第一篇:節(jié)能減排政策推動加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生新的投資機會
文章標題:節(jié)能減排政策推動加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生新的投資機會
近期市場大幅波動,大盤在3700上方震蕩企穩(wěn)。盡管多空分歧依然不小,盤中個股分化加劇,但值得關(guān)注的是,以菲達環(huán)保、創(chuàng)業(yè)環(huán)保為代表的節(jié)能環(huán)保概念卻出現(xiàn)了連續(xù)走強,并帶動了創(chuàng)元科技、中原環(huán)保等相關(guān)個股的聯(lián)袂走強。而大眾公用投資項目——蕭山污水處理廠的建成移交,奠定了公司加速發(fā)展的基礎(chǔ),也直接刺激了股價的漲停。在國家大力發(fā)展綠色經(jīng)濟和各級政府加大節(jié)能減排力度的背景下,節(jié)能環(huán)保板塊相關(guān)品種的大幅異動需要引起注意。
政策推動加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整
當前,實現(xiàn)節(jié)能減排目標面臨的形勢十分嚴峻。2006年全國沒有實現(xiàn)年初確定的節(jié)能降耗和污染減排的目標,加大了今后四年節(jié)能減排工作的難度。更為嚴峻的是,2007年一季度,工業(yè)特別是高耗能、高污染行業(yè)仍然增長過快。目前中國能源利用效率僅33%,比世界平均水平低20個百分點。而與國際先進水平比,我國單位產(chǎn)出的能耗和資源消耗明顯偏高。從主要產(chǎn)品的單位能耗來看,火電供電煤耗較國際先進水平高22.5%,大中型鋼鐵企業(yè)噸鋼可比能耗高21%,水泥綜合能耗高25%,乙烯綜合能耗高31%。
在這樣的背景下,我國已經(jīng)確定了“十一五”期間萬元GDP能耗降低20%和主要污染物排放減少10%的目標。國家發(fā)展和改革委員會《能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》也提出,到2010年,中國能源消費總量控制目標為27億噸標準煤左右,年均增長4%。為推進節(jié)能減排工作,我國將完善促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施,積極推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。溫家寶總理在4月27日召開的“全國節(jié)能減排電視電話會議”的講話成為未來節(jié)能減排工作的總動員令。而新華社6月3日受權(quán)發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》更是打響了節(jié)能減排的發(fā)令槍。可以預期的是,未來遏制高耗能高污染行業(yè)過快增長,加快淘汰落后生產(chǎn)能力,加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整將成為節(jié)能減排重要工作內(nèi)容,對國內(nèi)資本市場上不同上市公司將會產(chǎn)生深遠的影響。
產(chǎn)生新投資機會
在政策面持續(xù)推動下,隨著工作的推進和深入,節(jié)能減排作用明顯的產(chǎn)品和服務(wù)需求將進一步擴大,由此為相關(guān)上市公司帶來顯著的發(fā)展機遇。實施CDM(清潔發(fā)展機制)項目的上市公司有望成為2007年環(huán)保節(jié)能戰(zhàn)略中的一大突出受益板塊。《京都議定書》規(guī)定了除美國之外的發(fā)達國家在2008年至2012年進行溫室氣體減排的義務(wù),而發(fā)達國家完不成的任務(wù),可以通過若干種機制與發(fā)展中國家合作完成,其中一種就是CDM(清潔發(fā)展機制),即發(fā)達國家可以提供資金和技術(shù),幫助發(fā)展中國家進行產(chǎn)生溫室氣體減排效果的項目,所產(chǎn)生的減排額度,就可以算到自己的名下。這一機制可以為發(fā)展中國家的企業(yè)帶來收入,還有利于環(huán)境保護。目前上市公司中三愛富、巨化股份、柳化股份、南鋼股份、天富熱電值得關(guān)注。
強化污染防治,增加安排國債資金和中央預算內(nèi)資金支持城鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理及危險廢物處理設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加大重點流域、重點行業(yè)以及農(nóng)村污染治理力度。新建燃煤電廠同步安裝脫硫設(shè)施5000萬千瓦;現(xiàn)有燃煤電廠投產(chǎn)運行脫硫設(shè)施6500萬千瓦,形成脫硫能力約220萬噸。值得關(guān)注的是,最近**市的水污染引發(fā)相關(guān)個股新投資機會。目前在污水處理方面,合加資源、創(chuàng)元科技均存在直接及間接受益題材;而在煙氣脫硫方面,目前龍凈環(huán)保、浙大網(wǎng)新、菲達環(huán)保、九龍電力等相關(guān)上市公司均為受益品種。
此外,可再生能源是綠色能源的首選品種,無論是從可持續(xù)發(fā)展的能源安全角度考慮、還是從降低污染排放的環(huán)保角度考慮,大力拓展水、風、太陽能光伏等可再生能源的使用變得越發(fā)緊迫。2006年2月9日,國務(wù)院出臺了《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》,明確提出:到2020年,可再生能源在我國能源結(jié)構(gòu)中的比重將達到16%。2006年1月1日,《可再生能源法》在我國正式實施,這為相關(guān)個股如天威保變、特變電工、航天機電、湘電股份、華儀電氣、銀星能源等提供歷史性的發(fā)展機遇。
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第二篇:節(jié)能減排主題投資面臨機會
節(jié)能減排主題投資面臨機會
http://.cn2011年07月20日 02:06中國證券報-中證網(wǎng)
國家應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組會議19日審議并原則同意“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案。該方案與即將發(fā)布的《十二五節(jié)能減排規(guī)劃》一并,在構(gòu)成了“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃藍圖的同時,也構(gòu)成了“十二五”節(jié)能減排資本市場的投資藍圖。
業(yè)內(nèi)人士稱,重點領(lǐng)域節(jié)能減排、進一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實施節(jié)能減排重點工程、推廣使用先進技術(shù)、加強節(jié)能減排管理和完善節(jié)能減排產(chǎn)銷機制6個方面,將成為“十二五”節(jié)能減排的重點。
根據(jù)“十一五”節(jié)能減排的經(jīng)驗,工業(yè)節(jié)能市場涉及重點主要包括鋼鐵、有色、石化等重點耗能行業(yè)余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機系統(tǒng)節(jié)能、工業(yè)鍋爐(窯爐)建筑節(jié)能包括新建建筑節(jié)能、既有居住建筑節(jié)能改造、可再生能源在建筑中的規(guī)模化應(yīng)用等幾個方面。
交通節(jié)能最直接的受益者則當屬軌道交通與新能源汽車,生活節(jié)能目前而言最大的受益者當屬節(jié)能燈生產(chǎn)廠家,如果未來LED能納入到節(jié)能燈補貼當中,對于從事LED的上市公司而言,也將是一大利好。
會議中提到的加強節(jié)能減排管理,主要涉及到鼓勵企業(yè)建立節(jié)能計量、臺賬和統(tǒng)計制度,實施電力需求側(cè)管理等幾方面,這無疑會給合同能源管理類的上市公司帶來同樣利好。而推進資源綜合利用作為節(jié)能減排的一個重要方面,主要內(nèi)容包括共伴生礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用和煤層氣、煤矸石、大宗工業(yè)廢棄物、秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。其中,垃圾焚燒發(fā)電和供熱、填埋氣體發(fā)電,作為資源綜合利用的重點領(lǐng)域,在“十二五”期間也將獲得大力推廣。會議還提到,要完善節(jié)能減排長效機制,落實稅收優(yōu)惠政策,推進資源稅費和環(huán)境稅改革。可以預見的是,“十二五”期間,煤、電、水、成品油、天然氣等資源類價格的產(chǎn)品的理順,目前看來主要是提價。從行業(yè)角度講,占據(jù)資源類產(chǎn)品壟斷地位的相關(guān)公司,也將在此輪改革中充分受益。(王穎春)
第三篇:節(jié)能減排政策新趨勢
節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)或迎政策加碼 減排形勢緊迫
2013年11月22日 09:29來源:中國證券報
“今年前三季度,全國單位GDP能耗同比下降3.6%,按此推算,要實現(xiàn)‘十二五’的目標,后兩年每年須平均降低3.91%,遠高于‘十二五’前三年平均降幅。當前節(jié)能減排形勢非常嚴峻。”國家發(fā)改委副秘書長趙家榮在20日召開的“2013中國節(jié)能與低碳發(fā)展論壇”上透露。
嚴峻的節(jié)能減排形勢,或使節(jié)能產(chǎn)業(yè)迎來進一步政策加碼。趙家榮表示,將采取更加強有力的政策措施,確保實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排的約束性指標。加大財政支持力度,研究建立有力促進地方實現(xiàn)節(jié)能減排目標任務(wù)的財政支持機制。同時,不斷完善相關(guān)政策措施,推動節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)做大做強。
嚴峻形勢或促政策加碼
“十二五”規(guī)劃明確提出“十二五”期間我國單位GDP能耗下降16%的目標,但截至2012年,我國單位GDP能耗累計才下降6.6%,僅完成五年任務(wù)的38%,落后于時間進度要求。
據(jù)趙家榮介紹,今年前三季度,全國單位GDP能耗同比降低3.6%,按此推算,要實現(xiàn)“十二五”的目標,后兩年每年須平均降低3.91%,遠遠高于前三年平均降幅。工信部總工程師朱宏仁也表示,前三季度單位工業(yè)增加值能耗下降4.94%,降幅收窄,完成今年全年國家節(jié)能目標任務(wù)很重。
此前國家發(fā)改委發(fā)布的今年前三季度節(jié)能目標完成情況晴雨表顯示,前三季度,海南、寧夏、新疆等3個地區(qū)預警等級為一級。與上半年統(tǒng)計數(shù)據(jù)相比,前三季度我國的節(jié)能減排形勢總體有所惡化,橙色二級預警省份數(shù)量由上半年的3個上升至8個,完成“十二五”節(jié)能目標并不樂觀。
面對嚴峻的節(jié)能減排形勢,趙家榮表示,將采取更加強有力的政策措施,確保實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排的約束性指標。
趙家榮說,將加大財政支持力度,研究建立有力促進地方實現(xiàn)節(jié)能減排目標任務(wù)的財政支持機制,抓好節(jié)能減排財政政策綜合示范。提高獎勵標準,簡化獎勵程序,提高節(jié)能產(chǎn)品惠民工程推廣產(chǎn)品補貼標準。
利好節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)
嚴峻的節(jié)能減排形勢為節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶來了巨大的發(fā)展空間。
中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會會員部部長周春在此次論壇上表示,到2015年,我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達到3000億元,節(jié)能服務(wù)公司將達到2000家。
據(jù)介紹,截至2012年底,我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從2011年的1250.26億元增長到1653.37億元,增長了32.24%。而2005年時,我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值僅有47.30億元,節(jié)能服務(wù)業(yè)這幾年進入了高速成長期。
三中全會《公報》提出的深化生態(tài)文明體制改革、加快建立生態(tài)文明制度的一系列表述,為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來重大政策利好。中信證券研究報告認為,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將迎來黃金十年。
此前,國務(wù)院總理李克強曾強調(diào),節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在中國擁有巨大市場,可以成為推動經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),政府鼓勵民營和社會資本進入這一領(lǐng)域。
業(yè)內(nèi)人士分析,政策加碼將給節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶來更加廣闊的發(fā)展空間,產(chǎn)業(yè)規(guī)模將進一步發(fā)展壯大。在政策利好的持續(xù)作用下,預計節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)今年依然將保持高速增長,總產(chǎn)值增幅將繼續(xù)超過30%。
第四篇:提高認識 加快實現(xiàn)節(jié)能減排
提高認識 加快實現(xiàn)節(jié)能減排
“節(jié)能”就是要節(jié)約能源,“減排”就是要減少污染物排放,節(jié)能減排在我國現(xiàn)階段成為了各級領(lǐng)導干部的工作責任制,是衡量我國經(jīng)濟是否可以持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵任務(wù),成為了貫徹落實科學發(fā)展觀的著力點。
我國經(jīng)濟自改革開放開始,一直快速增長,各項建設(shè)取得巨大成就,但同時我們也應(yīng)該看到,這種增長是在付出了巨大的資源和環(huán)境代價的基礎(chǔ)上形成的,經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳,群眾對環(huán)境污染問題反應(yīng)強烈。這種狀況與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放直接相關(guān)。不加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式,資源支撐不住,環(huán)境容納不下,社會承受不起,經(jīng)濟發(fā)展難以為繼。
只有堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,才能實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。同時,溫室氣體排放引起全球氣候變暖,備受國際社會廣泛關(guān)注,因此,進一步加強節(jié)能減排工作,也是應(yīng)對全球氣候變化的迫切需要,是我們應(yīng)該承擔的責任。
在節(jié)能減排形式十分嚴峻的情況下,十七大報告明確提出,加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護,落實節(jié)能減排責任制。這是對當前經(jīng)濟發(fā)展方式的一種政策性抉擇。當胡錦濤總書記說出這反映億萬群眾呼聲的話語時,不知有多少不符合節(jié)能減排標準的小水泥廠、小煤礦、造紙廠老板要叫苦連天,那些沒有節(jié)能技術(shù)、沒有環(huán)保意識,依靠粗放型方式發(fā)展的生產(chǎn)企業(yè)必定也沒有出路。
但是當前,我們必須看到,節(jié)能減排工作依然遇到許多困難,需要我們高度重視。這不僅反映在那些不實行節(jié)能減排的生產(chǎn)企業(yè),也存在于行政領(lǐng)域以及體制機制上。例如干部的認識尚未完全到位。一些地方的干部片面追求經(jīng)濟發(fā)展,把GDP增長作為硬任務(wù),把節(jié)能減排作為軟指標,對節(jié)能減排不夠重視,沒有制訂節(jié)能減排總體性方案。其次,由于遇到的阻礙和矛盾比較復雜,淘汰落后產(chǎn)能的總體進展十分緩慢。再次,鼓勵研發(fā)、生產(chǎn)和使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品以及抑制高耗能、高排放產(chǎn)品的財政稅收政策還不完善,影響了節(jié)能環(huán)保技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品的研發(fā)和推廣。最后,價格機制不健全,一些資源性產(chǎn)品的價格不能充分反映資源稀缺程度和市場供求關(guān)系。此外,監(jiān)管不到位,監(jiān)測體系和考核體系尚未建立也影響了節(jié)能減排的進度,必須予以高度重視。
節(jié)能減排工作在這種嚴峻形式下,如何實現(xiàn)成為了各級政府當前亟待解決的重大問題之一。我認為,節(jié)能減排能否實現(xiàn),關(guān)鍵是要抓好以下幾點:
從政府來說,必須落實好政府節(jié)能減排工作責任制。地方政府能否重視轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,是節(jié)能減排工作成敗的關(guān)鍵。必須將節(jié)能減排指標完成情況納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系,作為政府領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。此外,政府還應(yīng)加大引導資金的投入,形成節(jié)能減排的激勵機制。只有好的機制才能實現(xiàn)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型,企業(yè)只有好的技術(shù)才能在節(jié)能減排中繼續(xù)生存和快速發(fā)展,才能最終實現(xiàn)節(jié)能減排和經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)進行。政府在嚴把土地、信貸兩個閘門,提高節(jié)能環(huán)保市場準入門檻的基礎(chǔ)上,應(yīng)在財政預算中安排一定資金,采用補助、獎勵等方式,支持節(jié)能減排重點工程、高效節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能新機制推廣、節(jié)能管理能力建設(shè)及污染減排監(jiān)管體系建設(shè)等。同時制定節(jié)能、節(jié)水等相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。
從企業(yè)來看,強化企業(yè)主體責任最為關(guān)鍵。堅持“誰污染、誰治理”的原則,對惡意排污的行為實行重罰。另一方面,加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā),加強資源環(huán)境高技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新團隊和研發(fā)基地建設(shè),推動建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。
從社會角度來分析,必須加強宣傳,提高全民節(jié)約意識。在主要新聞媒體重要版面、重要時段進行系列報道,刊播節(jié)能減排公益性廣告,廣泛宣傳節(jié)能減排的重要性、緊迫性,把節(jié)約資源和保護環(huán)境觀念滲透在各級各類學校的教育教學中,提高全社會的節(jié)約環(huán)保意識。
此外,還應(yīng)注重法律和制度的建設(shè),健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補償機制,這樣才能從根本上保證節(jié)能減排的實現(xiàn)。
節(jié)能減排的成功實現(xiàn),事關(guān)人民群眾的切身利益,事關(guān)我國經(jīng)濟的健康發(fā)展,必須作為政府工作的重中之重,提高認識,抓緊抓好。
第五篇:國家相關(guān)節(jié)能減排政策
六、國家相關(guān)節(jié)能減排政策
附件:
財政部 國家發(fā)展改革委
關(guān)于印發(fā)《高效照明產(chǎn)品推廣財政補貼資金管理暫行辦法》的通知
財建【2007】1027號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、(經(jīng)委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、發(fā)展改革委:
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》(國發(fā)【2006】28號)和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)【2007】15號)精神,中央財政設(shè)立專項資金,支持高效照明產(chǎn)品的推廣使用,為規(guī)范財政資金管理,提高資金使用效率,我們制訂了《高效照明產(chǎn)品推廣財政補貼資金管理暫行辦法》。現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。
附件:高效照明產(chǎn)品推廣財政補貼資金管理暫行辦法
財政部、國家發(fā)展改革委 2007年12月28日
高效照明產(chǎn)品推廣財政補貼資金管理暫行辦法
財建【2007】1027號
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》(國發(fā)[2006]28號)和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)[2007]15號),國家安排專項資金,支持高效照明產(chǎn)品的推廣使用。為加強高效照明產(chǎn)品推廣財政補貼資金(以下簡稱財政補貼資金)管理,提高資金使用效益,特制定本辦法。
第二條 財政補貼資金用于支持采用高效照明產(chǎn)品替代在用的白熾燈和其他低效照明產(chǎn)品,主要包括高效照明產(chǎn)品補貼資金和推廣工作經(jīng)費。
第三條 補貼資金采取間接補貼方式,由財政補貼給中標企業(yè),再由中標企業(yè)按中標協(xié)議供貨價格減去財政補貼資金后的價格銷售給終端用戶,最終受益人是大宗用戶和城鄉(xiāng)居民。
第四條 財政補貼資金由中央財政預算安排,實行公開、透明管理辦法,接受社會監(jiān)督。
第二章 補貼產(chǎn)品和受益對象
第五條 財政補貼的高效照明產(chǎn)品主要是普通照明用自鎮(zhèn)流熒光燈、三基色雙端直管熒光燈(T8、T5型)和金屬鹵化物燈、高壓鈉燈等電光源產(chǎn)品,半導體(LED)照明產(chǎn)品,以及必要的配套鎮(zhèn)流器。
第六條 財政補貼的受益對象包括大宗用戶和城鄉(xiāng)居民用戶。大宗用戶是指工礦企業(yè)、寫字樓、醫(yī)院、學校、賓館、商廈、車站、機場、碼頭、道路等采用照明產(chǎn)品集中的場所,采用合同能源管理推廣高效照明產(chǎn)品的節(jié)能服務(wù)公司可視為大宗用戶;居民用戶是指以社區(qū)或行政村為購買單位的用戶。
第三章 中標企業(yè)及產(chǎn)品要求
第七條 高效照明產(chǎn)品推廣企業(yè)及協(xié)議供貨價格通過招標產(chǎn)生。國家實行統(tǒng)一招標,并根據(jù)招標結(jié)果,公示中標企業(yè)、高效照明產(chǎn)品及其中標協(xié)議供貨價格。第八條 中標企業(yè)提供的高效照明產(chǎn)品必須達到照明產(chǎn)品國家能效標準的節(jié)能評價值,其規(guī)格、型號必須通過國家節(jié)能產(chǎn)品認證。
第九條 中標企業(yè)應(yīng)當具有完善的售后服務(wù)體系,履行約定的質(zhì)量承諾(大宗用戶不少于1年、城鄉(xiāng)居民用戶不少于2年)。
第十條 中標企業(yè)應(yīng)在產(chǎn)品外包裝和本體上印制“政府補貼、綠照工程”字樣。
第十一條 中標企業(yè)必須按照中標協(xié)議供貨價格減去財政補貼資金后的價格銷售中標產(chǎn)品。
第四章 補貼標準
第十二條 大宗用戶每只高效照明產(chǎn)品,中央財政按中標協(xié)議供貨價格的30%給予補貼;城鄉(xiāng)居民用戶每只高效照明產(chǎn)品,中央財政按中標協(xié)議供貨價格的50%給予補貼。
第五章 資金申報與撥付
第十三條 國家發(fā)展改革委、財政部根據(jù)國家高效照明產(chǎn)品推廣任務(wù)、人口分布、城鄉(xiāng)發(fā)展水平及白熾燈使用情況等因素,聯(lián)合下達高效照明產(chǎn)品推廣任務(wù),并提供中標企業(yè)名單、產(chǎn)品目錄及其協(xié)議供貨價格。
第十四條 省級節(jié)能主管部門會同財政部門根據(jù)國家發(fā)展改革委、財政部下達的高效照明產(chǎn)品推廣任務(wù),結(jié)合本地實際情況,制定具體實施方案,明確所需產(chǎn)品的名稱、型號、數(shù)量、廠家及推廣地區(qū)等,聯(lián)合報國家發(fā)展改革委、財政部備案,并組織協(xié)調(diào)中標企業(yè)落實推廣任務(wù)。
第十五條 中標企業(yè)根據(jù)高效照明產(chǎn)品推廣計劃、高效照明產(chǎn)品實際安裝數(shù)量、中標供貨協(xié)議價格、補貼標準,提出財政補貼資金申請報告(見附表一),經(jīng)高效照明產(chǎn)品推廣所在地財政部門和節(jié)能主管部門審核后,報省級財政部門和節(jié)能主管部門。
第十六條 省級財政部門會同節(jié)能主管部門對企業(yè)資金申請報告進行審核,分別于每年4月30日和8月31日前報財政部、國家發(fā)展改革委(見附表二)。第十七條 財政部會同國家發(fā)展改革委對高效照明產(chǎn)品推廣情況和實際安裝數(shù)量進行抽查。
第十八條 財政部根據(jù)抽查情況下達財政補貼資金預算,抄送國家發(fā)展改革委。
第十九條 財政部視情況安排一定的推廣工作經(jīng)費,支持基層節(jié)能部門、居委會或村委會開展與推廣相關(guān)的需求統(tǒng)計、宣傳資料、組織聯(lián)絡(luò)等工作。
第二十條 各級財政部門要按照財政國庫管理制度等有關(guān)規(guī)定,將財政補貼資金及時撥付給有關(guān)單位和中標企業(yè)。
第六章 資金監(jiān)督管理
第二十一條 企業(yè)對財政補貼資金申請報告的真實性負責。對弄虛作假,騙取財政補貼資金的企業(yè),財政將追繳扣回補貼資金,并由國家發(fā)展改革委取消企業(yè)的供貨資格,同時向社會公布。
第二十二條 財政補貼資金必須專款專用,任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對違反規(guī)定的,按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等有關(guān)規(guī)定,依法追究有關(guān)單位和人員的責任。
第七章 附 則
第二十三條 本辦法由財政部會同國家發(fā)展改革委負責解釋。第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起實施。
附表一:高效照明產(chǎn)品推廣財政補貼資金申請表 附表二:高效照明產(chǎn)品推廣財政補貼資金申請匯總表