第一篇：蠶桑產業工作日程表(A3)定稿

2009年9月－2010年12月蠶桑產業工作日程

表

2009年9月－2010年12月蠶桑產業工作日程

2009年9月－2010年12月蠶桑產業工作日程

表

第二篇：蠶桑產業宣傳材料

重振宜豐蠶桑輝煌農業開發勇挑重擔

宜豐縣農業開發辦袁勝國

走進宜豐縣芳溪鎮千畝桑園基地，一派生機盎然景象；來到江西省日月星制絲有限公司車間，筆者又為繁忙的生產景象所感染。這個建于上世紀九十年代初的繅絲廠，通過農業綜合開發的項目扶持，現已發展成為規模較大、管理先進的現代企業，正引領著宜豐蠶桑產業“鏈條式”發展。據統計，目前該縣擁有桑園面積8000多畝，年產鮮蠶繭600多噸。公司自動繅絲規模3200緒，年加工白廠絲200多噸，產值達5000多萬元，實現利稅300多萬元。

宜豐蠶桑業曾經輝煌。1994年，全縣桑園面積達到2.1萬畝，年產鮮繭1000多噸。然而，由于當時發展速度過快、基礎不穩、戶均規模小、技術普及不到位，再加之桑園多數種在糧田，在當時糧、繭價格倒掛的情況下，造成了糧桑矛盾，蠶農種桑養蠶積極性受到很大影響。特別是1995年始，國際絲綢市場下滑，繭價也隨之驟降；雖然縣委、縣政府對蠶繭實行保護價收購等措施，但難以抵御市場滑坡大潮，挖桑毀桑情況嚴重，全縣桑園面積銳減；到1995年末，全縣僅存桑園面積3000畝左右，以后一段時間內，受絲綢市場疲軟的影響，蠶桑產業一直低迷不振。

近幾年來，國際國內絲綢市場回升較快，國家“東桑西移”工程正大力推進并進入實質性實施階段。縣委、縣政府抓準時機，憑借宜豐蠶桑業良好的產業基礎和區域優勢，將蠶桑產業作為農業綜合開發優先扶持的重點產業，并制訂了在“十一五”期間建立1萬畝蠶桑基地，實現龍頭企業銷售收入超億元，企業利稅、桑農增收都超千萬元的發展目標，重點把江西省日月星制絲有限公司建設成為桑、蠶、繭、絲、綢產業化經營模式的龍頭企業。

產業發展快，全靠龍頭帶。宜豐縣以抓龍頭加工企業的壯大為突破口。縣農業綜合開發辦為此傾注心力，對蠶桑產業進行項目扶持。2006年，該辦向上爭取財政資金145萬元，扶持日月星公司建成1600緒自動繅絲生產線項目；該項目的建成，使企業年新增白廠絲生產能力130噸，新增產值4000萬元，新增利稅700多萬元，解決就業崗位120個。為了建好企業的“第一生產車間”，實現可持續發展，2007年縣農業綜合開發辦又扶持日月星公司建設2000畝桑蠶繭種養基地項目，扶持項目資金150萬元，項目即將開工建設；該項目實施后，全縣將年新增鮮蠶繭120噸，新增產值330萬元，為企業原料供應提供了保障，同時有效帶動蠶農增收。通過縣農業綜合開發辦對企業的項目扶持，企業把項目資金分解到鄉、村、戶，重點對農戶進行扶助，如對內新開發的桑園，企業每畝補助蠶農200元苗木款；對蠶桑重點產區的鄉鎮、村進行資金獎勵等。同時企業與農戶簽訂蠶繭收購協議，農戶生產的蠶繭必須售給公司，公司也保證按市場收購，企業有了穩固的原料基地，公司與農戶的利益紐帶加強，正因為“公司+基地+農戶”這種產業化經營模式的推行，使蠶桑產業鏈中各方的利益得以體現和兼顧，廣大農民的種桑養蠶積極性調動了起來，產業得到快速穩步發展。

宜豐縣的蠶桑產業，因其注入農業開發的新血液，一股蓬勃的發展態勢讓人刮目相看。我們相信，曾經輝煌的宜豐蠶桑，將重振旗鼓，成為經濟增長、農民增收的生力軍。

第三篇：蠶桑產業發展工作匯報

精選范文:蠶桑產業發展工作匯報(共2篇)尊敬的劉副市長，各位領導： xx鎮黨委、政府及全鎮各族人民對各位領導蒞臨我鎮檢查指導蠶桑產業發展工作表示熱烈的歡迎和衷心地感謝。現將xx鎮蠶桑產業的發展情況作簡要匯報，敬請各位領導予以批評指正。

一、基本情況 2008年，上級規劃我鎮新植蠶桑11500畝，在市委、市政府，縣委、縣政府的領導下，在相關部門的幫助下，全鎮干部群眾真抓實干，艱苦奮斗，組織、購進桑苗1155.87萬株，截止5月10日已全部移栽結束。

二、主要做法 2008年是我鎮蠶桑產業發展任務最為艱巨的一年，主要是因為之前絕大部份山地已種植了蠶桑，今年85%以上的蠶桑都要種植在水田上，而我鎮農戶“有糧心不慌，無米睡不安”的思想極其突出。鑒于此，我鎮主要做了以下工作： 二是高位推動，強勢推進。根據《土地承包法》和《云南省農村工作守則》等法律法規、規章的要求，不能強行要求農戶種植蠶桑，但是，2008年我鎮的發展任務重，同時，蠶桑產業的發展也有其特殊性，最主要是防止藥害，必須連片種植。鎮黨委、政府經過反復調研認為，只有產業發展了，絕大多數群眾增收致富了，才是最好的落實科學發展觀，體現以人為本，社會也才能和諧，而不能片面地理解以人為本，片面地理解和諧。于是，我鎮統一以村“兩委”提出規劃，通過“一事一議”的形式，確定塘圖，連片推進，使想種的群眾放心種，猶豫的群眾跟著種，困難的群眾大家在后推著種。為使工作得到落實，我鎮領導班子成員都一一掛村，副主任科員以上在職干部也掛村，每個村都派出工作隊員，每個隊員都掛到塘圖；同時，加大獎懲力度，書記、鎮長責任制押金每人4000元，副職（含副主任科員）每人2000元，工作隊員每人1000元，完成任務退還押金，同時等額獎勵，完不成任務則不退還押金。三是加大扶持提質增效。一方面是小額信貸資金扶持，解決群眾發展資金不足的問題；一方面是技術扶持，從種植規范、中耕管理到蠶房建蓋等都有輔導員全程指導，如結合多年的種植經驗，我鎮推行了寬行窄株的種植模式，每畝種植1300—1400株，蠶房標準上，要求新建蠶房都要建地火龍等，以促蠶桑產業迅速提質增效。

三、存在困難的問題

1、群眾的產業投入能力低，抵御風險的能力低，阻礙產業的迅速發展；

2、種養技術水平低，影響產業效益的提升；

3、物價、工價上漲幅度較大，種桑養蠶的比較優勢不如前些年明顯；

4、各級干部敢于為當地經濟發展、社會進步負責的信念亟待樹立和加強。

四、今后打算

1、積極爭取項目扶持，加大對蠶桑產業的投入提升產業效益；

2、創新工作，以解放思想大討論活動為契機，找到激發黨員的自豪感，發揮黨員先鋒模范作用的著力點；建立充分發揮黨領導下的青年、婦女、老協等組織作用的工作機制，形成聚精會神謀發展的氛圍；探索新時期農村土地經營權流轉的行之有效的路子，為蠶桑產業規模化打下基礎；

3、進一步健全細化責任制，在廣大基層干部，特別是領導干部中強化勇于、敢于為xx經濟社會發展負責的信念；

4、發展節水農業，支持工業園區建設；

5、在未來5年，將xx打造成全縣依靠農業產業增加群眾收入第一鎮。

[蠶桑產業發展工作匯報(共2篇)]篇一：蠶桑產業發展調研報告

蠶桑產業發展調研報告

調研組

2011年10月14日

為全面了解我縣蠶桑產業發展現狀，找準存在困難和問題，制定針對性較強的政策、措施，培養壯大龍頭企業，促進蠶桑產業健康發展和農民增收，不斷提升全縣農業產業化發展水平，著力打造獨具特色的“經濟板塊”，根據縣委的安排部署，2011年10月13日至14日，縣委辦、縣委政研室、縣蠶桑辦和相關單位組成課題調研組，以聽取匯報、交流座談、現場走訪等方式深入部分鄉鎮和企業開展調查研究。現將調研結果報告如下。

一、發展現狀 2008年以來，我縣緊緊抓住被列為“云南省蠶繭核心基地縣”的戰略機遇，嚴格按照“圍繞市場建基地、突出規模抓重點、集中連片上水平、依托龍頭帶農戶、創新技術求突破”的發展思路，堅持以農民增收為目標、以市場為導向、以效益為中心，進一步優化產業布局、強化科技支撐、提升種養質量，不斷鞏固提升老桑園，穩步拓展新桑園，著力培育龍頭企業和種養大戶，持續推動蠶桑產業健康發展。

（一）蠶桑產業發展情況

2011年，全縣累計種植桑園面積****畝，涉及****個鄉鎮****個村民委員會****個村民小組****戶農戶；累計新建大蠶房**** —1—

座****平方米，改建大蠶房****座****平方米，新建小蠶房****3座****平方米；累計開展技術培訓2*******場次****人次，發放資料121827份；率先實現生產技術“四個100%”，即100%栽植嫁接苗和地膜覆蓋，100%實現黑暗袋收蟻，100%實現小蠶共育，100%使用紙板方格蔟具上蔟；預計全年可完成養蠶****張，實現產繭量****噸，實現農業產業****萬元。其中分發展情況為： 2008年，全縣計劃新植面積****畝，產繭量151.5噸；實際完成種植面積11190畝、占計劃任務的111.9%，累計養蠶2503張、實現產繭量95.46噸、占計劃任務的63.01%，蠶繭綜合均價達20.31元/公斤，實現農業產值1****萬元。

2009年，全縣計劃新植面****畝，產繭量267噸；實際完成種植面積25036畝、占計劃任務的100.14%，累計養蠶4504張、實現產繭量158噸、占計劃任務的58.18%，蠶繭綜合均價達20.82元/公斤、比上年增加0.51元/公斤、同比增長2.51%，實現農業產值****萬元。

2010年，全縣計劃新植面積****畝，低改面積****畝，產繭量****噸；實際完成新植桑園****畝、占計劃任務的125.27%，完成低產桑園改造****畝、占計劃任務的105.3%，累計養蠶9127.66張，實現產繭316.8噸、占計劃任務的52.8%，蠶繭綜合均價達24.06元/公斤、比上年增加3.24元/公斤、同比增長15.56%，實現農業產值****萬元。

2011年，全縣計劃新植面積****畝，低改面積****畝，產繭 —2—

****噸；實際完成新植桑園面積****畝、占計劃任務的99.26%，完成低產桑園改造4038畝、占計劃任務的100.95%，預計可100%完成計劃產繭任務。截止目前，已完成養蠶12170.66張，收購蠶繭403.13噸，實現農業產值1390.17萬元。其中，實現張產繭****公斤，張產值達****元，上繭均價****元/公斤。

（二）龍頭企業發展情況

****欣盛恒繭絲有限公司是在國家和省委、省政府大力實施“東桑西移”、“浙商入滇”等發展戰略背景下，到我縣投資開發建設蠶桑基地和絲綢加工業的首家股份制企業，是一家集蠶種繁育、蠶桑生產、蠶繭收烘、繭絲綢加工銷售一體化、全縣唯一具有鮮繭收購資格的公司。該公司位于****，于2008年7月22日正式注冊成立，其前身為2007年11月26日成立的云南保山利根絲綢有限公司駐****辦事處，公司注冊資本金達200萬元，在冊股東2人，其中，自然人股東****，現任公司董事長兼總經理；法人股東為****有限公司。公司下設辦公室、質檢部、采購部、銷售部、財務部和生產技術部，擁有蠶桑基地5.05萬畝,職工70人，建成中心繭站1座，占地面積9330.36㎡，建筑面積7500㎡，建成投產自動烘繭設備1套。

該公司自成立以來，不斷探索企農“風險共擔、利益均占”的利益聯結機制，尤其是在鮮繭收購過程中，嚴格執行“隨行就市、優質優價、劣質低價、不打白條”的收購政策，認真與農戶簽訂《蠶繭生產收購合同》，明確蠶繭收購最低保護價為每公斤鮮 —3—

上繭23元，有效保障蠶農的實際利益。2010年，鮮上繭實際收購價為26.20元/公斤；2011年，春繭實際收購價為36元/公斤。

（三）專業合作組織發展情況

按照“重點建設蠶桑核心鄉鎮、走蠶桑生產專業化道路”的發展原則，2011年,全縣共打造****個蠶桑生產核心鄉鎮，建設****等蠶桑生產重點村28個，成立****酒藥蠶桑專業合作社等蠶桑專業合作社6個，建立蠶桑生產記賬戶28戶。

二、存在困難和問題

一是基礎設施薄弱。我縣地勢自西北向東南由高漸低，形成山壩南北縱列、高山壩谷相間的地貌狀態，山區面積97.05%，境內年平均氣溫14.9℃，極端最高氣溫40.4℃，山高坡陡，交通不便，水利、道路等基礎設施滯后，大部分桑園都建在坡陡谷深的山地中，生產、灌溉等基礎條件較差，抗御自然災害能力較弱，高優桑園基地建設難度較大。

二是產業矛盾突出。一方面，由于各鄉鎮產業較多，產業生產時間、生產要素大體趨同，導致產業之間互相爭地、爭勞力情況現象十分突出。產業規劃布局未能較好落實，桑園新植時間與小春種植時間沖突，多數桑園只能向“兩荒三邊”、山邊水尾地塊發展，連片種植規劃難，種桑不養蠶的農戶越來越多。另一方面，由于蠶桑產業一次性投入成本較大，群眾普遍難以承受。以2011年為例，農戶每新植1畝桑園，當年投入成本大約需700元，而每畝養蠶可產生效益1000元，扣除成本后直接收入僅300元，雖 —4—

然以后的投入成本逐步減少、效益逐年上升，但由于當年的對比效益不明顯，群眾積極性普遍不高。

三是桑園面積不實。老桑園統計面積與養蠶面積差距較大，養蠶戶與種植戶不配套，部分地塊有效桑株嚴重不足，所有鄉鎮都不同程度上出現了挖桑棄管現象。實際調研中發現，全縣統計面積43710.8畝，現存有效面積26800.4畝，僅占61.3%；養蠶面積為22268.7畝，占50.9%；低產桑園10103.4畝，占23.1%；不養蠶及毀桑面積面積16910.4畝，占38.7%。

四是桑園管理不到位。部分蠶農對桑園管理的重要性認識不夠，不重視桑樹修剪、肥培和病蟲害防治，只求產出、不重管理的現象較為嚴重，各鄉鎮都不同程度發生褐斑病，還有部分鄉鎮發生紅蜘蛛病，導致桑園桑樹長勢差、產葉量低、質量差，影響養蠶量的增長。根據專家分析，其主要原因是施肥不當，偏施氮肥，少施磷鉀肥，以及修剪不及時、枝條過密等管理措施不到位。

五是科技措施不力。部分蠶農的科技意識、質量意識淡薄，技術落實不到位，養蠶批次較密、消毒意識差、重治不重防、消毒不徹底等現象較為普遍，導致蠶的抗病能力較弱、蠶病發生嚴重，蠶繭產量低、質量差，經濟效益不高。公司所聘請的技術人員沒有經過專[蠶桑產業發展工作匯報(共2篇)]業化培訓，大多是半路出家，培訓學習的機會少，技術更新緩慢，服務體系建設滯后，很難滿足產業發展的需要。

六是基礎建設滯后。由于大蠶房建設一次性投資較大，導致農戶投入嚴重不足，標準化程度較低，普遍缺乏地火龍、對流窗 —5—

下頁 余下全文篇二：關于蠶桑繭絲綢產業發展情況匯報

中共宜賓市委宜賓市人民政府

關于蠶桑繭絲綢產業發展情況匯報

多年來，在各級黨政的正確領導下，經過全市行業干部職工的不懈努力，宜賓蠶業由小變大、由弱變強，區域優勢、質量優勢和市場競爭優勢正在逐步顯現，發展勢頭良好。現將有關情況：

一、我市蠶桑產業發展現狀

蠶桑產業一直是市委、市政府高度重視的重要特色產業，多年來，我們一直堅持每年以市政府名義分別召開生產、收購會議，分管市長、各區縣分管區縣長、農業、農辦、經貿、科技、工商、物價、質監、企業負責人及市級相關部門領導參加會議，布置生產目標任務，明確蠶繭收購政策。尤其是近年來市上出臺了各項政策措施：蠶業發展被列入全市“十二五”發展現代農業的“145”工程建設規劃，2011年，市政府辦公室印發了《宜賓市10萬畝蠶桑循環經濟產業帶工作方案》，每年配套安排蠶桑發展專項資金，正式啟動了高效蠶桑示范基地建設。同時，從2009年以來以市政府辦公室名義每年均出臺了蠶業生產考核目標的文件，對各區縣政府、市級相關管理部門、繭絲綢龍頭企業實行單項目標管理考核。各區縣政府尤其是產業重點縣如高縣、珙縣、興文縣等把蠶桑生產發展列入了全縣農業工作的重要議程，強化領導，落實措施，根據實際安排一定資金用于生產發展和培

育壯大產業。這些政策有力地推進了我市蠶桑產業的良性發展，主要表現在四個方面：一是生產穩定發展。2011年，全市發放蠶種35萬張，產繭24.76萬擔，發種產繭量與上年基本持平，仍位居全省

投入力度，在產業帶公路、水利、人行便道、沼氣池等配套基礎設施建設上取得了新的進展，有力地促進了產業帶建設，10萬畝高效循環蠶桑產業帶初步形成，極大的提高了我市蠶桑產業的集約化、規模化、標準化、生態化水平。

二、我市蠶桑產業發展的規劃目標

按照“把蠶桑資源優勢轉變為產業優勢和經濟優勢，帶動全市蠶桑繭絲綢產業發展，努力打造蠶業強市”的發展思路，圍繞“桑蠶種主產業良性發展、桑蠶繭附產物利用開發和桑園種養殖立體開發”三大循環開發內容；著力于夯實川南繭絲綢原料基地的基礎，抓好生絲出口基地建設，全面推進繭絲綢產品綜合利用，調整產業結構，推進繭絲綢深加工，開發高附加值產品，創建知名品牌，拓展市場空間。到十二五末，全市實現年產繭40萬擔，蠶桑絲綢行業綜合產值達35億元以上；蠶農售繭收入4.5億元，絲類產品產量1500噸，絲織品產量200萬米，出口創匯1000萬美元；打造20萬畝高效循環蠶桑示范基地，其中重點配套完善高縣、珙縣“10萬畝高效循環蠶桑產業帶”建設，夯實蠶桑蠶繭生產基礎，全面提升蠶繭質量；絲綢工業質、量并舉，推進品牌建設；擴展國內外市場，實現外貿內銷齊頭并進；努力把我市發展成為全省乃至全國有一定影響力的桑蠶生產規模化、標準化、產業化示范基地，川南最大的繭絲綢加工、貿易與現代繭絲綢文化交流中心，蠶桑產業整體勢力確保川南

全省

拓上做文章，努力實現我市蠶桑產業高效循環可持續發展。

四是抓好龍頭壯大。按照“扶優、扶大、扶強”的原則，積極引導企業通過市場調整，實現資源和資產的優化與聯合，進一步推進龍頭企業集群發展，打造產業“排頭兵”。打造企業品牌，拓展國內外市場，促進企業效益提高和產業結構升級。

五是抓好行業管理。堅持行業管理和生產管理緊密結合，依法依規強化蠶種供應和鮮繭收購管理，優化服務。要加強對取得蠶種供應、蠶繭收購資格的持證單位的管理和監督，提高依法從業意識，切實維護好蠶農和企業的合法利益，特別是蠶農的利益。

六是抓好政策扶持。市、縣兩級政府要進一步加強對蠶桑產業工作的領導，加大管理、考核獎懲和政策支持力度，認真做好產業發展項目包裝和爭取，用好、用夠各級各部門對產業發展的優惠政策，加大項目資金整合力度，集中力量重點推進現代蠶桑產業基地建設。市、區縣財政用于扶持產業發展和龍頭企業的資金，要繼續按照有關專項資金管理辦法的要求，確保資金渠道、性質、用途不變，突出“兩個帶動”，有效整合使用，既充分發揮財政資金的引導作用，又充分調動企業、社會資本投入的積極性。

四、重點建設項目

（一）標準化蠶桑生產示范基地建設。按照宜賓市蠶桑生產技術規范地方標準，重點落實“栽桑一步成園化，小蠶共育化，大蠶室外省力化，上簇紙板方格簇自動化，消毒防

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第四篇：蠶桑產業發展工作匯報

尊敬的劉副市長，各位領導：

xx鎮黨委、政府及全鎮各族人民對各位領導蒞臨我鎮檢查指導蠶桑產業發展工作表示熱烈的歡迎和衷心地感謝。現將xx鎮蠶桑產業的發展情況作簡要匯報，敬請各位領導予以批評指正。

一、基本情況

2008年，上級規劃我鎮新植蠶桑11500畝，在市委、市政府，縣委、縣政府的領導下，在相關部門的幫助下，全鎮干部群眾真抓實干，艱苦奮斗，組織、購進桑苗1155.87萬株，截止5月10日已全部移栽結束。

二、主要做法

2008年是我鎮蠶桑產業發展任務最為艱巨的一年，主要是因為之前絕大部份山地已種植了蠶桑，今年85%以上的蠶桑都要種植在水田上，而我鎮農戶“有糧心不慌，無米睡不安”的思想極其突出。鑒于此，我鎮主要做了以下工作：

二是高位推動，強勢推進。根據《土地承包法》和《云南省農村工作守則》等法律法規、規章的要求，不能強行要求農戶種植蠶桑，但是，2008年我鎮的發展任務重，同時，蠶桑產業的發展也有其特殊性，最主要是防止藥害，必須連片種植。鎮黨委、政府經過反復調研認為，只有產業發展了，絕大多數群眾增收致富了，才是最好的落實科學發展觀，體現以人為本，社會也才能和諧，而不能片面地理解以人為本，片面地理解和諧。于是，我鎮統一以村“兩委”提出規劃，通過“一事一議”的形式，確定塘圖，連片推進，使想種的群眾放心種，猶豫的群眾跟著種，困難的群眾大家在后推著種。為使工作得到落實，我鎮領導班子成員都一一掛村，副主任科員以上在職干部也掛村，每個村都派出工作隊員，每個隊員都掛到塘圖；同時，加大獎懲力度，書記、鎮長責任制押金每人4000元，副職（含副主任科員）每人2000元，工作隊員每人1000元，完成任務退還押金，同時等額獎勵，完不成任務則不退還押金。

三是加大扶持提質增效。一方面是小額信貸資金扶持，解決群眾發展資金不足的問題；一方面是技術扶持，從種植規范、中耕管理到蠶房建蓋等都有輔導員全程指導，如結合多年的種植經驗，我鎮推行了寬行窄株的種植模式，每畝種植1300—1400株，蠶房標準上，要求新建蠶房都要建地火龍等，以促蠶桑產業迅速提質增效。

三、存在困難的問題

1、群眾的產業投入能力低，抵御風險的能力低，阻礙產業的迅速發展；

2、種養技術水平低，影響產業效益的提升；

3、物價、工價上漲幅度較大，種桑養蠶的比較優勢不如前些年明顯；

4、各級干部敢于為當地經濟發展、社會進步負責的信念亟待樹立和加強。

四、今后打算

1、積極爭取項目扶持，加大對蠶桑產業的投入提升產業效益；

2、創新工作，以解放思想大討論活動為契機，找到激發黨員的自豪感，發揮黨員先鋒模范作用的著力點；建立充分發揮黨領導下的青年、婦女、老協等組織作用的工作機制，形成聚精會神謀發展的氛圍；探索新時期農村土地經營權流轉的行之有效的路子，為蠶桑產業規模化打下基礎；

3、進一步健全細化責任制，在廣大基層干部，特別是領導干部中強化勇于、敢于為xx經濟社會發展負責的信念；

4、發展節水農業，支持工業園區建設；

5、在未來5年，將xx打造成全縣依靠農業產業增加群眾收入第一鎮。

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第五篇：蠶桑產業發展調研報告

蠶桑產業發展調研報告

調研組 2011年10月14日

為全面了解我縣蠶桑產業發展現狀，找準存在困難和問題，制定針對性較強的政策、措施，培養壯大龍頭企業，促進蠶桑產業健康發展和農民增收，不斷提升全縣農業產業化發展水平，著力打造獨具特色的“經濟板塊”，根據縣委的安排部署，2011年10月13日至14日，縣委辦、縣委政研室、縣蠶桑辦和相關單位組成課題調研組，以聽取匯報、交流座談、現場走訪等方式深入部分鄉鎮和企業開展調查研究。現將調研結果報告如下。

一、發展現狀

2008年以來，我縣緊緊抓住被列為“云南省蠶繭核心基地縣”的戰略機遇，嚴格按照“圍繞市場建基地、突出規模抓重點、集中連片上水平、依托龍頭帶農戶、創新技術求突破”的發展思路，堅持以農民增收為目標、以市場為導向、以效益為中心，進一步優化產業布局、強化科技支撐、提升種養質量，不斷鞏固提升老桑園，穩步拓展新桑園，著力培育龍頭企業和種養大戶，持續推動蠶桑產業健康發展。

（一）蠶桑產業發展情況

2011年，全縣累計種植桑園面積****畝，涉及****個鄉鎮****個村民委員會****個村民小組****戶農戶；累計新建大蠶房****

—1— 座****平方米，改建大蠶房****座****平方米，新建小蠶房****3座****平方米；累計開展技術培訓2*******場次****人次，發放資料121827份；率先實現生產技術“四個100%”，即100%栽植嫁接苗和地膜覆蓋，100%實現黑暗袋收蟻，100%實現小蠶共育，100%使用紙板方格蔟具上蔟；預計全年可完成養蠶****張，實現產繭量****噸，實現農業產業****萬元。其中分發展情況為：

2008年，全縣計劃新植面積****畝，產繭量151.5噸；實際完成種植面積11190畝、占計劃任務的111.9%，累計養蠶2503張、實現產繭量95.46噸、占計劃任務的63.01%，蠶繭綜合均價達20.31元/公斤，實現農業產值1****萬元。

2009年，全縣計劃新植面****畝，產繭量267噸；實際完成種植面積25036畝、占計劃任務的100.14%，累計養蠶4504張、實現產繭量158噸、占計劃任務的58.18%，蠶繭綜合均價達20.82元/公斤、比上年增加0.51元/公斤、同比增長2.51%，實現農業產值****萬元。

2010年，全縣計劃新植面積****畝，低改面積****畝，產繭量****噸；實際完成新植桑園****畝、占計劃任務的125.27%，完成低產桑園改造****畝、占計劃任務的105.3%，累計養蠶9127.66張，實現產繭316.8噸、占計劃任務的52.8%，蠶繭綜合均價達24.06元/公斤、比上年增加3.24元/公斤、同比增長15.56%，實現農業產值****萬元。

2011年，全縣計劃新植面積****畝，低改面積****畝，產繭

—2— ****噸；實際完成新植桑園面積****畝、占計劃任務的99.26%，完成低產桑園改造4038畝、占計劃任務的100.95%，預計可100%完成計劃產繭任務。截止目前，已完成養蠶12170.66張，收購蠶繭403.13噸，實現農業產值1390.17萬元。其中，實現張產繭****公斤，張產值達****元，上繭均價****元/公斤。

（二）龍頭企業發展情況

****欣盛恒繭絲有限公司是在國家和省委、省政府大力實施“東桑西移”、“浙商入滇”等發展戰略背景下，到我縣投資開發建設蠶桑基地和絲綢加工業的首家股份制企業，是一家集蠶種繁育、蠶桑生產、蠶繭收烘、繭絲綢加工銷售一體化、全縣唯一具有鮮繭收購資格的公司。該公司位于****，于2008年7月22日正式注冊成立，其前身為2007年11月26日成立的云南保山利根絲綢有限公司駐****辦事處，公司注冊資本金達200萬元，在冊股東2人，其中，自然人股東****，現任公司董事長兼總經理；法人股東為****有限公司。公司下設辦公室、質檢部、采購部、銷售部、財務部和生產技術部，擁有蠶桑基地5.05萬畝,職工70人，建成中心繭站1座，占地面積9330.36㎡，建筑面積7500㎡，建成投產自動烘繭設備1套。

該公司自成立以來，不斷探索企農“風險共擔、利益均占”的利益聯結機制，尤其是在鮮繭收購過程中，嚴格執行“隨行就市、優質優價、劣質低價、不打白條”的收購政策，認真與農戶簽訂《蠶繭生產收購合同》，明確蠶繭收購最低保護價為每公斤鮮

—3— 上繭23元，有效保障蠶農的實際利益。2010年，鮮上繭實際收購價為26.20元/公斤；2011年，春繭實際收購價為36元/公斤。

（三）專業合作組織發展情況

按照“重點建設蠶桑核心鄉鎮、走蠶桑生產專業化道路”的發展原則，2011年,全縣共打造****個蠶桑生產核心鄉鎮，建設****等蠶桑生產重點村28個，成立****酒藥蠶桑專業合作社等蠶桑專業合作社6個，建立蠶桑生產記賬戶28戶。

二、存在困難和問題

一是基礎設施薄弱。我縣地勢自西北向東南由高漸低，形成山壩南北縱列、高山壩谷相間的地貌狀態，山區面積97.05%，境內年平均氣溫14.9℃，極端最高氣溫40.4℃，山高坡陡，交通不便，水利、道路等基礎設施滯后，大部分桑園都建在坡陡谷深的山地中，生產、灌溉等基礎條件較差，抗御自然災害能力較弱，高優桑園基地建設難度較大。

二是產業矛盾突出。一方面，由于各鄉鎮產業較多，產業生產時間、生產要素大體趨同，導致產業之間互相爭地、爭勞力情況現象十分突出。產業規劃布局未能較好落實，桑園新植時間與小春種植時間沖突，多數桑園只能向“兩荒三邊”、山邊水尾地塊發展，連片種植規劃難，種桑不養蠶的農戶越來越多。另一方面，由于蠶桑產業一次性投入成本較大，群眾普遍難以承受。以2011年為例，農戶每新植1畝桑園，當年投入成本大約需700元，而每畝養蠶可產生效益1000元，扣除成本后直接收入僅300元，雖

—4— 然以后的投入成本逐步減少、效益逐年上升，但由于當年的對比效益不明顯，群眾積極性普遍不高。

三是桑園面積不實。老桑園統計面積與養蠶面積差距較大，養蠶戶與種植戶不配套，部分地塊有效桑株嚴重不足，所有鄉鎮都不同程度上出現了挖桑棄管現象。實際調研中發現，全縣統計面積43710.8畝，現存有效面積26800.4畝，僅占61.3%；養蠶面積為22268.7畝，占50.9%；低產桑園10103.4畝，占23.1%；不養蠶及毀桑面積面積16910.4畝，占38.7%。

四是桑園管理不到位。部分蠶農對桑園管理的重要性認識不夠，不重視桑樹修剪、肥培和病蟲害防治，只求產出、不重管理的現象較為嚴重，各鄉鎮都不同程度發生褐斑病，還有部分鄉鎮發生紅蜘蛛病，導致桑園桑樹長勢差、產葉量低、質量差，影響養蠶量的增長。根據專家分析，其主要原因是施肥不當，偏施氮肥，少施磷鉀肥，以及修剪不及時、枝條過密等管理措施不到位。

五是科技措施不力。部分蠶農的科技意識、質量意識淡薄，技術落實不到位，養蠶批次較密、消毒意識差、重治不重防、消毒不徹底等現象較為普遍，導致蠶的抗病能力較弱、蠶病發生嚴重，蠶繭產量低、質量差，經濟效益不高。公司所聘請的技術人員沒有經過專業化培訓，大多是半路出家，培訓學習的機會少，技術更新緩慢，服務體系建設滯后，很難滿足產業發展的需要。

六是基礎建設滯后。由于大蠶房建設一次性投資較大，導致農戶投入嚴重不足，標準化程度較低，普遍缺乏地火龍、對流窗

—5— 等必備設施。此外，蠶室條件差，蠶具不配套，導致蠶房面積不足，難以做到規模養殖，產值效益提高速度較慢。

七是小蠶共育戶積極性差。由于蠶繭價格上漲，蠶用物資價格上調，小蠶共育技術性要求較高、任務繁重，但小蠶共育費用收取標準不變，而且小蠶共育室補助不能一次性兌付，造成大部分小蠶共育戶積極性不高、責任心不強，小蠶撫育質量參差不齊。

八是企業服務不到位。公司主要開展原料收購、銷售和桑苗、蠶種供應等服務，對產業發展的支持力度和投入力度不足，整體上對蠶桑產業的帶動能力不強。調研中還發現，公司在桑蠶生產技術指導和鮮繭收購過程中存在服務態度較差、收購價格不統一、隨意上調蠶用物資價格等問題，蠶桑辦、鄉鎮農技站、蠶農對公司意見較大，影響群眾種桑養蠶積極性。

九是獎懲機制不健全。一方面，鄉鎮農技站、村組干部在產業發展中付出較多，但缺乏工作經費，工作難以開展，作用發揮不明顯，特別是從2011年開始實行的風險抵押金制度取消了對鄉鎮農技站站長、村級領導的考核，一定程度上降低了基層工作人員的積極性。另一方面，2009年以后公司聘請技術輔導員的待遇低、經費得不到保障，專業技術人員較少、積極性不高，特別是部分鄉鎮2009年第四季度蠶桑輔導員的考核工資還沒有兌現。

三、下步工作建議

一是堅定信心，迎難而上。各鄉鎮、各相關職能部門必須進一步堅定信心，把宣傳工作做到位，引導廣大蠶農正視困難，立

—6— 足長遠，增強信心，逐步消除“重栽植，輕管理”、毀桑改種現象。同時，強化示范帶動，重點打造專業村組，建設示范樣板，用比較效益和典型引導、發動農民，使廣大農民群眾的思想統一到發展蠶桑產業是加快農村產業結構調整、促進增收的認識上來。

二是科學規劃，合理布局。嚴格遵循適度規模發展的原則，充分考慮各產業之間存在的矛盾，科學制定較為完善的產業發展規劃，合理布局蠶桑生產基地，妥善解決好種桑養蠶與發展糧食、烤煙、茶葉、甘蔗等爭地的問題，做到互為補充，各自形成規模。

三是提升改造，補實面積。適當減少新植任務，加大低產桑園改造力度，每年由縣財政安排老桑園提升改造專項資金。積極整合各類項目資金，堅持把低產桑園作為中低產田改造的重要任務來抓，加大低產桑園改造力度，不斷提高桑園單位面積產量和效益。

四是加大投入，夯實基礎。以高優桑園基地建設為切入點，加大蠶桑基地建設、蠶房建設和小蠶共育費用的扶持和補助力度，力爭將大蠶房補助由40元/平方提高到60元/平方，推動蠶房標準化建設。進一步優化產業布局，完善產業發展扶持和補助政策，積極推廣聯村聯戶種桑養蠶，培養種養大村大戶，推動規模化發展。

五是落實科技，規范管理。建立健全技術服務網絡，加強科技人員力量配備，每個蠶桑重點村確保配備1至2名蠶桑科技人員。以縣蠶桑站和鄉鎮農技中心蠶桑科技人員為主，進一步加大桑葉病蟲害統防統治力度，重點做好桑葉褐斑病、紅蜘蛛病的防治工作。切實抓好小蠶共育、大蠶飼育批次等各個環節的標準化生產，落

—7— 實蠶房消毒防病措施，全面做好蠶前、蠶期消毒防病工作。

六要加強引導，強化服務。健全完善蠶桑產業發展保障機制，密切企業與政府、蠶桑站和村委會的關系，進一步明確各自職能職責，落實各項服務措施，著力構建“統一指揮、同力推進”的良好格局，不斷提高服務質量和技術水平。

七是強化考核，健全機制。改進考核辦法，加大獎懲力度，堅持以規劃連片區塊為新植任務數對鄉鎮進行產業任務考核，凡補植和零星栽培均不納入統計，堅決杜絕以發苗數作為新植任務數完成標準進行考核。堅持把生產一線技術員和輔導員的工資與技術培訓的績效考核掛鉤，進一步完善產業發展激勵機制，適當安排鄉鎮農技站、村組干部蠶桑工作經費，將鄉鎮農技站長、重點村支書納入風險抵押金考核，做到技術聯產承包，工作責任到人，強化考核管理，調動工作積極性，更好地推進產業發展。

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