第一篇：關(guān)于開展營造風清氣正發(fā)展環(huán)境活動情況匯報

關(guān)于開展營造風清氣正發(fā)展環(huán)境活動情況匯報

金鳳區(qū)營造創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境領(lǐng)導小組

（2012年3月）

自全面開展營造風清氣正發(fā)展環(huán)境以來，我們高度重視，精心安排，牽頭組織開展營造創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展環(huán)境活動，已經(jīng)完成第一階段工作，進入自查自糾階段，取得階段性成效。現(xiàn)就目前工作開展情況匯報如下：

一、精心組織，營造濃厚氣氛。一是突出主題。充分發(fā)揮牽頭組織作用，組織召開成員單位協(xié)調(diào)會議，部署營造創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展環(huán)境活動工作。各成員單位把此項工作作為本部門現(xiàn)階段重要工作來抓，突出服務中小企業(yè)發(fā)展為活動主題內(nèi)容，及時召開動員大會，將會議精神傳達到每一位干部職工，使每一位干部職工深入了解開展“風清氣正”活動的重要性和意義，在干部職工中營造出開展“風清氣正”活動的濃厚氛圍。二是建立協(xié)同推進機制。成立了營造規(guī)范有序富有活力的創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境工作小組，分管副區(qū)長擔任組長，小組由經(jīng)濟發(fā)展局牽頭，科技局、民政局、財政局、公安分局、人力資源和社會保障局、就業(yè)局、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局、金鳳區(qū)國稅局、金鳳區(qū)地稅局、金鳳工商分局等單位為成員單位，各單位相互配合，共同完成目標任務。三是制定方案。各成員單位按照《金鳳區(qū)關(guān)于開展進一步營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境活動實施方案》的文件精神，結(jié)合各自單位的工作實際，制定了《關(guān)于開展進一步營造規(guī)范有序富有活力的創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境活動的實施方案》，對工作的指導思想、主 1

要任務、方法步驟及工作要求進行了明確，并從大力推進“誠信金鳳”建設、營造規(guī)范有序、富有活力的創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境，提高服務企業(yè)水平，強化窗口行業(yè)規(guī)范化服務，加強政風行風建設，開展專項治理建立責任追究等方面對各成員單位的職責進行了分工，為下一步工作的有序推進奠定了基礎。

二、廣開言路，問政于民。一是領(lǐng)導帶頭征求意見。金鳳區(qū)黨委書記夏夕云、黨委副書記張正標先后主持3次會議，與企業(yè)負責人座談交流金鳳區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況和重點項目建設中存在的問題，征求企業(yè)需要黨委和政府協(xié)調(diào)解決土地指標、融資等問題。二是廣開言路。向企業(yè)和各有關(guān)部門發(fā)放了征求意見表85份，歸納整理了5條意見和建議。經(jīng)濟發(fā)展局在新城商業(yè)廣場，現(xiàn)場征集了11條意見或建議，接受咨詢100多人次，解答群眾30多個問題。地稅局開展了“讓群眾講出心里話”的主題活動，組織黨員在為納稅人排憂解難的過程中真心征求群眾意見。三是豐富載體征求意見。設立了工業(yè)集中區(qū)、新城浩海房地產(chǎn)開發(fā)公司設立了2個征求意見點，落實了專人收集意見；并公布了聯(lián)系電話和電子信箱，定期開箱收取意見。

通過各種形式，共發(fā)放征求意見表300余份，征得涉及加強作作風建設、提高工作效率、為群眾辦事實等意見建議44條，各單位對在一、二階段查找出的問題、征求到的意見建議，進行公開承諾，積極進行整改。

三、提高效率，扎實進行整改。一是搭建活動載體。深入開展作風建設年活動，以創(chuàng)建“勤廉為民五好機關(guān)”為載

2體，深化活動內(nèi)容，縱深推進整改工作，進一步提振工作狀態(tài)。二是推行保障措施。推行“日清日結(jié)”、“事不過三”、嚴禁“打回去”、簽字負責制”工作措施。即每個工作人員要做到當天的工作當天完成，當天向局辦公室報告工作情況，耽誤工作就要受到處罰；“事不過三”，即一件事不能超過3個人辦理（加局長本人）,減少因一項工作由幾個業(yè)務部門或工作人員先后處理，扯皮拖拉，浪費時間，誰都不負責任的現(xiàn)象。嚴禁“打回去”，如出現(xiàn)不符合要求或表述不清楚的情況等，由主辦人員給前來辦事人員講清楚如何辦理、如何改進，不允許打回去，浪費時間，耽誤事情。“簽字負責制”，任何簽字都必須經(jīng)過可以證明其真實性的審核，并簽注是否具有真實性、時效性、合規(guī)性、合理性的意見。三是提升服務效率。完善文明”引領(lǐng)臺”職責，設立“5019225”便民服務熱線 ,指定文明引領(lǐng)服務。各單位建立了證件集中送達、對特殊群體上門服務、特殊情況全程代辦機制,實行讓辦事企業(yè)“一聽明白、一看知道、一問清楚、一辦滿意”的“一次性辦結(jié)”、“一站式”服務。正在組織編寫《中小企業(yè)服務指南》，將為企業(yè)提供更加便捷高效的服務。四是開展“移民連心活動。一方面，制定了移民幫扶“四包干”職責及“六個一”幫扶措施，給每戶群眾發(fā)放一套灶具、一噸碳、一袋面和一桶油等生活必需品，確保過度生活穩(wěn)定。由縣級領(lǐng)導、科級領(lǐng)導、良田鎮(zhèn)干部、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員與移民層層結(jié)對幫扶，重點進行種植技術(shù)幫扶，捐贈衣物1000余件、糧油660袋、食用油660桶，切實幫助移民群眾解決實際困難。另一方面，組成

3由常委、政府常務副區(qū)長帶隊的19人工作組遠赴彭陽，開展“一帶兩送”活動，走訪入戶，向移民群眾帶去崗位信息、送去技術(shù)、送去溫暖。有3家企業(yè)帶去240個崗位，簽訂用工協(xié)議60份；組織溫棚實用技術(shù)培訓4期，培訓300人；開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)知識講座4期，培訓300人（次），慰問即將搬遷移民群眾100戶，發(fā)放面粉100袋、食用油100桶。五是優(yōu)化政策環(huán)境。正在擬定《金鳳區(qū)生態(tài)移民管理辦法》促進移民地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展；修改《金鳳區(qū)政府投資項目管理辦法》、《金鳳區(qū)招投標管理辦法》規(guī)范項目管理；修訂《金鳳區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展實施意見》、《金鳳區(qū)工業(yè)企業(yè)百家成長千家培育實施意見》、《金鳳區(qū)促進工業(yè)發(fā)展實施意見》，下發(fā)《金鳳區(qū)婦女創(chuàng)業(yè)貸款互助資金管理辦法》，進一步完善發(fā)展措施。六是增強財政扶持力度。本級財政列入預算300萬元的資金，加大對企業(yè)的扶持力度。籌措資金100萬元，支持銀川市中小企業(yè)擔保中心增強實力，搭建銀企對接合作平臺，協(xié)調(diào)為企業(yè)解決貸款5000萬元，發(fā)放小額貸款800萬元，落實青年創(chuàng)業(yè)貸款200萬元，支持企業(yè)發(fā)展。七實施重大項目建設。建立項目建設責任考核機制，政府與兩鎮(zhèn)、五個街道辦事處和16個單位簽訂2012年項目建設責任書，力推158個項目的實施，確保完成固定資產(chǎn)投資140億元，力爭突破170億元的目標任務。建立一個項目、一個領(lǐng)導、一個責任人、一個實施方案的“四個一”項目落實機制，制定下發(fā)《金鳳區(qū)固定資產(chǎn)投資目標任務考核細則》，對項目建設實施“一票否決”，對影響項目建設及未完成工作任務的，4取消單位及單位“一把手”評先資格，并扣減公用經(jīng)費；對推進項目有力、完成進度提前、建成項目優(yōu)良的，予以表彰獎勵，并將考核結(jié)果作為考核和使用干部的依據(jù)之一。召開項目建設動員大會，啟動銀川閱海灣中央商務區(qū)18個項目和中海社區(qū)60萬平方米房地產(chǎn)項目建設，集中簽約項目4個，協(xié)議資金達到15億元。

下一步，我們將強化責任，嚴格措施，提高效率，落實促進經(jīng)濟發(fā)展，特別落實促進中小企業(yè)發(fā)展一系列政策措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實為企業(yè)辦實事，解難題，營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境，全力打造發(fā)展環(huán)境最優(yōu)區(qū)。

第二篇：營造風清氣正發(fā)展環(huán)境

在銀川市開展進一步營造風清氣正發(fā)展環(huán)境活動動員大會上的講話

(2011年12月6日)

寧夏回族自治區(qū)黨委常委、銀川市委書記 徐廣國

同志們：

今天召開這個會議，主要任務是進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。這是落實自治區(qū)黨委關(guān)于進一步開展營造風清氣正發(fā)展環(huán)境活動總體部署的動員會，也是打造“兩個最適宜”城市，建設和諧富裕新寧夏的重要舉措。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一個長期的課題。經(jīng)過這些年的努力，“環(huán)境決定發(fā)展”的共識基本形成，環(huán)境已經(jīng)成為建設“兩個最適宜”城市不可或缺的要素。尤其在改革開放日益深入、區(qū)域競爭日趨激烈的今天，環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境關(guān)乎銀川長遠發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。下面，圍繞營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境，我講三個方面的意見：

一、提高認識，切實解決發(fā)展環(huán)境中的突出問題

近年來，我市各級各部門和廣大黨員干部在自治區(qū)黨委的堅強領(lǐng)導下，在大家的共同努力下，取得了一個又一個可喜的成果。圍繞中心、服務大局的意識不斷增強，服務措施不斷完善，工作效率不斷提高，發(fā)展環(huán)境不斷改善，有力地促進了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。預計到年底，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值920億元，增長12%；工業(yè)總產(chǎn)值350億元，增長16.5%；地方財政收入166億元，增長20.3%；全社會固定資產(chǎn)投資811億元，增長25%；社會消費品零售總額265億元，增長17.7%。雖然我到任時間不長，但經(jīng)過這半個月的調(diào)研座談，看到銀川經(jīng)過歷屆班子和干部群眾多年的不懈努力，不僅打下了一個良好的經(jīng)濟社會發(fā)展基礎，鍛煉了一支昂揚向上、奮發(fā)有為的干部隊伍，更形成了朝氣蓬勃、蒸蒸日上的發(fā)展勢頭。這樣的局面來之不易，我們要倍加珍惜。恰逢此時，自治區(qū)在全區(qū)開展進一步營造風清氣正發(fā)展環(huán)境的活動，這是自治區(qū)黨委站在新起點，向著新目標，實現(xiàn)新跨越的重要舉措，也是寧夏自加壓力、奮發(fā)圖強、爭先創(chuàng)優(yōu)的重要之舉，必將在全區(qū)形成一個更加有利于發(fā)展的大環(huán)境，在各地形成新一輪加快發(fā)展的熱潮，也必將促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展進入一個新的時期。因此，這既是一個新的任務，也是一個新的起點，更是一個新的機遇。機不可失，我們要以更高的認識、更高的標準、更高的要求、更大的努力來實現(xiàn)自治區(qū)黨委的總體部署，通過進一步營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境來促進全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)新一輪跨越式發(fā)展。對照自治+區(qū)的要求，我們也要看到，雖然這些年的環(huán)境建設總體上取得了可喜的成就，但與建設“兩個最適宜”城市、爭當建設和諧富裕新寧夏排頭兵的要求相比，與基層、群眾的期盼相比，還存在一定的差距。對發(fā)展環(huán)境有著重大影響的人文、社會、市場、政策等還有不盡如意的地方。

我們只有不斷解決這些問題，不斷創(chuàng)新和完善，才能縮小差距，鞏固好已有的發(fā)展成果，從而把全市各項工作提高到一個新的層次。

此次開展的以營造風清氣正發(fā)展環(huán)境為主題的活動，就是把加強和改進黨風政風作為突破口，引導民風，樹立新風；就是要從更深層上解決發(fā)展問題，為科學發(fā)展提供堅實的群眾基礎和強大的精神動力。當前，我們正處于“十二五”發(fā)展的關(guān)鍵時期，面臨的任務非常繁重。在機遇和挑戰(zhàn)面前，要樹立五種意識。一是發(fā)展意識。營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓環(huán)境。環(huán)境是發(fā)展的“土壤、水和空氣”。只有營造好的環(huán)境，發(fā)展才有根基；只有營造好的環(huán)境，才能激活經(jīng)濟社會發(fā)展的潛力和動力；只有營造好的環(huán)境，才能形成集聚效應，海納百川，吸引更多的資金、項目、人才和技術(shù)。營造環(huán)境，必須破除“官即管”的觀念，從重審批、輕監(jiān)督的傳統(tǒng)做法中解放出來，從重收費、輕服務的治理模式中解放出來，從重局部、輕全局的本位主義中解放出來，讓“五創(chuàng)”等成果轉(zhuǎn)化、發(fā)散出最大的環(huán)境效應。二是憂患意識。銀川是一塊綠洲，是一塊寶地，但三面環(huán)沙，生態(tài)脆弱。銀川人自古以來就是靠幾倍于人的努力和辛勤勞作，才把一片不毛之地改造成了“塞上江南米糧川”，改造成了我們現(xiàn)在居住的美好家園。過去如此，將來也如此。從自然角度說，自然環(huán)境要求我們時刻保持憂患意識。像冬灌，就是這里特定的環(huán)境所有的。如果在墑情好、降水量大的地方，就不用做這些工作。從發(fā)展的角度來說，銀川的經(jīng)濟發(fā)展速度比較快，形勢比較好，但是放在所有省會城市當中來比較，就不得不承認我們的資源是有限的，我們的基礎是有待于提升的，我們的經(jīng)濟總量、發(fā)展所需的人才等等，都存在不足。所以保持憂患意識不僅是自然環(huán)境的需求，更是發(fā)展的需求。三是首府意識。了解一個省(區(qū))的發(fā)展水平，最直接的辦法就是看這個省(區(qū))的省會(首府)。銀川作為自治區(qū)首府，是自治區(qū)的第一形象，是全區(qū)發(fā)展要素最集中的區(qū)域，也是自治區(qū)重點培育和發(fā)展的地區(qū)，自治區(qū)要求我們發(fā)揮好區(qū)域中心城市的聚焦、輻射、帶動作用，我們提出要作全區(qū)科學發(fā)展、跨越發(fā)展的排頭兵。但是，與首府應具備的功能和條件相比，與發(fā)達省會(首府)城市相比，與人民群眾的期盼相比，我們還有很大差距。首府的綜合經(jīng)濟實力還不夠強，吸引外資能力還不夠足，開放程度還不夠大，輻射拉動能力還有限，等等。這些都要求我們不能滿足于業(yè)已取得的成績，我們要率先發(fā)展、跨越發(fā)展，實現(xiàn)新的突破，必須沖破思維定勢。我在調(diào)研中提出，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，首先要調(diào)整知識結(jié)構(gòu)；轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，首先要轉(zhuǎn)變思維方式。沒有知識結(jié)構(gòu)的調(diào)整就是沒有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，沒有思維方式的轉(zhuǎn)變就沒有發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。作為首府城市，中直、區(qū)直部門比較集中，要強化與駐銀部隊和中央、區(qū)級單位以及投資者的聯(lián)系，大家共同努力，形成地方發(fā)展的良好氛圍。四是群眾意識。營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境，說到底要有一個良好的發(fā)展氛圍。強化群眾意識是發(fā)展過程當中最迫切需要解決的問題。如果群眾意識解決了，營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境也就形成了。“執(zhí)政黨最大危險是脫離群眾”。由于市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會的進步，人民生活水平的提升，環(huán)境的改善，我們在聯(lián)系群眾上出現(xiàn)了一些問題，雖然是局部的，但是帶來的問題和影響是很深刻的。這也是中央提出加強和創(chuàng)新社會管理、做好群眾工作的一個重要原因。市委班子民主生活會提出，各級領(lǐng)導干部要與群眾“同吃、同住、同勞動”，了解掌握群眾真實意愿，協(xié)調(diào)解決群眾實際問題，拉近與群眾的距離，也

是為了強化群眾意識。“兩節(jié)”臨近，要開展“走千家、進萬戶、送溫暖、交朋友、解民憂、辦實事”主題活動，核心也是為了強化群眾意識。五是責任意識。可能大家覺得風清氣正的發(fā)展環(huán)境與己無關(guān)，甚至認為虛無飄渺。事實上不是。風清氣正的發(fā)展環(huán)境就在我們每個人的生活當中、工作當中。強化責任意識要從具體要求、具體事情切入，這是形成良好發(fā)展環(huán)境的基礎。我們要本著對事業(yè)負責，對工作負責，對發(fā)展負責，對銀川負責的態(tài)度，從本職工作做起，從一言一行做起，形成人人關(guān)心發(fā)展環(huán)境、個個做好銀川主人、齊心協(xié)力塑造銀川良好形象的新風正氣。黨員干部要講黨性，重品行，作表率，帶頭發(fā)揮表率作用，以昂揚向上的精神狀態(tài)、腳踏實地的工作作風、扎扎實實的工作成績、清清白白的個人品行，影響、帶動周圍群眾，樹立新時期黨員干部的良好形象，以優(yōu)良的黨風、政風帶民風、促新風。具體到各個單位，就要剖析、研究、對照和圍繞營造風清氣正發(fā)展環(huán)境的要求，提出需要解決的課題和問題并進行深入研究，找準解決問題的具體辦法和途徑。

二、突出重點，著力打造風清氣正的發(fā)展環(huán)境

風清氣正的發(fā)展環(huán)境，是對一個地區(qū)、一個單位良好風氣的總體評價。所謂“風清”，主要是指整個社會盛行清新開明開放之風、文明友善之風、廉潔奉公之風、誠信實干之風；所謂“氣正”，主要是指整個社會洋溢著濃厚的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，核心表現(xiàn)是黨風正、政風優(yōu)、民風淳。自治區(qū)在營造風清氣正發(fā)展環(huán)境活動方案中，提出了“六個環(huán)境、一個重點”的主要內(nèi)容，涉及幾十項具體工作。這既是目標，又是標準，更是要求。《方案》做了較細的分工，大家要認真抓好落實。

一是打造勤廉高效、服務優(yōu)良的政務環(huán)境。打造一個開明、便捷、高效的政府是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求，也是每位公民、每位投資者、創(chuàng)業(yè)者的愿望。我們的政務環(huán)境經(jīng)過近三年的努力，行政審批事項減少40%，辦事環(huán)節(jié)減少644個，機關(guān)內(nèi)部層級減少三分之二，是西北地區(qū)行政許可事項最少的首府城市。但是，行政效能、辦事效率、服務水平與方案提出的要求相比還沒有完全匹配。要結(jié)合此次活動，深入開展“效能革命”，加快政府職能轉(zhuǎn)變。我上任次日走訪市政務服務中心時提出，要做到“三減兩提高”(減程序、減費用、減時間和提高服務質(zhì)量、提高服務效率)，這也是打造政務環(huán)境中的“效能革命”的要求。只有提速、提效、提質(zhì)，才能解決政務環(huán)境中的問題，而這些問題當中的核心還是人的問題。要把政務中心打造成“民心工程”，推行“陽光服務”。現(xiàn)在，仍有一些部門、干部把“官”當“管”，動不動就是如何管理，服務的理念并沒有完全履行到位。營造風清氣正的政務環(huán)境，要提倡馬上辦、主動辦、上門辦、公開辦、靈活辦，少講“不好辦”，多講“行”。

二是打造公平正義、執(zhí)法為民的法治環(huán)境。市場經(jīng)濟是法律經(jīng)濟，需要一個公正、公平、為民、透明、和諧、有序的法治環(huán)境。要扎實推進“六五”普法教育，加快推進依法治市進程，努力把法治精神、法治意識、法治觀念植根于干部群眾的頭腦深處并體現(xiàn)于日常行為之中，在執(zhí)法過程中，體現(xiàn)人文關(guān)懷。現(xiàn)實當中，群眾最不滿意司法不公等問題。從信訪案件可以看出，除了拆遷補償安置等問題反映較多之外，反映司法不公問題占很大比例。這

并不是說所有司法部門都有這樣的問題，但即使是再小的一部分人或微乎其微的事，所帶來的影響足以損害黨和政府的形象。法官、警察是群眾最常見到的人，一言一行代表著黨和政府的形象，因此，司法環(huán)境馬虎不得。對待投資者，如何做到讓他們放心、舒心、安心，也有司法環(huán)境建設的問題。除了嚴禁亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查之外，年底的檢查評比活動，除了自治區(qū)對我市的檢查之外，我市自行組織的檢查，能簡化的簡化，能合并的合并，能減少的減少。

三是打造誠實守信、尊重規(guī)則的人文環(huán)境。文化是一個民族的血脈、靈魂，人文環(huán)境是一個城市的氣質(zhì)和風格，是整個環(huán)境建設的基礎。人文環(huán)境關(guān)乎整體，關(guān)系長遠。我們要以榮獲全國文明城市為新起點，扎實做好人文環(huán)境建設，繼續(xù)弘揚“賀蘭巋然、長河不息”的銀川精神，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設，繼續(xù)塑造“包容、誠信、自強、創(chuàng)新”的城市品格，營造“胸有四海、信立八方、尊重規(guī)則、善待競爭”的發(fā)展氛圍，弘揚“團結(jié)拼搏、務實創(chuàng)新、只爭朝夕、追求卓越”的創(chuàng)業(yè)精神。誠信與每個人的工作、生活休戚相關(guān)。銀川的蔬菜之所以供應香港，穆斯林和清真產(chǎn)品遠銷國內(nèi)外，就是因為有信譽基礎。我們要全力打造誠信銀川，做到政府言而有信、企業(yè)有諾必踐、個人誠實守信，教育引導廣大市民按程序辦事、依規(guī)則行事，增強制度意識、規(guī)則意識。辦事講誠信、重程序，凡是承諾的事項，不折不扣兌現(xiàn)到位。誠信，既復雜，又簡單，關(guān)鍵在于我們把握好一言一行，把誠實守信體現(xiàn)在各個領(lǐng)域、各項工作、各個環(huán)節(jié)之中。

四是打造規(guī)范有序、公平競爭的市場環(huán)境。社會主義市場經(jīng)濟的競爭，應該是有序競爭。現(xiàn)實當中的無序競爭現(xiàn)象很多，說明我們在規(guī)范有序、公平競爭方面還有很多功課要做，必須下很大功夫，進一步規(guī)范市場經(jīng)營秩序，治理整頓食品、藥品、土地、建筑、文化等市場秩序，嚴厲打擊制假售假、不正當競爭、市場壟斷、強買強賣、哄抬物價等不法行為，凈化市場環(huán)境。按照市場化原則規(guī)范和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織，全面提升法律、會計、審計、資產(chǎn)評估、建筑設計、儲運、咨詢、金融、保險等中介機構(gòu)的服務質(zhì)量和水平，為企業(yè)提供規(guī)范、高效的中介服務。進一步完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系，行政執(zhí)法部門要積極為企業(yè)保駕護航，真心實意地保護客商、服務客商、取信客商。

五是打造靈活便捷、服務發(fā)展的金融環(huán)境。金融是經(jīng)濟的靈魂，是企業(yè)的血液。經(jīng)濟催生金融、金融繁榮經(jīng)濟。要牢固樹立“支持金融發(fā)展就是支持經(jīng)濟發(fā)展”的理念，形成重視金融、熟悉金融、服務金融的良好氛圍。如果金融環(huán)節(jié)不突破，發(fā)展環(huán)節(jié)就難以突破。我們的干部隊伍當中，熟悉、掌握、運用金融知識和手段的人相對較少，加之金融環(huán)境還不寬松，金融手段僅停留在存儲工具的單純運用上，金融功能還沒有淋漓盡致地展示出來，充分發(fā)揮效應。這就造成，一方面我們發(fā)展的決心很大，另一方面又缺乏資金的支持。要通過營造良好的金融氛圍，吸引更多的金融單位落戶銀川，加大金融改革力度，創(chuàng)新中小企業(yè)融資機制，推出更多適合中小企業(yè)多樣化融資需求的金融產(chǎn)品，大力發(fā)展小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀

行。加強與金融部門的互聯(lián)互通，進一步實現(xiàn)信息對稱、透明。高度重視民間資本的安全運行問題。集中開展金融秩序清理整頓，依法嚴厲打擊惡意拖欠、逃廢銀行債務等違法犯罪行為。

六是打造公正民主、風清氣正的用人環(huán)境。用人導向是一級黨委最大的導向，也是最大的形象。一定意義上講，用人環(huán)境是最大的環(huán)境。政策路線制定以后，干部起決定作用。我在調(diào)研過程中曾講過，思想、環(huán)境、項目、干部是一個地方發(fā)展的四要素，干部是其中的核心要素，干部問題解決了，所有的問題就迎刃而解。因此，要始終堅持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡挠萌藰藴屎汀耙园l(fā)展論英雄，憑實績用干部”的選人用人導向，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選出來、用起來。通過公開選拔、競爭上崗，讓想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的人有職位。堅決破除地域壁壘、資歷壁壘、專業(yè)壁壘，不拘一格選賢任能，培養(yǎng)造就大批復合型干部。目前，市委換屆正在進行，要進一步嚴肅換屆紀律，認真執(zhí)行“四項監(jiān)督制度”和“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的要求，為市第十三次黨代會的勝利召開奠定堅實的組織基礎。

在抓好六個環(huán)境過程中，要始終緊緊抓住一個重點：著力優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。中小企業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量。促進中小企業(yè)發(fā)展，是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎，是關(guān)系民生、關(guān)乎社會穩(wěn)定的重大任務。我們所提出的“兩個最適宜”城市建設當中的“最適宜創(chuàng)業(yè)”，很大程度上講，就要從中小企業(yè)培育入手。

全市現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)348戶，其中98%是中小企業(yè)，無論在推動經(jīng)濟發(fā)展、吸納社會就業(yè)還是帶動就業(yè)等方面，都起到了非常重要的作用。我常講，“有錢人叫投資，沒錢人叫創(chuàng)業(yè)”。創(chuàng)業(yè)，需要各方面的支持。銀川的發(fā)展需要大企業(yè)，也需要中小型企業(yè)。如果全市有成千上萬發(fā)展?jié)摿Υ蟮男±习濉⑿∑髽I(yè)，全市的經(jīng)濟總量、社會發(fā)展、未來走勢不可限量。因此，我們必須善待非公企業(yè)、善待民營企業(yè)家，進一步轉(zhuǎn)變觀念，堅持政治上放心、思想上放開、政策上放寬、發(fā)展上放膽、工作上放手，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展壯大。要創(chuàng)新中小企業(yè)扶持政策，針對中小企業(yè)發(fā)展中融資、用地、用工、稅費等突出問題，采取切實有效的扶持措施。將正在開展的“小巨人企業(yè)”培育工程與自治區(qū)“百家成長千家培育”工程有機結(jié)合起來，搭建全方位高效率的服務平臺。各中小企業(yè)要圍繞中心，善于借力、借勢發(fā)展，依托大的園區(qū)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)發(fā)展配套延伸產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品，向規(guī)模化、“優(yōu)特精”方向發(fā)展。

三、完善機制，確保風清氣正活動取得實效

營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境，關(guān)鍵在落實。

一是建立健全長效機制。在為期一年的活動當中，要注意總結(jié)帶有長遠性、根本性、管用的措施和辦法，形成制度規(guī)范，用來保證這項活動持續(xù)地開展下去并成為干部的自覺行為和行動，而不是“一陣風”或是一個階段性的工作。

二是制定完善落實措施。各部門要結(jié)合自己的特點研究工作中存在的問題。現(xiàn)在有一種現(xiàn)象，就是我講的時候很認真，大家聽的時候可能也很認真，但回去以后就不了了之。這是一種很壞的頑疾。要解決這些問題，必須在建立長效機制、完善落實措施上下功夫。各級各部門在開展這項活動過程中，要梳理和研究存在的諸多問題，而不能局限于“六個環(huán)境、一個重點、五十四項工作”。核心是解決問題，有什么問題就解決什么問題。要引入第三方評價，讓群眾、社會、企業(yè)家和服務對象來評價，以檢驗發(fā)展環(huán)境是否切實改善。

三是創(chuàng)新活動方式方法。這項活動包括啟動、驗收等多個階段，每一個階段都要圍繞創(chuàng)新展開。在發(fā)揮好電視、報紙、廣播等傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢的同時，注意借鑒、發(fā)揮網(wǎng)絡等新興媒體的作用，進一步完善政府公眾網(wǎng)、黨務政務網(wǎng)絡平臺，提升、做實微搏銀川、問政銀川、手機短信等載體，拓寬群眾訴求反映渠道，深入研究網(wǎng)絡輿情，及時掌握社會動向，有效引導、疏緩社會情緒，化解矛盾糾紛，倡導文明、健康、向上的網(wǎng)絡文化。綜合運用各類媒介，把投資者、廣大群眾最為關(guān)心、最需要了解的政策規(guī)定，向群眾宣傳，讓群眾掌握，營造公開透明的政策環(huán)境。要通過“日行一善”等行之有效的主題實踐活動，動員社會各界積極參與到營造風清氣正發(fā)展環(huán)境的實踐中，讓各級黨委、政府及其職能部門成為負責任、講信用、有作為的領(lǐng)導集體，讓廣大公務人員成為勤政、善政、廉政的人民公仆，使企業(yè)家團體成為引領(lǐng)經(jīng)濟社會健康發(fā)展的主流，使各行各業(yè)的從業(yè)人員成為支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的中堅，使離退休老同志、老年人成為傳播優(yōu)良作風和傳統(tǒng)的宣傳員、監(jiān)督員，使廣大青少年學生成為德智體美全面發(fā)展的合格接班人，從而凝聚起全社會加快發(fā)展的強大動力。

四是建立完善監(jiān)督考評機制。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一項責任工程，更是一項全民工程，必須建立組織、紀檢、督查、司法、社會、群眾、輿論監(jiān)督相結(jié)合的立體監(jiān)督網(wǎng)絡。紀檢(監(jiān)察)、組織部門要充分發(fā)揮職能作用，搞好對發(fā)展環(huán)境的組織協(xié)調(diào)，保證黨委、政府優(yōu)化發(fā)展環(huán)境各項政策與措施得到有效的貫徹落實。市委督察、政府督辦要開展經(jīng)常性的檢查，并把結(jié)果納入單位績效考評和公務員實績考核范圍，作為評先重要依據(jù)。要建立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境投訴舉報網(wǎng)絡體系，健全對發(fā)展環(huán)境問題舉報人的保護和激勵機制。充分發(fā)揮人大政協(xié)、各級監(jiān)督員、社會志愿者、廣大人民群眾的監(jiān)督作用，促進優(yōu)化環(huán)境的各項制度落到實處。每個公民都要努力提高自身素質(zhì)，自覺參與環(huán)境建設，在監(jiān)督他人的同時，主動接受他人監(jiān)督。相關(guān)部門要大力弘揚新風正氣，宣傳先進，充分發(fā)揮正面典型的導向、示范、帶動、輻射作用。對活動組織不扎實，搞形式主義、走過場的單位和部門以及頂風違紀、邊糾邊犯、破壞發(fā)展環(huán)境、損害銀川形象的反面典型進行曝光。在全社會形成人人關(guān)心發(fā)展環(huán)境、共同優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、悉心維護發(fā)展環(huán)境的良好氛圍。之所以召開此次面向全市人民的電視直播大會，就是要讓廣大黨員干部、人民群眾積極參與進來，監(jiān)督、評判活動開展情況，以實現(xiàn)各級各部門

與廣大黨員干部、人民群眾、投資者之間的良性互動。只有廣大干部群眾滿意了，投資者滿意了，社會滿意了，我們的工作才算真正到位了。

要把此次活動開展情況與原有考核體系有機結(jié)合，作為干部使用的重要依據(jù)，做到獎懲分明。表揚是教育，懲罰更是教育。對活動開展扎實、成效明顯的單位和個人，要樹立典型，大張旗鼓的進行表彰獎勵；對活動開展不力、影響整個發(fā)展環(huán)境的單位和個人，嚴肅處理。對群眾反響強烈的部門及負責人，一經(jīng)查實，堅決處理，決不遷就；對干部隊伍中屢教不改、膽大妄為者，要從嚴查處，對相關(guān)的領(lǐng)導責任要嚴肅追究。年終歲尾，各種評比、獎勵比較集中，決不能讓鮮花掌聲淹沒群眾意見，不能讓成績數(shù)字掩蓋矛盾，不能讓發(fā)展成就麻痹憂患意識。

同志們，過去，我們銀川人用勤勞的雙手在賀蘭山下、黃河岸邊開辟了生存的綠洲、生命的綠洲、生態(tài)的綠洲。現(xiàn)在，站在新起點，面對新形勢，完成新任務，更需要我們用加倍的努力讓銀川成為創(chuàng)業(yè)的綠洲、投資的綠洲、發(fā)展的綠洲。這是200萬銀川人民更加長遠的福祉，也是銀川科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的不竭動力。

第三篇：開展進一步營造風清氣正發(fā)展環(huán)境

開展進一步營造風清氣正發(fā)展環(huán)境

個人自查自糾報告

按照《****關(guān)于開展進一步營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境活動的實施方案》的精神。結(jié)合自身情況，圍繞這次主題教育的具體內(nèi)容，對照自己平時實際工作及思想動態(tài)，認真反思了在思想觀念、能力素質(zhì)、履職盡責和紀律作風等方面存在的問題，現(xiàn)將個人存在的問題及今后努力的方向做如下匯報：

一、存在的問題

（一）思想觀念方面

創(chuàng)新意識不強，思想觀念不夠開放。在工作上放不開手腳，不夠大膽，滿足于按照領(lǐng)導要求做好本職工作。對創(chuàng)造性地開展工作思路不寬，辦法不多。堅定的共產(chǎn)主義理想與信念，全心全意為人民服務是共產(chǎn)黨員畢生的政治信仰和追求。應該說對這一點我的思想上是明確的，但在工作中出現(xiàn)的一些情況和問題，缺乏應有的政治敏銳性和洞察力，沒有培養(yǎng)自己以政治的角度來觀察、分析問題，思想上不夠解放，工作創(chuàng)新還不夠。主要是受傳統(tǒng)思想的影響，膽子不夠大，步伐邁得不夠快。

（二）能力素質(zhì)方面

理論學習抓得不緊。致使學習被動應付，缺乏學習的主動性和自覺性，在工作中不夠重視自身能力的培養(yǎng)和提

高，當前群眾文化發(fā)展形勢對我們的綜合素質(zhì)提出了很大挑戰(zhàn)，在用理論指導實踐這方面做得不夠，只憑原有的知識、經(jīng)驗應對現(xiàn)實工作，還遠遠跟不上新形勢下群眾文化發(fā)展的要求。

（三）紀律作風方面

嚴格遵守各項規(guī)章制度和工作紀律，雖然沒有影響到工作的按時完成，但執(zhí)行政策還是不夠嚴格。有時工作忙，做不到對服務對象心平氣和，產(chǎn)生急躁情緒。有怕得罪人、當老好人的思想。

這些問題產(chǎn)生的根源，有思想觀念上的，也有工作方法上的，很多時候還是認為把自己份內(nèi)的事做好就可以了。雖然自己能夠比較好的履行工作職責，但工作中注重穩(wěn)中求進，怕亂、怕出問題，有或多或少存在求穩(wěn)怕亂思想顧慮。

二、今后努力方向

1、堅持勤奮學習，強化學習意識。一是加強政治理論學習，提高理論素養(yǎng)，增強理性思維；二是要豐富學習內(nèi)容，認真學習業(yè)務知識，學好法律法規(guī)、黨紀條規(guī)，拓寬知識面，提高綜合素質(zhì)；三是學會思考、勤于總結(jié)，深化學習效果。

2、堅持務實作風，強化宗旨意識。一是踏踏實實工作，二是真心實意服務，三是樹立務實形象。

3、在今后的工作中，一要提高工作標準，更加嚴格要求自己，做到立足本職，敬業(yè)奉獻，二要刻苦鉆研，提高能

力，使自己能夠更加準確的把握工作的發(fā)展方向，創(chuàng)新工作思路，超越過去，超越自我，開創(chuàng)工作新局面。

4、堅持廉潔奉公，做黨員的表率。一要始終對照黨員和黨員領(lǐng)導干部的標準嚴格要求自己。二要樹立廉政就是政績的觀念，嚴格規(guī)范自己的行為，時刻做到自重、自省、自警、自勵。三要加強道德修養(yǎng)，塑造新時期黨員干部的良好形象。

針對工作中面臨的新情況，新問題，在實踐中不斷總結(jié)和完善，提出發(fā)展的新思路，新方案，善于根據(jù)個人具體情況和自身工作特點，不斷完善和提高自己，腳踏實地的投入到工作中去。

第四篇：營造風清氣正發(fā)展環(huán)境活動心得體會

營造風清氣正發(fā)展環(huán)境活動心得體會

李 麗

作為一名教師，我深感肩上的責任重大，也為自己能夠趕上這樣的發(fā)展好時光、能夠為祖國獻一份力而感到自豪。發(fā)展環(huán)境的好壞直接關(guān)系到人民群眾最直接、最現(xiàn)實的利益。通過開展此項活動進一步強化的思想，以前，我只是想，干好自己的本職工作就可以了。但聽完這次營造風清氣正發(fā)展環(huán)境活動動員會上的講話之后，我的思想發(fā)生了深刻的變化。只有社會風清氣正才有心平氣和，通過開展此項活動，引導樹立新風，改進工作作風，不斷提高自己的工作能力。

人才的競爭。機遇要靠人來抓，事業(yè)要靠人來干。有一大批綜合素質(zhì)高、德才兼?zhèn)洹⒓ぐl(fā)和調(diào)動他們的積極性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮他們 的作用，是推進事業(yè)發(fā)展的根本保證和關(guān)鍵所在。倡導說實在話、干實在事、做實在人，重中之重的工作。只有腳踏實地的立足崗位、塌實工作、愛崗敬業(yè)，才能發(fā)揮出個人對社會、對對事業(yè)的貢獻。倡導干實在事、說實在話、做實在人，讓那些說的好聽，干的難看的人逐漸的失去立足之地，以正行業(yè)風氣，激發(fā)工作活力作為一名普通教師無不盼的發(fā)展和壯大，希望自己的收益能有不斷的長進，并視之為自己的理想和信念。還要靠科學的管理手段，先進的管理方法，來激發(fā)自覺的工作熱情，讓自己的崗位上不斷的釋放出自己的創(chuàng)新能力。我要積極提高自身履行職責的能力，把奉獻在崗位看作是自己天經(jīng)地義的事情，勤勤懇懇地做好本職工作。

所以在這次開展營造風清氣正發(fā)展環(huán)境活動中我努力做到如下幾點: 一是積極主動完成教學目標，二是要敢于轉(zhuǎn)變。我們在工作的過程中，會接觸到各種各樣的人，面臨著各種考驗，通過學習，認真總結(jié)，積極主動解決認識上的問題，轉(zhuǎn)變工作作風，提高自己的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)。既要靈活多變，又要把握好原則性，做到廉潔自律，自覺抵制住各種誘惑。同時，在工作中要能夠放下身段，破除舊觀念，只 要 我們勤學習、善思考、勇實踐、敢轉(zhuǎn)變，徹底解放思想、更新觀念，以更加良好的精神狀態(tài)、更加扎實的工作作風，將所學所思在實踐中 運用、在實踐中檢驗、在實踐中升華，從自身做起，認真履行職責，努力工作，快速發(fā)展。

第五篇：營造風清氣正 發(fā)展環(huán)境活動.doc0202

營造風清氣正 發(fā)展環(huán)境活動

個人自查自糾報告

通過認真學習街道黨工委有關(guān)“風清氣正”主題教育的重要文件后，經(jīng)過一段時間來的系統(tǒng)學習和深入思考，認識到開展“風清氣正”主題教育,是加強黨的執(zhí)政能力的必然要求，是貫徹科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要，是推進干部作風轉(zhuǎn)變，機關(guān)效能加強的重要保證。

本人在認真學習的同時，結(jié)合自身的情況,圍繞這次主題教育的具體內(nèi)容，對照自己平時的實際工作及思想動態(tài)，認真反思了在思想作風、工作態(tài)度、服務意識等方面存在的問題，并對自己進行了深層次的剖析，以期達到自我教育自我提高、自我完善目的。

一、存在問題

1、理論學習不主動，自覺性不高。利用工作空閑和業(yè)余時間學習比較少。平時只是在單位組織的學習活動中參與政治理論的學習,有時在工作中要用到的知識才去主動的學習，做不到耐心和堅持，因此，學習收獲較淺，未能跟上形勢和工作發(fā)展的要求。

2、工作被動落實多，主動超前少。大多是承辦領(lǐng)導交辦事項，工作中經(jīng)常是處于奉命行事，落實任務，深入調(diào)研工作少。

缺乏立足鉆研本職業(yè)務的精神，業(yè)務水平不高，辦事效率低下。

工作作風欠嚴瑾。

3、工作態(tài)度方面

一是工作標準不高，在工作中自我要求不夠嚴。雖然在工

作中不斷努力，出色完成了工作任務，把自己的知識和熱情也體現(xiàn)到工作中去，但也存在自我要求不嚴格的現(xiàn)象，有時思想較為懶惰，安于做好自己份內(nèi)的工作，不注重思考整體的工作和大局。有拖拉的現(xiàn)象，領(lǐng)導安排了工作，總認為搞的贏，來的急，缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃，因此影響了工作效率。

二是開拓精神不強，思想觀念不夠開放。在工作中安于現(xiàn)

狀，工作上放不開手腳，不夠大膽，滿足于按照領(lǐng)導要求，做好本職，完成任務，缺乏創(chuàng)造性、獨創(chuàng)性的點子，存在著等、靠的思想，總是被動接受領(lǐng)導安排的工作，對如何創(chuàng)造性的開展工作思路不寬、辦法不多，不能主動替領(lǐng)導分憂。

三是有時辦事不夠嚴謹，沒有精益求精的思想，完成一項

工作沒有爭先創(chuàng)優(yōu)精神，雖然工作都完成，目標也按時完成就是質(zhì)量不高。

4、工作作風方面

一是不夠扎實，存在急于求成的情緒。一接到任務，有時

首先想到的是怎樣盡快完成，而不是怎樣做到最好，有時存在應付以求過關(guān)的想法，二是服務態(tài)度有時不太好。有時工作忙，來辦事的人多，開始時還可以做到對服務對象心平氣和，到最后就導致工作缺乏耐心，產(chǎn)生急躁情緒，影響工作效果，沒有時刻以高標準嚴格要求自己，工作方法簡單，致使工作效果不佳。

三是存在有怕得罪人的思想，有時說話不講究策略。

5、工作紀律方面

日常管理不夠嚴格。總體上還是能遵守各項規(guī)章制度的,但有時對日常紀律抓落實不夠，執(zhí)行制度有時不夠嚴格，偶爾有遲到早退現(xiàn)象，雖然沒有影響到工作的按時完成，但還是違反了組織紀律。

二、產(chǎn)生問題的根本原因

一是自己放松了學習及對自己的要求，沒有從思想深處充分認識學習的重要性。沒有樹立長期的觀念，沒有把長期學習，不斷提高自已的工作能力作為目標。

二是沒有樹立科學嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和大膽創(chuàng)新的風格，思想上有等、懶、靠的情緒的要求，在小節(jié)上放松了自身紀律，自己對自己的工作沒有進行系統(tǒng)的規(guī)劃、整理。

三、下一步整改的重點是：

1、繼續(xù)加強學習，用先進的理念武裝自己，要以“三個代表”、實踐科學發(fā)展觀為指導，不斷地學習業(yè)務知識和提高處理問題的能力。

2、強化責任，提高效率。對自己的工作多用心、用腦，領(lǐng)導交辦的事及我自己份內(nèi)的事做好計劃，使其有序、有時、有步驟地完成，加強群眾觀念和服務意識，沒切實做到為群眾所想，為群眾所急。

3、加強個人修養(yǎng)，勤政務實，埋頭苦干、做好一名黨員帶頭表率作用。充分發(fā)揚特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗的工作精神，做好社區(qū)工作，為和諧社區(qū)的發(fā)展建設努力工作。

趙英娥

2012年2月2日