第一篇：“藥業拓展規劃”政府工作計劃

一、藥業發展趨勢及藥業發展現狀

二、指導思想、遵循的原則及任務目標

（一）指導思想

以發展為主題，以資源優勢為依托，以市場為導向，以企業為主體，以科技創新為支撐，以開發區為平臺，以招商引資為手段，堅持“以藥興市，以藥富民”的發展戰略，實施醫藥工業園區、北藥種植養殖基地、藥材市場和藥業關聯產業等重點工程，推動我市醫藥產業集團化、經營規模化、產品系列化發展，叫響“中國北藥之鄉”，把建成省外敷藥基地、全國北藥種植基地、藥品流通和中藥材（品）集散地。

（二）遵循的原則

1、堅持資源永續利用的原則。正確處理資源開發和合理保護的關系，把發展醫藥產業與國家可持續發展實驗區結合起來，與生態市建設結合起來，與全面建設小康社會結合起來，促進生態、經濟、社會效益的協調統一，實現經濟的可持續發展和資源的永續利用。

2、堅持統籌規劃、突出重點、分步實施的原則。把藥業規劃納入國民經濟和社會發展計劃，突出藥業產業領域建設重點，分階段實施，逐步將醫藥產業培育成我市支柱產業，把建成藥業大市和藥業強市。

3、堅持以政府為導向，企業、農戶為主體的原則。政府扮演支持者、宏觀調控者和公共服務者角色，引導規范企業、北藥種植戶成為產業發展主體，充分調動社會各方面力量，堅持“誰投資、誰受益”原則，建立多元化投融資機制，按照市場經濟規律辦事，廣泛動員社會力量共同參與，加快藥業發展。

4、堅持醫藥經濟多元化發展的原則。從實際出發，大力發展北藥名優產品的同時，加快醫療器械、新型包裝材料等配套產業發展。利用醫藥產業生產技術優勢，向相關產業進軍，在化妝品、保健食品、食品添加劑、飼料添加劑和植物農藥等產業方面取得新成果，形成多元化發展的醫藥經濟新格局。

（三）任務目標

1、總的目標

（1）北藥生產。按照生態市建設和可持續發展戰略要求，在鞏固已有藥材生產基地的基礎上，重點發展黃芪、五味子、刺五加、防風、平貝、人參、丹參、龍膽草、甘草、林蛙等具有資源優勢、地域特點的道地藥材品種，進一步擴大藥材和藥用原材料作物種植面積。結合農業結構調整，建成一批集綜合性和專業性較強的北藥種植園、北藥高技術產業園、北藥良種示范園，形成以為中心，輻射周邊、帶動全省，不同類型和種類的藥材及藥用原材料作物生產體系，拓展藥用動物養殖領域，為北藥加工提供充足原料。

（2）藥材（品）加工制造。突出科技強企，壯大藥業企業總量，實現企業升級，發揮群體優勢，把建成藥業大市、藥業強市，把我市的藥品（藥材）加工制造業建設成為體系完整、特色突出、優勢明顯、關聯配套、互為動力的藥業（藥材）加工產業體系。

（3）藥材（品）流通貿易服務體系建設。充分發揮市場先導作用，把建設成集藥材、藥品流通、監測質控、配送服務、信息交流、藥品博覽展示于一體的最具乃至全國特色的流通貿易服務中心。

2、階段目標

第一階段：以gap、gmp、gsp為目標，鋪攤子、搭架子，初步形成以市場為導向，企業為主體的政府、企業、農戶三贏機制，形成產供銷、產學研一體化的產業創新體系。建立平貝、五味子、刺五加3個品種gap生產基地，擴大北藥試驗示范研究，擴大良種基地面積，北藥種植面積達2.1萬畝。在藥業企業已有一定實力的基礎上，加大新產品開發力度，增強企業發展后勁，實行強強聯合，組建藥業集團公司。制藥企業總數達到15戶，產值8億元，稅收5000萬元。

三、重點規劃任務

2、強化措施，創建現代藥業工業企業體系。一是加快醫藥工業結構優化升級。鼓勵制藥企業進行改組、改造，加速產品升級換代，突出各自特色和優勢，實現優勢互補。加快推進現有藥業企業gmp改造，大力實施調高、調優、調強、促大等戰略措施，使藥業企業得到升級，加快發展。二是組建研發機構。引導制藥企業自建孵化器，大力發展生物制藥和北藥研發系列產品，并積極進入臨床。各企業都要做到生產一批、儲備一批、研發一批，增強可持續發展能力。三是鼓勵企業向科研院所、優勢企業掛靠。積極與中國藥科大學、省中醫藥大學、省中藥研究所等藥品科研機構、醫學院校聯合掛靠，達到人才、設備共享，形成產學研聯合體。充分抓住國內、國際知名制藥企業對外擴張機遇，與國藥集團、哈藥集團、石藥集團、上海醫藥集團等企業實施聯合掛靠，通過入股、合資合作、共同開發市場等多種形式，壯大企業規模、技術和實力。四是促進企業產品出口。培育制藥出口企業，幫助辦理進出口經營權，企業要按照國際fdo標準進行生產，在藥品包裝、工藝、原料等方面不斷創新，增加出口種類和品種，要不斷與國外制藥企業進行交流與合作，逐步打入亞洲、歐洲、非洲、北美洲市場，提升我市對外開放水平。五是組建藥業集團。以建立現代企業為目標，打破不同所有制界限，鼓勵企業實行產權整合，推行強強聯合，產學研、貿工農相結合，組建制藥集團，走醫藥產業集團化發展之路，增強抵御市場風險能力，提高市場競爭力。

3、擴大營銷，全面拓展藥業流通領域。一是建立北藥集散地。堅持“誰投資、誰經營、誰受益”原則，以藥材公司為載體，建立北藥集散地，建立質量保證體系，加強監督管理，規范藥材藥品生產、經營行為，創造平等交易和公平競爭的良好市場環境。鼓勵企業、經銷大戶到大型藥材市場設立窗口，不斷拓展銷地市場。二是培育藥品流通企業。加快配套設施建設，積極通過gsp認證，提升企業資質。加快企業營銷隊伍建設，營銷人員大專以上學歷要達到50%以上。完善銷售網點建設，通過總經銷、區域代理、終端銷售、廣告宣傳促銷、醫學專業推銷等方式，擴大產品銷售渠道，提高市場覆蓋率。積極引進大型藥品流通企業，鼓勵制藥企業與藥品流通企業進行聯合，積極參與或融入國內外大型藥品銷售公司，逐步收購或控股一些重點城市的醫藥批發企業或配送中心，組建全國性的藥品連鎖店。三是準確把握市場信息。編制我市藥業網頁，建立完善農業信息“村村通”、農業信息網和農業技術110，廣泛宣傳我市北藥資源、政策信息，通過網絡加強與各大制藥企業的聯系，及時、準確了解和掌握國內外最新的市場信息，做出科學的市場分析和市場預測，不斷優化調整產業結構、產品結構、生產經營方式和發展戰略，指導藥業產業健康發展。四是實施名牌戰略。樹立創新意識、營銷意識，面向國內外市場，采用先進加工設備、工藝和技術，開發生產高質量、有特色的優質名牌產品，及時搶抓機遇，強化營銷，迅速搶占市場。鼓勵企業與國內外知名企業進行聯牌經營，通過“聯牌、靠牌、引牌”，走出一條“以名牌搶占市場，以名牌促發展，以名牌求效益”的名牌之路。五是發揮政府在市場開拓中的作用。強化政府部門的組織協調、宏觀調控職能，按照市場需求結構變動趨勢引導生產。加快流通體制改革，實行多渠道、少環節、開放式經營，解決地區分割、流通不暢，環節多、費用高等問題。各相關部門要高度負責，以開拓產品市場、搞活產品流通，實現農民增產增收為己任，幫助企業進一步開拓北藥產品及加工產品的國內外市場，重點解決賣藥難問題。

4、科技創新，提高醫藥行業整體實力。一是推進醫藥行業信息化。以信息化帶動工業化，充分利用信息技術與網絡技術，改造傳統醫藥產業。制藥企業要普遍推廣、使用計算機在線控制技術，實現制藥過程程序化、自動化。完善拓展藥業行業信息網絡體系，積極發展電子商務，全部開通互聯網，實現網上信息發布、信息查詢。二是加快新藥開發步伐。堅持新產品開發、仿制藥品開發、老產品改進并重，做到仿中有創、創中有闖，加快新產品開發速度，提高產品檔次，形成以大型企業為主體的科技創新、新藥開發體系。三是加快人才開發。依托牡丹江醫學院、省中醫學院、哈爾濱醫科大學等大專院校相關專業，建立不同層次的人才培育體系，培育較高層次的醫藥人才；完善市職教中心功能，建立培養初級藥業人才和勞動力的醫藥職業教育體系，保證藥業發展對高素質人才和勞動力的需求。采取引進來、走出去的方式加快醫藥產業人才開發，引進科技和管理人才講學，培訓科技產業化技術骨干、管理人才，培養我市掌握現代化科技的新一代藥農和專業技師。進一步改革和完善企業用人機制，在用好現有人才的同時，重視選拔學科帶頭人和優秀的廠長經理，積極鼓勵企業經營者和專業技術人員到國外高等院校、科研院所和先進企業深造、更新知識技能，培養和造就一支實力雄厚、穩定的藥業科技和管理隊伍。爭取兩年初見成效，三年明顯見效，五年初步形成穩定的科技和管理隊伍。

四、保障措施

1、加強組織領導。成立由市政府主要領導、有關職能部門領導及醫藥行業方面的專家顧問組成的市醫藥產業協調領導小組，組長由市長擔任，下設辦公室，設在藥品食品監督管理局，工作人員由相關部門抽調。領導小組主要負責全市藥業產業重點項目開發，制定全市藥業產品開發戰略，規劃、部署和組織新產品研發、企業技術創新；及時研究解決產業發展過程中的重大問題；幫助制藥企業解決實際困難，扶持一批帶動力強、輻射面廣的龍頭和骨干企業，加速推進藥業產業發展。下設3個專題推進組。①北藥基地建設組。辦公室設在市農委，組長由主管農業的副市長擔任，成員單位由農委、科技局、林業局、藥監局等部門和各鄉鎮組成。負責制定基地發展目標，進行組織協調、種植落實、信息反饋、技術指導等。農委牽頭負責中藥材種植基地建設；由市林業局和柴河、大、3個森工局負責野生中藥材的保護與開發。②藥業加工組。辦公室設在經濟局，組長由主管工業和主管開發區的政府副市長擔任，成員由經濟局、藥監局、開發區、科技局等部門組成。負責對企業改造任務的指導、督促檢查、信息反饋等。③企業流通組。辦公室設在市食品藥品監督管理局，組長由主管工業的副市長擔任，成員由藥監局、經濟局、農委組成。負責組建流通企業，擴大銷售渠道，打造知名品牌等。各職能部門要切實發揮作用，認真落實規劃任務，各鄉鎮也要制定出每個年度的鄉鎮藥業發展規劃，為全市藥業發展創造最優的政策環境和服務環境。

2、強化政策扶持。①建立醫藥產業開發專項資金和獎勵資金，用于新藥研發、貸款抵押擔保、獎勵為研發新藥做出突出貢獻的人員等。②各部門圍繞我市北藥資源積極向國家、省申請資金、項目，并開辟“綠色通道”，設立專項貸款支持北藥基地建立、發展。③對新建、盤活、改制制藥企業，市財政將在企業所繳納土地出讓金地方分成部分拿出一定比例資金支持企業發展；對技術含量高、市場前景好的企業新上技改項目，在一定條件下給予適當貼息。④制藥企業與省內、國內知名企業掛靠、聯牌經營的，視貢獻予以重獎。⑤爭取國家減免稅政策，扶持企業不斷開發新藥產品，增強研發能力。⑥對獲得省級、國家名牌產品或中國馳名商標的，給予企業一定比例的資金獎勵。⑦積極解決好醫藥制藥企業的科技和管理人才的戶口、住房、家屬就業、個人科研基金申請，子女入學等后顧之憂，為其提供一切便利條件。⑧新建制藥企業，建設期間免收一切地方行政事業性收費。企業所得稅地方分成部分，十年內全額投入企業，扶持企業發展。推行一站式辦公、一次性辦結服務，投資企業所需辦理的各項手續，全部由市企業服務中心負責代辦、領辦，相關手續只收工本費。⑨針對企業特殊情況，采取一事一議、特事特辦的辦法給予優惠。

3、加大招商引資力度。一是以商招商。通過政策、資金手段，扶持現有企業發展，建立市招商引資工作良好信譽，依托雪都制藥、五環制藥、康寶藥業、林海雪原藥業等制藥企業的宣傳紐帶作用，積極向外聯絡，吸引外來企業到投資辦廠。二是定向招商。根據北藥種植基地及品種，由藥監局、科技局、農委負責，確定重點開發領域，以優勢資源吸引外來投資者。加強對全國制藥企業的了解，重點選擇東北區域、兼顧全國制藥企業，主動出擊，宣傳資源、政策、區位等優勢，吸引投資。計劃、經濟、藥監、科技、農委等部門每年要與4—6家企業有實質性洽談。三是上門招商。根據搜集整理的制藥企業信息，由藥監局牽頭，經濟、計劃、科技、農委、開發區等部門組成工作組，有針對性的選擇重點制藥企業，每年不少于兩次集中、分片上門招商。四是委托招商。由招商局牽頭，其它相關部門配合，委托知名的醫藥設計、藥品經銷商、科研部門作為全市的招商代理，利用自身接觸范圍廣、信息渠道通暢的優勢，開展招商活動。同時，要在全國一些有影響的藥材市場、制藥企業相對集中的城市，不定期召開藥業招商引資洽談會，宣傳的資源、項目和政策，為拓展知名度，加快藥業產業發展創造良好條件。

五、近期重點任務

為強力推進藥業產業發展，實現本規劃預期目標，近期重點做好以下三方面工作。

1、做大北藥種植基地。推進北藥基地規模化、規范化發展，年全市北藥種植面積達0.9萬畝。主栽品種平貝3500畝，五味子500畝，刺五加3000畝，黃芪200畝，沙參650畝，龍膽草700畝，防風150畝，鹿存欄500頭，養蠶500把，養殖林蛙面積1萬公頃。一是制定政策，完善機制，保證北藥產業健康發展。最大限度用活用好國家和省市關于北藥發展的優惠政策。開辟“綠色通道”，設立北藥發展專項貸款，制定風險規避和損失補償政策，在北藥基地生產上開展農業災害保險，逐步建立北藥生產抗風險能力的長效機制。在企業與種植戶的利益聯結上，重點嘗試企業與農戶采取“反租倒包”的形式，按照企業要求，從基地北藥品種的選育、引進、種植（養殖）、加工、產品包裝、商標、質量標準和銷售等各個環節進行統一調控、統一規范。嚴格執行野生藥材資源管理有關規定，對全市野生藥材資源區域、采集、責任等進行明確規定，實現野生藥材的永續利用。二是堅持標準，基地示范，實施北藥品牌戰略。北藥種植、養殖基地建設要做到與中成藥企業原料供應、商業企業貨源供應相結合，重點發展黃芪、五味子、刺五加、防風、平貝、龍膽草等具有資源優勢、地域特點的道地藥材品種。

藥監局對藥材生產過程實行全程監控，確保藥材生產符合gap質量標準。年在 鎮二十二村建立2000畝的平貝生產示范基地，在柴河鎮長石村、鎮馬北村建立2個蠶養殖基地，年做好平貝生產示范基地gap認證前期準備工作。以我市農友北藥開發研究所為基礎，與東北農業大學等大專院校、科研單位進行產學研聯合。積極引進北藥新品種和優良品種。年重點種植北黃芪、北龍膽、北防風等品種，平貝選用本地野生馴化的品種，刺五加選用所在地塊野生品種，五味子選用一串紅。實施北藥種植品牌開發工程，年、年重點打造林海雪原、威虎山、橫道二十二平貝、山市五味子、三道北芪等品牌，擴大我市北藥種植、原料生產、產品開發的知名度和影響力。三是強化服務，完善功能，提高北藥產業發展水平。積極實施“科技興藥”戰略，建立和完善北藥產業的服務體系。由市農業技術推廣中心負責北藥種植（養殖）技術推廣和普及，加大對北藥種植技術的培訓力度，年培訓率達到90%以上；組織有關部門制定平貝、刺五加、五味子、黃芪、防風等主要品種的標準化生產技術規程，促進北藥種植規模化；建立北藥產業協會，提高農民進入市場的組織化程度，年建立二道、橫道2個鎮級北藥協會；加大信息服務力度，積極提供產、銷等有關情報信息，準確預測和分析藥材市場，引導藥農有計劃發展北藥生產。

2、建立醫藥工業科技園區。為充分發揮我市豐富的北藥資源優勢，壯大醫藥產業發展，承接全省醫藥產業發展戰略，用好用足振興東北老工業基地政策，實現我省建設全國醫藥加工基地目標，辟建醫藥工業園區。園區規劃占地面積200公頃，在生態農業開發區管委會組織下，由新城區經濟開發有限責任公司采取企業化、市場化運作機制進行建設、經營和管理，并負責醫藥工業園區的籌融資、基礎設施建設、招商引資、經營及日常管理等。在經營運作機制上，實行多種所有制、多種形式并存，外資企業和內資企業并存的方針。入區企業一律享受園區制定的各種配套政策，實行自主經營，獨立核算，自我發展。通過加大招商引資力度，積極拓寬籌融資渠道，加強基礎設施建設，大力發展中介機構，建立科技創新服務體系，強化管理，創優環境，形成強大的企業整體陣容，共同打造“北藥之城”。年基礎設施全部達到“七通一平”，新引進制藥企業3—5戶，入區制藥企業力爭達到10戶。

根據市場經濟規律，由經濟局和食品藥品監督管理局牽頭，組織藥品生產企業，在自愿的前提下，組建市藥品工業協會。搭建信息平臺，企業可通過交流市場信息、管理經驗，分析市場趨勢、產品動態，實現生產、銷售優勢互補。通過協會合理利用人才，對人才的引進、使用、管理逐步做到科學規范化，引導企業建立金融信用和商業信譽，并不斷反映企業呼聲，解決企業的難點、焦點問題。八是大力引進外來制藥企業。動員全市各方面力量，圍繞我市五味子、刺五加、黃芪、平貝等大宗藥材，通過定向、定位、上門招商等形式，引進半成品、成品藥加工企業，一方面要尋找有擴建、改造意向的制藥企業，另一方面要盯住國內外藥品加工知名企業，積極吸引客商進駐。編制北藥資源及醫藥產業優惠政策的宣傳畫冊，對外宣傳北藥優勢，擴大對外影響。針對哈藥集團、上藥集團、北京制藥、廣州白云山制藥、華北制藥、云南制藥等大型醫藥企業，以小分隊形式組織上門宣傳、招商。年分別在上海、哈爾濱、廣州召開一次北藥招商說明會，宣傳資源，聯系大集團、大企業，引進大項目。同時，聘請醫藥研究部門及專家，幫助我市研究北藥開發方向和重點，創意包裝高質量項目，并積極做好與現有企業的溝通、聯誼工作，利用其影響積極對外宣傳北藥資源、政策及投資環境，達到以商招商目的。年前必保引進5戶制藥企業落戶，力爭6戶。

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第二篇：“醫院科學拓展規劃”醫院工作計劃

一、加強重點專科建設，促進醫療技術水平提高

１、優先滿足和培養重點專科人才，根據重點專科梯隊需要，對跨世紀學科帶頭人，在進修、深造、科研等方面給予優先安排，為他們掌握高尖技術創造良好環境。定期邀請省中醫院、省口腔醫院、省腫瘤醫院的專家教授來我院會診、手術、講課。明確要求重點專科的醫療骨干充分掌握本學科中、西醫最先進的診療技術，熟練解決本學科的疑難病癥。

２、優先安排重點專科人員外出進修和學術交流，鼓勵和支持學科帶頭人外出考察，參加國內外學術會議，使他們了解本學科國內外最新進展和學術動態。

３、優先考慮重點專科設備配置，在一定的資金范圍內，首先保證重點專科設備的更新，添置。今后5年，醫院準備添置新一代ＣＴ，800mAX光機，進口自動生化分析儀以及現代分子生物學pCR等新技術、新設備，為重點專科提供新的檢測手段。口腔科裝備6臺先進的全電腦控制的連體式牙科綜合治療機、鑄造機、烤瓷爐、種植機、光固化機、超聲波潔牙機等系列國產、進口成套的配套性設備，中西醫結合腫瘤科配備介入治療腫瘤所需要的各種設備，肛腸科購置肛門壓力儀、腸鏡、多功能微波治療儀等先進設備，為開展各種高難度專科醫療服務提供可靠保證。對重點專科房屋進行改造、裝修，待醫院新建的綜合樓下半年投入使用時，我院的重點專科條件將得到進一步改善，努力開創一種“院有重點，科有特長，人有專長“的欣欣向榮的新局面。為醫院技術水平的提高增添活力。

二、積極培養人才，努力提高全員素質

人才是科學技術的載體，市場競爭、科技競爭，歸根到底是人才的競爭，科技興院，關鍵是提高醫務人員的素質，積極為科技人員的成長創造良好環境。在人才培養和提高全員素質方面，我們將采取以下具體措施：

１、注重繼續教育，繼續教育是一項關系到提高醫院各級人員整體素質和醫療技術水平的重要工作。我們將根據我院衛技人員的現狀和業務特點，分層次地制定全院繼續教育實施規劃。對具有高級技術職稱的衛技人員、各科主任，繼續教育的重點放在使他們了解國內外最新進展和動態，重點安排他們參加各類學術活動和參觀考察，對于各科中青年業務骨干則有計劃有目的安排外出進修學習，以提高他們的業務水平，并由醫院承擔外出進修人員的工資和其他福利待遇，解除他們的后顧之憂。對學歷層次較低的衛技人員，醫院鼓勵他們參加成人高考和自學考試，以提高他們的素質。

２、抓好業務人員的基礎培訓。對中青年衛技只員從抓基本素質入手，通過舉辦基礎授課，專題講座、操作練習、書面考試等方法，強化基礎理論、基本知識、基本技能的訓練。護理部門每年組織護士進行中、西醫26項技術訓練，定期組織“三基本”考試，通過組織“三基本”學習，訓練和考核，鞏固醫務人員的基礎理論，提高他們實際操作能力。進一步落實住院醫師規范化培訓的內容和要求，較快地提高中青年醫技人員的業務水平，使優秀人才盡快脫穎而出。

三、重視科學研究，促進科技興院

科學技術是醫院發展的根本動力，醫院間的競爭最終是技術和質量的競爭。今后5年，我院將加大對科研的投入和管理力度，使科研工作得到發展。各科跨世紀學科帶頭人要具有較強的科研意識和科研能力，能

夠獨立設計完成科研課題，制定完善《關于論文獎勵的規定》《關于科研管理的規定》，對在各級刊物上發表論文的第一作者分別給予100至300元獎勵，對有科研課題并取得科研成果者，將給予重獎，建立有效的激勵機制，使科研日臻完善，調動全院衛技人員積極性，促進我院科研工作的發展。

在我們走進二十一世紀時，社會主義市場經濟逐步完善，醫療保障制度進一步深入，給我們帶來新的機遇和挑戰。我們將不斷的解放思想，積極進取，認真貫徹全國衛生及全國技術創新大會精神，依靠科技進步，努力將我院建設成為具有中醫特色和優勢的現代化綜合性中醫院。

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第三篇：政府規劃

在戶縣第十五屆人民代表大會第五次會議上，提交大會討論的政府報告提出，今年戶縣將重點做強產業、做靚城市、做實民生，建設西安國際化大都市副中心城市。

打造終南山世界地質公園一流景區

戶縣依托東部地區和西安城區產業轉移，加快產業結構優化升級，支持草堂基地加速發展，加快推進重大產業項目。促進太平、朱雀國家森林公園建設，全力打造秦嶺終南山世界地質公園一流核心景區。

全力推進28項城市建設工程

今年，戶縣將立足副中心城市定位，全年安排資金5億元，全力推進28項城市建設工程，促城市面貌大變樣。高層次修編新一輪總體規劃、編制城東新區規劃。規劃實施戶縣與主城區的快速連接線，形成直通西安、連接區縣、通達城鄉的快速交通輻射圈。

促農民畫健康發展 建成鑒定中心

據悉，戶縣將制定出臺促進農民畫產業發展壯大的具體措施和管理辦法，建成農民畫珍藏館、農民畫鑒定中心、培訓中心和交易中心，使農民畫成為戶縣的名片和金字招牌。

建設20所農村公立幼兒園

今年戶縣將投資1億元，實施新農保試點工作，讓廣大農民群眾“養老不犯愁”。投資2000萬元解決5萬人的飲水安全問題。投入1800萬元，加快推進公共衛生服務均等化，在全縣鄉鎮衛生院、村衛生室實行基本藥物零差價銷售。年內建設20所農村公立幼兒園。加大低收入家庭住房保障力度，啟動1萬平方米、建成6000平方米廉租房，支持1000戶困難群眾實施危房改造。

第四篇：藥業公司企業文化建設規劃（范文）

藥業公司企業文化建設規劃

（2007年——2009年）

（初稿）

一、編制依據：

1、公司的企業文化建設工作計劃，公司的文化理念；

2、公司現狀和發展方向；

3、公司的發展戰略規劃和基本思路；

4、公司的主業及延伸產業、多元化產業發展現狀；

5、地域傳統文化。

二、指導思想：

實施文化營銷、文化服務、文化管理等戰略，打造胥城文化核心競爭力。

三、編制原則：

1、適應性：適應公司的企業文化建設規劃、適應行業發展趨勢，適應公司發展規劃；

2、可操作性：本規劃是公司的中長期發展規劃的組成部分或分解，能指導公司創新建設企業文化的實施；

3、創新性：體現公司的發展、優良傳統、地域文化、行業特性、專業化服務等特點，形成個性；

4、導向性：能結合實際，指導和引導胥城大廈的經營、管理、服務等工作有效的開展；

5、先進性：能最大限度的引導、激勵員工自覺和積極參與企業文化建設活動，促進企業文化建設和員工的發展實現雙贏的格局。

四、企業文化建設的三年目標：

1、2007年：

（1）系統性地挖掘、總結、提煉形成胥城大廈的文化理念；基本做到管理制度與文化理念相適應；胥城文化理念和創元集團的文化理念相適應，把創元集團的管理理念輸入到胥城大廈，實施胥城文化的整合，同時向社會各界利益相關者展示胥城先進的管理理念，創建文化的強勢品牌。

（2）實施文化營銷戰略，策劃“情滿胥城迎世遺”等主題活動，在全國相關媒體、蘇州報紙或網絡媒體進行展示、宣傳，形成社會傳播效應，提升胥城的良性知名度和社會影響力，對胥城大廈營業收入的提升形成貢獻。

（3）逐步賦予員工辦公、生活等環境以胥城文化內涵。

（4）編發《胥城文化手冊》； 內容主要包括：發展歷史、文化理念、胥城之歌、員工職業行為規范、員工社會行為規范、徽標及其解釋、英雄生平介紹、優秀員工名錄、服務案例、優秀員工典型事跡、社會知名人事下榻胥城的場景、獲得的主要榮譽、大事記等。

（5）成為創元集團的企業文化建設先進單位。

（6）在評比最佳員工（范圍擴大到包括臨時工等）的基礎上，開展最佳師傅的評比、進步最快新員工的評比。

2、2008年：

（1）文化理念的培訓和文化理念的故事化相結合，使廣大員工能主動接受胥城文化理念并按文化理念的要求去工作，員工精神面貌有明顯提升。

（2）策劃一項具有文化內涵、促進品牌推廣和營業收入提升的主題活動。

（3）實施“社會性員工職業生涯發展規劃”。

（4）規范、漸進式的實施VIS的應用部分；改善員工生活環境。

（5）成為蘇州區域內企業文化建設有影響力或“排頭兵式”先進單位。

（6）開展最佳員工、最佳師傅、進步最快新員工等的評比。

3、2009年：

（1）繼續開展理念故事化的培訓工作。

（2）將文化理念指導企業管理制度的規范性和創新性的完善工作中去，行為文化和制度文化得到提升和展現。

（3）策劃一項具有文化內涵、促進品牌推廣和營業收入提升的主題活動。

（4）在全國飯店業范圍里，胥城企業文化建設的成效要形成影響力。

（5）在蘇州建設健康城市的活動中，健康賓館達標；員工宿舍實行賓館化管理、舒適、溫馨。

（6）開展最佳員工、最佳師傅、進步最快新員工等的評比。

五、主要實施方案：

1、建立健全企業文化建設的領導機構和管理職能部門：

（1）成立企業文化建設指導委員會，成員包括高層領導、部門經理等。

（2）設立企業文化建設工作小組。

2、制定分的實施計劃，循序漸進，不斷創新和提升。

3、開展培訓工作，不斷提高全員對企業文化的認識：

（1）對高層領導、各部門、機構的負責人，主要開展領導在企業文化建設中的領導、示范作用、如何把企業文化建設同企業的經營服務管理活動相結合的觀念和技能的培訓。

（2）對全體員工的企業文化培訓主要是胥城歷史和傳統文化、企業文化的基本知識，加深對胥城文化理念的理解和自覺接受、履行。

（3）對企業文化中心和分之機構具體企業文化職能部門的人員的培訓，主要創新建設企業文化的技術和技能等方面的培訓。

（4）有選擇地組織或參加有關企業文化建設經驗交流活動，互動交流和學習。

4、發掘和培植先進典型，樹立樣板：

（1）三年內有一人評為“*****”。

（2）三年內有三個班組評為市一級的優秀班組。

（3）三年內有三人被評為創元集團先進員工。

（4）內部先進人物的評比和表彰活動：每年產生一名胥城大廈“形象大使”、每年產生一名“金鑰匙員工”、每年評選出“十佳員工”、最佳師傅、進步最快新員工等。

5、文化理念在適當時候進行梳理和補充、豐富：

現行提倡的文化理念是公司的一筆寶貴財富，具有相當時期的指導意義，但不排除在適當時候進行與時俱進性的補充、延伸、豐富。

6、體現企業文化的環境建設：

改造我們自己的辦公環境，辦公室、休息室、更衣間、洗澡間等，員工通道、并賦予環境以文化內涵，要像為客人創造好的環境一樣考慮完善我們員工的環境，文化氛圍。

（1）把員工通道裝飾成為具有文化內涵的通道和文化陣地。

（2）改善員工宿舍條件，規范員工宿舍的管理，定期組織評比。

（3）賦予辦公、工作環境以文化品位。

（4）賦予食堂(增加電視機)、澡堂、更衣間、休息室等文化內涵。

7、利用好媒體，加強品牌推廣建設：

（1）廣告陣地：優選高速公路等車流量大的廣告陣地、發布廣告；硬廣告和軟廣告相結合，優選媒體和時機發布硬廣告。

（2）平面紙媒體：借助和利用與胥城發展有直接和間接關系的行業報刊，如《中國旅游報》、《飯店管理》、《蘇州日報》、《城市商報》、《姑蘇晚報》、《江南時報》、《創元職工》等，策劃、策劃、編撰和發表有助于胥城大廈品牌推廣等價值的文章或論文20篇。

（3）網絡媒體：在攜程網、中國蘇州、名城蘇州、蘇州熱線、蘇州旅游、管理類、飯店經理人等網絡發布有關胥城大廈等消息30條。

（4）網站：2004年7月前改版設計新穎，內容不斷更新和豐富，形式活潑，2006年實現《胥城大廈》報（電子版）上傳，鏈接關聯單位、網站，增加留言板等功能。

（5）企業宣傳畫冊：由于胥城最近幾年的發展將是快速的，可在適當時候補充和完善胥城畫冊。

（6）電視媒體：主動聯系和接觸電視媒體，正面宣傳的電視報道胥城成就和動態。

（7）編制《群英譜》：

每年編寫反映胥城文化先進人物、先進集體的《群英譜》，作為《企業文化手冊》的延伸和企業歷史記錄。

（8）繼續辦好企業內部報紙，并每年編寫《大事記》。

（9）員工通道的宣傳欄的管理。

（10）利用有潛在價值的展會及其展臺、機會，宣傳和推廣胥城大廈。

8、制度、行為規范建設：

2005年梳理現有制度，規范性修編和完善，制定和完善員工職業行為規范、員工社會行為規范。

9、策劃和實施富有胥城大廈特色的主題、傳統活動：

（1）迎新年活動；

（2）每年的三八節舉辦主題活動；

（3）清明節祭奠英雄、新員工座談、廠史教育；

（4）4月14日金鑰匙聯盟慶典時開展主題文化論壇或演講活動；

（5）每年創新和策劃不同的主題，開展“百日優質服務”活動，百日優質服務活動和形象大使評比；

（6）紅十字會募捐箱的開啟活動；

（7）7月1日企業發展歷史紀念和慶祝黨的生日活動；

（8）年終優秀員工的旅游、社會交流活動：（優秀員工）；

（9）策劃和參與、贊助公益活動；

（10）每周晨會，員工輪換流講解胥城大廈文化理念和對應故事、案例；

（11）員工生日紀念和贈禮品；

（12）聯誼活動：與客戶聯合舉辦體育比賽等活動；

（13）書畫、攝影、采風、歌詠等文藝活動；

（14）開展體育、健身活動，并把內部的體育活動和接待對應國家體育項目隊的下榻結合起來，與客戶單位、友好單位等進行文體交流、聯誼活動；

（15）組建三個員工共同愛好的興趣小組，為員工提供活動、溝通機會。

10、VI的漸進式實施：

在規范性的VIS的基礎上，循序漸進地實施其中的設計項目。

11、設計、贈送特色型具有文化品位的禮品：

（1）月餅為載體：

（2）賓館紀念品；

（3）客人可購買的胥城大廈特色文化禮品。

六、本規劃經胥城大廈企業文化建設委員會討論通過，自2004年實施。

七、在實施過程中，遇有關變化時，將及時調整執行。

企業文化建設委員會

2007年1月24日

第五篇：“愛民工程活動規劃”政府工作計劃

一、指導思想

以扶貧濟困為重點，以城鄉聯動互助為途徑，以滿足人民群眾的物質和精神生活需求為導向，繼續組織全市干部深入基層協助貧困戶和弱勢群體解決生產生活中的實際困難，引領群眾脫貧致富，不時推進社會主義新農村和“名城強市”建設進程。以科學發展觀為統領，以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指針。

二、主要內容

“愛民工程”活動要重點開展好以下12項活動：

1救助城鎮貧困職工活動。城市特困職工由市級領導和全市副局級以上領導干部負責包保。每名局級領導至少要包1戶特困職工。其他困難職工由勞動和社會保證局及所在單位共同包保。春節前，要到貧困職工家走訪慰問，為他送去米面油等生活必需品，保證他過好年；春節后，要對他進行經常性的協助，解決他生產生活上的實際困難。

責任部門：勞動和社會保證局

配合部門：市直部門（含上管部門）

2救助城鎮貧困居民活動。城鎮低保戶由民政局負責包保。除按時發放低保資金外。要到貧困居民家中走訪慰問，為他送去米面油等生活必需品，保證他過好年；春節后，要對他進行經常性的協助，解決他生產生活上的實際困難。

責任部門：民政局

配合部門：各街道辦事處

3救助農村貧困戶活動。農村貧困戶由市直部門（含上管部門）和各鄉鎮(街)負責包保。每個市直部門都要包相應數量的村。春節前為他送去米面油等生活必需品，保證他過好年；春耕前給他送去種子化肥等農用物資，并在春耕時組織機關干部協助貧困戶及時種好地；春耕后要經常協助所包村和貧困戶解決發展中面臨的實際困難，引導廣大農民致富奔小康。

責任部門：市直部門（含上管部門）各鄉鎮（街）

配合部門：各鄉鎮（街）

4救助城鄉貧困學生活動。特困學生由市直部門（含上管部門）和鄉鎮（街）負責包保。并做“代理家長”進行跟蹤包保，要在學習和生活上關心幫助他保證所包保的貧困學生順利完成學業。

責任部門：教育局、市婦聯

配合部門：市直部門（含上管部門）各鄉鎮（街）

5救助殘疾人活動。要認真落實殘疾人扶貧開發的各項優惠政策和幫扶措施。實施殘疾人康復工程，積極落實市屬企事業單位按比例安排殘疾人就業的政策，繼續建造扶殘助業愛心亭，使他能夠用自己的老實勞動獲得收入，成為自食其力的勞動者。

責任部門：市殘聯

配合部門：市直各部門、各鄉鎮（街）

6醫藥衛生下鄉活動。衛生部門要選派醫護人員組成醫療小分隊。為患疑難病、多發病、地方病、季節病、污染病無錢診治的農民患者送醫送藥，解決貧困農民就醫難、治病難、買藥難的問題。要在季節病多發期、污染病易發期和衛生特殊紀念日，市內進行街頭義診和宣傳，增強群眾的防病治病意識，提高市民健康水平。計生部門也要組織醫療小組，農村為廣大育齡群眾進行生殖保健，向公民宣傳計劃生育國策，普及優生優育知識，積極主動實行計劃生育。要杜絕醫務人員下鄉借機高價推銷藥品等違規違法行為。

責任部門：衛生局、計生局

配合部門：各鄉鎮（街）

7擁軍優屬活動。民政局和相關部門要在節日期間。維護軍人及其家屬合法權益；積極做好轉業復員退伍軍人的安排工作；按時足額發放現役軍人代耕費，解除他后顧之憂；保證老兵、三屬、傷殘、帶病回鄉的部隊人員的生活補貼和撫恤金及時足額到位。動員全社會力量開展獻愛心活動，多渠道解決老兵的三難”問題，進一步鞏固和發展軍政軍民團結的大好局面。

責任部門：民政局

配合部門：市直各部門、各鄉鎮（街）

8科技下鄉活動。采取舉辦培訓班、趕科普大集、發放宣傳單、入戶講解等有效形式送科技下鄉。每個鄉鎮每季度至少舉辦一次培訓班或趕一次科普大集。提高農民群眾的致富身手，加快科技效果轉化為現實生產力的步伐。要杜絕科技人員下鄉借機搭車收費、高價兜售農用物資等違規行為。

責任部門：科技局、農業局、牧業局、農機總站、農業總公司、煙葉公司

配合部門：各鄉鎮（街）

9公益設施設備進村活動。全市各部門、各單位都要圍繞社會主義新農村建設。積極主動地對上協調，申報項目，爭取資金，讓更多的項目和資金進鄉入村，全力支持新農村建設，讓農民群眾共享新農村建設的效果，推進全面小康社會建設進程。

責任部門：市直各單位

配合部門：各鄉鎮（街）

10就業和再就業活動。各部門和單位在抓好為勞務輸出工作牽線搭橋的同時。加快國有集體企業改制步伐，努力發明和開發更多的就業崗位，促進下崗、失業人員就業和再就業。要落實下崗失業人員再就業的收費減免、稅收優惠、工商登記、場地安排和小額貸款等扶持政策，實施大齡就業困難對象（4050人員）再就業援助計劃，要大力開辟公益崗位，優先解決零就業家庭的實際困難，努力讓全市所有下崗失業人員實現就業和再就業。

責任部門：勞動和社會保證局

配合部門：市直各部門、各鄉鎮（街）

11文化下鄉活動。要組織文化工作者成立文化宣傳隊。并協助農村組織開展具有地方特色的健康的文化活動、體育運動和其他娛樂性活動，豐富農民的精神生活，提升農民的文化素質，帶動農村樹立健康、文明、向上的社會風氣。

責任部門：文體局文明辦

配合部門：各鄉鎮（街）

12生產生活環境整治活動。要結合新農村建設。做好“四清四改”工作，清理圍墻院落、清理垃圾糞便、清理邊溝污泥、清理亂堆亂建，改水、改廁、改灶、改路，完全改變村鎮面貌。要強化社會治安綜合治理工作，通過開展“嚴打”整治專項活動，著力打擊村匪屯霸、偷盜、搶劫等違法犯罪行為，維護社會穩定。要加強城市交通、供電、生產平安、衛生平安等公共平安方面的管理，消除不安全隱患，保證人民生發生活安全。

責任部門：政法委、農業局、安監局、公安局、建設局、供電局、衛生局、藥監局、環保局、文明辦、城管局

配合部門：市直各部門、各鄉鎮（街）

三、方法步驟

正確處置好集中與分散、整體與局部、當前與長遠的關系，活動的方法方法上要堅持靈活機動的原則。該集中一段時間開展的活動就集中一段時間開展，該全年分散開展的活動就全年分散開展。

一是從現在起到春節前。為城鄉弱勢群體送去生活補貼或米面油等生活必需品，保證他能夠過上一個祥和快樂的春節，同時還要協助他謀劃明年的生產生活計劃。

二是春節后春耕前。組織市直和鄉鎮包保部門將種子、化肥、農藥等農用物資及時送到貧困戶手中，并出人、收工、出力協助貧困戶種上地，種好地。

三是開學前。為所包保的貧困學生送去扶貧資金或學習用品，保證貧困學生到校上學，不流失。

四是利用農閑時節。提高群眾科技文化素質，活躍農村文化生活，保證群眾身體健康。

還要結合實際有針對性地開展好公益設施設備進村、就業和再就業、生產生活環境整治等項活動，有重點地根據季節特征開展好以上各項活動的同時。做到重點突出、統籌兼顧、務求實效。

四、保證措施

保證措施上要做到四個加強”為確保“愛民工程”活動取得實效。

1要加強組織領導。為使這項活動能夠扎實有效地開展。由市委書記 同志和市委副書記、市長 同志任組長，副市級黨政領導干部任副組長，市紀委、組織部、宣傳部、政法委、市直機關黨工委、婦聯、殘聯、民政局、財政局、勞動局、教育局、衛生局、計生局、文體局、科技局、經濟局、農業局、交通局、公安局、建設局、安監局、藥監局、供電局、環保局、文明辦、廣電中心、城管局、農機總站、農業總公司、煙葉公司等有關部門為成員單位。領導小組下設辦公室，辦公室設在市委組織部，辦公室主任由市委副書記 同志擔任，副主任由市委常委、組織部長 同志擔任。辦公室下設三個小組：一是綜合組。組長由市委組織部副部長 同志擔任，主要負責對各項活動開展情況進行檢查考核，綜合協調，培樹典型，推廣經驗。二是督導組。組長由市委、市政府督查室主任 同志擔任，負責對活動的開展情況進行督導檢查，起草督查通報，促進工作落實。三是宣傳組。組長由市委宣傳部副部長 同志擔任，負責對活動進行宣傳和報道，營造良好的輿論氛圍。

2要加強責任落實。開展“愛民工程”活動。依照活動要求成立工作隊，由“一把手”親自擔任隊長，帶領機關黨員干部深入基層扶困助弱。要選派優秀后備干部全年具體負責這項工作，并與自己所包的村、戶深入接觸，摸清情況，搞好對接。要做到有錢出錢，有物出物，有人出人，有項目進項目，有技術出技術，有信息提供信息，積極主動地幫助他解決生產生活中的實際困難，搞好政策宣傳。要樹立正確的幫貧扶困思想，遵守廉政紀律，下鄉輕車簡從，絕不允許借扶貧之機增加基層群眾的負擔，樹立良好的機關干部形象。要把開展“愛民工程”活動與基層組織創建活動結合起來，與黨員先進性教育結合起來，并納入全市崗位責任制考核評比范疇，作為考核各單位全年工作完成情況的重要內容，確保活動收到實效。

3要加強配合協作。為使“愛民工程”活動健康有序進行。配合部門要搞好協作，各單位要協同作戰，共同推進活動的開展。各鄉鎮（街）和機關各部門在確定幫扶對象時，要事先進行深入的調查，摸清弱勢群體的實際情況，防止在確定幫扶對象時偏親向友。各鄉鎮（街）還要依照要求，認真組織本單位干部幫貧扶困的同時，積極配合幫扶工作隊的工作，提供各種便利條件，齊心協力，使幫扶工作真正起到應有的效果。各幫扶工作隊下鄉后，要在基層單位的統一指導下開展工作，當好參謀助手，積極出計獻力，做到位不越位，指導不指揮，幫扶不包辦。

4要加強宣傳督導。新聞宣傳部門要充分利用多種有效形式對“愛民工程”活動的開展情況進行宣傳報道。促進工作開展。市委、市政府督查室要經常深入基層進行跟蹤督導檢查，配合宣傳部門及時總結和宣傳先進典型，對機關活動開展較差的單位進行通報批評。各單位要在每一階段活動結束后進行認真的總結，及時將書面資料報送領導小組辦公室，以便于總結勝利經驗，查找缺乏，推動下一階段活動開展。領導小組辦公室要定期編發活動簡報，對活動的開展進行及時的指導，宣傳在活動中涌現出的先進人物和典型事跡，把活動不時引向深入。

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