項整治行動。市漁政處尤其要重點組織好近期對淦河、陸水河的電打魚整治行動。二是要抓重點焦點問題,認真制定落實政風行風評議的行動方案和解決突出問題的具體意見。除市局嚴格按照《實施方案》組織好行評和著重做好查看糾外,局直屬單位要結合市局實施方案,及時研究,制定落實政風行風評議的行動方案,拿出有針對性地解決1-2突出問題的具體意見。市漁政處重點要圍繞依法行政、文明執法的行動推進問題拿出具體意見;市西涼湖管理局要圍繞建立資源養護和健康養殖市縣聯動機制的問題拿出具體意見;市水產技術推廣中心要圍繞轉變職能、樹立大局意識和發展意識的問題拿出具體意見。
3、精心組織,確保行評工作落到實處。要嚴格按照《實施方案》有計劃、分階段組織好我們的行評工作,要強化督導檢查,防止評議走過場、流于形式,要切實擴大水產部門行評的社會影響,主動接受新聞媒體和人民群眾的監督。要特別重視市行評監督員的作用,加強與糾風辦的聯系,主動匯報、反映情況,爭取支持和指導。要銜接好省、市、縣三級的行評工作,一級帶一級,確保行評工作落到實處。
同志們,這次民主評議政風行風是我市水產系統的一件大事,也是全市水產系統當前的中心工作。我們要借這次民主評議的平臺,以組織開展民主評議政風行風為契機,深入開展“內強素質,外樹形象”的系統性活動,讓干部職工在評議全過程受教育,讓社會各方面在評議中了解水產、關注水產。我們深知開展好這項工作任務艱巨、責任重大。我們要把行風評議與作風建設、行政效能建設、“一轉變兩提高”活動以及當前漁業發展緊密結合起來,加大工作力度,抓好旺季生產,狠抓漁業科技服務,推進板塊和水產大縣建設,促進漁業“四增”,確保行風評議與漁業發展“雙豐收”,努力為建設鄂南經濟強市作出水產部門應有的貢獻!