第一篇：關于開展市區渣土運輸專項整治工作的通知

縣 政 府 辦 公 室

關于開展縣城散裝建材、渣土運輸專項整治

長效管理方案

縣各委、辦、局，各直屬單位：

為進一步規范縣城散裝建材、渣土運輸作業秩序，切實解決建材、渣土運輸作業污染城市環境、危害交通安全、影響城市形象等突出問題，根據縣政府會辦紀要精神，決定組織開展專項整治工作，特制訂本方案。

一、總體要求

以提升城市環境質量，規范建材、渣土運營秩序，保障交通安全為目標，采取統一領導、分工負責、綜合治理措施，強力整治運輸市場秩序，規范營運行為，切實解決施工車輛帶泥運行、拋灑滴漏、偷倒亂倒、超載超速等違章違規行為，努力為廣大群眾營造更加有序、整潔、舒適的工作和生活環境。

二、整治內容與目標

（一）強化建筑工地管理，城區所有建筑工地進出道路須進行硬化，每個工地要設置和使用車輛沖洗設施，并有專人負責，確保工程車輛輪胎不帶泥上路。

（二）強化運輸車輛管理，所有散裝建材、渣土運輸車輛須安裝使用密閉裝置，落實凈車作業措施，確保運輸過程不拋灑滴漏、污染路面。

（三）規范建材、渣土許可管理，嚴格控制運輸時限和運行線路，對不符合準運條件的單位和個人，不得核發運輸準運證，確保源頭管理措施落實，不斷規范運輸市場秩序。

（四）強化散裝建材、渣土運輸管理，加大處罰力度，嚴懲超載超速、拋灑滴漏等違規行為，確保市區道路干凈整潔。

三、組織領導

為加強運輸整治工作的組織領導和指揮協調，成立縣運輸專項整治大隊。人員由公安、交通、住建等部門各抽調2人，城管局抽調10人，集中辦公。

四、職責分工

（一）縣城管局

1、負責全縣建材、渣土管理政策的制定、渣土處置的核準、渣土運輸作業的監控、運輸違章的整治和作業污染的治理。

2、負責運輸車輛準入條件、標識、標志的制定和實施。

3、建立和推行運輸企業和運輸車輛信用等級評定和黑名單制度，建立健全檔案，抓好措施落實。

4、會同縣招投標管理辦公室負責對市政、綠化、交通、水利等政府投資工程項目的渣土處置招標辦法的制定和組織實施，實現統籌統運。

（二）縣公安局

1、負責運輸車輛的管理、駕駛員的整頓、超載超速等違章行為的整治。

2、負責對未采取密閉運輸造成拋灑滴漏渣土車輛的查處；對強占強運壟斷運輸市場、偷倒亂倒不服從管理及暴力抗法等不法行為的打擊，為渣土專項整治工作提供執法保障。

（三）縣建設局

1、負責建筑工地、拆遷工地的標化管理，對施工場地進出道路硬化、車輛沖洗設施安裝和使用進行檢查驗收，并在工程施工前出具驗收合格證明，確保進出車輛輪胎不帶泥上路。

2、負責建筑工地施工作業管理，確保施工工地達到“四有兩不”標準，即有工地圍擋、有硬化道路、有沖洗設施、有保潔人員，車輪車身不帶泥、裝運土方不超出后擋板。

3、負責混凝土運輸車輛保潔運輸，漏斗袋安裝使用、檢查和監督管理工作。

4、負責市政工程、道路開挖、管網施工等工程的施工監管、污染控制和治理。

5、負責督促監理單位和監理人員，監督施工單位落實“四有兩不”措施，建立并推行監理單位和監理人員誠信檔案，對不認真履行職責或履職不到位，不予批準在縣城從事工程監理。

（四）縣交通局

1、負責建材、渣土運輸從業人員教育培訓工作。

2、根據城管部門提供的不良記錄名單，在核發渣土運輸營

運證或年審年檢時，依法給予處罰或不予核發或不予年審，直至吊銷資格。

3、負責交通工程施工工地管理確保達到“四有兩不”標準，即有工地圍擋、有硬化道路、有沖洗設施、有保潔人員，車輪車身不帶泥、裝運土方不超出后擋板。

4、負責建材、渣土運輸企業運輸經營資質審查與規范管理。

5、負責對未經許可從事建材、渣土運輸經營行為的查處。

五、實施步驟

集中整治從2011年11月20日至2012年2月28日，分四個階段進行

（一）宣傳準備階段（11月20日-11月30日）。一是完成調查摸底工作，摸清縣城渣土運輸企業及車輛底數，掌握渣土運輸作業的突出問題、癥結原因，提出有針對性的措施，擬定渣土運輸專項整治工作方案。

二是做好相關法律政策梳理、匯總，制定出臺渣土整治通告，修定完善渣土管理辦法和規費征收辦法。

三是召開新聞發布會發布縣城渣土運輸專項整治工作方案和通告。

起草新聞宣傳提綱和編印材料，做好專項整治期間新聞宣傳的各項準備工作。

利用媒體向社會發布政府通告，宣傳建設部《城市建筑垃圾管理規定》等法律法規和專項整治工作要求。

四是組織召開各相關執法部門、建設單位、施工單位以及運輸單位等參加的建筑垃圾專項整治動員大會。

（二）、自查自糾階段（11月30日—12月5日）各建設單位、施工單位、運輸企業對照縣政府關于整治方案及其他相關規定，對渣土處置核準、工地現場管理、硬件設施配備、運輸車輛密閉、相關內部制度的健全等情況進行全面的檢查，對存在的問題限期整改。期間，縣整治工作小組將組織開展集中整治，促進自查自糾措施扎實開展。

（三）集中整治階段（12月5日—2012年1月31日）縣城管、公安、住建、交運等部門將集中力量，對各類工地和建筑垃圾處置運輸情況進行檢查，對各類違法違章行為從嚴查處。對違法違章情節嚴重，屬于施工單位的，縣住建部門列入不誠信守法單位，對其市場準入實施限制措施；對運輸單位和運輸車輛，公安、交通、城管部門分別采取相應措施，取消其建筑垃圾準運資格，清除出建筑垃圾運輸市場。

（四）鞏固提高階段（2012年2月1日-2月28日）對縣城所有工地進行系統性梳理和復查，鞏固整治成果。依據相關法律法規，制定出臺相關管理制度。各領導小組各成員單位建立長效聯動機制，落實重點地區、路段和部位監管人員，實行長態管理。

（五）總結表彰階段（2012年2月中旬）?？h政府對專項整治工作進行總結，對存在的問題進行專項研究，對整治過程突出

-5-的人和事進行表彰。

六、加強組織領導

（一）統一思想，提高認識。建筑垃圾專項整治是遏止建筑垃圾運輸處置違法違章現象的有效手段、是徹底改變城市道路環境臟亂差、提升城市形象的一項重要舉措。各部門、各單位一定要高度重視這次整治工作，統一行動，相互配合，做到人員到位、責任到位、措施到位，確保整治工作達到預期成效。

（二）依法管理，嚴格執法。城管部門要按照《行政許可法》及其他法規規章的規定，從嚴把關，依法許可，從源頭規范建筑垃圾的處置及運輸；城管行政執法部門要按照有關法律法規規章的規定，嚴格執法、文明執法、規范執法。

（三）加強協調，相互配合。專項整治各成員單位之間、部門之間要建立健全溝通協調機制，分工合作，加強配合，齊抓共管，按照各自職責共同做好專項整治工作。

（四）落實責任，建立獎懲機制。各相關部門和各單位明確任務，落實責任。整治工作結束后，縣專項整治工作領導小組將對專項整治工作先進單位和個人給予一定的物質和精神獎勵；對工作不力，配合不好，影響專項整治工作開展的單位或部門要予以通報批評，并追究相關責任。

第二篇：渣土運輸專項整治行動方案

渣土運輸專項整治行動方案

為貫徹落實《市政府關于進一步加強揚塵污染防治管理工作的意見》的要求，切實加強我區各類工程渣土運輸的管理，不斷提高城市市容環境管理水平，努力實現“全國最干凈城市”的工作目標，特制訂渣土運輸專項整治行動方案如下：

一、整治重點和目標

以規范建筑渣土運輸為重點，實施集中整治。通過整治，嚴厲打擊非法從事建筑渣土運輸行為，嚴肅處理違章作業車輛，切實解決建筑渣土運輸行業存在的無資質資格、證件不全、任意拋撒，不按規定路線、時間行駛，監管不力等突出問題，進一步規范建筑渣土運輸市場，使從業單位符合資質條件，運輸車輛準運證件齊全，車容干凈整潔，車體符合運輸要求，車輛編號規范醒目，運輸途中按規定線路行駛，無拋撒遺漏造成污染。

二、組織領導和責任分工

三、實施步驟

（一）宣傳發動階段（5月中旬至6月中旬）

認真學習領會文件精神，研究專項整治工作，制定本單位專項整治工作實施方案，做好集中整治的前期準備工作。通過加強日常巡查對轄區范圍內的施工工地進行排查，對渣

土運輸違章現象比較集中的地段摸清底數；通過對施工工地上門走訪、發放宣傳傳單等形式加強宣傳教育；對經常違章操作的工程方及車輛進行登記并做好相關取證工作。

（二）組織實施階段（6月中旬至10月中旬）在前一階段調查摸底的基礎上，抽調城管執法、公安及交通等相關部門成立聯合執法小組，按照實施方案規定內容和分工，扎實開展整治工作。針對建筑渣土運輸市場存在的突出問題，采取強有力的工作措施進行集中整治，認真解決建筑渣土運輸企業、營運車輛在管理和作業中市民反映集中的熱點問題，徹底杜絕建筑渣土運輸中的不文明行為。專項整治工作領導小組加大對整治工作的檢查指導力度，對各部門、各單位的工作進展情況進行隨機抽查，以促進專項整治工作順利開展和建筑渣土運輸市場工作秩序的根本好轉。

（三）總結鞏固階段（10月中旬起）

表彰整治任務完成出色的工作部門和單位。建立和完善長效管理機制，進一步鞏固專項整治工作成效。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。成立渣土運輸揚塵防治組，切實加強組織領導，落實好工作責任制，根據市渣土運輸專項整治行動方案要求，分解任務、明確分工、落實責任，與各相互配合，做到措施到位，責任到位，執法人員到位，工作落實到位，確保專項整治工作達到預期目的。

（二）堅持標準，嚴肅法紀。對專項整治工作中查出的違法違紀單位和責任人，要嚴格依據有關法律、法規予以處理，決不姑息遷就；對違法性質嚴重，屢教不改，不服從管理的企業和從業人員，要取消資質，清理出建筑渣土運輸行業。對破壞市場秩序非法從事建筑渣土營運的黑車黑戶，要加重處罰，沒收非法作業工具，堅決予以打擊。

（三）嚴肅紀律，文明執法。各級行政執法隊伍在專項整治工作中，要嚴格依據《行政處罰法》規定從事行政行為，做到文明執法，禮貌糾違，實行教育與處罰相結合，查處與整改相結合。要嚴格執法程序和執法權限，按照法律、法規規定和標準，公開、公平、公正地處理每一起違法案件。要杜絕粗暴執法和侵害管理相對人合法權益行為的發生。

（四）注意溝通，加強協調。在專項整治工作中，各部門要堅持請示匯報制度，及時上報整治情況，積極爭取上級業務部門的工作指導。各職能部門之間要互通信息，加強配合。市專項整治工作領導小組辦公室要加強督導工作力度，適時通報整治工作進度情況，協調解決難點問題，促進整治任務圓滿完成。

第三篇：關于近期開展渣土運輸車輛專項整治工作匯報2

關于近期開展渣土運輸車輛專項整治工作匯報

各位領導：

為認真貫徹落實我縣創建省級文明城市集中整治動員大會精神，全面優化城鄉人居環境，大力提升我縣文明城市形象。根據縣委、縣政府的工作部署，我局成立了城鄉環境綜合整治領導小組，制定了渣土車輛專項整治工作方案，并迅速聯合縣公安局、縣交警大隊、縣路政大隊對全縣范圍內的渣土違規運輸車輛及施工場地進行了全面整治，目前已取得了階段性的成效，現將有關情況匯報如下：

一、目前整治工作進展情況

為進一步加強我縣渣土運輸的監管工作，有效預防運輸車輛違章傾倒、運輸揚塵、運輸撒漏、車輪帶泥等污染城市道路行為的發生。近期，我局積極開展渣土車輛專項整治工作，從2011年11月8日開始至12月5日，就我縣渣土車輛違章傾倒建筑渣土、運輸撒漏、車輪帶泥等污染城市道路行為開展專項整治工作。此次專項整治行動主要針對以下幾個方面開展整治工作。

（一）摸底清查，登記造冊

為全面摸清我縣渣土車擁有量及使用情況，進而理順管理相對人的基本情況，整治前期，我局會同縣交警大隊，對 全縣的建筑工地及渣土車進行了詳細摸底并登記造冊。據統計，我縣城區及周邊地區共有建筑工地20多個，渣土車約有100多輛（本地籍車輛50多輛、外地籍車輛50多輛），其中標準渣土車50多輛，廂式拖拉機50多輛。另外，用于運輸建筑垃圾、生活垃圾的小型拖拉機約30多輛。

（二）整合力量，明確分工

根據縣委、縣政府制定的《XX縣創建省級文明城市集中整治實施方案》的要求，我局聯合縣交警大隊、縣路政大隊，整合整治力量，明確職責分工。一按整治力量進行合理安排，機動中隊安排城管執法人員4名、交警2名、交警協管員2名、路政大隊4名，城管執法局機動中隊派執法車1輛、縣交警大隊派警車1輛、路政大隊派執法車2輛。同時安排城管執法2名、縣交警大隊交警1名、交通協管員3名、路政大隊3名進行隨機設點整治。二按職責進行明確分工，督察小組負責專項整治行動的檢查、督辦工作；機動中隊主要負責對全縣交通及快速環道沿線等重點路段的建筑渣土運輸車輛專項整治工作，并協助城區、開發區進行集中整治；同時，各鎮市容大隊在各自轄區內隨機設點整治，并對轄區內主要施工場地開展建筑渣土專項整治行動。

（三）聯合整治，標本兼治

為進一步規范我縣渣土運輸秩序，嚴厲打擊渣土運輸的違章行為，切實解決渣土運輸污染城市環境、危害交通安全、影響我縣創建省文明城市這一突出問題。我局整合整治力量，加大整治力度。一對參加設點整治的執法人員配備超限檢測設備，對超限車輛進行教育、責令違章車輛進行了及時改正，對嚴重違規車輛進行了行政處罰。二安排機動中隊進行全城巡查。1.對入城貨運車輛的超載、超限及污染道路行為實施行政處罰；2.對裝載易飄散遺灑（如黃沙、石子、泥土、建筑垃圾等）車輛未覆蓋或加蓋篷布上路的，造成“滴、灑、漏”等污染路面行為的，責令路面污染路段責任人清掃，及時處理路面污染物，對情節嚴重者進行了行政處罰；3.對全縣各建筑工地、砂石廠、沙廠負責人進行了車輛出入規范運輸，禁止車輪帶泥上路的宣傳和場地出入口實施硬化的要求，并要求現場整改，讓超限、拋灑、揚塵治理在源頭得到控制。

此次聯合集中整治共計查處違規車輛187輛，批評教育違規駕駛員500余人次，其中處罰嚴重違規車輛35輛，共計罰款72000元。通過這次集中整治，讓廣大駕駛員對法律法規和相關政策有了較深刻的認識，能自覺做到了車身整潔、裝載規范、文明駕駛，城市道路環境衛生及交通安全狀況也有了進一步的改善。

二、目前整治工作存在的問題

經過近期的專項整治，我縣渣土運輸車輛亂傾倒渣土，撒漏污染城市道路等違法現象正在逐步減少，專項整治工作取得一定成效。但是XX開發區、快速環道沿線附近路段部分施工單位仍存在管理不夠到位、施工場地出入口路面未實施硬化、未對運輸車輛車輪進行沖洗、造成運輸車輛車輪帶泥上路污染路面等問題。

三、下一步工作打算

按照《XX縣工程施工現場管理規定》和《XX縣創建省級文明城市集中整治實施方案》的要求，我局將繼續組織各鎮、開發區執法大隊和相關單位聯合開展建筑渣土專項整治行動，加大建筑渣土車輛違章傾倒建筑渣土、運輸撒漏、車輪帶泥等污染城市道路行為整治工作力度。一對工程渣土管理工作實行統一管理，檢查全縣城市化管理區域范圍內施工場地工程渣土處置手續和運輸車輛的工程渣土準運證；二檢查施工場地出入口路面是否實施硬化及污染情況，對于路面未實施硬化和運輸車輛未沖洗干凈，車輪帶泥駛離施工場地的，責令其進行整改并處罰金；三檢查工程渣土和建筑垃圾專業處置場地的設施，對于不符合要求的責令限期整改，并處罰金；四將工程渣土和其他城市垃圾混合處置或未經登記擅自處置工程渣土的，責令其停止違法行為，限期整改，補辦手續，并處罰金；五對該項工作繼續保持常態化，同時聯合交警、交通等部門實施信息共享，建立聯動機制，對渣土 的裝載、運輸、消納等環節形成有效、互動的監管機制，從而遏制我縣渣土車輛違章傾倒建筑渣土、運輸撒漏、車輪帶泥等污染城市道路現象發生。

XXX城市管理局

2011年12月5日

第四篇：襄樊市市區建筑渣土整治工作實施方案

襄樊市市區建筑渣土整治工作實施方案

（征求意見稿）

為切實加強市區建筑渣土管理，規范建筑渣土運輸行為，改善市區環境衛生和空氣質量，加快省域副中心城市和宜居城市建設步伐，創建國家衛生城市，根據市主要領導批示精神，制定實施方案如下：

一、整治工作目標

通過集中整治，以規范市區建筑渣土處置行為為重點，實行建筑渣土運輸企業服務資質核準，嚴格市場準入制度，實行公司化專業營運，密閉化運輸。形成源頭控制有力、運輸監管嚴密、消納處置有序、執法查處嚴厲的建筑渣土長效管理機制。

二、明確工作職責

市城管局負責市區建筑渣土運輸企業服務資質申報審批，對建筑渣土運輸車輛密閉加蓋、統一顏色編號，登記備案，規定建筑渣土的運輸路線、時間和傾倒地點，督促市區擬在建工地按規定標準做好防污染措施，加大對飛揚撒漏車輛的管理執法；

市公安局負責對運輸車輛定期進行車況檢測，核驗行車證，對無牌套牌、牌照不清、對無建筑渣土準運證，不按規定密閉和路線、時間運輸等違規行為進行處罰；

市交通局負責對市區現從事建筑渣土、砂石料和粉煤灰等散體物質運輸車輛超載現象管理執法，加強對車輛營運資質審核查驗；

市建委負責加強對市區建筑工地、攪拌站和沙石場監管，督促建設單位及時辦理建筑渣土處置核準手續，簽訂環境衛生責任書，將建筑渣土交由具備資質運輸公司承運，做到超載車、不沖洗干凈車輛不出工地；

市規劃局負責做好建筑渣土消納場的規劃選址工作，近期在襄城和樊城各選定一座30畝左右的消納場；

市質量技術監督局負責結合市區建筑渣土和散體物質運輸車輛現狀，提供車輛安裝機械密閉裝置的統一產品質量標準和安全技術標準，對參與改裝企業的安裝工作進行技術質量的監督檢查和指導；

市物價局負責對安裝機械密閉的裝置統一評估定價，同時會同建委、城管對市區建筑渣土和散體物質運輸成本進行綜合測算定價，實行政府指導價管理，并定期調整發布；

市工商局負責對符合條件的市區建筑渣土和散體物質運輸企業按規定辦理工商營業執照，加強對營運市場管理，避免無序競爭；

市河道局負責加強河道河堤亂倒建筑渣土和散體物質的監管，控制對漢江污染現象；

市財政局負責市區建筑渣土和散體物質運輸企業安裝機械密閉裝置的適當財政補貼，減輕企業負擔，調動工作積極性，保障整治工作順利開展，籌集建筑渣土消納場必需的建設資金。

三、實施步驟

為確保此次專項整治工作扎實、穩步、有效推進，分為五個階段實施：

第一階段（2010年4 －5月）。主要是做好宣傳和資質審批工作。在市直5家新聞媒體以市政府發文發布整治通告，刊登相關宣傳資料，開展建筑渣土運輸服務企業資質申報審批登記。

結合市區建筑渣土運輸現狀，市區首批從事渣土和運輸服務企業控制在5至7家（其中襄城2家、樊城3－5家），運輸車輛總量暫控制在200臺左右。

第二階段（2010年5－6月）。主要是完成建筑渣土運輸車輛密閉化改裝工作。各運輸企業根據不同車型制定機械密封蓋裝置，確定運輸車輛，錄入相關信息，首批獲得渣土和運輸資質企業的車輛必須按進度按規定標準統一進行改裝。

第三階段（2010年6－8月）。主要是搞好規范和專項整治工作。首批獲得渣土和散體物質運輸資質企業，所屬車輛按規定要求和標準完成改裝任務的，應按照整治領導小組規定的時間、線路和地點傾倒。暫時沒有完成改裝任務的，一律不得在市區長虹路、大慶路、長征路、人民路、中原路、春園路、解放路、東西南大街、檀溪路等主干道運輸建筑渣土和散體物質。其它未獲得運輸經營服務資格的車輛，一律停止從事市區建筑渣土經營行為。

第四階段（2010年8－10月）。主要是進行集中聯合整

治。市整治領導小組組建稽查專班，從城管、公安、交通、工商等部門抽調100名精兵強將，下設襄城、樊城、高新三個稽查隊，制定工作計劃和工作進度，采取市區巡查和定點檢查等方式，對不具備運輸資質的單位和車輛進行嚴厲打擊，對證件不齊的車輛一律實行暫扣（道路運輸經營許可證、建筑渣土準運證、行車證、駕駛證），凈化運輸市場。邀請市直五家新聞媒體進行大張旗鼓宣傳，同時鼓勵廣大市民舉報不具備運輸資質的單位和車輛，實施公眾監督，對舉報、制止有功者，給予表彰和鼓勵。

第五階段（2010年10－12月）。主要是搞好鞏固提高和監督檢查。加強和完善制度建設，治理違法處置建筑垃圾行為，鞏固整治工作成果，提高治理水平，實現長效管理。

四、加強組織領導

由于此次整治工作復雜、涉及面廣焦點多、難度較大，權限跨行業跨部門，實行政府牽頭部門聯動，明確責任，細化分工。為保證此次專項整治工作順利推進，市政府成立建筑渣土專項整治工作領導小組，市政府副秘書長王宇華同志任組長，葉傳輝、鄧卓海、何傳虎同志任副組長。市城管局、市交通局、市建委、市財政局、市交警支隊、市質量技術監督局、市物價局、市規劃局、市工商局、市河道局有關領導為小組成員。

領導小組下設辦公室，各成員單位明確一名聯絡員。辦公室設在市城管局，市城管局副局長王賢兵同志任辦公室主任。辦公室具體負責資質核準、指導協調、督辦落實、檢查

考核等工作。

五、保障措施

（一）加強領導，精心組織。整治領導小組每周定期召開一次督辦協調例會，對整治工作按進度進行統一安排和部署，及時協調解決專項整治過程中出現的有關問題，督查各單位責任落實情況，確保專項整治工作順利推進。

（二）廣泛宣傳，深入動員。要加強法規和政策宣傳，督促市區建設、施工、拆遷和運輸等單位自覺遵守有關規定，規范自身行為。市直5家新聞媒體要對違規、違章行為予以曝光，取得社會的廣泛支持，營造良好的輿論環境。

（三）加強聯合執法。各成員單位要密切配合，建立聯合協調執法機制，打擊建筑渣土處置過程中的違法、違規行為，合力推進建筑渣土運輸整治工作目標順利實現。

（四）實行責任追究。對在建筑渣土整治工作中不盡責盡職的部門，追究相關部門領導責任；對出現弄虛作假、以權謀私、違規違紀現象的工作人員要按黨紀、政紀嚴肅處理。對在該項工作中出現的公道正派、不循私情的優秀執法人員要大力褒揚。對屢次違規運輸企業和運輸車輛，按相關規定實施市場退出。

二〇一〇年四月十九日

第五篇：關于開展縣城散裝建材、渣土運輸專項整治工作方案

縣 政 府 辦 公 室

關于開展縣城散裝建材、渣土運輸專項整治

工作方案

縣各委、辦、局，各直屬單位：

為進一步規范縣城散裝建材、散裝建材、渣土運輸作業秩序，嚴厲打擊散裝建材、散裝建材、裝飾裝潢、渣土運輸的違章行為，切實解決散裝建材、散裝建材、裝飾裝潢、渣土運輸作業污染城市環境、危害交通安全、影響城市形象等突出問題，縣政府決定組織開展縣城散裝建材、散裝建材、渣土運輸專項整治工作?，F將有關事項通知如下：

一、總體要求

以提升城市環境質量，規范散裝建材、散裝建材、渣土運營秩序，保障交通安全為目標，采取統一領導、分工負責、綜合治理措施，強力整治散裝建材、散裝建材、渣土運輸市場秩序，規范營運行為，切實解決施工車輛帶泥運行、拋灑滴漏、偷倒亂倒、超載超速等違章違規行為，努力為廣大群眾營造更加有序、整潔、舒適的工作和生活環境。

二、整治內容與目標

（一）強化建筑工地管理，城區所有建筑工地進出道路須進行硬化，每個工地要設置和使用車輛沖洗設施，并有專人負責，確保工程車輛輪胎不帶泥上路。

（二）強化運輸車輛管理，所有散裝建材、散裝建材、渣土運輸車輛須安裝使用密閉裝置，落實凈車作業措施，確保運輸過程不拋灑滴漏、污染路面。

（三）規范散裝建材、散裝建材、渣土許可管理，嚴格控制運輸時限和運行線路，對不符合準運條件的企業，不得核發散裝建材、散裝建材、渣土運輸準運證，不準施工擅自作業，確保散裝建材、散裝建材、渣土源頭管理措施落實，不斷規范散裝建材、散裝建材、渣土運輸市場秩序。

（四）強化散裝建材、散裝建材、渣土運輸管理，加大處罰力度，嚴懲違反交通規則規定線路和拋灑滴漏等違規行為，確保市區道路干凈整潔。

三、組織領導

為加強對散裝建材、散裝建材、渣土運輸整治工作的組織領導和指揮協調，成立縣散裝建材、散裝建材、渣土運輸專項整治領導小組。領導小組具體開展指導協調、信息反饋、整治組織、對外宣傳等工作。

四、職責分工

（一）縣城管局

1、負責全縣散裝建材、散裝建材、渣土管理政策的制定、散裝建材、散裝建材、渣土處置的核準、散裝建材、散裝建材、-2-

渣土運輸作業的監控、運輸違章的整治和作業污染的治理。

2、負責散裝建材、散裝建材、渣土運輸企業車輛準入條件、標識、標志的制定和實施。

3、建立和推行散裝建材、裝飾裝潢垃圾、渣土運輸企業和運輸車輛信用等級評定和黑名單制度，建立健全檔案，抓好措施落實。

4、會同縣招投標管理辦公室負責對市政、綠化、交通、水利等政府投資工程項目的散裝建材、散裝建材、渣土處置招標辦法的制定和組織實施，實現統籌統運。

（二）縣公安局

1、負責散裝建材、散裝建材、渣土運輸企業車輛的辦證及管理、駕駛員的整頓、超載超速等違章行為的整治。

2、負責對未采取密閉運輸造成拋灑滴漏散裝建材、散裝建材、渣土車輛的查處；對強裝強運壟斷散裝建材、散裝建材、渣土運輸市場、偷倒亂倒不服從管理及暴力抗法等不法行為的打擊，為散裝建材、散裝建材、渣土專項整治工作提供執法保障。

（三）縣建設局

1、負責建筑工地、拆遷工地的標化管理，對施工場地進出道路硬化、車輛沖洗設施安裝和使用進行檢查驗收，并在工程施工前出具驗收合格證明，確保進出車輛輪胎不帶泥上路。

2、負責建筑工地施工作業管理，確保施工工地達到“四有兩不”標準，即有工地圍擋、有硬化道路、有沖洗設施、有保潔

人員，車輪車身不帶泥、裝運土方不超出后擋板。

3、負責混凝土運輸車輛保潔運輸，漏斗袋安裝使用、檢查和監督管理工作。

4、負責市政工程、道路開挖、管網施工等工程的施工監管、污染控制和治理。

5、負責督促監理單位和監理人員認真履行職責，監督施工單位落實“四有兩不”措施，建立并推行監理單位和監理人員誠信檔案，對不認真履行職責或履職不到位，不予批準在縣城從事工程監理。

（四）縣交通局

1、負責散裝建材、渣土運輸企業車輛相關證照發放和從業人員教育培訓工作。

2、根據城管部門提供的不良記錄名單，在核發散裝建材、渣土運輸營運證或年審年檢時，依法給予處罰或不予核發或不予年審，直至吊銷資格。

3、負責交通工程施工工地管理確保達到“四有兩不”標準，即有工地圍擋、有硬化道路、有沖洗設施、有保潔人員，車輪車身不帶泥、裝運土方不超出后擋板。

4、負責散裝建材、渣土運輸企業運輸經營資質審查與規范管理。

5、負責對未經許可從事散裝建材、渣土運輸經營行為的查處。

（五）縣規劃局。負責在規劃批后管理中督促施工單位辦理散裝建材、渣土處置相關手續。

（六）縣環保局。負責施工噪聲查處工作。

（七）縣國土資源局、房管局、水利局、林業局。負責各自承擔的拆遷、建設工程項目的揚塵及污染控制和作業監管，確保達到“四有兩不”，即有工地圍擋、有硬化道路、有沖洗設施、有保潔人員，車輪車身不帶泥、裝運土方不超過后擋板。

（八）縣監察局。負責督促政府各部門履職和機關事業單位違規參與散裝建材、渣土運輸人員查處工作。

五、實施步驟

集中整治從2011年9月1日至9月20日，分四個階段進行

（一）宣傳發動階段（9月1日-9月20日）。

一是完成調查摸底工作，摸清縣城散裝建材、渣土運輸企業及車輛底數，掌握散裝建材、渣土運輸作業的突出問題、癥結原因，提出有針對性的措施，擬定散裝建材、渣土運輸專項整治工作方案。

二是做好相關法律政策梳理、匯總，制定出臺散裝建材、渣土整治通告，修定完善散裝建材、渣土管理辦法和規費征收辦法。

三是召開新聞發布會發布縣城散裝建材、渣土運輸專項整治工作方案和通告。

起草新聞宣傳提綱和編印材料，做好專項整治期間新聞宣傳的各項準備工作。

利用媒體向社會發布政府通告，宣傳建設部《城市建筑垃圾管理規定》等法律法規和專項整治工作要求。

四是組織召開各相關執法部門、建設單位、施工單位以及運輸單位等參加的建筑垃圾專項整治動員大會。

（二）自查自糾階段（9月21日—9月25日）

各建設單位、施工單位、運輸企業對照縣政府關于整治方案及其他相關規定，對散裝建材、渣土處置核準、工地現場管理、硬件設施配備、運輸車輛密閉、相關內部制度的健全等情況進行全面的檢查，對存在的問題限期整改。期間，縣整治工作小組將組織開展集中整治，促進自查自糾措施扎實開展。

（三）集中整治階段（9月26日—9月30日）

縣城管、公安、建設等部門將集中力量，對各類工地和建筑垃圾處置運輸情況進行檢查，對各類違法違章行為從嚴查處。對違法違章情節嚴重，屬于施工單位的，縣建設部門列入不誠信守法單位，對其市場準入實施限制措施；對運輸單位和運輸車輛，公安、交通、城管部門分別采取相應措施，取消其建筑垃圾準運資格，清除出建筑垃圾運輸市場。

（四）鞏固提高階段（10月1日-10月31日）

對縣城所有工地進行系統性梳理和復查，鞏固整治成果。依據相關法律法規，制定出臺相關管理制度。各領導小組各成員單位建立長效聯動機制，落實重點地區、路段和部位監管人員，實行長態管理。

（五）總結表彰階段（10月下旬）。縣政府對專項整治工作進行總結，對存在的問題進行專項研究，對整治過程突出的人和事進行表彰。

六、保障措施

（一）建立部門聯和管理機制。各部門互為關口、形成鏈條、環環相扣；工程開工前，建設單位攜帶相關資料到縣審批中心散裝建材、渣土處置窗口提出申請，承運單位攜帶車輛密封審驗運輸證明（公安局審驗）、工地道路硬化、清洗設備安裝、標化工地達標證明（縣建設局審驗）到縣城管部門提出現場勘察驗收，按章繳納規費，辦理散裝建材、渣土運輸準運證。并簽訂安全、環境衛生保潔責任書。

（二）建立運輸企業及車輛準入機制。對進入縣城散裝建材、渣土運輸市場的企業及車輛實施有條件的準入。

散裝建材、渣土運輸企業準入條件：

1、符合國家對貨物運輸企業的相關規定；

2、有工商營業執照，是依法注冊的企業法人，有固定的辦公場所及機械、設備、車輛、停放場所；

3、自有建筑垃圾運輸車輛不低于50輛；運輸車輛必須證照齊全有效，并經質監、城管部門審驗合格；

4、有健全的運輸車輛運營、安全、質量、保養和監測等行政管理制度，并得到有效執行。

散裝建材、渣土運輸車輛準入條件：

1、車輛必須具有合法的道路運輸經營營運證、車輛行駛證。

2、車輛必須安裝全密閉運輸裝置。

3、車輛駕駛室兩側車門按規定噴印所屬承運企業名稱、標志及編號，車身顏色相對統一。

（三）建立運輸企業作業保證金機制。為強化建設單位、施工單位、運輸企業的責任，對散裝建材、渣土運輸作業實施高額保證金制度，各承運單位在辦理建筑垃圾處置作業許可前，必須簽訂環境衛生協議，向城管部門繳納環境污染處置保證金，強化企業依法經營，防止惡意競爭和不法營運，規范散裝建材、渣土運輸市場。

（四）建立散裝建材、渣土車凈車出場機制。施工工程做到“七不開工”：即審批手續不全不開工，圍檔不符合要求不開工，硬化條件不達標不開工，清洗設施不到位不開工，保潔人員不到位不開工，不簽訂責任保證書不開工，相關保證金未繳納不開工。

（五）建立有獎舉報機制。設立專項獎勵基金，鼓勵社會力量和廣大市民參與監督管理，縣城管局舉報電話： 縣建設局舉報電話： 縣公安局舉報電話：110。具體獎勵辦法由縣城管局負責制定。

（六）建立綜合執法聯動機制。由縣城管局牽頭，商調縣公安交巡警、建設工程管理、交通運輸管理等部門精干力量，組建聯合執法隊伍，開展綜合執法，堅持縣城聯動，強化責任，重點抓好對縣城范圍內違規運輸散裝建材、渣土、偷倒亂倒等違規行

為的依法嚴格處罰，加強巡查，做到全天候，全覆蓋。同時，建立工作例會制，縣交通、公安、城管、建設等部門定期召開工作例會，分析階段性工作情況，針對綜合整治中的突出問題，及時性研究制定解決實際問題的措施辦法，不斷完善整治措施。

附件：散裝建材、渣土運輸專項整治領導小組成員名單