第一篇：九,土地生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整治工作總結(jié)

九、土地生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整治

㈠加強(qiáng)農(nóng)田生態(tài)環(huán)境保護(hù)

以耕地資源永續(xù)利用為目標(biāo)，加強(qiáng)耕地質(zhì)量的保護(hù)。要大力加強(qiáng)中低產(chǎn)田的改造，通過(guò)砌排灌溝、改良土壤、修筑梯田、種植綠肥、增施有機(jī)肥等綜合措施,培肥地力,改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)田灌溉面積，增強(qiáng)抗旱澇災(zāi)害的能力。采取措施防治工業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)土地的污染，控制高殘留化學(xué)膜和農(nóng)藥的使用。

㈡加快汀江上游水土流失區(qū)的治理

汀江上游水土流失區(qū)包括長(zhǎng)汀縣的策武、新橋、河田、三洲、南山、涂坊、濯田，連城縣的文亨、北團(tuán)、羅坊等共

10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。土地面積199401公頃，是全市水土流失最為嚴(yán)重的區(qū)域，水土流失面積大、集中、連片、程度深。區(qū)內(nèi)水土流失面積55740公頃,占本區(qū)土地面積的27.95％。本區(qū)要以小流域?yàn)閱卧?因地制宜,全面規(guī)劃，綜合治理。工程措施與生物措施相結(jié)合，以草先行，草灌喬結(jié)合，提高水土流失治理的成效；積極營(yíng)造水土保持薪炭林、水源涵養(yǎng)林，大力種植山地綠肥，提高山地肥力，使土地利用的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益同步提高。

㈢加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)工程的建設(shè)

以保護(hù)現(xiàn)有生物多樣性生態(tài)環(huán)境條件為前提，以現(xiàn)有梅花山自然保護(hù)區(qū)為紐帶，采取先保護(hù)后建設(shè)的策略，在2010年前建立比較完備的自然保護(hù)區(qū)和保護(hù)小區(qū)的保護(hù)工程體系，建立自然保護(hù)區(qū)6處，保護(hù)小區(qū)423處。6 個(gè)自然保護(hù)區(qū)是：

①、梅花山自然保護(hù)區(qū)

該區(qū)位于上杭、連城、新羅交界處，為國(guó)家Ａ級(jí)保護(hù)區(qū)，保護(hù)面積：22168.5公頃，屬綜合型自然保護(hù)區(qū)。

②、梁野山自然保護(hù)區(qū)

該區(qū)位于武平縣永平、中堡、武東、城廂四鄉(xiāng)結(jié)合部，保護(hù)面積6242.8公頃，重點(diǎn)保護(hù)南方紅豆杉、三尖杉、水鹿、大天鵝、黑鹿等，屬綜合型自然保護(hù)區(qū)。

③、長(zhǎng)汀中磺黑錐林自然保護(hù)區(qū)

該區(qū)位于長(zhǎng)汀縣古城鎮(zhèn)，保護(hù)面積1314公頃，主要保護(hù)對(duì)象有黑錐林、青岡櫟、沉水樟、傘花木、悅色含笑等珍稀瀕危樹(shù)種和白鷴、鷹等野生動(dòng)物，屬典型地帶性植被型保護(hù)區(qū)。

④、萬(wàn)安建蘭保護(hù)區(qū)

該區(qū)位于新羅區(qū)萬(wàn)安鄉(xiāng)，保護(hù)面積2000公頃，主要保護(hù)建蘭、櫧栲類、蘇門(mén)羚、白頸長(zhǎng)尾雉等，屬典型地帶性植被型保護(hù)區(qū)。

⑤、紫云洞保護(hù)區(qū)

該區(qū)位于漳平市北部的雙洋、新橋、城口三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的結(jié)合部，保護(hù)面積4000公頃，主要保護(hù)云豹、猴、蟒蛇、白鷴、櫧栲類等，屬綜合型保護(hù)區(qū)。

⑥、苦筍林尖自然保護(hù)區(qū)

該區(qū)位于漳平市南部博平嶺的永福、和平、富田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，保護(hù)面積3000公頃，主要保護(hù)對(duì)象有殼斗科櫧栲類、蘇門(mén)羚、豹、黃鹿、蟒等，屬綜合型保護(hù)區(qū)。

保護(hù)區(qū)與保護(hù)小區(qū)總面積為11萬(wàn)公頃，占全市土地總面積的5.8％,達(dá)到全省平均水平。同時(shí)堅(jiān)持以就地保護(hù)為主、異地保護(hù)為輔的原則，興建一批遷地保護(hù)工程，保護(hù)珍稀瀕危野生動(dòng)植物資源。保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止破壞性的土地開(kāi)發(fā)和隨意砍伐森林，嚴(yán)格審核在保護(hù)區(qū)內(nèi)的非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目，與生態(tài)保護(hù)無(wú)關(guān)的非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目，一律不得進(jìn)入保護(hù)區(qū)。

十、各縣（市、區(qū)）土地利用控制指標(biāo)

根據(jù)本市土地利用調(diào)整指標(biāo)和規(guī)劃分區(qū),結(jié)合各縣(市、區(qū)）土地利用現(xiàn)狀、潛力及土地供需趨勢(shì)預(yù)測(cè)，在與部門(mén)用地規(guī)劃相銜接的基礎(chǔ)上，確定了全市7個(gè)縣(市、區(qū))土地利用規(guī)劃指標(biāo)及耕地總量動(dòng)態(tài)平衡指標(biāo)見(jiàn)表1－

11、12。

十一、實(shí)施規(guī)劃的措施

㈠建立和完善土地利用規(guī)劃體系

１、市級(jí)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，就具有法定效力。各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)在市級(jí)規(guī)劃的控制指導(dǎo)下，盡快完成縣、鄉(xiāng)兩級(jí)土地利用總體規(guī)劃的編制、修訂任務(wù)。未按要求編

制、修訂縣鄉(xiāng)兩級(jí)規(guī)劃，或者編制、修訂的規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)的地方，不得占用農(nóng)地和未利用地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)。

２、編制和修訂城市、村鎮(zhèn)規(guī)劃，應(yīng)按照土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模和范圍進(jìn)行。其它各行業(yè)的用地規(guī)劃在確定用地規(guī)模和布局上也必須服從土地利用總體規(guī)劃。基本農(nóng)田保護(hù)、土地整理、土地復(fù)墾、土地開(kāi)發(fā)等土地利用專項(xiàng)規(guī)劃的編制和修訂，必須以土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，盡快形成以土地利用總體規(guī)劃為龍頭的土地利用規(guī)劃體系。

３、要把土地利用總體規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。本規(guī)劃經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，目標(biāo)和主要指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，由市計(jì)委、市土地局編制實(shí)施本規(guī)劃的五年規(guī)劃和年度計(jì)劃。

㈡實(shí)行土地用途轉(zhuǎn)用規(guī)劃許可證制度

１、以縣、鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃確定的土地用途分區(qū)和分區(qū)管制規(guī)則為依據(jù)，對(duì)全市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)地和非農(nóng)地的用途轉(zhuǎn)用實(shí)行嚴(yán)格審查與管理。

２、下列土地用途轉(zhuǎn)用，必須由土地管理部門(mén)依法辦理土地用途轉(zhuǎn)用許可證：

①農(nóng)用地（含果業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)業(yè)用地，下同）轉(zhuǎn)為建設(shè)用地；

②農(nóng)業(yè)用地中耕地轉(zhuǎn)為林地、園地和水產(chǎn)養(yǎng)殖用地。③其它土地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。

④農(nóng)用地中的耕地轉(zhuǎn)為城市綠化或生態(tài)環(huán)境附屬用地。⑤專項(xiàng)綠地和生態(tài)環(huán)境用地轉(zhuǎn)為其它用地。

⑥原經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目用地或依照《規(guī)劃》實(shí)施轉(zhuǎn)為其它用途的用地；

３、凡屬上述轉(zhuǎn)變土地用途的單位和個(gè)人，必須在辦理用地項(xiàng)目審批之前，測(cè)繪轉(zhuǎn)用土地平面圖，向縣（市、區(qū)）土地管理部門(mén)提出土地用途轉(zhuǎn)用許可申請(qǐng)，并按照?qǐng)?bào)批權(quán)限和程序，向上級(jí)土地管理部門(mén)辦理土地用途轉(zhuǎn)用規(guī)劃許可審批手續(xù)。

４、縣（市、區(qū)）土地利用規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)在受理用途轉(zhuǎn)用申請(qǐng)后，應(yīng)核實(shí)土地的原有用途，并依照土地利用總體規(guī)劃的土地用途分區(qū)和分區(qū)規(guī)則進(jìn)行嚴(yán)格審查，凡違背規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定的，不得辦理轉(zhuǎn)用許可手續(xù)。

５、《土地用途轉(zhuǎn)用規(guī)劃許可證》作為申請(qǐng)辦理項(xiàng)目用地審批手續(xù)的憑證，凡未取得土地用途轉(zhuǎn)用規(guī)劃許可證的，各級(jí)土地管理部門(mén)不得審查、審核和上報(bào)審批用地。

㈢建立非農(nóng)建設(shè)占用耕地與開(kāi)發(fā)復(fù)墾相掛鉤的制度

１、凡非農(nóng)建設(shè)占用耕地的，除依法取得用地計(jì)劃指標(biāo)和土地用途轉(zhuǎn)用規(guī)劃許可證外，必須提交開(kāi)發(fā)、復(fù)墾耕地方案，與當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T(mén)簽訂《占用耕地與開(kāi)發(fā)復(fù)墾協(xié)議》（下稱《協(xié)議》），《協(xié)議》內(nèi)容包括開(kāi)發(fā)地點(diǎn)、面積、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)間、責(zé)任人和違約責(zé)任。經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證后，按有關(guān)規(guī)定辦理用地審批手續(xù)。

２、各縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)充分論證和核實(shí)用地戶開(kāi)發(fā)、復(fù)墾耕地方案的可行性。對(duì)無(wú)條件開(kāi)發(fā)、復(fù)墾的用地單位和個(gè)人可按有關(guān)規(guī)定收繳耕地造地費(fèi)；對(duì)既無(wú)條件開(kāi)墾耕地，又不繳納耕地造地費(fèi)的，不得上報(bào)或?qū)徟玫亍?/p>

３、用地單位或個(gè)人按期完成開(kāi)墾耕地任務(wù)的，應(yīng)向當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，驗(yàn)收合格的，由縣(市、區(qū)）土地管理部門(mén)登記造冊(cè)，依法確權(quán)，并發(fā)給《完成占用耕地與開(kāi)發(fā)復(fù)墾協(xié)議證明書(shū)》，作為今后土地確權(quán)發(fā)證的依據(jù)。

４、對(duì)未按《協(xié)議》規(guī)定的數(shù)量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)墾耕地的，各縣（市、區(qū)）土地管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)限期責(zé)成其按質(zhì)按量補(bǔ)齊，在限期內(nèi)仍未開(kāi)墾達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，各縣（市、區(qū)）土地管理部門(mén)可委托有開(kāi)墾條件和能力的單位或個(gè)人進(jìn)行返工，其返工費(fèi)用由原履行開(kāi)墾耕地義務(wù)的用戶承擔(dān)。㈣改革和完善土地利用的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制

１、推進(jìn)土地有償使用制度的改革，各縣（市、區(qū)）必須根據(jù)土地利用規(guī)劃和計(jì)劃，合理制定土地供給計(jì)劃，并根據(jù)不同的土地利用分區(qū)和區(qū)位條件，制定不同的土地價(jià)格，完善市場(chǎng)規(guī)則，加強(qiáng)市場(chǎng)管理，保證土地市場(chǎng)健康有序地發(fā)展，促進(jìn)土地資源的優(yōu)化配置。

２、制定土地整理、復(fù)墾、開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)扶持政策。各縣（市、區(qū)）政府要按照“取之于土，用之于土”的原則，將新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)，全部用于耕地開(kāi)發(fā)，并向重點(diǎn)區(qū)域傾斜。集體和個(gè)人整理、復(fù)墾、開(kāi)發(fā)農(nóng)用地，在一定期間內(nèi)可減免農(nóng)業(yè)稅和集體提留。建設(shè)單位整理、復(fù)墾、開(kāi)發(fā)耕地的投資，列入生產(chǎn)成本或建設(shè)項(xiàng)目總投資。

３、把耕地保護(hù)和土地整理、復(fù)墾、開(kāi)發(fā)引入國(guó)際合作和利用外資的優(yōu)先領(lǐng)域，增加利用外資的規(guī)模。㈤加強(qiáng)政府土地利用規(guī)劃管理職能

推行政府領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施規(guī)劃的目標(biāo)責(zé)任制度。成立實(shí)施本規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)小組，每年組織一次規(guī)劃實(shí)施情況的檢查，并將實(shí)施情況和存在問(wèn)題向市政府報(bào)告，每屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子任期期滿，要將任期內(nèi)規(guī)劃執(zhí)行情況向人大進(jìn)行報(bào)告。對(duì)執(zhí)行本規(guī)劃成績(jī)突出的單位和個(gè)人，由市政府或縣（市、區(qū)）人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

㈥建立規(guī)劃公告和執(zhí)法監(jiān)督查處制度

規(guī)劃批準(zhǔn)后，應(yīng)加大規(guī)劃宣傳力度，及時(shí)向全社會(huì)公布規(guī)劃內(nèi)容，并把規(guī)劃文本分發(fā)至相關(guān)部門(mén)和大的用地單位，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)土地利用總體規(guī)劃的了解，監(jiān)督其執(zhí)行。加大規(guī)劃執(zhí)法力度，建立經(jīng)常性的規(guī)劃監(jiān)督管理制度，嚴(yán)肅查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)和以言代法、以權(quán)代法的違法行為；違反土地利用總體規(guī)劃、破壞耕地的要堅(jiān)決查處，對(duì)構(gòu)成犯罪的，要按照《刑法》追究刑事責(zé)任。

㈦充分利用現(xiàn)代科技手段。加強(qiáng)土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立土地規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，提高規(guī)劃管理水平。

㈧本規(guī)劃可根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的客觀需求，依法定程序作必要的補(bǔ)充、修訂。

第二篇：生態(tài)環(huán)境保護(hù)

生態(tài)環(huán)境保護(hù)

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題的日益嚴(yán)峻，人們對(duì)環(huán)境保護(hù)也越來(lái)越關(guān)注，本文主要從當(dāng)前我國(guó)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀以及其重要性出發(fā)，分析了產(chǎn)生環(huán)境問(wèn)題的原因，并對(duì)如何解決環(huán)境問(wèn)題闡述了筆者的觀點(diǎn)。

關(guān)鍵字： 生態(tài)環(huán)境，應(yīng)對(duì)措施，嚴(yán)峻形勢(shì)

在我國(guó)近20年的發(fā)展過(guò)程中，集中體現(xiàn)了發(fā)達(dá)國(guó)家近百年出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題，并且生態(tài)環(huán)境問(wèn)題呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)型、壓縮型以及復(fù)合型發(fā)展態(tài)勢(shì)。生態(tài)環(huán)境污染不僅僅給社會(huì)帶來(lái)非常巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且會(huì)危害人民群眾的身體健康、社會(huì)穩(wěn)定乃至人類后代的生存發(fā)展。在未來(lái)的15年內(nèi)，我國(guó)的人口還將持續(xù)增加，經(jīng)濟(jì)總量也會(huì)翻倍增長(zhǎng)，面對(duì)資源消耗也將持續(xù)的增長(zhǎng)，同時(shí)帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境壓力也越來(lái)越大。因此，我國(guó)必須將生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題擺在一個(gè)戰(zhàn)略高度位置。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)是我國(guó)落實(shí)了科學(xué)發(fā)展觀的重要措施之一，是建設(shè)全面小康生活的內(nèi)在要求，是堅(jiān)持執(zhí)政為民的重要舉措，同時(shí)還是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要有力保證。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，有利于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，更快更好的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。有利于保證人們?nèi)罕姷纳眢w健康，提高生活質(zhì)量。同時(shí)還可以為子孫后代留下一個(gè)良好的生活生態(tài)環(huán)境與發(fā)展空間。因此，我國(guó)必須加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，集中精力整理解決好生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

一 我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的現(xiàn)狀分析

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、各種項(xiàng)目突飛猛進(jìn)的引入，雖然在生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度不斷加大，生態(tài)環(huán)保工作取得重要進(jìn)展，但在取得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也不可避免的對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一些影響，帶來(lái)了生態(tài)環(huán)境污染等一系列問(wèn)題，出現(xiàn)一些影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾健康的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

眾所周知，生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題是目前我國(guó)比較關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題之一，生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題也越來(lái)越受到重視了。而項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，造成的空氣的污染、沿海江河水系的污染、水土流失、荒漠化、沙塵暴等等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。噪聲擾民、水 質(zhì)下降、家禽死亡、農(nóng)田受損、工廠附近群體性居民身體體質(zhì)弱等問(wèn)題已經(jīng)成為投訴的熱點(diǎn)。

近幾年來(lái)，因忽視生態(tài)環(huán)境污染而引發(fā)的災(zāi)難事故頻繁發(fā)生，松花江污染事故就是一個(gè)為了發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)留下安全隱患的典型例子，當(dāng)時(shí)造成江水水質(zhì)硝基苯濃度升高，污水團(tuán)一路循江而下，河道附近居民飲水安全得不到保證，影響之深、危害之大不得不讓我們反思。還有，2011 年，美國(guó)康飛公司漏油事件導(dǎo)致幾百萬(wàn)平方公里的渤海灣海域嚴(yán)重污染事故，漏油事件污染水質(zhì)的同時(shí)也給當(dāng)?shù)氐臐O業(yè)和渤海灣的生態(tài)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響，影響的背后就是漁民的生計(jì)怎么辦、生態(tài)生態(tài)環(huán)境如何轉(zhuǎn)變，所以我們一定要吸取教訓(xùn)避免這種惡性事件、危害公眾安全事故再次發(fā)生，這些都是事關(guān)國(guó)計(jì)民生的大事。

（二）生態(tài)環(huán)境保護(hù)思想意識(shí)淡薄

地大物博的傳統(tǒng)觀念還留在很多人心里，所以就會(huì)有一些犧牲生態(tài)環(huán)境、資源換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)象。也就有些人，經(jīng)濟(jì)條件好了以后，不注重自己的行為，鋪張浪費(fèi)，用一次性餐具，穿高檔皮草，使用難以降解和回收的材料，可是這些奢侈與欲望的代價(jià)是樹(shù)木逐年減少，珍貴稀有的野生動(dòng)物逐漸減少。其實(shí)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)不是一個(gè)部門(mén)或者一個(gè)群體能做好的，必須要所有群眾共同參與和關(guān)注，需要我們每個(gè)人從身邊做起，從自我做起，樹(shù)立生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。生態(tài)生態(tài)環(huán)境逐年惡化，他是我們賴以生存的依靠，所以每個(gè)人要從思想上認(rèn)識(shí)到生態(tài)生態(tài)環(huán)境的重要性，提倡低碳生態(tài)環(huán)保的生活方式，樹(shù)立良好的消費(fèi)觀念，建立節(jié)約能源的生活模式，推廣文明的行為習(xí)慣，杜絕奢侈、浪費(fèi)的行為，培養(yǎng)生態(tài)消費(fèi)、理性消費(fèi)的消費(fèi)觀念，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)當(dāng)成每個(gè)公民應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。總之，生態(tài)環(huán)境保護(hù)從點(diǎn)滴做起，生態(tài)環(huán)境保護(hù)人人有責(zé)，做新時(shí)代有道德的公民。

二 我國(guó)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題原因分析

（一）生態(tài)環(huán)保法律不完善

目前，我國(guó)出臺(tái)的生態(tài)環(huán)保、能源相關(guān)的法律法規(guī)非常多，研究結(jié)果也是林林總總，但是依然不能完全控制我國(guó)生態(tài)環(huán)境惡化、能源使用率低等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題現(xiàn)狀，其主要的原因就是法律不完善。首先就是生態(tài)環(huán)保法律沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)，自《環(huán)境法》頒布以來(lái)已經(jīng)將近20年了，在這短短的20年內(nèi)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng) 發(fā)生了巨大的變化，該法規(guī)已經(jīng)沒(méi)有適應(yīng)新形式的發(fā)展要求，不少生態(tài)環(huán)境污染工廠鉆法律的空子但是卻沒(méi)有依法予以嚴(yán)懲。同時(shí)，在法規(guī)中也只是制定了一些基本的原則，而沒(méi)有真正的具備實(shí)施的條件，部分的主要生態(tài)環(huán)境法規(guī)還存在許多的空白及漏洞，導(dǎo)致了很多的生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題得不到有效的法律制約。

（二）監(jiān)管制度不健全

在目前國(guó)內(nèi)的很多地區(qū)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)受到地方經(jīng)濟(jì)的干擾，地區(qū)內(nèi)的一些污染物排放量最大的工廠同時(shí)也是納稅大戶，在地方保護(hù)下可以輕松的避開(kāi)法規(guī)的追究。與加速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化相比，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視程度明顯不夠，因此，對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的制度、規(guī)范等等都存在著不同程度的滯后性，國(guó)家生態(tài)環(huán)境投入也是明顯不足，尤其是當(dāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生沖突時(shí)，往往是前者服從后者。由于受到地方保護(hù)以及經(jīng)濟(jì)利益的推動(dòng)，使得國(guó)家的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作制度規(guī)范很難有效的執(zhí)行，從而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重。

（三）生態(tài)環(huán)境規(guī)劃沒(méi)有真正落實(shí)

在目前國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，生態(tài)環(huán)境規(guī)劃沒(méi)有落實(shí)到位現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。生態(tài)環(huán)境規(guī)劃是生態(tài)環(huán)境管理的中心，通過(guò)這種規(guī)劃可以將各個(gè)行業(yè)、部門(mén)的生態(tài)環(huán)境管理有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)全面的生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明了，對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行全面規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)最有效，同時(shí)也是最經(jīng)濟(jì)的措施之一。但是，顯示中的生態(tài)環(huán)境規(guī)劃遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到與經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)規(guī)劃相同等的地位，在城鎮(zhèn)建設(shè)中也暴露出了布局分散、不合理的問(wèn)題，對(duì)生態(tài)環(huán)境的集中保護(hù)非常不利，也增加了對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行集中治理監(jiān)管的難度與成本。

（四）生態(tài)環(huán)保資金投入不足

投入資金的不足主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面，一個(gè)是國(guó)家與地方投入資金不足，另一個(gè)是企業(yè)與當(dāng)?shù)卣度胭Y金不足。國(guó)家生態(tài)環(huán)保資金投入不足是引起我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)形式嚴(yán)峻的重要原因之一。在我國(guó)的內(nèi)蒙古等地區(qū)，存在著非常嚴(yán)重的土地沙化現(xiàn)象，沙塵暴常見(jiàn)，就需要國(guó)家投入大量的資金進(jìn)行植樹(shù)造林，防止土地沙化，但是目前，國(guó)家對(duì)這塊的資金投入有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足治理需求。企業(yè)與當(dāng)?shù)卣度胭Y金不足變現(xiàn)為，在我國(guó)生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重的地區(qū)雖然受到了生態(tài)環(huán)保局的治理通知，但是所需的治理費(fèi)用高于整個(gè)企業(yè)的產(chǎn)值，企業(yè)無(wú)法承擔(dān)這筆費(fèi)用，而政府也沒(méi)有及時(shí)的進(jìn)行治理費(fèi)用的投入，造成了惡性循環(huán)。三 我國(guó)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題應(yīng)對(duì)措施

（一）加強(qiáng)培養(yǎng)生態(tài)環(huán)保意識(shí)與教育工作

生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人人有責(zé)，我們必須加強(qiáng)對(duì)人們?nèi)罕娚鷳B(tài)環(huán)保意識(shí)的培養(yǎng)，加強(qiáng)其生態(tài)環(huán)保觀念，提高生態(tài)環(huán)保意識(shí)。

轉(zhuǎn)變生態(tài)環(huán)保思想，堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保優(yōu)先。轉(zhuǎn)變思想，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)，堅(jiān)持以人為本、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，探索生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的新道路。同時(shí)針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)不符合要求的項(xiàng)目環(huán)評(píng)堅(jiān)決不予受理、不予審批或暫緩審批。把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中統(tǒng)籌考慮，從宏觀戰(zhàn)略層面切入解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。生態(tài)環(huán)境問(wèn)題究其本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和發(fā)展道路問(wèn)題，必須從發(fā)展方式上找根源，從最頂層的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中尋出路，從國(guó)家宏觀戰(zhàn)略層面入手，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的歷史性轉(zhuǎn)變，使群眾生態(tài)環(huán)境權(quán)益不受侵害。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保宣傳，深化生態(tài)環(huán)保意識(shí)。我們要做好生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作，緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)中心工作，大力宣傳探索生態(tài)環(huán)保新道路、提高生態(tài)文明水平的舉措和成效，讓人民群眾更加關(guān)注和積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)活動(dòng)中，使人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)有更深刻的認(rèn)識(shí)，要在動(dòng)員公眾參與上取得新進(jìn)展。

（二）有效落實(shí)生態(tài)環(huán)保責(zé)任制

生態(tài)環(huán)境保護(hù)是社會(huì)公共服務(wù)與社會(huì)管理的重要方面，同時(shí)也是政府部門(mén)應(yīng)盡的責(zé)任，要根據(jù)法規(guī)約束地方政府，并對(duì)其地方生態(tài)環(huán)境破壞負(fù)總責(zé)，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)提上議事日程。各級(jí)政府要建立并完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，并要將生態(tài)環(huán)保目標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核與干部政績(jī)的考核范圍之內(nèi)，研究綠色經(jīng)濟(jì)核算方法，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資源消耗、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題與生態(tài)環(huán)境效益納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評(píng)價(jià)體系，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)。相關(guān)生態(tài)環(huán)保部門(mén)要定期的公布一次各地區(qū)行業(yè)的能源消耗以及污染排放情況，方便社會(huì)群眾進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)建立生態(tài)環(huán)保工作責(zé)任制，對(duì)于決策失誤或監(jiān)管不到位造成的重大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題要嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。

加大執(zhí)法力度，做到依法生態(tài)環(huán)保。我們要加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度，深入開(kāi)展和整治違法排污企業(yè)，大力開(kāi)展保障群眾身體健康生態(tài)環(huán)保的專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)重金屬、危險(xiǎn)廢物處置污染企業(yè)違法行為予以堅(jiān)決整治。加大重點(diǎn)區(qū)域、典型 案件掛牌督辦、責(zé)任追究和后督察力度，深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，以執(zhí)法檢查作為一種手段，加大檢查、綜合治理力度，解決突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

深化農(nóng)村和生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作，健全生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急管理工作機(jī)制，全力遏制化工行業(yè)生態(tài)環(huán)境事件高發(fā)勢(shì)頭，突出生態(tài)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案建設(shè)和管理，妥善處置各類突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)能否取得實(shí)效，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)有重要作用。各級(jí)黨政要高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織安排，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。各級(jí)黨政和領(lǐng)導(dǎo)干部要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，統(tǒng)一到中央加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的方針政策和安排部署上來(lái)，牢固樹(shù)立抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的觀念，把生態(tài)環(huán)保優(yōu)先放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局來(lái)研究部署，擺到更加重要的議事日程，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作健康有序開(kāi)展。建立健全和嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處；二是形成強(qiáng)大合力。生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，許多工作跨行政區(qū)域和部門(mén)，必須加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立強(qiáng)大的“生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一戰(zhàn)線”。切實(shí)增強(qiáng)全局觀念和大局意識(shí)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，主動(dòng)通力合作，切實(shí)形成共同推進(jìn)工作落實(shí)的強(qiáng)大合力，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、企業(yè)主導(dǎo)、環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)管、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作新格局

（三）建立完善生態(tài)環(huán)保管理體制

建立并健全國(guó)家到地方的監(jiān)督檢查以及單位負(fù)責(zé)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。國(guó)家要加強(qiáng)對(duì)地方級(jí)的生態(tài)環(huán)保工作的支持與引導(dǎo)，健全區(qū)域生態(tài)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)跨省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展，對(duì)所出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督檢查。地方級(jí)政府要對(duì)本行政區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題負(fù)責(zé)，監(jiān)督以及規(guī)范下一級(jí)政府部門(mén)的生態(tài)環(huán)保工作，對(duì)重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題企業(yè)要加大監(jiān)督力度，并且建立相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)制。建立企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督責(zé)任制，并推行職業(yè)資格管理。對(duì)縣級(jí)及以上人們政府要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保機(jī)構(gòu)的建設(shè)工作，落實(shí)職能體制的編制與經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。各級(jí)地方政府要總結(jié)并探索管轄區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)保機(jī)構(gòu)新的監(jiān)管模式，完善地方生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。

建立健全有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律，使用監(jiān)督問(wèn)責(zé)制度，用法律和制度制約大型工業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)，要讓這些重點(diǎn)工程或大型企業(yè)嚴(yán)格按生態(tài)環(huán)保要求辦事。嚴(yán)格查處生態(tài)環(huán)境違法企業(yè)，責(zé)令整改，整改不合格不許生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格懲罰包庇、庇護(hù)的個(gè)人，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中禁止濫用職權(quán)。堅(jiān)持以人為本，抓緊制定實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)的指標(biāo)體系和考核辦法，加快生態(tài)環(huán)保立法進(jìn)程、完善生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策、引導(dǎo)生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新，更好的落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，完善體制機(jī)制，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明水平。

（四）自主創(chuàng)新作為結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)

各企業(yè)在繼續(xù)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，應(yīng)把立足點(diǎn)轉(zhuǎn)移到自主創(chuàng)新上來(lái)。要加快實(shí)施重大科技專利，進(jìn)一步調(diào)整科技經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，確保重大科技專項(xiàng)資金及時(shí)足額到位，確保節(jié)能減排工作落到實(shí)處；發(fā)揮行業(yè)骨干企業(yè)的帶頭作用，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，帶動(dòng)更多的中小科技企業(yè)參與重大專項(xiàng)實(shí)施。要圍繞節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、改善民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，集中要素資源，著力突破一批支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心關(guān)鍵技術(shù)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，建設(shè)一批開(kāi)放共享的科技基礎(chǔ)設(shè)施和平臺(tái)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)節(jié)能減排，提升科技持續(xù)創(chuàng)新能力。要繼續(xù)支持科技成果產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化應(yīng)用，推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚和特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展。要發(fā)展創(chuàng)新文化，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，形成全社會(huì)共同推進(jìn)自主創(chuàng)新的良好環(huán)境。

地球是我們生活的家園，生態(tài)環(huán)境保護(hù)就是在維護(hù)我們家園的生態(tài)環(huán)境，家園的生態(tài)關(guān)系到你我他每個(gè)人。法制約束也好，大力宣傳也好，都不如從自身做起、從點(diǎn)滴小事做起更有效果。所以，我們要從根本上認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)的重要性，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)到實(shí)處，讓我們的家園更加美好。

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第三篇：生態(tài)環(huán)境保護(hù)

生態(tài)環(huán)境保護(hù)

1.（原創(chuàng)題）結(jié)合以下材料，回答問(wèn)題。

2008年4月22日中視網(wǎng)消息：為紀(jì)念國(guó)際地球日39周年，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院環(huán)境與發(fā)展改革委員會(huì)體制研究和管理研究所循環(huán)研究中心等單位舉辦了“生態(tài)需求與發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變”論壇。會(huì)議認(rèn)為，我們?cè)谧非蠊I(yè)化、城市化和進(jìn)一步現(xiàn)代化的同時(shí)，也帶來(lái)了嚴(yán)重的生態(tài)失衡、環(huán)境污染等問(wèn)題。論壇向人們描繪了一幅中國(guó)生態(tài)環(huán)境“警世圖”：有水皆污，逢雨必酸，企業(yè)偷排廢水、弄虛作假現(xiàn)象十分嚴(yán)重。發(fā)達(dá)國(guó)家上百年工業(yè)化過(guò)程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題，在我國(guó)已集中出現(xiàn)。

（1）我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)決定了我國(guó)的酸雨主要是 型酸雨。酸雨對(duì)地球水體及水生生物帶來(lái)的危害是使河湖水酸化造成魚(yú)類等水生生物死亡。（2）為了防止酸雨，我國(guó)在能源利用方面應(yīng)采取什么措施？

（3）該報(bào)告指出，全國(guó)還有278個(gè)城市沒(méi)有建成污水處理廠。城市污水的來(lái)源有，某城市一化工廠向附近湖泊大量排放未經(jīng)處理的污水，導(dǎo)致湖泊中的生物大量死亡，原因可能有：。

（4）三峽庫(kù)區(qū)支流水質(zhì)逐步變差，回水區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)“水華”現(xiàn)象，表明水體已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)富營(yíng)養(yǎng)化；專家指出：三峽水庫(kù)水質(zhì)未富營(yíng)養(yǎng)化，但是目前三峽庫(kù)區(qū)的污染源控制做得還不夠，三峽水質(zhì)有可能出現(xiàn)富營(yíng)養(yǎng)化的危險(xiǎn)。分析三峽水庫(kù)水質(zhì)易出現(xiàn)富營(yíng)養(yǎng)化的原因。答案（1）硫酸（2）改變能源結(jié)構(gòu)，積極開(kāi)發(fā)無(wú)污染的清潔能源，研究煤的清潔燃燒技術(shù)。（3）工業(yè)廢水、生活污水等一是排放的污水中含有大量的有毒物質(zhì)導(dǎo)致生物死亡，二是大量營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)（主要是氮、磷）進(jìn)入天然水體，使水體中藻類及其他浮游生物迅速、大量繁殖，死后沉積水底，微生物分解時(shí)要消耗水中大量的溶解氧，使水質(zhì)惡化，導(dǎo)致魚(yú)類及其他水生生物缺氧而死（4）三峽水庫(kù)建成后，會(huì)促進(jìn)庫(kù)區(qū)及上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生產(chǎn)、生活排污數(shù)量增加；其次，庫(kù)區(qū)水流變緩，循環(huán)更新周期延長(zhǎng)，自凈能力下降。

2.作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局戰(zhàn)略性調(diào)整、實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大決策，西部大開(kāi)發(fā)2008年進(jìn)入第八個(gè)年頭。

中國(guó)羊絨年產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的70%左右，內(nèi)蒙古羊絨產(chǎn)量約占中國(guó)總產(chǎn)量的50%左右。世界上羊絨品質(zhì)最高的阿爾帕斯羊生長(zhǎng)在鄂爾多斯高原地區(qū)。羊絨業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。我國(guó)羊絨制品在國(guó)際市場(chǎng)上多需要使用外國(guó)品牌出售，我國(guó)企業(yè)只獲得較少的經(jīng)濟(jì)效益；外國(guó)企業(yè)則從品牌和營(yíng)銷上獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益。

山羊產(chǎn)絨率極低，羊絨為稀缺的天然動(dòng)物纖維，全世界羊絨產(chǎn)量只有羊毛產(chǎn)量的1/300。羊絨產(chǎn)量受草場(chǎng)載畜量的限制。

（1）分析并簡(jiǎn)述內(nèi)蒙古能夠發(fā)展成為世界上最大的羊絨制品生產(chǎn)基地的有利因素；從羊絨制品的生產(chǎn)和銷售等特點(diǎn)，說(shuō)明在國(guó)際貿(mào)易中提升內(nèi)蒙古羊絨產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的因素有哪些？（2）結(jié)合上述材料分析，假設(shè)在年降水量不變的情況下，全球變暖對(duì)所示地區(qū)羊絨業(yè)發(fā)展

（1）材料一中的A處由于，其蒸發(fā)量將（變大或變小）。（2）結(jié)合材料一、二思考分析2008年春節(jié)前后新疆發(fā)生暴雪的原因。（3）將新疆荒漠化面積擴(kuò)大的原因填入方框中的適當(dāng)位置。

①濫墾 ②耕地面積擴(kuò)大 ③地下水位下降 ④用水量大增 ⑤胡楊林枯死 ⑥河流水量減少 ⑦植被破壞 ⑧水源減少

A，B，C，D，E，F(xiàn)，G，H。

（4）上題框圖告訴我們，地理環(huán)境具有 特征，區(qū)域的發(fā)展要，不能盲目過(guò)度開(kāi)發(fā)某種自然資源。

答案（1）暖流向北流動(dòng)受阻，A處暖水增多 變大

（2）新疆降水主要受來(lái)自大西洋的西風(fēng)影響；由于大西洋在該緯度帶上暖水增多，蒸發(fā)量加大，輸送到新疆的水汽較往年多；受新疆山地抬升，形成暴雪。（3）A ⑦ B ⑧ C ② D ④ E ⑥ F ③ G ⑤ H ①（4）整體性 因地制宜

5.閱讀下面的材料，回答問(wèn)題。

材料一 中新浙江網(wǎng)2007年11月14日電：連接黑海與亞速海的刻赤海峽11日遭遇猛烈風(fēng)暴后出現(xiàn)嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)，在風(fēng)暴中沉沒(méi)的一艘油輪泄漏了2 000噸燃料油，俄羅斯新聞社12日援引俄羅斯緊急情況部官員的話說(shuō)，目前刻赤海峽12公里長(zhǎng)的海岸已被污染，3萬(wàn)只海鳥(niǎo)已死亡。材料二 輸油5 000萬(wàn)噸的里海石油管道工程正式竣工，十多年來(lái)，里海沿岸5國(guó)伊朗、俄羅斯、阿塞拜疆、哈薩克斯坦和土庫(kù)曼斯坦一直在探討里海油、氣資源的分配問(wèn)題。

2006年7月13日，連接阿塞拜疆的巴庫(kù)、格魯吉亞的第比利斯和土耳其的杰伊漢的里海石油管道工程正式竣工，每年約5 000萬(wàn)噸產(chǎn)自阿塞拜疆里海地區(qū)的原油，將通過(guò)這條管道送達(dá)杰伊漢港口，然后由此轉(zhuǎn)運(yùn)到世界市場(chǎng)。

材料三 咸海位于哈薩克斯坦與烏茲別克斯坦兩國(guó)的交界處，曾是世界第四大湖。20世紀(jì)

第四篇：論可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)

論可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)

摘要：

本文從可持續(xù)發(fā)展的概念、重要性及意義等方面對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出了一系列的對(duì)策和建議。文中指出：人類在關(guān)注自身發(fā)展的同時(shí)，也應(yīng)該密切關(guān)注生態(tài)環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展，使得生態(tài)環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展能夠在人類社會(huì)發(fā)展的限度內(nèi)合理運(yùn)行。

關(guān)鍵詞：

可持續(xù)發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)

引言：

進(jìn)入20世紀(jì)中期以來(lái)，科學(xué)技術(shù)以前所未有的速度和規(guī)模迅猛發(fā)展，增強(qiáng)了人類改造自然的能力，給人類社會(huì)帶來(lái)空前的繁榮，也為今后的進(jìn)一步發(fā)展準(zhǔn)備了必要的物質(zhì)和技術(shù)條件。對(duì)此，人們產(chǎn)生了盲目的樂(lè)觀情緒，好像自己已經(jīng)成為大自然的主人，可以長(zhǎng)期掠奪資源而不會(huì)受到大自然的懲罰。然而，這種掠奪式的生產(chǎn)已經(jīng)造成了生態(tài)和生活的破壞，大自然已經(jīng)向人類亮起了紅燈。

人類的明天將是什么樣子呢？悲觀主義者描述了世界末日的景象，向全世界敲響了警鐘。人們承認(rèn)面臨的嚴(yán)重危機(jī)，但是可以通過(guò)共同的努力戰(zhàn)勝它，尋求新的發(fā)展道路。

一、可持續(xù)發(fā)展的概念和意義

在現(xiàn)階段，全球各國(guó)人們都在積極營(yíng)造一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的生存環(huán)境，以求為自己也為子孫后代建立一個(gè)良好的社會(huì)生態(tài)環(huán)境，而人類賴以生存的社會(huì)環(huán)境，相反地，卻在逐步地走向惡性循環(huán)，人類生存的活動(dòng)范圍逐步縮小。因此，世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在《從一個(gè)地球到一個(gè)世界》中指出：“現(xiàn)在是采取保護(hù)使今世和后代得以持續(xù)生存的決策的時(shí)候了。”“未來(lái)的希望取決于現(xiàn)在就開(kāi)始管理資源環(huán)境，以保證持續(xù)的人類進(jìn)步和人類生存的決定性的政治行動(dòng)。”從中，我們可以看出，當(dāng)今社會(huì)人類的生存環(huán)境已經(jīng)開(kāi)始呈現(xiàn)出窮途末路的局面了，而我們?cè)诮窈蟮纳钪行枰膮s恰恰不是現(xiàn)在所看到的，我們所需要的是一個(gè)健康的持續(xù)發(fā)展的有利于人類生存、生產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境，同時(shí)能夠使生態(tài)環(huán)境保護(hù)朝著可持續(xù)發(fā)展的方向良性循環(huán)。

可持續(xù)發(fā)展是20世紀(jì)80年代隨著人們對(duì)全球環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題的廣泛討論而提出的一個(gè)全新概念，是人們對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展模式進(jìn)行長(zhǎng)期深刻反思的結(jié)晶。在世界環(huán)境和發(fā)展委員會(huì)（WECD）于1987年發(fā)表的《我們共同的未來(lái)》的研究報(bào)告中，對(duì)可持續(xù)發(fā)展的定義為：“既滿足當(dāng)代人的需求又不危及后代滿足其需求的發(fā)展”。這個(gè)定義鮮明地表達(dá)了兩個(gè)基本觀點(diǎn)：一是人類要發(fā)展，尤其是窮人要發(fā)展；二是發(fā)展要有限度，不能危及后代人的發(fā)展。

1992年在里約熱內(nèi)盧召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)環(huán)境和發(fā)展大會(huì)（UNCED）正式把可持續(xù)發(fā)展作為人類邁向21世紀(jì)的共同發(fā)展戰(zhàn)略，在人類歷史上第一次將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略由概念落實(shí)為全球的行動(dòng)。可持續(xù)發(fā)展作為全球發(fā)展的總目標(biāo)，其內(nèi)涵所體現(xiàn)的公平性和持續(xù)性原則是共同的。并且，實(shí)現(xiàn)這一總目標(biāo)，必須采取全球共同的聯(lián)合行動(dòng)。布倫特蘭夫人在《我們共同的未來(lái)》的前言中寫(xiě)道：“今天我們最緊迫的任務(wù)也許是要說(shuō)服各國(guó)認(rèn)識(shí)回到多邊主義的必要性”，“進(jìn)一步發(fā)展的共同的認(rèn)識(shí)和共同的責(zé)任感，這是這個(gè)分裂的世界十分需要的”。因此，環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展在于滿足人類的基本需求和給人類機(jī)會(huì)以滿足他們要求較好生活的愿 1

望。同時(shí)，當(dāng)代的人類要處理好“代際平等”關(guān)系，不要為自己的發(fā)展與需求而損害人類世世代代以公平利用自然資源的權(quán)利，對(duì)自然資源的利用應(yīng)該在合理的范圍內(nèi)有規(guī)律地利用。

在漫長(zhǎng)的人類社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中，我們可以很清楚地看到，人類對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞時(shí)刻都在發(fā)生。早在原始社會(huì)時(shí)期，由于人類處在原始的捕獵階段，主要靠采集、捕獵自然食物來(lái)取得生活資料。這種生活方式造就了人類對(duì)環(huán)境有了很強(qiáng)的依賴性，而對(duì)自然界的改造能力卻很弱，所以當(dāng)時(shí)人類對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞程度不是很大。當(dāng)時(shí)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，基本上都是“因?yàn)閬y采、亂捕破壞人類聚居的局部地區(qū)的生物資源而引起生活資料缺乏甚至饑荒，或者因?yàn)橛没鸩簧鞫鵁龤Т笃趾筒莸兀仁谷藗冞w移以謀生存。” [1]在奴隸社會(huì)和封建社會(huì)時(shí)期，人類的社會(huì)生產(chǎn)力較原始社會(huì)時(shí)期有了明顯地提高，因而對(duì)生態(tài)環(huán)境也造成了一定的破壞，大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)使得面積迅速減少，草原退化，水土流失。不過(guò)，盡管如此，這一時(shí)期人們對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞也沒(méi)有超過(guò)環(huán)境的承受能力，當(dāng)時(shí)人們向環(huán)境中排放的廢物如莊稼的稻稈、人糞尿等可以施肥，相反的在一定程度上緩解了環(huán)境的自凈壓力。環(huán)境污染和破壞最為嚴(yán)重的是產(chǎn)業(yè)革命之后到當(dāng)前這一段時(shí)期，人類社會(huì)進(jìn)入了工業(yè)化的新時(shí)代，社會(huì)生產(chǎn)力的顯著提高促使人類對(duì)自然界的改造能力有了明顯的提高，人們從各個(gè)方面對(duì)環(huán)境資源進(jìn)行了采伐和采掘。工業(yè)生產(chǎn)的各種化學(xué)溶液的相互合成影響了整個(gè)生物圈的生存環(huán)境，全球范圍內(nèi)出現(xiàn)了酸雨、溫室效應(yīng)、臭氧層的破壞等一系列的問(wèn)題，社會(huì)環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞。

二、可持續(xù)發(fā)展的重要性及采取的對(duì)策建議

鑒于上述環(huán)境問(wèn)題已發(fā)展成為一個(gè)全球性的公害，世界上許多國(guó)家或者社會(huì)團(tuán)體逐步認(rèn)識(shí)到了問(wèn)題的嚴(yán)重性，發(fā)現(xiàn)了自身生存的生態(tài)環(huán)境存在著極大的壓力，所以他們積極呼吁人類應(yīng)該意識(shí)到當(dāng)今社會(huì)人類生存環(huán)境的嚴(yán)重性，倡導(dǎo)人類生產(chǎn)活動(dòng)應(yīng)與生態(tài)環(huán)境的承受能力相適應(yīng)，努力建立一個(gè)有利于人類社會(huì)健康發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。為此，就全球范圍而言，聯(lián)合國(guó)于近幾十年召開(kāi)了多次會(huì)議，且制訂并通過(guò)了很多項(xiàng)決議與宣言。如聯(lián)合國(guó)于1972年6月5日在斯德哥爾摩召開(kāi)了聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議，通過(guò)了《斯德哥爾摩人類環(huán)境宣言》，嚴(yán)肅鄭重地指出：“保護(hù)和改善人類環(huán)境是關(guān)系到全世界各國(guó)人民的幸福和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問(wèn)題；也是世界各國(guó)人民的迫切希望和各國(guó)政府的責(zé)任。”“現(xiàn)在已達(dá)到歷史上這樣一個(gè)時(shí)刻：我們?cè)跊Q定世界各地的行動(dòng)的時(shí)候，必須更加審慎地考慮它們對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的后果。……為這一代和將來(lái)的世世代代保護(hù)和改善人類環(huán)境，已經(jīng)成為人類一個(gè)緊迫的目標(biāo)。”[2]此外，1982年5月聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境特別會(huì)議通過(guò)了《內(nèi)羅畢宣言》，1987年4月27日發(fā)表了題為《我們共同的未來(lái)》的長(zhǎng)篇報(bào)告。以上的種種會(huì)議及宣言都指出了生態(tài)環(huán)境正遭受到日益嚴(yán)重的破壞，嚴(yán)肅地闡明了當(dāng)今急劇改變著地球和威脅著人類環(huán)境的嚴(yán)重問(wèn)題。同時(shí)，大量有關(guān)生態(tài)環(huán)境的訴訟案件都無(wú)可爭(zhēng)辯地說(shuō)明了人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境在受到污染和破壞，資源迅速減少，不斷惡化。

各種對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)會(huì)議與倡議的社會(huì)活動(dòng)都說(shuō)明了在當(dāng)前階段生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的重要性，同時(shí)也在另一層面說(shuō)明了各個(gè)國(guó)家對(duì)生態(tài)環(huán)境有了更深的認(rèn)識(shí)，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展有了一個(gè)更為明確的態(tài)度。目前，各個(gè)國(guó)家正在積極尋找一條能夠促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，適應(yīng)生態(tài)環(huán)境發(fā)展的環(huán)境法制道路，努力制定適合本國(guó)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。在某些國(guó)家，其環(huán)保活動(dòng)已經(jīng)逐步演變成為全體國(guó)民自覺(jué)履行的一項(xiàng)義務(wù)了。

換句話說(shuō)，為實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展，人類必須學(xué)會(huì)控制自己，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，建立正確的資源、環(huán)境價(jià)值觀念，改變過(guò)去掠奪式的、揮霍式的生產(chǎn)和生活方式，愛(ài)惜和保護(hù)有限的自然資源及和人類賴以生存的環(huán)境社會(huì)。同時(shí)，人類需要隨時(shí)調(diào)整自身與自然環(huán)境的關(guān)系，充分認(rèn)識(shí)人既是地球生態(tài)系統(tǒng)中心，又是地球生物組成的一員，人類所需要的不是征服自然而是與自然相協(xié)調(diào)、共處，使得人類的進(jìn)步和生態(tài)生態(tài)環(huán)境保護(hù)共同得到發(fā)展。因此，各個(gè)國(guó)家在制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，應(yīng)該努力做到以下幾個(gè)方面。

首先，各個(gè)國(guó)家環(huán)境法律工作者在制定與環(huán)境有關(guān)的法律時(shí)，必須密切注意生態(tài)環(huán)境與人類生存的相互關(guān)系，力求使環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展能夠在法律條文中得到良好的體現(xiàn)，同時(shí)兼顧社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和人類生存發(fā)展。環(huán)境保護(hù)，在另一個(gè)角度上也是對(duì)社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的一種保護(hù)，而且人類生存的環(huán)境時(shí)刻都同人類的社會(huì)活動(dòng)相互作用、相互制約著，兩者互為前提，缺一不可，“保護(hù)環(huán)境既是建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明的需要，也是建設(shè)社會(huì)主義精神文明的需要，是保證現(xiàn)代人類社會(huì)持續(xù)發(fā)展的一種基本需要。”因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)生活中，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展并不是抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，相反地會(huì)促進(jìn)和鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；生態(tài)環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展還重視增長(zhǎng)數(shù)量，追求改善質(zhì)量、提高效益、節(jié)約能源、養(yǎng)活廢物，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和消費(fèi)模式，實(shí)施清潔生產(chǎn)和文明消費(fèi)。因而，制定環(huán)境方面的法律，首當(dāng)其沖地必須將環(huán)境法作為一個(gè)獨(dú)立的法的部門(mén)，視其所調(diào)整的對(duì)象的特殊性而制定相應(yīng)的政策。正如蘇力先生所言，“在中國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換、建立全國(guó)性統(tǒng)一市場(chǎng)的過(guò)程中，必定要求和引起法律和習(xí)慣的變化，最終要求形成與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法治。”[3]很顯然，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展也必須以改善和提高生活質(zhì)量為目的，與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。

其次，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)的落實(shí)方面，環(huán)境管理機(jī)構(gòu)必須依照國(guó)家環(huán)境法的指導(dǎo)思想和基本原則，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各種法律制度，針對(duì)環(huán)境案件的實(shí)際情況做出相應(yīng)的處理方法，以使可持續(xù)發(fā)展能夠有效運(yùn)行下去。可持續(xù)發(fā)展重在以保護(hù)自然為基礎(chǔ)，包括控制環(huán)境污染，改善環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)生命支持系統(tǒng)，保護(hù)生物多樣性，保持地球生態(tài)的完整性，保證以持續(xù)的方式使用可再生資源，使人類的發(fā)展保持在地球承載能力之內(nèi)。因此，各個(gè)國(guó)家在進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)時(shí)必須考慮到這些因素，正確處理生態(tài)環(huán)境保護(hù)與人類社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，不能片面地強(qiáng)調(diào)保護(hù)和改善環(huán)境，也不能不顧生態(tài)環(huán)境的適應(yīng)能力而盲目地追求人類社會(huì)發(fā)展。尤其對(duì)我們發(fā)展中國(guó)家來(lái)講，只能在適度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前提下，關(guān)注社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)實(shí)情況，尋求適合本國(guó)國(guó)情的解決環(huán)境問(wèn)題的途徑和方法，保障人類的生存、生產(chǎn)環(huán)境不因生態(tài)環(huán)境保護(hù)而受到限制，以引導(dǎo)人類與生態(tài)環(huán)境保護(hù)朝著良性循環(huán)道路發(fā)展。

第三，人類對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的傳統(tǒng)觀念還有待改變，應(yīng)該樹(shù)立起可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光。有學(xué)者認(rèn)為，“環(huán)境問(wèn)題的社會(huì)根源是整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)鼓勵(lì)追求短期經(jīng)濟(jì)而不是長(zhǎng)期保護(hù)目標(biāo)。”[4]這種觀念可以稱之為“機(jī)械環(huán)境觀”，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)不是一項(xiàng)短暫的間歇性工程，它作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的建設(shè)工程，稍有不當(dāng)，就會(huì)給子孫后代的生存帶來(lái)不利后果。人類在改造自身的生存環(huán)境時(shí)必須先改變這種不合理的觀點(diǎn)，應(yīng)該站在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的立場(chǎng)上改造生態(tài)環(huán)境，進(jìn)行長(zhǎng)期的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

三、結(jié)論

總而言之，人類賴以生存、生產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境在現(xiàn)階段雖然還面臨著許多問(wèn)題，而且也有部分問(wèn)題是目前難以克服和解決的，但是作為社會(huì)活動(dòng)的主體，人類勢(shì)必在關(guān)注自身發(fā)展的同時(shí)，也應(yīng)該密切關(guān)注生態(tài)環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展，使得生態(tài)環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展能夠在人類社會(huì)發(fā)展的限度內(nèi)合理運(yùn)行。可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略目標(biāo)，為了讓人類子孫后代能夠享有充分的資源和良好的自然環(huán)境，就需要人類世世代代的共同奮斗。

生物多樣性是地球演化的產(chǎn)物，是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是社會(huì)持續(xù)發(fā)展的條件。隨著世界人口的增長(zhǎng)和對(duì)資源需求的與日俱增，環(huán)境、資源、人口等重大問(wèn)題日益突出，生物的多樣性已經(jīng)受到嚴(yán)重新威脅。保護(hù)生物的多樣性，保護(hù)生態(tài)環(huán)境已成為一項(xiàng)全球性任務(wù)。

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，人類改造自然的能力日益強(qiáng)大。人們?cè)谖镔|(zhì)生活水平得到大幅度提高，全球經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的同時(shí)，也將越來(lái)越多自然生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)化為人工和半人工生態(tài)系統(tǒng)。伴隨著人類對(duì)自然界開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度與日俱增的是資源的枯竭、環(huán)境的破壞和生物多樣性的銳減。而生物多樣性水平的降低導(dǎo)致的直接后果是地球生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的喪失，這種變化越來(lái)越不利于人類的生存和可持續(xù)發(fā)展

一、生物多樣性的意義

（1）多樣性是生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定的基礎(chǔ)

生態(tài)系統(tǒng)的理論與實(shí)踐告訴人們，生物種群的數(shù)量及其質(zhì)量影響著生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。生物種類越多，生態(tài)系統(tǒng)就越穩(wěn)定；反之就越脆弱。例如，中國(guó)西周時(shí)期黃河流域森林覆蓋率達(dá)53%，而到1949年時(shí)降到3%。由于生態(tài)環(huán)境的破壞，黃河流域生物種類急劇減少，致使自然災(zāi)害和生物災(zāi)害連接不斷。

生物多樣性還能增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的緩沖

和補(bǔ)償能力。生物種類越多，系統(tǒng)的緩沖和補(bǔ)償能力就越強(qiáng)。

生物物種間通過(guò)生存競(jìng)爭(zhēng)、相生相克、聯(lián)合作用、半生互助等，提高了自身的生存能力和對(duì)環(huán)境的適應(yīng)性，同時(shí)也增強(qiáng)了生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，由此展現(xiàn)給人類一個(gè)千姿百態(tài)、絢麗多彩的生物世界。

（2）生物多樣性是人類生存的保障

現(xiàn)代人得以豐衣足食主要依靠栽培

植詞二（且家物產(chǎn)用減遠(yuǎn)地類都樣的物和飼養(yǎng)動(dòng)物多樣性作保障養(yǎng)動(dòng)物的多樣性一是指其種是指品種，品系或生態(tài)型的3）多樣性與人類的未來(lái) 生物多樣性不僅與人類未已影響到了現(xiàn)實(shí)的生活。例普遍感到，用來(lái)改良作物和鐘已越來(lái)越少；②以動(dòng)、植面臨資源日益短缺的嚴(yán)重局化學(xué)殺蟲(chóng)劑，為作物授粉的少，人工授粉不但耗費(fèi)人力不如昆蟲(chóng)授粉。美國(guó)昆蟲(chóng)學(xué)家E.O.Wilso球上各種昆蟲(chóng)和節(jié)肢動(dòng)物都只能存活幾個(gè)月。人類社會(huì)建立在生物多樣性的基礎(chǔ)上性對(duì)歷史、現(xiàn)實(shí)及未來(lái)社會(huì)意義。，栽培植物賀類的多樣性；多樣性。來(lái)如畜物面昆物息：、為③蟲(chóng)力息①禽原大種，相育的料量類且關(guān)種野的使急效，專生生劇果n認(rèn)為，如果滅絕的話，人從遠(yuǎn)古至今。足見(jiàn)生物多具有及其重大

第五篇：2011年全鎮(zhèn)生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作總結(jié)

2011年全鎮(zhèn)生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)

工 作 總 結(jié)

安豐鎮(zhèn)人民政府（2011年12月15日）

2011年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)的指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)緊緊圍繞創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)和環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和環(huán)保優(yōu)先的方針，大力推進(jìn)生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)，高度重視環(huán)境保護(hù)工作，扎實(shí)落實(shí)創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)和環(huán)境保護(hù)工作各項(xiàng)措施，生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)取得了新進(jìn)展，環(huán)境保護(hù)工作取得了新成績(jī)。回顧一年來(lái)生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，我們主要抓了以下五個(gè)方面。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)和環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制

首先，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府從堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度把生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的極端重要性，把創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)和環(huán)境保護(hù)工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置。把創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)作為全鎮(zhèn)工作一項(xiàng)重要內(nèi)容，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)工作經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同規(guī)劃、同考核。在此基礎(chǔ)上，調(diào)整和充實(shí)鎮(zhèn)創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)和環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記和分管負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)、相關(guān)職能部門(mén)為成員的生態(tài)鎮(zhèn)和環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。配備了環(huán)保助理，成立創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)和環(huán)境保護(hù)工作。在企業(yè)明確企業(yè)法人代表負(fù)責(zé)環(huán)保工作，在村和社區(qū)配備兼職環(huán)保員，明確村、社區(qū)黨支部書(shū)記為第一責(zé)任人，同時(shí)，按照

目標(biāo)任務(wù)與企業(yè)、村和社區(qū)簽定環(huán)保工作責(zé)任書(shū)，把環(huán)境保護(hù)工作和創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)任務(wù)層層落實(shí)，分解到人，并建立完整的考核保障措施，確保生態(tài)鎮(zhèn)和環(huán)境保護(hù)工作的目標(biāo)全面完成。

二、深入發(fā)動(dòng)，狠抓環(huán)保工作宣傳教育

針對(duì)廣大基層干部對(duì)環(huán)境保護(hù)工作重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作知識(shí)和法律法規(guī)知之甚少，的狀況，注重在宣傳教育上銀下功夫，求突破。首先，在鎮(zhèn)區(qū)主要街道、廣場(chǎng)、公路沿線設(shè)立永久性固定廣告宣傳牌，制定過(guò)街橫幅標(biāo)語(yǔ)45條，環(huán)保員在廠區(qū)、社區(qū)和村莊刷寫(xiě)永久性標(biāo)語(yǔ)160多條，利用會(huì)議和“6.5”世界環(huán)境日舉辦基層干部、環(huán)保員參加的講座2次，通過(guò)加大宣傳教育力度，增加了干部群眾環(huán)保知識(shí)、增強(qiáng)了干部群眾環(huán)境意識(shí)。

三、明確責(zé)任，狠抓環(huán)保監(jiān)察工作

圍繞市環(huán)境保護(hù)工作總體目標(biāo)，我鎮(zhèn)在將環(huán)境保護(hù)工作納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和“三個(gè)文明”建設(shè)總體目標(biāo)的同時(shí)，編制環(huán)境規(guī)劃，對(duì)全鎮(zhèn)排污企業(yè)和重點(diǎn)污染源進(jìn)行逐一排查，對(duì)排污嚴(yán)重、整改不到位，實(shí)行重點(diǎn)管理，認(rèn)真治理，并切實(shí)做好對(duì)來(lái)訪群眾的疏導(dǎo)解釋工作，確保不發(fā)生越級(jí)上訪和進(jìn)京上訪。力求少發(fā)生

環(huán)保工作發(fā)生的上訪和集訪。對(duì)市環(huán)境行政主不管部門(mén) 進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、管理和執(zhí)法檢查積極配合。

四、控制污染，扎實(shí)從源頭抓起

在重視發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)招商工作中，我們對(duì)新上項(xiàng)目選擇上嚴(yán)把環(huán)保關(guān)，絕不上國(guó)家明令禁止的重污染項(xiàng)目和“十五小”項(xiàng)目，扎實(shí)從源頭上把好關(guān)口，新上項(xiàng)目前，堅(jiān)持先向市環(huán)保局申報(bào)預(yù)審，按照“先評(píng)價(jià)、后審批、再建設(shè)”的程序，嚴(yán)格執(zhí)行好“環(huán)保第一市

”同時(shí)，對(duì)所有建設(shè)項(xiàng)目的污染防治設(shè)施與主體工程財(cái)時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，確保項(xiàng)目在環(huán)保行政主管部門(mén)組織驗(yàn)收合格后正式生產(chǎn)。

五、專項(xiàng)整治、扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)活動(dòng) 今年，市環(huán)境保護(hù)工作和創(chuàng)建生態(tài)市大會(huì)以來(lái)，圍繞環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)和創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)各項(xiàng)任務(wù)，大力實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)和村環(huán)境綜合整治，組織集中打撈水花生、水上漂浮物，在廣場(chǎng)、空地和道路兩旁植樹(shù)種草，促進(jìn)全鎮(zhèn)環(huán)境改善，保證水環(huán)境安全達(dá)標(biāo)。同時(shí)，突出生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)，積極籌備全鎮(zhèn)1萬(wàn)噸

污水處理廠，目前，污水處理廠規(guī)劃、用地等各項(xiàng)手續(xù)已完畢，圖紙正在設(shè)計(jì)中，估計(jì)下月初工程可正式開(kāi)工。對(duì)已建成的三莊、九豐、陸宴、新北郊、中圩、大揚(yáng)莊六村抓鞏固和水平提高，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)機(jī)關(guān)、小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院力爭(zhēng)全部建成綠色社區(qū)。

在取得成績(jī)的同時(shí)，我們深感工作中還存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)為：一是宣傳教育工作中，部分干部群眾對(duì)環(huán)保工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，宣傳增長(zhǎng)率工作不夠深入。二是措施上，環(huán)保工作長(zhǎng)效措施還不完善。三是對(duì)污染企業(yè)和重點(diǎn)污染源控制處置不力，手段不免強(qiáng)硬。

今后工作中，我們將以圍繞創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)為目標(biāo)，堅(jiān)持“一個(gè)目標(biāo)（環(huán)境全鎮(zhèn)）”、狠抓“兩個(gè)到位（人員和措施）”。務(wù)實(shí)工作、全力推進(jìn)我鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作又好又快地發(fā)展。