第一篇：2014.7.10 陳湛勻教授 西班牙中小企業發展模式

2014.7.10

陳湛勻教授 西班牙中小企業發展模式

今天《湛勻妙語》的節目上，著名經濟學家、上海市投資學會副會長陳湛勻教授就“西班牙中小企業發展模式”發表演說。陳教授提到：西班牙經濟結構正向出口推動型轉換，正在減少財政赤字，西班牙正朝著正增長趨勢前進，但是失業率仍高達28%，這是一個面臨需要解決的嚴重問題。

以下是陳教授的部分觀點實錄：

西班牙4700萬人口，是發達國家之一，也是高福利的國家，在基礎設施領域很先進，比如西班牙的高鐵按照長度計算排列全球第二。

2013年西班牙央行公布了中小企業新的定義標準。規定員工250人以下，營業額5000萬歐元以下，最高資產不超過4700萬歐元的企業均為中小企業。這個標準接軌了歐洲的標準。

這些年來，西班牙不少個體戶和中小企業破產倒閉。自2008年以來，西班牙個體戶數量減少了36.7萬，而中小企業則減少了14萬家。

根據西班牙Sage公司發布的《2013年中小企業和個體戶圖譜報告》，25%的受訪者認為信貸的缺乏是影響西班牙中小企業和個體戶發展的主要保障，76%的中小企業和86%的個體戶2012年沒有申請到一筆貸款。

為了扶持中小企業發展，西班牙政府采取不少措施，西班牙政府通過了《創業者法》草案，從稅收、社保、債權等積極扶持中小企業。西班牙政府與西班牙銀行業協會和西班牙儲蓄銀行聯合會承諾2014年向西班牙中小企業提供的貸款額將比去年增加100億歐元。

2014.7.10

丁大偉在人民日報2013年2月22日發表的《西班牙第二輪改革助力中小企業》一文中寫道：“綜合來看，拉霍伊宣布的改革措施主要包含三部分，首先是針對中小企業的扶持措施，包括向中小企業提供稅收優惠、鼓勵民眾進行自主創業、綜合政府和私人資金向中小企業和個體戶提供高達450億歐元的資金支持等；其次是就業刺激措施，這些措施主要針對年輕人，比如鼓勵未完成義務教育的青少年返回校園完成學業、向給予年青人工作崗位的企業提供社保優惠、鼓勵企業與青年員工簽訂允許其邊工作邊學習的半工合同等；第三，西班牙政府將繼續深化能源和交通領域的改革，并將開展一個全面的住房改造計劃。”

西班牙政府已出臺了出售國有資產、減免中小企業稅賦，并提出改革退休制度等。

西班牙政府出臺不少有關中小企業金融支持政策，并以其為核心，擴展到對中小企業在鼓勵出口政策、境外投資政策、行業救助和人才培訓政策的傾斜。西班牙官方信貸局貸款申請企業只需有諸如資產負債表、納稅申請表、稅費證明就可以了，這說明西班牙金融傾斜政策傳導中小企業迅速，并且傳遞到鄉村農戶、社區街道。

西班牙官方信貸局對中小企業政策調整都必須通過議會批準，并且商業化運作中遵循市場規則，這說明西班牙政府在管理中力求做到效率與公平的統一。比如官方信貸局在政策制度，資金籌措上下功夫，而商業銀行在直接放款和服務上下功夫。西班牙政府還與德國政府共同出資設立中小企業幫扶專項基金。

西班牙經濟結構正向出口推動型轉換，正在減少財政赤字，西班牙正朝著正增長趨勢前進，但是失業率仍高達28%，這是一個面臨需要解決的嚴重問題。

第二篇：2014.7.3 陳湛勻教授 文萊中小企業發展模式

2014.7.3

陳湛勻教授 文萊中小企業發展模式

今天《湛勻妙語》的節目上，著名經濟學家、上海市投資學會副會長陳湛勻教授就“文萊中小企業發展模式”發表演說。陳教授提到：為了改變這種單一的經濟結構，文萊政府推行經濟多元化的戰略。為此，文萊政府積極采取措施扶持中小企業發展，促使文萊經濟發展。文萊鼓勵私有經濟發展，在政府運轉效率下工夫，比如積極提供商業注冊便利、土地優惠政策，吸引跨國企業投資，積極引進國外優秀人才。這些措施，大大突破了原來的“禁區”。

以下是陳教授的部分觀點實錄：

文萊于1984年獨立，文萊經濟是傳統農業和沿海漁業。但文萊屬于福利國家，采取高工資、高福利的經濟發展模式，通貨膨脹率一直比較低，再生產投資有限，高度依賴石油，但是由于全球經濟出現新的特點和變化，使得文萊石油收入不斷減少，其基礎產業和基礎工業非常薄弱。

為了改變這種單一的經濟結構，文萊政府推行經濟多元化的戰略。為此，文萊政府積極采取措施扶持中小企業發展，促使文萊經濟發展。文萊鼓勵私有經濟發展，在政府運轉效率下工夫，比如積極提供商業注冊便利、土地優惠政策，吸引跨國企業投資，積極引進國外優秀人才。這些措施，大大突破了原來的“禁區”。

文萊工業與初級資源部積極主動為中小企業提供工業區及其配套設施、財務資金支持等方面。文萊政府還對中小企業采取了力度很強的減稅計劃。特別是在規劃和建設工業區積極支持中小企業，并允許私人參與經營原來兩大禁區——基礎設施和旅游領域。

第三篇：2014.7.16 陳湛勻教授 澳大利亞、新西蘭中小企業發展模式

2014.7.16

陳湛勻教授 澳大利亞、新西蘭中小企業發展模式

今天《湛勻妙語》的節目上，著名經濟學家、上海市投資學會副會長陳湛勻教授就“澳大利亞、新西蘭中小企業發展模式”發表演說。陳教授提到：澳大利亞政府出臺中小企業支持政策，比如小企業援助計劃（SBAP）、小企業孵化器計劃（SBIP）、小企業文化發展計劃（SBAP）、小企業響應計劃（SBAP）對中小企業出口給予補助，建設出口促進服務平臺。新西蘭政府積極支持中小企業的發展。特別是在法規政策、人才培育、資助建立了配套的服務保障。

以下是陳教授的部分觀點實錄：

澳大利亞和新西蘭中小企業都已占到95%。澳大利亞對中小企業的劃分標準：澳大利亞企業員工在20人以下的企業定為小型企業，員工在20-199人的企業為中型企業。新西蘭企業員工在5人以下，營業額低于100萬新元的為小型企業。員工在6-19人，營業額低于100萬新元的為中型企業。

澳大利亞政府很重視中小企業的發展，通常在州一級設有專門的機構，比如貿易發展署、小型企業辦公室處理中小企業的問題。澳大利亞工商、稅務、科技等領域建立專家服務機構來支持中小企業。

澳大利亞政府出臺中小企業支持政策，比如小企業援助計劃（SBAP）、小企業孵化器計劃（SBIP）、小企業文化發展計劃（SBAP）、小企業響應計劃（SBAP）對中小企業出口給予補助，建設出口促進服務平臺。

新西蘭政府積極支持中小企業的發展。特別是在法規政策、人才培育、資助建立了配套的服務保障。

第四篇：2014.6.20 陳湛勻教授 德國中小企業發展模式(上)

2014.6.19

陳湛勻教授 德國中小企業發展模式（上）

今天《湛勻妙語》的節目上，著名經濟學家、上海市投資學會副會長陳湛勻教授就“德國中小企業發展模式”發表演說。陳教授提到：如果從所有制角度看，德國的中小企業家族所占的比重較大，而股份制的中小企業所占比重較低。但是德國中小企業經濟活躍，應變能力強，他們以市場為導向，積極開拓和經營生產和經營活動。還有德國中小企業十分善于做精做細，專注于國際的頂尖標準。

以下是陳教授的部分觀點實錄：

事實表明，德國中小型企業支撐整個德國經濟，可以說它是經濟增長的發動機。這些年來，德國中小企業為德國經濟發揮了重要作用。

德國中型企業是指年營業額在100萬~5000萬歐元及雇員總數在1~499人以下的企業。小型企業年營業額低于100萬歐元或雇員不超過9人的小型企業。據相關統計，根據資料顯示，中小企業（500人以下）數量占到德國企業總數的99.7%，德國中小企業約有360萬家，占全部企業數目的99.7%，公司凈產值占到全國總量的近50%，生產的產品占據德國70-90%的市場份額。近年數據還表明，德國中小企業提供了78%的就業機會，完成了德國總投資的46%，創造了占GDP75%的價值，其納稅占國家總稅額的70%。

德國中小企業有鮮明的特點，比如德國企業十分重視專利技術，德國2/3的專利技術是由中小企業申請，約有1/3的開發項目在商業上得到應用。又如，德國企業從事專業化生產程度高、規模小的產品。德國中小企主要公布在機械制造、汽車、零部件供應商、化工等領域，這些企業很具有競爭力，在細分市場具有統治地位。據統計，德國有1300余家在行業內國際市場份額名列第一，而美國為366家。

如果從所有制角度看，德國的中小企業家族所占的比重較大，而股份制的中小企業所占比重較低。但是德國中小企業經濟活躍，應變能力強，他們以市場為導向，積極開拓和經營生產和經營活動。還有德國中小企業十分善于做精做細，專注于國際的頂尖標準。

第五篇：2013.8.6陳湛勻教授 銀行監管

陳湛勻教授 市場開放進程中要重視銀行監管

中國商業銀行擁有渠道的絕對優勢，隨著金融脫媒、利率市場化、技術革新等改革，銀行信貸在社會融資總量占比不斷減少，促使商業銀行洗牌。在市場競爭中，銀行資產質量很重要，如何預防不良貸款率，特別是在金融混業大趨勢下，如何監管金融受到新的挑戰。

中國央行將銀行業監管分拆出去了，類似做法還有加拿大等國家；當今世界央行專門監管銀行業有美聯儲、歐洲央行；究竟是監管分拆好呢？還是專門監管體制好？筆者認為如果央行作為最后貸款人，那么毫無疑問監管銀行是必須要盡到的職責。

美國格拉斯·斯蒂格爾法案（Glass-Steagall Act）是銀行業結構方面最權威的法案，在這個基礎上，產生了美國限制自營交易的沃爾克法則（Volker’s Rule）、多德·弗蘭克法案是美國監管體系一部分，特別要提及的是沃爾克法案對業務范圍限制、監管衍生品市場，但是這個法案致命缺點是根本沒有觸及政府對系統性金融機構的隱性擔保問題；英國維克斯框架（Vickers’ Framework），它認為，銀行要有“雙保險戰略”：在擁有更安全結構同時，還要強調資本充足和杠桿重要性；還有歐盟利卡寧（Erkki Liikanen）框架。

在實踐過程中，中國金融市場開放進程中需要考慮監管問題。監管過度，就會抑制金融創新，比如對影子銀行規模和風險監管；監管無力就會積累風險，比如當管利利率低于市場利率，民間借貸就會興盛。在監管的同時，中國商業銀行之間要學會錯位競爭，提升核心競爭力是關鍵。