第一篇：縣衛生局2006年藥品招標采購工作總結

2006年藥品招標采購工作總結

縣衛生局

2006年12月10日

實行藥品集中招標采購，對于控制藥品的價格，規范醫院藥品采購行為、杜絕由于進藥渠道不正規而出現的假劣藥品等問題是一個非常重要的措施。今年以來,在市衛生局和縣委縣政府正確領導下，我局全面推行藥品集中招標采購工作，現就我局藥品集中招標采購工作情況總結如下：

一、藥品集中招標采購工作的主要做法：

一是建立了藥品集中招標采購組織管理機構。在原有的縣直醫療單位實施藥品集中招標的情況下，今年9月，我縣鄉鎮開始實施藥品統一配送，成立了響水縣藥品統一配送評審委員會（評委在各鄉鎮醫療機構中產生），負責對藥品配送企業藥品質量、價格、服務情況進行評議。

二是制定了相關管理制度。我局相繼出臺了《關于進一步加強鄉村衛生服務一體化管理發展農村社區衛生服務的工作意見》和《關于在全縣推行藥品統一招標采購的實施意見》，明確提出通過招標選擇藥品供應商，開展鄉鎮醫療機構和社區衛生服務機構藥品統一配送工作。

三是除國家和省衛生廳規定可以不列入招標的藥品外，臨床使用藥品基本實行了集中招標采購，招標藥品品種達380多個。

四是加強了對藥品集中招標采購工作的督導檢查和調研?？h政府糾風辦、局紀檢組等監督管理部門重點參與了開標、評標等環節的監督，對醫療機構執行中標情況進行了督導檢查。我局召開了鄉鎮藥品統一配送研討會，對藥品統一配送工作進行了廣泛調研。

二、主要成效：

一是藥品采購方式發生了變化。醫院的藥品從單位招標采購、小范圍分散組織招標過度到較大規模、集中招標采購階段，逐步取代了分散的、一對一的藥品采購行為。

二是確保了醫療機構臨床用藥的質量。招標過程中堅持公開、公正、公平和質量第一的原則，促使藥品生產經營企業注重藥品質量，通過藥品評審委員會評標，公認品牌中標幾率增大，保證了臨床用藥的安全性和有效性。

三是中標藥品價格逐年呈下降趨勢，減輕了患者負擔。和物價部門核定或備案的價格相比，招標藥品零售價格平均下降10%以上。全年集中招標采購藥品總金額為 1543.05萬元,集中招標采購藥品讓利患者金額為24.7萬元。

四是藥品采購中的不正之風得到一定程度遏制。藥品集中招標采購為企業提供了公平的競爭環境，由于招標藥品的價格空間越來越小和縣政府糾風辦和局紀檢組等部門對招標過程的監督檢查，醫藥企業的不正當交易行為得到明顯遏制。

第二篇：衛生局藥品集中招標采購工作匯報

今年以來，我局認真貫徹落實省、市有關藥品集中招標采購文件精神，加強領導，嚴格按要求積極組織符合招標要求的市人民醫院參加了運城市藥品集中招標采購會，并且進一步加大監管力度，使藥品招標及使用取得了較好的成效，現將有關情況匯報如下：

一、加強領導，健全組織機構

為了加強對藥品招標工作的領導，我局成立了以局長李俊任組長、副局長張安君、紀檢組長張應珍為副組長的藥品招標工作領導組，同時，認真召開了籌備會議，對藥品招標工作進行了全面安排部署，要求市醫院由院長親自掛帥成立相應工作小組，并且做到任務明確，責任到人，為藥品招標工作提供了良好的組織保障。

二、搞好摸底調查，為招標工作打好基礎

我局責成專人負責，協助市人民醫院對現有用藥進行了詳細的統計、分析、歸納，根據市院《基本用藥目錄》，從招標的目錄中，精心篩選藥品125個品種，衛生材料5個品種、130個規格。并拿出了初步工作方案與實施計劃，為工作開展打好了基礎。

三、認真參加招標，確保藥品招標落實到位

由副局長張安君、紀檢組長張應珍、市人民醫院院長肖銀法帶隊，由市院藥劑、財務、辦公室人員組成藥品招標工作組，認真參加了運城市招標會，積極參與招投標。在工作中堅持看藥品價格、看藥品質量、看廠家信譽的“三看”原則，通過比價位，比質量、比信譽，嚴格篩選，圓滿完成了招投標任務，共簽訂合同16家，招標藥品125種，占到了全院藥品的60%以上。

四、嚴格執行藥品招標合同，切實讓群眾受益

為了規范招標藥品的使用，局紀檢組、監察室多次深入市醫院檢查、指導，市醫院在采購藥品中做到了“四核對”，即核對藥品種類、核對藥品企業、核對藥品產地、核對藥品價格。在平時使用藥品中，嚴格使用招標藥品，嚴格執行合同價，確實保證群眾享受到了質優價低的服務。

我市的藥品招標工作已開展數年，取得了一些成效，但也存在著不少問題，一是市醫院與企業在訂合同中，有關藥品的數量、質量、供藥方式及雙方違約責任等不太明確，合同不嚴密，可操作性需要進一步加強。二是不少企業合法資 質檔案不全，藥品質量上的保障體現不出來。三是中醫院、婦幼院現仍無法開展藥品招標采購工作。對于這些問題，我們一是要在簽訂合同中，嚴格審查廠家資質，把好合同內容，保證藥品質量。二要努力為中醫院、婦幼院推行藥品招標創造條件，力爭明年參與運城市統一招標會?？傊?，要把藥品招標集中 采購工作做扎實，努力緩解群眾看病貴、看病難問題，為群眾就醫創造良好的條件。

第三篇：藥品招標采購協議書

藥品招標采購協議書

買方: 賣方(配送方):廣西紅十字藥業有限責任公司

本協議于 年 月 日,由買方和配送方按下述條款簽署。具體條款如下：

1、采購周期及電子交易平臺 采購周期： 年 月 日至 年 月 日。

2、采購品種及規格

2．1買方臨床中需使用到的品種，全部從本次集中采購成交品種中采購。如有特殊品種無法供應，雙方進行協商。2．2實際配送的藥品規格應與通過集中采購資質審核后，進行有效報價并成交的規格相一致。

3、有效期

藥品的有效期不得少于該品種有效期的2/3。

4、專利權

買方在使用成效藥品時，不受第三方提出的侵犯其專利權、商標權或保護期的起訴。

5、包裝

5．1除非對包裝另有規定，配送方配送的全部藥品均應按標準保護措施進行包裝，以防止藥品在轉運中損壞或變質，確保藥品安全無損運抵指定地點。

5．2每一個包裝箱內應附一份詳細裝箱單，每一個批次藥品應附一份質量檢驗報告書。包裝、標記和包裝箱內外的單據應符合協議的要求，包括買方提出的其他要求。

6、配送品種及采購方式

本協議為買方與配送方采購期內意向性協議，所涉及的產品為本次藥品集中采購的成交品種。在采購期內采購本次集中采購成交的產品，均屬于本協議的范疇。實際交易中，買方可要求配送方分批次送貨，并簽訂批次協議，醫療機構網上交易電子訂單作為本協議的一部分。

在新藥品集中采購網沒有正常開通之前，可通過電話聯系、傳真等方式進行藥品采購。待藥品集中采購網站正常開通使用后，統一執行網上采購。

7、付款

買方在到貨確認60日內完成與配送方貨款結算。配送方在收到買方貨款后，在7個工作日內，完成與成交供應商貨款結算。

8、價格

在協議有效期內本協議項下提交藥品和履行服務的價格應該是《采購目錄》中確認的價格。采購期內，藥品價款不變，在協議有效期內如國家政策性降價且此價格低于協議約定價格的，以國家規定價格為準。

9、配送方履約

9．1協議雙方保證將所有成交的藥品全部按廣西藥品和醫療器械集中采購平臺或要求方式交易，買方根據庫存和用藥情況及時向配送方發送電子訂單；配送方響應網上采購訂單，按照訂單要求配送到位并進行相關伴隨服務。

9．2配送方及配送要求：配送方應在接收網上采購訂單或通知24小時內進行響應。緊急用藥必須即時答復及時配送，配送時間最長不超過24小時，并在接收網上采購訂單或通知4小時內進行配送和相關伴隨服務。正常用藥的配送到達時間最遲不超過5天。

9．3如果因配送方的原因發生二次談判、竄貨、沒有整件式采購、沒有必要的備貨等現象出現，配送方應該承擔協議他方因此而產生的所有損失的責任。

10、伴隨服務

配送方可能被要求提供下列服務中的一項或全部服務。10．1對開箱時發現的破損、近效期藥品或其他不合格包裝藥品及時更換；

10．2對買方的質量查詢、檢查、不良反應報告等做出及時應答；

10．3其他應提供的相關服務項目。

11、質量保證及檢驗

11．1按協議交付的藥品質量應符合藥典或國家藥品監督管理部門規定的標準、與報價時承諾的質量相一致，以確保臨

床用藥安全有效。

11．2買方在接收配送方藥品時，應對藥品進行驗貨確認、到貨確認，對不符合協議要求或質量要求的，買方有權拒絕接受，并通知配送方進行更換。配送方應及時更換被拒絕的藥品，不得影響醫療機構的臨床用藥。

11．3藥品質量不符合約定的，買方有權解除協議或根據標的的性質以及損失的大小，要求對方承擔更換、退貨、減少價款等違約責任。

11．4因藥品質量問題引起的一切損失或發生藥品不良反應（ADR），給買方患者造成的損失均由配送方全部承擔，配送方可依據實際情況向賣方追償。

12、退貨

買方將貨物驗收入庫后原則上不得退貨，如質量原因確需退貨的，在驗收入庫后1個月之內進行退貨。

13、配送方履約延誤

13．1配送方應按照采購協議中買方規定的時間到貨并提供伴隨服務。

13．2在履行協議的過程中，如果配送方遇到妨礙按時配送藥品和提供伴隨服務的情況時，應及時以書面形式將拖延的事實、可能拖延的時間和原因通知藥品接收方。藥品接收方在收到通知后，應盡快對情況進行核實，并確定是否酌情延長交貨時間以及是否收取違約金或終止協議。延期應通過修

改協議的方式由雙方認可并重新簽署。

13．3如配送方無正當理由拖延交貨，將受到以下制裁：按照協議采購金額的萬分之三/日支付違約金，違約金的最高限額是該批次采購金額的3％，一旦達到違約金的最高限額，受損一方可以終止協議。

14、買方履約義務

14．1買方不允許違反臨床實際用藥情況而超規模采購，原則上應按照臨床實際用藥情況每月向配送企業下訂單2－4次。

14．2買方須采購本協議項下的成交品種。對方無違約行為，買方不得以任何理由采購非成交品種，不得采購其他替代品種。

14．3買方須在到貨確認后的60日內及時與配送方結算貨款。如果出現付款困難，15天內進行協商約定，在約定時間內違約一方按照協議采購金額的萬分之三/日支付違約金，違約金的最高限額是該批次采購金額的3％，一旦達到違約金的最高限額，受損一方可以終止協議。

14．4買方必須要求配送方按實際成交價格如實開具發票，并如實記賬。

15、賠償

15．1配送方在支付違約金后，還應當履行應盡的交貨義務。15．2協議一方不履行協議義務或者履行協議義務不符合約

定，給另一方造成損失的，應賠償對方的損失，損失賠償額應當相當于因違約所造成的損失，包括協議履行后可以獲得的利益，但不得超過違反協議一方訂立協議時預見到或應當預見到的因違反協議可能造成的損失。

15．3協議一方違約后，另一方應當采取適當措施防止損失的擴大；沒有采取適當措施致使損失擴大的，不得就擴大的損失要求賠償。因防止損失擴大而支出的合理費用，由違約方承擔。

16、不可抗力

16．1協議雙方因不可抗力而導致協議實施延誤或不能履行協議義務，不應該承擔誤期賠償或終止協議的責任。16．2不可抗力，是指那些無法控制、不可預見的事件，但不包括協議當事人的違約或疏忽。這些事件包括但不限于：戰爭、嚴重火災、洪水、臺風、地震、國家相關法律、法規、政策方針的變化及其他雙方商定的事件。

16．3在不可抗力事件發生后，協議當事方應盡快以書面形式將不可抗力的情況和原因通知其他方。除對方另行要求外，當事方應盡實際可能繼續履行協議義務，以及尋求采取合理的方案履行不受不可抗力影響的其他事項。不可抗力事件影響消除后，當事方可通過協商在合理的時間內達成進一步履行協議的協議。

17、爭議的解決

因協議引起的或與本協議有關的任何爭議，由當事人協商解決；也可以向有關部門申請調解。協商或調解不成，可向人民法院起訴。

18、終止協議

18．1在協議當事方違約而采取的任何補救措施不受影響的情況下，一方可在如下情況下，向對方發出書面通知書，提出部分或全部終止協議。

（1）如果配送方未能在協議規定的限期或買方同意延長的限期內提供部分或全部藥品。

（2）如果一方未能履行協議規定的其他義務。

（3）如果一方認定對方協議履行中有商業賄賂等違法行為。18．2協議一方明確表示或者以自己的行為表明不履行協議義務的，另一方可以在履行期限屆滿之前要求其承擔違約責任。

18．3協議的終止不影響協議結算條款的繼續履行。18．4如果協議一方破產或無清償能力，應及時以書面形式通知對方，對方可在任何時候以書面形式通知破產方，提出終止協議而不給破產方補償。該終止協議將不損害或影響受損方已經采取或將要采取的任何行動或補救措施的權利。

19、適用法律

本協議應按照中華人民共和國現行相關法律、法規和規章進行解釋。

20、協議生效

本協議一式三份，買方、賣方（配送方）、代理機構各存一份，條款在雙方簽字蓋章后成立，協議生效。

買方：（中心）衛生院 法人： 地址： 電話： 日期：

賣方（配送方）： 法人： 地址： 電話： 日期：

第四篇：藥品招標采購制度[最終版]

藥品及衛生材料采購制度

為加強醫院物資采購管理，規范藥品、醫療器械及耗材及其他物資的采購程序，加強藥品招標采購工作，切實提高藥品及衛生材料管理水平，建立公開、公正、公平、透明、規范的采購制度，特制定本規定。

（一）、藥品采購制度

一、藥劑科在院藥事管理委員會的領導下，負責全院的藥品采購儲存和供應工作，其它科室和個人不得自購、自制、自銷藥品。

二、藥庫由專人管理，應設置藥品保管及藥品采購人員負責藥品的采購、驗收、保管工作。庫房保管采購人員應具備良好的政治思想素質和專業技術知識，嚴格執行相關的法律法規和醫院的相關規章制度。

三、采購藥品必須向證照齊全的生產、經營批發企業采購，選擇藥品質量可靠、服務周到、價格合理的供貨單位，藥劑科必須將供貨單位的證照復印件存檔備查。

四、凡列入湖北省基本藥物招標采購目錄的藥品，藥劑科必須100%在湖北省基本藥物投標網上平臺進行采購，具體選用的品種由院藥事委員會決定。

五、采購藥品要根據臨床所需，結合醫院基本用藥目錄、用藥量制定采購計劃。采購計劃交藥劑科主任初審，然后報分管院長審核同意并簽字后方能進行采購。新品種必須由所用臨床科室提出書面申請報告報藥劑科，藥劑科再交藥事管理委員會討論，審批后方可采購。

六、在采購活動中，應堅持優質、價廉的原則，不得采購“食”、“妝”、“消”、“械”等非藥保健品及無批準文號、無廠牌、無注冊商標的藥品進入醫院。

七、采購藥品必須執行質量驗收制度。如發現采購藥品有質量問題要拒絕入庫，對于藥品質量不穩定的供貨單位要停止從該單位采購。

八、庫房購進藥品必須建立真實、完整的購銷記錄，如實反映藥品進出情況，嚴禁弄虛作假。

九、強化藥品采購中的制約機制，嚴格實行采購、質量驗收、藥品付款三分離制度。藥劑科必須每月向藥事委員會匯報本月份采購藥品的品種、渠道、價格及金額等情況。藥事管理委員會定期對藥品采購渠道、藥品質量、藥品價格及藥品管理制度執行情況進行督查。

（二）、藥品采購程序：

一、采購藥品必須根據本院用藥目錄，結合臨床用藥情況、倉儲情況、兼顧用藥的層次和藥品價位。優先采購質優價廉的藥品，以保證患者用藥安全、有效、經濟。

二、藥品采購先由藥庫保管根據藥品現有庫存情況，對需采購藥品進行登記，結合上月藥品用量擬定藥品采購計劃。

三、填寫的藥品采購計劃表上應注明采購藥品計劃時間、藥品的送達時間、采購藥品的品名、規格、劑型、數量，若有生產廠家限制的需注明廠家或產地。

四、給各配送企業的計劃表要根據藥品的品種、價位、總金額進行合理搭配，做到公平、公正、合理的原則。

五、藥劑科主任對藥品計劃表進行審核簽字，報分管院長審批簽字后方能進行采購。

六、對于采購計劃單上已中標的藥品必須在湖北省基本藥物采購平臺進行采購，并嚴格遵守其操作程序。所有采購的品種、數量、采購的全過程按規定通過藥品網上采購系統完成，采購的藥品廠家和價格要相符。

七、嚴格藥品準入制度。藥品驗收入庫時，科主任、保管員、采購人員統一參加驗收入庫。庫房保管人員按照經過審批的采購計劃表進行驗收，多出計劃表上的品種和數量一律拒收并當場退回，驗收合格的藥品方可入庫。

八、特殊管制藥品的采購、驗收、保管嚴格按國家有關規定執行。

九、藥品會計在接到入庫驗收合格單后方可辦理財務入庫相關手續，財務入庫藥品的價格以及進銷價，應依照湖北省基本藥物網上采購的藥品價格以及其他相關文件執行。

十、轉入財務科的發票必須附有分管院長審批的采購計劃表及投標價格表，臨床急需藥品之發票必須有兩個以上經手人的簽字或蓋章，對不符合上述規定的藥械及耗材，財務科不準付款或辦理采購人員結算。

（三）、醫療耗材及衛生材料采購制度

一、本制度所指醫療耗材及衛生材料是指各科室除醫療設備、藥品及其他固定資產之外的其他所有醫療用衛生材料。具體包括放射、化驗用材料、骨植入性材料、假肢以及其他一次性衛生材料等。

二、我院所有衛生材料的采購工作都必須在院藥事管理委員會的具體管理下進行。

三、所有采購均實行院藥事管理委員會集體討論，實價采購、執行公開、公正、陽光采購，其執行標準按照招標采購結果執行。

四、根據我院業務開展、業務發展的實際情況具體研究、討論、制定衛生材料采購的詳細計劃。

五、堅決抵制衛生材料采購過程中的一切違法違紀行為。整個采購程序接受院藥事管理委員會的監督，接受全院干部職工的監督。

六、衛生材料供貨商需按國家要求提供合法資質證明，各種證件齊全，并與醫院簽定合法經營責任書。藥劑科必須將供貨單位的證照復印件存檔備查。

七、在采購活動中，應堅持優質、價廉的原則，并必須執行質量驗收制度。

八、庫房購進醫療耗材及衛生材料必須建立真實、完整的記錄，如實反映醫療耗材及衛生材料購進情況，嚴禁弄虛作假。

九、強化衛生材料采購中的制約機制，嚴格實行采購、質量驗收、藥品付款三分離制度。相關科室必須每月向藥事委員會匯報本采購醫療耗材及衛生材料的品種、渠道、金額等情況。院藥事管理委員會定期對醫療耗材及衛生材料采購渠道、衛生材料質量、衛生材料管理制度執行情況進行督查。

（四）、醫療耗材及一次性材料采購程序

一、所有衛生材料均實行招標采購，嚴格執行招標采購程序。

二、各科室按各自專業需要的專科衛生材料，寫出?？撇牧仙曩徲媱?，報分管院長審批簽字后方能進行采購。

三、臨時業務開展所需特殊衛生材料（內、外固定材料，診斷、治療性穿刺物品，特殊導管等）或因新業務開展臨時需要購入的衛生材料，由所在科室負責人填寫衛生材料申購表報藥事管理委員會討論通過后，方能購入使用。

四、各科室申購衛生材料時，不能私下直接與供應商商議有關價格等問題，不能自己選擇供貨人員。

五、凡未經藥事管理委員會審查，分管領導審批而進入醫院的衛生材料，庫房不得驗收，不得入庫，財務科不得付款，違者作經濟處罰，由此造成的后果由直接人員承擔。

六、所有衛生材料購入后必須先由庫房驗收，由驗收人員簽屬意見后入庫，各科室方能領取使用。嚴禁供貨商將物品直接交科室或個人使用。未經驗收入庫而使用者，不予辦理相關手續，責任由科室或直接使用人員承擔。

（五）醫療設備采購制度及程序：

一、設備申請：

臨床科室醫療業務及新技術開展所需醫療設備，由使用科室提交申請，萬元以上設備同時提交論證報告，交分管院長初審。

二、院長辦公會審批：

分管院長根據科室申請及業務開展的實際需要，同類設備相關信息、基本價格等提出初審意見，提交院長辦公會審批，簽署審批意見。

三、招標采購：

按院長辦公會審批意見及項目，實施設備招標采購。

四、驗收入庫：

按合同內容由使用科室驗收，填寫設備驗收單報分管院長審批簽字后方能辦理結算手續。

（六）、其他物資采購制度：

一、本制度的其他物資是指醫院除藥品及衛生材料、醫療設備外的所有其他材料，包括后勤服務用品、取暖用煤炭以及維修用品等其他物資。

二、各臨床及醫技科室、行管各部門，根據工作需要，將需要采購的物資明細上報物品保管員。

三、物品保管員根據物品庫庫存和上報的需采購物資明細制定采購計劃，上報主管院長批準并簽字備案。

四、采購計劃須注明：采購物資的名稱（商品名）、規格、技術要求、單位、采購數量、上次采購單價、所需資金金額等主要事項。

五、采購計劃由主管院長批準后，由采購人員會同其他相關人員（至少兩人）負責采購。

六、物品保管員要嚴把入庫關，入庫物資的發票或所附清單注明的名稱、規格、技術要求、采購數量等項必須與采購計劃相一致，不符合要求的物資不準入庫。特殊情況報主管院長審批。

七、對需要秤量的物資，必須由物品保管員或財務科相關人員會同采購人員在本地進行秤量，并根據秤量結果進行物資的驗收及入庫。

八、轉入財務科的發票必須附有主管院長已批準的采購計劃，發票必須有兩個以上經手人的簽字或蓋章，需要秤量的物資必須附有經手人簽字的本地秤量單據。財務科負責審核其采購價格至少要不高于采購計劃注明的上次同類物資的價格。對不符合上述規定的物資，財務科不準付款或辦理采購人員結算。

處方點評制度

為切實加強處方管理，建立和完善我院處方評價制度，提高處方質量，規范醫療行為，促進合理用藥，確保醫療安全，根據衛生部《處方管理辦法》等有關規定的要求，制定本制度。

1、醫院對本院內所有處方實施處方點評。

2、每月由醫務科和藥學部門組織人員對醫院處方進行點評，并做出點評分析。

3、對處方點評發現問題的處方，由醫務科發出督辦通知，給予當事人處罰，責成當事人和科室整改，并及時反饋整改結果。

4、處方點評內容 4.1處方書寫

4.1.1患者的一般情況，臨床診斷填寫清晰、完整，并與病歷記載相一致。

4.1.2每張處方限于一名患者的用藥。

4.1.3字跡清楚，不得涂改；如需修改，應當在修改處簽名并注明修改日期。

4.1.4藥品名稱應當使用規范的中文名稱書寫，沒有中文名稱的可以使用規范的英文名稱書寫；醫療機構或者醫師、藥師不得自行編制藥品縮寫名稱或者使用代號；書寫藥品名稱、劑量、規格、用法、用量要準確規范，藥品用法可用規范的中文、英文、拉丁文或者縮寫體書寫，但不得使用“遵醫囑”、“自用”等含糊不清字句。

4.1.5小兒年齡應當填寫實足年齡，新生兒、嬰幼兒寫日、月齡，必要時要注明體重。

4.1.6西藥和中成藥可以分別開具處方，也可以開具一張處方，中藥飲片應當單獨開具處方。

4.1.7開具西藥、中成藥處方，每一種藥品應當另起一行，每張處方不得超過5種藥品。4.1.8中藥飲片處方的書寫，一般應當按照“君、臣、佐、使”的順序排列；調劑、煎煮的特殊要求注明在藥品右上方，并加括號，如布包、先煎、后下等；對飲片的產地、炮制有特殊要求的，應當在藥品名稱之前寫明。

4.1.9藥品用法用量應當按照藥品說明書規定的常規用法用量使用，特殊情況需要超劑量使用時，應當注明原因并再次簽名。

4.1.10除特殊情況（患者隱私需保密）外，應當注明臨床診斷，“取藥”“點購”不能作為診斷。

4.1.11開具處方后的空白處劃一斜線以示處方完畢。4.1.12處方醫師的簽名式樣和專用簽章應當與院內藥學部門留樣備查的式樣一致，不得任意改動，否則應當重新登記留樣備案。

4.2醫師開具處方使用通用名稱

4.2.1同一種藥物只有一種規格或產地的，使用藥品通用名稱開具處方。

4.2.2同一種藥物規格不同的，使用藥品通用名稱開具處方，通過規格的區別在醫師處方和藥師發藥的過程中加以區分。4.2.3同一種藥物規格相同產地不同的，在藥品通用名稱后加括號，標注商品名以示區別。

4.2.4可以使用由衛生部門公布的藥品習慣名稱、新化合物的專利名稱和復方制劑名稱開具處方。4.3藥品用法用量

4.3.1處方一般不得超過7日用量；急診處方一般不得超過3日用量；對于某些慢性病、老年病或特殊情況，處方用量可適當延長，但醫師應當注明理由。

4.3.2藥品劑量與數量用阿拉伯數字書寫。劑量應當使用法定劑量單位：重量以克（g）、毫克(mg)、微克(ug)、納克(ng)為單位；容量以升(L)、毫升(ml)為單位；國際單位(IU)、單位(U)；中藥飲片以克(g)為單位。

4.3.3片劑、丸劑、膠囊劑、顆粒劑分別以片、丸、粒、袋為單位；溶液劑以支、瓶為單位；軟膏及乳膏劑以支、盒為單位；注射劑以支、瓶為單位，應當注明含量；中藥飲片以劑為單位。

4.4、開具抗菌藥處方應依照衛生部《抗菌藥臨床應用指導原則》和我院《抗菌藥物應用指導原則及管理辦法》《抗菌藥物分級分類使用管理辦法及管理目錄》的規定執行。4.5處方藥品費用

對照患者的臨床診斷，對價格昂貴的藥品使用的合理性進行分析評價，重點對大處方進行合理性分析評價。4.6特殊藥品的使用評價

依據《處方管理辦法》和《麻醉藥品和精神藥品管理條例》對麻醉藥品、精神藥品的使用情況進行評價。4.7處方合理用藥評價 根據處方中患者基本信息和診斷，初步評價處方藥品使用的合理性。

第五篇：藥品招標采購現狀及政策

河南商業高等專科學校

課 程 論 文

題目河南省藥品招標采購現狀及政策學號10020401035班 級 藥營一班專業醫藥營銷系別營銷系

作者姓名完成時間

指導教師張睿智職稱 講師

河南省藥品招標采購現狀及政策分析 摘要

醫療改革（以藥品環節為核心）已經進行了3年多，政策的力度會增大（定價，招標，采購，零售等方面的規范會越來越多，例如醫藥電子商務規范和試點已經再2002年鋪開）；同時根據世貿準入規則，國外同行（制造，經營，分銷，零售）等競爭壓力會逐漸增長。

集中招標和集中采購作為一個已經鋪開并施行的過渡性政

策，已經取得部分成績，而且成為國家對這個醫藥行業的不多的有效監控手段之一，所以對藥品招標采購流程、現狀及政策是從事有關藥品行業必須熟知的。

而根據《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省政府辦基層醫療衛生機構基本藥物集中采購實施辦法的通知》（豫政辦〔2011〕25號），全省政府辦基層醫療衛生機構必須通過河南省醫藥采購服務中心網站藥品交易平臺采購中標藥品。

基層醫療衛生機構的用藥目錄包括國家基本藥物、河南省基本藥物增補目錄和縣級增補的非基本藥物。國家基本藥物和我省增補基本藥物可以在2011年河南省基本藥物集中采購中標目錄、重點監控目錄和直接采購目錄內選擇采購。

關鍵詞：河南省、藥品、招標采購、現狀政策

一、藥品集中招標的發展和運營模式

1、藥品集中招標采購的實施

2000年2月21日國務院辦公廳轉發《關于城鎮醫藥衛生體制改革的指導意見》，提出由衛生部牽頭，國家經貿委、藥品監管局參加，根據《中華人民共和國招投標法》進行藥品集中招標采購工作試點，規范醫療機構購藥行為。藥品集中招標采購施行醫療機構藥品進銷分離、成交價格公開、批發企業向物流配送企業轉變以及藥品電子商務應用

2、藥品集中招標采購的主要方式 藥品集中招標采購基本公開招標（評標）、限定招標、議標等方式為主。

其中，公開招標采購適用于醫療機構普遍應用、采購批量較大、沒有品牌限制的品種；限定招標采購適用于醫療機構普遍應用、采購批量較大但具有品牌限制的品種；集中議價采購適用于新藥、首次進入醫療機構的品種以及各類單一來源品種和在醫療機構應用不普遍或采購批量較小的品種。公開招標和邀請招標兩種方式采購周期較長、成本較高、程序繁瑣，但符合評標條件的品種競爭充分，價格降幅大，中標操作難度大。集中議價采購招標周期較短，成功率高，其主要優點是具有廣泛的適用性，不符合評標條件的所有品種都可以通過集中議價方式順利達成成交協議，其主要問題是起步階段的門檻較高。

二、河南省基本藥品采購配送流程

政府辦基本醫療機構在網上選擇所需藥品和配送企業下網上藥品訂單由衛生局審核提交，然后發貨給配送企業，配送企業確認訂單發貨給基本醫療機構，最后政府辦基本醫療機構給衛生局貨款結算。

三、藥物招標采購中出現的問題及政策

1、鄉鎮衛生院（社區服務中心）用藥如何采購？鄉鎮衛生院（社區服務中心）和村衛生室的用藥目錄包括哪些？

答：根據《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省政府辦基層醫療衛生機構基本藥物集中采購實施辦法的通知》（豫政辦〔2011〕25號），全省政府辦基層醫療衛生機構必須通過河南省醫藥采購服務中心網站藥品交易平臺采購中標藥品。基層醫療衛生機構的用藥目錄包括國家基本藥物、河南省基本藥物增補目錄和縣級增補的非基本藥物。國家基本藥物和我省增補基本藥物可以在2011年河南省基本藥物集中采購中標目錄、重點監控目錄和直接采購目錄內選擇采購。

2、中標藥品不供貨或不及時供貨，縣（市、區）衛生局如何監管？ 答：根據《河南省藥品集中招標采購聯席會議辦公室關于實行中標藥品第一責任人制度的通知》(豫聯席辦〔2008〕15號)，中標生產企業是配送第一責任人，第一責任人對中標藥品投標、配送、銷售等過程負首要責任。

各縣（市、區）衛生局基本藥物監管部門在收到基層醫療衛生機構的反映后，應首先登陸河南省醫藥采購服務中心網站在，在內部信息查看欄目查詢中標生產企業聯系方式，督促中標生產企業限期落實供應配送問題，對在規定期限內仍然沒有配送到位的，請將本轄區沒有配送到位的基本藥物信息匯總后，書面上報河南省醫藥采購服務中心監督管理科。

3、麻醉藥品、精神藥品等怎么進行采購？

答：根據國務院辦公廳《建立和規范政府辦基層醫療衛生機構基本藥物采購機制的指導意見》(國辦發〔2010〕56號)，對基本藥物中的麻醉藥品、精神藥品、免費治療的傳染病和寄生蟲病用藥、免疫規劃用疫苗、計劃生育藥品及中藥飲片,仍按國家現有規定采購。

4、基本藥物貨款如何支付？

答：根據《河南省基層醫療衛生機構基本藥物采購貨款結算管理辦法》（試行）的通知(豫財社〔2011〕68號)，縣（市、區）財政部門設立“基本藥物采購資金專戶”，對采購資金進行統一歸集和統一支付，并實行專賬分戶核算。貨款結算順序按藥品入庫驗收批次先后排序，確保從交貨驗收到付款時間不超過30天（遇法定節假日順延

四、河南省出臺藥品招標采購價格管理新舉措

今年４月１日起，我省開始實施一系列調控舉措，全面加強藥品集中招標采購價格管理，以進一步降低藥品價格，切實減輕患者過重的醫藥費負擔。這些措施出臺，依據的是省計委日前制定發布的關于加強藥品集中招標采購價格管理的暫行規定。這一規定要求，集中招標采購藥品降價產生的價差，在扣除醫療機構零售環節的合理差價收入后，要按照不低于60%的比例讓利給患者和醫療機構合理分配。對集中招標采購中的市場調節價格品種，醫療單位也要按上述原則制定中標藥品的實際零售價，各市價格主管部門不得制定臨時銷售價，對于部分價差過大、明顯不合理的中標藥品，必要時省價格主管部門將提出建議零售價并在媒體發布。

同時，省價格主管部門還將根據各地藥品實際中標價格和市場調查情況，在全省范圍內按藥品通用名稱統一降低最高零售價。各地制定的零售價高于統一零售價的，必須降下來；低于統一零售價的，維持原定價格。

在招標過程中，資質合格并取得營業執照的藥品招標代理機構，必須嚴格按照標準向委托單位和投標單位收取代理服務費：向委托人收取服務費暫定為每個中標品種最高不超過200元，向投標單位收取標書成本費暫定為每份（套）最高不超過200元。除此之外，不得收取任何費用。醫療機構自行招標時可向投標單位收取每份不超過200元的標書成本費；若數家醫療機構聯合招標，其聯合組織的招標采購經辦機構除收取標書成本費外，可按每個中標品種最高不超過200的標準向中標企業收取服務費。

參考文獻：www.baidu

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