第一篇：2009年07月自學考試00923《行政法與行政訴訟法(一)》歷年真題

一、單項選擇題(本大題共20小題，每小題1分，共20分)1.下列選項中，不．屬．于．當事人質證證據標準的是（B）28-503 A.關聯性B.有效性 C.合法性D.真實性

2.以監督是否具有直接法律效力為標準，行政法制監督分為國家機關的監督和（D）18-314 A.輿論監督B.公民監督 C.公務員監督D.社會監督

3.下列人員中，可以被錄用為公務員的是（B）A.曾因犯罪受過刑事處罰的B.曾因違紀受過行政處罰 C.曾被開除公職的D.沒有中國國籍的4.行政機關提供行政許可申請書格式文本（C）A.自行決定收費B.與當事人協商決定收費 C.根據成本收費D.不得收費

5.下列選項中，可以以自己的名義提起行政訴訟的是（B）27-489

A.某罰款行政處罰決定中行政相對人李某的妻子 B.某罰款行政處罰決定中行政相對人某股份制企業 C.某罰款行政處罰決定中行政相對人某股份制企業的股東大會

D.某罰款行政處罰決定中行政相對人某股份制企業的法人代表

6.《行政許可法》規定，統一辦理行政許可的時間不得超過（B）第11章 A.5日 C.45日

B.20日 D.60日

D.行政許可有效期屆滿未延續

10.行政機關在調查或者進行檢查時，執法人員不得（A）第13章 A.少于兩人B.多于兩人 C.少于三人D.多于三人

11.行政主體對到期不履行義務的行政相對人加收滯納金的行為屬于（A）14-249

A.對財產的行政強制執行B.對人身的行政強制執行 C.代執行D.行政調查

12.張某因組織聚眾擾亂公共秩序被公安機關行政拘留15日。張某提起行政訴訟的時限應自 獲得人身自由之日起的（D）29-528 A.15日內B.一個月內 C.兩個月內D.三個月內

13.下列選項中，不屬于行政監察機關職權的是（D）．．．20-343

A.調查權B.建議權 C.決定權D.起訴權

14.劉某經某市行政主管部門許可后修建了一座高樓并嚴重影響了李某的通風條件。李某屬 于該行政許可行為的（B）7-101 A.第三人B.行政相對人 C.鑒證人D.利害關系人

15.某企業向稅務局繳納3萬元稅款。稅務局的行為屬于（A）12-216 A.行政征收B.行政征用 C.行政處罰D.行政處分

16.張某對A省B市國稅局的行政處罰決定不服，復議機關是（D）21-359 A.B市人民政府B.B市國稅局 C.A省人民政府D.A省國稅局 17.行政法的調整對象是（A）1-8 A.行政關系B.行政國 C.公行政D.行政權

18.齊某因重大科技發明獲得某省人民政府50萬元獎

7.對行政裁判的執行案件，原則上由（A）32-585 A.第一審人民法院執行B.第二審人民法院執行 C.報請上級人民法院執行D.請公安機關協助執行L 8.可以設定限制人身自由行政處罰的法源是（A）A.法律B.行政法規 C.地方性法規D.自治條例

9.行政機關應當依法辦理有關行政許可注銷手續的法定情形是（D）第11章

A.被許可人以欺騙等不正當手段取得的行政許可 B.超越法定職權作出的行政許可 C.違反法定程序作出的行政許可

勵。該行為屬于（C）10-190 A.行政確認B.行政命令 C.行政獎勵D.行政給付

19.二審判決的形式包括維持判決和（D）31-566 A.變更判決B.強制履行判決 C.確認判決D.改判

20.下列選項中，不屬于行政合同的是（B）16-275 ．．．A.政府采購合同B.專利轉讓合同 C.公共工程合同D.工業企業承包合同

二、多項選擇題(本大題共10小題，每小題2分，共20分)

在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選、少選或未選均無分。

21.下列選項中，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍的．．．包括（ABCDE）25-449

A.國防行為B.國家安全機關依照刑事訴訟法的明確授權實施的行為C.調解行為以及法律規定的仲裁行為 D.不具有強制力的行政指導行為

E.駁回當事人對行政行為提起申訴的重復處理行為 22.戶籍所在地為A地、實際居住地為B地的張某在C地制作非法出版物，并經D地運輸至E地販賣。本案中有行政處罰管轄權的行政機關可以在（CDE）第13章

A.A地B.B地C.C地D.D地E.E地

23.下列選項中，屬于行政訴訟法規定的“改變原具體行政行為”的是（ABCDE）27-491

A.行政復議決定改變了原具體行政行為所認定的主要事實

B.行政復議決定改變了原具體行政行為所認定的證據

C.行政復議決定改變了原具體行政行為所適用的規范依據且對定性產生影響

D.行政復議決定撤銷了原具體行政行為的處理結果 E.行政復議決定部分撤銷了原具體行政行為的處理結果

24.下列選項中，屬于應中止訴訟的情形有

（ABCDE）29-537

A.原告死亡，須等待其近親屬表明是否參加訴訟 B.原告喪失訴訟行為能力，尚未確定法定代理人 C.作為一方當事人的行政機關、法人或者其他組織終止，尚未確定權利義務承受人

D.一方當事人因不可抗力的事由不能參加訴訟 E.案件涉及法律適用問題，需要送請有權機關作出解釋或者確認

25.行政訴訟法律適用中的“依據”包括（AB）30-546

A.法律B.行政法規

C.地方政府規章D.國際條約E.行政慣例

26.在造成公民死亡的國家賠償案中，賠償費用包括（AB）22-400 A.死亡賠償金B.喪葬費

C.精神損害撫慰金D.誤工損失E.殘疾賠償金 27.下列選項中，不．能．作為定案根據的包括（ABCE）28-517

A.嚴重違反法定程序收集的證據材料

B.以偷拍手段獲取侵害他人合法權益的證據材料 C.以利誘等不正當手段獲取的證據材料

D.當事人有正當事由超出舉證期限提供的證據材料 E.被當事人進行技術處理而無法辨明真偽的證據材料 28.下列選項中，屬于公務員權利的包括（ABCDE）6-91

A.獲得履行職責應當具有的工作條B.獲得工資報酬 C.參加培訓D.申請辭職 E.參加行政訴訟

29.下列選項中，屬于行政行為的包括（A C）8-109 A.某市衛生局處罰某市林業局

B.某市衛生局與某建筑公司簽定修建辦公大樓的合同

C.某市衛生局為某申請人頒發許可證

D.某市衛生局的公務員為同學的婚禮作證婚人 E.某市衛生局的公務員到醫院接受治療

30.下列送項中，屬于行政救濟的包括（ABCDE）18-310

A.行政復議 訴訟 C.信訪制度

B.行政賠償 E.行政補償

D.行政

三、名詞解釋(本大題共5小題，每小題3分，共15分)31.行政補償23-403

答：行政補償是指行政相對人由于行政主體的合法活動而遭受損失，由國家給予補償的制度，或者說由于國家行政機關及其公務員合法的行政活動，使無責任之特定人的合法權益遭受特別損失，由國家（有時 為第三人)依法對受損害人承擔補償義務的法律制度。32.行政訴訟第三人27-492

答：行政訴訟第三人是指同提起訴訟的具體行政行為有利害關系, 因而參加到他人正在進行的行政訴訟中的公民、法人和其他組織。33.審計監督20-347

答：審計監督是指國家審計機關對國務院各部門和地方各級人民政府及其各部門的財政財務收支的真實、合法和效益進行審核、稽查的活動。34.狹義的執行程序32-582

答：狹義的執行程序只包括對司法裁判的執行程序，它是指人民法院采取強制執行措施，使業已生效的行政裁判得以實現的程序。35.行政復議21-353

答：行政復議是指監督主體依照《行政復議法》的規定，應公民、法人或者其他組織的申請，對被申請復議的具體行政行為進行審查、作出決定。

四、簡答題（本大題共3小題，每小題5分，共15分）36.簡述行政確認的特征。10-180

答：（1）行政確認行為的主體是行政主體。

（2）行政確認行為的內容或者目的，是對行政相對人的法律地位和權利義務的確定或否定。（3）行政確認權是國家行政權的組成部分，行政確認行為是行政主體的行政行為。（4）行政確認是要式行政行為。（5）行政確認是羈束性行政行為。37.簡述行政相對人的義務。7-107

答：根據我國有關法律、法規的規定和行政法理,行政相對人在行政關系中主要應履行下述義務： 1）服從行政管理的義務（2）協助公務的義務

38.簡述行政裁決的特征。15-263

答：（1）當事人之間發生的爭議是民事性質的，且與行政管理活動密 切相關，這是行政裁決的前提。（2）行政裁決的主體是法律、法規授權的行政機關。

（3）行政裁決程序通常依當事人的申請幵始，以協商或調解為前置。

（3）維護公益的義務（4）接受行政監督的義務

（5）提供真實信息的義務（6）遵守法定程序的義務

（4）行政裁決是行政機關行使行政裁決權的活動，具有法律效力行政裁決權的行使，具有一般行政權行使的特征，民事糾紛當事人是否同意或是否承認,都不會影響行政裁決的成立和其所具有的法律效力，對行政裁決不服，只能向法院提起訴訟。

（5）行政裁決具有不可變更力一般行政行為都具有公定力、確定力、拘束力、執行力。

五、論述題（本大題10分）39.論述行政程序的主要制度。17-295

答：行政程序的主要制度是指行政機關在行政活動中必須遵循的重要程序制度，是行政程序基本原則的具體化。主要包括下列內容：

（1）表明身份制度。這是指行政機關及其工作人員在進行調查或作出行政處理或處罰行為之始，應當向相對人出示履行職務的證明，表明其有權從事該項活動的制度。

（2）告知制度。這是指行政主體在作出行政行為時，應將有關事項告訴相對人的制度。（3）調查制度。這是指行政機關在作出一項決定或裁決前，應當查明事實、收集證據的制度。

（4）聽證制度。聽證制度是指行政機關在作出影響相對人權利、義務的決定之前,應當聽取當事人的陳述、申辯和質證，然后根據經雙方質證、核實的材料作出行政決定的一種程序制度。

（5）說明理由制度。說明理由制度是指行政機關在作出影響相對人權利義務的決定時，要說明作出該決定的事實根據和法律依據的制度

（6）辯論制度。辯論制度是指行政機關在裁決當事人之間的爭議時，應通知雙方當事人到場，在行政機關的主持下，由雙方當事人就有關事實問題和法律問題進行對質的一種法律制度。

（7）回避制度。回避制度是指行政機關在決定和處理其管轄范圍內的各種事項或裁決相應爭議時，其工作人員若和所處理的事項或裁決的爭議有某種利害關系，可能影響到公正處理或裁決時，應主動回避或應當事人的申請而回避的制度。

（8）職能分離制度。職能分離制度是為了加強對權力的制約，防止行政機關及其工作人員以權謀私和濫用權力，侵犯相對人的合法權益，而將行政機關的某些相互聯系的職能加以分離，使之分屬于不同的機關或不同的工作人員掌管和行使的制度。

（9）信息公開制度。信息公開，是指行政機關應通過各種方式和途徑讓相對人知曉有關行政活動的情況及有關信息資料。

（10）不單方接觸制度。不單方接觸制度，是指行政機關在處理兩個以上相對人的、具有相互排斥利益的事項時，不能在一方當事人不在場的情況下單獨與另一方當事人接觸，聽取其陳述、接受其證據材料的制度。（11）時效制度。時效制度是指行政行為的全過程或其各個階段受 到法定時間限制的程序制度

（12）行政救濟制度。這是指在相對人不服行政機關作出的影響其權利義務的行政決定時,法律應為其提供申訴或申請復議以獲得救濟的途徑與機會，由上級行政機關或法定行政機關對原行政決定進行審查并作出裁決的制度。

六、案例分析題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）

40.隸屬于某市交通局的機動車執法大隊認為張某的行為違法，并向張某出具了加蓋某市交通局公章的行政處罰決定書，罰款數額為5000元。張某不服，決定向人民法院起訴。在起訴前，該機動車執法大隊整體劃歸某市城市管理執法局。

問題：該行政處罰在正式做出前，是否應告知張某有要求舉行聽證的權利？（2分）為什么？（3分）13-23

5答：應當告知張某有要求舉行聽證的權利。根據我國《行政處罰法》第42條規定，在行政處罰程序中，行政機關為了查明案件事實、公正合理地實施行政處罰，在作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當事人要求，須公開舉行有利害關系人參加的聽證會，在質證和辯論的基礎上作出處罰決定。而其中，張某所罰的5000元屬于較大數額罰款，享有聽證的權利。（1）本案的被告應是誰？（2分）為什么（3分）？27-491

答：本案的被告是某市交通局。根據法律規定，當事人不服經上級機關批準的具體行政行為而向人民法院起訴的，應當以在對外發生法律效力的文書上署名的機關為被告。本案中，機動車執法大隊出具了加蓋某市交通局公章的行政處罰決定書，應當以某事交通局為被告。

41.劉某對某市城市管理執法局的行政處罰決定不服，向該市人民政府提起行政復議。在行政復議期間，城市管理執法局重新收集了部分證據并提供給復議機關，復議機關根據這些證據做出維持決定。劉某不服并向人民法院提起行政訴訟。在法定期限內，城市管理執法局又將這些證據提交給法院并提交了一些在復議期間沒有提交的證據。問題：（1）復議機關的決定是否合法？（2分）為什么？（3分）28-517

答：不合法。最高人民法院的《關于執行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第31條第2款規定，復議機關在復議過程中收集和補充的證據，不能作為人民法院維持原具體行政行為的根據。本案中的復議機關根據城市管理執法局在行政復議期間提交的證據做出了決定，是不合法的。

（2）本案的舉證責任主體是誰？（2分）城市管理執法局在復議期間沒有提交的證據能否作為定案證據？（3分）答：本案例的舉證責任主體是城市管理執法局。不能作為定案證據。根據《關于行政訴訟證據若干問題的規定》第61條則規定，復議機關在復議程序中收集和補充的證據，或者作出原具體行政行為的行政機關在復議程序中未向復議機關提交的證據，不能作為人民法院認定原具體行政行為合法的依據。

第二篇：高等教育自學考試行政法與行政訴訟法歷年真題及答案

《行政法與行政訴訟法》模擬試題

（一）一、單項選擇題，1.天津市人民政府制定的規章不得稱（）

A.條例

B.規定

C.辦法

D.實施細則

2.下列屬于行政處分種類的是（）

A.警告

B.取消公務員錄用

C.罰款

D.辭退

3.有效成立的行政行為非依法律規定不得隨意變更、撤銷或者廢止，這體現了行政行為的（）

A.拘束力

B.執行力

C.確定力

D.公定力 4.我國中央部門規章有權設定的行政處罰是（）A.吊銷企業營業執照

B.行政拘留 C.沒收違法所得

D.一定數量的罰款 5.被許可人需要延續依法取得的行政許可的有效期，依法向作出行政許可決定的行政機關提出了延續申請。如果該行政機關逾期未作決定，（）。A．視為要求被許可人重新辦理行政許可

B．以后不得作出拒絕延續的決定

C．視為準予延續

D．視為拒絕延續

6.人民法院審理行政處罰案件，對（）進行審查。

A.行政處罰決定是否合法

B.行政處罰決定是否適當

C.行政處罰決定是否合法與適當

D.行政相對人是否存在違法行為

7．行政機關的下列行為中屬于行政訴訟受案范圍的是（）

A.行政機關對行政相對人的財產采取的查封、扣押、凍結等行政強制措施行為

B.公安機關根據刑事訴訟法明確授權實施的刑事偵查行為

C.行政指導行為

D.行政機關根據人民法院的協助執行通知書實施的行為

8.因不動產提起的行政訴訟，有管轄權的人民法院是（）

A.原告所在地人民法院

B.被告所在地人民法院

C.不動產所在地人民法院

D.被告所在地人民法院或者不動產所在地人民法院

9.吳某因打架被某公安機關予以拘留。吳某申請行政復議后，復議機關維持原處罰決定。吳某認為處

罰過重，在拘留執行期間與民警發生爭執，吳某不慎被毆打致死。下列人員中可以提起行政訴訟的是（）

A.吳某的學生

B.吳某的女友C.吳某的父親

D.人民檢察院 10．某基層人民法院在審理一起行政案件時，認為當地省人民政府制定的規章與國務院某部委制定的規章不一致，應當如何處理？（）

A.由該基層人民法院送請國務院作出解釋或者裁決

B.由中級人民法院送請國務院作出解釋或者裁決 C.由高級人民法院送請國務院作出解釋或者裁決

D.由最高人民法院送請國務院作出解釋或者裁決 11.下列各項中，不具有行政主體資格的是（）A、國家電力監管委員會

B、天津市公安局北辰分局C、專利復審委員會

D、國務院法制辦公室

12．國務院發布行政法規由誰簽署發布？（）Ａ、國家主席

Ｂ、國務院總理

Ｃ、國務院法制辦公室主任

Ｄ、國務院辦公廳主任 13．根據《中華人民共和國公務員法》的規定，下列人員中屬于公務員的是（）

Ａ、某國有大醫院的院長

Ｂ、某高校的書記 Ｃ、某國有企業的董事長

Ｄ、某法院的院長 14.精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的，（）A、從輕處罰

B、減輕處罰

C、不予處罰

D、免于處罰

15.限制人身自由的行政處罰只能由哪一類規范性文件設定？（）

Ａ、法律

Ｂ、行政法規

Ｃ、部門規章

Ｄ、地方性法規

16.下列關于行政強制的說法正確的是（）A、行政強制是行政主體對行政相對人實施的制裁。B、我國已經制定《行政強制法》對行政強制作了比較全面的規制。

C、行政強制執行目的是實現行政決定為當事人所設定的義務。

D、行政強制包括直接強制和間接強制，前者是由行政機關采取的強制措施，后者指由人民法院采取的強制措施。

17.下列各項中，屬于行政許可的是（）A、行政機關依據申請發放房產證B、行政機關依據申請頒發駕駛執照

C、行政機關依據申請發放社會保險金D、行政機關依據申請辦理身份證

18.對省人民政府依法設立的派出機關所屬縣級地方人民政府的具體行政行為不服的，向誰申請行政復議？（）

Ａ、該省級人民政府 Ｂ、該派出機關Ｃ、該縣級人民政府 Ｄ、該省級人民政府所在地的市級人民政府

19.吳某因打架被公安機關予以拘留。吳某認為處罰過重，在拘留期間與民警發生爭執，吳某不慎被毆打致死。下列人員中可以申請行政復議的是（）Ａ、吳某的妻子

Ｂ、吳某的老師

Ｃ、吳某的學生

Ｄ、吳某的好朋友

20.人民法院審理行政案件，對（）進行審查。Ａ、具體行政行為是否合法

Ｂ、具體行政行為是否適

Ｃ、具體行政行為是否合法與適當

Ｄ行政相對人的行為是否違法

二、多項選擇題，1.下列不屬于行政處分種類的是（ACD）Ａ.降職

Ｂ.警告

Ｃ.免職

Ｄ.取消公務員的錄用

2.根據《行政處罰法》的規定，行政執法人員可依簡易程序實施行政處罰，下列選項哪些體現了該程序的特點？（BD）

A.可以口頭作出處罰決定

B.可以當場作出處罰決定C.可以不表明身份

D.可以少于兩人 3.在行政機關依法作出的下列決定中，當事人逾期不履行的，行政機關可以委托第三人代為履行的是（ABC）

A.排除障礙

B.強制拆除

C.恢復原狀

D.征收社會撫養費

4.行政相對人認為行政機關的具體行政行為所依據的下列哪些規定不合法，在對具體行政行為申請行政復議時，可以一并向行政復議機關提出對該規定的審查申請？（BCD）

A.國務院的規定

B.國務院部門的規定

C.天津市北辰區人民政府的規定

D.天津市北辰區公安分局的規定

5.下列行為中不能提起行政訴訟的是（AB）A.行政機關對貢獻突出的公務員作出的獎勵決定

B.行政機關對民事糾紛所作的調解 C.天津市公安局對違反出入境管理秩序的外國人作出的行政拘留處罰

D.法規規定由行政機關最終裁決的具體行政行為 6.下列關于行政法的淵源的說法正確的是

（AB）

A.法律的效力高于行政法

B.行政法規的效力高于地方性法規 C.部門規章的效力高于地方政府規章 D.地方性法規的效力高于部門規章

7.關于行政處罰的適用，下列說法正確的是（AC）A.不滿十四周歲的人有違法行為的，不予行政處罰。

B.七十周歲以上的人有違法行為的，不予行政處罰。

C.精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的，不予行政處罰。

D.懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的人有違法行為的，不予行政處罰。

8.對下列哪些行政機關作出的具體行政行為不服，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議？（AB）

A.天津市司法局

B.天津市公安局C.天津市國家安全局

D.天津市國稅局

9.對行政復議機關作出的變更決定不服，有權提起行政訴訟的是（ACD）

A.行政復議申請人B.行政復議被申請人

C.行政復議第三人（行政相對人）D.其他與行政復議決定有利害關系的行政相對人

10.具備下列哪些情形之一的，應當裁定不予受理？（ABC）

A.起訴人無原告訴訟主體資格的B.起訴超過法定期限且無正當理由的 C.法律、法規規定行政復議為提起訴訟必經程序而未申請復議的D.起訴被告不作為理由不能成立的

三、名詞解釋題。

16.行政行為是指行政主體運用行政權實施的旨在發生法律效果的單方行為。

17.行政主體指享有行政職權，能夠以自己的名義實施行政活動，并獨立承擔由此產生的法律責任的組織。

18.公務員依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。

19.行政訴訟是指人民法院應行政相對人的請求，對具體行政行為的合法性進行審查，為行政相對人提供法律救濟的活動。

20.行政補償是指行政主體及其工作人員合法行使職權的活動給行政相對人的合法權益造成損失的，由國家對該損失予以彌補的制度。

四、簡答題。本部分21-25題，每題6分，共30分。

1.簡述行政行為的概念與特征。（7分）

答：行政行為是指行政主體運用行政權實施的旨在發生法律效果的單方行為。

行政行為的特征主要有：從屬法律性；裁量性；強制性；單方性。

2.簡述行政許可法的基本原則。（8分）答：（1）行政許可法定原則。（2）公正、公開、公平原則。（3）便民、及時原則。（4）保障相對人權益的原則。（5）信賴保護原則。3.簡述我國的行政復議暫時權利保護制度。（7分）答：在行政復議期間，具體行政行為原則上不因當事人申請行政復議而停止執行。但是，有下列情形之一的，可以停止執行：（1）被申請人認為需要停止執行的；（2）行政復議機關認為需要停止執行的；（3）申請人申請停止執行，行政復議機關認為其要求合理，決定停止執行的；（4）法律規定停止執行的。

4.簡述“參照”規章的含義。（8分）

答：“參照”規章是指人民法院在審理案件時必須尊重規章，但不受規章的拘束。“尊重”規章，就是要求人民法院在適用規章前必須考慮或者評價被訴具體行政行為所依據的規章，未經過考慮或者評價，不得直接適用該規章或者逕行拒絕適用該規章。“不受該規章的拘束”是指人民法院經過考慮或者評價，認為被訴具體行政行為所依據的規章違法或者不當時，可以并且應當逕行拒絕適用。

5.簡述識別公務員的公務行為與個人行為的主要因素

答：時間因素；地點因素（崗位因素、工作場所因素）；名義因素；公務標志因素；職責因素；命令因素。

6.簡述抽象行政行為與具體行政行為的區別 答；（1）相對人是否特定：抽象行政行為是針對不特定的行政相對人實施的，具體行政行為是針對特定的行政相對人實施的；（2）事實關系是否具體：抽象行政行為是針對抽象事實關系實施的，具體行政行為是針對具體事實關系實施的；（3）影響行政相對人權利義務的方式不同：抽象行政行為間接影響行政相對人的權利義務，具體行政行為直接影響行政相對人的權利義務。

7.簡述行政立法的制定機關 答：（1）行政法規的制定主體是國務院。（2）部門規章的制定主體是：國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構。（3）地方政府規章的制定主體是：省、自治區、直轄市以及較大的市的人民政府（較大的市是指省、自治區的人民政府所在地的市，經濟特區所在地的市和經國務院批準的較大的市）。8.簡述行政處罰法的基本原則

答：有處罰法定原則；公正、公開原則；處罰和教育相結合的原則；保障相對人權益的原則。9.簡述適用確認（被訴具體行政行為）違法判決的情形

答：（1）被告不履行法定職責，但判決責令其履行法定職責已無實際意義的；（2）被訴具體行政行為違法，但不具有可撤銷內容的；（3）被訴具體行政行為依法不成立的；（4）被訴具體行政行為違法，但撤銷該具體行政行為將會給國家利益或者公共利益造成重大損失的。

五、案例分析題。

1案例

（一）（本題8分）

某直轄市幸福腸衣廠是一家專門生產醫用腸衣線的集體企業。2006年3月，該市市人民醫院出現了3例產婦實施剖腹產手術后感染的事件。該市衛生局認為系該院使用幸福腸衣廠所生產的腸衣線所致，遂將手術所用的腸衣線送交有關部門檢驗、鑒定。經過檢驗并未得出送檢的腸衣線系幸福腸衣廠所生產的結論，但是該市衛生局堅持認為產婦術后被感染的直接原因是市人民醫院使用了幸福腸衣廠所生產的腸衣線，遂于2006年10月30日向該市所有醫療單位發出了第06100號通知，稱“市人民醫院3例產婦術后傷口長期沒有愈合，經驗證，手術所使用的腸衣線與幸福腸衣廠生產的腸衣線相似。為確保醫療質量，防止類似問題的發生，請各醫療單位暫停使用該廠生產的產品。”通知下發以后，該市所有醫療單位立即停止履行與幸福腸衣廠已簽訂的所有銷售合同，致使幸福腸衣廠的產品滯銷，工廠被迫停產。幸福腸衣廠現欲尋求法律救濟。問題：

（1）市衛生局的通知行為是否是具體行政行為?為什么？（3分）

答：屬于具體行政行為。因為該通知實際上對幸福腸衣廠的生產經營權進行了處置，會直接對該企業的合法權益產生影響。

（2）幸福腸衣廠如果對市衛生局的通知行為不服，可以通過哪些途徑取得法律救濟？其法律依據是什么？（3分）

答：可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟，認為其合法權益因該通知行為受到損害的，有權依法要求國家賠償。法律依據是行政復議法、行政訴訟法、國家賠償法。

（3）市衛生局的通知行為是否違法？為什么？（2分）答：

違法。市衛生局的通知明顯存在證據不足 的問題。

2．案例

（二）（本題14分）

2006年12月3日（周日）晚上，崔某駕車前往北京市海淀區某飯店參加同學聚會。晚十點鐘左右，晚會結束，崔某開車回家途中，遇到北京市公安局公安交通管理局海淀交通支隊（以下簡稱海淀交通支隊）的交通警察王某、李某進行執法檢查。王某、李某用酒精測試儀對崔某進行測試，確定崔某體內的血液酒精含量為100mg/100ml（國家標準：≥20mg/100ml為飲酒；≥80mg/100ml為醉酒）。王某、李某遂認定崔某醉酒后駕駛機動車，將崔某帶到海淀交通支隊約束至次日酒醒。2006年12月7日，海淀交通支隊對崔某作出拘留3天和暫扣3個月駕駛證，并處500元罰款的行政處罰。問題：

（1）交通警察王某、李某于周日晚上的執法檢查行為是否屬于“公務行為”？為什么？（3分）答：屬于公務行為。交通警察王某、李某周日晚上的執法檢查行為是在工作時間和工作地點實施的，并且屬于履行職責的行為。

（2）王某、李某將崔某帶到海淀交通支隊約束至次日酒醒的行為是否屬于行政處罰？為什么？（2分）答：不屬于行政處罰。行政處罰是對違反行政管理秩序的行政相對人實施的制裁。本案中，崔某處于醉酒的狀態，對本人有危險，對他人的人身、財產或者公共安全有威脅，王某、李某將崔某帶到海淀交通支隊約束至次日酒醒是對其采取的一種保護性措施，而不是一種制裁。（3）海淀交通支隊對崔某作出的處罰是否違反《行政處罰法》關于“一事不再罰”的規定？為什么？（3分）

答：不違反。一事不再罰旨在禁止對當事人的同一個違法行為以相同或者類似的手段多次加以制裁，但并不禁止對當事人的同一個違法行為并處兩種以上不同種類的行政處罰。（3分）

（4）海淀交通支隊對崔某作出處罰之前是否應當舉行聽證？為什么？（3分）

答：不需要舉行聽證。根據行政處罰法的規定，行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。此外，當事人對限制人身自由的行政處罰有異議的，依照治安管理處罰法的有關規定執行，不需要舉行聽證。本案中，海淀交通支隊對崔某作出的處罰不屬于行政處罰法規定的需要適用聽證程序的情形。

（5）如果崔某逾期不履行海淀交通支隊對其作出的處罰決定，海淀交通支隊可以采取哪些措施？（3分）

答：到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款；申請人民法院強制執行；根據法律規定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款。

3．案例

（三）（本題13分）

2005年3月10日，某直轄市居民甲、乙、丙三人（以下簡稱“三人”）決定出資合伙成立“新津旅行社”。2005年5月16日，三人向該市旅游行政管理部門書面申請成立旅行社并提供了設立申請書、設立旅行社可行性研究報告、旅行社章程、開戶銀行出具的資金信用證明、注冊會計師及其會計師事務所出具的驗資報告、經營場所證明、經營設備情況證明等申請文件。該市旅游行政管理部門的工作人員李某當即受理了該申請，并出具了書面的受理憑證。后市旅游行政管理部門指派工作人員張某對三人的申請進行審查，張某未發現三人提供的開戶銀行出具的資金信用證明系偽造，認為三人的申請符合法律規定的條件和標準，遂在法定期限內作出了準予設立旅行社的決定并向三人頒發了《旅行社業務經營許可證》。2005年12月27日，市旅游行政管理部門發現三人提供的“開戶銀行出具的資金信用證明”系偽造。此間，三人已經向工商行政管理機關領取營業執照。

問題：（1）市旅游行政管理部門發現三人提供的資金信用證明系偽造后，對已經作出的行政許可應當如何處理？為什么?（2分）

答：應當撤銷已經作出的行政許可。因為三人是以欺騙的手段取得行政許可的。

（2）市旅游行政管理部門若撤銷其作出的行政許可決定，是否需要賠償三人的損失？為什么？（2分）答：不需要。因為三人是以欺騙的手段取得行政許可的，不存在值得保護合法的信賴利益。（3）若市旅游行政管理部門撤銷其作出的行政許可決定，三人對此不服，最遲應該在何時向法院提起行政訴訟？（1分）

答：最遲應該在市旅游行政管理部門撤銷其作出的行政許可決定之日起三個月內提起行政訴訟。（4）若市旅游行政管理部門撤銷其作出的行政許可，甲對此不服，向法院提起行政訴訟，而乙、丙二人堅持不起訴，那么乙、丙二人是否可以參加訴訟？如果可以，如何參加訴訟？答：可以。乙、丙

二人可以向人民法院申請參加訴訟或者由人民法院依職權通知他們參加訴訟。

（5）若市旅游行政管理部門撤銷其作出的行政許可，三人對此不服，既提起訴訟又申請行政復議，由哪個機關管轄？（2分）

答：由先受理的機關管轄；同時受理的，由當事人選擇管轄機關。

（6）若市旅游行政管理部門撤銷其作出的行政許可，三人認為該決定違法，向法院提起行政訴訟，法院受理后經依法審查認為三人提供的用于證明被訴具體行政行為違法的證據不成立，法院是否可以據此駁回原告的訴訟請求？為什么？（3分）答：不可以。在行政訴訟中由被告對被訴具體行政行為的合法性承擔舉證責任，原告提供的證據不能證明被訴具體行政行為違法的，并不免除被告的舉證責任。

4．案例

（四）（本題15分）2006年12月15日上午，張某因工作問題與李某發生矛盾，李某一怒之下掄起手里的盛滿開水的鐵網暖瓶打向張某，暖瓶打到張某后瓶塞飛出，暖瓶里的開水灑到了張某的脖子上，導致張某頸部局部燙傷。張某立即向附近的縣公安局報警，縣公安局民警立即趕赴現場，著手調查此案。縣公安局的民警對李某進行了訊問，對張某和其他在場人員進行了詢問。2006年12月15日下午，經法醫鑒定，張某的傷情構成輕微傷（偏重）。2006年12月20日，縣公安局作出給予李某拘留15天的行政處罰，在向李某宣告后即將行政處罰決定書當場交付李某。李某認為縣公安局的處罰過重，向市公安局申請行政復議。市公安局受理后，經審查認為縣公安局作出的行政處罰明顯較重，作出行政復議決定，將行政拘留李某的時間改為5天。李某于2007年1月5日收到行政復議決定書后仍然不服，欲提起行政訴訟。問題：

（1）李某應當向哪個法院提起行政訴訟？為什么？（3分）

答：李某應當向縣公安局或者市公安局所在地的基層人民法院提起行政訴訟。在本案中，市公安局改變了縣公安局原來作出的行政處罰決定，根據行政訴訟地域管轄的規定，行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關所在地人民法院管轄。經復議的案件，復議機關改變原具體行政行為的，也可以由復議機關所在地人民法院管轄。所以縣公安局和市公安局所在地的人民法院對本案均有管轄權。根據

行政訴訟級別管轄的規定，本案應當由基層人民法院管轄。

（2）李某應當以誰為被告提起行政訴訟？為什么？（3分）

答：以市公安局為被告。在本案中，市公安局的行政復議決定改變了縣公安局原來作出的行政處罰決定，根據行政訴訟法的規定，經復議的案件，復議機關改變原具體行政行為的，復議機關是被告。（3）在本案中，張某若對市公安局的行政復議決定不服，是否可以提起行政訴訟？為什么？答：可以。因為市公安局的行政復議決定不屬于法律規定由行政機關最終裁決的具體行政行為，而且張某與該行政復議決定有法律上的利害關系。

（4）在本案中，李某是否可以直接向人民法院提起行政訴訟？為什么？（3分）

答：可以。本案被訴具體行政行為不屬于法律、法規規定應當先向行政機關申請復議，對復議不服再向人民法院提起訴訟的情形，李某有選擇法律救濟途徑的權利，其可以先申請復議，對復議不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。

（5）人民法院在受理案件后，經審查認為市公安局的行政復議決定對李某的處罰明顯過輕，是否可以加重對李某的處罰？為什么？（3分）答：不可以。根據行政訴訟法有關司法解釋的規定，人民法院審理行政案件不得加重對原告的處罰，但利害關系人同為原告的除外。在本案中，受處罰人李某作為原告對市公安局的行政復議處罰決定提起了行政訴訟，但利害關系人張某并未提起行政訴訟，因此，法院即使認為被訴行政復議決定明顯過輕，也不能加重對李某的處罰。

5．案例

（五）2004年10月20日，天津市工商局北辰分局市場科的工作人員張某、王某和天津市地稅局北辰分局征收科的工作人員李某、趙某聯合對某農貿市場進行執法大檢查。李某、趙某發現E公司自2004年7月至2004年9月，偷漏稅款達5000元，當場作出罰款5000元的處罰，并責令E公司補繳稅款5000元。隨后，張某、王某發現E公司經營假冒偽劣商品，當場作出罰款3000元、吊銷營業執照的處罰。E公司的法定代表人錢某要求張某、王某舉行聽證，張某、王某告知錢某現在局里正在對辦公樓進行翻新，沒有地方舉行聽證，且E公司經營假冒偽劣商品的違法事實清楚，證據確鑿，舉行聽證還是這個結果，拒絕舉行聽證。E公司不服，遂向天津市北

辰區人民法院提起行政訴訟。請問：

（1）李某、趙某和張某、王某當場對E公司作出處罰是否合法？為什么？（2分）

答：不合法。根據行政處罰法的規定，當場處罰程序適用于違法事實確鑿并有法定依據，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的案件，本案中兩機關的執法人員當場對E公司作出較大數額的罰款、吊銷執照的處罰顯然違法。

（2）張某、王某拒絕E公司的法定代表人錢某的聽證請求是否合法？為什么？（3分）

答：不合法。根據行政處罰法的規定，天津市工商局北辰分局在作出較大數額罰款、吊銷執照的行政處罰決定之前，應當告知E公司有要求舉行聽證的權利；E公司要求聽證的，其應當組織聽證。（3）張某、王某對E公司作出罰款3000元、吊銷營業執照的處罰，是否違反《行政處罰法》關于“一事不再罰”的規定？為什么？（3分）答：不違反。《行政處罰法》規定的“一事不再罰”是指，對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。本案中，稅務機關作出的行政處罰是針對E公司偷漏稅款的行為，工商機關作出的行政處罰是針對E公司經營假冒偽劣商品的行為，前后作出的兩個行政處罰不是針對E公司的同一個違法行為，故不違反《行政處罰法》關于“一事不再罰”的規定。

（4）E公司對上述行政處罰均不服，是否可以以天津市工商局北辰分局和天津市地稅局北辰分局為共同被告，向人民法院提起行政訴訟？為什么？（2分）

答：不可以。根據行政訴訟法的規定，兩個行政機關共同作出具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機關為共同被告。本案中，天津市工商局北辰分局和天津市地稅局北辰分局是分別針對E公司的不同違法行為作出處罰的，E公司對上述行政處罰均不服，只能分別提起行政訴訟。

6．案例

（六）2005年3月10日，某直轄市甲、乙、丙三名律師決定出資合伙成立“新津律師事務所”。2005年5月16日，甲、乙、丙三人向該市司法局口頭申請成立律師事務所并提供了律師事務所章程、發起人名單、簡歷、身份證明、資金證明等有關申請材料。市司法局受理申請的工作人員李某見甲滿頭白發，特別提醒三人，根據該市政府規章的規定，設立合伙制律師事務所，發起人的年齡均不得超過60歲。甲告

知李某，他們三人的年齡均不到60歲。于是，李某

將一份市司法局專門設計的律師事務所設立申請書格式文本交給三人填寫。三人填寫完畢后，交給李某。李某當即受理了申請，并出具了書面的受理憑證。后市司法局指派工作人員張某對申請材料進行審查，張某發現三人提供的資金證明系偽造，但考慮到甲曾經當過自己的老師且對自己很好，于是隱瞞了真實情況，在法定期限內作出了準予設立律師事務所的決定并向甲、乙、丙三人頒發了《律師事務所執業證書》。2005年12月27日，市司法局發現資金證明系偽造。此間，甲、乙、丙三人已付辦公場所租金2萬元，裝修費3萬元。請問：

（1）該市政府規章規定“設立合伙制律師事務所，發起人的年齡均不得超過60歲”的條件是否合法？為什么？（注：《律師法》未對發起人的年齡作出任何限制性規定）（2分）

答：不合法。市政府規章可以在《律師法》設定的行政許可事項范圍內，對實施該行政許可作出具體規定，但對行政許可條件作出的具體規定，不得增設違反上位法的其他條件。（2分）

（2）市司法局在作出是否準予甲、乙、丙三名律師設立律師事務所的決定之前，是否應當聽取甲、乙、丙三人的意見？為什么？（2分）

答：應當聽取甲、乙、丙三人的意見。公民、法人或者其他組織對行政機關實施行政許可，享有陳述權、申辯權；

（3）《律師法》（2001年修正）第19條規定，申請設立律師事務所的，司法行政機關應當自收到申請之日起30日內作出是否頒發律師事務所執業證書的決定。請問，市司法局在作出律師事務所執業許可決定時，是否應當適用《律師法》的上述規定？為什么？（2分）

答：應當適用《律師法》的上述規定。行政許可法規定，法律、法規對行政許可的審查期限另有規定的，依照其規定。

（4）2005年12月27日，市司法局發現資金證明系偽造后，是否應當撤銷“新津律師事務所”的《律師事務所執業證書》？為什么?（2分）

答：應當。本案中甲、乙、丙三名律師是以欺騙這種不正當手段取得行政許可的，故應當予以撤銷。（5）如果市司法局發現資金證明系偽造后，決定撤銷“新津律師事務所”的《律師事務所執業證書》，是否需要賠償甲、乙、丙三名律師的損失？為什么？（2分）

答：不需要。因為甲、乙、丙三名律師違反誠實信

用原則，是以欺騙手段取得行政許可的，其信賴不值得保護，故不予賠償。

7．案例

（七）2004年8月，某地區行署為發展本地經濟、保護本地區的煙酒業的發展作出一項規定，凡是外地生產的煙酒進入本地銷售，必須取得銷售地的縣級工商行政機關的銷售許可，未經許可擅自銷售者，罰款3萬元。F公司是該地區甲縣的一家大百貨商場，在未獲得許可的情況下,銷售外地區的名煙名酒，于是甲縣人民政府對F公司處以罰款3萬元。F公司對甲縣人民政府作出的行政處罰不服，欲尋求法律救濟。請問：

（1）F公司若申請行政復議，應當向誰申請行政復議？（1分）答：地區行署

（2）F公司若申請行政復議，能否一并對地區行署的規定提出審查請求？為什么？（3分）

答：能夠。根據行政復議法的規定，行政相對人認為行政機關的具體行政行為所依據的縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規定（規章除外）不合法，在對具體行政行為申請行政復議時，可以一并向行政復議機關提出對該規定的審查申請。（3）F公司若申請行政復議，行政復議機關受理后應當作出何種行政復議決定？為什么？

答：撤銷甲縣人民政府作出的行政處罰的決定。因為，地區行署的規定違反上位法（《反不正當競爭法》、《行政許可法》等），是無效的。甲縣人民政府根據地區行署的規定對F公司作出行政處罰，屬于適用法律錯誤，故應予撤銷。

（4）F公司對上述處罰不服，是否可以直接提起行政訴訟？為什么？（3分）

答：可以。對于此類處罰案件，法律、法規未規定行政復議是提起行政訴訟的必經程序，故F公司可以先申請復議，對復議不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。8．案例

（八）2004年8月27日晚，王某因交通問題與李某發生糾紛，后遭李某毆打。王某即向附近的北京市公安局朝陽分局安貞里派出所報警，該派出所民警立即趕赴現場，經初步調查，李某對毆打王某的事實予以認可。當日，安貞里派出所決定立案，并傳喚李某接受訊問，李某在訊問中對毆打王某并致其受傷的事實供認不諱，并表示悔過，提出愿意賠償王某的經濟損失。次日，安貞里派出所民警又對王某進行了詢問。2004年8月29，朝陽分局法醫檢驗鑒定

所對王某的傷情作出“王某所受損傷屬于輕微傷”的鑒定。2004年9月9日，安貞里派出所作出給予李某罰款50元的處罰，在向李某宣告后即將行政處罰決定書當場交付李某。同日，安貞里派出所將上述行政處罰決定書副本抄送王某。王某收到上述行政處罰決定書副本后，認為派出所對李某的處罰過輕，遂向有關行政機關申請行政復議。行政復議機關受理后，經審查認為安貞里派出所作出的行政處罰合法、適當，決定予以維持。王某仍不服，決定向人民法院提起行政訴訟，以保護自己的合法權益。請問：

（1）王某對朝陽分局安貞里派出所作出的上述行政處罰決定不服，最遲應當在哪一天申請行政復議？為什么？（2分）

答：最遲應當在2004年11月8日申請行政復議。根據行政復議法的規定，行政相對人認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內提出行政復議申請。

（2）王某申請行政復議時應當以誰為被申請人？行政復議機關應當是誰？（2分）

答：王某申請行政復議時應當以北京市公安局朝陽分局安貞里派出所為被申請人。行政復議機關應當是北京市公安局朝陽分局或者北京市朝陽區人民政府。

（3）王某應當以誰為被告向人民法院提起行政訴訟？為什么？（2分）

答：北京市公安局朝陽分局安貞里派出所。本案中行政復議機關作出的是維持決定，根據行政訴訟法的規定，經復議的案件，復議機關決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機關是被告。

（4）王某應當向哪個法院提起行政訴訟？（1分）答：北京市朝陽區人民法院（北京市公安局朝陽分局安貞里派出所所在地的基層人民法院）。（5）如果王某是一美籍華人，其是否可以其中國同學（非律師）委托代為訴訟？（1分）答：可以。

（6）法院受理此案后，應當如何判決？為什么？（2分）

答：維持判決，理由是安貞里派出所作出的行政處罰證據確鑿，適用法律、法規正確，符合法定程序的。或者變更判決，理由是安貞里派出所作出的行政處罰顯失公正。或者判決駁回原告的訴訟請求，理由是安貞里派出所作出的行政處罰合法，但存在合理性問題。

第三篇：中央廣播電視大學行政法與行政訴訟法歷年真題

中央廣播電視大2008－2009第一學期“開放本科”期末 行政法與行政訴訟法試題

一、填空題（每空1分，共15分）

１．行政關系是指 行政權 被行使過程中產生的社會關系。

２．行政立法權是指行政機關制定和發布

行政法規、行政規章的權力。

３．在我國，能夠成為行政主體的行政機關包括：國務院、國務院組成部門、國務院的直屬機構、國務院各部、委管理的國家局、地方各級人民政府、地方各級人民政府的職能部門地方人民政府的派出機關。

４．行政立法最具有實質意義的程序是征求意見。５．行政許可實施主體制度中的創新包括 相對集中行政許可權 和一個窗口對外、統一辦理、集中辦理或者聯合辦理。

６．行政處罰是行政主體對違反行政法律規范的公民、法人、或其他組織給予制裁的具體行政行為。

７．行政責任產生的前提條件是行政不當或 行政違法。

二、單項選擇題（下列題目中，四個選項只有一個是正確的，請將其選出并且填寫在題干后面的括號里。每題２分，共１０題，２０分）。

１．以行政法調整對象的范圍為標準來劃分，行政法可以分為（）。Ｂ．一般行政法與特別行政法

2.行政法治原則的核心內容是（）。

A.行政合法性原則

3.下列不屬于行政主體的是（）。

D.沈陽市鐵西區重工工商所 4.區公所的設立，要經（）批準。

A．省級人民政府 5.關于公務員個人身份，以下說法不正確的是（）。的。

D。所屬公務機關對其個人過錯負連帶責任

6.下列組織中，可以進行行政委托的有（）。

A．上海市教育局、7.行政法制監督的不同主體中，對行政主體監督最全面、最具有權威性的是（）。

A．國家權力機關

8．有權制定政府行政規章的是（）。

D.杭州市人民政府 9.下列屬于對人身自由的行政強制措施的是（）。

C．遣送出境 10.行政合同與其他行政行為相比較，有下列特征（）。B，行政機關在合同主體中是民事主體身份

三、多項選擇題（以下每題的四個選項中，至少有兩個是正確的，請將它們選出來并填寫在題目后面的括號里。每題2分，共8題，共16分）1.關于行政關系和行政法律關系，以下說法正確的是（）。B，行政法律關系以行政關系為基礎

C，行政法律關系以國家強制力作為保障

D，行政關系經行政法調整轉為行政法律關系 2.行政優先權包括（）。

A，先行處置權

B，獲得社會協助權

D，推定有效權 3.按照行政區域劃分，我國地方各級人民政府基本級包括（）。

A．省（自治區、直轄市）

B.市（自治州、直轄市的區）

C．縣

D.鄉（民族鄉、鎮）

4.根據我國《國家公務員法》的規定，下列屬于行政處分的是（）。A．警告

B.記過

D.降級、撤職

5.關于行政相對方，以下說法正確的是（）。B，可以分為直接相對方與間接相對方

D，相對方有協助行政主體執行公務的義務 6．依據行政行為實施時所形成的法律關系的不同，可以將行政行為分為（）。A，行政立法行為

C，行政執法行為

7.行政立法的民主原則主要體現在（）。A，情報公開制度

B，咨詢制度

D，聽證制度 8.依據《行政處罰法》的規定，當事人到期不繳納罰款的，每日按照罰款數額3%加處罰款，3%的罰款屬于（）。

C，間接強制

D，執行罰

四、簡答題（每題8分，共24分）1.簡述行政處罰與刑罰的區別。答：（1）制裁的性質不同；（2分）（2）適用的違法行為不同；（2分）（3）懲罰的程度及適用的程序不同；（2分）（4）制裁的機關不同；（1分）（5）作出處罰的形式不同。（1分）

2.簡述行政合法性原則的具體要求。答：行政合法性原則的具體要求：

（1）任何行政職權都必須基于法律的授予才能存在；（3分）

（2）任何行政職權的行使應依據法律、遵守法律，不得與法律相抵觸，這就要求行使行政權力不僅應遵循實體法規范，而且應遵循程序法規范，兩者不能偏廢；（3分）

（3）任何行政職權的授予和委托及其運用都必須具有法律依據，符合法律宗旨。（2分）

3.簡述行政行為的內容。答：內容包括：(1)賦予權益和剝奪權益；（3分）(2)科以義務和免除義務；（3分）(3)確認法律事實與法律地位。（2分）

五、論述題（15分）

1.試述行政許可的基本原則。答：（1）合法性原則（2）公開、公平、公正原則（3）便民原則：

（4）救濟原則（5）信賴保護原則（6）行政許可一般不得轉讓原則（7）監督原則（每點1分，展開酌情再得1-8分）

六、案例分析（10分。問題中的選擇題為不定項選擇題，正確答案至少一個以上）

2007年3月7日,深圳市民樵彬前往深圳市車輛管理所,申請辦理新的駕駛證被拒,原因是沒有提交駕校培訓記錄。樵彬感到不解,公安部只是規定了憑居民身份證和戶口簿、身體條件證明,就可以申請考試,誰規定申領駕照還必須提供駕校培訓記錄呢?對此,對方的答復是:“廣東省公安廳和交通廳的規定。”一年前,廣東省公安廳、交通廳下發紅頭文件《關于進一步加強機動車駕駛人培訓、考試工作的通知》(粵公通字【2006】376號)規定:“自2006年11月15日起,除部隊駕駛證或者境外駕駛證換領機動車駕駛證外,其他初次申請駕駛證或者增加準駕車型的,必須持駕校出具的《駕駛培訓記錄》方可預約考試。” 同年5月,樵彬向深圳市南山區法院提起行政訴訟是。11月,深圳市南山區法院作出判決:“被告廣東省深圳市公安局交通警察支隊車輛管理所作出的不受理原告申領機動車駕駛證申請的具體行政行為違法。” 相關法律依據：

《中華人民共和國道路交通安全法》第19條： 駕駛機動車，應當依法取得機動車駕駛證。

申請機動車駕駛證，應當符合國務院公安部門規定的駕駛許可條件；經考試合格后，由公安機關交通管理部門發給相應類別的機動車駕駛證。問題：

1.本案中所涉及到的行政法律關系主體是（AC）。A, 深圳市公安局 C,深圳市民樵某 2.本案中，深圳市車輛管理所行使行政職權性質屬于（C）。

C．行政許可 3.粵公、通字[2006]376號性質屬于（）。

A．抽象行政行為

D．其他規范性文件 4.根據學習過的行政許可法有關規定，談談你對本案的看法。答：粵公通字【2006】376號無權增設行政許可。（4分）

中央廣播電視大學生2007-2008學第一學期“開放本科”期末考試 行政管理專業行政法與行政訴訟法試題 填空題（每空1分，共15分）

1.以行政法規范的性質為標準，行政法可以分為實體行政法與程序行政法。2.行政合同的當事人一方必須是行政主體。

3.行政合法性原則是行政法治原則的核心內容。

4.被授權的組織在被授權范圍內以自己的名義行使行政職權。5.行政指導是行政機關單方面的意思表示，屬于單方行為。

6.行政行為通常具有的法律效力包括公定力、確定力、拘束力和執行力。

7.以行政強制行為所指向的對象和內容為標準，可分為對人身、財產和行為的強制。8.行政相對方針對特定的事項向行政主體提出申請，是行政主體實施行政許可行為的前提條件。

9.行政處罰的種類包括人身罰、行為罰、財產罰和申誡罰。

二、單項選擇題（在下列各題的備選答案選擇一個正確的。每題2分，共20分）1.行政法律關系產生的事實前提是（）。

D．行政法律事實 2．行政法治原則的核心內容是（）。

A．行政合法性原則 3.下列不屬于行政主體的是（）。

C．某省某市某街道辦事處 4．有權制定地方政府規章的是（）。

D．杭州市人民政府

5.根據《中華人民共和國公務員法》的規定，以下說法正確的是（）。

C．法官是公務員 6.行政訴訟制度是由（）來追究行政主體的行政責任。

D．國家司法機關 7.部門規章有權設定警告和（）。

C．一定數額的罰款

8.適用簡易程序的行政處罰案件必須符合的條件，不包括（）。

A．對個人處以50元以上的罰款

9.對人身的強制執行方式不包括（）。

C．行政拘留

10.限制人身自由的行政處罰，可以由（）設定。

A．法律

三、多項選擇題（古鉻題的備選答案中至少有二個是正確的，多選、少選、錯選均不得分。每題2分，共16分）

1．行政法律關系的特點包括（）。A．在行政法律關系雙方當事人中，必有一方是行政主體 B．行政法律關系當事人的權利義務由行政法律規范預先規定

C．行政法律關系具有不對等性

D．行政法律關系中的行政主體的權利義務具有統一性 2.下列屬于行政法特點的是（）。

B．行政法規范的數量多，內容廣泛

C．行政法規范具有明顯的易變性

D．行政法規是以多種多樣的法律形式表現出來的 3.行政優先權包括（）。

A．先行處置權

B．推定有效權

C．獲得社會協助權 4.下列哪些是行政機關的設置原則（）。

A．先行處置權

B．精簡原則

C．高效率原則

D．依法設置原則

5.被委托組織與被授權組織的區別體現在（）。

B．性質不同

C．產生的依據不同

D．行為的后果不同

6.行政相對方的權利包括（）。

A．參與行政管理的權利

B．了解情況的權利 C．申請行政法上救濟的權利

D．提出申請的權利 7.行政行為的合法要件包括（）。

A．主體合法

C．內容合法

D．程序合法 8.下列屬于行為罰的是（）。

A．責令停產停業

B．暫扣許可證

C．吊銷營業執照

四、簡答題（每題8分，共24分）1.簡述國家行政機關的特征。答：（1）具有國家強制性；（3分）（2）具有較強的執行色彩；（3分）（3）按照一定層次和結構組織。（2分）

2.簡述行政立法的主體類型。答：行政立法的主體包括：（1）國務院；（3分）（2）國務院各部門；（2分）

（3）省、自治區、直轄市人民政府和較大市的人民政府。（3分）3.簡述行政強制執行與行政處罰的區別。答：（1）性質不同；（3分）（2）目的不同；（3分）（3）原則不同。（2分）

五、論述題（10分）

試述行政指導與行政合同的區別。答：行政指導與行政合同的區別： 行政指導是單方行為，行政合同是雙方行為；（4分）行政指導是事實行為，行政合同是法律行為；（3分）行政指導不具有法律強制力，行政合同具有法律強制力。（3分）

六、案例分析（15分）李某到山林中捉野兔，被某縣林業局所設立的護林防火檢查站的工作人員截住，工作人員發現其無證入山，對其罰款10元。李某不服，欲申請行政復議。問題：

1.本案中的行政主體是（）。

B．縣林業局 2.本案中的行政相對方是（）。

D．李某 3．本案中的行政法律關系的主體是（）。

B．縣林業局

D．李某

4.本案中護林防火檢查站恪地派出機關嗎？它行使的行政職權的性質是什么？ 答：護林防火站不屬于派出機關，它行使的行政職權的性質是行政處罰權。（6分）中央廣播電視大學生2007-2008學第二學期“開放本科”期末考試 行政法與行政訴訟法試題

一．填空題（每空1分，共15分）

1.行政法律關系由行政法律關系主體客體和內容三大要素構成。2.行政法的基本原則具有普遍性、基礎性和自身特殊性的特點。3.我國地方各極人民政府分為省市縣鄉四級。4.以行政行為是否具備一定的法定形式為標準，可以將行政行為分為要式行政行為和不要式行政行為

5.行政機關應當于舉行聽證的 7 日前將舉行聽證的時間、地點通知申請人、利害關系人，必要時予以公告。

6.執行罰是指行政強制執行機關對拒不履行不作為義務或不可替代的作為義務的義務主體，科以金錢給付義務，以促使其履行義務的強制執行措施。

7.行政處分是指國家行政機關基于行政隸屬關系或行政監察機關基于職權對犯有違法失職的國家行政機關工作人員采取的一種行政懲戒措施。8.行政責任產生的前提條件是行政違法或行政不當。

二．單項選擇題（在下列各題的備選答案中選擇一個正確的。每題2分，共20分）9.根據《行政處罰法》，在行政處罰當場處罰程序中，執法人員可以當場收繳的數額為（）。

C．20元以下

10.《中華人民共和國行政處罰法》規定：行為人違法事實確鑿且有法定依據的，對公民處以（）罰款的行政處罰，可以當場作出行政處罰的決定。

B．50元以下 11.行政法制監督的不同主體中，（）對行政主體監督是最全面、最具權威性的。

A．國家權力機關 12.公安機關對醉酒的人強制進行人身拘束，該行政行為應（）。

C．即時生效 13.行政立法行為屬于（）。

D．抽象行政行為 14.下列屬于限制人身自由的行政強制措施的是（）。

C．遣送出境 15.關于行政處罰設定權限，以下說法正確的是（）。

B．北京市人民政府可以設定一定數量罰款的行政處罰

16.下級政府對上級政府的監督是（）。

C．一般行政監督

17.吳某之子在部隊學習中死亡，部隊將《烈士證書》發給吳某。此后，吳某一直憑《烈士證書》領取撫恤金。1994年，民政局換發《烈士證書》時，未將《烈士證書》換發給吳某。吳某遂向法院捍訴訟。引起爭議行政行為的行政主體是（）。

D．民政局 18.行政監督的主體是（）。

A．國家行政機關

三、多項選擇題（在下列各題的備選答案中至少有二個是正確的，多選、少選、選錯均不得分。每題2分，共16分）

19.以下法律規范中，屬于行政法淵源的是（）。

A．地方性法規

B．行政法規與規章

C．憲法和法律

D．與行政法有關的法律解釋 20.行政相對方的義務包括（）。

A．服從行政管理的義務

B．協助行政主體執行公務的義務

D．遵循法定程序的義務 21.關于行政處罰，以下說法正確的是（）。

A．目的是制裁違法

B．適用對象是相對方

C．適用主體是行政主體

D．是具體行政行為

22.作為公民的公務員，在法律地位上有哪些特點？（）。

A．享受憲法和法律賦予公民的各種權利

C．其個人行為代表個人

D．其個人行為不具有強制性

23.行政法的基本原則是（）。

A．行政合法

B．行政合理 24.（）不予行政處罰。

A．違法行為輕微，并及時糾正

B．不滿14周歲失有違法行為

D．精神病人在發病期間的行為

25.行政指導與行政合同的區別表現在（）。

B．前者是單方行為，而后者是雙方行為

C．前者不具有法律上的強制力，而后者具有法律上的強制力

D．前者不產生任何行政主體與行政相對方之間的權利義務關系，而后者產生一定的權利義務關系

26.下列行為中，屬于行政行為的有（）。

B．行政機關制定規范性文件

C．街道辦事處辦理結婚登記手續

四、簡答題（每題8分，共24分）

27.簡述被授權組織和被委托組織的區別。答：（1）性質不同；（3分）（2）產生依據不同；（3分）（3）行為后果不同。（2分）28.簡述行政法律關系的特點。答：行政法律關系的特點：（1）雙方當事人必有一方是行政主體；（2分）（2）當事人權利與義務由法律規范預先規定；（2分）（3）具有不對等性；（2分）（4）行政主體權利與義務具有統一性；（1分）（5）引起爭議的解決，在解決方式及程序上有其特殊性。（1分）

29.簡述行政行為的法律效力。答：（1）公定力；（2分）（2）確定力；（2分）（3）拘束力；（2分）（4）執行力。（2分）

五、論述題（10分）30.試述行政法的特點。答：（1）沒有完整、統一法典；（2分）（2）表現形式多樣；（2分）（3）行政法規范數量多、內容廣泛；（2分）（4）行政法規范具有明顯易變性；（2分）（5）程序性規范與實體性規范共存。（2分）

六、案例分析（15分）

31.關某系運煤司機，一日運煤經過309國道某省某地區路段設立的交通檢查站時，交通站執勤人員宋某向關某走過來，遞給了關某一張處罰決定書，并對關某說：“交20塊錢，再走。”關某接過處罰書，見上面印著的全部內容是：根據有關規定，罰款20元。決定書印著某省某地區交通大隊的印章。關某問宋某：“為什么罰我？”宋某說：“你超載。”關某辯稱：“我只拉半車煤，怎么就超載？”宋某不耐煩地說：“讓你交你就交，羅嗦什么？”關某說：“不說清楚，我就不交。”宋某又遞過一張處罰決定書，并說：“就你這態度，再交20元。” 問題：本案中，宋某的行政處罰行為哪些地方違反了《行政處罰法》的有關規定？ 答：（1）宋某沒有出示執法證件，表明執法者身份。（2分）（2）宋某沒有告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由和根據。（2分）（3）實施處罰是沒有聽取當事人的陳述和申辯。（2分）（4）實施處罰沒有告知當事人申請復議和訴訟的權利。（2分）（5）沒有填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書。（2分）（6）實施“態度罰”，濫用自由裁量權。（2分）（7）收取罰款沒有向當事人出具省級財政部門統一印制的罰款收據。（3分）

中央廣播電視大學生2006-2007學第二學期“開放本科”期末考試 行政管理專業行政法與行政訴訟法試題

一、填空題（每空1分，共15分）

1.行政法律關系的客體包括物、行為和精神財富。

2.我國的政府派出機關有三種類型，分別是行政公署、區公所和街道辦事處。3.根據行政行為實施的對象及適用力的不同，可以將行政分為分為抽象行政行為和具體行政行為。

4.行政強制是指行政主體為實現一定的行政目的，保障行政管理的順利進行，對行政相對方的人身及財產采取的強制性的個體行政行為的總稱。5.暫扣和吊銷許可證和營業執照屬于行政處罰中的行為罰。

6.部門規章及地方政府規章可以在一定的條件下設定警告或者一定數量罰款。7.行政相對方申請行政許可，必須以書面形式提出。

8.受委托行政機關應當在委托范圍以委托行政機關名義實施行政許可。9.省級人民政府規章可以設定臨時性的行政許可。

二、單項選擇題（在下列各的備選答案中選擇一個正確的。每題2分，共20分）1.下列關于行政法律關系特點說法正確的是（）。C．行政法律關系具有不對等性 2.以行政法調整對象的范圍為標準來劃分，行政法可以分為（）。B．一般行政法與特別行政法

3.區公所的設立，要經（）批準。C．省級人民政府 4.公務員職務關系因（）消滅。D．辭退

5.李某到山林中捉野兔，被某縣林業局所設立的護林防火檢查站的工作人員截住，工作人員發現其無證入山，對其罰款10元。工作人員的罰款應該（）的名義作出。

A．縣林業局

6.行政主體作出的行政行為，不論合法還是違法，都推定為合法有效，這體現了行政行為具有（）。

C．公定力

7.違法事實確鑿且有法定依據，對公民處以（）以下罰款的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。

C．50元 8.以下不屬于行政處罰法定原則內容的是（）。

B．對象法定 9.行政法律關系產生的條件不包括（）。

D．行政程序 10.以下不屬于行政法律關系的構成要求的是（）。

A．行政法律行為

三、多項選擇題（在下列各題的備選答案中至少有二個是正確的，多選、少選、錯選均不得分。每題2分，共16分）

1.行政立法的效率原則一般是通過（）加以實現的。

A．時效制度

B．代理制度 2.下列行為中，不屬于行政行為的有（）。

A．行政機關購買辦公用品

D．天氣預報 3.在我國，國務院是（）。

A．最高國家行政機關

B．中央人民政府

D．最高國家機關 4.下列中的（）是行政立法主體。

B．國務院

D．北京市人民政府 5.以下主體，屬于行政許可實施主體的是（）。

A．法定的行政機關

B．被授權的具有管理公共事務職能的組織

C．被委托的行政機關 6.行政法律關系的主體包括（）。

A．行政主體

C．行政相對方

D．行政法制監督主體 7.行政監督與監督行政行為的共同點有（）。B．監督的對象相同

C．監督的內容相對

D．監督的目的相同

8．按照我國《行政處罰法》的規定，行政法規可以設定的行政處罰有（），B．吊銷營業執照

C．罰款

D．沒有非法所得

四、簡答題（每題8分，共24分）1.簡述行政合法性原則的個體要求。答：（1）任何行政職權都必須基于法律的授予才能存在；（3分）

（2）任何行政職權的行使必須依據法律、遵守法律，不得與法律相抵觸；（3分）（3）任何行政職權的授予與委托及其運用都必須有法律依據，符合法律宗旨。（2分）2.簡述行政主體的特征。答：（1）享有國家行政權力，實施行政浩動；（3分）（2）以自己的名義行使行政權；（3分）

（3）獨立對外承擔其行為產生的法律責任。（2分）3.簡述公務員職務關系消滅的情形。答：（1）死亡；（2分）（2）喪失國籍；（2分）（3）辭退；（1分）（4）開除公職；（1分）（5）被判刑罰；（1分）（6）離休和退休；（1分）

五、論述題（10分）

試述行政許可的基本原則。答：（1）合法原則；（2分）（2）公開、公平、公正原則；（2分）（3）便民原則；（2分）（4）救濟原則；（1分）（5）信賴保護原則；（1分）（6）行政許可一般不可得轉讓原則；（1分）（7）監督原則。（1分）

六、案例分析（15分）

某電子公司違法經營，某區工商局決定由工作人員王某、錢某負責調查處理，王某和錢某在調查取證確定其違法事實后，預備對該公司作出責令停業的處罰，在作出處罰決定之前，工商局告知該公司有權要求聽證，3日后該公司未提出聽證要求，工商局于5日后通知該公司參加聽證會，該公司參加了聽證會。會上，公司代表提出本案涉及商業秘密，要求不公開進行，主持人王某不予理睬。聽證會上，聽證主持人王某當場作出了責令停業3個月的處罰，并向電子公司收取了50元的聽證費用。問題：試分析從程序上看，工商局的行為有哪些違法之處？ 答：（1）沒有當事人的請求，不能主動舉行聽證會；（3分）（2）因涉及商業秘密，當事人又提出申請，聽證會不應當公開舉行；（3分）（3）主持人王某是本案的調查人員，應當回避；（3分）

（4）聽證會上主持人不能當場處罰決定，應在會后由機關根據聽證會的具體情況作出；（3分）（5）聽證不能向當事人收取任何費用。（3分）

第四篇：2013年4月自學考試行政法與行政訴訟法(一)試題

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絕密 ★ 考試結束前

全國2013年4月高等教育自學考試

行政法與行政訴訟法

（一）試題

課程代碼：00923 請考生按規定用筆將所有試題的答案涂、寫在答題紙上。

選擇題部分

注意事項：

1.答題前，考生務必將自己的考試課程名稱、姓名、準考證號用黑色字跡的簽字筆或鋼筆填寫在答題紙規定的位置上。

2.每小題選出答案后，用2B鉛筆把答題紙上對應題目的答案標號涂黑。如需改動，用橡皮擦干凈后，再選涂其他答案標號。不能答在試題卷上。

一、單項選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分）

在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題紙”的相應代碼涂黑。未涂、錯涂或多涂均無分。

1.對于被訴的行政主體作出的顯失公正的行政處罰，人民法院可以判決 A.撤銷 C.駁回

2.在我國，街道辦事處的性質是 A.基層人民政府 C.區人民政府的派出機關

B.基層人民政府的辦事機構 D.區人民政府的派出機構 B.變更 D.重做

3.某消費者協會根據消費者的舉報對一商場出售的品牌皮鞋進行了查驗，之后經質量監督局確認該商場存在商品欺詐行為，并予以處罰。請問在本情節中，處于行政相對人地位的是 A.某消費者協會 C.商場

4.關于行政救濟的特征，下列說法正確的是 A.行政救濟以被救濟人生活困難為前提 C.行政救濟是無償的

B.行政救濟的方式通常是物質幫助 D.行政救濟是一種直接的救濟 B.消費者 D.質量監督局

5.對“當事人在行政訴訟中有權進行辯論”的正確理解是 A.辯論只是被告的權利

C.辯論圍繞著具體行政行為的合法性進行 6.在我國行政訴訟中，“規章”的法律地位是 A.行政審判的事實 C.行政審判的參照

B.行政審判的標的 D.行政審判的依據 B.辯論只能在一審中進行 D.辯論必須書面

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7.某衛生局給李某頒發衛生許可證后發現李某申請行政許可時提交的是虛假材料。為此，衛生局應當 A.吊銷李某的許可證 C.撤回李某的許可證

B.撤銷李某的許可證 D.暫扣李某的許可證

8.王某駕車違章，交警擬處以100元罰款。王某不服強辭申辯，交警又以王某態度蠻橫為由重罰至200元。關于該交警處罰王某的行為，下列說法正確的是 A.該處罰違反了比例原則 C.該處罰違反了申辯不加罰原則 9.我國法律法規的授權組織的法律地位是 A.行政機關 C.行政組織

10.下列情形屬于我國行政賠償范圍的是

A.某條道路塌陷后，路政維修公司未及時修補致使途徑車輛陷入損壞 B.行政機關依法變更已經生效的行政許可，由此給當事人造成了財產損失

C.某公安分局根據舉報核實對結伙斗毆的劉某處以10日拘留；但事后經進一步查證，劉某 系屬圍觀人員被裹挾進來，不存在斗毆行為，遂撤銷了對劉某的行政拘留 D.王某因涉嫌盜竊罪被批準逮捕后檢察院以證據不足為由決定不予起訴

11.行政機關申請人民法院強制執行其具體行政行為的時間應當是自被執行人的法定起訴期限屆滿之日起 A.30日內提出 C.90日內提出

B.60日內提出 D.180日內提出 B.行政主體 D.受委托的組織

B.該處罰違反了信賴保護原則 D.該處罰違反了處罰程序法定原則

12.在西方國家可作為先例約束法院的審判行為的法源是 A.制定法 C.習慣和慣例

B.判例法 D.行政法理

13.《中華人民共和國行政強制法》第五條規定：“行政強制的設定和實施，應當適當。采用非強制手段可以達到行政管理目的的，不得設定和實施行政強制”，這一規定所體現的行政法的基本原則是 A.行政法治原則 C.行政公正原則

B.行政合理原則 D.行政效率原則

14.在我國，行政征收與行政征用的主要區別是 A.法定性 C.補償性

15.屬于行政裁決情形的是

A.衛生局裁決某美容院賠償劉某因整容手術過失帶來的面顎神經損傷 B.派出所勸說李某和張某和解并墊付張某部分醫藥費 C.村委會裁決本村的2畝果林繼續由王家管理栽種 D.勞動爭議委員會裁決某企業補償員工工傷補償金

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B.羈束性 D.無償性

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16.下列情形需訂立行政合同的是 A.某建筑公司擬承建縣政府辦公樓 C.某建筑公司擬承建縣政府家屬宿舍

B.某建筑公司擬承建縣水庫 D.某建筑公司擬承建縣中學教學樓

17.趙某不服區交警支隊對其交通違章的處罰，欲提起行政復議。趙某的正確做法應該是 A.向區交警支隊提出復議請求 B.在60日內提出復議請求

C.一并提出區交警支隊對其處罰違法的事實根據和法律依據 D.在7日內向區交警支隊轉送復議申請 18.在我國，不可訴的行政行為是

A.張某不服縣林業局給李某頒發的林地經營許可

B.某公司股東代表大會不服市國有資產管理委員會作出的企業并購決定 C.某高校學生不服母校拒絕向其頒發畢業證書的決定 D.市地稅局稽查員小王不服本局對其作出的行政記過處分

19.區工商局吊銷了甲某的營業執照，甲某向市工商局提起了行政復議，復議機關維持了區工商局的處罰決定。于是甲某想向法院提起行政訴訟。問本案的管轄法院應該是 A.區工商局所在地的基層人民法院 C.市工商局所在地的中級人民法院

B.市工商局所在地的基層人民法院

D.區工商局或市工商局所在地的基層人民法院

20.在我國，行政訴訟被告向人民法院提交答辯狀和舉證的期間是 A.收到起訴狀副本之日起3日內 C.收到起訴狀副本之日起7日內

B.收到起訴狀副本之日起5日內 D.收到起訴狀副本之日起10日內

二、多項選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）

在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題紙”的相應代碼涂黑。錯涂、多涂、少涂或未涂均無分。21.關于行政法的說法正確的有

A.行政法是規范和控制行政權的法律規范系統 B.行政法由行政機關制定 C.行政法有統一的法典

D.行政法包括實體性規范和程序性規范 E.行政法的法源是單一的

22.依據我國公務員法，公務員被辭退的情形有 A.不勝任現職工作，又不接受其他安排的 B.在考核中，連續兩年被確定為不稱職的 C.組織或者參加非法組織的 D.受到記大過處分的

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E.因犯罪受到刑事處罰的

23.各級人大聽取本級人民政府的工作報告屬于 A.權威監督 C.主動監督 E.工作監督

24.行政執法人員進行行政執法的必經程序是 A.表明身份 C.調查取證 E.說明理由

25.在我國，接受政府審計的事項有 A.國家建設項目預算的執行狀況 C.事業單位的財政收支狀況 E.私營企業的財政收支狀況 26.有權以自己的名義制定規章的有 A.中國人民銀行 C.中華慈善基金總會 E.汕頭市人民政府

27.屬于直接強制執行的方式有 A.沒收違法所得、沒收非法財物 C.劃撥存款、匯款 E.代執行

28.市民張某為救助2名溺水少年而犧牲。經當地政府確認授予其見義勇為先進分子稱號，獎勵其30萬元獎金，并對其貧困家庭發放困難補助金。政府對見義勇為人員的保護行為包括 A.行政確認 C.行政授權 E.行政給付

29.關于行政行為的表述正確的有

A.行政行為是指行政主體實施的產生行政法律效果的行為 B.行政行為都具有公定力 C.行政行為都是要式行政行為

D.自由裁量的行政行為由行政主體完全自主決定 E.無效的行政行為自撤銷之日起無效 30.政府征用村民集體土地必須滿足的條件有 A.為公共利益開發利用

B.合法補償 B.行政獎勵 D.行政補償

B.查封場所、設施或者財物 D.排除妨礙、恢復原狀 B.中共中央組織部 D.省人民政府法制辦 B.政府部門的財政收支狀況 D.民營企業的財政收支狀況 B.告知 D.聽證 B.全面監督 D.事后監督

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C.先簽訂補償協議再征用

D.征用程序合法

E.當事人對征用補償決定不服可以提起行政復議或起訴

非選擇題部分

注意事項：

用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫在答題紙上，不能答在試題卷上。

三、名詞解釋(本大題共5小題，每小題3分，共15分）31.具體行政行為 32.行政處理 33.權利性許可 34.行政強制措施 35.行政事實行為

四、簡答題（本大題共3小題，每小題5分，共15分）36.簡述行政說明理由制度及其作用。37.簡述行政復議的特點。

38.簡述行政訴訟第三人的概念及其訴訟地位。

五、論述題（10分）

39.論述行政訴訟撤銷判決的適用條件。

六、案例分析題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）

40.某區工商局以某大型超市銷售假貨為由，罰款25萬元。該超市不服，向人民法院提 起行政訴訟。一審法院經過審理，判決維持。判決書于2007年6月10日送達該超市。該超市依法上訴，二審法院于6月26日收到上訴狀，經審查后于2007年9月15日作出 并宣告判決，撤銷一審判決，改為對上訴人罰款5萬元。二審判決書于2007年9月20日 送達該超市。

問題：(1)該超市在何期限內上訴才有效？（1分）為什么？（2分）

(2)二審判決何時生效？（2分）

(3)本案訴訟程序有無問題？（2分）為什么？（3分）

41.張某受某企業指派在本縣范圍內收購藥材，該企業提供了委托書和營業執照副本。張某

收購后未向稅務機關繳稅。縣稅務局知悉后即作出決定，張某需補繳稅款5000余元。張某不服，認為自己是接受企業的指派，與企業是委托代理關系，其稅款應當由企業代繳。縣國稅局未采納張某的意見，堅持要求張某繳稅。問題：(1)在此情況下，張某能否直接提起行政訴訟？（1分）為什么？（3分）

(2)如果張某提起復議申請，應以何者為復議機關？（2分）

(3)如果縣國稅局在訴訟過程中收集證據證明張某與某企業確系委托代理關系而改變所作具體行政行為，這種做法是否違法？（1分）為什么？（3分）

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第五篇：行政法與行政訴訟法歷年名詞解釋

2009年4月行政法與行政訴訟法(一)試題

課程代碼：00923

三、名詞解釋(本大題共5小題，每小題3分，共l5分)31．行政監察:P340，是指國家監察機關對行政機關及其公務員和行政機關任命的其他人員執行法律、法規、政策和決定、命令的情況進行監督、糾舉、懲戒違法、違紀行為的活動。

32．行政關系:P8，是指行政主體在行使行政職能和接受行政法制監督過程中與行政相對人，行政法制監督主體發生的各種關系以及行政主體內部發生的各種關系。

33．行政拘留：P228，又稱治安拘留，是公安機關依法對違反行政法律規范的人，在短期內限制其人身自由的一種處罰。

34.說明理由制度：P297，是指行政機關在作出影響相對人權利義務的決定時，要說明作出該決定的事實根據和法律依據的制度。

35．行政附帶民事訴訟：P543，是指人民法院在行政訴訟中處理行政機關對民事爭議裁決引起的行政爭議案件時，根據民事爭議當事人的請求，對相關民事爭議一并審理的活動。

全國2009年7月行政法與行政訴訟法

（一）試題

三、名詞解釋(本大題共5小題，每小題3分，共15分)31.行政補償：P403，是指行政相對人由于行政主體的合法活動而遭受損失，由國家給予補償的制度。

32.行政訴訟第三人：P492，是指同提起訴訟的具體行政行為有利害關系，因而參加他人正在進行的行政訴訟中的公民、法人或其他組織。

33.審計監督：P347，是指國家審計機關對國務院各部門和地方各級人民政府及其各部門的財政財務收支的真實、合法和效益進行審核、稽查的活動。

34.狹義的執行程序：P582，是指人民法院采取強制執行措施，使業已生效的行政判決得以實現的程序。

35.行政復議：P353，是指公民、法人或其他組織認為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權益，依法請求上一級行政機關或法定復議機關依照行政復議程序重新審查原具體行政行為是否合法、適當，并作出復議決定的活動。

全國2010年4月行政法與行政訴訟法(一)試題

三、名詞解釋題(本大題共5小題，每小題3分，共15分)31．行政賠償責任p376

是指國家對行政機關及其工作人員違法行使職權造成的損害給予賠償的一項法律責任。32．羈束行政行為P117

是指法律規范對其范圍、條件、標準、形式、程序等作了較詳細、具體、明確規定的行政行為。33．行政主體P56

是指能自己名義行使國家行政職權，作出影響行政相對人權利、義務的行政行為，并能由其本身對外承擔行政法律責任的行政機關或法律、法規授權的組織。

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本套試題共分3頁，當前頁是第2頁-

全國2011年7月行政法與行政訴訟法

（一）試題

三、名詞解釋（本大題共5小題，每小題3分，共15分）31.行政命令P176

是指政府的一切決定或措施，專門用法的“行政命令”，是指行政主體依法要求行政相對人為或不為一定行為的意思表示。32.行政救濟P306

是指公民權利和利益受到行政機關及其工作人員違法或不當侵害，有關國家機關基于相對人的請求通過法定途徑和程序糾正，制止或矯正行政侵權行為，使受損害的公民權益得到恢復、補救的法律制度。它包括復議、訴訟、國家賠償等 33.行政補償P403

是指行政相對人由于行政主體的合法活動而遭受損失，由國家給予補償的制度。34.自由裁量行政行為P117

是指法律規范僅對行為目的、行為范圍等作一原則性規定，而將行為的具體條件、標準、幅度、方式等留給行政機關自行選擇、決定的行政行為。35.行政訴訟證據保全P515

是指行政訴訟過程中在證據可能滅失或以后難以取得的情況下，人民法院應申請或依職權對證據采取保護性措施的制度。

全國2012年4月行政法與行政訴訟法

（一）試題

三、名詞解釋(本大題共5小題，每小題3分，共15分)31．行政系統內部監督P332

是指上級行政機關對下級行政機關、專門行政監督機關對一般行政機關以及行政機關對公務人員（包括公務員、行政機關任命的其他人員）施行的法制監督。32．間接強制P250

是指通過間接手段迫使義務人履行其應當履行的義務或者達到履行義務相同狀態的行政強制措施。33．行政行為的拘束力P133

是指行政行為生效后，作為行政相對人的所有個人、組織都要受該行為的約束，履行該行為確定的義務，不得作出與該行為相抵觸或違反該行為有關要求的行為。34．行政訴訟被告P490

是指原告指控其具體行政行為侵犯原告的合法權益，向人民法院提起訴訟，由人民法院通知其應訴的行政機關或法律、法規、規章授權的組織。35．行政復議機關P358

是指有權依照法律的規定受理行政復議申請，依法對被申請的具體行政行為進行合法性、適當性審查，并作出決定的行政機關。

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-本套試題共分3頁，當前頁是第3頁-