第一篇：非法行醫的原因及經驗

當前，市場上的無證行醫現象是屢禁不止，屢打不決，其原因有以下幾方面：一是打擊力度不夠，無法起到威懾作用，使一些非法行醫者有恃無恐，極易出現受到處罰后仍繼續從事非法行醫現象；二是非法行醫者流動性大，隱蔽性強，大都在城郊結合部及居民小區內，不易被執法機關發現；三是未建立與相關行政執法機關、公安機關等的有效聯動機制，未形成打擊合力；四是打擊非法行醫的宣傳還不夠深入廣泛，農民群眾等弱勢群體的就醫習慣及對非法行醫的危害認識不足，給了非法行醫生存的一定空間和牟利市場；五是目前打擊非法行醫的監管模式和打擊手段已適應不了當前的醫療服務市場的需要。

如何加強與公安、新聞媒體的配合，構建打非的長效機制，確保“打非”成果，做到打得準、打得狠、打得死，也是我們打擊非法行醫活動時應加以思考的問題。在打擊非法行醫活動中，衛生監督部門單兵作戰時，涉及到一些非法行醫者不給予配合，抗拒執法甚至暴力抗法，往往使打擊非法行醫工作無法有效開展，而公安部門的參與有利于對違法證據的搜集，提高了對非法行醫的立案查處力度，同時也加大了對非法行醫者的震懾。

第二篇：非法行醫工作總結

為貫徹落實國家、省、市打擊非法行醫專項行動有關文件及會議精神，區衛生局高度重視，精心組織，狠抓落實，現將工作情況匯報如下：

一、加強領導，提高認識

打擊非法行醫活動是今年國務院整頓和規范醫療市經濟秩序的重要內容之一，也是今年全國打擊商業欺詐三項專項行動之一。為了加強對打擊非法行醫專項行動工作，根據市衛生局《關于在全市開展打擊非法行醫“春雷行動”的通知》（**衛監[2006]21號）文件精神，區衛生局下發了《**市礦區打擊非法行醫專項行動方案》，成立了**市礦區打擊非法行醫專項行動領導小組和**市礦區打擊非法行醫突擊行動指揮部，分別召開了由各醫療衛生單位負責人和社會辦醫、個體行醫負責人參加的打擊非法行醫專項行動工作會議，對全區打擊非法行醫專項行動進行了安排部署，把打擊非法行醫專項行動與保持共產黨員先進性教育活動相結合，與醫療機構管理年活動相結合，與醫療衛生系統黨風廉政建設相結合，與醫療衛生系統醫德醫風、政風行風、行業作風建設相結合，嚴厲打擊各種非法行醫違法犯罪活動，充分認識當前開展打擊非法行醫專項行動的必要性和重要性。

二、強化培訓，提高素質

為提高衛生監督人員素質，區衛生局組織全體監督人員系統地認真學習了《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《執業醫師法》、《獻血法》、《傳染病防治法》、《醫療機構管理條例》、《醫療廢物管理條例》、《醫療事故處理條例》、《護士管理辦法》、《處方管理辦法（試行）》、《醫療機構臨床用血管理辦法》、《臨床輸血技術規范》、《消毒技術規范》、《抗生素應用指導原則》等法律法規和國家、省、市關于打擊非法行醫專項行動的有關文件和會議精神，教育廣大衛生監督人員從踐行“三個代表”和保護人民群眾健康利益的高度，充分認識打擊非法行醫專項行動的必要性和重要性，堅持依法行政，杜絕不作為、亂作為和其他違法違規現象的發生。原創文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網。

三、周密部署，部門聯動，積極開展打擊非法行醫專項行動

區衛生局、科技局、公安分局、監委、計生局聯合行動，各部門既按照各自職責開展工作，又相互配合，在市衛生局、市衛生局衛生監督所的配合和支持下，對全區非法行醫活動進行監督檢查，重點是查處無證行醫、醫療機構聘用非衛生技術人員、醫療機構出租、承包科室、非法從事性病診療活動、利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術和藥店坐堂醫生等非法行醫活動，共檢查各級各類機構、單位、個人105戶次，出動監督人員72人次，出動車輛25輛次。查處無證行醫5戶次，取締5戶次，查處聘用非衛生技術人員、超診療范圍2戶，罰款2550元，沒收藥品器械價值1530元。通過專項行動，有力地打擊了各種非法行醫違法犯罪活動的勢頭，進一步規范了全區醫療服務市場秩序。

三、廣泛宣傳，積極營造打擊非法行醫專項行動的氛圍

為了加強對打擊非法行醫專項行動的宣傳力度，積極宣傳開展打擊非法行醫專項行動的重要性和必要性，共編發打擊非法行醫專項行動信息2期，在《陽泉礦區報》刊登信息1期，制作版面2塊，條幅2個。

四、積極受理群眾來信來訪，落實省、市督辦案件

根據省、市批示和群眾來信來訪舉報，區衛生局及時組織監督人員對舉報督辦案件進行調查取證和落實，依法取締非法行醫2戶。

五、存在問題

1、個別醫療衛生單位對本次專項行動的認識不高，重視程度不夠。

2、無證行醫等違法犯罪活動的打擊力度不夠，沒有建立長效監管機制。

3、監督力量嚴重不足，監督頻次不夠，缺乏必要的攝像、照相等取證工具和執法車輛。

六、下一步工作打算

1、進一步貫徹落實《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《護士管理辦法》等法律法規和國家、省、市關于打擊非法行醫專項行動有關文件會議精神，采取積極措施，嚴厲打擊非法行醫違法犯罪活動。

2、加大對各級各類醫療機構的監管力度，結合醫療機構管理年活動，嚴把醫療機構準入關，強化醫療機構和醫務人員的依法執業觀念，規范醫療機構執業行為。

3、進一步加大對無證行醫等非法行醫違法犯罪活動的打擊力度，加強與公安、計生、科技、工商、監委等部門的聯系，加強宣傳力度，建立打擊非法行醫的長效機制，圓滿完成省、市交付的和各項任務。

二OO六年六月八日

第三篇：非法行醫報告

羅平縣老廠鄉打擊非法行醫情況報告

為了加強對醫療市場的監管，整頓規范醫療服務市場秩序，維護人民群眾的健康權益，根據省、市、縣、打擊非法行醫專項行動實施方案，我鄉制定了《老廠鄉打擊非法行醫專項行動實施方案》。在黨委政府領導的統一領導和部署下，打擊非法行醫專項行動扎實推進并取得了階段性工作成效，現總結如下：

羅平縣老廠鄉政府嚴格按照羅平縣打擊非法行醫專項行動羅政發（2014）11號文件方案的要求，認真組織落實專項行動工作，鄉政府研究成立專項領導小組辦公室，建立工作機制，制定具體實施方案，并于2014年5月13日召開了動員大會，并對這項工作進行全面的部署和安排。

一、加強領導、成立領導小組 組

長：余汝賢

鄉人民政府副鄉長

副組長：顧玉磊

鄉人民政府副鄉長、派出所所長

李朝先

鄉司法所所長 梁 波

鄉衛生院院長

成 員：倪書紅

鄉計生服務中心主任

徐宏奎

鄉黨政辦主任

楊智林

鄉安檢站副站長

馮朝彬

鄉團委書記、宣傳干事 劉林明

馬街工商所所長 劉

超

鄉衛生院副院長 劉巧分

鄉計生服務所職工

領導小組下設辦公室在衛生院由劉超同志兼任辦公室主任，辦公室人員由相關單位抽出人員組成，負責綜合信息匯總上報等日常工作。

二、專項行動開展情況

打擊非法行醫專項行動工作在各職能部門的大力支持和轄區各村衛生室及個體診所配合下，分三個組分別對老廠鄉轄區內群眾反映各個村子有非法行醫活動的藥店、診所進行摸排調查，行動期間，我鄉共出動監督員 14人，車輛3張，檢查衛生院一個，衛生室13家，藥店7家。查處無證行醫個體戶43戶，沒收過期藥品25箱。同時對43戶人家不能提供《醫療機構許可證》的醫療機構給予告知，并與各戶簽訂了告知書，責令立即停止非法行醫行為。

本次專項行動中，我鄉組織相關監督機構開展了以“打擊非法行醫，維護患者健康權益”為主題的宣傳活動，懸掛橫幅1條，在工作期間，衛生監督員主動向農民講解“非法行醫”的危害及相關的法律法規，強化了宣傳作用，提高了人民群眾的自我保護意識。

三、存在問題

1．無證行醫，未取得《醫療機構執業許可證》《執業醫師資格證》擅自開展診療活動的“黑診所”屢禁不止。2.以買藥為幌子非法開展診療活動的行為普遍。

3.以零售藥為重點，未取得《醫療機構許可證》《醫師資格證》、《護士資格證》《藥品銷售資格證》擅自行醫的行為突出。

4.每個“黑診所“家都檢查出來過期藥品太多。

5．超范圍行醫現象較為嚴重。一些有《藥師資格證》的藥店由于受利益驅動，經常超范圍行醫；如：賣藥店開展靜脈點滴、肌注診療活動。西醫診所開中藥處方。6．個體診所醫療廢物亂丟亂放現象普遍存在。

7.個體診所以獸醫為由，開展對患者的診療活動，人獸藥放在一起。

8．對《中華人民共和國執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《鄉村醫生從業管理條例》等法律法規的宣傳力度不夠，導致部分醫療機構尤其是個體診所法律意識淡薄，對非法行醫行為的嚴重危害性認識不足。

9.少數釘子戶法律意識淡薄，我行我素，既不簽字，又不接受調查，擺出一幅死豬不怕開水燙的耍賴架式對抗檢查； 10.農村群眾自我保健意識和法律意識較差，許多人為圖方便和便宜，只愿到個體藥店和游醫攤看病，對非法行醫行為不僅不舉報, 反而拒絕配合執法人員對非法行醫行為的取證，這給打擊非法行醫帶來了一定困難。

四、下一步工作打算

1．要進一步提高認識，切實加強領導，加強部門之間的協作，統一協調，明確職責，相互配合，充分發揮各自職能齊抓共管，聯合執法，做好信息溝通與交流，加強地區間溝通，形成打擊非法行醫專項行動的合力。

2．嚴肅法紀，狠抓大要案查處。要認真受理群眾投訴舉報，做到有案必查，有查必果，切實做到案件查處到位、責任追究到位、整改措施到位，信息公布到位，接受全社會的監督。3．加大宣傳力度。充分利用報刊、廣播、電視、信息等媒體，廣泛宣傳衛生知識，增強人民群眾的自我保護意識，提高醫療機構及其人員的守法意識。

4．加強綜合執法，探索建立長效監管機制。要進一步加強監督隊伍能力建設，加強人員培訓，提高監督人員素質，提高監管能力和工作水平，建設一支廉潔自律、執法公正的監督隊伍。

5.要加強部門間的協調配合，加強制度建設，積極探索，不斷完善對醫療行業監督的有效模式，建立長效監管機制。

第四篇：非法行醫,文字游戲？

非法行醫，文字游戲？

——北大醫院事件述評之三

第二篇述評中我提到，西城區衛生局曾針對另一起案件中北大醫院無證人員行醫問題作出答復說，三名學生執業醫師指導下對劉莉的診治行為，并無法律法規依據認定其屬于“非法行醫”。然后我說西城區衛生局這么說等于不把執業醫師法當成法律法規。

不過，如果細究起來，其實也有點冤枉西城區衛生局，因為我翻遍相關法律法規，竟沒有發現對“非法行醫”的具體定義。

我在以前的評論中提到，違反執業醫師法的行為應視為“非法行醫”，但是，這只是法律界的一個看法；在衛生界，很多人并不這么看，他們把“非法行醫”，更多視為刑法中的“非法行醫罪”，正是因為各自所指的“非法行醫”不同，所以北大醫院事件中的“非法行醫”問題才引起那么大的爭議。

在央視報道的第二天，衛生部新聞辦室即針對此事發布公告稱：我國刑法對于“非法行醫”的具體界定，不包括醫學生和試用期醫學畢業生從事臨床實踐活動。

衛生部的這種說法，存在兩個問題。第一，衛生部將央視報道中提及的“非法行醫”問題，視為刑法中的非法行醫罪。第二，衛生部并無權力對非法行醫罪主體進行解釋，而最高人民法院對“非法行醫罪”主體的具體界定，并沒有說不包括實習醫生。

我查了一下相關法律法規，發現“非法行醫”這個詞第一次出現在正式法律中，是1997年的刑法。刑法第三百三十六條規定：未取得醫生執業資格的人非法行醫，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；嚴重損害就診人身體健康的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；造成就診人死亡的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。

對于刑法中提的“非法行醫”，法律界人士通常理解為，只要未取得醫生執業資格的人行醫，就屬非法行醫，當然，為了與非法行醫罪區分，這里用“違法行醫”可能更準確一點。至于是否構成非法行醫罪，要視情節和后果的嚴重程度。按照衛生部2001年對最高法院的復函解釋，刑法中所指的“醫生執業資格的人”，應當是指具有執業醫師證，而不是指具有醫師執業資格證。

從這個意義上說，在對熊卓為案中，在病歷上留下多個簽名（證明對熊卓為實施治療）的于崢嶸，雖然當時取得了執業醫師資格證，但由于沒有經注冊獲得執業醫師證，是附合非法行醫罪主體資格的。

2008年4月28日，最高人民法院曾對刑法中的“非法行醫”主體作出過具體界定，其 中第一種情形就是：未取得或者以非法手段取得醫師資格從事醫療活動的。當然，這里又出現了對“醫師資格”的定義問題，如果這里的醫師資格指的是醫師資格證，那么于崢嶸將可能不適用非法行醫罪，但另兩人適用。如果指的是醫師執業證，那么三人皆適用。

當然，由于熊卓為事件發生時最高人民法院的司法解釋尚未出臺，因此不適用于于崢嶸等三人。但是，在此之前，也沒有哪條法律說沒有行醫資格的實習醫生從事臨床實踐活動就不是非法行醫。

如果說有，那就是衛生部2007年對于甘肅省衛生廳的批復，可是，這個批復跟執業醫師法是違背的，而且與衛生部針對類似問題的其他批復是矛盾的。再者，我上面說了，衛生部作為一個政府部門，是沒有權力對刑法意義上的“非法行醫”作出定義的。

當然，作為主管部門，衛生部是有權和應該和對行政法意義上的“非法行醫”進行定義的。可是，盡管執業醫師法已經出臺了10年，盡管衛生部聯合各部委發起了多次打擊非法行醫的行動，但是只至目前，衛生部也沒有對行政法意義上的“非法行醫”進行明確定義，更不用說制定相應的處罰細則。正因為如此，對于北大醫院兩起情形相似的無證人員行醫案中，北京市衛生監督所和西城區衛生局才作出截然相反的認定。也難怪西城區衛生局說“并無法律法規依據認定其屬于”非法行醫“”——因為衛生部根本就沒說過什么叫非法行醫。

注：按我國執業醫師制度，醫學生執業要取得兩證。先是考取執業醫師資格證，然后經衛生行政部門注冊取得醫師執業證。這中間通常有一年的間隔期，按相關法律規定，醫師執業證是醫生執業的惟一合法憑證。僅有資格證而無執業證不得行醫。（南方周末·柴會群）

出處:南方周末

第五篇：非法行醫宣傳材料

打擊非法行醫宣傳資料

1、什么是非法行醫?

非法行醫是指未取得醫療機構執業許可證開展診療活動和未取得醫師資格的人從事醫師執業活動的行為。

2、非法行醫有何危害？

（1）從事非法行醫的人員無合法資質，經常會造成誤診、漏診；（2）使用的藥品無正當來源，存在假藥、劣藥，或者用非藥品冒充藥品，不僅無療效還可能對健康造成危害；

（3）就醫環境惡劣，不具備消毒設施，極易造成交叉感染；（4）非法行醫居無定所，出了問題一跑了之。

3、非法行醫表現形式

（1）未取得或使用偽造、變造的醫療機構執業許可證開展診療活動的，即通常所說的“黑診所”；

（2）未取得醫師資格的人從事醫師執業活動的行為；

（3）本醫療機構人員或者其它機構承包、承租醫療機構科室或病房，并以該醫療機構名義開展診療活動的，即通常所說的“院中院”；（4）一些商家企業受利益驅使，違法聘請所謂“專家”開展“義診”，借以推銷保健品和藥品，欺騙群眾，謀取暴利的行為。

（5）藥店“坐堂行醫”，“不在醫療機構內，不能開展醫療活動”。藥店不是醫療機構，不能提供診病服務。一些藥品生產、批發企業雇傭推銷人員或聘請醫務人員，在藥品零售業內以“健康咨詢”、“義診”等名義非法從事醫療活動，牟取不正當經濟利益，或者在觀測儀上做手腳，隨意調整數據，騙取患者錢財。

（6）普通保健按摩店開展中醫醫療按摩、甚至針灸治療腰椎間盤突出、骨質增生、頸椎病、風濕病等疑難雜癥騙取患者錢財。

（7）生活美容場所開展醫療美容手術，如割雙眼皮，酒窩等危害患者安全的醫學美容手術。

4、非法行醫法律責任

（1）《醫療機構管理條例》規定

第四十四條：對未取得《醫療機構執業許可證》擅自執業的，責令其停止執業活動，沒收非法所得和藥品、器械，并處以1萬元以下的罰款。

第四十五條 違反本條例第二十二條規定，逾期不校驗《醫療機構執業許可證》仍從事診療活動的，由縣級以上人民政府衛生行政部門責令其限期補辦校驗手續；拒不校驗的，吊銷其《醫療機構執業許可證》。第四十六條 違反本條例第二十三條規定，出賣、轉讓、出借《醫療機構執業許可證》的，由縣級以上人民政府衛生行政部門沒收非法所得，并可以處以5000元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷其《醫療機構執業許可證》。

第四十七條 違反本條例第二十七條規定，診療活動超出登記范圍的，由縣級以上人民政府衛生行政部門予以警告、責令其改正，并可以根據情節處以3000元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷其《醫療機構執業許可證》。第四十八條：任用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作的，責令其立即改正并可處以5000元以下的罰款。有任用兩名以上非衛生技術人員從事診療活動；任用的非衛生技術人員給患者造成傷害等情形之一的，處以3000元以上5000元以下罰款，并可以吊銷其《醫療機構執業許可證》；醫療機構使用衛生技術人員從事本專業以外的診療活動的，按使用非衛生技術人員處理。

（2）執業醫師法

第三十九條 未經批準擅自開辦醫療機構行醫或者非醫師行醫的，由縣級以上人民政府衛生行政部門予以取締，沒收其違法所得及其藥品、器械，并處十萬元以下的罰款；對醫師吊銷其執業證書；給患者造成損害的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（3）處方管理辦法

第五十四條 醫療機構有下列情形之一的，由縣級以上衛生行政部門按照《醫療機構管理條例》第四十八條的規定，責令限期改正，并可處以5000元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷其《醫療機構執業許可證》：

（一）使用未取得處方權的人員、被取消處方權的醫師開具處方的；

（二）使用未取得麻醉藥品和第一類精神藥品處方資格的醫師開具麻醉藥品和第一類精神藥品處方的；

（三）使用未取得藥學專業技術職務任職資格的人員從事處方調劑工作的。

（4）醫療廣告管理辦法 第二十條 醫療機構違反本辦法規定發布醫療廣告，縣級以上地方衛生行政部門、中醫藥管理部門應責令其限期改正，給予警告；情節嚴重的，核發《醫療機構執業許可證》的衛生行政部門、中醫藥管理部門可以責令其停業整頓、吊銷有關診療科目，直至吊銷《醫療機構執業許可證》。

未取得《醫療機構執業許可證》發布醫療廣告的，按非法行醫處罰。（5）衛生部有關批復

衛生部關于對使用醫療器械開展理療活動有關定性問題的批復

根據《醫療機構管理條例實施細則》第八十八條規定，“理療”屬于診療活動。根據《醫療機構管理條例》第二十四條規定，任何單位和個人未取得《醫療機構執業許可證》不得開展診療活動，否則為非法行醫。

衛生部 國家中醫藥管理局關于中醫推拿按摩等活動管理中有關問題的通知

一、以治療疾病為目的，在疾病診斷的基礎上，按照中醫理論和診療規范等實施中醫推拿、按摩、刮痧、拔罐等方法，屬于醫療活動，必須在醫療機構內進行，非醫療機構不得開展。

二、醫療機構開展推拿、按摩、刮痧、拔罐等活動，應當由在本機構執業的衛生技術人員實施，不得聘用非衛生技術人員開展此類活動。

三、非醫療機構開展推拿、按摩、刮痧、拔罐等活動，在機構名稱、經營項目名稱和項目介紹中不得使用“中醫”、“醫療”、“治療”及疾病名稱等醫療專門術語，不得宣傳治療作用。

（6）非法行醫罪和高院關于非法行醫罪的司法解釋。

刑法

第三百三十六條（非法行醫罪）未取得醫生執業資格的人非法行醫，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；嚴重損害就診人身體健康的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；造成就診人死亡的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。

未取得醫生執業資格的人擅自為他人進行節育復通手術、假節育手術、終止妊娠手術或者摘取宮內節育器，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；嚴重損害就診人身體健康的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；造成就診人死亡的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。

《最高人民法院關于審理非法行醫刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》

具有下列情形之一的，應認定為刑法第三百三十六條第一款規定的“情節嚴重”：

（一）造成就診人輕度殘疾、器官組織損傷導致一般功能障礙的；

（二）造成甲類傳染病傳播、流行或者有傳播、流行危險的；

（三）使用假藥、劣藥或不符合國家規定標準的衛生材料、醫療器械，足以嚴重危害人體健康的；

（四）非法行醫被衛生行政部門行政處罰兩次以后，再次非法行醫的；

（五）其他情節嚴重的情形。

5、打擊非法行醫主要任務

（1）、嚴厲打擊無證行醫行為。一是以“城中村”、城鄉結合部以及集貿市場等流動人口聚集地為重點，嚴厲打擊未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”；二是以農貿市場、集市、大型建筑工地等人員密集場所為重點，嚴厲打擊坑害群眾利益的游醫、假醫；三是以城市生活美容機構為重點，查處未取得《醫療機構執業許可證》擅自從事醫療美容診療活動的單位和個人；四是以零售藥店、養老院為重點，查處未取得《醫療機構執業許可證》擅自聘用醫師或非醫師坐堂行醫的行為；五是查處以養生保健、醫療氣功、按摩推拿為名或以疾病研究院（所）為幌子非法開展診療活動的行為。（2）、嚴肅查處醫療機構、計劃生育技術服務機構的違法違規行為。一是查處將醫療機構整體或科室出租、承包給非本醫療機構人員或者其他機構從事診療活動的行為，重點查處公立醫療機構出租承包科室或與其他機構或個人以設備合作、項目合作等形式變相出租承包科室；二是查處聘用非衛生技術人員行醫的行為，嚴肅查處醫療機構外聘醫生未經當地衛生行政部門注冊擅自行醫的行為；三是查處超出登記范圍開展診療活動的行為，嚴肅查處醫療機構超范圍擅自開展全科、專科（專病）行為。

（3）、嚴肅查處非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠（以下簡稱“兩非”）行為。重點查處“黑診所”和醫療機構、計劃生育技術服務機構及其工作人員實施“兩非”行為，以及零售藥店違規銷售終止妊娠藥品行為，并依法依規處理到位。

（4）、嚴肅查處醫療機構違法發布醫療廣告的行為。重點查處醫療機構未取得《醫療廣告審查證明》，擅自在電視、廣播、報刊等媒體上或以其他形式發布醫療廣告的行為，以及醫療機構擅自改變審查內容和醫療廣告的行為。

（5）、堅決打擊“醫托”行為。嚴厲打擊“醫托”行騙等擾亂醫療機構、計劃生育技術服務機構正常醫療秩序的行為。對雇傭“醫托”行騙的醫療機構、計劃生育技術服務機構和人員的違法違規行為堅決從重從嚴處理。

6、警惕遭遇非法行醫，注意就醫安全

醫生，是一個很特殊也很神圣的行業，因為它關系著人的生死安危，可偏偏就有這么一伙人，打的是懸壺濟世的招牌，干的卻是聚斂錢財的勾當，這伙人有個名字：非法行醫。所謂非法行醫行為是指未取得執業醫師、執業助理醫師以及鄉村醫生資格或未經注冊，未取得《醫療機構執業許可證》而從事診療活動的行為。這些人無證照、無技術，有的從未接受過醫學專業知識學習，卻提供打針、輸液、配藥、針灸，只會簡單的保健按摩推拿人員卻以中醫按摩之名吹噓可以治療疾病，有的甚至做美容手術、接生等服務，這些場所無起碼的醫療設備、消毒設備，接治病人時根本不能按照規范的醫療操作規程進行操作，極有可能造成醫療事故，醫源性傳染病，也嚴重地危害了患者及其家屬的健康和權益擾亂了醫療市場秩序。在有關部門打擊非法行醫的同時，人民群眾還必須擦亮眼睛，增強自我保護意識。其實，發現“黑診所”并不難，只要患者多留些心眼就能初步分辯出來，現在簡單教您幾招：

一是先看執業許可證：按規定，醫療機構必須在明顯處所懸掛衛生行政部門核發的《醫療機構執業許可證》。許可證規定了該醫療機構可以開設的診療科目和執業地點，醫療機構不得超出規定范圍行醫和異地行醫。

二是了解醫生資格：當遇到你不熟悉的醫務人員給你診斷和治療時，你可以從側面或直接向醫院詢問醫生或護士的行醫資格，沒有經過醫師執業注冊或護士執業注冊的醫生和護士是不能單獨開展醫療活動的。三應索要發票，保留證據：病歷、處方和發票是病人重要的維權證據。到正規醫院就診，看病有病歷，用藥有處方，病歷處方均應有醫師簽名。交錢有發票，發票上蓋有該醫療機構的印章。非法醫療點沒有正 規發票。

四是發現問題，及時舉報：患者發現非法醫療點或遭遇不正當醫療侵害后，要及時向衛生部門舉報。

舉報電話：衛生局2801071 衛生監督站 2614311.為了你和家人的身體健康，請遠離非法行醫！