第一篇：全國2011年7月自學考試行政管理學試題及答案

全國2011年7月高等教育自學考試

行政管理學試題

課程代碼：00277

一、單項選擇題（本大題共25小題，每小題1分，共25分）在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選或未選均無分。

1.行政管理學中最基本、最核心的概念是(D)

A.行政發(fā)展B.行政權力

C.行政職能D.行政管理

2.認為管理有計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制五大基本功能的是(C)

A.威爾遜B.古立克

C.法約爾D.泰羅

3.研究和學習行政管理學的根本方法是(B)

A.經驗方法B.理論聯(lián)系實際方法

C.案例方法D.比較方法

4.經濟體制的核心是(C)

A.所有制關系B.分配機制

C.社會資源調配機制D.發(fā)展機制

5.在雷格斯的行政生態(tài)學模式中，與過渡型社會相適應的行政模式是(B)

A.融合型行政B.棱柱型行政

C.衍射型行政D.法理型行政

6.現代民主政治的核心是(C)

A.三權分立B.國家結構形式

C.主權在民D.國家法律

7.計劃經濟時期，我國中央政府的事權主要是(A)

A.經濟管理權B.政治統(tǒng)治權

C.社會管理權D.文化管理權

8.“守夜人”政府時期指的是(B)

A.有限責任政府時期B.弱勢政府時期

C.自由政府時期D.強勢政府時期

9.在配置社會資源方面，人們一般將政府視為“看得見的手”，那么，被視為“看不見的手”的則是指(D)

A.國家B.政黨看的見

C.企業(yè)D.市場機制看不見

10.行政編制管理中最大量、最經常的工作是(C)

A.職能管理B.機構管理

C.人員編制管理D.財務管理

11.我國中央一級主管行政編制的機構是(A)

A.中央機構編制委員會B.國務院

C.中央組織部D.財政部

12.財務行政理論的創(chuàng)始人是(A)

A.斯坦因B.威爾遜

C.威洛比D.古德諾

13.對民間組織的登記、行政區(qū)劃等事務的管理屬于(C)

A.工商行政管理B.社會保障行政管理

C.民政行政管理D.人口行政管理

14.實行委員會制行政組織體制的典型國家是(D)

A.德國B.法國

C.英國D.瑞士

15.行政組織中最基本的構成要素是(A)

A.行政職位B.行政人員

C.行政體制D.精神要素

16.有限理性決策模式奉行的原則是(C)

A.最優(yōu)原則B.最小化原則

C.滿意原則D.模糊原則

17.最典型的事前監(jiān)督是(D)

A.質詢(暫時監(jiān)督)B.審計監(jiān)督

C.國政調查（事后監(jiān)督）D.聽證會制度

18.在電子政務的概念中，核心內容是(B)

A.硬件系統(tǒng)B.政務

C.電子技術D.軟件系統(tǒng)

19.行政管理過程中運用最普遍的行政管理方法是(A)

A.行政方法B.經濟方法

C.法律方法D.行為方法

20.在我國，制定行政法規(guī)的權力屬于(C)

A.全國人大B.省級政府

C.國務院D.國務院各部委

21.行政法律規(guī)范最基本的功能是(A)

A.規(guī)范與控制功能B.自我調節(jié)功能

C.導向和約束功能D.改革與穩(wěn)定功能

22.在整個行政績效體系中處于中樞與核心地位，且為經濟發(fā)展和社會發(fā)展提供制度和法律保證的是(D)

A.文化發(fā)展B.社會公平

C.社會治安D.政治發(fā)展

23.行政機關利用法律、政策等手段進行社會管理活動和自身管理活動所產生的工作成就以及積極效果是(A)

A.行政績效B.行政效率

C.行政效益D.行政效果

24.在政府與公眾的關系方面，企業(yè)家政府理論主張(C)

A.以政府為中心，圍繞政府需求提供服務

B.以政府為中心，由政府規(guī)范公眾行為

C.以公眾為中心，政府圍繞公眾需求提供服務

D.以企業(yè)為中心，政府圍繞企業(yè)需求提供服務

25.行政發(fā)展的根本動力來自于(C)

A.自然環(huán)境發(fā)展的需要

B.行政體系自身發(fā)展的需要

C.行政體系與行政環(huán)境相互適應的需要

D.社會大系統(tǒng)與其他子系統(tǒng)發(fā)展的需要

二、多項選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選、少選或未選均無分。

26.20世紀40年代至70年代的行政管理學中具有代表性的理論主要有(ABC)

A.行為科學理論B.決策理論

C.系統(tǒng)理論D.新公共管理理論E.政府治理理論

27.行政系統(tǒng)的文化環(huán)境因素可以劃分為(BCDE)

A.行政規(guī)范文化B.行政價值文化

C.行政功能文化D.行政運行文化E.行政公共關系文化

28.行政權力的具體來源有(ABCDE)

A.強制力B.誘導力

C.組織制度D.信息E.個人因素

29.改革開放前，我國“全能主義”職能模式的主要弊端有(ACDE)

A.容易造成政府機構膨脹B.個人合法權益不足

C.資源配置效率低下D.企業(yè)和社會缺乏動力機制

E.容易產生腐敗

30.影響行政機構改革的外部因素主要有(ABCD)

A.經濟體制轉變B.政治制度轉變

C.社會發(fā)展程度D.國際環(huán)境轉變E.行政人員冗余過多

31.宏觀經濟調控大致包括(BCE)

A.效益調控B.結構調控

C.規(guī)范性調控D.質量調控E.總量調控

32.行政溝通行為的特點主要有(ABD)

A.交互性B.媒介性

C.單向性D.目的性E.強制性

33.有代表性的現代行政決策理論模式主要有(ABCD)

A.理性決策模式B.有限理性決策模式

C.漸進決策模式D.混合掃描決策模式E.非理性決策模式

34.運用行政方法應遵循的原則主要有(ACD)

A.調查研究在先原則B.適度原則

C.堅持具體指導原則D.思想政治工作領先的原則

E.法治與心治相結合的原則

35.依法行政的基本內容有(ABCDE)

A.行政管理意識的法制化B.行政職權的法定化

C.行政編制的法定化D.行政程序的法定化E.行政責任的法定化

三、簡答題（本大題共5小題，每小題5分，共25分）

36.簡述行政權力的公共性。

1、行政權力的主體只能是公共機構，而不是個人或私人的組織。

2、行政權力的活動領域是公共事務，而不是私人領域。

3、行政權力的目的是為了社會公共利益服務，而不是為私人利益服務。

37.簡述有限政府時期行政職能的發(fā)展趨勢。

1、通過非國有化，減少政府對企業(yè)的微觀管理。

2、政府放松規(guī)制，更好的發(fā)揮市場機制作用。

3、推進社會服務職能的社會化和市場化。

38.簡述行政組織的變革趨勢。

39.簡要總結我國行政管理機構改革的基本經驗。

1、堅持以適應社會主義市場經濟體制為改革的目標，把 轉變政府行政職能 作為 機構改革 的 關鍵。

2、堅持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，把 精兵簡政 和 優(yōu)化政府組織結構 作為 改革的 重要任務。

3、堅持積極穩(wěn)妥的方針，既審時度勢，把握時機，堅定不移地 賣出 改革步伐，又充分 考慮 各方面 可承受的程度，審慎地 推進 改革。

4、堅持機構改革與干部人事制度改革 相 結合，制定配套的政策措施，妥善 安排 分流人員，優(yōu)化 干部隊伍 結構。

5、按照依法治國、依法行政 的要求，加強行政體系的 法制建設。

40.簡述依法行政與以德行政的相互聯(lián)系。

1.對行政權力以及行政行為的規(guī)范性或約束性作用是依法行政與以德行政的共同精髓所在。

2.實現責任行政是依法行政與以德行政的共同目標

3.依法行政與以德行政具有一些共同的基本功能

4.依法行政是行政管理的基石，以德行政是依法行政的補充

四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）

41.聯(lián)系實際，分析克服行政績效制約因素的有效途徑。

1、改革和創(chuàng)新經濟體制、政治體制、法治理念，為提高行政績效創(chuàng)造一個良好的行政環(huán)境。

2、不斷改革行政體制，進行政府的運行機制創(chuàng)新，做到決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互協(xié)調，以提高行政績效。

3、提高行政績效，必須建設高素質的公務員隊伍。

4、建立和健全良好的行政績效評估體系，完善行政績效管理制度，提高行政績效水平。

42.試論述外源式行政發(fā)展模式的基本特征。

第一，行政改革與行政發(fā)展是以相對落后的社會經濟條件為基礎的，所以起點比較低。第二，行政改革是在外力強迫下的“自我手術”，缺乏改革與發(fā)展的內源性和自發(fā)性。第三，政府權力高度集中，嚴重缺乏社會中介組織或中介組織發(fā)育不良。

第四，動蕩不安的社會局面造成了行政改革與行政發(fā)展的極大障礙，導致政府缺乏權威，體制不健全，機構渙散，效率低下。

五、案例分析題（本題10分）

43.2009年，某市政府在盤點當地經濟數據時，發(fā)現公務用煙中非本地產香煙所占比例巨大，致使該市每年煙草稅收大量流失。為“引導公務人員為地方經濟作貢獻”，該市政府出臺了《2009年市直單位公務用煙考核管理辦法》，文件規(guī)定：全市所有行政、事業(yè)單位、服務中心公務用煙一律實行政府集中采購；對各單位公務用煙數量下達指導性計劃任務，每月檢查完成進度；未完成用煙計劃的單位，由財政部門直接折價扣減該單位的辦公經費。在這份文件后面還附有一份指導性計劃表，表中規(guī)定全市各單位的年抽煙任務為23000條，如按每條煙170元的標準計算，全市各單位一年要抽掉近400萬元，才能完成任務。

該文件的出臺立刻引起了許多媒體的關注，并對此事件進行大量報道和評論，社會各界，尤其是當地群眾也對該項政策表達強烈不滿。在這種壓力下，該市政府緊急廢除了該項政策，并對由此引起的不良影響向社會公開道歉。

問題：

(1)案例體現了什么形式的行政監(jiān)督？

(2)除上述行政監(jiān)督形式外，對行政機關的監(jiān)督還有哪些主要形式？

(3)行政監(jiān)督有什么意義？

第二篇：全國2011年4月自學考試行政管理學試題及答案

全國2011年4月自學考試行政管理學試題課程代碼：00277

一、單項選擇題(本大題共25小題，每小題1分，共25分)

1.下列屬于行政機關的是（）

A.法院 B.居委會C.國務院 D.工會

2.學習和研究行政管理學的根本方法是（）

A.理論聯(lián)系實際方法 B.經濟方法C.案例方法 D.定性研究方法

3.早期行政管理學研究的重點是組織結構或程序，其理論的邏輯起點是（）

A.“政治人”假設 B.“社會人”假設C.“行政人”假設 D.“經濟人”假設

4.雷格斯認為過渡型社會的市場體制類型是（）

A.無限市場模式 B.受限市場模式C.自由市場模式 D.計劃經濟模式

5.一般而言，在現代社會里，對行政系統(tǒng)影響作用相對較大的團體是（）

A.基于利益關系而結成的社會團體 B.基于血緣關系而結成的自然團體

C.基于信仰關系而結成的宗教團體 D.基于地緣關系而結成的鄰里團體

6.行政權力最原始、最直接的來源是（）

A.誘導力 B.強制力C.組織制度 D.個人因素

7.下列屬于聯(lián)邦制國家的是（）

A.中國 B.法國C.德國 D.日本

8.英美等典型市場經濟國家的行政職能演變大體經歷了三個時期，其中既強調政府對市場的必要監(jiān)管，又強調政府干預有限性的時期稱之為（）

A.強勢政府時期 B.弱勢政府時期C.有限政府時期 D.“守夜人”政府時期

9.行政管理活動的實質與核心是（）

A.行政機構 B.行政方法C.行政權力 D.行政職能

10.下列行政管理機構中，屬于信息機構的是（）

A.審計署 B.國務院辦公廳C.民政部 D.統(tǒng)計局

11.我國中央一級主管行政編制的機構是（）

A.中共中央組織部 B.中央機構編制委員會C.財政部 D.教育部

12.會議管理的核心內容是（）

A.會議文件管理 B.會議進程控制C.會議質量控制 D.會議檔案管理

13.婚姻登記、殯葬、收養(yǎng)、民間組織的發(fā)展等事項屬于（）

A.人口行政管理的內容 B.衛(wèi)生行政管理的內容C.民政行政管理的內容 D.社會保障行政管理的內容

14.一般來說，在條件不變的情況下，行政組織結構中管理層次與管理幅度之間的關系是（）

A.正比關系 B.反比關系C.不成比例關系 D.關系依情況變化而不同

15.我國行政組織的結構形式是（）

A.分權結構 B.直線結構C.職能結構 D.直線—職能結構

16.最典型的事前監(jiān)督是（）

A.聽證會制度 B.行政復議制度

C.國政調查制度 D.司法審查制度

17.在行政活動未開始之前，對行政活動所作的一種預先安排的環(huán)節(jié)是（）

A.計劃 B.動員

C.指揮 D.控制

18.行為方法中最主要的方法是（）

A.思想教育方法 B.行為激勵方法

C.科學管理方法 D.心理誘導方法

19.行政機關運用經濟杠桿調節(jié)和影響管理對象，對被管理者加以引導和控制的管理方法是（）

A.行政方法 B.法律方法

C.經濟方法 D.行為方法

20.行政道德體系的靈魂是（）

第 1 頁

A.行政道德主體 B.行政道德準則

C.行政道德觀念 D.行政道德水平

21.行政職業(yè)道德的核心規(guī)范是（）

A.廉政 B.守法

C.勤政 D.德政

22.在市場經濟條件下，政治績效最經常表現為（）

A.制度安排和制度創(chuàng)新 B.政治社會化水平

C.政黨的現代化 D.行政權力的規(guī)范

23.整個行政績效體系的中樞與核心是（）

A.經濟發(fā)展 B.行政發(fā)展

C.社會發(fā)展 D.政治發(fā)展

24.主張利用私營部門的管理理念來重塑政府的行政發(fā)展模式是（）

A.法德模式 B.英美模式

C.希臘模式 D.發(fā)展中國家模式

25.行政發(fā)展的主要目的是（）

A.提升行政能力 B.提高行政績效

C.提高決策質量 D.節(jié)省行政成本

二、多項選擇題(本大題共10小題，每小題2分，共20分)

在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選、少選或未選均無分。

26.行政管理學的研究對象包括（）

A.行政機關對社會公共事務的管理

B.行政機關對其內部事務的管理

C.社會生活的微觀管理

D.私人領域的管理

E.企業(yè)內部管理

27.行政環(huán)境的基本屬性有（）

A.復雜性 B.相關性

C.綜合性 D.層次性

E.動態(tài)性

28.與傳統(tǒng)行政權力相比，現代行政權力有許多不同的特點，主要表現在（）

A.行政權力日益弱化 B.作用范圍日益廣泛

C.內部功能日趨分化 D.行政權力的自主性增強

E.缺乏相應的制約機制

29.公共服務市場化和社會化采取的主要形式有（）

A.政府直接生產與供給公共產品

B.政府業(yè)務合同出租

C.建立公私合作的伙伴關系

D.企業(yè)供給個人消費產品

E.政府授權或鼓勵社區(qū)發(fā)展多種公共事業(yè)

30.設置行政管理機構應該遵循的原則主要有（）

A.適應性原則 B.協(xié)調性原則

C.權責相稱原則 D.精干高效原則

E.法制性原則

31.宏觀經濟調控主要包括（）

A.結構調控 B.效益調控

第 2 頁

C.總量調控 D.數量調控

E.規(guī)范性調控

32.按照溝通方向劃分，行政溝通方式主要有（）

A.上行溝通 B.下行溝通C.正式溝通 D.平行溝通E.非正式溝通

33.法律方法的主要特點有（）

A.權威性 B.規(guī)范性C.穩(wěn)定性 D.有償性E.強制性

34.行政法律規(guī)范的基本功能有（）

A.組織與調節(jié)功能 B.規(guī)范和控制功能

C.自我調節(jié)功能 D.示范與激勵功能

E.改革與穩(wěn)定功能

35.一般來說，行政改革的基本內容主要包括（）

A.技術改造 B.人口控制

C.功能調整 D.結構重組

E.行為變革

CADBA BCCDD BCCBD AABCB CADBA

ABABCDEBCDBCEABCDEACEABDABCEABECDE

三、簡答題(本大題共5小題，每小題5分，共25分)

36.簡述雷格斯過渡型社會行政模式的主要特點。

37.簡述改革開放后我國行政職能重心與行政職能方式的轉變。

38.簡述當代西方發(fā)達國家行政管理機構改革的主要內容。

39.簡述行政管理過程中授權應遵循的原則。

40.簡述加入WTO后我國行政發(fā)展的基本趨勢。

四、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)

41.請你談談我國中央政府與地方政府行政權力關系改革的具體內容。

42.試從行政監(jiān)督系統(tǒng)的角度，分析如何提高我國行政監(jiān)督水平。

五、案例分析題(本題10分)

43.人們習慣把政績考核比作地方政府行政的“指揮棒”。對于地方政府官員而言，政績考核的作用不言而喻。2006年，為全面落實科學發(fā)展觀，中央制定并下發(fā)了《體現科學發(fā)展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》。這個“評官”的辦法改變了以往單純強調經濟增長的考核方式。按照考核辦法，地方黨政領導班子及其成員的政績應包括：本地人均生產總值及增長情況、人均財政收入及增長情況、城鄉(xiāng)居民收入及增長情況等方面以及社會發(fā)展等綜合評價指標。績效評估專家也建議，科學的政績考核指標，應注意把發(fā)展地方經濟與改善人民生活水平有機結合起來。

問題：

(1)從行政績效的內容性質看，材料體現了我國行政績效評估指標體系的哪些內容?

(2)結合材料談談科學的政績考核指標，為什么要強調把發(fā)展地方經濟與改善人民生活水平有機結合起來?

第 3 頁

第三篇：全國2011年4月自學考試行政管理學試題及答案

全國2011年4月自學考試行政管理學試題課程代碼：00277

一、單項選擇題(本大題共25小題，每小題1分，共25分)1.下列屬于行政機關的是（）A.法院 B.居委會C.國務院 D.工會

2.學習和研究行政管理學的根本方法是（）A.理論聯(lián)系實際方法 B.經濟方法C.案例方法 D.定性研究方法

3.早期行政管理學研究的重點是組織結構或程序，其理論的邏輯起點是（）A.“政治人”假設 B.“社會人”假設C.“行政人”假設 D.“經濟人”假設 4.雷格斯認為過渡型社會的市場體制類型是（）A.無限市場模式 B.受限市場模式C.自由市場模式 D.計劃經濟模式

5.一般而言，在現代社會里，對行政系統(tǒng)影響作用相對較大的團體是（）A.基于利益關系而結成的社會團體 B.基于血緣關系而結成的自然團體 C.基于信仰關系而結成的宗教團體 D.基于地緣關系而結成的鄰里團體 6.行政權力最原始、最直接的來源是（）A.誘導力 B.強制力C.組織制度 D.個人因素 7.下列屬于聯(lián)邦制國家的是（）A.中國 B.法國C.德國 D.日本

8.英美等典型市場經濟國家的行政職能演變大體經歷了三個時期，其中既強調政府對市場的必要監(jiān)管，又強調政府干預有限性的時期稱之為（）

A.強勢政府時期 B.弱勢政府時期C.有限政府時期 D.“守夜人”政府時期 9.行政管理活動的實質與核心是（）A.行政機構 B.行政方法C.行政權力 D.行政職能 10.下列行政管理機構中，屬于信息機構的是（）A.審計署 B.國務院辦公廳C.民政部 D.統(tǒng)計局

11.我國中央一級主管行政編制的機構是（）A.中共中央組織部 B.中央機構編制委員會C.財政部 D.教育部 12.會議管理的核心內容是（）

A.會議文件管理 B.會議進程控制C.會議質量控制 D.會議檔案管理 13.婚姻登記、殯葬、收養(yǎng)、民間組織的發(fā)展等事項屬于（）A.人口行政管理的內容 B.衛(wèi)生行政管理的內容C.民政行政管理的內容 D.社會保障行政管理的內容 14.一般來說，在條件不變的情況下，行政組織結構中管理層次與管理幅度之間的關系是（）A.正比關系 B.反比關系C.不成比例關系 D.關系依情況變化而不同 15.我國行政組織的結構形式是（）A.分權結構 B.直線結構C.職能結構 D.直線—職能結構 16.最典型的事前監(jiān)督是（）A.聽證會制度 B.行政復議制度

C.國政調查制度 D.司法審查制度

17.在行政活動未開始之前，對行政活動所作的一種預先安排的環(huán)節(jié)是（）A.計劃 B.動員 C.指揮 D.控制

18.行為方法中最主要的方法是（）A.思想教育方法 B.行為激勵方法 C.科學管理方法 D.心理誘導方法

19.行政機關運用經濟杠桿調節(jié)和影響管理對象，對被管理者加以引導和控制的管理方法是（）A.行政方法 B.法律方法 C.經濟方法 D.行為方法

20.行政道德體系的靈魂是（）

第 1 頁 全國2011年4月自學考試行政管理學試題課程代碼：00277 A.行政道德主體 B.行政道德準則 C.行政道德觀念 D.行政道德水平

21.行政職業(yè)道德的核心規(guī)范是（）A.廉政 B.守法 C.勤政 D.德政

22.在市場經濟條件下，政治績效最經常表現為（）A.制度安排和制度創(chuàng)新 B.政治社會化水平C.政黨的現代化 D.行政權力的規(guī)范

23.整個行政績效體系的中樞與核心是（）A.經濟發(fā)展 B.行政發(fā)展 C.社會發(fā)展 D.政治發(fā)展

24.主張利用私營部門的管理理念來重塑政府的行政發(fā)展模式是（）A.法德模式 B.英美模式

C.希臘模式 D.發(fā)展中國家模式

25.行政發(fā)展的主要目的是（）A.提升行政能力 B.提高行政績效 C.提高決策質量 D.節(jié)省行政成本

二、多項選擇題(本大題共10小題，每小題2分，共20分)在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選、少選或未選均無分。

26.行政管理學的研究對象包括（）A.行政機關對社會公共事務的管理 B.行政機關對其內部事務的管理 C.社會生活的微觀管理 D.私人領域的管理 E.企業(yè)內部管理

27.行政環(huán)境的基本屬性有（）A.復雜性 B.相關性 C.綜合性 D.層次性 E.動態(tài)性

28.與傳統(tǒng)行政權力相比，現代行政權力有許多不同的特點，主要表現在（）A.行政權力日益弱化 B.作用范圍日益廣泛

C.內部功能日趨分化 D.行政權力的自主性增強 E.缺乏相應的制約機制

29.公共服務市場化和社會化采取的主要形式有（）A.政府直接生產與供給公共產品 B.政府業(yè)務合同出租

C.建立公私合作的伙伴關系 D.企業(yè)供給個人消費產品

E.政府授權或鼓勵社區(qū)發(fā)展多種公共事業(yè)

30.設置行政管理機構應該遵循的原則主要有（）A.適應性原則 B.協(xié)調性原則

C.權責相稱原則 D.精干高效原則 E.法制性原則

31.宏觀經濟調控主要包括（）A.結構調控 B.效益調控

第 2 頁 全國2011年4月自學考試行政管理學試題課程代碼：00277 C.總量調控 D.數量調控 E.規(guī)范性調控

32.按照溝通方向劃分，行政溝通方式主要有（）A.上行溝通 B.下行溝通C.正式溝通 D.平行溝通E.非正式溝通 33.法律方法的主要特點有（）A.權威性 B.規(guī)范性C.穩(wěn)定性 D.有償性E.強制性 34.行政法律規(guī)范的基本功能有（）A.組織與調節(jié)功能 B.規(guī)范和控制功能 C.自我調節(jié)功能 D.示范與激勵功能 E.改革與穩(wěn)定功能

35.一般來說，行政改革的基本內容主要包括（）A.技術改造 B.人口控制 C.功能調整 D.結構重組 E.行為變革

CADBA BCCDD BCCBD AABCB CADBA

AB ABCDE BCD BCE ABCDE ACE ABD ABCE ABE CDE

三、簡答題(本大題共5小題，每小題5分，共25分)36.簡述雷格斯過渡型社會行政模式的主要特點。

37.簡述改革開放后我國行政職能重心與行政職能方式的轉變。38.簡述當代西方發(fā)達國家行政管理機構改革的主要內容。39.簡述行政管理過程中授權應遵循的原則。40.簡述加入WTO后我國行政發(fā)展的基本趨勢。

四、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)41.請你談談我國中央政府與地方政府行政權力關系改革的具體內容。42.試從行政監(jiān)督系統(tǒng)的角度，分析如何提高我國行政監(jiān)督水平。

五、案例分析題(本題10分)43.人們習慣把政績考核比作地方政府行政的“指揮棒”。對于地方政府官員而言，政績考核的作用不言而喻。2006年，為全面落實科學發(fā)展觀，中央制定并下發(fā)了《體現科學發(fā)展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》。這個“評官”的辦法改變了以往單純強調經濟增長的考核方式。按照考核辦法，地方黨政領導班子及其成員的政績應包括：本地人均生產總值及增長情況、人均財政收入及增長情況、城鄉(xiāng)居民收入及增長情況等方面以及社會發(fā)展等綜合評價指標。績效評估專家也建議，科學的政績考核指標，應注意把發(fā)展地方經濟與改善人民生活水平有機結合起來。問題：

(1)從行政績效的內容性質看，材料體現了我國行政績效評估指標體系的哪些內容?(2)結合材料談談科學的政績考核指標，為什么要強調把發(fā)展地方經濟與改善人民生活水平有機結合起來?

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第四篇：全國2011年7月自學考試行政管理學試題及答案

全國2011年7月自學考試行政管理學試題課程代碼：00277

一、單項選擇題（本大題共25小題，每小題1分，共25分）在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選或未選均無分。

1.行政管理學中最基本、最核心的概念是(D)A.行政發(fā)展

B.行政權力

C.行政職能

D.行政管理

2.認為管理有計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制五大基本功能的是(C)

A.威爾遜

B.古立克

C.法約爾

D.泰羅

3.研究和學習行政管理學的根本方法是(B)A.經驗方法

B.理論聯(lián)系實際方法

C.案例方法

D.比較方法

4.經濟體制的核心是（C)A.所有制關系

B.分配機制

C.社會資源調配機制

D.發(fā)展機制

5.在雷格斯的行政生態(tài)學模式中，與過渡型社會相適應的行政模式是(B)

A.融合型行政

B.棱柱型行政

C.衍射型行政

D.法理型行政

6.現代民主政治的核心是(C)

A.三權分立

B.國家結構形式

C.主權在民

D.國家法律

7.計劃經濟時期，我國中央政府的事權主要是(A)

A.經濟管理權

B.政治統(tǒng)治權

C.社會管理權

D.文化管理權

8.“守夜人”政府時期指的是(B)

A.有限責任政府時期

B.弱勢政府時期

C.自由政府時期

D.強勢政府時期

9.在配置社會資源方面，人們一般將政府視為“看得見的手”，那么，被視為“看不見的手”的則是指(D)A.國家

B.政黨

看的見

C.企業(yè)

D.市場機制

看不見

10.行政編制管理中最大量、最經常的工作是(C)

A.職能管理

B.機構管理

C.人員編制管理

D.財務管理

11.我國中央一級主管行政編制的機構是（A)A.中央機構編制委員會

B.國務院

C.中央組織部

D.財政部

12.財務行政理論的創(chuàng)始人是(A)A.斯坦因

B.威爾遜

C.威洛比

D.古德諾

13.對民間組織的登記、行政區(qū)劃等事務的管理屬于(C)A.工商行政管理

B.社會保障行政管理

C.民政行政管理

D.人口行政管理 全國2011年7月自學考試行政管理學試題課程代碼：00277 14.實行委員會制行政組織體制的典型國家是(D)

A.德國

B.法國

C.英國

D.瑞士

15.行政組織中最基本的構成要素是(A)A.行政職位

B.行政人員

C.行政體制

D.精神要素

16.有限理性決策模式奉行的原則是(C)

A.最優(yōu)原則

B.最小化原則

C.滿意原則

D.模糊原則

17.最典型的事前監(jiān)督是(D)A.質詢

(暫時監(jiān)督)

B.審計監(jiān)督

C.國政調查

（事后監(jiān)督）

D.聽證會制度

18.在電子政務的概念中，核心內容是(B)A.硬件系統(tǒng)

B.政務

C.電子技術

D.軟件系統(tǒng)

19.行政管理過程中運用最普遍的行政管理方法是(A)

A.行政方法

B.經濟方法

C.法律方法

D.行為方法

20.在我國，制定行政法規(guī)的權力屬于(C)A.全國人大

B.省級政府

C.國務院

D.國務院各部委

21.行政法律規(guī)范最基本的功能是(A)A.規(guī)范與控制功能

B.自我調節(jié)功能

C.導向和約束功能

D.改革與穩(wěn)定功能

22.在整個行政績效體系中處于中樞與核心地位，且為經濟發(fā)展和社會發(fā)展提供制度和法律保證的是(D)A.文化發(fā)展

B.社會公平

C.社會治安

D.政治發(fā)展

23.行政機關利用法律、政策等手段進行社會管理活動和自身管理活動所產生的工作成就以及積極效果是(A)A.行政績效

B.行政效率

C.行政效益

D.行政效果

24.在政府與公眾的關系方面，企業(yè)家政府理論主張(C)A.以政府為中心，圍繞政府需求提供服務

B.以政府為中心，由政府規(guī)范公眾行為

C.以公眾為中心，政府圍繞公眾需求提供服務

D.以企業(yè)為中心，政府圍繞企業(yè)需求提供服務

25.行政發(fā)展的根本動力來自于(C)A.自然環(huán)境發(fā)展的需要

B.行政體系自身發(fā)展的需要

C.行政體系與行政環(huán)境相互適應的需要

D.社會大系統(tǒng)與其他子系統(tǒng)發(fā)展的需要

二、多項選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）在每小題列出的五個備選項中全國2011年7月自學考試行政管理學試題課程代碼：00277 至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選、少選或未選均無分。

26.20世紀40年代至70年代的行政管理學中具有代表性的理論主要有（abc)A.行為科學理論

B.決策理論

C.系統(tǒng)理論

D.新公共管理理論

E.政府治理理論

27.行政系統(tǒng)的文化環(huán)境因素可以劃分為（bcde)A.行政規(guī)范文化

B.行政價值文化

C.行政功能文化

D.行政運行文化

E.行政公共關系文化

28.行政權力的具體來源有(abcde)A.強制力

B.誘導力

C.組織制度

D.信息

E.個人因素

29.改革開放前，我國“全能主義”職能模式的主要弊端有(acde)A.容易造成政府機構膨脹

B.個人合法權益不足

C.資源配置效率低下

D.企業(yè)和社會缺乏動力機制

E.容易產生腐敗

30.影響行政機構改革的外部因素主要有（abcd)A.經濟體制轉變

B.政治制度轉變

C.社會發(fā)展程度

D.國際環(huán)境轉變

E.行政人員冗余過多

31.宏觀經濟調控大致包括（bce)A.效益調控

B.結構調控

C.規(guī)范性調控

D.質量調控

E.總量調控

32.行政溝通行為的特點主要有（abd)A.交互性

B.媒介性

C.單向性

D.目的性

E.強制性

33.有代表性的現代行政決策理論模式主要有（abcd)A.理性決策模式

B.有限理性決策模式

C.漸進決策模式

D.混合掃描決策模式

E.非理性決策模式

34.運用行政方法應遵循的原則主要有（bde)A.調查研究在先原則

B.適度原則

C.堅持具體指導原則

D.思想政治工作領先的原則

E.法治與心治相結合的原則

35.依法行政的基本內容有(ab)A.行政管理意識的法制化

B.行政職權的法定化

C.行政編制的法定化

D.行政程序的法定化

E.行政責任的法定化 全國2011年7月自學考試行政管理學試題課程代碼：00277

三、簡答題（本大題共5小題，每小題5分，共25分）

36.簡述行政權力的公共性。

1、行政權力的主體只能是公共機構，而不是個人或私人的組織。

2、行政權力的活動領域是公共事務，而不是私人領域。

3、行政權力的目的是為了社會公共利益服務，而不是為私人利益服務。

37.簡述有限政府時期行政職能的發(fā)展趨勢。

1、通過非國有化，減少政府對企業(yè)的微觀管理。

2、政府放松規(guī)制，更好的發(fā)揮市場機制作用。

3、推進社會服務職能的社會化和市場化。

38.簡述行政組織的變革趨勢。

39.簡要總結我國行政管理機構改革的基本經驗。

1、堅持

以適應社會主義市場經濟體制

為

改革的目標，把 轉變

政府行政職能 作為 機構改革 的 關鍵。

2、堅持

精簡、統(tǒng)一、效能的原則，把 精兵簡政 和 優(yōu)化政府組織結構 作為 改革的 重要任務。

3、堅持

積極穩(wěn)妥的方針，既

審時度勢，把握時機，堅定不移地 賣出 改革步伐，又充分 考慮 各方面 可承受的程度，審慎地 推進 改革。

4、堅持

機構改革

與

干部人事制度改革 相 結合，制定

配套的政策措施，妥善 安排 分流人員，優(yōu)化 干部隊伍 結構。

5、按照

依法治國、依法行政 的要求，加強

行政體系的 法制建設。

40.簡述依法行政與以德行政的相互聯(lián)系。

1.對行政權力以及行政行為的規(guī)范性或約束性作用是依法行政與以德行政的共同精髓所在。

2.實現責任行政是依法行政與以德行政的共同目標 3.依法行政與以德行政具有一些共同的基本功能

4.依法行政是行政管理的基石，以德行政是依法行政的補充

四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）

41.聯(lián)系實際，分析克服行政績效制約因素的有效途徑。

1、改革和創(chuàng)新經濟體制、政治體制、法治理念，為提高行政績效創(chuàng)造一個良好的行政環(huán)境。

2、不斷改革行政體制，進行政府的運行機制創(chuàng)新，做到決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互協(xié)調，以提高行政績效。

3、提高行政績效，必須建設高素質的公務員隊伍。

4、建立和健全良好的行政績效評估體系，完善行政績效管理制度，提高行政績效水平。全國2011年7月自學考試行政管理學試題課程代碼：00277 42.試論述外源式行政發(fā)展模式的基本特征。

第一，行政改革與行政發(fā)展是以相對落后的社會經濟條件為基礎的，所以起點比較低。

第二，行政改革是在外力強迫下的“自我手術”，缺乏改革與發(fā)展的內源性和自發(fā)性。由于忽視本國的國情，主要套用其他國家的行政發(fā)展模式，改革不對路，這就導致了行政發(fā)展的結果往往適得其反，甚至加劇了專制與腐敗。

第三，政府權力高度集中，嚴重缺乏社會中介組織或中介組織發(fā)育不良。

第四，動蕩不安的社會局面造成了行政改革與行政發(fā)展的極大障礙，導致政府缺乏權威，體制不健全，機構渙散，效率低下。

外源式發(fā)展模式在第三世界經歷了一系列失敗后，許多發(fā)展中國家的學者認為，行政發(fā)展應該走內源式發(fā)展的道路，特別是發(fā)展中國家的行政發(fā)展更應該如此。

五、案例分析題（本題10分）

43.2009年，某市政府在盤點當地經濟數據時，發(fā)現公務用煙中非本地產香煙所占比例巨大，致使該市每年煙草稅收大量流失。為“引導公務人員為地方經濟作貢獻”，該市政府出臺了《2009年市直單位公務用煙考核管理辦法》，文件規(guī)定：全市所有行政、事業(yè)單位、服務中心公務用煙一律實行政府集中采購；對各單位公務用煙數量下達指導性計劃任務，每月檢查完成進度；未完成用煙計劃的單位，由財政部門直接折價扣減該單位的辦公經費。在這份文件后面還附有一份指導性計劃表，表中規(guī)定全市各單位的年抽煙任務為23000條，如按每條煙170元的標準計算，全市各單位一年要抽掉近400萬元，才能完成任務。

該文件的出臺立刻引起了許多媒體的關注，并對此事件進行大量報道和評論，社會各界，尤其是當地群眾也對該項政策表達強烈不滿。在這種壓力下，該市政府緊急廢除了該項政策，并對由此引起的不良影響向社會公開道歉。

問題：

(1)案例體現了什么形式的行政監(jiān)督？

(2)除上述行政監(jiān)督形式外，對行政機關的監(jiān)督還有哪些主要形式？

(3)行政監(jiān)督有什么意義？

第五篇：全國2013年4月高等教育自學考試行政管理學試題及答案

全國2013年4月高等教育自學考試

一、單項選擇題（本大題共25小題，每小題1分，共25分）

1.美國政治學家威爾遜、古德諾等人在行政學創(chuàng)立階段提出的最重要觀點是——政治與行政的分離

2.下列屬于行政管理主體的是——教育部

3.為傳統(tǒng)行政組織理論奠定基礎的是——官僚制理論

4.真正使行政生態(tài)研究成為一門系統(tǒng)的行政學分支學科，并使其在學術界占據一席之地的學者是——雷格斯

5.“受限市場模式”在我國主要表現為價格雙軌制和——全國市場的分割性

6.從權力特性看，權力可分為本原性權力和——從屬性權力

7.正確處理行政權力與行政責任關系的基本原則是——權力與責任相稱

8.標志著我國政府職能轉變的成果已經為法律所確認、并于2004年7月1日開始正式實施的法律是——《行政許可法》

9.改革開放以來，我國行政職能的重心是——以經濟建設為中心

10.任何行政管理機構都必須依照法律規(guī)定并通過一定程序設立，行使法律所賦予的權力，履行法律規(guī)定的行政職能。這體現了行政管理機構的——合法性126

11.在國家最高行政管理機構的組成方式中，法國第五共和國實行的是——半總統(tǒng)制

12.西方現代國家公務員制度或文官制度是在1870年出現于——英國

13.依據職位的工作性質、難易程度、責任輕重及所需資格條件而進行的人事分類是——職位分類166

14.行政領導者和被領導者以及群眾互相溝通、共同參與決策的領導方式是——民主式行政領導方式212

15.目前行政組織體制為委員會制的典型國家是——瑞士133

16.國家行政管理機構在日常工作中根據需要隨時進行的監(jiān)督稱為——一般監(jiān)督258

17.在行政活動未開始之前對行政活動所作的預先安排是——計劃245

18.使行政管理思想變?yōu)楝F實狀態(tài)的中間媒介是——行政管理方法263

19.行政管理中需要運用經濟方法，而經濟方法的核心是——物質利益268

20.行政職業(yè)道德的核心規(guī)范是——勤政300

21.建立在性善論哲學基礎上的行政管理原則與管理模式是——以德行政316

22.在行政績效評估的信息收集方法中，對公眾滿意度的調查通常使用——問卷調查方法339

23.整個行政績效考核體系的中樞與核心是——政治發(fā)展331

24.利用私營部門的管理理念來重塑政府，且其核心在于大力推進政府職能市場化的行政發(fā)展模式是——英美模式359

25.行政發(fā)展的主要目的是——提升行政能力356

二、多項選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）

26.19世紀末至20世紀30年代，在行政管理學發(fā)展歷史中具有代表性的理論學派主要包括——官僚制組織理論學派；科學管理學派13

27.行政環(huán)境的基本屬性包括——復雜性；相關性；綜合性；層次性；動態(tài)性29

28.行政職能的主要特點有——執(zhí)行性；整體性；多樣性；動態(tài)性94

29.下列機構中屬于信息機構的有——統(tǒng)計局；檔案局135

30.政治行政管理的主要內容包括——國防行政管理；公安行政管理；司法行政管理；外事行政管理184

31.行政管理過程的三個基本階段是——行政決策；行政執(zhí)行；行政監(jiān)督232

32.行政管理方法主要有——行政方法；經濟方法；法律方法；行為方法266

33.行政管理規(guī)范一般可以劃分為兩種基本類型，即——行政法律規(guī)范；行政道德規(guī)范291

34.行政績效評估具有若干指標體系，學者弗萊恩提出的“4E”指標是指——公平；效益；效率；經濟331

35.當代西方各國政府進行功能調整的主要途徑包括——民營化；放松管制；壓縮式管理370

三、簡答題（本大題共5小題，每小題5分，共25分）

36.簡述我國現行行政文化環(huán)境的基本特點。答：①管制型行政總體價值觀向服務型總體價值觀轉變；②全能普化型功能文化向有限分工型功能文化轉變；③自律本位型行政運行文化向法律本位型行政運行文化的轉變；④依附服從性行政公共關系文化向自主參與型行政公共關系文化的轉變；

37.簡述我國行政職能方式轉變的主要內容。答：①職能重心的轉變；②職能方式的轉變；③職能關系的轉變；

38.簡述行政管理機構設置的基本原則。答：①適應性原則；②協(xié)調性原則；③權責相稱性原則；④精干高效原則；⑤法制性原則；

39.簡述行政信息公開化的作用。答：①行政信息公開化有助于促進民主行政的發(fā)展；②行政信息公開化有利于人民的生活和工作；③行政信息公開化有利于防止行政權力的腐敗；④行政信息公開化有助于促進行政效率的提高；⑤行政信息公開化有助于我國政府更好地適應WTO的要求；

40.如何理解行政發(fā)展的特點？答：①行政發(fā)展是一個具有積極意義的良性互動過程；②行政發(fā)展是一個有利于社會穩(wěn)定和秩序化的過程；③行政發(fā)展是一種制度支撐下的行政動態(tài)過程；④行政發(fā)展是一個整體性的系統(tǒng)變化發(fā)展過程；

四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）

41.聯(lián)系實際，談談如何完善我國政府的行政決策程序。答：①強化行政決策過程的信息工作；②強化行政決策過程的咨詢工作；③強化行政決策的民主參與；④強化行政決策的制度建設；

42.結合實際，分析我國行政管理機構績效不高的原因。答：

（一）行政環(huán)境因素對行政績效的制約；①經濟體制的類型會制約行政組織的績效；②政治制度和民主法制建設程度也制約著行政績效；③大眾傳媒對行政績效的制約作用；

（二）行政體制因素對行政績效的制約；一方面，政府的活動受資金預算的限制；另一方面，政府部門的權力也受到限制；其次，在官僚制政府中，往往會導致行政機構和人員自我膨脹，政府的規(guī)模不斷擴大和行政人員的不斷增加導致行政效率降低；

（三）公務員素質對行政績效的制約；①公務員往往在主觀上排斥績效管理；②公務員的知識水平、道德水平等職業(yè)素質必然制約著行政績效；

（四）行政績效管理的制約因素；①政府的產出在很大程度上難以量化；②績效管理項目本身存在的問題；

五、材料分析題（本題10分）

43.材料一：20世紀30年代，為了擺脫經濟危機，美國總統(tǒng)羅斯福主張“合作聯(lián)邦主義”，聯(lián)邦政府權力逐步擴大，州政府權力相應縮小。二戰(zhàn)后，“合作聯(lián)邦主義”繼續(xù)推行，到20世紀50年代末，聯(lián)邦財政補貼已占州和地方政府總開支的30%。以上60年代初，美國總統(tǒng)約翰遜提出“創(chuàng)造性聯(lián)邦主義”，使“合作聯(lián)邦主義”發(fā)展到最高階段。70年代后，“合作聯(lián)邦主義”失寵，代之而起的是反對中央集權、主張權力下放的“新聯(lián)邦主義”。進入20世紀80年代，里根總統(tǒng)積極推進“還權于州與地方”的改革，發(fā)展了“新聯(lián)邦主義”。

材料二：英國自二戰(zhàn)后，地方自治有削弱趨勢，雖然有時也下放一些行政權力，但主要特點是擴大中央權力1972年，《地方政府改革法》將地方政府的職能限于環(huán)境保護和社會福利管理，中央政府繼續(xù)通過財政補貼保持對地方的控制。英國首相撒切爾夫人在20世紀80年代采取了進一步的中央集權化措施，使地方的自主權受到更大約束1997年工黨執(zhí)政后，又轉向調整中央與地方關系，強調建立中央與地方的“伙伴關系”，大規(guī)模下放行政權力。

材料三：新中國成立后，為了適應計劃經濟的需要，形成了高度集權體制。直到改革開放之前，雖然權力集中與分散有過多次反復，但這些調整始終是在高度集權框架內進行的。我國在20世紀80年代之前的憲法都賦予中央政府極其廣泛的行政職權，而對地方政府的職權卻沒有明確界定20世紀80年代初，為調動地方積極性，開始實行“劃分收支、分級包干”的財政體制1994年，中央與地方在財政關系上正式實行分稅制，同時在地方推行“市管縣”體制，突出中心城市的作用，賦予一些地方政府經濟“特權”。

問題：(1)西方發(fā)達國家行政分權改革的基本趨勢是什么？答：西方發(fā)達國家行政分權改革的基本趨勢有：

一、聯(lián)邦制國家中央政府與地方政府分權改革；以美國為代表的聯(lián)邦制國家中央與地方關系經歷了由分權到集權，再由集權到分權的兩個發(fā)展階段。

二、單一制國家中央政府與地方政府分權改革；英國、法國、日本等單一制國家分權改革比較激進，開始向地方自治的準聯(lián)邦制轉變。它們通過放松對地方政府在當地事務管理權限、財政及人事任免等方面的控制，使地方政府曲中央政府的代理機構轉變成相對獨立的準自治地方政府。

三、西方發(fā)達國家地方分權化的主要原因(1)地方分權是為了提高行政效率。(2)地方分權是為了適應現代經濟的發(fā)展。(3)地方分權是為了適應政治民主他的需要。

(2)結合西方發(fā)達國家行政分權改革的基本趨勢，聯(lián)系我國的實際，分析重構我國中央政府與地方政府權力關系的基本思路。答：改革中央政府與地方政府關系的具體內容包括：①以憲法形式明確規(guī)定中央政府與地方政府分權范圍；②實現中央與地方利益分配的合理化；③實行地方分權和基層自治；④健全和完善對地方權力的監(jiān)督；