第一篇：國家基本藥物制度政策知識問答

實(shí)施國家基本藥物制度政策知識問答

1、什么是基本藥物？

基本藥物是指適應(yīng)基本醫(yī)療衛(wèi)生需求、劑型適宜、價(jià)格合理、能夠保障供應(yīng)、公眾可公平獲得的藥品。主要特征是安全、必需、有效、價(jià)廉。

2、如何正確理解基本藥物的內(nèi)涵？

⑴“適應(yīng)基本醫(yī)療衛(wèi)生需求”指：優(yōu)先滿足群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，避免貪新求貴；

⑵“劑型適宜”是指：藥品劑型易于生產(chǎn)保存，適合大多數(shù)患者臨床使用； ⑶“價(jià)格合理”是指：個人承受得起，國家負(fù)擔(dān)得起，同時生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)有合理的利潤空間；

⑷“能夠保障供應(yīng)”是指：生產(chǎn)和配送企業(yè)有足夠的數(shù)量滿足群眾用藥需求；

⑸“公眾可公平獲得”是指：人人都有平等獲得的權(quán)利。

3、為什么要建立國家基本藥物制度？

建立國家基本藥物制度有利于整頓藥品生產(chǎn)流通秩序、規(guī)范醫(yī)療行為、促進(jìn)合理用藥、減輕群眾負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。有利于維護(hù)人民群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生權(quán)益，促進(jìn)公平、公正。有利于提高群眾獲得基本藥物的可及性，從而保證群眾基本用藥的需求，保障人民基本醫(yī)療衛(wèi)生權(quán)益。有利于推動衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

4、基本藥物和非基本藥物報(bào)銷有什么區(qū)別？

一是基本藥物全部納入基本醫(yī)療保障報(bào)銷范圍，非基本藥物僅有部分納入；二是國家鼓勵使用基本藥物，基本藥物的報(bào)銷比例明顯高于非基本藥物。

5、患者因病情需要確需使用非基本藥物怎么辦？

患者確因病情需要使用非基本藥物的，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)具有執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)師可以開具非基本藥物處方，由患者自行購藥，也可由醫(yī)療機(jī)構(gòu)免費(fèi)、零差率代購。

6、基本藥物就是廉價(jià)藥嗎？

基本藥物價(jià)格合理，其中包括部分廉價(jià)藥，但不等于全部是廉價(jià)藥。

7、基本藥物如何做到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉 ？

一是基本藥物統(tǒng)一招標(biāo)采購，價(jià)格透明；二是基本藥物從投標(biāo)生產(chǎn)廠家直接采購，減少了若干中間環(huán)節(jié)，避免了重復(fù)加價(jià)；三是醫(yī)療機(jī)構(gòu)零差率銷售減少的收入缺口由政府財(cái)政補(bǔ)償解決；四是國家調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，保證充足供應(yīng)；同時，基本藥物質(zhì)量監(jiān)管力度將進(jìn)一步加大，從而確保基本藥物價(jià)格低廉，質(zhì)量有保證。

8.基本藥物品種越多越好嗎？

基本藥物品種不是越多越好，應(yīng)是滿足基本用藥的需求。基本藥物的遴選應(yīng)堅(jiān)持防治必需、安全有效、價(jià)格合理、使用方便、中西藥并重的原則，結(jié)合我國

用藥特點(diǎn)，并參照國際經(jīng)驗(yàn)。既要與我國公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療保障水平相適應(yīng)；也要符合我國疾病譜的特點(diǎn)，能夠滿足基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)常見病、多發(fā)病和傳染病預(yù)防、治療的需求。

9.患者使用基本藥物，能得到什么實(shí)惠？

一是節(jié)省費(fèi)用。基本藥物實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格，在政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)零差率銷售，價(jià)格比較低廉，而且報(bào)銷比例高于非基本藥物，能夠明顯降低群眾負(fù)擔(dān)。二是用藥合理。國家要求基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備和使用基本藥物，其他類型醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須按規(guī)定配備使用基本藥物并確定合理比例，國家還印發(fā)基本藥物臨床應(yīng)用指南和基本藥物處方集，以規(guī)范醫(yī)生的處方，避免過度用藥。三是安全有效。基本藥物是經(jīng)過長期臨床實(shí)踐檢驗(yàn)證明安全有效的首選藥物。國家對基本藥物實(shí)行全品種覆蓋抽驗(yàn)，保證群眾基本用藥更安全。四是方便可及。群眾在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就能獲得，使用方便。

10.基本藥物都實(shí)行零差率銷售嗎？

基本藥物制度是一項(xiàng)全新的制度，先從政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開始實(shí)施，零差率銷售基本藥物。其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)或零售藥店銷售基本藥物，仍可執(zhí)行現(xiàn)行加價(jià)政策。

11、我省實(shí)施國家基本藥物制度的主要內(nèi)容是什么？

我省實(shí)施國家基本藥物制度是在以藥品零差率銷售為重點(diǎn)，實(shí)行“六統(tǒng)一”：一是統(tǒng)一配備和使用基本藥物。二是統(tǒng)一實(shí)行藥品零差率銷售。三是統(tǒng)一網(wǎng)上集中采購。四是統(tǒng)一集中配送。五是統(tǒng)一組織結(jié)算。六是統(tǒng)一基本醫(yī)療保險(xiǎn)優(yōu)惠政策。

12.為什么在政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行基本藥物零差率銷售？

政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按零差率銷售基本藥物，是建立和推進(jìn)國家基本藥物制度的重要舉措，也是落實(shí)基本醫(yī)療衛(wèi)生作為公共產(chǎn)品向全民提供理念的具體體現(xiàn)，目的是轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)合理用藥，降低藥品價(jià)格，保證群眾基本用藥，減輕患者負(fù)擔(dān)，吸引群眾到基層就診，讓群眾得實(shí)惠。

13、我縣從什么時間開始實(shí)施基本藥物制度？

全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院從2010年12月26起，行政村衛(wèi)生室從2011年10月31日起，全面實(shí)施國家基本藥物制度，全部配備和使用基本藥物，并實(shí)行零差率銷售。

14、我縣實(shí)施國家基本藥物制度的藥品種類有多少？

一是《國家基本藥物目錄》中307種。二是湖北省增補(bǔ)的基本藥物非目錄藥品177種。共計(jì)484種藥品。

15、在哪里可以購買到基本藥物？

一是我縣政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，即11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。二是325個行政村衛(wèi)生室。

16、實(shí)施基本藥物制度的行政村衛(wèi)生室的藥品是如何采購的？

由所屬衛(wèi)生院統(tǒng)一在“湖北省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)采購平臺”集中、免費(fèi)代為采購，衛(wèi)生院不得收取（或變相收取）任何費(fèi)用。

第二篇：國家基本藥物制度知識問答

龍井壩衛(wèi)生室健康教育知識講座

國 家 基 本 藥 物 和 零 銷 售

主講人：田興巧

2012年30月

國家基本藥物和零銷售知識講座

主講人：田興巧

時間：2012年12月30日

一、基本藥物的由來。1977年，世界衛(wèi)生組織(WHO)首次提出了基本藥物的理念，把基本藥物定義為最重要的、基本的、不可缺少的、滿足人民所必需的藥品。公平可及、安全有效、合理使用是基本藥物的三個基本目標(biāo)。目前全球已有160多個國家制定了本國的《基本藥物目錄》，其中105個國家制定和頒布了國家基本藥物政策。我國從1979年開始引入“基本藥物”的概念。

二、我國基本藥物的含義。

2009年新醫(yī)改方案對基本藥物的含義進(jìn)一步作了明確和界定，基本藥物是指適應(yīng)基本醫(yī)療衛(wèi)生需求、劑型適宜、價(jià)格合理、能夠保障供應(yīng)、公眾可公平獲得的藥品，基本國家本藥物制度問答特征是安全、必需、有效、價(jià)廉。政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備和使用基本藥物，其他各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)也都必須按規(guī)定使用基本藥物。

三、國家基本藥物制度。

國家基本藥物制度是為維護(hù)人民群眾健康、保障公眾基本用藥權(quán)益而確立的一項(xiàng)重大國家醫(yī)藥衛(wèi)生政策，是國家藥品政策的核心和藥品供應(yīng)保障體系的基礎(chǔ)，涉及基本藥物遴選、生產(chǎn)、流通、使用、定價(jià)、報(bào)銷、監(jiān)測評價(jià)等多個環(huán)節(jié)。國家基本藥物制度首先在政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施，主要內(nèi)容包括國家基本藥物目錄的遴選調(diào)整、生產(chǎn)供應(yīng)保障、集中招標(biāo)采購和統(tǒng)一配送、零差率銷售、全部配備使用、醫(yī)保報(bào)銷、財(cái)政補(bǔ)償、質(zhì)量安全監(jiān)管以及績效評估等相關(guān)政策辦法。

四、哪些藥品可以納入國家基本藥物目錄遴選范圍。

主要是常見病、多發(fā)病、傳染病、慢性病等防治所需藥品。納入國家基本藥物目錄中的藥品必須符合兩個基本條件一是《中華人民共和國藥典》收載的；二是衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)督管理局頒布藥品標(biāo)準(zhǔn)的。除急救、搶救用藥外，一些獨(dú)家生產(chǎn)品種經(jīng)過論證，也可以納入國家基 本藥物目錄。

五、哪些藥品不能納入國家基本藥物目錄遴選范圍。

一是含有國家瀕危野生動植物藥材的；二是主要用于滋補(bǔ)保健的；三是非臨床治療首選的；四是因嚴(yán)重不良反應(yīng)，國家食品藥品監(jiān)督管理部門明確規(guī)定暫停生產(chǎn)、銷售或使用的；五是違背國家法律、法規(guī)，或不符合醫(yī)學(xué)倫理要求的。此外，國家基本藥物工作委員會還可以規(guī)定不能納入遴選范圍的其他情況。

六、目前國家基本藥物目錄有多少種藥。《國家基本藥物目錄·基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備使用部分（2009版）》包括化學(xué)藥品和生物制品、中成藥、中藥飲片。化學(xué)藥品和生物制品205個品種，中成藥102個品種，共307個品種；頒布國家藥品標(biāo)準(zhǔn)的中藥飲片納入國家基本藥物目錄。

七、患者使用基本藥物，能得到實(shí)惠。一是節(jié)省費(fèi)用。基本藥物實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格，在政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)零差率銷售，價(jià)格比較低廉，而且報(bào)銷比例高于非基本藥物，能夠明顯降低群眾負(fù)擔(dān)。二是用藥合理。國家要求基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備和使用基本藥物，其他類型醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須按規(guī)定配備使用基本藥物并確定合理比例，國家還印發(fā)基本藥物臨床應(yīng)

用指南和基本藥物處方集，以規(guī)范醫(yī)生的處方，避免過度用藥。三是安全有效。基本藥物是經(jīng)過長期臨床實(shí)踐檢驗(yàn)證明安全有效的首選藥物。國家對基本藥物實(shí)行全品種覆蓋抽驗(yàn)，保證群眾基本用藥更安全。四是方便可及。群眾在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就能獲得，使用方便。

八、零利潤銷售，基本藥物都實(shí)行零利潤銷售。

零利潤銷售，就是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)在銷售藥品時，按實(shí)際進(jìn)價(jià)銷售，不再加價(jià)。

基本藥物制度是一項(xiàng)全新的制度，先從政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開始實(shí)施，零利潤銷售基本藥物。其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)或零售藥店銷售基本藥物，仍可執(zhí)行現(xiàn)行加價(jià)政策。

九、政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行基本藥物零利潤銷售。政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按零利潤銷售基本藥物，是建立和推進(jìn)國家基本藥物制度的重要舉措，也是落實(shí)基本醫(yī)療衛(wèi)生作為公共產(chǎn)品向全民提供理念的具體體現(xiàn)，目的是轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)合理用藥，降低藥品價(jià)格，保證群眾基本用藥，減輕患者負(fù)擔(dān)，吸引群眾到基層就診，讓群眾得實(shí)惠。

第三篇：國家基本藥物制度有關(guān)知識問答

國家基本藥物制度有關(guān)知識問答

1.藥品政策改革的目標(biāo)和主要內(nèi)容是什么？

國家藥品政策改革的目標(biāo)是建立以國家基本藥物制度為基礎(chǔ)的藥品供應(yīng)保障體系，保障人民群眾基本用藥和安全用藥，涵蓋三個基本內(nèi)容：第一，建立國家基本藥物制度，保障藥品生產(chǎn)供應(yīng)，提高藥物的可獲得性；第二，完善藥品質(zhì)量監(jiān)管體系，促進(jìn)藥品臨床合理使用，保證用藥安全；第三，完善“新藥創(chuàng)制制度”和科技創(chuàng)新體系，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提高醫(yī)藥供給能力和國際競爭力。

2.什么是基本藥物制度？包括哪些主要內(nèi)容？

“基本藥物”的概念，是世界衛(wèi)生組織于上世紀(jì)70年代提出的，指的是能夠滿足基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，劑型適宜、保證供應(yīng)、基層能夠配備，國民能夠公平獲得的藥品，主要特征是安全、必需、有效、價(jià)廉。我國要建立國家基本藥物制度，是黨中央、國務(wù)院為維護(hù)人民群眾健康、保障公眾基本用藥權(quán)益，而確立的一項(xiàng)重要的國家醫(yī)藥衛(wèi)生政策，是國家藥品政策的核心和藥品供應(yīng)保障體系的基礎(chǔ)。主要內(nèi)容包括合理確定基本藥物品種，完善基本藥物的生產(chǎn)、供應(yīng)、使用、定價(jià)、報(bào)銷等政策，保障群眾基本用藥。

3.為什么要建立國家基本藥物制度？

建立國家基本藥物制度有利于整頓藥品生產(chǎn)流通秩序、規(guī)范醫(yī)療行為、促進(jìn)合理用藥、減輕群眾負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。同時，有利于維護(hù)

人民群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生權(quán)益，促進(jìn)公平、公正。我國幅員遼闊，城鄉(xiāng)、地區(qū)發(fā)展差異大，在全國范圍內(nèi)建立基本藥物制度，有利于提高群眾獲得基本藥物的可及性，從而保證群眾基本用藥的需求，保障居民基本醫(yī)療衛(wèi)生權(quán)益。建立國家基本藥物制度對于推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，也具有十分重要的意義。

4.國家基本藥物的遴選有哪些原則、標(biāo)準(zhǔn)和程序？

基本藥物遴選應(yīng)堅(jiān)持防治必需、安全有效、價(jià)格合理、使用方便、中西藥并重的原則，結(jié)合我國用藥特點(diǎn)，參照國際經(jīng)驗(yàn)。首先要與我國公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療保障水平相適應(yīng)；要符合我國疾病譜的特點(diǎn)，能夠滿足基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)常見病、多發(fā)病和傳染病預(yù)防、治療的需求；應(yīng)是臨床首先選擇使用的，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能夠配備、并能夠保證可及供應(yīng)；要經(jīng)國家藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)正式上市、不含有國家瀕危野生動植物藥材等要求。基本藥物遴選程序包括：根據(jù)藥品安全性等信息，按照專家咨詢評價(jià)、多方征求意見、多方論證并經(jīng)專家委員會審核、審定的程序，科學(xué)公正遴選國家基本藥物。

5.基本藥物人價(jià)格是怎樣制定的？

制定基本藥物價(jià)格要保持生產(chǎn)企業(yè)合理盈利，鼓勵企業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)，同時要嚴(yán)格控制流通環(huán)節(jié)費(fèi)用，減少不合理加價(jià)行為。主要措施：一是基本藥物由國家按通用名稱制定統(tǒng)一的零售指導(dǎo)價(jià)，經(jīng)營者在不突破政府有關(guān)規(guī)定的前提下，自主制定實(shí)際購銷價(jià)格。二是省級人民政府根據(jù)招標(biāo)情況在國家指導(dǎo)價(jià)格規(guī)定的幅度內(nèi)確定本地區(qū)基本藥物統(tǒng)一采購價(jià)格，其中包含配送費(fèi)用。三是政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對基本藥物按進(jìn)價(jià)實(shí)行零差率銷售；其他非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)要逐步取消藥品加成。

6.如何從生產(chǎn)、流通和儲備等環(huán)節(jié)保證國家基本藥物的質(zhì)量和足量供應(yīng)？

第一，政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用的基本藥物，由省級人民政府指定的機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)采購，并由招標(biāo)選擇的配送企業(yè)統(tǒng)一配送。參與投標(biāo)的生產(chǎn)企業(yè)和配送企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的資格條件。招標(biāo)采購藥品和選擇配送企業(yè)，要堅(jiān)持全國統(tǒng)一市場，不同地區(qū)、不同所有制企業(yè)平等參與、公平競爭。藥品購銷雙方要根據(jù)招標(biāo)采購結(jié)果簽訂合同并嚴(yán)格履約。

第二，用量較少的基本藥物，可以采用招標(biāo)方式定點(diǎn)生產(chǎn)。建立基本藥物短缺報(bào)告處理機(jī)制，采取相應(yīng)的生產(chǎn)保障措施，消除基本藥的供應(yīng)短缺現(xiàn)象。完善基本藥物國家儲備制度。

第三，按照有關(guān)法律規(guī)范生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)行為，規(guī)范藥品購銷行為，確保基本藥物的生產(chǎn)流通。加強(qiáng)藥品質(zhì)量監(jiān)管，對藥品定期進(jìn)行質(zhì)量抽檢，并向社會公布抽檢結(jié)果。

7.國家對不同層級醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物的使用有何規(guī)定？

國家建立基本藥物優(yōu)先選擇和合理使用制度，確保政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備和使用基本藥物，其他類型醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)首先選擇配備基本藥物，并將基本藥物作為臨床治療的一線藥物首先選擇使用。衛(wèi)生部門將制定不同規(guī)模、不同層級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基本藥物使用比例，并定期檢查醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物的配備情況。同時，所有零售藥店和醫(yī)療機(jī)構(gòu)均應(yīng)配備和銷售國家基本藥

物，患者憑處方可以到零售藥店購買藥物。

8.有哪些措施鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理使用基本藥物？

一是建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物配備和使用制度，確定不同規(guī)模、不同層級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基本藥物使用比例。二是制訂基本藥物臨床應(yīng)用指南和基本藥物處方集，規(guī)范臨床醫(yī)師用藥行為。三是完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用藥管理、處方審核制度。發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥學(xué)技術(shù)人員在規(guī)范臨床用藥中的作用。四是加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥衛(wèi)生人員的繼續(xù)教育與培訓(xùn)，提高合理用藥水平。五是建立基本藥物使用和合理用藥監(jiān)測考核評估制度，定期檢查醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物使用管理情況。針對發(fā)現(xiàn)問題，及時采取干預(yù)措施，規(guī)范基本藥物的使用。

9.在基本藥物的生產(chǎn)供應(yīng)環(huán)節(jié)中，如何處理政府與市場的關(guān)系？保障基本藥物公平可及是政府履行社會管理和公共服務(wù)的一項(xiàng)重要職責(zé)。但是，基本藥物的生產(chǎn)和配送，在政府宏觀管理下，應(yīng)充分發(fā)揮市場機(jī)制作用。醫(yī)改方案明確，對基本藥實(shí)物行公開招標(biāo)采購，統(tǒng)一配送，減少流通環(huán)節(jié)，引導(dǎo)基本藥物生產(chǎn)供應(yīng)的公平有序競爭。招標(biāo)采購，是市場經(jīng)濟(jì)的典型做法；統(tǒng)一配送，更是現(xiàn)代的物流方式。在遵循上述原則要求的前提下，各地可根據(jù)實(shí)際，確定招標(biāo)采購的具體形式。同時，國家將建立藥物短缺監(jiān)測報(bào)告處理機(jī)制，對生產(chǎn)供應(yīng)不足的基本藥物，采取措施確保其生產(chǎn)供應(yīng)；對因利潤低而生產(chǎn)供應(yīng)不足的基本藥物，運(yùn)用價(jià)格杠桿機(jī)制促進(jìn)其生產(chǎn)；對用量較少的基本藥物，可以采用招標(biāo)方式定點(diǎn)生產(chǎn)。完善基本藥物儲備制度，將用量小、生產(chǎn)銷售成本高的急救用基本藥物，以及治療特殊病、罕見病的基本藥物優(yōu)先納入藥品儲備中。

同時，進(jìn)一步規(guī)范藥品購銷行為，增加透明度，增強(qiáng)公眾知情權(quán)，充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督的作用，以確保基本藥物的生產(chǎn)供應(yīng)。

10.基本藥物和非基本藥物，醫(yī)保怎么報(bào)銷？

凡是納入醫(yī)保報(bào)銷基本目錄范圍的藥物，因病情需要使用且符合醫(yī)保相關(guān)報(bào)銷規(guī)定的，均能得到一定比例的報(bào)銷。基本藥物如此，非基本藥物也是如此。

基本藥物與非基本藥物在醫(yī)保報(bào)銷方面的不同有：一是基本藥物全部納入基本醫(yī)療保障藥品報(bào)銷目錄的范圍，而非基本藥物僅有部分納入；二是國家鼓勵使用基本藥物，基本藥物的報(bào)銷比例明顯高于非基本藥物。

第四篇：國家基本藥物制度有關(guān)知識問答

國家基本藥物制度有關(guān)知識問答

一、填空題30分（每空2分）

1、基本藥物的來由是（1977）年世衛(wèi)生組織WHO首次提出了基本藥物的理念，把基本藥物定義為最重要的、基本的、不可缺少的、滿足人民所必需的藥品。（公平可及）、（安全有效）、（合理使用）是基本藥物的三個基本目標(biāo)。目前全面已有160多個國家制定《基本藥物目錄》，其中105個國家制定和頒布的國家基本藥物政策。我國從（1979）年開始引入“基本藥物”的概念。

2、“基本藥物”的概念，指的是能（夠適應(yīng)基本醫(yī)療衛(wèi)生需求），（劑型適宜）、（保證供應(yīng)）、（基層能夠配備），（國民能夠公平獲得）的藥品，主要特征是（安全）、（必需）、（有效）、（價(jià)廉）。

3、國家基本藥品制度是為（維護(hù)人員健康）、（保障公眾基本用藥權(quán)益）而確立的一項(xiàng)重大國家醫(yī)藥衛(wèi)生政策。

4、可以納入國家基本藥物目錄遴選范圍的藥品主要是（常見病）、（多發(fā)病）、（傳染病）、（慢性病）防治所需藥品。

二、判斷題30分（每題6分）

1、地方可以增加基本藥物的品種。（錯）

2、基本藥物必須全面納入國家基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍，政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行零差率銷售。（對）

3、國家公布的基本藥物零售是指導(dǎo)價(jià)按通用名稱制定的最高限價(jià)，主要起“限高”作用。（對）

4、村衛(wèi)生室一般實(shí)行零差率銷售，不能隨意加價(jià)。（錯）

5、基本藥物與非基本藥物在醫(yī)保報(bào)銷方面的不同。（對）

三、問答題（40分）（每題20分）

1、基本藥物和非基本藥物，醫(yī)保報(bào)銷有何區(qū)別？ 凡是納入醫(yī)保報(bào)銷基本目錄范圍的藥物，因病情需要使用且符合醫(yī)保相關(guān)報(bào)銷規(guī)定的，均能得到一定比例的報(bào)銷。但是基本藥物全部納入基本醫(yī)療保障藥品報(bào)銷目錄的范圍，而且報(bào)銷比例明顯高于非基本藥物。

2、基本藥物的價(jià)格是怎樣制定的？

制定基本藥物零售指導(dǎo)價(jià)格的基本原則是，既要使基本薌價(jià)格水平有所下降，又要考慮生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)獲得合理利潤，從而鼓勵企業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)基本藥物。基本藥物的指導(dǎo)價(jià)格按藥品通用名稱制定公布，原則上由政府制定統(tǒng)一的指導(dǎo)價(jià)格，不區(qū)分具體生產(chǎn)企業(yè)。制定指導(dǎo)價(jià)格有四個基本程序一是成本和市場交易價(jià)格調(diào)查；二是專家評審；三是聽取各方面意見；四是向社會公布指導(dǎo)價(jià)格水平。

第五篇：國家基本藥物制度政策知識宣傳單

國家基本藥物制度政策知識宣傳單

一、基本藥物與基本藥物制度

1、什么是基本藥物？

基本藥物是指適應(yīng)基本醫(yī)療衛(wèi)生需求、劑型適宜、價(jià)格合理、能夠保障供應(yīng)、公眾可公平獲得的藥品。主要特征是安全、必需、有效、價(jià)廉。

2、如何正確理解基本藥物的內(nèi)涵？

⑴“適應(yīng)基本醫(yī)療衛(wèi)生需求”指：優(yōu)先滿足群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，避免貪新求貴；

⑵“劑型適宜”是指：藥品劑型易于生產(chǎn)保存，適合大多數(shù)患者臨床使用； ⑶“價(jià)格合理”是指：個人承受得起，國家負(fù)擔(dān)得起，同時生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)有合理的利潤空間；

⑷“能夠保障供應(yīng)”是指：生產(chǎn)和配送企業(yè)有足夠的數(shù)量滿足群眾用藥需求；

⑸“公眾可公平獲得”是指：人人都有平等獲得的權(quán)利。

3、為什么要建立國家基本藥物制度？

建立國家基本藥物制度有利于整頓藥品生產(chǎn)流通秩序、規(guī)范醫(yī)療行為、促進(jìn)合理用藥、減輕群眾負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。有利于維護(hù)人民群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生權(quán)益，促進(jìn)公平、公正。有利于提高群眾獲得基本藥物的可及性，從而保證群眾基本用藥的需求，保障人民基本醫(yī)療衛(wèi)生權(quán)益。有利于推動衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

4、基本藥物和非基本藥物報(bào)銷有什么區(qū)別？

一是基本藥物全部納入基本醫(yī)療保障報(bào)銷范圍，非基本藥物僅有部分納入；二是國家鼓勵使用基本藥物，基本藥物的報(bào)銷比例明顯高于非基本藥物。

5、基本藥物就是廉價(jià)藥嗎？

基本藥物價(jià)格合理，其中包括部分廉價(jià)藥，但不等于全部是廉價(jià)藥。

6、基本藥物如何做到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉 ？

一是基本藥物統(tǒng)一招標(biāo)采購，價(jià)格透明；二是基本藥物從投標(biāo)生產(chǎn)廠家直接采購，減少了若干中間環(huán)節(jié)，避免了重復(fù)加價(jià)；三是醫(yī)療機(jī)構(gòu)零差率銷售減少的收入缺口由政府財(cái)政補(bǔ)償解決；四是國家調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，保證充足供應(yīng)；同時，基本藥物質(zhì)量監(jiān)管力度將進(jìn)一步加大，從而確保基本藥物價(jià)格低廉，質(zhì)量有保證。

7、基本藥物品種越多越好嗎？

基本藥物品種不是越多越好，應(yīng)是滿足基本用藥的需求。基本藥物的遴選應(yīng)堅(jiān)持防治必需、安全有效、價(jià)格合理、使用方便、中西藥并重的原則，結(jié)合我國用藥特點(diǎn)，并參照國際經(jīng)驗(yàn)。既要與我國公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療保障水平相適應(yīng)：也要符合我國疾病譜的特點(diǎn)，能夠滿足基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)常見病、多發(fā)病和傳染病預(yù)防、治療的需求。在國家基本藥物制度設(shè)計(jì)中已留有政策空間一是允許地方根據(jù)當(dāng)?shù)赜盟幜?xí)慣和水平在合理用藥范圍內(nèi)增補(bǔ)部分非目錄藥物。二是對服務(wù)人口多、規(guī)模較大、服務(wù)范圍已超出功能定位的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，可以逐步引導(dǎo)轉(zhuǎn)型為公立醫(yī)院，執(zhí)行公立醫(yī)院的藥品相關(guān)規(guī)定。三是對于醫(yī)院下轉(zhuǎn)的康復(fù)病人和慢性病人所需特殊用藥，可由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供藥品代購等服務(wù)。8.目前國家基本藥物目錄有多少種藥？

2012版《國家基本藥物目錄》包括化學(xué)藥品和生物制品、中成藥、中藥飲片三個部分。其中，化學(xué)藥品和生物制品317個品種，中成藥203個品種，共520個品種；頒布國家藥品標(biāo)準(zhǔn)的中藥飲片納入國家基本藥物目錄。2013版江西省增補(bǔ)基本藥物中，其中化學(xué)藥品和生物制品119個品種，中成藥109個品種，共228個品種。結(jié)合上述，我省現(xiàn)可以使用的基本藥物品種數(shù)為749種。

9.如何保證群眾使用基本藥物的質(zhì)量安全？

實(shí)施國家基本藥物制度后，國家專門出臺了《關(guān)于加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)督管理的規(guī)定》，加強(qiáng)對基本藥物的質(zhì)量監(jiān)管，確保基本藥物質(zhì)量安全。一是地方政府負(fù)責(zé)保障本地區(qū)基本藥物安全，定期對本地區(qū)藥品安全狀況進(jìn)行評估。二是藥品監(jiān)管部門加大日常監(jiān)督檢查，對基本藥物進(jìn)行全品種覆蓋檢驗(yàn)，逐步把基本藥物納入電子監(jiān)管網(wǎng)。三是只有質(zhì)量管理水平高、具有現(xiàn)代物流能力的生產(chǎn)流通企業(yè)，才可成為基本藥物的生產(chǎn)、配送商。生產(chǎn)、配送企業(yè)以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店負(fù)責(zé)上報(bào)藥品不良反應(yīng)，對存在安全隱患的藥品，按規(guī)定及時召回。

10.如何保證醫(yī)生開處方時優(yōu)先選擇使用基本藥物？

一是通過動態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步完善國家基本藥物目錄，不斷優(yōu)化品種和數(shù)量，將目前治療常見病、多發(fā)病、慢性病的藥品納入目錄中，擴(kuò)大目錄的適用范圍。二是規(guī)范醫(yī)生開具處方行為，醫(yī)生應(yīng)按照《國家基本藥物臨床應(yīng)用指南》和《國家基本藥物處方集》，優(yōu)先選用基本藥物，并將使用情況納入醫(yī)生考核。三是

加強(qiáng)對醫(yī)生使用基本藥物的培訓(xùn)，提高合理用藥水平。四是改革“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物實(shí)行零差率銷售，其他各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)也要逐步改革藥品加成政策，從制度上切斷趨利行為。