第一篇：祿豐縣切實做好落選村干部的思想工作用于換屆選舉

祿豐縣切實做好落選村干部的思想工作

發(fā)表日期：2010年4月15日出處：中共祿豐縣委組織部作者：杞紹海 張 杰【編輯錄入：】

祿豐縣從保持農(nóng)村基層穩(wěn)定、和諧發(fā)展的角度出發(fā)，堅持以人為本，努力做好落選的村干部的思想工作，讓落選村干部落選不落志、離崗不離心，離崗不離黨。

一是黨心暖民心，架起“連心橋”。全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村“兩委“換屆選舉工作中的黨組織換屆選舉工作全面完成，全縣158村級黨組織中有38個黨組織書記和277名黨組織委員落選。為全面掌握落選人員的思想動態(tài)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委高度重視，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分組深入村組看望慰問落選干部，親切詢問他們的生產(chǎn)生活狀況，虛心聽取他們各村經(jīng)濟社會發(fā)展及此次換屆選舉的合理化意見建議，對他們所做的工作給予了充分肯定，引導(dǎo)他們正確對待落選，拋棄個人恩怨，積極與新當選干部溝通交流，搞好關(guān)系，消除隔閡，全力支持現(xiàn)任村干部的工作。下步工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將加大對離任村干部的補助和幫扶救助力度，在落實農(nóng)村困難黨員救助、節(jié)假日走訪慰問、結(jié)對幫扶等優(yōu)惠政策方面，重點向離任村干部傾斜。對符合低保的、符合醫(yī)療救助的優(yōu)先按政策落實。

二是新老傳幫帶，鋪設(shè)“愛心橋”。農(nóng)村工作千頭萬緒，村干部身處最基層，直接面對急難險重問題。換屆以后，新當

選的村干部特別是新當選的總支書記，他們的角色發(fā)生轉(zhuǎn)變，工作的方式、方法、觀念都將發(fā)生改變。為使村委會工作正常有序開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)此次落選的村干部沒有因為落選而“落心”，在村“兩委”換屆的過程中，始終能夠看見他們忙碌的身影。因為他們深知村“兩委”換屆選舉的成功與否將直接影響到村委會未來的發(fā)展，村委會工作開展不好不扎實也必將影響廣大人民群的切身利益。他們一如既往、無怨無悔的工作，目的就是能夠帶新當選村干部一程，把工作經(jīng)驗、方式方法等毫無保留的傳承下去，讓新當選村干部能夠盡快進入角色，步入正軌。同時也讓他們對村委會工作的情感和牽系村委會發(fā)展之心得以延續(xù)。

三是離崗不離心，共筑“騰飛橋”。落選干部會不會有懷疑自己與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系協(xié)調(diào)不好、群眾基礎(chǔ)不好、自己的工作能力偏弱等心態(tài)，個別落選干部會不會給新上任干部開展工作設(shè)置障礙。通過一一的走訪慰問，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委的這些擔憂被排除了。慰問過程中，部分落選干部表示，自己此次村“兩委”換屆選舉沒有被群眾選上，說明自己在工作上必然還存在不足。年歲大一點的落選干部表示，現(xiàn)在社會發(fā)展進步很快，工作也異常的復(fù)雜，自己的步伐已經(jīng)顯得滯后，新當選的村委班子是群眾公認的，他們年富力強，工作積極性、主動性高，自己會全力支持其工作。年輕點的落選干部則表示，自己未被選上是工作不到位，接下來將會更加努力的向當選的干部和老干部學(xué)習(xí)，爭取在下一屆的選舉中選進村“兩委”，繼續(xù)為全村人民服務(wù)。從他們真切的言談中可以看出，經(jīng)過黨組織多年的教育錘煉，他們在遇到問題時處理問題的冷靜，落選后離崗不離志的豪情，離崗后一如既往支持村發(fā)展事業(yè)的激情，讓上級黨組織看到了下一屆村委班子團結(jié)、向上的影子，看到了村委會可持續(xù)發(fā)展、快速騰飛的希望。

第二篇：xxx鎮(zhèn)“三注重”做好落選村干部工作

xxx鎮(zhèn)“三注重”做好落選村干部工作

截至目前，xx鎮(zhèn)下轄的xx個村（社區(qū)）已完成兩委換屆選舉工作，大部分落選村干部能調(diào)整好心態(tài)，支持新一屆村兩委班子的工作。但也有極少數(shù)落選村干部不能正視現(xiàn)實，出現(xiàn)了心理失衡等問題。針對此種現(xiàn)象，xxx鎮(zhèn)從思想、情感、生活上入手，采取相應(yīng)的措施進行妥善處理，做好落選村干部的思想和引領(lǐng)工作，讓落選村干部落選不落志、離崗不離心、退崗不褪色，收到了良好效果。

一是注重思想疏導(dǎo)，正確認識換屆落選。針對落選村干部普遍存在的“人走茶涼”、短時間內(nèi)很難從“村官”到“村民”過渡、思想情緒波動比較大等問題。鎮(zhèn)黨委通過主動上門個別走訪談心、召開全體落選村干部座談會等方式，在充分肯定落選村干部工作成績的同時，做好落選村干部思想安撫、情緒疏導(dǎo)，使他們認清干部更替的必要性和規(guī)律性，正確對待換屆選舉工作，鼓勵他們放下思想包袱，使他們落選不落后，落選不落志，甘當鋪路石，一如既往地支持鎮(zhèn)黨委、政府和新兩委班子的工作

二是注重情感交流，做好換屆交接工作。有的落選村干部對落選心理不平衡，認為自己落選是選舉操作不公或人為陷害，心里總想著要討個說法，不移交工作、賬務(wù)、公章等。針對此種情況，鎮(zhèn)黨委在換屆后及早介入、及時疏導(dǎo)，化解落選村干部失衡心理，協(xié)助村“兩委”做好新老班子人、財、物交接工作，加強新老干部的思想溝通，確保村級工作連續(xù)性。同時，對超過規(guī)定時間不交印、不移帳的采取強制手段，防治“上臺發(fā)財、發(fā)財?shù)古_、倒臺拆臺”現(xiàn)象出現(xiàn)。

三是注重創(chuàng)造條件，解決生活后顧之憂。堅持因人制宜、因事制宜，對落選干部在政策上、資金上、技術(shù)上給予一定的傾斜，對年輕的落選村干部提供政策環(huán)境，鼓勵他們創(chuàng)業(yè)當老板；對任職時間達到一定年限者，每年給予一定金額的生活補助，讓他們離有所想，老有所為，安心生活；對生活確有困難的，給予適當?shù)木葷戎?/p>

第三篇：在村干部換屆選舉工作會上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿

同志們：

今天把大家召集來，主要是了解一下全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作進展情況，對下一步的工作進行研究部署。剛才，聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委的工作匯報。總的認為，全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作進展健康順利，主要有這樣幾個特點：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委比較重視，切實把村“兩委”換屆選舉作為當前重中之重的工作來抓。調(diào)動一切手段，采取多種形式，宣傳工作做到了高覆蓋、高頻率、高密度。選舉工作中，嚴格程序，依法辦事，規(guī)范操作，沒有出現(xiàn)大的紕漏和問題，保持了農(nóng)村的社會穩(wěn)定。二是群眾參與率高，競爭激烈。從完成換屆的村來看，廣大群眾認真行使民主權(quán)利，積極參與選舉和競爭，參選熱情高漲。黨員和原村班子成員積極參與新一屆村“兩委”成員競選，競爭激烈。三是各指導(dǎo)組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，指導(dǎo)有力。指導(dǎo)組的同志能夠正確地處理好單位工作與指導(dǎo)工作的關(guān)系，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和村居，進行面對面的指導(dǎo)，及時解決選舉中出現(xiàn)的一些矛盾和問題，保證了換屆選舉工作的順利進行。目前，全區(qū)已完成村委會換屆267個，村支部換屆54個，“兩委”換屆全部完成的村45個，書記、主任“一人兼”的44個，達97.8%。在看到好的方面的同時，我們也要注意工作中存在的一些不足：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作進展不平衡，有的單位已大部分完成任務(wù)或已全面推開，而有的尚未開始或剛剛開始。二是有的對選前準備工作做的不夠充分，宣傳不到位，缺少“明白人”和工作預(yù)案，影響了選舉工作的質(zhì)量。三是少數(shù)村在操作上還不夠規(guī)范，甚至由于工作疏忽和麻痹大意引發(fā)群眾上訪等。對以上問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要逐一對照檢查，認真加以解決。下面，我就今后工作講幾點意見。

一、思想認識要進一步統(tǒng)一

村“兩委”換屆選舉是目前我區(qū)的重要政治任務(wù)。換屆選舉工作能否搞好，能否選好配強村“兩委”班子，不僅直接關(guān)系到當前農(nóng)村的穩(wěn)定，也關(guān)系到今后三年乃至更長時期農(nóng)村的長遠發(fā)展和穩(wěn)定，影響到實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟的超常規(guī)跨越式發(fā)展的進程和黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固，意義非常深遠。前段時間，市委孫德漢書記專門對換屆選舉工作作出批示指出：這次村“兩委”換屆選舉，不僅是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委駕馭水平和執(zhí)政能力的一次實際檢驗，更是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委書記理解力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力的一次實際考驗。為此，大家要從戰(zhàn)略和全局的高度來認識和看待這個問題，真正把這次村“兩委”換屆選舉工作作為各項工作的基礎(chǔ)性工作來抓，作為當前工作的重中之重來抓，切實抓緊、抓好。

二、工作重點要進一步明確

（一）要堅決完成“兩個比例”。省、市委規(guī)定換屆選舉后，村“兩委”交叉任職和書記、主任“一人兼”的比例分別達到70%和80%以上，我區(qū)規(guī)定為75%和85%以上，這兩個比例是底限而不是最終目標。大家不要再有等待觀望思想，在實現(xiàn)“兩個比例”問題上，孫書記批示，“沒有半點條件可講”，必須在嚴格程序、確保穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，千方百計完成任務(wù)。從前段換屆選舉情況看，我市鄒平縣的青陽鎮(zhèn)、無棣縣大山鎮(zhèn)已順利完成換屆任務(wù)，“一人兼”比例分別達到92%和100%，“兩委”交叉比例分別達到88%和92%。我區(qū)市中辦事處已完成換屆任務(wù)，“一人兼”為100%，“兩委”交叉達82%。實踐證明，只要各級黨組織強化責任意識，高度重視，超前謀劃，精心組織，選舉工作就一定能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期目標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要認真總結(jié)試點經(jīng)驗，從講政治的高度，以強烈的政治責任感和歷史使命感，繼續(xù)扎實工作，確保圓滿完成村“兩委”換屆選舉工作任務(wù)。

（三）要加快工作進度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要在嚴格程序，保證質(zhì)量的前提下，加快工作進度，先進行村委會換屆的，不要等到全部完成后，再進行黨支部換屆，要壓茬進行，確保在元旦前完成換屆選舉工作任務(wù)。同時，要注意做好后續(xù)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦換屆一旦結(jié)束，要抓緊健全村級下屬組織，將目標進行分解，落實好任期目標承諾制，層層簽訂責任書，制定考核辦法嚴格進行考核。要抓緊對新當選的村班子成員進行培訓(xùn)，并采取多種措施做好落選干部的工作，化消極因素為積極因素，推動工作開展。另外，換屆結(jié)束后，根據(jù)選舉結(jié)果，還要反思一下農(nóng)村干部隊伍建設(shè)方面有些什么經(jīng)驗教訓(xùn)，這非常有必要，為什么一些培養(yǎng)多年的干部落選了？為什么一些新人被群眾選上來，而我們以前沒有發(fā)現(xiàn)？下一步在培養(yǎng)干部的問題上應(yīng)該怎么辦？我們說要提高黨的執(zhí)政能力和水平，選拔和培養(yǎng)干部的問題，就是提高執(zhí)政能力的重要方面。現(xiàn)在當選的干部，大多數(shù)是經(jīng)過多年精心培養(yǎng)的，將來的干部，也應(yīng)從現(xiàn)在開始著手培養(yǎng)。否則，提高黨的執(zhí)政能力的問題，就無從談起。

四、工作責任要進一步加強

這次村“兩委”換屆選舉，區(qū)委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委，與各駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦指導(dǎo)組都簽訂了責任狀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委也與各工作片負責人、各包村干部簽訂了責任狀，要抓好責任落實，做到層層有壓力，人人有擔子，充分調(diào)動方方面面的工作積極性，尤其是黨委書記，要認真履行“直接責任人”的責任，近一個月內(nèi)，沒有特殊情況不得外出，全力抓好換屆選舉工作。

區(qū)委派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的換屆選舉工作指導(dǎo)組要盯上、靠上做工作，幫助分析情況，解決問題。區(qū)換屆選舉辦公室要加強檢查，巡回督導(dǎo)，及時掌握工作進展情況，針對出現(xiàn)的問題，研究提出對策和措施，推動面上工作的開展。

要確保換屆選舉期間的社會穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦主要負責人要真正盡到責任，靠前指揮，親自調(diào)度，親歷、親感、親為，現(xiàn)場解決。要充分利用“民主議政日”、走訪座談等形式，及早排查不穩(wěn)定因素，采取得力措施化解矛盾，將其解決在萌芽狀態(tài)，確保沒有集體上訪，如果哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦因工作不細、不實出了問題，就要追究相關(guān)責任人的責任。要通過換屆，達到促創(chuàng)新、促發(fā)展、促穩(wěn)定的目的。

第四篇：在村干部換屆選舉工作會上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿

在村干部換屆選舉工作會上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿

同志們：

今天把大家召集來，主要是了解一下全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作進展情況，對下一步的工作進行研究部署。剛才，聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委的工作匯報。總的認為，全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作進展健康順利，主要有這樣幾個特點：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委比較重視，切實把村“兩委”換屆選舉作為當前重中之重的工作來抓。調(diào)動一切手段，采取多種形式，宣傳工作做到了高覆蓋、高頻率、高密度。選舉工作中，嚴格程序，依法辦事，規(guī)范操作，沒有出現(xiàn)大的紕漏和問題，保持了農(nóng)村的社會穩(wěn)定。二是群眾參與率高，競爭激烈。從完成換屆的村來看，廣大群眾認真行使民主權(quán)利，積極參與選舉和競爭，參選熱情高漲。黨員和原村班子成員積極參與新一屆村“兩委”成員競選，競爭激烈。三是各指導(dǎo)組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，指導(dǎo)有力。指導(dǎo)組的同志能夠正確地處理好單位工作與指導(dǎo)工作的關(guān)系，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和村居，進行面對面的指導(dǎo)，及時解決選舉中出現(xiàn)的一些矛盾和問題，保證了換屆選舉工作的順利進行。目前，全區(qū)已完成村委會換屆267個，村支部換屆54個，“兩委”換屆全部完成的村45個，書記、主任“一人兼”的44個，達97.8%。在看到好的方面的同時，我們也要注意工作中存在的一些不足：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作進展不平衡，有的單位已大部分完成任務(wù)或已全面推開，而有的尚未開始或剛剛開始。二是有的對選前準備工作做的不夠充分，宣傳不到位，缺少“明白人”和工作預(yù)案，影響了選舉工作的質(zhì)量。三是少數(shù)村在操作上還不夠規(guī)范，甚至由于工作疏忽和麻痹大意引發(fā)群眾上訪等。對以上問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要逐一對照檢查，認真加以解決。下面，我就今后工作講幾點意見。

一、思想認識要進一步統(tǒng)一

村“兩委”換屆選舉是目前我區(qū)的重要政治任務(wù)。換屆選舉工作能否搞好，能否選好配強村“兩委”班子，不僅直接關(guān)系到當前農(nóng)村的穩(wěn)定，也關(guān)系到今后三年乃至更長時期農(nóng)村的長遠發(fā)展和穩(wěn)定，影響到實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟的超常規(guī)跨越式發(fā)展的進程和黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固，意義非常深遠。前段時間，市委孫德漢書記專門對換屆選舉工作作出批示指出：這次村“兩委”換屆選舉，不僅是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委駕馭水平和執(zhí)政能力的一次實際檢驗，更是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委書記理解力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力的一次實際考驗。為此，大家要從戰(zhàn)略和全局的高度來認識和看待這個問題，真正把這次村“兩委”換屆選舉工作作為各項工作的基礎(chǔ)性工作來抓，作為當前工作的重中之重來抓，切實抓緊、抓好。

二、工作重點要進一步明確

（一）要堅決完成“兩個比例”。省、市委規(guī)定換屆選舉后，村“兩委”交叉任職和書記、主任“一人兼”的比例分別達到70%和80%以上，我區(qū)規(guī)定為75%和85%以上，這兩個比例是底限而不是最終目標。大家不要再有等待觀望思想，在實現(xiàn)“兩個比例”問題上，孫書記批示，“沒有半點條件可講”，必須在嚴格程序、確保穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，千方百計完成任務(wù)。從前段換屆選舉情況看，我市鄒平縣的青陽鎮(zhèn)、無棣縣大山鎮(zhèn)已順利完成換屆任務(wù)，“一人兼”比例分別達到92%和100%，“兩委”交叉比例分別達到88%和92%。我區(qū)市中辦事處已完成換屆任務(wù)，“一人兼”為100%，“兩委”交叉達82%。實踐證明，只要各級黨組織強化責任意識，高度重視，超前謀劃，精心組織，選舉工作就一定能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期目標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要認真總結(jié)試點經(jīng)驗，從講政治的高度，以強烈的政治責任感和歷史使命感，繼續(xù)扎實工作，確保圓滿完成村“兩委”換屆選舉工作任務(wù)。

（二）要全面推行目標承諾制和踐諾獎懲制。推行目標承諾制和踐諾獎懲制是本次村“兩委”換屆的一個重點，是實現(xiàn)用目標選干部、用目標管干部、用目標促干部的基礎(chǔ)、關(guān)鍵和保證，是對今后農(nóng)村干部誰來當、怎么當?shù)囊环N導(dǎo)向。目的就是通過改革競職辦法，規(guī)范演說內(nèi)容，實行目標管理，把干部選前承諾與選后管理有機結(jié)合起來，有效解決以往換屆中存在的選前亂承諾、亂許愿和選后不作為、亂作為等問題，努力把群眾的注意力從向后看引導(dǎo)到向前看，從把不滿意的干部趕下去，引導(dǎo)到把好的干部選上來，維護好選舉秩序，保證選舉成功。同時，促使村干部進行深入思考，理清工作思路，明確任期重點，知道任期內(nèi)干什么，怎么干，干到什么程度，采取什么措施，真正做到干有方向、有目標，讓干部始終有壓力、有動力，積極開展好各項工作。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委要提高認識，真正把推行目標承諾制和踐諾獎懲制作為此次換屆選舉工作的一項重點，擺上位置，認真研究，抓實抓好。

（三）要大力選拔“雙高雙強”型干部。大力選拔“雙高雙強”型干部，是此次換屆選舉的一項重要任務(wù)。這既是新形勢、新任務(wù)的客觀要求，也是落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，解決農(nóng)村一切問題的根本。近年來，隨著農(nóng)村改革的深化和市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村情況越來越復(fù)雜，工作壓力越來越大，對農(nóng)村干部的要求也越來越高。我們雖然圍繞選拔高素質(zhì)的農(nóng)村干部進行了積極探索，做了大量工作，取得一定成效，但是由于我們的農(nóng)村干部“管家型”、“維持型”居多，管事的層次和水平還不夠高，尤其在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，駕馭復(fù)雜局面，解決棘手問題等方面，缺點子、少辦法、無思路，還有的思想僵化，觀念陳舊，缺乏市場意識和經(jīng)濟頭腦，不敢想，不敢干。有的想干事，但能力不強、素質(zhì)不高，甚至連自身致富都沒解決好，家庭收入在村里處于較低水平，與新形勢、新任務(wù)的要求極不適應(yīng)，與群眾想富、盼富、求富的愿望有較大差距，制約了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，影響到農(nóng)村黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。要解決以上問題，根本就是選拔“雙高雙強”型人才，把選“能人”當村官，作為農(nóng)村各項工作的關(guān)鍵措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要以這次換屆選舉為契機，最大限度地把條件成熟的“雙高雙強”型人才選進村級班子，推動農(nóng)村各項工作的深入開展。

三、工作力度要進一步加大

（一）要繼續(xù)加大宣傳工作的力度。前期的選舉工作開展健康順利，得益于宣傳力度大，宣傳廣泛、到位。今后，宣傳工作要繼續(xù)做到高密度、高覆蓋、高頻率，要突出重點，突出特點，向群眾廣泛宣傳交叉任職和書記、主任“一人兼”的好處，宣傳選拔“雙高雙強”型人才的好處，宣傳候選人的任職資格條件，讓群眾明確什么人能當選、什么人不能當選，從而形成共識，推進換屆選舉工作的順利開展。

（二）要嚴格依法進行選舉。無論是黨支部換屆還是村委會換屆，都有嚴格的程序，程序不合法，結(jié)果必然不合法。選舉程序上出現(xiàn)一個小紕漏、小疏忽，就可能導(dǎo)致整個選舉失敗。尤其是本次換屆選舉，與以往相比有許多新要求，群眾的關(guān)心程度也比過去增強了，這就更加要求我們要嚴格按法定程序辦事。否則，就會引起群眾不滿，甚至上訪，給我們的工作造成被動。對此，大家要有足夠的認識，要以強烈的責任感和扎實的工作作風，時刻警惕換屆選舉中出現(xiàn)的每一個細小問題，堅決做到該走的步驟一步也不能少，應(yīng)走的程序一步也不能減，堅決做到嚴格程序，依法辦事。

（三）要加快工作進度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要在嚴格程序，保證質(zhì)量的前提下，加快工作進度，先進行村委會換屆的，不要等到全部完成后，再進行黨支部換屆，要壓茬進行，確保在元旦前完成換屆選舉工作任務(wù)。同時，要注意做好后續(xù)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦換屆一旦結(jié)束，要抓緊健全村

級下屬組織，將目標進行分解，落實好任期目標承諾制，層層簽訂責任書，制定考核辦法嚴格進行考核。要抓緊對新當選的村班子成員進行培訓(xùn)，并采取多種措施做好落選干部的工作，化消極因素為積極因素，推動工作開展。另外，換屆結(jié)束后，根據(jù)選舉結(jié)果，還要反思一下農(nóng)村干部隊伍建設(shè)方面有些什么經(jīng)驗教訓(xùn)，這非常有必要，為什么一些培養(yǎng)多年的干部落選了？為什么一些新人被群眾選上來，而我們以前沒有發(fā)現(xiàn)？下一步在培養(yǎng)干部的問題上應(yīng)該怎么辦？我們說要提高黨的執(zhí)政能力和水平，選拔和培養(yǎng)干部的問題，就是提高執(zhí)政能力的重要方面。現(xiàn)在當選的干部，大多數(shù)是經(jīng)過多年精心培養(yǎng)的，將來的干部，也應(yīng)從現(xiàn)在開始著手培養(yǎng)。否則，提高黨的執(zhí)政能力的問題，就無從談起。

四、工作責任要進一步加強

這次村“兩委”換屆選舉，區(qū)委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委，與各駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦指導(dǎo)組都簽訂了責任狀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委也與各工作片負責人、各包村干部簽訂了責任狀，要抓好責任落實，做到層層有壓力，人人有擔子，充分調(diào)動方方面面的工作積極性，尤其是黨委書記，要認真履行“直接責任人”的責任，近一個月內(nèi)，沒有特殊情況不得外出，全力抓好換屆選舉工作。

區(qū)委派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的換屆選舉工作指導(dǎo)組要盯上、靠上做工作，幫助分析情況，解決問題。區(qū)換屆選舉辦公室要加強檢查，巡回督導(dǎo)，及時掌握工作進展情況，針對出現(xiàn)的問題，研究提出對策和措施，推動面上工作的開展。

要確保換屆選舉期間的社會穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦主要負責人要真正盡到責任，靠前指揮，親自調(diào)度，親歷、親感、親為，現(xiàn)場解決。要充分利用“民主議政日”、走訪座談等形式，及早排查不穩(wěn)定因素，采取得力措施化解矛盾，將其解決在萌芽狀態(tài)，確保沒有集體上訪，如果哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦因工作不細、不實出了問題，就要追究相關(guān)責任人的責任。要通過換屆，達到促創(chuàng)新、促發(fā)展、促穩(wěn)定的目的。

第五篇：民政部關(guān)于切實做好城市社區(qū)居民委員會換屆選舉工作的通知

民政部關(guān)于切實做好城市社區(qū)居民委員會換屆選舉工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民政局：

2009年，全國將有16個省、自治區(qū)、直轄市進行城市社區(qū)居民委員會（以下簡稱居委會）換屆選舉。為切實做好居委會換屆選舉工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、充分認識做好新形勢下居委會換屆選舉工作的重要意義

居委會換屆選舉是憲法和法律規(guī)定的一項重要制度，也是我國社會主義民主在城市基層最廣泛的實踐形式之一。當前，我國城市基層社會正在發(fā)生深刻變化，居委會換屆選舉工作面臨著許多新情況、新問題，特別是隨著城市流動人口的激增、就業(yè)壓力的增大和社區(qū)居民民主法制意識的增強，做好居委會換屆選舉工作的難度在加大、要求在提高、工作量在增加。2009年是我國進入新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。切實做好居委會換屆選舉工作，對于進一步提高城市社區(qū)管理和服務(wù)水平，切實保障社區(qū)居民享有更多更切實的民主權(quán)利，落實中央關(guān)于保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項方針政策，都具有重要的意義。各級民政部門要從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和堅定走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的高度，按照黨的十七大關(guān)于堅持和完善基層群眾自治制度的要求，切實提高對做好2009年居委會換屆選舉工作重要性的認識，加強組織引導(dǎo)，認真研究解決選舉中存在的問題，將居委會換屆選舉工作抓實做好。

二、認真做好選舉前的準備工作

建立健全工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。凡有居委會換屆選舉的地方，各級民政部門都要積極向同級黨委、人大和政府匯報，在省、市、區(qū)、街道層面建議成立由黨委、人大和政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥，有關(guān)部門參與，民政部門組織協(xié)調(diào)的換屆選舉工作機構(gòu)，并保證必要的工作人員和工作經(jīng)費。要積極指導(dǎo)社區(qū)依照有關(guān)法律和政策規(guī)定組建社區(qū)選舉委員會，推動選舉工作有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟、有秩序地開展。

制定完善實施方案。各地特別是市區(qū)、街道要在總結(jié)和鞏固以往換屆選舉成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上研究制定切實可行的換屆選舉工作實施方案。制定實施方案前要搞好摸底調(diào)查，全面掌握社區(qū)情況、居委會干部情況及群眾關(guān)注的突出問題。要重點關(guān)注城鄉(xiāng)結(jié)合部、撤村建居、外來人口聚集、新建住宅區(qū)等“難點”社區(qū)的選舉，對

流動人口參選、社區(qū)干部交叉任職、候選人競爭演講等問題做出預(yù)案，確保換屆選舉順利進行。在撤村建居的地方，凡農(nóng)村集體經(jīng)濟改制沒有完成的，選舉時應(yīng)適用村委會組織法的規(guī)定，不能適用居委會組織法的規(guī)定。

組織開展選舉培訓(xùn)。各地要分級對民政系統(tǒng)工作人員進行培訓(xùn)，使他們熟悉有關(guān)法律、法規(guī)和政策，熟悉選舉的各項程序和相關(guān)問題的處置方法，提高指導(dǎo)選舉的工作能力。市區(qū)、街道要重點做好選舉骨干人員的培訓(xùn)，使他們掌握組織選舉的必備知識、選舉中常見問題的處理方法和技巧，提高實際操作的規(guī)范化水平。培訓(xùn)要理論聯(lián)系實際，以實際操練為重點。

做好宣傳動員工作。要通過行之有效的方式，對社區(qū)居民進行廣泛深入的社會主義民主法制教育，激發(fā)他們參與社區(qū)居委會選舉的熱情，了解選舉的基本程序，積極主動地參加選民登記和投票選舉，同時要引導(dǎo)選民珍惜自己的民主權(quán)利，自覺抵制各種違法行為，真正把那些遵紀守法、辦事公道、熱心為居民服務(wù)的人選進居委會。

三、扎實做好投票選舉工作

認真做好選民登記工作。對人戶分離的城鎮(zhèn)居民，原則上要在經(jīng)常居住地進行登記，對愿意參加戶口所在地選舉的，要尊重其自主選擇的權(quán)利，但不得重復(fù)行使選舉權(quán)利。對選派到社區(qū)工作的機關(guān)干部、復(fù)退軍人和大學(xué)生，也要在尊重其意愿的基礎(chǔ)上對其進行登記。對居住在本社區(qū)一年以上的外來務(wù)工經(jīng)商人員，應(yīng)認真聽取其意見，尊重其意愿，凡愿意參加本社區(qū)選舉的人員，并經(jīng)社區(qū)選舉委員會同意，應(yīng)予以登記。對自愿放棄選民權(quán)利的社區(qū)居民，可不計算在本屆選民數(shù)內(nèi)。

民主提名候選人。各地可以依據(jù)法律和有關(guān)政策提出候選人倡導(dǎo)性條件，但不得與憲法、法律相抵觸。候選人居住的社區(qū)原則上應(yīng)與其參選的社區(qū)一致。候選人要由居民提名產(chǎn)生，其人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù)。有條件的社區(qū)要組織候選人與社區(qū)居民見面，向社區(qū)居民介紹自己的情況及社區(qū)治理方案，組織候選人開展有序競爭。堅決反對和抵制賄選。

組織搞好投票選舉工作。要嚴格按照選舉程序組織投票，采用大會形式進行選舉投票的，要維持好會場秩序。探索利用互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等現(xiàn)代技術(shù)和采用分時設(shè)立投票站的靈活做法組織投票選舉。投票結(jié)束后，要公開唱票、計票。每個統(tǒng)計

組由一個唱票員、一個計票員和兩個監(jiān)票員組成，分別負責唱票、計票和監(jiān)票工作。對選舉結(jié)果有爭議的，由社區(qū)選舉委員會民主裁定。

四、努力做好換屆選舉的后續(xù)工作

搞好工作交接和建章立制工作。新一屆居委會產(chǎn)生后，上屆居委會要在街道辦事處和社區(qū)選舉委員會的指導(dǎo)監(jiān)督下，及時辦理工作交接手續(xù)，并把公章、財務(wù)賬目、辦公設(shè)備、服務(wù)設(shè)施等一并移交。及時指導(dǎo)居委會在原有的基礎(chǔ)上進一步健全居民公約，規(guī)范民主決策、民主管理、民主監(jiān)督程序，完善議事協(xié)商、共駐共建等制度，推動社區(qū)管理和服務(wù)工作有條不紊地進行。

對新一屆居委會成員進行培訓(xùn)。要對新當選的居委會成員分期分批進行崗位培訓(xùn)，使他們熟練掌握和運用社區(qū)建設(shè)的有關(guān)法律、法規(guī)和政策以及居委會的基本工作方法和相關(guān)技能，盡快適應(yīng)新的崗位，進入新的工作角色。對連任的居委會成員不定期進行輪訓(xùn)。

切實解決居委會成員工作報酬、福利待遇和工作條件問題。對新當選人員，要落實他們的工作補貼和各種福利待遇，其報酬應(yīng)不低于當?shù)仄骄鐣べY水平；對落選人員要做好思想工作，妥善解決好其生活保障問題。要逐步提高居委會工作經(jīng)費標準，改善居委會工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施等工作條件，確保居委會正常開展工作。

五、加強組織引導(dǎo)，確保居委會換屆選舉工作順利完成各級民政部門要積極爭取黨委政府的重視和支持，依法履行好對換屆選舉工作的指導(dǎo)職能。要以省為單位統(tǒng)一屆期，以便統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一檢查，提高工作效率，降低選舉組織工作成本。要積極擴大居委會直接選舉的覆蓋面，力爭在“十一五”末實現(xiàn)直接選舉覆蓋面50％的目標。要及時把握選情，靠前指導(dǎo)，對換屆選舉中出現(xiàn)的問題，凡是民政部門能夠解決的，應(yīng)及時解決；需要幾個部門聯(lián)合解決的，要主動與有關(guān)部門協(xié)商解決；需要報請黨委、人大常委會或政府決定的，應(yīng)及時將解決方案上報。要研究新情況，解決新問題，及時進行督促檢查，全面掌握換屆選舉的進程，把握指導(dǎo)工作的主動權(quán)和規(guī)律性。換屆選舉工作結(jié)束后要及時以省（自治區(qū)、直轄市）為單位向本級人民政府寫出書面報告，同時報送民政部。

民政部

二〇〇九年二月二日