第一篇：公共行政學考試資料(多項選擇題)

公共行政學（多項選擇題）

1：有些學者是從“三權分立”來界定公共行政范圍，認為國家可以分為（司法、行政、立法）

三種權力。

2：從廣義的管理的角度界定公共行政范圍的行政學家有（懷特、湯姆森、西蒙、斯密斯堡）。3：傳統的公共行政學時期，也有人稱為（科學管理時期、靜態公共行政學時期、X理論時期）。4：奠定公共行政學理論基礎的代表人物是（威爾遜、古德諾）。5：作為行政學的學科體系的建立是由（魏勞畢、懷特、費富納）完成的。

6：公共行政學的特點是（公共行政學的發展性、公共行政學是應用性的學科、公共行政學研究

政領導權力的來源主要有（獎懲權力、歸屬權、專業知識權、合法權力）。

34：美國學者西拉季和華萊士提出領導者除應具有身體特點特質外，還應具備（社會技能、智力、個性、社會背景、任務定向）。

35：較有代表性的領導行為理論有（領導作風理論、領導系統模式、PM型領導模式、四分圖理

論、領導方格理論）。

36：在四分圖理論的基礎上，（莫頓、布萊克）于1964年提出了領導方格圖理論。

37：領導作風理論以權力定位為基本變量，把領導者在領導過程中表現出來的極端行為劃分（民

主式的領導作風、放任自流的領導作風、專制式的領導作風）。的廣泛性、公共行政學是政治性較強的學科、公共行政學是一門交叉學科和邊緣學科）。38：行政領導者素質的構成主要有（道德素質、文化素質、身體素質、心理素質、政治素質）。7：行政環境的特點是（特殊性、復雜性、不穩定性、約束性）。

39：下列屬于人事行政機關類型的有（部內制、部外制、折中制、黨統一領導制）。8：里格斯將公共行政模式劃分為（融合型公共行政模式、棱柱型公共行政模式、衍射型公共行

政模式）。

9：構成一個國家公共行政政治環境的因素主要有（政治制度、政黨制度、政治文化）。

10：下列屬于文化環境要素的是（意識形態、道德倫理、價值觀念、教育）。11：組織文化包括（組織觀念、法律意識、價值觀、道德感情）。

12：馬克思認為政府的基本職能有兩種，即（政治統治職能、社會管理職能）。

13：從現代社會和各國政府行政實踐來看，政府的基本職能可以分為（政治職能、文化職能、社

會職能、經濟職能）。

14：市場失效主要表現在（市場壟斷和專制價格、外部性問題、公共物品的提供、無知和非理性、不平等問題）。

15：政府的政治職能主要包括（民主職能、政治統治職能、保衛國家主權的職能）。

16：著名經濟學家薩繆爾森在《經濟學》第十六版中，認為政府的經濟職能主要有（執行國際經

濟政策、通過宏觀經濟政策穩定經濟、提高經濟效率、改善收入分配）。

17：按社會制度劃分，行政體制可分為（奴隸社會的行政體制、封建社會的行政體制、資本主義

社會的行政體制、社會主義的行政體制）。

18：以行政權力的劃分作為標準來進行分類，可以把行政體制分為（中央政府休制、地方政府體

制、行政區劃體制）。

19：下列實行內閣制的國家有（比利時、加拿大、斯里蘭卡）。20：下死實行總統制的國家有（墨西哥、埃及）。

21：下列實行半總統制的國家有（葡萄牙、坦桑尼亞、奧地利、芬蘭、蘇聯解體后的俄羅斯聯邦）。22：地方政府體制的類型主要分為（自治體地方政府、民主集中制地方政府、行政體地方政府）。23：行政區劃的類型可以分為（傳統型、特殊型、發展型）。

24：傳統公共行政學時期的主要組織理論學派有（泰勒的科學管理組織理論、韋伯的官僚組織理

論、法約爾的行政管理學派的組織理論）

25：行為科學時期組織理論的主要的代表人物有（梅奧、巴納德、西蒙）。

26：梅奧在總結霍桑試驗的基礎之上，提出的組織理論有（非正式組織理論、新型領導能力理論、社會人理論）

27：巴納德在行為科學時期提出的組織理論主要有（非正式組織理論、權威接受理論、給織平衡

理論）。

28：非營利組織的特點主要有（非政府性、組織性、非營利性、志愿意性、自治性）。

29：非營利組織在提供公共服務中的作用表現在（在制度建設方面有倡導作用、監督市場、監督

政府、中介作用、維護良好的社會價值）。

30：政府對非營利組織的作用主要表現在（減免稅收、委托公共事務、輔導監督、補助、法律管

制）。

31：下列不屬于委任制的優點的是（權力集中責任明確、指揮統一不受牽制、行動迅速簡便易行）。32：從權力的性質上，一般把行政領導權力分為（權力性影響力、非權力性影響力）。33：行

40：人事行政機關實行部內制的國家主要有（法國、瑞士、德國）。

41：西方各國國家公務員制度的共同之處主要是（公開考試擇優錄用、嚴格考核功績晉升、人事

分類依法管理、政治中立職務常任）。

42：世界上通行的人事分類制度是（職位分類、品位分類）。43：下列實行品位分類的制度的國家有（法國、英國）。44：下列實行職位分類制度的國家有（美國、中國、日本）。

45：從國家公務員晉升的形式上來看，大體上有（越級晉升制、考試晉升制、年資晉升制、功績

晉升制、綜合晉升制）。

46：我國國家公務員制度規定應回避的親屬關系包括（近姻親關系、直系血親關系、三代以內旁

親血親關系、夫妻關系）。

47：我國國家公務員的考核內容包括（廉、績、勤、德、能）。48：機關行政的職責可以概括為（參與政務、處理事務、搞好服務）。

49：科學合理的機關日常工作程序應注意的環節有（獎懲教育工作、組織實施工作、協調控制工

作、檢查總結工作、計劃安排工作）。

50：一般說來，辦公自動化系統的開發大致分為如下階段（系統實施、系統設計、系統維護、系

統需求分析、系統評價）。

51：從決策的風險程度來講，行政決策可以分為（確定型決策、風險型決策、不確定型決策）。

52：從決策主體的行為方式來講，行政決策可以分為（個人決策、集體決策）。53：從決策對象的結構性程度來講，行政決策可以分為（非程序性決策、程序性決策）。54：從決策主體采取決策的方法上來講，行政決策可以分為（經驗決策、科學決策）。

55：現代行政決策體制應該包括（領導決策系統、專家咨詢系統、信息支持系統、公世磋商與參

與系統）。

56：決策方案一般有（監時方案、追蹤方案、應變方案、積極方案）。57：行政執行的一般過程可以分為（準備階段、實施階段、總結階段）。

58：行政實施階段的環節主要包括（行政協調、行政控制、行政溝通、行政指揮）。59：根據控制的范圍劃分，行政控制分為（微觀控制、宏觀控制）。

60：通常有四種信息被領導者用來衡量和評估實際工作效果，它們是（口頭匯報、個人觀察、書

面匯報、統計報告）。

61：行政控制的控制對象有（行政工作人員、組織績效、信息、工作、財務）。

62：工作控制是對具體執行工作的各方面的控制，它包括（質量控制、標準控制、成本控制、程

序控制、計劃控制）。

63：按溝通的線路劃分，行政溝通可分為（單向溝通、雙向溝通）。64：按溝通的信息流向劃分，行政溝通可分為（上行溝通、平行溝通、下行溝通）。65：行政組織中的溝通存在的障礙主要有（組織結構障礙、心理與語言障礙）。

66：行政組織內部的協調可以分為（層次結構的協調、橫向部門之間的協調、人際關系的協調、各種資源的協調）。

67：按溝通的確定性劃分，行政溝通可分為（正式溝通、非正式溝通）。

68：社會監督的主體是（公民個人、各民主黨派、各社會團體、新聞機構、政協）。

69：依家、照公共行政管理的過程，行政監督可以分為（事中監督、事后監督、事前監督）。

70：事中監督的主要形式是（跟蹤監督、現場監督）。

71：下列屬于一般行政監督工作報告的有（臨時報告、綜合報告、專提報告、年度報告、工作簡報）。102：公共服務績效評價的一般性指標包括（經濟指標、效率指標、公平指標、效能指標）。103：政府再造的戰略主要有（核心戰略明確組織目標、后果戰略創設績效后果、顧客戰略將顧客置于駕駛員的位置上、控制戰略將控制從高層和中央移走、文化戰略創造企業家文化）。104：在新公共管理運協中，彼得斯提出的政府模式主要有（市場政府模式、參與政府模式、解制式政府模式、彈性化政府模式）。105：參與政府模式的理論基礎有（參與管理、對話民主、公民社會、承認公共組織中基層官員72：一般行政監督中，審查的形式主要有（事中審杳、事先審查、事后審查）。

73：我國行政監察機關的基本職權包括（檢查權、建議權、調查權、行政處分權）。

74：我國行政監察機關的輔助職權包括（對監察事項涉及的單位和個人的查詢權、對違反行政紀律取得的財物的處置權、查處違法違紀案件的請求協助權）。

75：權力機關監察的內容主要包括（工作監督、法律監督、政治監督）。

76：行政監督的特點是（行政監督主體的層次性、法律地位的獨立性、行政監督內容的雙向性、監督主體的多樣性、監督對象的雙重性）。

77：依監督的主體劃分，行政監督的類型有（權力機關的監督、司法機關的監督、社會監督、行政機關的監督、執政黨的監督）。

78：輿論監督具有監督機關所不肯有的特點，它們是（監督方式的公開化、監督效果具有社會效應、監督表達形式的直接性、監督效應的及時性）。

79：按照不同的政府級別，公共預算可分為（地方公共預算、中央公共預算）。

80：預算草案審核的主要內容是（政策審核、體制審核、指標審核、技術審核）。

81：稅收的基本特征有（無償性、固定性、強制性）。

82：按照稅制結構的單一性與復雜性來劃分，可分為（單一稅收、復全稅收）。

83：按照稅收的征收辦法或稅額的確定方法，可分為（定率稅、配賦稅）。

84：按照稅收管理權限，可將稅收分為（中央稅、中央與地方共享稅、地方稅）。

85：在我國，根據國家職能的區別，將財政支出區分為（國防費、行政管理費、經濟建設費、社會文教費、其他支出）。

86：政府采購的基本程序一般分為（簽訂采購合同、選擇采購方式、確定采購需求、履行采購合同、效益評估）。

87：法治行政的特點包括（法律保留、法律優先、職權法定、依據法律、職權與職責統一）。

88：行政復議的合法性審查包括（法定程序的審查、濫用職權的審查、法定權限的審查、法定依據的審查）。

89：行政方法的內容包括（技術方法、行政程序、基本手段）。

90：行政方法的特點有（科學性，民主性、創新性、系統性、技術性）。

91：行政基本方法包括（行政指令方法、法律政策方法、經濟方法）。

92：行政程序的特點主要有（穩定性、全法性、強制性、簡便性）。

93：行政程序從縱向可分為（行政計劃準備、決定計劃、考核獎懲、檢查監督、執行計劃）。

94：按照時間劃分，行政計劃的類型可以分為（短期計劃、長期計劃、中期計劃）。

95：行政方法的基本手段主要有（行政指令手段、法律手段、經濟手段、思想工作手段）。

96：按照行政計劃的主體劃分，行政計劃的類型可以分為（地方計劃、中央計劃、基層計劃）。

97：從行政計劃的內容上劃分，行政計劃的類型可以分為（社會計劃、經濟計劃、資源計劃、國防計劃）。

98：標桿瞄準的類型主要有（內部標桿瞄準、外部競爭對手標桿瞄準、行業內標桿瞄準、跨行業標桿瞄準、內外部綜合標桿瞄準）。

99：從公共組織層次上來考察，行政效率可以分為（組織效率、管理效率、工作效率）。

100：傳統的測定行政效率的方法主要有（標準比較法、公共組織要素評分測量法、行政費用測量法、行政職能測量法）。

101：下列屬于行政費用測量法的方法有（單位費用測量法、計件費用測量法、人均費用測量法）。

是組織有效運作的核心）。2

第二篇：公共行政學考試

公共行政學

一、你感興趣的一個管理學流派,代表人物,理論著作,優缺點.答:

1、管理學經驗主義學派，經驗主義學派又稱經理主義，是研究實際管理工作者的管理經驗教訓和企業管理的實際經驗，強調用比較的方法來研究和概括管理經驗的管理學派。

2、代表人物，理論著作：（Peter F·Drucker，1909—2005）出版《管理實踐》一書，從此將管理學開創成為一門學科，同時提出了“目標管理”的概念。主要作品有《管理實踐》、《管理——任務、責任、實踐》等。[3]

（Ernest Dale，1914～），主要著作有《者》(1960年)、《組織中的參謀工作》(1960年，與林德爾·厄威克合著)、《企業管理的理論與實踐》等。

3：優缺點：3.1優點：經驗主義學派批評了傳統管理學派不假思索地采取偏重于狹窄的歸納法的實證主義，從管理學者自己作為行動主義者而不是旁觀者的立場，在復雜的動態關系中不斷形成和再造管理的未來。其次充分肯定了人在企業管理中的重要作用，同時把人的發展和企業發展一起列為了管理的目標。

3.2缺點：經驗主義學派由于強調經驗而無法形成有效的原理和原則，無法形成統一完整的管理理論，管理者可以依靠自己的經驗，而無經驗的初學者則無所適從。而且，過去所依賴的經驗未必能運用到將來的管理中。

一、書中有答案，題目未知（30分）

二、用政府失靈，市場失靈分析金融風暴。

答：在這里我們一美國的次貸危機引發的金融風暴為例進行分析。

1、金融風暴與市場失靈

經濟自由主義的原則是：“自由市場，自由經營，自由競爭，自動調節，自動均衡”其理論的核心是市場的價格機制。，我們不得不承認一個事實，不管你愿不愿意相信，能不能接受，市場不是萬能的。

在美國，貨幣超發，次貸大行其道，次貸的違約率高，風險大，其實商業銀行是有察覺的，可是為了 追逐利益，他們不得不去做這個業務。可是，風險終究還是有的，商業銀行當然是明白這一點的，所以，他們想出了另外的解決方法，資產證券化，于是，投行也被引上了這條隨時可能沉沒的船。當然，商業銀行拉上投行是來分擔風險，我們說市場可以分擔風險，可是前提是人們知道風險是什么，由于人們瘋狂的追逐利潤，瘋狂的開發金融衍生產品，使市場早就不知道該如何給資產定價了，如果不知道如何定價，當然也就無法分擔風險了，這也就是所謂的市場失靈了。所以說，本次金融危機，市場失靈是有份的。

2、二．金融風暴與政府失靈

那么，在宏觀方面操控經濟的政府呢，有沒有失靈呢？答案當然是肯定的。首先說，美國銀行放出如此多的次級貸款。美國政府是有很大的責任的。可是，他們的做法卻違背了市場規律，搞亂了市場秩序，才導致了次級房貸的數額如此巨

大。其次，美國政府為了穩定資本市場，保持經濟發展而多次非常規降息，到了2004年，為了應對日益嚴重的通貨膨脹壓力，美聯儲貨幣政策開始轉向，由寬松轉為緊縮，兩年時間內連續17次加息，最終點燃了金融危機。析以上的政府行為，美國聯邦沒有對經濟運行撇開不管，而是運用了自己的權利對其進行干預和管理，也采取措施促進經濟發展，抑制通脹與失業，可是結果呢，還是發生了次貸危機！所以，我們說，本次金融危機，也反映了政府失靈。

3、由以上的分析可以得出，本次金融危機，并非只是市場或者政府的單個出現了問題，而是兩者都出現了問題。如果再回答一次本次金融危機到底是市場失靈還是政府失靈，我看兩者都有。所以，我們沒有必要再爭來爭去，不管你是哪一派的支持者，你都必須承認，市場或者政府都不是萬能的。

四、對大部制進行評價。答：

1、概念：大部制即為大部門體制，即在政府的部門設置中，將那些職能相近的部門、業務范圍趨同的事項相對集中，由一個部門統一管理，最大限度地避免政府職能交叉、政出多門、多頭管理，從而提高行政效率，降低行政成本。

2、優點：2.1、提高行政效率降低行政成本

大部門體制，或叫“大部制”，就是在政府的部門設置中，將那些職能相近、業務范圍趨同的事項相對集中，由一個部門統一管理，最大限度地避免政府職能交叉、政出多門、多頭管理，從而提高行政效率，降低行政成本。

2.2、為政府職能轉變提供制度保障

當前我國經濟領域的市場化程度越來越高，需要政府對市場的監管做到統籌規劃、總攬全局、法治保障等等有機結合。大部門體制可以為政府職能轉變提供制度保障，并有效減少政府對微觀經濟領域的干預。

2.3、深化行政管理體制改革

目前的政府機構設置不利于市場資源的有效配置，導致行政力量過度干預市場運作，同時也阻礙市場秩序的合法化，而且在組織層面上還不斷要求設立越來越多的議事協調機構和臨時辦事機構，導致行政成本的增加和組織協調的難度加大。

2.4、從源頭上遏制腐敗

行政審批權過多過濫是腐敗的一個重要滋生地。大部門體制的一個主要優點就是減少政府機構，從而將從根本上減少行政審批事項，減少一些部門權錢交易的機會。這對限制公共權力的使用范圍，從源頭上和制度上防止腐敗的大面積發生具有重要意義。

2、缺點：3.1大部對于限制無所不在又有泛濫傾向的行政權很難發揮作用。

因為，“大部制”改革的思路從某種意義上講，是要集中和統一權力，而不是分立和分散權力。換句話說，就是要把以前多個部門行使的權力集中和統一到一個部門中去。比如說，設立一個大的“交通運輸部”，將對航空、鐵路、公路甚至海運的管理權集中在一個部門。這種權力的集中和統一對于規限權力不僅毫無裨益，而且還有很大的副作

用。本來，分散的航空、鐵路、公路、海運部門之間還因為利益不同會有一定程度的競爭，而這種競爭常常會讓消費者受益。但合并之后的結果很可能是，這種競爭將不復存在，權力將變得強悍而難以制約。3.2大部制無法規避高效率的必然副作用。

盡管效率是一個衡量行政體制運作的指標，但是，我們不應過分強調效率的重要性。假如只關注效率，似乎應該設立一個由一個人或者一個機構對所有事務進行決策的體制，因為它不存在職能交叉問題。但是，這樣的體制難逃暴君統治式的厄運。

說到這里，應當指出，部門間的職能交叉是難以避免的，因為它源于社會生活的復雜性。試圖將職能劃分得一清二楚恐怕是徒勞的。重要的是，確立一種職能交叉部門之間的協調機制。當一個涉及多種職能的問題出現時，各個部門能夠共同努力解決之。

五、什么是行政合法行為？

答：答案在課本第409頁。

六、構成行政責任的合法條件？

第三篇：《公共行政學》多項選擇題庫(珍藏版)

《公共行政學》多項選擇題庫(珍藏版)

(內部資料、更新至2020年7月試題、含95%以上期末考試原題及答案)

按工作性質或所處管理層次的不同，行政領導者可以分為(ABC)。A.高層領導者B.中層領導者C.基層領導者。

按溝通的確定性劃分，行政溝通可分為(AE)。A.正式溝通E.非正式溝通

按溝通的線路劃分，行政溝通可分為(AC)。A.單向溝通C.雙向溝通

按溝通的信息流向劃分，行政溝通可分為(ABC)。A.上行溝通B.平行溝通C.下行溝通

按溝通工具劃分，行政溝通可分為(ABC)。A.口頭溝通B.書面溝通C.網上溝通

按社會制度劃分，行政體制可分為(BCDE)。B.奴隸社會的行政體制C.封建社會的行政體制D.資本主義的行政體制E.社會主義的行政體制

按照不同的政府級別，公共預算可分為(BC)。B.地方公共預算C.中央公共預算

按照公共預算編制范圍和預算技術組織形式的不同，可將公共預算分為(AB)。A.單式預算B.復式預算

按照公共預算內容的分合程度，公共預算可分為(ABC)。A.經費預算B.公共投資預算C.社會保險基金預算等子預算

按照行政計劃的主體劃分，行政計劃的類型可以分為(ABD)。A.地方計劃B.中央計劃D.基層計劃

按照時間劃分，行政計劃的類型可以分為(ABE)。A.短期計劃B.長期計劃E.中期計劃

按照稅收的征收辦法或稅額的確定方法，可分為(BD)。B.定率稅D.配賦稅

按照稅收管理權限，可將稅收分為(ABD)。A.中央稅B.中央與地方共享稅D.地方稅

按照稅制結構的單一性與復雜性來劃分，可分為(AD)。A.單一稅制D.復合稅制

按照預算的編制程序，公共預算可分為(ABC)。A.臨時預算B.正式預算C.追加預算

巴納德在行為科學時期提出的組織理論主要有(BCE)。B.非正式組織理論C.權威接受理論E.組織平衡理論

辦公自動化的發展過程大致經歷的階段有(ABCD)。A.單機操作階段B.數據處理階段C.網絡運行階段D.知識管理階段

標桿瞄準的類型主要有(ABCDE)。A.內部標桿瞄準B.外部競爭對手標桿瞄準C.行業內標桿瞄準D.跨行業標桿瞄準E.內外部綜合標桿瞄準

標桿瞄準的流程是(ABCDE)。A.整體規劃與標桿項目的選定B.內部數據的收集與分析C.外部數據的收集與分析D.標桿項目的績效改進E.持續改進

參與政府模式的理論基礎有(ABDE)。A.參與管理B.對話民主D.公民社會E.承認公共組織中基層官員是組織有效運作的核心

傳統的測定行政效率的方法主要有(BCDE)。B.公共組織要素評分測量法C.標準比較法D.行政職能測量法E.行政費用測量法

傳統的公共行政學時期，也有人稱為(ABC)。A.科學管理時期B.靜態公共行政學時期C.Ｘ理論時期

傳統公共行政學時期的主要組織理論學派有(ABC)。A.泰勒的科學管理組織理論B.韋伯的官僚制組織理論C.法約爾的行政管理學派的組織理論

從工作性質和職責以及產生方式角度劃分，行政領導者的類型劃分為(AB)。A.政務類行政領導者B.行政類行政領導者

從公共組織層次上來考察，行政效率可以分為(ABC)。A.組織效率B.管理效率C.工作效率

從廣義的管理的角度來界定公共行政范圍的行政學家有(ABCD)。A.斯密斯堡B.懷特C.湯姆森

D.西蒙

從國家公務員晉升的形式上來看，大體上有(ABCDE)。A.越級晉升制B.考試晉升制C.年資晉升制D.功績晉升制E.綜合晉升制

從行政計劃的內容上劃分，行政計劃的類型可以分為(ABCD)。A.社會計劃B.經濟計劃C.資源計劃D.國防計劃

從決策的風險程度來講，行政決策可以分為(ACE)。A.確定型決策C.風險型決策E.不確定型決策

從決策對象的結構性程度來講，行政決策可以分為(CE)。C.非程序性決策E.程序性決策

從決策主體采取決策的方法上來講，行政決策可以分為(AD)。A.經驗決策D.科學決策

從決策主體的行為方式來講，行政決策可以分為(DE)。D.個人決策E.集體決策

從權力的性質上，一般把行政領導權力分為(BD)。B.權力性影響力D.非權力性影響力

從我國的實際情況出發，在市場經濟條件下，政府的經濟職能主要有(ABCD)。A.直接生產和提供公共物品，彌補市場不足的職能B.規范和穩定市場秩序，確保自由競爭的職能C.對經濟進行宏觀調控的職能，確保國民經濟平衡發展的職能D.管理國有資產的職能

從現代社會和各國政府行政實踐來看，政府的基本職能可以分為(ABCE)。A.政治職能B.文化職能C.社會職能E.經濟職能

地方政府體制的類型主要分為(ACE)。A.自治體地方政府C.民主集中制地方政府E.行政體地方政府

奠定公共行政學理論基礎的代表人物是(AB)，他們提出了政治與行政分離的觀點。A.威爾遜D.古德諾

法治行政的特點包括(ABCDE)。A.法律保留B.法律優先C.職權法定D.依據法律E.職權與職責統一

非營利組織的特點主要有(ABCDE)。A.非政府性B.組織性C.非營利性D.志愿性E.自治性

非營利組織在提供公共服務中的作用表現在(ABCDE)。A.在制度建設方面有倡導作用B.監督市場C.監督政府D.中介作用E.維護良好的社會價值

根據控制的范圍劃分，行政控制分為(AD)。A.微觀控制D.宏觀控制

根據控制的方式劃分，行政控制分為(AB)。A.直接控制B.間接控制

根據控制的時序劃分，有(ABC)。A.事先控制B.事后控制C.直接控制

根據控制的組織機構劃分，行政控制分為(ABC)。A.集中控制B.分散控制C.分級控制

工作控制是對具體執行工作的各方面的控制，它包括(ABCDE)。A.質量控制B.標準控制C.成本控制D.程序控制E.計劃控制

公共服務績效評價的一般性指標包括(ABCD)。A.經濟指標B.效率指標C.公平指標D.效能指標

公共行政學的特點是(ABCDE)。A.公共行政學的發展性B.公共行政學是應用性的學科C.公共行政學研究的廣泛性D.公共行政學是政治性較強的學科E.公共行政學是一門交叉學科和邊緣學科

公共組織與外部環境之間的協調包括(ABC)。A.轉變政府職能B.建立社會反饋體系C.民

構成一個國家公共行政政治環境的因素主要有(ABCDE)。A.政治制度B.政黨制度C.階級狀況D.法律制度E.政治文化

國家審計的強制性特點表現在(ABCDE)。A.地位上的強制性B.審計立項上的強制性C.審查權限上的強制性D.審計處理上的強制性

行為科學時期組織理論的主要的代表人物有(ABE)。A.梅奧B.巴納德E.西蒙

行政程序從縱向可分為(ABCDE)。A.行政計劃準備B.決定計劃C.考核獎懲D.檢查監督E.執行計劃

行政程序的特點主要有(ACDE)。A.穩定性C.合法性D.強制性E.簡便性

行政方法的基本手段主要有(BCDE)。B.行政指令手段C.法律手段D.經濟手段E.思想工作手段

行政方法的內容包括(ABE)。A.技術方法B.行政程序E.基本手段

行政方法的特點有(ABCDE)。A.科學性B.民主性C.創新性D.系統性E.技術性

行政復議的合法性審查包括(BCDE)。B.法定程序的審查C.濫用職權的審查D.法定權限的審查E.法定依據的審查

行政改革的動力主要來自(ABCDE)。A.政治體制改革和政治權威的推動B.經濟基礎變革的要求C.社會演變的要求D.科學技術發展的推動E.新思想、新價值的推動

行政環境的特點是(ABCE)。A.特殊性B.復雜性C.不穩定性E.約束性

行政基本方法包括(ACD)。A.行政指令方法C.法律政策方法D.經濟方法

行政監督的特點是(ABCDE)。A.行政監督主體的層次性B.法律地位的獨立性C.行政監督內容的雙向性D.監督主體的多樣性E.監督對象的雙重性

行政控制的控制對象有(ABCDE)。A.行政工作人員B.組織績效C.信息D.工作E.財務

行政領導權力的來源主要有(ABCE)。A.獎懲權力B.歸屬權C.專業知識權E.合法權力

行政領導者素質的構成主要有(ABCDE)。A.道德素質B.文化素質C.身體素質D.心理素質E.政治素質

行政評估準備階段的主要任務包括(ABCDE)。A.確定評估對象B.明確評估目的C.選擇評估標準D.培訓評估人員E.評估方案的撰寫

行政區劃的類型可以分為(ACD)。A.傳統型C.特殊型D.發展型

行政區劃體制應遵循的原則有(ABCDE)。A.民族自治原則B.政治原則C.有效管理原則D.有利于發展的原則E.尊重歷史傳統的原則

行政實施階段的環節主要包括(ABCD)。A.行政指揮B.行政控制C.行政溝通D.行政協調

行政體制的特點主要有(ABCDE)。A.歷史的繼承性B.嚴格的系統性C.鮮明的政治性D.相對的滯后性E.較強的穩定性

行政執行的一般過程可以分為(ACE)。A.準備階段C.實施階段E.總結階段

行政執行的準備工作應該本著(ABCD)。A.必要B.適當C.預防D.節約的原則既不能準備不足，也不可鋪張浪費

行政指揮的方式主要有(ABCD)。A.書面指揮B.口頭指揮C.會議指揮D.現代通訊指揮

行政組織內部的協調可以分為(ABCE)。A.層級結構的協調B.橫向部門之間的協調C.人際關系的協調E.各種資源的協調

行政組織中的溝通存在的障礙主要有(BCD)。B.組織結構障礙C.心理與語言障礙

D.職位與專業障礙

機關行政的特征包括(ABC)。A.機關行政的綜合性B.機關行政的事務性C.機關行政的時效性

機關行政的職責可以概括為(ABE)。A.參與政務B.處理事務E.搞好服務

機關行政的作用主要表現在(ABCDE)。A.發動作用B.樞紐作用C.效率作用D.保障作用E.聯系作用

較為常見的行政領導者產生方式主要有(ABCD)。A.選任制B.委任制C.考任制D.聘任制

較有代表性的領導行為理論有(ABCDE)。A.領導作風理論B.領導系統模式C.ＰＭ型領導模式D.四分圖理論E.領導方格理論

具體公共行政環境包括(AB)。A.管理對象B.組織文化

具體環境也叫組織環境，它包括的因素有(ABCDE)。A.組織文化B.組織結構C.組織的規章制度D.組織的凝聚力E.管理對象

決策方案一般有(BCDE)。B.臨時方案C.追蹤方案D.應變方案E.積極方案

科學合理的機關日常工作程序應注意的環節有(ABCDE)。A.獎懲教育工作B.組織實施工作C.協調控制工作D.檢查總結工作E.計劃安排工作

里格斯將公共行政模式劃分為(ACD)。A.融合型公共行政模式C.棱柱型公共行政模式D.衍射型公共行政模式

領導作風理論以權力定位為基本變量，把領導者在領導過程中表現出來的極端行為劃分(ABE)類型。A.民主式的領導作風B.放任自流的領導作風E.專制式的領導作風

馬克思認為政府的基本職能有兩種，即(AE)。A.政治統治職能E.社會管理職能

梅奧在總結霍桑試驗的基礎之上，提出的組織理論有(ABD)。A.非正式組織理論B.新型領導能力理論D.社會人理論

美國學者西拉季和華萊士提出領導者除應具有身體特點特質外，還應具備(ABCDE)等特質。A.社會技能B.智力C.個性D.社會背景E.任務定向

權力機關監督的內容主要包括(ABD)。A.工作監督B.法律監督D.政治監督

人力資源具有的特征主要有(ABCDE)。A.時效性B.時代性C.能動性D.再生性E.增值性

人事行政的特點可以歸結為(ABCD)。A.法治化B.專業化C.現代化D.職業化

人事行政的專業化特點主要表現在(ABCD)。A.人事行政理論專業化B.人事行政機構專業化C.人事管理方法專業化D.國家公務員職業專業化

人事行政機關實行部內制的國家主要有(ACE)。A.法國C.瑞士E.德國

人事行政應遵循的基本原則有(ABCDE)。A.德才兼備原則B.知人善任原則C.公平競爭原則D.功績原則E.依法管理原則

社會監督的主體是(ABCDE)。A.公民個人B.各民主黨派C.各社會團體D.新聞機構E.政協

實行部內制的國家主要有(ABC)。A.法國B.德國C.瑞士

世界上通行的人事分類制度是(BD)。B.職位分類D.品位分類

市場失效主要表現在(ABCDE)。A.市場壟斷和專制價格B.外部性問題C.公共物品的提供D.無知和非理性E.不平等問題

事中監督的主要形式是(CE)。C.跟蹤監督E.現場監督

稅收的基本特征有(BDE)。B.無償性D.固定性E.強制性

司法權的特征主要有(ABCD)。A.終結性B.專屬性或不可轉授性C.中立性D.獨立性

提出政治與行政分離觀點的公共行政學代表人物是(AB)。A.古德諾B.威爾遜

通常有四種信息被領導者用來衡量和評估實際工作效果，它們是(ACDE)。A.口頭匯報C.個人觀察D.書面匯報E.統計報告

韋伯認為的權力有(ABC)。A.傳統的權力B.魅力的權力C.法理性的權力

我國公務員的考核內容包括(ABCDE)。A.廉B.績C.勤D.德E.能

我國公務員的培訓主要有(ABCD)。A.初任培訓B.任職培訓C.業務培訓D.更新知識培訓等幾種形式

我國公務員調配的基本形式是(ABC)。A.調任B.轉任C.掛職鍛煉

我國公務員制度規定應回避的親屬關系包括(BCDE)。B.直系血親關系C.三代以內旁系血親關系D.近姻親關系E.夫妻關系

我國國家公務員的考核內容包括(ABCDE)。A.廉B.績C.勤D.德E.能

我國國家公務員制度規定應回避的親屬關系包括(ABCE)。A.近姻親關系B.直系血親關系C.三代以內旁系血親關系E.夫妻關系

我國行政監察機關的輔助職權包括(ACE)。A.對監督事項涉及的單位和個人的查詢權C.對違反行政紀律取得的財物的處置權E.查處違法違紀案件時的請求協助權

我國行政監察機關的輔助職權包括(AE)。A.查詢權E.請求協助權

我國行政監察機關的基本職權包括(ABCD)。A.行政處分權B.建議權C.調查權D.檢查權

我國行政監察機關的基本職權包括(ABCD)。A.檢查權B.建議權C.調查權D.行政處分權

西方各國國家公務員制度的共同之處主要是(ABDE)。A.公開考試、擇優錄用B.嚴格考核、功績晉升D.人事分類、依法管理E.政治中立、職務常任

下列不屬于公共組織績效管理基本內容的是(AB)。A.經濟指標B.公平指標

下列不屬于委任制的優點的是(ABC)。A.權力集中、責任明確B.公開平等，有效防止任人惟親C.指揮統一、不受牽制

下列國家實行半總統制的有(ABCDE)。A.葡萄牙B.坦桑尼亞C.奧地利D.芬蘭E.蘇聯解體后的俄羅斯聯邦

下列國家實行內閣制的有(ABC)。A.比利時B.加拿大C.斯里蘭卡

下列國家實行品位分類制度的有(AB)。A.英國B.法國

下列國家實行職位分類制度的有(ABC)。A.美國B.中國C.日本

下列國家實行總統制的有(AB)。A.墨西哥B.埃及

下列實行半總統制的國家有(ABCDE)。A.愛爾蘭B.坦桑尼亞C.冰島D.贊比亞E.前蘇聯解體后的俄羅斯聯邦

下列實行半總統制的國家有(ABCDE)。A.愛爾蘭B.坦桑尼亞C.冰島D.贊比亞E.俄羅斯

下列實行半總統制的國家有(ABCDE)。A.葡萄牙B.坦桑尼亞C.奧地利D.芬蘭E.蘇聯解體后的俄羅斯聯邦

下列實行半總統制的國家有(ABCDE)。A.葡萄牙B.蘇聯解體后的俄羅斯聯邦C.坦桑尼亞D.奧地利E.芬蘭

下列實行內閣制的國家有(BC)。B.比利時C.加拿大

下列實行內閣制的國家有(BC)。B.荷蘭C.泰國

下列實行內閣制的國家有(BCD)。B.加拿大C.丹麥D.印度

下列實行內閣制的國家有(BCD)。B.比利時C.加拿大D.斯里蘭卡

下列實行內閣制的國家有(BD)。B.德國D.日本

下列實行內閣制的國家有(BD)。B.荷蘭D.泰國

下列實行內閣制的國家有(BE)。B.新加坡E.丹麥

下列實行內閣制的國家有(BE)。B.比利時E.泰國

下列實行品位分類制度的國家有(CD)。C.法國D.英國

下列實行職位分類制度的國家有(BCE)。B.美國C.中國E.日本

下列實行總統制的國家有(ABC)。A.危地馬拉B.埃及C.伊朗

下列實行總統制的國家有(ABDE)。A.阿根廷B.智利D.伊朗E.津巴布韋

下列實行總統制的國家有(AD)。A.伊朗D.危地馬拉

下列實行總統制的國家有(AD)。A.巴西D.津巴布韋

下列實行總統制的國家有(AD)。A.墨西哥D.埃及

下列實行總統制的國家有(AD)。A.津巴布韋D.阿根廷

下列屬于行政費用測量法的方法有(ABC)。A.單位費用測量法B.計件費用測量法C.人均費用測量法

下列屬于行政領導者素質特點的是(AB)。A.層次性B.時代性

下列屬于人事行政機關類型的有(ABCD)。A.部內制B.部外制C.折中制D.黨統一領導制

下列屬于文化環境要素的是(ABDE)。A.道德倫理B.意識形態D.價值觀念E.教育

下列屬于文化環境要素的是(BCDE)。B.意識形態C.道德倫理D.價值觀念E.教育

下列屬于一般行政監督工作報告的有(ABCDE)。A.臨時報告B.綜合報告C.專題報告D.報告E.工作簡報

下列用于行政費用測量法的方法有(ABE)。A.單位費用測量法B.計件費用測量法E.人均費用測量法

現代行政決策體制應該包括(ACDE)。A.領導決策系統C.專家咨詢系統D.信息支持系統E.公民磋商與參與系統

要正確地界定政府職能，必須正確地處理(ABCD)。A.政府與市場B.政府與社會C.政府與公民D.政府與社會組織的關系，同時也必須考慮到社會的發展程度和政治民主的發展的水平

一般公共行政環境包括(ABCE)。A.自然地理環境B.政治環境C.經濟環境E.文化環境

一般行政監督中，審查的形式主要有(BDE)。B.事中審查D.聯合審查E.事后審查

一般行政監督中，政府檢查的種類很多，從不同的角度看常見的大致有(ABCE)。A.全面檢查和專題檢查B.單獨檢查和聯合檢查C.立法檢查和執法檢查E定期檢查與不定期檢查

一般說來，辦公自動化系統的開發大致分為如下階段(ABCDE)。A.系統實施B.系統設計C.系統維護D.系統需求分析E.系統評價

依監督的主體劃分，行政監督的類型有(ABCDE)。A.權力機關的監督B.司法機關的監督C.社會監督D.行政機關的監督E.執政黨的監督

依照公共行政管理的過程，行政監督可以分為(ABE)。A.事中監督B.法制監督E.事前監督

以行政權力的劃分作為標準來進行分類，可以把行政體制分為(ABD)。A.中央政府體制B.地方政府體制D.行政區劃體制

有些學者是從“三權分立”來界定公共行政范圍，認為國家可以分為(BCD)三種權力。B.司法C.行政D.立法

輿論監督具有監督機關所不具有的特點，它們是(BCDE)。B.監督方式的公開化C.監督效果具有社會效應D.監督表達形式的直接性E.監督效應的及時性

預算草案審核的主要內容是(ABCD)。A.政策審核B.體制審核C.指標審核D.技術審核

在四分圖理論的基礎上，(BE)于1964年提出了領導方格圖理論。B.莫頓E.布萊克

在我國，根據國家職能的區別，將財政支出區分為(ABCDE)。A.國防費B.行政管理費C.經濟建設費D.社會文教費E.其他支出

在新公共管理運動中，彼得斯提出的政府模式主要有(ABCD)。A.市場政府模式B.參與政府模式C.解制式政府模式D.彈性化政府模式

政府采購的基本程序一般分為(ABCDE)等階段。A.簽訂采購合同B.選擇采購方式C.確定采購需求D.履行采購合同E.效益評估

政府的政治職能主要包括(ACE)。A.民主職能C.政治統治職能E.保衛國家主權的職能

政府對非營利組織的作用主要表現在(ABCDE)。A.減免稅收B.委托公共事務C.輔導監督D.補助E.法律管制

政府失效主要表現在(ABCDE)。A.資源配置的低效率B.造成另一種不公平C.政府的低效率D.政府成本過高E.尋租

政府再造的戰略主要有(ABCDE)。A.核心戰略：明確組織目標B.后果戰略：創設績效后果C.顧客戰略：將顧客置于駕駛員的位置上D.控制戰略：將控制從高層和中央移走E.文化戰略：創造企業家文化

政府職能的特點是(ABCDE)。A.普遍性B.不可替代性C.服務性D.系統性E.強制性

著名經濟學家薩纓爾森在《經濟學》(第十六版)中，認為政府的經濟職能主要有(ABDE)。A.執行國際經濟政策B.通過宏觀經濟政策穩定經濟D.提高經濟效率E.改善收人分配

組織文化包括(ABDE)。A.組織觀念B.法律意識D.價值觀E.道德感情

作為行政學的學科體系的建立是由(BCE)完成的。B.魏勞畢C.懷特E.費富納

第四篇：2018年公共課程多項選擇題

1、現代企業制度的基本特征（ABCD）

A、產權明晰

B、權責明確

C、政企分開

D、管理科學

2、下列對市場經濟認識正確的有（AB）

A、市場經濟是一種資源配制方式 B、市場經濟是一種發達的商品經濟

C、市場經濟屬于社會基本制度范疇 D、市場經濟就是自然經濟

3、唯物辯證法的三大規律是（A、B、D）

A、對立統一規律

B、質量互交規律 C、物質的普遍聯系規律

D、否定之否定規律

4、宏觀調控政策主要有（ABCD）等

A財政政策

B貨幣政策

C產業政策

D收入政策

5、產業政策包括（ABCD）

A產業結構

B產業組織

C產業技術

D產業布局

6、為實現第三步戰略目標，必須著力解決的戰略重點是（ABCD）

A、實施科教興國戰略

B、調整和優化產業結構

C、實施西部大開發戰略

D、實施城鎮化戰略，促進城鄉經濟協調發展

7、經濟全球化體現在（ABCD）

A生產全球化B貿易全球化C金融全球化D企業經營全球化

8、現行國際金融體系改革措施有（ABC）

A完善國際金融組織體系

B改革國際金融監管體系

C加快推進多元化國際貨幣體系建設 D儲備多元化外匯應對國際金融危機

9、職業道德的社會職能表現為（ABCD）

A職業道德使一定社會或階級的道德原則和規范職業化

B職業道德具有促進社會道德風尚加強精神文明建設的重要職能

C職業道德具有調節職業關系，維護正常社會秩序的職能

D職業道德具有使個人道德品質成熟化，促進事業發展的職能

10、關于集體主義原則的正確觀點是（ABCD）

A堅持和追求個人正當利益和集體主義的有機統一

B通過重視個人正當利益，激發人的活力與創造力來體現集體主義

C當個人利益與集體利益發生矛盾時，個人利益要服從集體利益

D當個人利益與集體利益發生矛盾時，有時候集體利益要照顧個人利益

11、愛崗敬業的具體要求主要（ACD）

A樹立職業理想

B繼承發揚愛崗敬業的傳統美德風范 C強化職業責任

D全心全意為人民服務

12、為了減少職業道德測評的片面性和誤差，一般應有幾個方面人員參加（ABCD）

A職工自我測評

B同行、同事的測評

C主管領導人和所在單位領導班子的測評

D所在單位群眾的測評

13、職業道德評價的方式和手段主要是（ABD）

A社會輿論

B傳統習慣

C法律法規

D內心信念

14、職業道德修養的主要方法有（ABCD）

A學習道德理論

B參加實踐

C向革命前輩和先進人物學習D自覺地進行自省和慎獨

15、剝削階級的人生觀，主要有以下幾種（BCD）

A集體主義

B拜金主義

C享樂主義

D實用主義

16、誠實守信的具體要求（ABC）

A忠誠所屬單位

B維護單位信譽

C保守組織秘密

17、以下屬于民法的基本原則的是（ABCD）

A當事人地位平等原則

B自愿、公平、等價的有償原則 C誠實信用原則

D保護合法民事權益和禁止權利濫用原則

18、判斷公民是否具有民事行為能力的主要標準是（AD）

A年齡

B身體健康狀態

C文化水平

D精神健康狀態

19、民事法律行為的有效條件是（ABCD）

A行為人具有相應的民事行為能力

B行為人的意思表示真實 C不違反法律、行政法規和社會公共利益

D行為的形式符合法律規定 20、效力末定同事行為主要有以下類型（ABCD）

A民事末定行為能力欠缺

B處分權欠缺

C代理權欠缺

D債權人同意的欠缺

21、物權法的基本原則（ABCD）

A平等保護原則

B物權法定原則

C公示、公信原則

D物權效力優先原則

22、犯罪構成的要件包括（ABCD）

A犯罪客體

B一般客體

C同類客體

D直接客體

23、行政法的基本原則包括（BCD）

A行政有效性原則

B行政合法性原則

C行政合理性原則

D行政應急性原則

24、民事訴訟法的基本制度包括（ABCD）

A合議制度

B回避制度

C公開審判制度

D兩審終審制

25、民事訴訟規定的管理包括（ABCD）

A級別管轄

B地域管理

C移送管轄

D指定管轄

26、民事訴訟的當事人包括（ACD）

A原告和被告

B訴訟代理人

C訴訟第三人

D共同訴訟人

27、全黨同志一定要永遠與人民____、____、____，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，繼續朝著實現中華民族偉大復興的宏偉目標奮勇前進。

A.同呼吸B.共命運

C.手牽手D.心連心

答案：ABD

28、過去五年，開放型經濟新體制逐步健全，____、____、____穩居世界前列。

A.對外貿易B.對外投資

C.外匯儲備D.外匯支出

答案：ABC

29、科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法深入推進，____、____、____建設相互促進，中國特色社會主義法治體系日益完善，全社會法治觀念明顯增強。

A.法治生活B.法治國家

C.法治政府D.法治社會

答案：BCD 30、引導應對氣候變化國際合作，成為全球生態文明建設的重要____、____、____。

A.參與者B.貢獻者

C.引領者D.領導者

答案：ABC

31、出臺中央八項規定，嚴厲整治____、____、____和____，堅決反對特權。

A.形式主義B.官僚主義C.享樂主義

D.奢靡之風E.個人主義

答案：ABCD

32、五年來，我們勇于面對黨面臨的重大風險考驗和黨內存在的突出問題，以頑強意志品質正風肅紀、反腐懲惡，消除了黨和國家內部存在的嚴重隱患，黨內政治生活氣象更新，黨內政治生態明顯好轉，黨的_______顯著增強。

A.創造力B.創新力

C.凝聚力D.戰斗力

答案：ACD

33、堅持______的要求，開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，全黨理想信念更加堅定、黨性更加堅強。

A.照鏡子B.正衣冠

C.洗洗澡D.治治病

答案：ABCD

34、這個新時代，是____。

A.承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代

B.決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化強國的時代

C.全國各族人民團結奮斗、不斷創造美好生活、逐步實現全體人民共同富裕的時代

D.全體中華兒女勠力同心、奮力實現中華民族偉大復興中國夢的時代

E.我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代

答案：ABCDE

35、全黨要更加自覺地增強____、____、____、____，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，保持政治定力，堅持實干興邦，始終堅持和發展中國特色社會主義。

A.道路自信B.理論自信C.制度自信

D.文化自信E.思想自信

答案：ABCD

36、習近平新時代中國特色社會主義思想，是_____，必須長期堅持并不斷發展。

A.對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的繼承和發展

B.馬克思主義中國化最新成果

C.黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶

D.中國特色社會主義理論體系的重要組成部分

E.全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南

答案：ABCDE

37、新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略是____。

A.堅持黨對一切工作的領導，堅持以人民為中心，堅持全面深化改革

B.堅持新發展理念，堅持人民當家作主，堅持全面依法治國

C.堅持社會主義核心價值體系，堅持在發展中保障和改善民生，堅持人與自然和諧共生

D.堅持總體國家安全觀，堅持黨對人民軍隊的絕對領導，堅持“一國兩制”和推進祖國統一

E.堅持推動構建人類命運共同體，堅持全面從嚴治黨

答案：ABCDE

38、黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。必須增強____，自覺維護黨中央權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

A.政治意識B.大局意識C.核心意識

D.看齊意識E.紀律意識

答案：ABCD

39、建設一支____、____、____的人民軍隊，是實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的戰略支撐。

A.聽黨指揮B.驍勇善戰

C.能打勝仗D.作風優良

答案：ACD 40、實施鄉村振興戰略。______問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。

A.農業B.農村C.農民D.農田

答案：ABC

41、鞏固和發展愛國統一戰線。堅持______，支持民主黨派按照中國特色社會主義參政黨要求更好履行職能。

A.長期共存B.互相監督

C.肝膽相照D.榮辱與共

答案：ABCD

42、提高就業質量和人民收入水平，鼓勵勤勞守法致富，就要____。

A.擴大中等收入群體

B.增加低收入者收入

C.調節過高收入

D.取締非法收入

答案：ABCD

43、加強社會保障體系建設。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立______的住房制度，讓全體人民住有所居。

A.多主體供給B.多渠道保障

C.租購并舉 D.多部門監管

答案：ABC

44、加強社會治理制度建設，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理________水平。

A.社會化B.法治化

C.智能化D.專業化

答案：ABCD

45、必須堅持____、____、____為主的方針，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗。

A.事先預防B.節約優先

C.保護優先D.自然恢復

答案：BCD

46、構建市場導向的綠色技術創新體系，發展綠色金融，壯大____、____、____。

A.節能環保產業

B.清潔生產產業

C.綠色科技產業

D.清潔能源產業

答案：ABD

47、倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費，開展創建節約型機關、_____、_____、_____、_____等行動。

A.綠色家庭B.綠色學校C.綠色社區

D.綠色城市E.綠色出行

答案：ABCE

48、提高污染排放標準，強化排污者責任，健全_______、_______、______等制度。

A.環保信用評價

B.污染企業備案

C.信息強制性披露

D.嚴懲重罰

答案：ACD

49、完成_____、_____、_____三條控制線劃定工作。

A.生態保護紅線

B.永久基本農田

C.城鎮開發邊界

D.國土綠化面積

答案：ABC 50、保持香港、澳門長期繁榮穩定，必須全面準確貫徹____的方針。

A.“一國兩制”B.“港人治港”

C.“澳人治澳”D.高度自治

答案：ABCD

51、要支持香港、澳門融入國家發展大局，以____、____、____等為重點，全面推進內地同香港、澳門互利合作。

A.粵港澳大灣區建設

B.粵港澳合作

C.粵港澳政府合作

D.泛珠三角區域合作

答案：ABD

52、中國將高舉___、___、___、___的旗幟，恪守維護世界和平、促進共同發展的外交政策宗旨。

A.和平B.發展C.合作

D.共贏E.互惠

答案：ABCD

53、堅定不移在和平共處五項原則基礎上發展同各國的友好合作，推動建設____、____、____的新型國際關系。

A.相互尊重B.公平正義

C.互不干涉D.合作共贏

答案：ABD

54、世界正處于大發展大變革大調整時期，和平與發展仍然是時代主題。____、____、____、____深入發展。

A.世界多極化B.經濟全球化

C.社會信息化D.文化多樣化

E.治理民主化

答案：ABCD

55、積極促進“一帶一路”國際合作，努力實現____、____、____、____、____，打造國際合作新平臺，增添共同發展新動力。

A.政策溝通B.設施聯通

C.貿易暢通D.人員互通

E.資金融通F.民心相通

答案：ABCEF

56、要深刻認識黨面臨的____的長期性和復雜性。

A.執政考驗B.改革開放考驗

C.市場經濟考驗D.生態保護考驗

E.外部環境考驗

答案：ABCE

57、新時代黨的建設總要求是____________。

A.堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨

B.以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點

C.全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設

D.把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量

E.把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨

答案：ABCDE

58、領導十三億多人的社會主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領高強。要_______。

A.增強學習本領，增強政治領導本領

B.增強改革創新本領，增強科學發展本領

C.增強依法執政本領，增強群眾工作本領

D.增強狠抓落實本領，增強駕馭風險本領

答案：ABCD

59、以____、____、____、____、____，把黨內和黨外、國內和國外各方面優秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來。

A.識才的慧眼B.敬才的風度

C.愛才的誠意D.用才的膽識

E.容才的雅量F.聚才的良方

答案：ACDEF 60、青年興則國家興，青年強則國家強。青年一代____、____、____，國家就有前途，民族就有希望。

A.有品德B.有理想

C.有本領D.有擔當

答案：BCD 61、全黨全國各族人民要緊密團結在黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，銳意進取，埋頭苦干，為實現推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展三大歷史任務，為___________繼續奮斗！

A.決勝全面建成小康社會

B.奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利

C.全面建成社會主義現代化強國

D.實現中華民族偉大復興的中國夢

E.實現人民對美好生活的向往

答案：ABDE 62、目前經濟全球化的新趨勢主要有：(A/B/C)

A貿易全球化、B金融全球化、C 生產全球化、D文化全球化

63、能夠實現生產要素自由流動的經濟一體化形式是：(B/D)

A自由貿易區、B 經濟同盟、C優惠的貿易安排、D 共同市場。

64、“引進來”和“走出去”是我國對外開放政策相輔相承的兩個方面，對此正確的理解是：(A/B/C)A只進不出或只出不進，都不是真正意義的開放、B 只有兩者結合才能真正全面提高我國對外開放水平。C 兩者相互促進，缺一不可、D“走出去”為主，“引進來”為輔。

65、下列哪項不是歐盟建立的標志。(B/C/D)

A馬斯特里赫特條約B建立歐洲經濟共同體條約C歐洲協定D 單一 歐洲法令。

66、一定時期內流通中所需要的貨幣量，與（B/D）成正比。A貨幣流通速度、B 商品價格、C貨幣發行量、D 商品數量。

67、與自由貿易區相比，關稅同盟不存在（A/D）的問題 A 關稅B稅收不平等、C貿易壁壘、D 貨物自由流動。

68、經濟一體化形式中，實現的共同關稅的有（BD）

A自由貿易區、B 關稅同盟、C優惠的貿易安排、D 共同市場

69、貨幣的本質是（A/C）

A 一般等價物B等價物、C 商品、D貴金屬

70、關稅同盟的內容為（B/C）

A成員國之間的工業制成品全部征稅、B同盟外部實行統一關稅、C 成員國之間的所有商品全部免稅、D成員國內部所有商品免稅、對外實行獨立關稅。

71、經濟區域化主要有現為?(B/C)

A國與國間貿易、B共同市場、C 自由貿易區、D洲際貿易。72、通知文種可用以下情形（A D）

A 轉發上級機關的公文

B 轉發下級機關的公文 C印發上級機關的公文

D 印發不相隸屬機關的公文

工作計劃的正文內容包括(C D)

A 本工作思路

B 上工作回顧和存在問題

C 本工作目標和任務

D 完成本工作目標和任務的措施與步驟

74、以下幾組機關中，可以聯合行文的是（B C D）

A 省政府 省人力資源和社會保障廳 省科技廳 B 市委 市政府 軍分區

C 縣委宣傳部 團縣委，縣文化局 縣婦聯 縣工會 D 縣物價局 縣醫藥局 縣衛生局 縣消費者協會

75、XX縣國土資源管理向縣政府的工作報告中，可以包括的內容有（A B C）A 現階段本縣國土資源管理存在的問題 B 現階段本縣國土資源管理的主要措施與成就 C下階段本縣國土資源管理的工作意見

D 請求批準成立“縣重點項目國土資源政策協調小組”

76、我國建設創新型國家要堅持（A B C D）的指導方針 A 重點跨越

B 自主創新

C 制成發展

D 引領未來

77、電子政務建設和發展是適應（A B C）的需要 A 促進政府機構精簡與改革，轉變職能，提高行政效率 B 經濟社會網絡化發展

C 建設廉政 高效 公平務實的政府

D 擴大電子商務交易規模，促進行業與區域經濟發展

78、十二五”期間，基層電子政務建設的主要內容包括（B C D）A 提高基層政府電子政務的信息安全級別

B 以縣為單位，建立縣 鄉鎮級延續村 社區的一體化電子政務系統 C 以基層政府為主體，提供和改進對社會民眾的公共服務 D 統籌規劃，建設低成本，集約化，見實效的電子政務系統

79、由于對自然資源的過度開發和不合理利用，我國當前生態破壞態勢表現為（A B C D）A 林木超伐，森林蓄積量大幅減少

B 物種銳減，大量野生動植物物種瀕危或受威脅 C 草原退化 沙化 堿化

D 水土流失 土地退化 農業生態系統嚴重失調

80、可持續發展所需要解決的核心問題包括（A B C D）

A 資源問題

B 人口問題

C 環境問題

D 發展問題

81、構建資源節約型社會，在產業結構調整和經濟發展戰略方面應當重視（A B D）A 扶持高新技術和服務業發展，嚴格限高效能 搞污染產業 B 最大限度地利用替代能源，大力發展再生能源

C 以資源 能源 環境為代價，引進可大量創造就業機會的低級產業 D 以資源的高效利用 循環利用為核心，強力實施循環經濟.發展戰略

82、唯物辯證法的三大規律（A B D）

A 對立統一規律

B 質量互變規律

C 物質的普遍聯系規律

D 否定之否定規律

83、下列對市場經濟正確的有（A B）

A 市場經濟是一種資源配置方式

B 市場經濟是發達的商品經濟 C 市場經濟屬于社會基本制度范疇

D 市場經濟就是自然經濟

84、現代企業制度的基本特征是（A B C D）

A 產權清晰

B 權責明確

C 政企分開

D 管理科學

85、社會主義市場經濟的三個“制度”是（A B C）

A 建立現代企業制度

B 建立以按勞分配為主體，效率優先，兼顧公平的收入分配制度 C 建立各層次的社會保障制度

D 健全和完善法律制度

86、宏觀調控的目標是（A B C D）

A 總量平衡

B 優化經濟結構

C 實現公平分配

D 保持公平競爭和生態平衡

87、宏觀調控政策主要有（A B C D）等

A 財政政策

B 貨比政策

C 產業政策

D 收入政策

88、產業政策包括（A B C D）

A 產業結構

B 產業組織

C 產業技術

D 產業布局

489、為實現第三部戰略目標，必須著力解決的戰略重點是（A B C D）A 實施科教興國戰略

B調整和優化產業結構

C 實施西部大開發戰略

D 實施城鎮化戰略，促進城鄉經濟協調發展

90、經濟全球化體現在（A B C D）

A 生產全球化

B 貿易全球化

C 金融全球化

D 企業經營全球化

91、現代國際金融體系改革措施有（A B C）

A 完善國際金融組織體系

B 改革國際金融監管體系

C 加快推進多元化國際貨幣體系建設

D 儲備多元化外匯應對國際金融危機

92、取消了勞務、資本等自由流動限制的組織是（A B）

A 關稅同盟

B 共同市場

C 自由貿易區

D 經濟合作組織

93、經濟區域化主要表現為（A C）

A 自由貿易區

B 國與國間貿易

C 共同市場

D 洲際貿易

94、法律具有（A B C D）等精神

A 正義

B平等

C 民生

D 秩序（自由）

95、以下屬于民法的基本原則是（A B C D）

A 當事人地位平等原則

B 自愿、公平、等價有償原則

C 誠實信用原則

D 保護合法民事權益和禁止權利濫用原則

96、判斷公民是否具有民事行為能力的主要標準的是（A D）

A 年齡

B 身體健康狀態

C 文化水平

D 精神健康狀態

97、民事法律行為的有效條件是（A B C D）

A 行為人具有相應的民事行為能力

B 行為人的意思表達真實

C 不違反法律，行政法規和社會公共利益

D 行為的形式符合法律規定

98、效力未定民事行為主要有以下類型（A B C D）

A 民事行為能力欠缺

B 處分權欠缺

C 代理權欠缺

D 債權人同意的欠缺

99、物權法的基本原則（A B C D）

A平等保護原則

B 物權法定原則

C 公示、公信原則

D 物權效力優先原則

100、犯罪構成的要件包括（A B C D）

A 犯罪客體

B 一般客體

C 同類客體

D 直接客體

101、行政法的基本原則包括（B C D）

A 行政有效性原則

B 行政合法性原則

C 行政合理性原則

D 行政應急性原則

102、民事訴訟法的基本制度包括（A B C D）

A 合議制度

B 回避制度

C 公開審判制度

D 兩審終審制度

103、民事訴訟法規定的管轄包括（A B C D）

A 級別管轄

B 地域管轄

C 移送管轄

D 制定管轄

104、民事訴訟的當事人包括（A C D）

A 原告和被告

B 訴訟代理人

C 訴訟第三人

D 共同訴訟人

105、加強榮辱觀和職業道德建設必須建立的保障機制有（A B C D）A 教育機制

B 示范機制

C 評價機制

D 監督機制

106、職業道德的社會職能表現為（A B C D）

A 職業道德使一定社會或階級的道德原則和規范職業化 B 職業道德具有促進社會道德風尚加強精神文明建設的重要職能 C 職業道德具有調節職業關系，維護正常社會秩序的職能 D 職業道德具有使個人道德品質成熟化，促進事業發展的職能

107、關于集體主義原則的正確觀點是（ABCD）A 堅持和追求個人正當利益和集體主義的有機統一

B 通過重視個人正當利益，激發人的活力與創造性來體現集體主義 C 當個人利益與集體利益發生矛盾時，個人利益要服從于集體利益 D 當個人利益與集體利益發生矛盾時，有時候集體要照顧個人利益

108、愛崗敬業的具體要求主要（ACD）

A 樹立職業理想

B 繼承發揚愛崗敬業的傳統美德風范 C 強化職業責任

D 全心全意為人名服務

109、誠實守信的具體要求（ABC）

A 忠誠所屬單位 B 維護單位信譽 C 保守組織秘密

110、為了減少職業道德測評的片面性和誤差，一般應有幾個方面人員參加（ABCD）

A 職工自我測評B 同行同事測評C 主管領導人和所在單位領導的測評D 所在單位群眾的測評

111、職業道德評價的方式和手段主要是（ABD）A 社會輿論B 傳統習慣C 法律法規D 內心信念 112、職業道德修養的主要方法有（ABCD）

A 學習道德理論B 參加實踐C 向革命前輩和先進人物學習D 自覺地進行自省和慎獨

113、.剝削階級的人生觀，主要有以下幾點（BCD）A 集體主義B 拜金主義C 享樂主義D 實用主義

第五篇：公共行政學(電大考試資料)行政管理專科

一．填空題

1.在西方，最早提出行政概念的是2000年前的古希臘偉大的哲學家（亞里士多德）。

2.有些學者是從“三權分立”來界定公共行政范圍，認為國家可以分為立法、（行政）、和司法三種權力。

3.美國早期的政治家和政治學家主張政治與（行政）分離，這事公共行政學產生的主要推動力。4.威爾遜在《性政之研究》和古德諾在《政治與行政》中都主張政治 與行政二分法。5.公共行政的首要特點是它的（公共性）。這是公共組織與其他私營部門的主要區別之一。6.中國公共行政的最大特點是（中國共產黨領導政府）

7.我國的公共行政與其他國家的公共行政的最大區別是（中國共產黨領導政府），這也決定了我國公共行政的獨有特點。

8.被稱為“人事管理之父”和行為科學的先驅者的是偉大的空想社會主義思想家（歐文）36.在自由資本注意時期，政府只是充當（“守夜人”）的角色。

37.要正確地界定政府職能，必須正確的處理政府與（社會）政府與（市場）政府與（社會組織）政府與（公民）的關系，同時也必須考慮到社會的發展程度和政治民主的發展的水平。38.政府為公眾服務首先表現在其（非贏利性）上。

39.馬克思認為政府的基本職能有政治統治職能和（社會管理職能）。

40.對市場經濟的調控，只能由（政府）進行，其他任何組織都不可能代替政府。（政府）的調查手段主要是制定各種政策。41.政務院），下設35個部門。

42.1954年，我國制定了第一部社會主義憲法，改（政務院）為國務院

43.政府在國家和社會中所扮演的角色以及所應起的作用，稱為（政府職能）

44.從現代社會和各國政府行政實踐來看，政府67.行為科學時期的組織理論是以（人）為中心的組織理論，它彌補了科學管理時期的組織理論過分地強調（組織結構）和規章制度而不重視人的不足。

68.新公共行政認為傳統的公共行政有依附于效率原則的技術主義傾向，甚至把效率原則當作基本價值觀。心公共行政提出許多替代與補充，其中（社會公平）是核心的概念。69.新公共行政主張參與行政。一是主張（公民）參與。二是主張在組織決策過程中（下層機關工作人員）的積極參與。

70.行政領導過程本身是一個社會組織系統，這個系統是由行政領導者、（被領導者）和行政領導環境三者有機組成的，缺一不可。71.按工作內容的不同，行政領導者課分為政治領導者、（經濟領導者）、文化領導者及其他方面的領導者。

72.按工作性質或所處管理層次的不同，行政領導者可以分為高層領導者、（中層領導者）和96.美國在借鑒英國國家公務員制度的過程中，從一開始就建立起一套以（功績制）為基礎的國家公務員考核制度。

97.人事分類主要表現為兩種形式，一種是職位分類，另一種是（品位分類）。

98.1993年4月24日，國務院第二次常務會議通過了（《國家公務員暫行條例》），并決定于（1993）年10月1日起施行，它標志著有中國特色的國家行政機關新的人事管理制度的初步確立。

99.我國公務員的職務分為領導職務和（非領導職務）兩個序列。

100.機會均等原則、（公開原則）和擇優原則是國家公務員任用制度的主導原則。101.我國公務員制度中規定了公務員調配的三種基本形式是調任、（轉任）和掛職鍛煉。102.我國公務員的培訓主要有初任培訓、（任職培訓）、業務培訓和（更新知識）四種。此外，調入行政機關的人員還必須進行（調任培訓）。9.發表了公共行政學的開山之作《行政之研究》的作者是（威爾遜）

10.伍德羅。威爾遜在《政治科學季刊》上發表了公共行政學的開山之作《性政之研究》，它標志著公共行政學的產生。

11.被稱為“組織路論之父”的是（韋伯）12.被稱為“科學管理之父”的是（泰勒）13.被稱為“行政管理之父”的是（法約爾）14.提出管理五項職能和14條管理原則的是（法樂爾）

15.提吃著名的POSDCRB，即七項管理職能的是（古立克）

16.第一位試圖建立公共行政學體系的是（懷特）17.1926年懷特出版了世界上第一部大學公共行政學教科書《行政學導論》

18.行為科學時期的公共行政學研究的最大貢獻是確立了（以人為本）的管理思想，但是最大的弱點是不重視效率，太重視人際關系。19.我國最早提出學習行政學的是（梁啟超），他于1876年在《論譯書》中提出“我國公要學習行政學”。

20.1876年梁啟超在《論譯書》中提出“我國公要學習行政學“。

21.我國第一部行政學著作《行政學的理論與實際》的作者是（張金鑒）

22.我國第一部行政學著作是張金鑒的《行政學的理論與實際》

23.公共行政學研究的第一種取向就是管理取向，也就是企業管理取向。它可以分為傳統管理取向和（新公共管理）取向

24.公共行政學研究的第二種取向是（政治取向）它產生于美國羅斯福新政和第二次世界大戰期間對公共行政脫離政治的批判。

25.直接或間接地作用或影響公共組織、行政心理、行政行為和管理方法與技術的行政系統內部和外部的各種要素的總和，稱為（公共行政環境）26.公共行政環境的（特殊性）首先表現在各種公共行政環境之間的差異性上。

27.共行政環境決定、限制和制約（公共行政），（公共行政）必須適應公共行政環境。同時（公共行政）對公共行政環境也有能動作用，它可以影響和改造公共行政環境。

28.最先提出對公共行政環境問題進行研究的是美國哈佛大學教授（高斯）

29.美國哈佛大學教授高斯最先提出對（公共行政環境）問題進行研究。

30.1961年里格斯發表了《公共行政生態學》，這是公共行政生態學的代表作，開以生態學方法研究公共行政的風氣之先河。

31.公共行政生態學的代表作是1961年（里格斯）發表的《公共行政生態學》，它開以生態學方法研究公共行政的風氣之先河。

32.組織文化包括組織觀念、法律意識、道德感情和價值觀等，其中（價值觀）是組織文化的核心。

33.以（價值觀）為核心的組織文化是形成組織規范、工作準則、思維方式、行為方式和人際關系準則的源泉。

34.在我國，（為人民服務）是公共組織文化的核心價值觀，這是由馬列主義的意識形態決定的。

5.公共行政學研究的核心問題是（政府職能）的基本職能可以分為政治職能、（經濟職能）文化職能和（社會職能）

45.政府的政治職能包括政治統治職能、保衛國家主權的職能和（民主職能）

46.政府系統內部行政權力的劃分、政府機構的設置以及運行等各種關系和制度的總和，稱為（行政體制）

47.行政體制的核心問題是（行政權）的劃分和公共組織設置，以及對政府系統的各級各類政府部門職權的配置。

48.行政體制的滯后性，也就是行政體制的惰性，是由其（穩定性）演變而來的。

49.內閣制，又稱議會制、議會政府制、議會內閣制、責任內閣制等。它起源于18世紀的（英）國，后來為許多西方國家所采用。

50.總統制，起源于18世界末期的，是以總統制即為國家元首，又為政府首腦的中央政府組織形式。

51.半總統制是總統制在（法）國的變形，是由（法）國第五共和國憲法所確立的一種中央政府體制。

52.委員會制又稱會議制，起源于19世紀中期的（瑞士）

53.部長會議體制是（前蘇聯）1946年建立的一種中央政府的組織形式，后來一些社會主義國家和發展中國家也相繼采用，是一種有一定影響的中央政府體制。

54.中國的國務院體制是在總結我黨革命根據地政權建設經驗的基礎之上，借鑒了（前蘇聯）的部長會議制，于1954年形成的。

55.最典型的自治體方政體制是、（英國）地方政府形式。

56.代女星的行政體地方政府是德國地方政府57.中國地方政府是以民主集中制為原則的政府形式

58.對于一般的省、市、縣、鄉而言，實行民族自治的自治區、自治州、自治縣、自治鄉就是（特殊型）的行政區。

59.中國公共行政管理的最大特點是中國在法律制度上規定（中國共產黨）領導中國各級人民政府。

60.公共組織結構方式取決于公共組織的（職能目標）、職位和職權以及人員劃分等諸要素的構成方式。

61.（行政職位）是構成公共組織結構的基本要素，是公共組織結構的支撐點和聯絡點。62.公共組織結構的縱向結構，是公共組織的（層級）結構。

63.公共組織結構的縱向結構與橫向結構相結合，有人稱之為（復式結構）它是當代公共組織結構的特點之一。

64.公共組織結構層級化和分部化的基本問題是處理好以（效率）為重新的層級隸屬的程度與部門設置的限度，也就是處理好（管理層次）與（管理層級）之間的關系的問題。這是公共組織結構的關鍵問題。

65.一般來說，管理幅度和管理層次成（反）比，管理幅度越（大），則管理層次越（小）相反管理幅度越（小）則管理層次越（多）。66.科學管理時期的組織理論，也叫（傳統）組織理論。它產生并形成于19世紀末到20世紀20年代前后。

基層領導者。

73.從工作性質和職責以及產生方式角度劃分，行政領導者的類型劃分為政務類行政領導者和（行政類行政領導者）。

74.較為常見的行政領導者產生方式主要有選任制、（委任制）、考任制和（聘任制）四種。75.通過直接或間接選舉產生的行政領導者的制度是（選任制）。

76.我國由人大代表投票選舉產生政府領導者的制度屬于（選任制）。

77.考任制源于我國古代（科舉制），現已被世界各國所采用。

78.從權力的性質上，一般把行政領導權力分為權利性影響力和（非權力性影響力）。79.行政領導者責任分為政治的聲譽，忠于職守是（行政道德）的核心內容。

80.領導特質理論著重研究領導者的（人格）特質，以便發現、培養和適用合格的領導者。81.美國學者西拉季和（華萊士）提出領導者的六種特質理論，認為領導者應具有身體特點、（社會背景）、智力、個性、（任務定向）和社會技能等六個方面的特質。

82.美國學者卡特賴特和魯德在他們的（《團體動力學》）一書中提出了PM型領導模式。83.美國密執安大學教授利克特經長期研究，于1961年提出（倡導系統）模式。這一理論將教導方式結為四種體制，分別是專制獨裁式（溫和獨裁式）協商式領導和（參與式民主領導）。84.領導作風理論以（權力定位）為基本變量，把領導者在領導過程中變現出來的極端行為分為三種類型，即專制式的領導作風、（民主式的領導作風）和放任自流的領導作風。

85.領導行為連續帶模式是行為科學家（坦南鮑姆）和（斯密特）于1958年提出，其同事（豪斯）于1971年作了充分和發展。

86.通路一目標模式最早由加拿大多倫多大學教授（埃文斯）于1968年說明在何種情境中在什么程度上讓下屬參與決策的領導行為。87.1973年美國行為學家（弗隆）和（耶頓）運用決策樹的行使試圖說明在何種情境中在什么程度上讓下屬參與決策的領導行為。88.領導生命周期理論由美國心理學家（科曼）于1966年提出，后由赫塞和（布蘭查德）發展為情境領導理論。

89.領導生命周期理論將（四分圖理論）和不成熟一成熟理論結合起來，創造了三維空間的領導模型。

90.人事行政的管理主體是國家（人事行政機關）。

91.英國為加強對文官考試業務的管理，于1855年成立了（文官委員會），這是現代意義上的第一個獨立的、智能化的人事行政機關。92.人事行政機關的類型主要有部外制、（部內制）、折中制和（黨統一領導制）。93.部外制是美國用法律制度把（政黨制度）排除在政府之外而產生的一種人事行政機構。94.一個國家或地區人力資源構成的要素有兩個基本方面，第一個要素是人力資源的數量，第二個要素是人力資源的（質量）。95.西方國家公務員制度是資本主義制度的產物，它源于中國古代的（科舉制），而始于英國資產階級革命后建立的（文官制度）。

103.我國公務員的退休條件包括的內容是年齡條件、（工齡和繳納退休保險金的年限）以及身體與精神狀況。

104.我國公務員的考核內容概括起來有德（能）勤、績、（廉）五個方面，重點考核（工作實踐）。

105.從廣義上講，國家公務員的升降包括（職位）的升降和（級別）的升降。一般意義上的升降，是指國家公務員職位的升降，它包括（晉升）和（降職）兩個方面的內容。

106.國家公務員晉升需要具備的前提條件是晉升國家公務員的職務，必須在國家核定的（指數限額）內進行。

107.目前世界上實行國家公務員制度的國家，一般不單獨實行某一種單純的晉升制度，共同的趨勢是以（功績晉升制）為主，同時兼有其他晉升制。

108.國外公務員享受的保險項目，一般包括養老金、殘疾金、醫療保險、（失業保險）、工傷事故保險等。其保險費一般由（政府）和公務員個人共同負擔。

109.我國公務員福利制度的主要內容包括工時制度、（福利費制度）探親制度、（年休假制度）、冬季宿舍取暖補貼制度和（交通補貼制度）等。

110.我國公務員制度規定應回避的親屬關系包括夫妻關系、（直屬血親關系）、三代以內旁系血親關系和（近姻親關系）等。

111.國家公務員因違法違紀應承擔法律責任的，應當給予分為警告、（記過）、記大過（降級）、撤職和（開除）。

112.綜合辦事機構對機關的日常事務、規章制度和工作程序等所進行的自身事務管理被稱為（機關行政）。

113.機關行政具有機關行政的事務性、機關行政的（綜合性）和機關行政的時效性等特征。114.機關行政的職責可以概括為參與政務、（處理事務）和搞好服務三個方面。

115.公文有兩個方面的效用，第一是現實執行效用，第二是？（歷史效用）。公文中的一部分在辦理完畢之后能夠轉化為檔案，就是因為它有（歷史效用）。

116.對于公文管理，周恩來總理曾指示說，第一要（保密），第二要準確，第三要迅速。117.行政機關檔案的形式多種多樣，它包括文件資料、電文、手稿、傳真、照片、畫片、音像制品、技術圖紙等，其中（憑證作用）和參考作用。

118.我國的辦公自動化起源于20世（70）年代，雖然時間不長，但發展卻及其迅速。119.辦公自動化的發展過程大致經歷了四個階段，即單機操作階段（數據處理階段）網絡運行階段和（知識管理階段）。

120.辦公自動化系統由事務處理層辦公自動化系統、（管理信息層）辦公自動化系統和決策支持層辦公自動化系統三個功能層次構成。121.行政決策的主體是（行政領導者）是政府和政府各種職能機關以及具有行政授權的社會組織，它即可以是一個領導人，也可以是一個領導集體，他們都有法定職權和地位以及法律授權。

122.行政決策一般有兩種決策方式即（集體決

策）和個人決策。

123.對行政決策權的合法性的監督一般由（立法機關）進行。

124.（領導決策系統）是行政決策體制的核心，是實際權力的把持者。

125.專家咨詢系統的主要作用是（擬定決策方案）。

126.擬定決策方案分兩個階段，即粗擬階段和（精心設計）階段。

127.行政執行的主體是（行政機關）及行政人員。在延伸的意義上，還應當包括由行政授權的社會組織。

128.行政執行具有綜合性、（目的性）具體性、（強制性）和靈活性的特點。

129.行政執行的一般過程可以分為準備階段、（實施階段）和總結階段。

130.忠實于（決策）使貫徹執行不走樣，這是公共行政對行政執行環節的首要要求。131.行政執行過程的第一階段是(準備階段)廳、國務院辦公廳關于地方性法規備案工作的通知》要求，備案的地方性法規、自治條例和單行條例應于批準之日起的（三十日）內報送國務院各十五份。

157.批準是一種約束力較強的（事先監督）方式，其內容包括：要求監督對象報送審批材料、審查和批準三個基本步驟。

158.根據法律的規定，形式改變或撤銷權的職能是（國務院和各級人民政府）。

159.根據現行的《中華人民共和國公務員法》和《行政檢查法》的規定，行政處分共有六類：警號、（記過）、記大過、（降級）、撤職、（開除）。

160.對監督對象未構成犯罪，僅構成違反政紀的案件。由（行政監察機關）調查處理；對監督對象構成犯罪的案件，由（監察機關）追究刑事責任。

161.對具有公務員身份的中國共產黨黨員的案件，需要給予處分的，分別由（行政監察機關）共預算）與國有資本經營預算并存的結構。183.見過以來，我國一直實行的是單式預算，從1992年起我國由以往的單式預算開始改按（復試預算）試編，即把全部預算收支按其性質分別編制，分成（經常性預算）和建設性預算。184.我國國家決算按統一的決算體系逐級匯編而成，包括中央級決算和（地方決算）。185.經過法定成粗審查批準的（中央預算）和地方各級預算，組成國家預算，具有法律效力。186.我國國家預算是一定的組織機構執行的。根據我國憲法規定，國家預算的執行機關是（國務院）和地方各級人民政府。

187.決算審核分析的內容有兩個方面，一方面是政策性審核；另一方面是（技術性）審核。188.稅收產生的先決條件是國家的（公共權力）。

189.履行納稅義務的主體是（社會成員）。190.按照稅制結構的單一性與復雜性來劃分，課分為單一稅制與（復合稅制）我國目前實行的程序）二審程序（審判監督程序）訴訟中止（訴訟終結與期間）送達等。

214.行政賠償的具有代表性的規則原則是無過錯規則原則、（過錯歸責原則）以及違法歸責原則。

215.行政賠償責任的構成要件有侵權行為主體（執行職務的行為違法）損害的事實以及（違法行為與造成損害的因果關系）。

216.行政賠償所針對的損害包括物質損害和（精神損害）物質損害又可分為（直接損害）和間接損害。

217.行政方法的內容包括基本手段（行政程序）和技術方法三個方面。

218.行政基本方法包括法律政策方法（行政指令方法）和經濟方法。

219.行政程序從橫向上可分為手續性程序和（決定性程序）

220.行政程序從縱向可分為行政計劃準備、（決定計劃）執行計劃、（監察監督）與考核獎132.（實施階段）是整個行政執行過程中最具實質意義的、最為關鍵的階段。

133.簡單、緊急的執行活動比較適宜于用（口頭）指揮。

134.層次高、范圍廣、時空等條件受到限制的執行活動比較適宜于用（書面）指揮。135.根據控制的時須劃分，有事先控制、（事中控制）和事后控制。

136.（確定控制標準）是行政控制過程的起點。137.行政控制過程的最后環節，也是最為關鍵的環節是（糾正偏差）。

138.行政控制過程大體上課分為確定控制標準、（衡量成效）和糾正偏差三個相互接的步驟。139.通常有四種信息被領導者用老衡量和評估實際工作效果，他們是個人觀察、（統計報告）口頭匯報和（書面匯報）。140.在行政管理活動中，在政府各個部門和各個層級之間以及各種人員之間所進行的政務信息的交流與傳遞稱為（行政溝通）。

141.一種通過正式的組織程序和組織所規定的正式渠道

進行的溝通是（是正式溝通）它是溝通的一種主要形式。

142.（平行溝通）不宜采用命令或指示的溝通形式，而只能通過協商、合作的辦法。143.行政執行過程評估主要由各級（行政機關）組織進行，而行政執行效果評估的范圍則較為廣泛，各級立法機關、（各種黨派）社會團體（新聞媒介）或專門的評估機構都可以組織進行。

144.評估總結包括（撰寫評估報告）和總結評估工作兩個方面的內容。

145.廣義的行政監督是指政黨、（立法機關）司法機關、（社會組織）社會輿論和公民以及（行政系統內部）依法對政府和行政人員的行政行為的合法性、公平性和有效性的監察和督促的行為。

146.行政監督主體由三方面主體構成：一是法定監督主體；二是法律、政策的授權的行政監督主體；三是（為頭監督主體）。

147.行政監督的內容是指行政過程中的（行政主體）及其公務員的行為和與其相關聯的機制。148.司法機關實施的監督是指（審判機關）的監督和（監察機關）的監督。

149.監察機關對行政管理的監督主要體現為（偵查監督）和（職務犯罪）監督兩方面。150.職務犯罪監督包括對貪污賄賂的監督（侵權犯罪監督）和賣職犯罪監督三種。

151.審判機關監察包括行政訴訟的監督（國家賠償的監督）和形式訴訟的監督等。

152.依照公共行政管理的過程，可以分為事前監督、（事中監督）和事后監督。

153.對監督對象在執行法律或實施決策、計劃過程中履行職責情況進行的監督檢查，稱為（事中監督）。

154.事中監督的主要形式是現場監督和（跟蹤監督）。

155.我國法律有許多關于備案的規定，按照接受備案的主體，主要有；（向國務院備案）想國務院各個部門的備案，向地方各級政府及工作部門的備案。

156.1987年頒布實行的《全國人大常委會辦公

給予政紀處分和（黨的紀律監察機關）給予黨紀處分。

162.對涉及非中國共產黨黨員的國家公務員的案件，需要給予處分的，則只由（行政監察機關）給予政紀處分。

163.行政監察實行雙重領導，上級行政監察機關對下級監察機關的領導是全面領導，但以（業務領導）為主。

164.我國行政監察機關的職權由（基本職權）和輔助職權兩部分構成。前者是行政監察機關職權的核心，反映行政監察機關的性質。165.我國行政監察機關的基本職權包括檢查權、（調查權）建議權和（行政處分權）四種。166.根據行政監察對象的不同，行政監察機關的行政處分權可以劃分為（直接給予行政處分權）和建議有關機關給予行政處分權，167.我國目前設置的審計機關有（中央審計機關）和地方審計機關兩種。

168.我國審計機關設立了審計機關駐地方派出機構和駐部門派出機構。目前，審計署在地方（18個）城市設立了駐地方特派員辦事處。169.審計監督主要通過（審查會計賬目）和有關財經資料的辦法進行，必要時也進行調查活動。

170.司法機關對行政的監督，由（人民檢察院）和（人民法院）兩個司法監督主體構成。171.社會監督的理論基礎主要有（人民主權理論）和知情權理論。

172.輿論監督的主體為（一般公民）和包括新聞媒體在內的社會組織。

173.（政府）是公共財政的分配主體。174.公共財政具有優化資源配置、（調節收入分配）和穩定經濟增長三大職能。

175.在現代社會中，資源配置的方式主要有（市場分配）和政府配置兩種。

176.公共財政所承擔的（資源配置職能）是為彌補市場在資源配置方面的缺陷而存在的。177.實施超額累進稅制和（社會保障制度）是政府調節個人收入分配、縮小收入差距的重要手段。

178.調節地區間的收入分配關系主要是通過中央對地方實行（轉移性支付）制度，調節不同地區間的收入差距，促進區域經濟均衡發展。179.財政對社會需求進而對經濟增長速度的調節機制主要有兩種，即（自動調節機制）和相機調節機制。

180.自動調節機制是利用累進所得稅和（轉移性支出）對經濟發展的“自動穩定器”功能來調節社會需求的機制。

181.相機調節機制運作在理論上可概括為以下幾種情況：一是在社會需求大于供給、經濟過熟時，選擇增收減支的（緊縮性）財政政策。二是在社會需求小于供給、經濟蕭條時，選擇減收增支的（擴張性）財政政策。三是在社會需求與供給大致均衡、經濟增長出于待續穩定的狀態時，應選擇（均衡性）的財政政策，使當年財政收支大體相當，以維持既定的社會供求對比狀態，抱持經濟的穩定增長。

182.隨著市場取向改革的進展和社會注意市場經濟體制的建立，我國的財政將轉向雙元模式，即（公共財政）與國有資本財政并存的模式，相應地，在我國的國家預算制度上也將出現（公

就是（復合稅制）。

191.稅收制度的核心內容是（稅法）它是國家整個法律制度的重要組成部分。

192.根據能否在經濟上直接得到等價的補償，財政支出課分為購買性支出和（轉移性支出）。193.在我國，根據國家職能的區別，將財政支出區分為經濟建設費、（社會文教費）國防費、（行政管理費）和其他支出五大類。

194.《中華人民共和國政府采購法》正式生效的日期是（2003）年1月1日。

195.按采購方式的公開程度可以將政策采購的方式分為兩大類，即招標性采購和（非招標性采購）。招標性采購是公開性較高的政府采購方式，196.按接受招標人的范圍不同，招標性采購又可以分為公開招標采購、選擇性招標采購和（限制性招標采購），其中，公開招標采購和選擇性招標采購屬于（競爭性招標采購）。

197.據考，“政治”一詞是古希臘人（畢達哥拉斯）最早提出的。

198.在近代英國，（哈林頓）是第一個論及國家政治與法律的關系的人。

199.法國最有代表性的法治者是孟德斯鳩和盧梭，他們雖然都屬于啟蒙思想家，但法治概念也不完全相同。孟德斯鳩注重的是“（法的精神）”盧梭則以（人民主權學說）為核心。

200.法治行政的特點包括職權法定、（法律保留）、法律優先、（依據法律）、職權與職責統一等方面。

201.行政機關的法定職權，一般有兩種形式，一是由（行政機關組織法）規定，大都以概括的語言，劃定各機關的職責范圍；二是由單行的（實體法）規定某一具體事項由哪一行行政機關管轄。

202.行政立法的一般程序是規劃（起草）審查（決定）簽署公布和（備案）。

203.對話是行政立法的啟動步驟。一般而言，立法規劃分為五年規劃和（規劃）兩種。204.國務院對行政法規的審議，一般通過（國務院常務會與）來進行。

205.行政法規和規章審議通過后，須經行政立法機關的行政首長簽署。國務院制定的行政法規，由（國務院總理）簽署，部門規章由相應的（部門首長）簽署；地方政府貴雜貨那個由生長、自治區主席或市長簽署。

206.根據《立法法》，行政法規和規章應當在公布后的（30）天內報有關部門備案。207.行政法規的制定主體是（國務院）208.《立法法》對制定行政法規主要規定的程序是：1立項和起草；2（聽取意見）；3法規草案的審查4決定；5公布；6刊登。

209.國務院形式立法監督權的工作機構是（國務院法制局）它具有負責法規、規章的備案審查的管理工作，即立法監督工作。

210.行政復議的全面審查原則包括（合法性審查）和適當性審查兩個部分。

211.1989年（《中華人民共和國行政訴訟法》）的公布，標志著中國行政法治建設進入了一個新的歷史時期。

212.任免法院裁定的管轄有移送管轄、（制定管轄）和管轄權轉移三種。

213.行政訴訟的程序包括去素和受理；（一審

懲等。

221.簡化行程序的基本方法就是簡化（行政工作）。

222.簡化工作理論是管理學家（英格森）于1933年提出來的，發展到今天，已經稱為管理的一條基本原則和基本方法。

223.目標管理方法是美國學者（德魯克）于20世紀50年代，應用系統論、控制論、信息論和人際關系理論而提出的一種新的理論方法。224.目標管理反而特點是以人（工作）和成果為中心的現代管理方法。

225.公共組織和行政工作人員從事公共行政管理工作所投入的各種資源與所取得的成果和效益之間的比例關系稱為（行政效率）。226.行政效率概念的行政和發展可以分為三個階段，機械效率階段（社會效率階段）和客觀效率與規范效率階段。

227.從公共組織層次上來考察，行政效率可以分為三個層次；組織效率（管理效率）和工作效率。

228.公共組織的高級決策層所表現的效率，是（組織效率）又稱決策效率。

229.公共組織（中間管理層）所表現出的效率，為管理效率。

230.公共組織的基層工作人員所表現處的效率，為（工作效率）亦稱機械效率。

231.公共行政的目的是（效率）公共行政的價值是（公平）。

232.從20世紀（70）年代開始，西方發達國家相繼開始進行行政改革，然后許多發展中國家因為實行市場化也進行了不同程度的行政改革。233.西方發達國家的行政改革主要圍繞桑格問題展開，即政府與市場、（政府再造）和政治與行政的關系。

234.20世紀70年代開始的西方發達資本注意國家的行政改革深愛（自由主義）思想的影響。同事，也繼續影響90年代以來西方各國政府改革，稱為（新公共管理）運動的主要思想來源。235.自由主義思想的代表人物主要有哈耶克、老弗里德曼夫婦、小弗里德曼、諾齊克、羅斯巴特、米塞斯以及公共選擇學派的布坎南和圖洛克。其中（哈耶克）（老弗里德曼）和（布坎南）曾獲得諾貝爾經濟學獎。

236.（企業家政府）是政府再造的重要內容。二．單選

1.在西方，最早提出行政概念的是（亞里士多德）

2.公共行政的首要特點是它的（公共性）3.中國的公共行政的最大特點是（中國共產黨領導政府）

科學的先驅者的是（歐文）

5.發表了公共行政學的開山之作《行政之研究》的是（韋伯）

6.伍德羅。威爾遜在《政治科學季刊》上發表了公共行政學的開上之作（《行政之研究》）它標志著公共行政學的產生。

7.被稱為“組織理論之父”的是（韋伯）8.德國著名的政治學家、社會足額家、經濟學家和宗教學家馬克思。韋伯提出（官僚制理論）因而被稱為“組織理論之父”。9.被稱為“科學管理之父”的是（泰勒）10.被稱為“行政管理之父”的是（法約爾）

11.提出管理五項職能和14條管理原則的是（法約爾）

12.提出著名的POSDCRB，即七項管理職能的是（古立克）

13.20世紀30年代，古立克把管理職能概括為（計劃、組織、人事、指揮、協調、報告、預算）14.第一位試圖建立公共行政學體系的是（懷特）

15.1926年懷特出版了世界上第一部大學公共行政學教科書（《行政學導論》）

16.我國最早提出學習行政學的是（梁啟超）他于1876年在《論譯書》中提吃“我國公要學習行政學”。

17.我國最早提出學習行政學的梁啟超，他于1987年在（《論譯書》）中提吃“我國公要學習行政學”。

18.我國第一部行政學著作是（《行政學的理論與實際》）

19.我國第一部行政學著作《行政學的理論與實際》）的作者是（張金鑒）

位）它是公共組織結構的支撐點和聯絡點。48.我國由人大代表投票選舉產生政府領導者的制度屬于（選任制）。

49.由立法機關或其他任免機關經過考察而直接任命產生行政領導者的制度是（委任制）50.國務院常務會議任命各部委領導者的副職，直屬機關和辦事機關的正、副職領導者的制度均屬于（委任制）。

51.中央一些部委和一些省市公開招考司級和處級領導者的制度屬于（考任制）。52.下列不屬于行政領導權力的來源是（決策權力）

53.忠于政府，維護政府的聲譽，終于職守是（行政道德）的核心內容。

54.現代意義上第一個獨立的，職能的人事行政機關是（英國）于1855年成立的文官委員會。55.美國的文官委員會、日本的人事院等機構屬于（部內制）類型。

56.部外制是（美國）用法律制度吧政黨制排除在政府之外而產生的一種人事行政機構。82.歸家預算中占主導地位的是（中央預算）。83.稅收制度的核心內容是（稅法）84.《中華人民共和國政府采購法》正式生效的日期是（2003年1月1日）。

85.據考“法治”一詞是古希臘人（畢達哥拉斯）最早提出的。

86.根據《立法法》行政法規和規章應當在公布后的（30）天內報有關部門備案。

87.目標管理方法是（德魯克）于20世紀50年代，應用系統論、控制論、信息論和人際關系理論而提出的一種新的管理方法。

88.從20世紀（70）年代開始，西方發達國家相繼開始進行行政改革，然后許多發展中國家因為實行市場化也進行不同程度的行政改革。

三、多項選擇

1.有些學者從“三權分立：來界定公共行政范圍，認為國家可以分為（立法、行政、司法）。

2.從廣義的管理的角度來界定公共行政范圍的會的行政體制、社會主義的行政體制）3.以行政權力的劃分作為標準來進行分類，可以把行政體制分為（中央政府體制、地方政府體制、中央與地方關系體制、行政區劃體制）4.下列國家實行內閣制的有（比利時、加拿大、斯里蘭卡）

5.下列國家實行總統制的有（墨西哥、埃及）6.下列國家實行半總統制的有（葡萄牙、坦桑尼亞、奧地利、芬蘭、蘇聯解體后的俄羅斯聯邦）7.地方政府體制的類型主要分為（自治體地方政府、議行合一制政府、行政體地方政府）8.行政區劃的類型可以分為（傳統型、特殊型、發展型）

9.行政區劃體制應遵循的原則有（民族自治原則、政治原則、有效管理原則、有利于發展的原則、尊重歷史傳統的原則）

1.傳統公共行政學時期的主要組織理論學派有（泰勒的科學管理組織理論、韋伯的官僚制組織理論、法約爾的行政管理學派的組織理論）2.韋伯認為的權力有（傳統的權力、魅力的權力、20.提出立法、司法、行政、考試和監察五權分立思想的是（孫中山）他建立了務院分立制度。21.公共行政環境的（特殊性）首先表現在各種公共行政環境之間的差異性上。

22.美國哈佛大學教授（高斯）最先提出對公共行政環境問題進行研究。

23.1961年里格斯發表了（《公共行政生態學》）這是公共行政生態學的代表作，開以生態學方法研究公共行政的風氣之先河。

24.公共行政生態學的代表作《公共行政生態學》于1961年發表，該書的作者是（里格斯）。25.公共行政生態學的代表作是里格斯的（《公共行政生態學》）。

26.融合型的公共行政模式存在于（農業社會）。

27.里格斯認為處于農業社會向工業社會過度期間的一種公共行政模式是（梭柱型公共行政模式）。

28.衍射型的公共行政模式存在于（工業社會）。

29.按照里格斯的劃分，梭柱型是（農業社會向工業社會會過度期間的公共行政模式）。30.組織文化包括組織概念、法律意識、道德感情和價值觀等，氣質（價值觀）是在組織文化的核心。

31.高斯發表于1936年，提出了公共行政和公共行政環境之間的關系問題并予以研究的行政學論著是（《政府生態學》）。

32.公共行政學研究的核心問題是（政府職能）。

33.政府為公眾服務的服務性特點首先表現在其（非贏利性）上。

34.我國于1998年又進行了機構改革，改革后的國務院原40個部門減為（29）。

35.政府只是充當“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色時期是（自由資本主義）時期。36.政府由“守夜人”變成“社會主著”的時期是（壟斷資本主義）時期。

37.行政體制的核心問題是（上述三者，即ABC）

38.行政體制的滯后性事由其（穩定性）演變而成的。

39.內閣制，起源于18世紀的（英國）后來為許多西方國家所采用。

40.總統制，起源于18世紀末期的（美國）是以總統即為國家元首，又為政府首腦的中央政府組織形式。

41.法國第五共和國憲法所確立的一種中央政府體制是（半總統制）。

42.委員會制又稱合議制，起源于19世紀中期的（瑞士）。

43.英國地方政府形式是最經典的（自治體地方政府）的地方政府。

44.典型的行政體地方政府是（德國）的地方政府。

45.對于一般的省、市、縣、鄉而言，實行民族自治的自治區、自治州、自治縣、自治鄉就是（特殊性）的行政區。

46.回歸后的香港行政區和澳門行政區屬于（特殊型）的行政區。

47.構成公共組織結構的基本要素是（行政職

57.人事行政機關實行折中制的國家是（英國）

58.人事行政機關實行黨統一領導制的國家有（中國）。

59.西方國家公務員制度是資本主義制度的產物，它源于中國古代的科舉制，而始于（英國）資產階級革命后建立的文官制度。

60.世界上第一個建立文官制度的國家是（英國）

61.《中華人民共和國公務員法》正式施行于（2006年1月1日）。

62.為了解決在實施決策的過程中出現的而一時又難以查清原因的問題的決策方案，稱為（臨時方案）。

63.為了彌補或完善決策而制定的決策方案，稱為（追蹤方案）

64.為了實現目標而制定的方案，稱為（積極方案）這是構思和設計的主要方案。

65.行政決策體制的核心是（領導決策系統）。66.行政執行過程的第一階段是（準備階段）67.整個行政執行過程中最具實質意義的、最為關鍵的階段是（實施階段）。

68.行政控制過程的最后環節，也是最為關鍵的環節是（糾正偏差）。

69.平行溝通是一種同級部門或事實之間的信息溝通，亦稱（橫向溝通）。

70.（平行）溝通不宜采用命令或指示的溝通形式，而職能通過協商、合作的辦法。71.行政評估準備階段，評估工作的第一步是（確定評估對象）。

72.非執行黨和非國家機關對行政活動的監督稱為（社會監督）

73.事中監督是指對監督對象在執行法律或實施決策、計劃過程中履行職責情況進行的監督檢查，也叫（跟蹤監督）。

74.1987年頒布實行的《全國人大常委員會辦廳、國務院備案工作的通知》要求，備案的地方性法規、自治條例和單行條例 應于批準之日起的（三十）日內送國務院各十五份。

75.省、自治區、直轄市、省、自治區人民政府及所在地的市和國務院批準的較大的市的人民政府，國務院各部委、各直屬機構制定和發布的對定、辦法、實施細則等規章應于批準日起（三十）日內將其文本、起草說明、備案報告等有關材料一式二十五份報國務院備案。

76.批準是一種約束力較強（事先）監督方式、其內容包括，要求監督對象報送審批材料、審查和批準三個基本步驟。

77.對監督對象未構成犯罪，僅構成違反政紀的案件，由（行政監察機關）調查處理。78.對監督對象構成犯罪的案件，由（監察機關）醉酒刑事責任。

79.對具有公務員身份的中國共產黨黨員的國家公務員的案件，需要給予處分的，由（黨的紀律檢查機關和行政監察機關）給予處分。80.對涉及非中國共產黨黨員的國家公務員的案件，需要給予處分的，則只由（行政監察機關）給予政紀處分。

81.對涉及國家行政機關以外的中國共產黨黨員的案件，需要給予處分的，則只由（黨的紀律檢查機關）給予黨紀處分。

行政學家有（西蒙、懷特、湯姆森、斯密斯堡）。3.傳統公共行政時期，也有人稱為（科學管理時期、靜態公共行政學時期、X理論時期）4.尊定公共行政學理論基礎的代表人物是（威爾遜、古德諾）他們提出了政治與行政分離的觀點。5.作為行政學的學科體系的建立事由（懷特、魏勞畢、費富納）

6.公共行政學的特點是（公共行政學是一門交叉學科和邊緣學科、公共行政學是應用性的學科、公共行政學是政治性較強的學科、公共行政學研究的廣泛性、公共行政學的發展性）。1.一般公共行政環境包括（自然地理環境、政治環境、經濟環境、文化環境）。

2.具體公共行政環境包括（管理對象、組織文化）。

3.行政環境的特點是（特殊性、復雜性、不穩定性、約束性）

4.里格斯將公共行政模式劃分為（融合型公共行政模式、棱柱型公共行政模式、衍射型公共行政模式）。

5.構成一個國家公共行政環境的因素主要有（政治制度、政黨制度、政治文化）

6.下列屬于文化環境要素的是（意識形態、道德倫理、價值觀念、教育）。

7.具體環境也叫組織環境，它包括的因素有（組織文化、組織結構、組織的規章制度、組織的凝聚力、管理對象）

8.組織文化包括（組織觀念、法律意識、價值觀、道德感情）

1.要正確地界定政府職能，必須正確地處理（政府與市場、政府與社會、政府與公民、政府與社會組織）

2.政府職能的特點是（普遍性、不可替代性、服務性、系統性、強制性）

3.馬克思認為政府的基本職能有兩種，即（政治統治職能、社會管理職能）

4.從現代社會和各國政府行政實踐來看，政府的基本職能可以分為（政治職能、文化職能、社會職能、經濟職能）

5.市場失效主要表現在（市場壟斷和專制價格、外部性問題、公共物品的提供、無知和非理性、不平等問題）

6.政府失效主要表現在（資源配置的低效率、造成另一種不公平、政府的低效率、政府成本過高、尋租）

7.政府的政治職能主要包括（民主職能、政治統治職能、保衛國家主權的職能）

8.著名經濟學家薩繆爾森在《經濟學》中，認為政府的經濟職能主要有（執行國家經濟政策、通過宏觀經濟政策穩定經濟、提高經濟效率、改善收入分配）

9.從我國的實際出發，在市場經濟條件下，政府的經濟職能主要有（直接生產和提供公共物品，彌補市場不足的職能、規范和穩定市場秩序，確保自由競爭的職能、改善收入分配、管理國有資產的職能）。

1.行政體系的特點主要有（歷史的繼承性、嚴格的系統性、鮮明的政治性、相對的滯后性、較強的穩定性）

2.按社會制度劃分，行政體制可分為（奴隸社會的行政體制、封建社會的行政體制、資本主義社

法理性的權力）

3.行為科學時期組織理論的主要的代表人物有（梅奧、巴納德、西蒙）

4.梅奧在總結霍桑試驗的基礎之上，提出的組織理論有（非正式組織理論、新型領導能力理論、社會人理論）

5.巴納德在行為科學時期提出的組織理論主要有（非正式組織理論、權威接受理論、社會人理論）

6.非營利組織的特點主要有（非政府性、組織性、非營利性、志愿性、自治性）

7.非盈利組織在提供公共服務中的作用表現在（在制度建設方面有倡導作用、監督市場、監督政府、中介作用、維護良好的社會價值）8.政府對非營利組織的作用主要表現在（減免稅收、委托公共事務、輔導監督、補助、法理性管制）

1.按工作性質或所處管理層次的不同，行政領導者可以分為（高層領導者、中層領導者、基層領導者）

2.從工作性質和職責以及產生方式角度劃分，行政領導者的類型劃分為（政務類行政領導者、行政類行政領導者）

3.較為常見的行政領導者產生方式主要有（選任制、委任制、考任制、聘任制）

4.下列不屬于委任制的優點的是（權利集中，責任明確、指揮統一，不受牽制、行動迅速、簡便易行）。

5.從權力的性質上，一般把行政領導權力分為（權力性影響力、非權力性影響力）

6.行政領導權力的來源主要有（歸屬權、專業知識權、獎懲權力、合法權力）

7.美國學者西拉季和畢萊士提主領導者除應具有身體特點特之外，還應具備（社會背景、智力、、個性、任務定向、社會技能）

8.較有代表性的領導行為理論有（四分圖理論、領導系統模式、領導放個理論、PM型領導模式、領導作風理論）

9.在四分圖理論的基礎上，（莫頓、布萊克）于1964年提出了領導方格圖理論。

10美國密執安大學教授利克特經長期研究，于1961年提出領導系統模式，這一理論將領導方式歸結為（專制獨裁式、溫和獨裁式、協商式領導、參與式民主領導）、11.領導作風理論以權力定位為基本變量，把領導者在領導過程中表現出來的極端行為劃分（民主式的領導作風、放任自流的領導作風、專制式的領導作風）

12.下列屬于行政領導者素質特點的是（層次性、時代性）

13.行政領導者素質的構成主要有（政治素質、文化素質、道德素質、心理素質、身體素質）1.人事行政的特點可以歸結為（法治化、專業化、現代化、職業化）

2.人事行政的專業化特點主要表現在（人事行政理論專業化、人事行政機構專業化、人事管理方法專業化、國家公務員職業專業化）3.人事行政應遵循的基本原則有（德才兼備原則、知人善任原則、公平競爭原則、功績原則、依法管理原則）

4.下列屬于人事行政機關類型的有（部外制、部

內制、折中制、黨統一領導制）

5.實行部內制的國家主要有（法國、德國、瑞士）、6.人力資源具有的特征主要有（時效性、時代性、能動性、再生性、增值性）

7.西方各國國家公務員制度的共同之處主要是（公開考試、擇優錄用、嚴格考核、功績晉升、政治中立、職務常任、人事分類、依法管理）8.世界上通行的人事分類制度是（品位分類、職位分類）

9.下列國家實行品位分類制度的有（英國、法國）11.我國公務員調配的基本形式是（調任、轉任、15.按溝通工具劃分，行政溝通可分為（口頭溝通、書面溝通、網上溝通）

16.行政組織中的溝通存在的障礙主要有（心理與語言障礙、組織結構障礙、職位與專業障礙）17.行政組織內部的協調可分為（層級結構的協調、橫向部門之間的協調、各級資源的協調、人際關系的協調）

18.公共組織與外部環境之間的協調包括（轉變政府職能、建立社會反饋體系、民主參與）19.行政評估準備階段的主要任務包括（確定評估對象、明確評估目的、選擇評估標準、培訓評3.行政方法的特點是（技術性、創新性、民主性、系統性、科學性）

4.行政基本方法包括（法律政策方法、行政指令方法、經濟方法）

5.行政程序的特點主要有（簡便性、合法性、完整性、穩定性）

6.行政程序從縱向可分為（行政計劃準備、決定計劃、執行計劃、監察監督、考核獎懲）7.按照時間劃分，行政計劃的類型可以分為（短期計劃、中期計劃、長期計劃）

8.按照行政計劃的主體劃分，行政計劃的類型可13.完整制又叫一元統屬制，是指公共組織的同一層級或同一組織北部的哥哥部門，完全接受一個公共組織或同一位行政首長的領導，指揮和監督的組織類型。

14.分離制又稱多元領導制，是指一個公共組織的同一層級的各個組織部門或同一組織部門，隸屬于兩個或兩個以上公共組織或行政首長領導，指揮或監督的組織類型。

15.層級制又稱分級制，是指公共組織在縱向上按照登記劃分為不同的上下節制的層級組織結構，不同等級的職能目標和工作性質相同，但管輪換、掛職鍛煉）

12.我國公務員的培訓主要有（初任培訓、任職培訓、業務培訓、更新知識培訓）

13.從我國公務員晉升的形式上來看，大體上有（功績晉升制、考試晉升制、年資晉升制、越級晉升制、綜合晉升制）

14.我國公務員制度規定應回避的親屬關系包括（夫妻關系、三代以內旁系血親關系、直系血親關系、近姻親關系）

15.我國公務員的考核內容包括（德、績、勤、廉、能）

1.機關行政特征包括（機關行政的綜合性、機關行政的事務性、機關行政的時效性）

2.機關行政的職責可以概括為（參與政務、處理事務、搞好服務）

3.機關行政的作用主要表現在（發動作用、驅紐作用、效率作用、保障作用、聯系作用）4.科學合理的機關日常作用程序應主義的環節有（計劃安排工作、組織實施工作、協調控制工作、檢查總結工作、獎懲教育工作）

5.辦公自動化的發展過程大致經歷的階段有（單機操作階段、數據處理階段、網絡運行階段、知識管理階段、）

6.一般來說，辦公自動化系統的開發大致分為以下階段（系統需求分析、系統設計、系統實施、系統維護、系統評價）

1.從抉擇的風險程度來講，行政決策可以分為（確定型決策、風險型決策、不確定型決策）2.從決策的主體的行為方式來講，行政決策可以分為（集體決策，個人決策）

3.決策對象的結構程度來講，行政決策可以分為（程序性決策、非程序性決策）

4.從決策主體采取決策的方法上來講，行政決策可以分為（經驗決策、科學決策）

5.現代行政決策體制應該包括（領導決策系統、公民磋商與參與系統、專家咨詢系統、信息支持系統）

6.決策方案一般有（積極方案、臨時方案、追蹤方案、應變方案）

1.行政執行的一般過程可以分為（準備階段、實施階段、總結階段）

2.行政執行的準備工作用該本著（必要、適當、預防、節約）的原則、即不能準備不足、也不可鋪張浪費。

3.行政實施階段的環節主要包括（行政指揮、行政控制、行政溝通、行政協調）。

4.行政指揮的方式主要有（書面指揮、口頭指揮、會議指揮、現代通訊指揮）

5.根據控制的范圍劃分，行政控制分為（微觀控制、宏觀控制）

6.根據控制的方式劃分，行政控制分為（直接控制、間接控制）

7.根據控制的組織機構劃分，行政控制分為（集中控制、分散控制、分級控制）

8.根據控制的時序劃分，有（事先控制、事后控制、直接控制）

9.通常有四種信息被領導者用來衡量和評估實效工作效果，他們是（個人觀察、統計報告、口頭匯報、書面匯報）

10.行政控制的控制對象有（行政工作人員、財務、工作、信息、組織績效）

11.工作控制是對具體執行工作的各方面的控制，它包括（計劃控制、標準控制、程序控制、成本控制、質量控制）

12.按溝通的確定性劃分，行政溝通可分為（正式溝通、非正式溝通）

13.按溝通的線路劃分，行政溝通可分為（雙向溝通、單向溝通）

14.按溝通的信息流向劃分，行政溝通可分為（下行溝通、上行溝通、平行溝通）

估人員、評估方案的撰寫）

1.行政監督的特點是（行政監督主體的層次性、法律地位的獨立性、行政監督內容的雙向性、監督主體的多樣性、監督對象的雙重性）2.依監督的主體劃分，行政監督的類型有（權力機關的監督、司法機關的監督、社會監督、行政機關的監督、執政黨的監督）

3.社會監督的主體是（政協、各民主黨派、各社會團體、新聞結構、公民個人）

4.依照公共行政管理的過程，行政監督可以分為（事中監督、事后監督、事前監督）

5.事中監督的主要形式是（專案調查、現場監督）6.下列屬于一般行政監督工作報告的有（工作簡報、報告、專題報告、臨時報告、綜合報告）7.一般行政監督中，政府檢查的種類很多，從不同的角度看常見的大致有（全面檢查個專題檢查、單獨檢查和聯合檢查、立法檢查和制法檢查、定期檢查與不定期檢查）

8.一般行政監督中，審查的形式主要有（事先審查、事中審查、事后審查）

9.我國行政監察機關的基本職權包括（檢查權、調查權、建議權、行政處分權）

10.我國行政監察機關的輔助職權包括（對監督事項涉及的單位和個人的查詢權、查處違法違紀案件時的請求協助權、對違反行政紀律取得的財物的 處置權）

11.國家審計的強制性特點表現在（地位上的強制性、審計立項上的強制性、審查權限上的強制性、審計處理上的強制性）

12.權力機關監督的內容主要包括（工作監督、法律監督、政治監督）

13.司法權的特征主要有（終結性、專屬性或不可轉授性、中立性、服務性、獨立性、）14.輿論監督具有監督機關所不具有的特點，它們是（監督方式的公開化、監督效果具有社會效用、監督表達形式的直接性、監督效應的及時性）1.按照不同的政府級別，公共預算可分為（地方公共預算、中央公共預算）

2.按照公共預算內容的分和程度，公共預算可分為（經費預算、公共投資預算、社會保險基金預算）等子預算。

3.按照預算的編制程序，公共預算可分為（臨時預算、正式預算、追加預算）

4.按照公共預算編制范圍和預算技術組織形式的不同，可將公共預算分為（單式預算、復試預算）

5.預算草案審核的主要內容是（政策審核、指標審核、體制審核、技術審核）

6.稅收的基本特征是（強制性、無償性、固定性）7.按照稅制結構的單一性與復雜性來劃分可分為（單一稅制、符合稅制）

8.按照稅收的征收辦法或稅額的確定方法，可分為（定律稅、配賦稅）

9.按照稅收管理權限，可將稅收分為（中央稅、中央與地方共享稅、地方稅）

10.在我國，根據國家職能的區別，將財政支出區分為（經濟建設費、社會文教費、國防費、行政管理費、其他支出）

11.政府采購的基本程序一般分為（確定采購需求、選擇采購方式、簽訂采購合同、履行采購合同、效益評估）

1.法治行政的特點包括（職權法定、法律保留、法律優先、依據法律、職權與職責統一）2.行政復議的合法性審查包括（法定依據的審查、濫用職權的審查、法定程序的審查、法定權限的審查、）

1.行政方法的內容包括（基本手段、行政程序、技術方法）

2.行政方法的基本手段主要有（行政指令手段、法律手段、經濟手段、思想工作手段）

以分為（地方計劃、中央計劃、基層計劃）9.從行政計劃的內容上劃分，行政計劃的類型可以分為（社會計劃、經濟計劃、資源計劃、國防計劃）

10.標桿瞄準的類型主要是（內部標桿瞄準、外部競爭對手標桿瞄準、行業內標桿瞄準、跨行業標桿瞄準、內外部總和標桿瞄準）

11.標桿瞄準的流程是（整體規劃與標桿項目的選定、內部數據的收集與分析、外部數據的收集與分析、標桿項目的績效改造、待續改進）1.從公共組織層次上來考察，行政效率可以分為（組織效率、管理效率、工作效率）

2.傳統的測定行政效率的方法主要有（標準比較法、公共組織要素評分測量法、行政職能測量法、行政費用測量法）

3.下列屬于行政費用測量法的方法有（單位費用測量法、計件費用測量法、人均費用測量法）4.下列不屬于公共組織績效管理基本內容的是（經濟指標、公平指標）

5.公共服務績效評價的一般性指標包括（經濟指標、效率指標、公平指標、效能指標）1.行政改革的動力主要來自（政治體制改革和政治權威的推動、經濟基礎變革的要求、社會演變的要求、科學技術發展的推動、新思想、新價值的推動）

2.政府再造的戰略只要有(核心戰略；明確組織目標、后果戰略；創設績效后果、顧客戰略；將顧客至于駕駛員的位置上、控制戰略；將控制從高層和中央移走、文化戰略；創造企業家文化)3.在新公共管理運動中，彼得斯提出的政府模式主要有（市場政府模式、參與政府模式、解制式政府模式、彈性化政府模式）

4.參與政府模式的理論基礎有（參與管理、對話民主、公民社會、承認公共組織中基層官員是組織有效運作的核心）

四、名詞解釋

1.公共行政學是研究公共組織依法處理政務的有效性、公平性、民主性的規律的交叉性與綜合性學科。

2.公共行政環境是指直接或間接或影響公共組織、行政心理、行政行為和管理方法與技術的行政系統內部和外部的各種要素的總和。3.一般行政環境是指公共行政的宏觀環境，不僅指一個國家的公共行政所賴以生存和發展的自然地理環境、政治、經濟、文化環境，也包括國際環境。

4.自然地理環境是指一個國家所處的地理位置和自然狀況。

5.具體行政環境也叫組織環境，是指具體而直接地影響和作用于公共組織、行政行為和組織凝聚力的公共組織的內部與外部環境的總和。6.組織文化是指組織在一定的環境中，逐步形成的全體公共組織成員所共同信奉和遵守的價值觀，并支配他們的思維方式和行為準則。7.政府職能是指政府在國家和社會中所扮演的角色以及所應其的作用。

8.市場體制是不經過中央指令而憑借交易方式的相互作用，實現在全社會范圍內對人的行為進行協調的一種制度。

9.市場失效是指因為市場局限性和缺陷所導致資源配置的低效率或無效率，并且不能解決外部經濟與外部不經濟的問題以及社會公平問題。10.行政體制之政府系統內部行政權力的劃分、政府機構的設置以及運行等各種關系和制度的總和。

11.地方政府體制是地方政府按照一定的法律或標準劃分的政府組織形式。

12.行政區劃體制是指根據一定的原則將全國領土換分為若干部分和若干層次的管理區域，并設置相應的行政機關的組織體制。

理范圍和管理權限卻隨著等級降低而逐漸變小的組織類型。

16.技能制又稱職能制，是指公共組織在縱向上按照不同職能目標劃分為不同職能部門的組織類型。

17.公共組織結構，是指公共組織各要素的排列組合方式，是由法律所確認的各種正式關系的模式。

18.管理層次是指公共組織內部劃分管理層級的數額。

19.管理幅度是指領導機關或領導者直接領導下屬的部門或人員的數額。

20.首長制又稱獨立只、一長制或首長負責制，它是指行政首長獨自掌握決策權和指揮權，對其管轄的公共事務進行統一領導，統一指揮并完全負責的公共組織。

21.集權制是指行政權力集中在上級政府或行政首長手中，上級政府或行政首長有決策、監督的權力，下級出于服從命令聽從指揮的被動地位，一切行政行為要按照上級政府或行政首長的指令來行動，自主權很少。

22.分權制是指上級行政機關或行政首長給予下級充分的自主權下級可以獨自進行決策和管理，上級不予干涉的公共組織類型。

23.委員會制是指在公共組織中，由兩個人以上掌握決策權和指揮權，按照多數原則進行決策的公共組織類型。

24.所謂行政領導，是指在公共組織中，經選舉或任命而享有法定權威的領導個人或領導集體，依法行使行政權力，運用各種方法和手段，有效地影響部屬，以實現行政目標的行為過程。25.行政領導者是指在行政系統中有正式權威和正式職位的集體或個人。

26.委任制，亦稱任命制，是由立法機關或其他任免機關經過考察而直接任命產生行政領導者的制度。

27.考任制是指由專門的機構根據統一的，客觀的標準，按照公開考試，擇優錄取的程序產生行政領導者的制度。

28.行政領導權力是指行政領導者在行政管理活動中，利用其合法地位不同的激勵方式和制約方式，引導下屬同心協力達成行政目標的影響力。29.行政領導責任是指行政領導者違反其法定的義務所引起的必須承擔的法律后果。30.人事行政是指國家的人事機構為實現行政目標和社會目標，通知各種人事管理手段對公共行政人員所進行的制度化和法治化管理。31.人事行政機關是指根據人事管理職責，按照一定的組織原則建立起來的專門承擔人事行政業務的組織機構。

32.人力資源是指在一定范圍內能夠作為生產性要素投入社會經濟活動的全部勞動人口的總和。33.在西方，國家公務員是指通過非選舉程序而被任命擔任政府職務的國家工作人員。34.國家公務員的辭職，是指國家公務員按照一定的法定程序，主動地提出解除與所服務的行政機關工作關系的申請，并經過有關部門批準而辭去所擔任的行政職務的制度。

35.機關行政及時指綜合辦事機構對機關的日常事務、規章制度和工作秩序等所進行的自身事務管理。

36.公文是指行政機關在行政管理活動中產生的，按照嚴格的、法定的生效程序和規范的格式制定的具有傳遞信息和記錄作用的載體。37.行政機關檔案是行政機關在行政管理活動中直接形成的保存備查的文字、圖表、音像等各種形式的歷史記錄。

38.辦公自動化是指在行政機關工作中，以計算機為中心，采用一系列現代化的辦公設備和先進的通信技術，廣泛、全面、迅速地收集、整理、加工、存儲和適用信息，為科學管理和決策服務，從而達到提高行政效率的目的。

39.行政決策是各種各樣決策中的一種，是指行政領導者在處理政務時，從公共利益和公平與公正原則出發，依照法律和有關規定所做出的決定的行政行為。

40.風險型決策是指決策者對決策對象的自然狀態和客觀條件比較清楚，也有比較明確的決策目標，但是實現決策目標結果必須帽一頂風險。41.程序性決策也叫常規性決策，是指決策者對所有要決策的問題有法可依，有章可循，有先例可供參考的結構性較強，重復性的日常事務所進行的決策。

42.非程序性決策也叫非常規性決策，是指決策者對所要決策的問題無法可依，無章可循，無指政府為履行其職能，將籌集與集中的資金，進行有計劃的社會再分配的過程。

63.行政道德是指國家公務員在形式公共權力、管理公共事務的活動中，處理自身于工作對象之間，上下級之間、同事之間以及公私、得失等關系式，所應當遵循的原則和規范。

64.行政立法一般是指立法機關通過法定形式將某些立法權授予行政機關，行政機關得依據授權法創制行政法規和規章的行為。

65.行政法規是指國務院根據憲法和法律，按照法定程序制定的有關形式行政權力，履行行政職能的規范性文件的總稱。

66.行政復議是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為，依法向法定的行政復議機關提出復議申請，行政復議機關依法對答：（1.）復雜性（2）約束性（3）特殊性（4）不穩定性。

2.公共行政環境的特殊性主要表現在哪些方面？

答：公共行政環境的特殊性首先表現在各種公共行政環境之間的差異性上。其次，這種多特殊性還表現在一個國家的不同地區的公共行政環境的差別。

3.簡述組織文化的特點？

答：（1）組織成員的同一性程度；（2）團隊精神（3）對人的關心程度；（4）組織的一體化的程度；（5）風險承受程度；（6）民主程度；（7）報酬標準；（8）重視結構；（9）控制程度。

4、簡述里格斯公共行政的三種模式及其主要特點？

各自為政；（3）卻反全局觀念，只顧局部利益。

2.簡述分離制的優點個缺陷？ 答:分離制的優點：（1）有利于整個公共行政系統的資源整合，團結協作，統籌兼顧。（2）有利于整個公共行政系統的統一領導和統一指揮。（3）有利于專業化管理，強調部門職能。（4）有分有合，集中集權與分權的優點。

缺陷：（1）多元領導有可能造成下級無所適從。（2）人與事分離，不利于對公務員的領導和適用。（3）難于協調，容易出現文山會海。

3.簡述層級制的優點和缺陷？ 答：層級制的優點：（1）層級節制，一級管一級，權力關系清楚，有利于領導和指揮，有利于提高效率。（2）責任明確，有利于監督。（3）行政目標統一，有利于對公務員的績效考評。（4）先例可供參考的決策，是非重復性、非結構性的決策。

43.集體決策是指在進行行政決策時，由行政領導集體所做出的決策。

44.經驗決策是指決策者對決策對象的認識與分析，以及對決策方案的選擇，完全憑借決策者在長期工作中所積累的經驗和解決問題的慣性思維方式所進行的決策。

44.科學決策是指決策者憑借科學思維，利用科學手段和科學技術所進行的決策。

45危機決策是指決策者在自然或認為的突發性事件發生后，迅速啟動各種突發事件應急機制，大膽預測，做出決定的過程。

46.行政決策參與是指行政領導者個人或集體在行政決策時，專家學者，社會團體，公民等對決策提出意見或建議的活動。

47.行政執行是行政機關及行政人員依法實施行政決策，以實現預期行政目標和社會目標的活動的總和。

48.行政控制指行政領導者運用一定的控制手段，按照目標規范衡量行政決策的執行情況，及時糾正和調節行中的偏差，以確保實現行政目標的活動。

49.正式溝通是一種通過正式的組織程序和組織所規定的正式渠道行進的溝通，是溝通的一種主要形式。

50.非正式溝通是一種通過正式規章制度和正式組織程序以外的其他各種渠道進行的溝通。51.行政協調是指調整行政系統內各機構之間，人員之間，行政運行各環節之間的關系，以及行政系統與行政環境之間的關系，以提高行政效能，實現行政目標的行為。

52.行政評估是指對行政活動的進展情況和效果進行評價和總結，包括行政執行過程評估和行政執行效果評估兩個方面。

53.廣義的行政監督是指政黨、立法機關、司法機關、社會組織、社會輿論和公民以及行政系統內部，依法對政府和行政人員的行政行為的合法性，公平性和有效性的監察和督促的行為。54.事前監督是指在某種公共行政管理活動開展之前，監督部門圍繞公共行政管理主體的行政行為進行的監督檢查。

55.行政監察管轄是指對某個監督對象確定由哪一級或者哪一個行政監察機關實施監督和哪一級或者哪一個行政監察機關對哪些特定監督事項有權進行管轄的法律制度。

56.法治監督，又稱對行政的監督，是指有權國家機關對行政機關及其工作人員是否合法正確地行使職權所進行的監督與控制。

57.輿論監督是指通過在公共論壇的言論空間中所書法的輿論力量對政府機構和政府官員濫用權力等不當行為的監督與制約。

58.公共財政指的是僅為市場經濟提供公共服務的政府分配行為，它是國家財政的一種具體存在形態，即與市場經濟相適應的財政類型。59.國家預算制度是國家政權內部立法機構與行政機構劃分財政權限，并且由立法機構對行政機構的財政行為予以根本約束和決定的一種制度。60.國家決策是按照法定程序編制，用以反映國家預算執行結果的會計報告，由決策報表和文字說明兩部分構成。

61.稅收是指國家為了實現其職能，按照法定標準，無償取得財政收入的一種手段，是國家憑借政治權力參與國民收入分配和再分配而形成的一種特定分配關系。

62.財政支出，也稱為公共支出或政府支出，是

該具體行政行為進行合法性、適當性審查、并作出行政復議決定的行政行為。

67.行政訴訟管轄是確定各級人民法院之間以及同級人民法院之間的權限劃分，68.行政賠償，也叫行政賠償責任，是指國家行政機關及其工作人員在行使職權時，違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權益并造成損害的，國家負責向受害人賠償的制度。

69.所謂行政訴訟，就是公民或法人對行政機關或行政工作人員就違法行政行為向司法機關提起訴訟。俗稱“民告官”。

70.行政方法是指行政機關的行政工作人員，為了達成行政目標，從公共組織的內外部環境和管理對象的實現情況出發，在一定的公共行政管理思想和管理原則的知道下而采取的各種措施，手段、方法和技術等的總稱。

71.目標管理是以目標為導向，以人為中心，以成果為標準，而使組織和個人取得最佳業績的現代管理方法。

72.公共組織的戰略管理是指對公共組織在一定時期的全局的、長遠的發展方向、目標、任務和政策、以及資源調配作出的決策和管理藝術。73.標桿管理是指公共組織通過瞄準競爭的高目標，不斷超越自己，超越標桿，追求卓越，稱為強中之強組織創新和流程再造的過程。74.政府全面質量管理是一種全員參與的，以各種科學方法改進公共組織的管理與服務的，對公共組織提供的公共物品和公共服務進行全面管理，以獲得顧客滿意為目標的管理方法、管理理念和制度。

75.行政效率是指公共組織和行政工作人員從事公共行政管理工作所投入的各種資源與所取得的成果和效益之間的比例關系，76.公共組織績效評估是公共組織通過一定的績效信息和評價標準，對公共組織所提供的公共物品和公共服務的效率和質量進行全面的控制和檢測活動，是公共組織的一項全面的管理措施。77.行政改革是指政府為了適應社會環境，或者高效公平地處理社會公共事務，調整內部體制和組織結構，重新進行權力配置，并調整政府與社會之間關系的過程。、78.政府再造是指公共體制和公共組織績效根本性的轉型、大幅度提高組織效能、效率、適應性以及創新的能力，并通過改革組織目標、組織激勵、責任機制、權力結構以及組織文化等來完成這種轉型過程。

79.電子政府是指在政府內部采用電子化的自動化技術的基礎上，利用現代信息技術和網絡技術，建立起網絡化的政府信息系統，并利用這個系統為政府機構、社會組織和公民提供方便、高效的政府服務和政務信息。

五、簡答題

1.簡述公共行政的特點？

答：第一、政府職能普遍性的特點； 第二、政府職能的強制性特點； 第三、政府職能的系統性特點； 第四、政府職能的不可替代性的特點； 第五、政府職能的服務性特點。2.簡述公共行政學的特點？

答：第一、公共行政學是一門交叉性學科和邊緣性學科；

第二、公共行政學是應用性的學科； 第三、公共行政學是政治性較強的學科； 第四、公共行政學研究的廣泛性； 第五、公共行政學的發展性。1.簡述行政環境的特點？

答：一是融合型公共行政模式，是農業社會的公共行政模式，它的主要特點是公共行政是建立在自給自足經濟基礎上的家長制，任人惟親，實行等級森嚴的世親世祿制度；二是衍射型公共行政模式，是工業社會的公共行政 模式，它的主要特點是建立早大工業生產方式基礎上的民主行政，官員一發任命，依法行政；三十棱柱型公共行政模式，是從農業社會向工業社會過度的公共行政模式，它既有農業社會的公共行政的某些特點，也有工業社會公共行政的某些特點，是兩者混合體。

1.簡述政府職能的特點？

答：1.政府職能普遍性的特點；2.政府職能的強制性特點；3.政府職能的系統性特點；4.政府職能的不可替代性的特點；5.政府職能的服務性特點。

2.市場失效主要表現在哪些方面？

答：1.外部性問題：2.市場壟斷和專制價格；3.公共物品的提供；4.無知和非理性；5.不平等問題。

3、政府干預應該遵循哪些原則？

答：（1）政府個市場兩者的功能有很大的區別，它們不能互相代替；（2）政府干預經濟僅界定在彌補個防止市場失效的范圍；（3）政府干預也必須研究成本收益；（4）發展中國家政府一般對市場的干預比發達國家廣泛得多，這事十分正常的現象。

4、我國在市場經濟條件下，政府的經濟職能主要有哪些？

答：1.規范個穩定市場秩序，確保自由競爭的職能；2.對經濟進行宏觀調控，確保國民經濟平衡發展的職能；3.直接生產個提供公共物品，彌補市場的不足的職能；4.管理國家資產的職能。

5、簡述政府文化職能的主要內容？

答：（1意識形態職能；（2發展科學技術和教育職能；（3）發展文化藝術和體育衛生職能；（4）加強社會道德建設的職能；（5）清楚那些不僅沒有社會價值而且有害的文化產品的職能。

1、簡述行政體制的特點？

答：（1）鮮明的政治性；（2）較強的穩定性；（3）嚴格的系統性；（4）相對的滯后性；（5）歷史的繼承性。

2.簡述民主集中制地方政府體制的特點？ 答：（！）中國地方政府是中央人民政府的下架執行機關，下級政府是上級政府的執行機關；（2）各級地方政府由各級人民代表大會選擇產生，是各級人民代表大會的執行機關；（3）各省、直轄市有一定的自主權，自治區有自治權，香港特別行政區和澳門特別行政區有高度自治區；（4）各級地方政府必須接受上級和同級的中國共產黨委員會的領導，執行黨的黨委會和委員會所做的決定和制定的政策。政府的主要領導成員是黨的常委會成員。

3、行政區劃體制應遵循的原則有哪些？ 答：（1）政府原則；（2）尊重歷史傳統的原則；（3）有利于發展的原則；（4）有效管理的原則；（5）民族自治原則。

1.簡述完整制的優點和缺陷？ 答：完整制的優點：（1）有利于一個公共組織或一個公共部門的統一領導、統一指揮。（2）政令統一，權力集中；（3）高度自主，有獨立的決策權，有利于調動本地區或本部門的積極性；（4）可以因地制宜地確定行政目標，制定政策，反映靈活。

缺陷：（1）資源有限，不宜辦大事；上級也不能進行統籌安排。（2）高度自主，容易出現

有利于推行決策。

缺陷》（1）如果層級過多，信息傳遞緩慢或失真，造成決策失誤。（2）節制嚴格，不利于調動下屬的積極性。（3）容易出現家長制和依附性上下級關系。

4.簡述機能制的優點和缺陷？ 答：優點：（1）可以擴大公共組織的管理職能。（2）專業分工，有利于專業化管理，提高效率。（3）分權管理，有利于專業人員的工作積極性。缺陷：（1）職能分化過多，會造成政府機構過多，多社會和經濟干涉過多，不利于市場經濟的發展。（2）分工過細，會造成權利交叉，影響行政效率。

5.簡述公共組織部門劃分的標準。答：一般按下列三種標準劃分組織部門：（1）是按管理職能和職能目標來劃分行政部門。（2）是按地區換分行政部門。（3）按公共行政管理的不同環節來劃分公共行政管理部門。6.非營利組織的特點主要有哪些？

答：（1）組織性；（2）非政府性；（3）非營利性；（4）自治性；（5）志愿性。7.非營利組織在提供公共服務中的作用主要表現在哪些方面？

答：（1）在制度建設方面倡導作用；（2）監督市場；（3）中介作用；（4）維護良好的社會價值；（5）監督政府。

8.簡述政府對非營利組織的作用？

答：（1）補助；（2）減免稅收；（3）委托公共事務（4）法律管制；（5）輔導監督。1 行政領導權利的來源主要有哪幾種？ 答：（1）合法權利（2）獎懲權力（3）專業只是權，又稱為專家權；（4）歸屬權，又稱關系的權力。

2.簡述行政領導責任的種類？

答：（1）政治責任（2）法律責任（3）行政責任（4）道德責任

3、簡述行政領導責任的主要內容

答：（1）負責貫徹執行法律、法規以及權力機關、上級行政機關的決定；（2）主持制定本地區、本部門的工作計劃；（3）負責制定公共行政決策，決定公共行政工作中的重大問題；（4）正確地選拔、適用人才；（5）負責對本部門和下級行政機關的工作實行監督、檢查；（6）做好協調工作。

4、行政領導者素質主要有哪些方面構成？ 答：（1）政治素質（2）文化素質（3）道德素質（4）心理素質（5）身體素質

1、簡述人事行政的特點

答：（1）政治化（2）專業化（3）職業化（4）現代化。

2、人事行政專業化的內容主要包括哪些？ 答：（1）國家公務員職業專業化；（2）人事行政理論專業化（3）人事行政機構專業化；（4）人事管理方法專業化。

3、人事行政 應遵循的基本原則？

答：（1）德才兼備原則（2）知人善任原則（3）公平競爭原則（4）功績原則（5）依法管理原則。

4、人力資源主要具有哪些特征？

答：（！）人力資源的時效性（2）人力資源的時代性（3）人力資源的能動性（4）人力資源的再生性（5）人力資源的增值性。6.簡述公共部門人力資源管理的作用？ 答：（1）公共部門人力資源管理是國家長治久安、社會安定團結的重要保證。人事制度歷來是國家政權建設的核心地位；（2）公共部門人力資源管理是推動經濟和社會發展的必要條件；

（3）公共部門人力資源管理是不斷開發和培養公共部門人力資源，是造成一支優秀公務員隊伍的重要途徑。1.簡述機關行政的特征

答：（1）機關行政的事務性（2）機關行政的綜合性（3）機關行政的時效性、2、簡述機關行政的作用

答：（1）發動作用（2）驅紐作用（3）保障作用（4）效率作用（5）聯系作用 3述機關行政的主要內容

答：（1）機關日常工作程序的管理（2）會議管理（3）公文與檔案管理（4）行政經費管理（5）機關總務后勤管理。

1、簡述行政決策的特點

答：（1）行政決策主體的特殊性（2）行政決策客體的廣泛性（3）行政決策目的的非贏利性（4）

4、社會監督的有效性具有的兩個前提是什么？ 答：一是公共行政透明度，即政務公開。二是社會監督必須與國家權力體系的監督相結合。5治監督具有哪些特征？

答：（1）法治監督是權力分配的均衡（2）監督的對象是行使行政權力的主體（3）監督的范圍具有廣泛性（4）監督方式和手段具有對樣行（5）以權力制約權力。

6、簡述權力機關監督的主要內容

答：（1）政治監督（2）法律監督（3）工作監督

7、簡述輿論監督的特點

答：（1）監督方式的公開化（2）監督表達形式的直接性（3）監督效應的及時性（4）監督效果具有社會效應。

1、公共財政具有的主要特點是什么？ 素組合的科學合理程度（4）通過測定行政效率可以確定公共行政活動的社會效益的大小。2.簡述測定行為城府效率的標準

答：（1）測定行政效率的量的標準（2）測定行政效率的質的標準（3）測定行政效率的社會效益標準（4）測定行政效率的規范性標準 3.簡述傳統的測定行政效率的方法

答：（1）行政費用測量法（2）行政職能測量法（3）標準比較法（4）公共組織要素評分測量法 4.公共服務績效評價的一般性指標包括哪些內容？

答：（1）經濟指標（2）效率指標（3）公平指標（4）效能指標

5.我國正確地處理效率與公平的關系，必須遵循的原則有哪些？

答：（1）效率優先、兼顧公平的原則（2）平等從改革開放以來，已有大量的國有資產流失。所以，我國政府管理國有資產的職能比西方發達國家更為繁重。

2、要實現政府職能的轉變、就必須正確界定政府在社會中的角色，要做到這一點，你認為政府需要處理好那些關系？

答：要實現政府職能的真正轉變，就必須正確確定政府在社會中的角色，要做到這一點，就必須正確處理政府與社會、政府與市場、政府與企業、政府與事業單位、政府與社會組織以及政府與公民之間的關系。

第一，正確處理政府與社會之間的關系。政府與社會之間的關系是政治學的核心問題，也是公共行政學研究的重要問題。

第二，正確處理政府與市場之間的關系。政府與市場之間的關系是政府與社會之間的關系行政決策的合法性（5）行政決策地域效力的普遍（6）行政決策執行的強制性。2.簡述行政決策必須遵循的基本原則 答：（1）科學預算原則（2）信息原則（3）可行性原則（4）滿意原則（*5）成本效益原則（6）公平與民主原則（7）法治原則（8）實現公共利益的原則

3.簡述型帶行政體制包含的內容？

答：（1）領導決策系統（2）公民磋商與參與系統（3）專家咨詢系統（4）信息支持系統。

4、政決策程序應該包括哪些步驟？

答：（1）認識問題，界定問題，找出差距（2）確定決策目標（3）確定決策標準，確定每個標準的權重；（4）擬定決策方案（5）分析方案（6）選擇方案（7）實施決策方案，完善決策（8）評估決策。

5、政府決策目標的產生有哪幾種？ 答：（1）立法機關確立的決策目標（2）中國共產黨所制定的方針、路線和政策（3）上級政府或上級領導機關下達的具體決策目標（4）撒謊年國際政府或上級領導部門下達的粗略目標（5）針對組織本身的發展所確定的決策目標。

1、理解行政執行的含義，應把握哪些要點？ 答：行政執行是行政機關及行政人員依法實施行政決策，以實現預期行政目標和社會目標的活動的總和。

應把握以下要點：

第一、行政執行的主體是行政機關及行政人員。

第二、行政執行是一種具有目標導向的活動，第三、行政執行是一種實施性質很強的活動，是務實性的、付諸實際的行動，它需要通過一定的具體步驟或實際行動來落實政策。第四、行政執行是一種行政法律行為，第五、行政執行活動還具有強制性，2、簡述行政執行的特點？

答：第一、綜合性；二目的性；第三、具體性；第四強制性；第五、靈活性。

3、簡述行政執行的原則？

答：第一、忠實決策的原則；第二迅速有力的原則；第三創新靈活的原則；第四計劃安排的原則。第五團結寫作的原則。

4、簡述改善行政溝通的途徑？ 答：（1）全面提高行政人員的素質（2）明確溝通目的，建立溝通的規章制度，是行政溝通規范化（3）建立信息反饋系統，進行信息的核查和監督。

5、簡述行政協調必須遵循的原則 答：（1）依法協調的原則（2）統籌兼顧，顧全大局的原則（3）求同存異，動態協調的原則；（4）公正合理，實事求是的原則。

1.簡述行政監督的特點？ 答：（1）監督主體的多樣性（2）監督對象的雙重性（3）行政監督內容的雙向性（4）行政監督主體的層次性（5）法律地位的獨立性

2.行政監督法律地位的相對獨立性體現在哪些方面？

答：（1）監督主體依法行使監督權，不受其他機關、團體和個人的干涉（2）各監督主體實施監督活動所需的人員、經費、技術手段和信息等不受任何監督對象的制約和影響。3監督的主體劃分、行政監督有哪幾種類型? 答：（1）執政黨的監督（2）權力機關的監督（3）行政機關的監督（4）司法機關的監督（5）社會監督

答：（1）政府是公共財政的分配主體（2）公共財政非配的目的，是為了滿足公共需要（3）公共財政具有強制性和補償性。

2、簡述公共財政優化資源配置職能的主要內容？

答：（1）將資源配置于無法按付費原則經由市場配置的公共部門（2）將資源配置于具有自然壟斷傾向不宜由市場配置的非競爭性商品和行業（3）將資源配置于具有高度風險，且預期收益不確定，但對經濟發展有帶動性作用的高新技術產業（4）將資源配置于投資大、建設周期長、私人部門無力投資的基礎產業和部門。3述公共財政調節收入分配職能的主要內容？ 答：（1）調節個人之間的收入分配關系（2）調節部門及產業間的收入分配關系（3）調節地區間的收入分配關系。1.簡述法律和道德的關系？

答：（1）規范人們行為的手段不同（2）規范人們行為的范圍和程度不同（3）兩者相互影響、相互補充。

2.簡述法治行政的特點

（1）職權法定（2）法律保留（3）法律優先（4）依據法律（5）職權與職責統一

3.簡述行政立法的原則

（1）以人民權力個公民的權利為重的原則（2）依法立法原則（3）民主立法原則（4）科學立法原則

5.我國行政立法要求處處以人民權力和公民的權利為重的原則包括哪些內容？

答：（1）人民權力至上（2）人民政治參與（3）個體權利為重點（4）權力救濟

.行政法規具有哪些基本特征

答：（1）行政法規的制定主體是國務院（2）行政法規根據憲法和法律的授權制定（3）行政法規必須經過法定程序制定（4）行政法規具有法的效力。

.簡述行政規章的基本特點？、答：（1）行政規章的制定主體是特定的行政機關，既有權制定部門規章和地方規章的機關（2）行政規章的制定根據是法律、行政法規以及決定、命令的授權（3）行政規章應當按照法定程序制定（4）行政規章具有法的屬性。

1、簡述行政方法的內容

答：（1）基本手段（2）行政程序（3）技術方法

2、簡述行政方法在公共行政管理活動中的作用 答：(1)科學的行政方法是參與國際的不要保證（2）科學的行政方法是政府高效率、高質量、低成本地開展行政工作的關鍵（3）科學的行政方法是貫徹執行黨和國家愛各項方針和政策的重要保證（4）科學的行政方法是發展社會主義市場經濟，加強國家宏觀調控的必要條件（5）科學行政方法是建設高效廉潔政府，為社會提供優質服務的需要（6）科學的行政方法可以促進和發展社會主義的民主，可以加強政府的合法性。

3、簡述標桿瞄準的類型

答：（1）內部標桿瞄準（2）外部競爭對手標桿瞄準（3）行業內標桿瞄準（4）跨行業標桿瞄準（5）內外部綜合標桿瞄準 1.簡述測定行政效率的必要性

答：（1）通過測定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，減少資源的消耗，實現公共利益（2）通過測定可以確定行政目標的達成度（3）通過測定行政效率可以確定公共組織的各種要

原則（3）公平分配的原則（4）機會均等、能者優先的原則。

1.簡述行政改革的取向？

答：（1）以適應社會環境為取向（2）以精簡機構為取向（3）以調整組織結構為取向（4）以調整權利關系為取向（5）以人事制度改革為取向。

3、制定切實可行的行政改革對策，需要主義哪些方面？

答：（1）制定政策要從實際出發，實事求是，要進行廣泛深入的調查研究，占有第一手資料（2）行政改革政策應該以大多數人的利益不受損失為原則（3）公眾參與制定政策（4）制定政策一定要充分考慮和利用行政改革的一切有利條件，調動一切積極因素。同時，也要充分研究不利條件，充分估計這些不利條件在行政改革的過程中所起的負作用。

六、論述題

1、試論述公共行政的作用

答：（1）公共行政是對國家的治理;(2)公共行政是執行人民一直和實現公共利益的必要保證；（3）公共行政是發展社會主義市場經濟的保證；（4）公共行政是加速我國社會主義建設的需要和參與國際競爭的保證；（5）公共行政是教育和培養一直高素質、會管理的國家公務員隊伍的需要。

1、論述公共行政環境的作用。

答：（1）公共行政環境決定、限制與制約公共行政；（2）公共行政必須適應公共行政環境；（3）公共行政環境的發展變化必然導致公共行政的發展變化；（4）公共行政對公共行政環境也有反作用。

1.試析政府失效的主要表現

答：（1）政府成本過高；政府經濟基礎是國家共給的財政，而其行政成本很難量化，很難計算，正因為成本與效益分離，往往會出現行政成本過高的現象（2）政府的低效率；由于政府受到各種因素的影響，如政治因素、等級制和官僚制、部門利益、地方利益和利益集團等對制定公共政策的影響，制定出低質量的公共政策（3）資源配置的低效率；在資源配置領域，因為信息不完全，政府的配置效率比市場低。所以，一般來講資源配置由市場完成，而不是由政府進行低效率的配置。（4）尋租；在政府干預經濟的條件下，企業即尋租者為了從政府那里得到某些資源或某領域經營的特許權或開發權，甚至壟斷權而花費大量的金錢、時間和經歷進行尋租，浪費了大量的資源。（5）造成另一種不公平，政府通過強制力進行再分配也可能出現另一種不公平，就是政府利用強制力將夫人的財富轉移到窮人的手中，或者將窮人的財富集中在強勢集團的手中。

2.、試述經濟只能主要職能

答：（1）規模和穩定市場持續，確保自由競爭的職能，完全市場之不過是一種理想主義，不完全市場才是市場的常態。不完全市場限制了自由競爭。（2）對經濟進行宏觀調控，確保國民經濟平衡發展的職能，政府對整個國民經濟的發展進行總量控制，進行宏觀調控，是使國民經濟有序健康發展的必要途徑。（3）直接生產和提供公共物品，彌補市場的不足和職能，在市場經濟活動中，利潤是市場的運行的基礎。（4）管理國家資產的職能，任何國家都有大量的國有資產，包括西方發達國家在內。政府必須對這些國有資產進行管理。尤其是我國是以社會主義公有制為主題的經濟體制，國有資產數額巨大。我國的重要內容。政府與市場 兩者的基礎不同，價值也有差異。

第三，正確處理政府與企業之間的關系，社會主義市場經濟也是市場經濟，自由競爭是市場經濟的尊則。

第四，正確處理政府與事業單位之間的關系。事業單位是我國比較特殊的現象，我國的文化、教育、醫療、衛生、新聞和科研等社會組織都是事業單位，總之，凡屬政府財政共給的實體單位都可以叫事業單位。

第五，正確處理政府與社會組織之間的關系，社會組織的概念十分廣義，企業和事業單位是社會組織的主要組成部分。

第六，正確處理政府與公民的關系。，在任何社會中，政府為公民提供服務，公民離不開政府。

1、你如何理解行政體制？

答：（1）經濟體制決定并制約行政體制，行政體制也影響和制約經濟發展。作為政治體制的重要組成部分的行政體制，是上層建筑的重要組成部分。

（2）政治體制決定行政體制，行政體制是政治體制的重要組成部分。

（3）行政體制的核心問題是行政權的劃分和行政組織設置，以及對政府系統的各級各類政府部門職權的配置。

（4）科學技術推動行政體制的變革。現在科學技術的廣泛使用，信息技術的飛速發展，虛擬社會和電子政府的出現，強烈地沖擊著公共行政的行政體制。

（5）文化對行政體制的重要價值作用。，盡管政治體制和經濟體制對行政體制的作用和影響是決定性的，但應該看到，文化對一個國家的行政體制的重要價值作用也是不可低估的。

2、試述行政體制的作用？

答：第一、科學的行政體制能夠提高政府生產力，提高行政效率。科學的行政體制能夠調動中央政府和地方政府以及合計各類行政組織積極性和創造性，能夠使國家公務員充分發揮他們的智慧和才能。

第二、科學的行政體制能夠大幅度地全面地促進社會發展，提高國家的競爭力。科學的行政體制是促進高速、全面發展的體制保證。

第三、科學的行政體制能夠造就大批的優秀的國家各級各類公務員。對國家公務員依法進行科學的分類管理，是行政體制的重要內容。第四、科學的行政體制是公共行政民主化的保證。依法保證行政權利的劃分，組織機構的設置，行政程序的運行以及協調各種關系、是行政體制科學化的必要條件。

第五、科學的行政體制能夠確保公民的各種權利和生命與財產。人民之所以需要政府，是因為政府能夠確保他們的各種權利和生命與財產不受侵犯。

3、內閣制與總統制的區別？ 答

1、產生的歷史背景不同

2、政府與議會的關系不同

3、政黨在政府與議會中的關系不同

4、國家元首的地位和職權不同

5、什么是管理層次與管理幅度？試述管理層次與管理幅度的關系

答：管理層次是公共組織內部劃分管理層級的數額。

管理幅度是指領導機關或領導者直接領導下屬的部門或人員的數額。

管理層次從管理幅度必須適當。一般來說，管理幅度和管理層次成反比，管理幅度越大，則管理層次越少，相反，管理幅度越小，則管理層次越多，但管理幅度與管理層析之間的關系是很復雜的，是由許多相關因素決定的，如還要看工作性質、人員素質、領導能力和技術手段等因素決定，1、試述行政領導在公共行政中起的重要作用。第二、行政決策主導著行政管理的全過程。行政決策不僅是行政管理活動的先導，而且貫穿于行政管理的全過程，從而也主導和左右著行政管理的全過程。

第三、行政決策是行政管理的成功于失敗的決定因素。行政決策正確與否，直接關系到行政管理的目標能否實現，行政決策水平如何，會影響到答：第一、行政領導是政治領導的貫徹執行。政治與行政是國家生活中兩個最基本的功能。政治領導主要是政黨和國家權力機關的活動，它通過路線、方針和政策的制定，規定了一個國家和社會的發展方向。

第二、行政領導是公共行政協調統一的保證，公共行政是由組織和人員共同進行的管理活動，為保證行政活動的協調和統一，必須有統一的意志和指揮，這就需要行政領導。

第三、行政領導貫穿公共行政的全過程。行政管理是一種具有管理性質的社會活動，公共行政領導過程是交叉的。

第四、行政領導對行政效能具有決定性作用。公共行政的宗旨在于提高行政效能，以高質量、高效率實現行政目標。

2、如何理解行政領導責任和其行政職位、行政職權是統一的？

答：第一、政治責任。政治責任一般是由直接或間接的行政首張對國家憲法和立法機關以及對公眾負的責任。在我國，各級政府和領導者有鞏固和維護社會主義政治制度、法律制度和社會主義憲法的重要責任。

第二、法律責任。法律責任是指行政機關和行政工作人員在執行公務時違背或觸犯有關法律所形成的責任，根據所造成的后果輕重不同，受到法律的處罰與制裁。這是行政主題與管理對象發生的法律關系。

第三、行政責任。行政責任是指行政機關和行政工作人員在處理公務時，違背法律和行政法規的規定所形成的責任。行政責任是一種管理責任，也就是說這是行政機關和行政工作人員依照有關法律和行政法規規定必須履行的職責，而且必須按照有關規定進行管理。

第四、道德責任。行政機關和行政工作人員在行政管理活動中，必須忄各守行政道德和社會道德。如果違背了行政道德和社會道德，將受到處分。道德行為就是合法行政性的行為。

3、試述行政領導者應該具備的能力。答：第一、負責貫徹執行法律、法規以及權力機關、上級行政機關的決定。國家愛行政機關是國家權力機關的執行機關，應對其負責并報告工作，在權力機關監督下進行行政管理活動。第二、主持制定本地區、本部門的工作計劃。作為行政機關的領導者，要根據國家制定的社會發展總目標和總體規劃、從實際出發，發揮創意，主持制定本地區、本部門的工作計劃，這是推行管理工作的前提，也是行政領導工作的重要組成部分。

第三、負責制定行政決策，決定公共行政工作中的重大問題，行政決策是醒著呢個領導工作的中心內容，是行政領導者不課推卸的和別人無法取代的主要責任。

第四、正確地選拔、使用人才。這是行政領導者的一項經常性的工作和重要責任，毛澤東曾說過，領導者的責任，歸結起來，主要的是出主意、用干部兩件事。

第五、負責對本部門和下級行政機關的工作進行監督、檢查。在實際工作中由于種種原因，個級行政部門或行政人員可能從本位主義出發，過多考慮自身的利益，違反行政法規的規定，謨求局部利益而影響整體行政工作。

第六、做好協調工作。在公共行政工作中，機關內部難免會發生一些矛盾和通途，有時是因為工作計劃本身不周到、不符合實際的情況，在執行中暴露出來一些問題，有時是因為客觀條件發生了標化，更多的情況是因為部屬之間的本位主義或個人、部門之間的感情隔閡，導致矛盾。

1、試分析行政決策在行政管理過程中的重要作用。

答：第一、行政決策在行政管理過程中具有決定性作用，處于核心地位。行政管理有領導、決策、指揮、執行、協調和監督等環節，但是，在所有這些環節中，行政決策是最重要的，是關系到行政管理成敗的關鍵因素。

行政管理工作是否有生機和活力，行政決策質量的高低決定著行政管理成效的高低。

第四、行政決策是貫徹執行國家意志和加強政府合法性的必要途徑。國家的任何政治決策都必須通過政府予以貫徹執行。政府必須把國家的政治決策轉換為行政決策才能真正得到落實。

1、試分析行政監督的原則主要體現在那些方面、答：第一、行政監督機關依法行使職權，不受其他部門、社會團體和個人干涉的原則有一下三點基本含義：1.依法監督2.自主形式監督權3.監督機關依法行使職權不受其他部門、社會團體和個人的干涉。

第二、實事求是、重證據、重調查研究的原則。貫徹實施這一項原則，對于搞好各項監督工作，具有十分重要的作用，這一原則的基本內容有三點：1.堅持實事求是2.重證據3.重調查研究 第三、在適用法律和行政紀律上人人平等的原則。堅持和實行這一原則，在行政監督工作中的要求是：1.任何監督對象的合法權益都平等地受法律保護。2.任何監督對象都必須履行法定義務，遵守法律和行政紀律，不允許超越法律和行政紀律的特權。3.一切違反法律和行政紀律的行為都必須受到追究，任何監督對象都不能例外。第四、教育與懲處相結合的原則。教育與懲處相結合的原則，是行政監督機關在查處違法違紀案件等工作中必須遵循的一項基本原則。行政監督機關是維護法律的專門機構，溝通嚴肅懲處違法違紀者，可以給監督對象以正確的導向，使違法違紀者及其他人員認識到法律是必須遵守的，違反了就要受到懲處，從而增強遵紀守法的自覺性，并防范腐敗行為的發生。

第五、監督檢查與改進工作相結合的原則。監督檢查與改進工作相結合的原則，要求行政監督機關把履行職責同要求達到的目的統一起來。第六、監督工作依靠群眾的原則。監督工作依靠群眾的原則，體現了黨的群眾路線的精神和要求，是做好新時期行政監督工作的基本保證。