第一篇：2011民用建筑節(jié)能情況匯報(bào)

東山縣建設(shè)局2011年民用建筑節(jié)能

自查情況匯報(bào)

為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)民用建筑節(jié)能工作，根據(jù)《漳州市建設(shè)局關(guān)于開展2011年度全市民用建筑節(jié)能監(jiān)督檢查的通知》（漳建技函[2011]13號(hào)）文件精神，我局立即組織進(jìn)行自查，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、總體情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極推廣

我局成立了以何鎮(zhèn)發(fā)主任科員為組長(zhǎng)，朱裕福站長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的民用建筑節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，朱裕福為主任，掛在質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)日常工作，建立目標(biāo)責(zé)任制和考核制度。我局多次組織工作在第一線的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等工程技術(shù)人員參加培訓(xùn)，學(xué)習(xí)建筑節(jié)能相關(guān)政策、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，讓設(shè)計(jì)人員盡快掌握實(shí)施細(xì)則的內(nèi)容與節(jié)能設(shè)計(jì)的方法及相關(guān)技術(shù)措施。提高從業(yè)人員技術(shù)水平。因地制宜推廣節(jié)能新型墻體材料、節(jié)能燈具、節(jié)能門窗、可再生能源等新技術(shù)、新產(chǎn)品。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行，增強(qiáng)節(jié)能意識(shí)

我局認(rèn)真落實(shí)《民用建筑節(jié)能條例》各項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能專項(xiàng)的設(shè)計(jì)、圖審、施工、監(jiān)理和驗(yàn)收制度，設(shè)計(jì)文件有節(jié)能設(shè)計(jì)專篇、計(jì)算書、報(bào)審表和施工圖節(jié)能審查意見，各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目必須編制節(jié)能施工專項(xiàng)方案和監(jiān)理細(xì)則，按圖施工、監(jiān)理和材料進(jìn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)，特別是實(shí)力強(qiáng)的房地產(chǎn)商和資質(zhì)較高的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行較好。如旗濱領(lǐng)海國(guó)際一期、校安工程、社會(huì)保障性住房等項(xiàng)目強(qiáng)化各方在建筑節(jié)能工程實(shí)施過程中的質(zhì)量行為以及工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督，推進(jìn)本地建筑節(jié)能工作。

（三）進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能工作。我局在建筑節(jié)能各個(gè)領(lǐng)域采取了一系列措施。大力推廣新型節(jié)能墻體材料、節(jié)能門窗、節(jié)能燈具、綠色照明、太陽能等可再生能源，積極宣傳《民用建筑節(jié)能條例》，自去年市建設(shè)局節(jié)能檢查以來，我縣所有工程項(xiàng)目建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)督管理水平有較大提高。

（四）認(rèn)真填報(bào)節(jié)能數(shù)據(jù)

根據(jù)《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)制度》（漳事管[2009]60號(hào)）文，及漳州市建設(shè)局有關(guān)文件的要求，我局認(rèn)真填報(bào)節(jié)能數(shù)據(jù)，完成了在“能耗統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”和“福建省建筑能耗信息管理系統(tǒng)”的填報(bào)任務(wù)，并做到常態(tài)化和規(guī)范化。

二、存在問題

（一）受檢測(cè)條件限制，大部分保溫材料的導(dǎo)熱系數(shù)、門窗的傳熱系數(shù)和遮陽系數(shù)進(jìn)場(chǎng)未復(fù)驗(yàn)。

（二）部分業(yè)主未經(jīng)審圖部門通過擅自變更節(jié)能材料與做法，監(jiān)理單位沒有認(rèn)真履職。

（三）竣工驗(yàn)收資料沒有節(jié)能分部?jī)?nèi)容或資料不全。個(gè)別項(xiàng)目驗(yàn)收資料沒有建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量驗(yàn)收表，設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工三方也沒有節(jié)能驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。部分項(xiàng)目未進(jìn)行外墻節(jié)能構(gòu)造現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體檢驗(yàn)，隱蔽驗(yàn)收記錄沒有反映各構(gòu)造層的具體做法，資料不

全。

三、下一步工作要求

（一）繼續(xù)抓好新建建筑節(jié)能。一是繼續(xù)強(qiáng)化新建建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管力度，著力抓好新建建筑施工階段執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管力度，做好《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》的貫徹實(shí)施工作，力爭(zhēng)到2011年底，全國(guó)新建建筑施工階段執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到95％以上。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。建設(shè)單位未按規(guī)定履行變更手續(xù)的，不得擅自變更和施工。設(shè)計(jì)、施工單位不得遷就業(yè)主不執(zhí)行或降低節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，違反規(guī)定變更。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按圖施工、不得偷工減料，并做好施工人員技術(shù)交底和操作培訓(xùn)、施工記錄和節(jié)能信息現(xiàn)場(chǎng)公示。監(jiān)理單位應(yīng)履職到位，做好重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和進(jìn)場(chǎng)材料的質(zhì)量控制和監(jiān)理。凡檢測(cè)不合格或主要節(jié)能指標(biāo)未檢測(cè)的材料或產(chǎn)品不得使用。全面推廣我省建筑節(jié)能有關(guān)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理示范文本。

（三）加大監(jiān)管力度。建設(shè)主管部門、施工圖審查機(jī)構(gòu)和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步采取措施，抓好設(shè)計(jì)、圖審、施工和驗(yàn)收環(huán)節(jié)執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督與管理。在設(shè)計(jì)階段，重點(diǎn)抓好圍護(hù)結(jié)構(gòu)、用能設(shè)備及其系統(tǒng)的節(jié)能設(shè)計(jì)。在施工階段，重點(diǎn)監(jiān)督按圖施工，不得偷工減料；對(duì)擅自變更或未辦理變更程序的項(xiàng)目不得施工。圖審機(jī)構(gòu)和質(zhì)量監(jiān)督站要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求的，不予通過，責(zé)令整改，并予嚴(yán)肅查處。

（四）加大力度，促進(jìn)建筑節(jié)能新型材料的推廣應(yīng)用。做好

新型墻體材料的推廣應(yīng)用。會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)做好禁止使用實(shí)心粘土磚工作。推廣高強(qiáng)鋼和高性能混凝土等高性能、低材耗、可再生建筑材料的利用。強(qiáng)化監(jiān)管，確保建筑節(jié)能材料質(zhì)量。繼續(xù)貫徹落實(shí)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于加強(qiáng)建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的通知》（建科[2008]147號(hào)），加強(qiáng)建筑節(jié)能材料在生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管。

東山縣建設(shè)局

二O一一年十月二十七日

第二篇：杭州市民用建筑節(jié)能條例

杭州市民用建筑節(jié)能條例

2015-2-8

杭州市第十二屆

人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公 告

第36號(hào)

2014年8月29日杭州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議審議通過的《杭州市民用建筑節(jié)能條例》，已經(jīng)2014年11月28日浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常委委員會(huì)第十四次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2015年4月1日起施行。

杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2014年12月31日

浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

關(guān)于批準(zhǔn)《杭州市民用建筑節(jié)能條例》的決定

（2014年11月28日浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過）

根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》第六十三條第二款規(guī)定，浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議對(duì)杭州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議審議通過的《杭州市民用建筑節(jié)能條例》進(jìn)行了審議，現(xiàn)決定予以批準(zhǔn)，由杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。

杭州市民用建筑節(jié)能條例

（2014年8月29日杭州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過 2014年11月28日浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議批準(zhǔn)）

目 錄

第一章 總則

第二章 新建民用建筑節(jié)能

第三章 既有民用建筑節(jié)能改造

第四章 民用建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理，降低建筑能耗，提高能源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、國(guó)務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的民用建筑節(jié)能管理適用本條例。

本條例所稱的民用建筑，是指居住建筑、國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他公共建筑及工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中的辦公和輔助建筑。

第三條 市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民用建筑節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極培育民用建筑節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)，推動(dòng)節(jié)能技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，做好政府投資建設(shè)項(xiàng)目的建筑節(jié)能示范工作，并組織有關(guān)部門開展建筑節(jié)能知識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn)。

市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將民用建筑節(jié)能工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立建筑節(jié)能工作目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。

第四條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作，各區(qū)、縣（市）建設(shè)行政主管部門依照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。

發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、科技、財(cái)政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房保障、統(tǒng)計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門依照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本條例。

第五條 本市鼓勵(lì)和支持住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，通過科技創(chuàng)新不斷提高民用建筑節(jié)能水平。

鼓勵(lì)和扶持太陽能、空氣能、水能、地?zé)崮?、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源，以及天然采光、自然通風(fēng)、遮陽、余熱廢熱利用、雨水收集利用等節(jié)能技術(shù)在民用建筑中的應(yīng)用。

鼓勵(lì)民用建筑實(shí)施屋頂綠化、垂直綠化。新建民用建筑實(shí)施屋頂綠化、垂直綠化的，其面積可以按照《杭州市城市綠化管理?xiàng)l例》折算為附屬綠地面積。

第六條 市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)安排民用建筑節(jié)能資金，用于下列活動(dòng)：

（一）獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)于現(xiàn)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑示范項(xiàng)目；

（二）既有民用建筑節(jié)能改造；

（三）可再生能源和節(jié)能新技術(shù)在民用建筑中的推廣和應(yīng)用；

（四）新型墻體材料的研究、推廣和應(yīng)用；

（五）綠色建筑和住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的示范、推廣；

（六）建筑節(jié)能新技術(shù)的研究開發(fā)；

（七）建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究與編制；

（八）建筑節(jié)能知識(shí)公益宣傳；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他民用建筑節(jié)能活動(dòng)。

第七條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化、住房保障、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門組織編制本級(jí)民用建筑節(jié)能發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，并與相關(guān)規(guī)劃銜接，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第八條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建立民用建筑節(jié)能信息管理系統(tǒng)，對(duì)民用建筑節(jié)能基本信息和建筑能耗信息實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展既有民用建筑的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能耗指標(biāo)和壽命周期等調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并將統(tǒng)計(jì)信息納入國(guó)家、省、市建筑節(jié)能信息管理系統(tǒng)。

新建、改造國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置建筑能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并接入市建筑節(jié)能信息管理系統(tǒng)。

第九條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備在民用建筑工程上的應(yīng)用示范。獲得各類建筑節(jié)能示范工程的建設(shè)項(xiàng)目，可以在按照規(guī)定授予的各類建設(shè)工程項(xiàng)目榮譽(yù)時(shí)予以優(yōu)先考慮。

第十條 對(duì)利用可再生能源超過強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求,且符合資源利用相關(guān)要求的民用建筑項(xiàng)目，可以依法享受稅收優(yōu)惠，并按照規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

第二章 新建民用建筑節(jié)能

第十一條 鼓勵(lì)新建民用建筑建設(shè)工程優(yōu)先選用列入推廣目錄的節(jié)能技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位不得在民用建筑建設(shè)活動(dòng)中使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備，嚴(yán)格控制使用列入限制使用目錄的高耗能技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。

第十二條 編制城、鎮(zhèn)修建性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照新建民用建筑節(jié)能要求確定民用建筑的布局、形狀、朝向、采光和自然通風(fēng)，綜合考慮建筑物能耗并提高能源利用效率。

第十三條 本市推行綠色園區(qū)建設(shè)。市和區(qū)、縣（市）人民政府在各類園區(qū)建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)按照節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的要求，進(jìn)行綠色園區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行。

本條例所稱的綠色園區(qū)，是指按照生態(tài)、低碳理念進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，充分體現(xiàn)資源節(jié)約、保護(hù)環(huán)境的要求，集中連片發(fā)展綠色建筑的園區(qū)。

綠色園區(qū)建設(shè)技術(shù)規(guī)范由市建設(shè)行政主管部門會(huì)同同級(jí)發(fā)展和改革、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門制定。

第十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)招標(biāo)文件中明確新建民用建筑項(xiàng)目的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，并納入委托設(shè)計(jì)合同。建設(shè)單位委托工程監(jiān)理單位實(shí)施工程監(jiān)理的，應(yīng)當(dāng)將建筑節(jié)能要求納入監(jiān)理合同。

建設(shè)單位不得要求設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位違反新建民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

第十五條 建筑面積超過一千平方米的新建民用建筑建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位完成編制初步設(shè)計(jì)文件后，應(yīng)當(dāng)組織對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行節(jié)能評(píng)估，編制建筑節(jié)能登記表或者建筑節(jié)能評(píng)估報(bào)告。

達(dá)到下列規(guī)模的新建民用建筑，應(yīng)當(dāng)委托民用建筑節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)編制建筑節(jié)能評(píng)估報(bào)告：

（一）建筑面積超過一萬平方米的單體建筑；

（二）總建筑面積超過兩萬平方米的國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑、公共建筑；

（三）總建筑面積超過五萬平方米的居住建筑。

編制建筑節(jié)能評(píng)估報(bào)告的建設(shè)項(xiàng)目，不再編制建筑節(jié)能登記表。

第十六條 設(shè)計(jì)單位、民用建筑節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)民用建筑節(jié)能的法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)規(guī)范進(jìn)行節(jié)能設(shè)計(jì)和節(jié)能評(píng)估。

民用建筑節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)開展節(jié)能評(píng)估活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)行政主管部門備案，并對(duì)成果的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。未經(jīng)備案的節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)，其所編制的節(jié)能評(píng)估報(bào)告不能作為節(jié)能審查的依據(jù)。

第十七條 十二層以下的新建居住建筑、超過十二層的新建居住建筑的逆六層，應(yīng)當(dāng)將太陽能、空氣能等可再生能源利用熱水系統(tǒng)與建筑一體化設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收，但高度超過一百米的建筑除外。

有集中生活熱水需求的公共建筑應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用可再生能源或者余熱、廢熱等能源。

新建保障性住房、國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑以及建筑面積一萬平方米以上的公共建筑，應(yīng)當(dāng)采用一種以上可再生能源用于采暖、制冷、照明或者熱水供應(yīng)等。

第十八條 依照《浙江省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》的規(guī)定需要進(jìn)行工程初步設(shè)計(jì)文件審查的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在報(bào)送工程初步設(shè)計(jì)文件審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)將建筑節(jié)能登記表或者建筑節(jié)能評(píng)估報(bào)告報(bào)建設(shè)行政主管部門審查。

建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)出具民用建筑節(jié)能審查意見，但組織專家論證或者評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依法對(duì)民用建筑進(jìn)行規(guī)劃審查時(shí)，建設(shè)單位提交建筑節(jié)能審查意見的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不再就設(shè)計(jì)方案是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)征求同級(jí)建設(shè)行政主管部門的意見。

第十九條 施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)篇（章）進(jìn)行專項(xiàng)審查；未經(jīng)審查，或者經(jīng)審查不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能審查意見的，施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)不予出具施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不予頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)行政主管部門不予核發(fā)施工許可證。

施工過程中，施工圖設(shè)計(jì)文件對(duì)民用建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)和用能系統(tǒng)作重大變更且影響節(jié)能效果的，其建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查。

第二十條 施工單位在編制建設(shè)工程施工組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)置建筑節(jié)能施工篇（章），建筑節(jié)能施工篇（章）應(yīng)當(dāng)包含建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能和施工過程節(jié)能的內(nèi)容，并經(jīng)監(jiān)理（建設(shè)）單位審查批準(zhǔn)。

施工單位在民用建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照建筑工程綠色施工規(guī)范要求，采取節(jié)能降耗措施，減少施工廢棄物的排放。

第二十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件及建筑節(jié)能施工規(guī)程實(shí)施監(jiān)理，對(duì)不符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；施工單位未按照要求整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告，同時(shí)向建設(shè)行政主管部門或者建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)進(jìn)場(chǎng)建筑節(jié)能材料和設(shè)備，并按照規(guī)定見證取樣和驗(yàn)收，未經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收的建筑節(jié)能材料和設(shè)備，不得在工程上使用，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。

墻體和屋面等保溫隔熱工程隱蔽前，監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。

第二十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)建筑節(jié)能性能、節(jié)能措施、可再生能源利用等節(jié)能信息進(jìn)行公示。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)在商品房銷售合同、住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書中向買受人明示所售商品房的能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施和保護(hù)要求、保溫隔熱工程保修期等信息，并確保信息的真實(shí)性與可靠性。

第二十三條 建設(shè)行政主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工過程建筑節(jié)能執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)未按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件施工的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)建筑節(jié)能材料、設(shè)備以及重要部位的監(jiān)督檢查，對(duì)建筑物的圍護(hù)結(jié)構(gòu)和空調(diào)暖通系統(tǒng)等用能設(shè)備應(yīng)當(dāng)在主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段進(jìn)行監(jiān)督檢查，并在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告中提出專項(xiàng)監(jiān)督意見。

第二十四條 建設(shè)單位在組織工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能、用能設(shè)備節(jié)能、可再生能源利用和建筑用能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等是否符合設(shè)計(jì)文件要求進(jìn)行驗(yàn)收，并在竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中載明建筑節(jié)能設(shè)計(jì)實(shí)施情況。節(jié)能驗(yàn)收不合格的，不應(yīng)當(dāng)通過工程竣工驗(yàn)收。

第二十五條 編制建筑節(jié)能評(píng)估報(bào)告的民用建筑建成后，建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑物進(jìn)行能效測(cè)評(píng)；能效測(cè)評(píng)結(jié)果不合格的，不得通過竣工驗(yàn)收。

獲得財(cái)政支持并列入市級(jí)以上各類建筑節(jié)能示范工程的民用建筑，建筑能效測(cè)評(píng)結(jié)果可以作為優(yōu)先發(fā)放各類建筑節(jié)能專項(xiàng)補(bǔ)助的依據(jù)。

市、區(qū)、縣（市）建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)列入能效測(cè)評(píng)的工程進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和管理。

第三章 既有民用建筑節(jié)能改造

第二十六條 市、區(qū)、縣（市）建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化、教育、住房保障、商務(wù)、體育、衛(wèi)生計(jì)生、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門，根據(jù)既有民用建筑統(tǒng)計(jì)信息編制既有民用建筑節(jié)能改造計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。既有民用建筑節(jié)能改造計(jì)劃由相關(guān)部門按照各自職責(zé)組織實(shí)施。

市、區(qū)、縣（市）人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政、建設(shè)、住房保障等行政主管部門制定本級(jí)公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃，并組織實(shí)施。

第二十七條 對(duì)不符合節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的既有民用建筑應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行節(jié)能改造。

居住建筑以及國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑、政府投資和以政府投資為主的公共建筑以外的其他公共建筑不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，在尊重建筑所有權(quán)人意愿的基礎(chǔ)上，可以結(jié)合擴(kuò)建、改建，逐步實(shí)施節(jié)能改造。

利用財(cái)政性資金改造的不符合節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑應(yīng)當(dāng)同步實(shí)施節(jié)能改造。

第二十八條 實(shí)施既有民用建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)優(yōu)先改善門窗、屋面、遮陽和外墻等保溫隔熱性能，不得影響建筑結(jié)構(gòu)安全和建筑使用功能。鼓勵(lì)對(duì)民用建筑的屋頂、外墻面等部位實(shí)施綠化和光伏發(fā)電。

第二十九條 實(shí)施節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或者節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)制定既有民用建筑節(jié)能改造方案，并按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第三十條 公共機(jī)構(gòu)建筑節(jié)能改造費(fèi)用由同級(jí)人民政府納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。居住建筑和教育、文化、體育、衛(wèi)生計(jì)生等以公益為目的公共建筑，建筑節(jié)能改造費(fèi)用由政府財(cái)政預(yù)算和所有權(quán)人共同負(fù)擔(dān)。其他民用建筑的節(jié)能改造費(fèi)用由所有權(quán)人承擔(dān)。

鼓勵(lì)社會(huì)資金投資既有建筑節(jié)能改造，投資者可以通過協(xié)議方式與建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人等受益人分享節(jié)能改造產(chǎn)生的收益。節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)國(guó)家、省和本市有關(guān)規(guī)定，享受財(cái)政扶持和融資服務(wù)等。

第三十一條 既有民用建筑節(jié)能改造完成后，節(jié)能改造實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)按照既有民用建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)定組織驗(yàn)收。

第四章 民用建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能

第三十二條 民用建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)統(tǒng)一設(shè)計(jì)、安裝的建筑節(jié)能設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)，確保設(shè)施完好。發(fā)現(xiàn)建筑節(jié)能設(shè)施被損壞達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以修復(fù)或者更換。

對(duì)民用建筑共用部位的建筑節(jié)能設(shè)施，應(yīng)當(dāng)納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理和維護(hù)的范圍，并在物業(yè)服務(wù)合同中約定。

第三十三條 對(duì)采用節(jié)能措施的民用建筑進(jìn)行裝飾裝修的，建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)采取必要的保護(hù)措施，防止損壞建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱系統(tǒng)、建筑用能系統(tǒng)、可再生能源利用系統(tǒng)等建筑節(jié)能設(shè)施。

第三十四條 使用空調(diào)采暖、制冷的國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和其他公共建筑，除有特殊用途外，室內(nèi)空調(diào)的溫度設(shè)置夏季制冷不得低于二十六攝氏度，冬季采暖不得高于二十?dāng)z氏度。

第三十五條 嚴(yán)格控制建筑物裝飾性景觀照明的能耗，建筑物景觀照明應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。

第三十六條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門建立建筑能耗統(tǒng)計(jì)工作制度，開展能耗統(tǒng)計(jì)和分析，并按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布。

供電、供氣等企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前將上一民用建筑用能的基本信息報(bào)送所在地的建設(shè)行政主管部門。

第三十七條 市、區(qū)、縣（市）建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展民用建筑能源審計(jì)，對(duì)建筑能源利用做出評(píng)價(jià)。

以下建筑應(yīng)當(dāng)進(jìn)行能源審計(jì)：

（一）被列為省、市重點(diǎn)用能單位的；

（二）使用財(cái)政性資金進(jìn)行節(jié)能改造的；

（三）單位能耗超過同類型建筑單位能耗限額的；

（四）其他法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行能源審計(jì)的。

第五章 法律責(zé)任

第三十八條 違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、國(guó)務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》等法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十九條 建設(shè)單位違反本條例規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，逾期不改正的，按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反第十九條第二款規(guī)定，建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)和用能系統(tǒng)作重大變更影響節(jié)能效果，未重新進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查的，處二十萬元以上五十萬元以下罰款；

（二）違反第二十二條第一款規(guī)定，未在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行節(jié)能信息公示的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第四十條 違反本條例第二十條第一款規(guī)定，施工單位未按照規(guī)定在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)設(shè)置建筑節(jié)能施工篇（章）或者未按照建筑節(jié)能施工篇（章）施工的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十一條 違反本條例第三十二條第一款、第三十三條規(guī)定，擅自改動(dòng)或者損壞建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱系統(tǒng)和用能系統(tǒng)的，由所在地的住房保障行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第四十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑使用空調(diào)采暖、制冷，室內(nèi)空調(diào)的溫度控制不符合本條例第三十四條規(guī)定的，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分。

公共建筑室內(nèi)空調(diào)的溫度控制不符合本條例第三十四條規(guī)定的，由能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第六章 附則

第四十三條 本條例自2015年4月1日起施行。

第三篇：陜西民用建筑節(jié)能條例

陜西省民用建筑節(jié)能條例

2006年9月28日陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議審議通過

2010年5月27日陜西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議修正

2016年11月24日陜西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議修訂

目錄

為了加強(qiáng)建筑節(jié)能管理，推進(jìn)綠色建筑發(fā)展，提高人居環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、國(guó)務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第一章 總 則

第二章 一般規(guī)定

第三章 建筑節(jié)能管理

第四章 綠色建筑發(fā)展

第五章 法律責(zé)任

第六章 附 則

第一章 總 則

第一條

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的建筑節(jié)能、綠色建筑發(fā)展及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。

第三條 本條例所稱建筑節(jié)能，是指在保證使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，在民用建筑的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、新建、改建、擴(kuò)建、節(jié)能改造和使用過程中，執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，采用節(jié)約資源的建筑技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品，合理有效地利用能源。

本條例所稱綠色建筑，是指在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造和使用過程中，執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和減少污染，提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的民用建筑。

第四條 建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持節(jié)約資源、技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、生態(tài)環(huán)保、經(jīng)濟(jì)合理和因地制宜的原則。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的機(jī)制，積極培育建筑節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)，推動(dòng)建筑節(jié)能技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，發(fā)展節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)保的綠色建筑，推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。

第六條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展的管理和監(jiān)督工作。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、國(guó)土資源、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、統(tǒng)計(jì)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展的相關(guān)工作。

第七條 建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位以及其他與建筑節(jié)能有關(guān)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，依法對(duì)建筑物符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)。

建筑物所有權(quán)人、使用權(quán)人或者運(yùn)行管理單位，對(duì)建筑物用能系統(tǒng)運(yùn)行符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)。

第八條 縣級(jí)以上人民政府及其建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑節(jié)能和綠色建筑的宣傳、教育、培訓(xùn)和引導(dǎo)。

縣級(jí)以上人民政府及其建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)建筑節(jié)能和綠色建筑的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品和新材料，發(fā)展建筑節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

第二章 一般規(guī)定

第九條

（一）建筑節(jié)能的科學(xué)技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定和工程示范；

（二）可再生能源在民用建筑中的應(yīng)用；

（三）建筑節(jié)能服務(wù)體系和監(jiān)管體系建設(shè)；

（四）既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)和用能設(shè)備設(shè)施的節(jié)能改造；

（五）綠色建筑發(fā)展；

（六）建筑節(jié)能和綠色建筑的宣傳、推廣、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)；

（七）其他相關(guān)事項(xiàng)。

第十條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)資源狀況，合理確定城市的供熱方式，發(fā)展集中供熱，推行分戶計(jì)量收費(fèi)，提高能源利用效率。

第十一條 縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃和計(jì)劃，對(duì)新建建筑節(jié)能、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源在建筑物中的開發(fā)應(yīng)用、綠色建筑發(fā)展以及建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化等，提出主要任務(wù)、具體安排和保障措施。

第十二條 省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家公布的建筑節(jié)能和綠色建筑新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備和新產(chǎn)品推廣使用目錄，以及限制或者禁止使用的高能耗技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備和產(chǎn)品目錄，制定公布并及時(shí)更新本省的推廣使用、限制使用和禁止使用目錄。

建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位不得在建筑活動(dòng)中使用列入國(guó)家和本省禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備和產(chǎn)品。

第十三條 縣級(jí)以上建設(shè)、工業(yè)和信息化、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能和綠色建筑的材料產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

省、設(shè)區(qū)的市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和工商行政管理部門，建立建筑節(jié)能和綠色建筑的材料產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為公示制度。

第十四條 制定城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮可再生能源應(yīng)用，以及地下綜合管廊、城市風(fēng)道、海綿城市建設(shè)等要求，優(yōu)化城市空間布局，推進(jìn)區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享。

制定城市、鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照城市設(shè)計(jì)、能源利用和生態(tài)環(huán)保的要求，充分考慮建筑物布局、地下空間利用、綠色建筑和裝配式建筑發(fā)展、密度、高度、形狀、朝向、采光、通風(fēng)和綠化等節(jié)能要素。

第十五條 新建國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同步安裝與省、設(shè)區(qū)的市建筑能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的用能分項(xiàng)計(jì)量裝置，對(duì)用能數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、監(jiān)測(cè)。

前款規(guī)定建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)確保建筑用能分項(xiàng)計(jì)量裝置完好，并按照要求傳送相關(guān)能耗數(shù)據(jù)。

鼓勵(lì)其他建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人自行建立建筑能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

第十六條 縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑的能源消耗情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)分析。

省節(jié)能工作主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)主管部門根據(jù)民用建筑的類型和能源消耗統(tǒng)計(jì)情況，確定本行政區(qū)域內(nèi)公共建筑重點(diǎn)用電單位及其用電限額，逐步實(shí)行能源消耗限額和階梯電價(jià)制度，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十七條 既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，與城市基礎(chǔ)設(shè)施改造、舊城改造、居住小區(qū)綜合改造相結(jié)合，有計(jì)劃、分步驟地實(shí)施。

既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)以國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑、政府投資和以政府投資為主的公共建筑為重點(diǎn)。居住建筑和其他公共建筑的節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)在尊重建筑所有權(quán)人意愿的基礎(chǔ)上依法逐步實(shí)施。

縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)既有建筑的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能源消耗指標(biāo)、壽命周期等組織調(diào)查統(tǒng)計(jì)和分析，制定既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃，明確節(jié)能改造的目標(biāo)、范圍和要求，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十八條 建筑節(jié)能技術(shù)的持有者和節(jié)能產(chǎn)品、綠色建材的生產(chǎn)者根據(jù)自愿原則申請(qǐng)，經(jīng)省建設(shè)行政主管部門組織技術(shù)認(rèn)定，可以以建筑節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品和綠色建材名義開展相關(guān)活動(dòng)。

第三章 建筑節(jié)能管理

第十九條

對(duì)不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第二十條 建設(shè)單位在確定建筑物采暖、制冷、通風(fēng)、照明和熱水供應(yīng)等方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉蠢脳l件進(jìn)行評(píng)估，具備條件的應(yīng)當(dāng)使用可再生能源。

第二十一條 民用建筑和市政公用設(shè)施應(yīng)當(dāng)配套設(shè)計(jì)節(jié)水設(shè)施。

新建大型公共建筑，綠地率在40％以上或者規(guī)劃建筑面積在10萬平方米以上的居住小區(qū)，具備條件的應(yīng)當(dāng)配套設(shè)計(jì)雨水回收利用設(shè)施。

鼓勵(lì)自建中水回用設(shè)施或者利用市政中水。

第二十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑，施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包含用電、用熱、用冷、用水、用氣等分項(xiàng)計(jì)量及數(shù)據(jù)采集傳輸監(jiān)測(cè)內(nèi)容，符合國(guó)家或者省建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)，滿足節(jié)能運(yùn)行管理的要求。

第二十三條 鼓勵(lì)采用集中空調(diào)系統(tǒng)的新建公共建筑，配套設(shè)計(jì)和建設(shè)空調(diào)廢熱回收利用裝置。

第二十四條 裝配式建筑設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)合理確定預(yù)制裝配率，優(yōu)先選用混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、裝修一體化等技術(shù)。

鼓勵(lì)新建住宅施工裝修一體化或者菜單式裝修。

第二十五條 設(shè)計(jì)單位提供的建筑設(shè)計(jì)方案和施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包含建筑節(jié)能的內(nèi)容，明確材料、構(gòu)件、設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)和節(jié)能措施、構(gòu)造等，并符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

設(shè)計(jì)單位及相關(guān)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)。

第二十六條 施工圖審查機(jī)構(gòu)審查施工圖設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其是否符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。審查不合格的，縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門不得頒發(fā)施工許可證。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格后三十日內(nèi)將相關(guān)資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的建設(shè)行政主管部門備案。

第二十七條 建設(shè)單位不得要求施工單位降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自變更施工圖節(jié)能設(shè)計(jì)內(nèi)容。

建設(shè)單位采購并要求施工單位使用的建筑材料、產(chǎn)品和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求。

第二十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能施工技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行施工。

施工單位采購并使用的建筑材料、產(chǎn)品和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求。

施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工采用的建筑材料、產(chǎn)品和設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)，并按照規(guī)定見證取樣，送具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，保證性能指標(biāo)符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

施工單位、注冊(cè)建造師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)對(duì)施工符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)。

第二十九條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件的規(guī)定和要求，對(duì)施工活動(dòng)實(shí)施監(jiān)理。

建設(shè)單位擅自變更施工圖節(jié)能設(shè)計(jì)內(nèi)容，或者施工單位不按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件施工，或者采用不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料、產(chǎn)品和設(shè)備的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)予以制止；制止無效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門。

第三十條 建設(shè)單位在組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑節(jié)能進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。

建設(shè)單位向建設(shè)行政主管部門報(bào)送的竣工驗(yàn)收資料未包括建筑節(jié)能驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的，不予備案。

第三十一條

國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)建筑能效進(jìn)行測(cè)評(píng)和標(biāo)識(shí)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將測(cè)評(píng)結(jié)果予以公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

已取得能效標(biāo)識(shí)的建筑，圍護(hù)結(jié)構(gòu)和主要用能設(shè)備發(fā)生改變時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行建筑能效測(cè)評(píng)和標(biāo)識(shí)。

申請(qǐng)國(guó)家和本省工程質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)的建筑、申請(qǐng)財(cái)政資金補(bǔ)助的建筑，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行能源利用效率測(cè)評(píng)和標(biāo)識(shí)。

鼓勵(lì)其他民用建筑進(jìn)行能源利用效率測(cè)評(píng)和標(biāo)識(shí)。

第三十二條 從事建筑節(jié)能測(cè)評(píng)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)，具備國(guó)家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員和檢測(cè)裝備等條件，并對(duì)其測(cè)評(píng)報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第三十三條 工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的建筑節(jié)能相關(guān)檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第三十四條 尚未制定國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的建筑節(jié)能新技術(shù)、新材料，經(jīng)具有法定資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)，并由省建設(shè)行政主管部門組織建設(shè)工程技術(shù)專家審定后，符合節(jié)能要求及質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，可以使用。

第四章 綠色建筑發(fā)展

第三十六條 綠色建筑按照節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)的技術(shù)應(yīng)用水平，分級(jí)評(píng)定，實(shí)行評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)制度。

第三十七條 下列新建建筑應(yīng)當(dāng)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)：

（一）國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和政府投資的學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等公益性建筑；

（二）大型公共建筑；

（三）建筑面積10萬平方米以上的居住小區(qū)；

（四）城市新區(qū)、綠色生態(tài)城區(qū)的民用建筑。

前款規(guī)定的執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的具體要求，由省建設(shè)行政主管部門根據(jù)本省不同地域的自然條件及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r確定。

鼓勵(lì)其他房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)綠色生態(tài)居住小區(qū)。

第三十八條 綠色建筑項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含綠色建筑要求，明確綠色建筑技術(shù)措施、等級(jí)水平和投資等內(nèi)容。

縣級(jí)以上發(fā)展和改革部門在財(cái)政投資項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將采用的綠色建筑技術(shù)、等級(jí)水平等納入固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估、審查范圍和投資預(yù)算。

第三十九條 縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門在國(guó)有土地出讓或者劃撥時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)用地規(guī)劃條件，公示綠色建筑等級(jí)、裝配式建筑技術(shù)應(yīng)用等要求。

第四十條 建設(shè)單位在進(jìn)行項(xiàng)目咨詢、設(shè)計(jì)招標(biāo)或者委托設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確綠色建筑的等級(jí)以及相關(guān)指標(biāo)要求。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷通風(fēng)系統(tǒng)、照明設(shè)備、雨水中水利用設(shè)施、節(jié)水器具等建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)綠色建筑等級(jí)承擔(dān)質(zhì)量保證責(zé)任。

第四十一條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)單位的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，明確建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)施設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)要求和采取的綠色建筑技術(shù)措施等內(nèi)容。

第四十二條 屬于本條例第三十七條規(guī)定的綠色建筑項(xiàng)目，規(guī)劃審查和施工圖設(shè)計(jì)文件審查應(yīng)當(dāng)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

第四十三條 鼓勵(lì)企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)開展綠色建筑咨詢服務(wù)，省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立綠色建筑咨詢服務(wù)的評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理機(jī)制。

第四十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑發(fā)展要求，通過明確土地供應(yīng)條件、財(cái)政引導(dǎo)等措施，推動(dòng)裝配式建筑工程示范和設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工一體化的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，逐步提高裝配式建筑建設(shè)水平。

設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)以及裝配式建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，適時(shí)劃定裝配式建筑實(shí)施區(qū)域。

鼓勵(lì)新建建筑采用預(yù)制裝配的方式進(jìn)行建設(shè)。

第四十五條 綠色建筑項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用高性能混凝土、預(yù)拌砂漿、預(yù)拌混凝土、高強(qiáng)鋼筋和新型墻體材料。

鼓勵(lì)在圍墻、管井、管溝、小區(qū)道路、廣場(chǎng)、單層臨建和地面停車場(chǎng)等工程中使用再生建筑材料。

第四十六條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)編制并組織實(shí)施綠色建筑發(fā)展計(jì)劃，制定支持綠色建筑發(fā)展的政策措施，從財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)、金融信貸支持、土地供應(yīng)等方面給予引導(dǎo)鼓勵(lì)。

建筑項(xiàng)目經(jīng)測(cè)評(píng)達(dá)到綠色生態(tài)居住小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)或者優(yōu)于現(xiàn)行綠色節(jié)能建筑標(biāo)準(zhǔn)的，依法享受稅收優(yōu)惠。

第四十七條 按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的商品房，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在買賣合同和住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中載明所銷售房屋的綠色建筑等級(jí)、技術(shù)措施和保修期等信息。

第五章 法律責(zé)任

第四十八條

第四十九條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款：

（一）要求設(shè)計(jì)單位、施工單位違反民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工的；

（二）要求施工單位使用不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的；

（三）采購不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的；

（四）使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品的。

第五十條 違反本條例規(guī)定，施工單位未按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處民用建筑項(xiàng)目合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十一條 違反本條例規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)的；

（二）使用不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的；

（三）使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品的。

第五十二條 違反本條例規(guī)定，工程監(jiān)理單位未按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處十萬元以上三十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

對(duì)不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備，按照符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求簽字的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十七條的規(guī)定處罰。

第五十三條

工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)，出具虛假檢測(cè)報(bào)告或者鑒定結(jié)論的，縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門給予警告，并處三萬元罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十四條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十五條 依照本條例規(guī)定，作出責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷資質(zhì)證書以及三十萬元以上罰款的處罰決定的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

第五十六條

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門，在建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展工作中有下列行為之一的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并可以通報(bào)批評(píng)：

（一）對(duì)投訴舉報(bào)和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題不及時(shí)調(diào)查處理的；

（二）對(duì)依法應(yīng)予追究責(zé)任的人員不予追究的；

（三）濫用職權(quán)、超越職權(quán)的；

（四）其他不依法履行管理監(jiān)督職責(zé)的。

第五十七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門的國(guó)家工作人員，違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)、撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)設(shè)計(jì)方案不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑項(xiàng)目頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的；

（二）對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案出具合格意見的；

（三）對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑項(xiàng)目頒發(fā)施工許可證的；

（四）對(duì)不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建筑項(xiàng)目予以竣工驗(yàn)收備案的；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

第六章 附 則

第五十八條

（一）民用建筑，是指居住建筑、國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他公共建筑。

（二）大型公共建筑，是指單體建筑面積2萬平方米以上的公共建筑。

（三）建筑物用能系統(tǒng)，是指與建筑物配套運(yùn)行的用能設(shè)備和設(shè)施。

（四）綠色建材，是指符合節(jié)能、減排、安全、便利和可循環(huán)要求，可以減少對(duì)自然資源消耗和生態(tài)環(huán)境影響的建材產(chǎn)品。

（五）裝配式建筑，是指采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、信息化管理建設(shè)方式建造的建筑。

第五十九條 本條例自2017年3月1日起施行。

本條例中下列用語的含義是： 違反本條例規(guī)定，設(shè)計(jì)單位未按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，或者使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處十萬元以上三十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十五條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，推動(dòng)綠色建筑發(fā)展，改進(jìn)建筑建造方式，提高建筑的安全性、健康性和舒適性。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依法對(duì)民用建筑進(jìn)行規(guī)劃審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)就建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案是否符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，征求同級(jí)建設(shè)行政主管部門意見。建設(shè)項(xiàng)目已通過建設(shè)行政主管部門建筑節(jié)能審查的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門可以不再征求建設(shè)行政主管部門的意見。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排建筑節(jié)能專項(xiàng)資金、新型墻體材料專項(xiàng)基金等，用于支持下列活動(dòng)：

第四篇：西安市民用建筑節(jié)能條例

西安市民用建筑節(jié)能條例

（2013年10月29日西安市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委

員會(huì)第十二次會(huì)議通過

2013年11月29日陜西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員

會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)）

目 錄

第一章 總 則 第二章 一般規(guī)定

第三章 新建民用建筑節(jié)能 第四章 既有民用建筑節(jié)能改造 第五章 綠色建筑推廣 第六章 可再生能源應(yīng)用

第七章 民用建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能 第八章 法律責(zé)任 第九章 附 則

第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理，降低能源消耗，推廣可再生能源利用，提高能源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》、《陜西省建筑節(jié)能條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事民用建筑節(jié)能規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、改造、監(jiān)理、使用和監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。

第三條 本條例所稱民用建筑，是指居住建筑、國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他公共建筑。

本條例所稱民用建筑節(jié)能，是指在民用建筑的建設(shè)、改造、使用過程中，按照有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采取有效措施，降低建筑能源消耗，提高能源利用效率的活動(dòng)。

第四條 市建設(shè)行政管理部門是本市民用建筑節(jié)能工作的行政主管部門。

閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)和市轄縣建設(shè)行政管理部門在市建設(shè)行政管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的民用建筑節(jié)能管理工作。

開發(fā)區(qū)管委會(huì)受市建設(shè)行政管理部門的委托，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的民用建筑節(jié)能管理工作。

發(fā)展和改革、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)保、市政公用、水務(wù)、房管、工信、市容園林、工商、質(zhì)監(jiān)、消防等部門，按照各自職責(zé)做好民用建筑節(jié)能相關(guān)管理工作。第五條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將民用建筑節(jié)能工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

市、區(qū)縣人民政府及開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平逐年增加民用建筑節(jié)能投入。

第六條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將民用建筑節(jié)能納入節(jié)能目標(biāo)考核，建立民用建筑節(jié)能責(zé)任制和激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)、扶持和促進(jìn)民用建筑節(jié)能事業(yè)的發(fā)展。

第七條 鼓勵(lì)民用建筑節(jié)能科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，推廣新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，促進(jìn)可再生能源應(yīng)用。

第二章 一般規(guī)定

第八條 市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制本市民用建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)和市轄縣建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本市民用建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃，組織編制本轄區(qū)內(nèi)的民用建筑節(jié)能實(shí)施計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

民用建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃、實(shí)施計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)包括新建、改建、擴(kuò)建建筑的節(jié)能，既有建筑的節(jié)能改造，可再生能源應(yīng)用，綠色建筑推廣，建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行的節(jié)能管理等內(nèi)容。

第九條 民用建筑建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)、設(shè)計(jì)、審查、施工、檢測(cè)、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和地方建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位不得使用國(guó)家和省、市禁止使用的技術(shù)、工藝和產(chǎn)品。第十條 市、區(qū)縣人民政府及開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)安排民用建筑節(jié)能資金用于下列活動(dòng)或者補(bǔ)助：

（一）財(cái)政投資的既有民用建筑的節(jié)能改造；

（二）編制民用建筑節(jié)能規(guī)劃、制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)程、圖集等；

（三）民用建筑能耗監(jiān)測(cè)、控制、測(cè)評(píng)及審計(jì)；

（四）既有民用建筑規(guī)模及能耗普查和統(tǒng)計(jì)；

（五）建筑節(jié)能工作的宣傳、培訓(xùn)；

（六）非財(cái)政投資的既有民用建筑的節(jié)能改造補(bǔ)助；

（七）建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備研發(fā)的補(bǔ)助；

（八）綠色建筑示范項(xiàng)目的補(bǔ)助；

（九）可再生能源示范項(xiàng)目的補(bǔ)助；

（十）農(nóng)村新型墻體材料示范的居住建筑的補(bǔ)助；

（十一）建筑節(jié)能預(yù)制裝配式混凝土工業(yè)化基地建設(shè)的補(bǔ)助；

（十二）與民用建筑節(jié)能發(fā)展有關(guān)的其他活動(dòng)。

民用建筑節(jié)能資金不足時(shí)，可以使用依法歸集的新型墻體材料基金。

第十一條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會(huì)資金投資既有民用建筑節(jié)能改造、可再生能源應(yīng)用以及合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造等民用建筑節(jié)能項(xiàng)目。投資人可以按照協(xié)議獲得收益。

第十二條 鼓勵(lì)建設(shè)項(xiàng)目單位對(duì)建筑項(xiàng)目進(jìn)行能效測(cè)評(píng)。下列民用建筑應(yīng)當(dāng)進(jìn)行能源利用效率測(cè)評(píng)，并將測(cè)評(píng)結(jié)果在明顯位置進(jìn)行標(biāo)識(shí)：

（一）新建、改建、擴(kuò)建以及實(shí)施節(jié)能改造的國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和2萬平方米以上的公共建筑；

（二）申請(qǐng)國(guó)家和省級(jí)及本市工程質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)的建筑；

（三）申請(qǐng)綠色建筑運(yùn)行評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的建筑；

（四）申請(qǐng)國(guó)家和本市示范工程的建筑。

第十三條 市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)墻體材料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)新型墻體材料研究成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)新型墻體材料產(chǎn)業(yè)化。

本市建成區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的民用建筑工程及其附屬建筑、臨時(shí)設(shè)施，禁止使用粘土實(shí)心磚。但列入文物保護(hù)的古建筑修繕工程除外。

第十四條 鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村村民建房采用建筑節(jié)能措施。

第三章 新建民用建筑節(jié)能

第十五條 發(fā)展和改革行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)行政管理部門對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目中的民用建筑節(jié)能評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查。審查不合格的，不予通過。第十六條 規(guī)劃行政管理部門依法對(duì)民用建筑項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求建設(shè)行政管理部門、供熱行政管理部門的意見。建筑設(shè)計(jì)方案不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第十七條 建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)新建民用建筑執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范情況的復(fù)核審查工作。對(duì)未經(jīng)或者未通過節(jié)能評(píng)估和審查的項(xiàng)目，不得頒發(fā)施工許可證。

第十八條 項(xiàng)目竣工時(shí)，發(fā)展和改革、建設(shè)、供熱行政管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)能專項(xiàng)審核。未經(jīng)審核或者審核不合格的建設(shè)項(xiàng)目不予竣工驗(yàn)收備案。

第十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位和工程監(jiān)理單位提供審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件，并在施工現(xiàn)場(chǎng)公示使用的節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品信息和采取的節(jié)能措施。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑節(jié)能檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑節(jié)能材料進(jìn)行見證取樣檢測(cè)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供熱單位簽訂合同，明確建設(shè)單位建筑節(jié)能質(zhì)量責(zé)任和供熱單位供熱計(jì)量裝置、溫度調(diào)控裝置的安裝質(zhì)量責(zé)任。

建設(shè)單位在組織民用建筑項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗(yàn)。對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的，不得出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告。第二十條 設(shè)計(jì)單位編制民用建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能設(shè)計(jì)專項(xiàng)說明，施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能設(shè)計(jì)說明、節(jié)能計(jì)算書、供熱計(jì)量裝置、造型和安裝要求。

第二十一條 施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)民用建筑工程項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。未經(jīng)審查或者審查不合格的，不得出具施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書。

第二十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和施工圖設(shè)計(jì)文件組織施工，編制建筑節(jié)能工程專項(xiàng)施工方案，建立節(jié)能材料、產(chǎn)品查驗(yàn)制度。未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格的材料、產(chǎn)品不得使用。

第二十三條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計(jì)文件編制民用建筑工程節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并依法實(shí)施監(jiān)理。發(fā)現(xiàn)施工單位不按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工圖施工的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位改正；施工單位拒不改正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，并向轄區(qū)建設(shè)行政管理部門報(bào)告。

第二十四條 建筑工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)民用建筑工程及建筑節(jié)能材料、產(chǎn)品進(jìn)行節(jié)能檢測(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)規(guī)范，不得出具虛假報(bào)告。第二十五條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)新建民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)問題時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正，并監(jiān)督整改。

第二十六條 鼓勵(lì)有條件的建設(shè)項(xiàng)目采用節(jié)能預(yù)制裝配式施工方式。

第二十七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定向購買人公示所銷售房屋的建筑節(jié)能信息，并在商品房買賣合同和住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中載明。

第二十八條 在正常使用條件下，新建民用建筑節(jié)能外圍護(hù)結(jié)構(gòu)保修期為5年，保修期自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，因工程質(zhì)量造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四章 既有民用建筑節(jié)能改造

第二十九條 既有民用建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、技術(shù)可行、保障安全的原則，依據(jù)民用建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃分步實(shí)施。

第三十條 既有民用建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑物的能耗、使用年限等狀況，結(jié)合改造效益進(jìn)行科學(xué)論證，制定節(jié)能改造方案。

第三十一條 城市基礎(chǔ)設(shè)施改造、舊城區(qū)改造等，應(yīng)當(dāng)結(jié)合進(jìn)行既有民用建筑節(jié)能改造。舊樓宇綜合改造、房屋修繕、建筑結(jié)構(gòu)改造等項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行節(jié)能改造。

第三十二條 既有公共建筑節(jié)能改造及其他實(shí)行集中供熱的既有民用建筑節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控、用熱計(jì)量和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置。

第三十三條 既有國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑節(jié)能改造費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入本級(jí)人民政府的財(cái)政預(yù)算，并按照財(cái)政預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行。

教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)使用的既有公共建筑節(jié)能改造費(fèi)用，由政府、建筑所有權(quán)人和使用權(quán)人共同負(fù)擔(dān)。

商場(chǎng)、酒店、寫字樓等商業(yè)性既有公共建筑節(jié)能改造費(fèi)用，由建筑所有權(quán)人和使用權(quán)人協(xié)商負(fù)擔(dān)。

既有居住建筑節(jié)能改造費(fèi)用，由市或者區(qū)、縣人民政府以及建筑所有權(quán)人、供熱單位等共同負(fù)擔(dān)。

第三十四條 具有歷史文化價(jià)值和近現(xiàn)代優(yōu)秀的民用建筑，不得進(jìn)行外圍護(hù)節(jié)能改造。

第三十五條 既有民用建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)消防安全措施。

第五章 綠色建筑推廣

第三十六條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)推廣綠色低碳技術(shù)，構(gòu)建綠色建筑體系，發(fā)展節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)保的綠色建筑。第三十七條 下列建筑應(yīng)當(dāng)全面應(yīng)用綠色建筑技術(shù)，按照綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)：

（一）政府財(cái)政性資金投資的新建、改建、擴(kuò)建建筑；

（二）2萬平方米以上的新建公共建筑；

（三）10萬平方米以上的新建居住小區(qū)和學(xué)生公寓；

（四）確定為國(guó)家、省、市綠色生態(tài)示范區(qū)范圍內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建的民用建筑；

（五）秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的民用建筑；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他建筑。

第三十八條 綠色建筑項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制和審查。

第三十九條 綠色建筑項(xiàng)目的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、施工圖審查等單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保證綠色建筑的質(zhì)量和安全。

第四十條 市建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)審核綠色建筑項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件，符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)和要求的，向社會(huì)公示，并按規(guī)定申請(qǐng)頒發(fā)綠色建筑標(biāo)識(shí)證書。

第四十一條 被國(guó)家或者省確定為綠色城區(qū)或者綠色建筑的，按照國(guó)家、省及本市有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十二條 獲得綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識(shí)建筑的物業(yè)管理單位，應(yīng)當(dāng)建立符合綠色建筑特點(diǎn)的物業(yè)管理制度，在用能系統(tǒng)、再生水、雨水利用、室內(nèi)溫度控制、生活垃圾分類、立體綠化維護(hù)和太陽能系統(tǒng)高效運(yùn)行等方面實(shí)現(xiàn)綠色建筑全壽命周期內(nèi)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

第六章 可再生能源應(yīng)用

第四十三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定民用建筑應(yīng)用可再生能源的鼓勵(lì)政策，支持、引導(dǎo)本市民用建筑項(xiàng)目應(yīng)用可再生能源。

第四十四條 鼓勵(lì)新建民用建筑和既有民用建筑節(jié)能改造項(xiàng)目選擇應(yīng)用適合的可再生能源。

政府財(cái)政性投資的或者2萬平方米以上的新建公共建筑，應(yīng)當(dāng)應(yīng)用可再生能源。

第四十五條 新建民用建筑中的居住建筑及有熱水供應(yīng)需求的公共建筑，生活熱水供應(yīng)應(yīng)當(dāng)采用太陽能熱水系統(tǒng)，并與民用建筑主體工程統(tǒng)一規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。

具備太陽能光伏應(yīng)用條件的新建民用建筑，應(yīng)當(dāng)配置太陽能光伏系統(tǒng)，與民用建筑主體工程統(tǒng)一規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。

第四十六條 鼓勵(lì)發(fā)展再生水源熱泵、污水源熱泵、土壤源熱泵等熱泵系統(tǒng)替代常規(guī)能源。第四十七條 鼓勵(lì)應(yīng)用可再生能源的建設(shè)、施工、物業(yè)管理單位采取合同能源管理等市場(chǎng)化模式，提高民用建筑能源使用效率。

第七章 民用建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能

第四十八條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民用建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行的科學(xué)研究，發(fā)布民用建筑用能指導(dǎo)信息，強(qiáng)化民用建筑用能系統(tǒng)的能耗監(jiān)測(cè)，提高能源利用效率。

第四十九條 市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)高能耗的國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和2萬平方米以上的新建公共建筑進(jìn)行能源審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公布，建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)結(jié)果進(jìn)行節(jié)能改造。

第五十條 市建設(shè)行政管理部門建立市民用建筑能耗實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，對(duì)建筑用能進(jìn)行分項(xiàng)計(jì)量和數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測(cè)。

政府財(cái)政性投資的或者2萬平方米以上的新建公共建筑應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)范和技術(shù)導(dǎo)則，同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步使用能耗監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，并與市民用建筑能耗實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)上傳對(duì)接。

其他新建和既有民用建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)逐步建立能耗監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)。

第五十一條 民用建筑裝飾性景觀照明應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，降低運(yùn)行能耗。

第八章 法律責(zé)任

第五十二條 違反本條例第九條規(guī)定，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工圖審查機(jī)構(gòu)、施工、檢測(cè)、監(jiān)理等單位有下列情形之一的，由建設(shè)行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處十萬元以上三十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工圖審查機(jī)構(gòu)、施工、檢測(cè)、監(jiān)理等單位未按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、審查、施工、檢測(cè)、監(jiān)理的；

（二）建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位使用列入國(guó)家和省、市禁止使用目錄的技術(shù)、工藝和產(chǎn)品的。

第五十三條 違反本條例第十三條第二款規(guī)定，在本市建成區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的民用建筑工程及其附屬建筑、臨時(shí)設(shè)施，使用粘土實(shí)心磚的，應(yīng)予拆除；不能拆除的，按使用粘土實(shí)心磚量處每立方米五十元的罰款。

第五十四條 違反本條例第十九條規(guī)定，建設(shè)單位有下列情形之一的，由建設(shè)行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款：

（一）未向施工單位、監(jiān)理單位提供施工圖設(shè)計(jì)文件的；

（二）未在施工現(xiàn)場(chǎng)公示使用的節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品信息和節(jié)能措施的；

（三）未委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑節(jié)能檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的節(jié)能材料進(jìn)行檢測(cè)的；

（四）未按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行查驗(yàn)的；

（五）對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑項(xiàng)目出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告的。

第五十五條 違反本條例第二十條規(guī)定，設(shè)計(jì)單位提供的施工圖設(shè)計(jì)文件未包含建筑節(jié)能相關(guān)內(nèi)容的，由建設(shè)行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處十萬元以上三十萬元以下的罰款。

第五十六條 違反本條例第二十一條規(guī)定，施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)未對(duì)民用建筑工程項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查或者出具虛假審查合格書的，由建設(shè)行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二萬元以上十萬元以下的罰款。

第五十七條 違反本條例第二十二條規(guī)定，施工單位使用未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格的節(jié)能材料、產(chǎn)品的，由建設(shè)行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款。

第五十八條 違反本條例第二十三條規(guī)定，監(jiān)理單位未編制建筑節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的，由建設(shè)行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處三萬元以上五萬元以下的罰款。第五十九條 違反本條例第二十四條規(guī)定，建筑工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由建設(shè)行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款：

（一）未按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)的；

（二）出具虛假檢測(cè)報(bào)告的。

第六十條 違反本條例第二十七條規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品房時(shí)，未公示建筑節(jié)能信息的，由建設(shè)行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處交付使用的房屋銷售總額百分之二以下的罰款。

第六十一條 違反本條例規(guī)定，市、區(qū)縣人民政府職能部門及開發(fā)區(qū)管委會(huì)有下列行為之一的，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違法實(shí)施行政許可或者行政處罰的；

（二）未履行民用建筑節(jié)能監(jiān)督檢查職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；

（三）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。第六十二條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十三條 依照本條例規(guī)定對(duì)當(dāng)事人做出十萬元以上罰款的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法提起行政復(fù)議或者行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行行政處罰決定的，做出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六十四條

第九章 附 則

本條例自2014年3月1日起施行

第五篇：天津市民用建筑節(jié)能管理實(shí)施細(xì)則

天津市民用建筑節(jié)能管理實(shí)施細(xì)則

第一條 為落實(shí)建設(shè)部《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》和《天津市墻體材料革新和建筑節(jié)能管理規(guī)定》，為加強(qiáng)建筑節(jié)能工作管理，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本細(xì)則。第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事民用建筑的建設(shè)項(xiàng)目審批、管理和按照規(guī)定獲得許可投資建設(shè)、工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、熱力效應(yīng)、房屋和物業(yè)管理等有關(guān)單位、部門和個(gè)人均應(yīng)遵守本細(xì)則。

第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建的民用建筑及其附屬設(shè)施應(yīng)按現(xiàn)行的天津市《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)天津地區(qū)實(shí)施細(xì)則》、《集中供熱住宅計(jì)量供熱設(shè)計(jì)規(guī)程》和國(guó)家《旅游旅館建筑熱工與空氣調(diào)節(jié)節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定（以下簡(jiǎn)稱《節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》）進(jìn)行設(shè)計(jì)（以下簡(jiǎn)稱節(jié)能設(shè)計(jì)）并按節(jié)能設(shè)計(jì)建造。

農(nóng)民自建低層住宅除外。

第四條 建筑節(jié)能設(shè)計(jì)納入施工圖設(shè)計(jì)審查。該部分審查意見作為建筑節(jié)能的管理依據(jù)。

第五條 新建民用建筑工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告或設(shè)計(jì)任務(wù)書節(jié)能篇中應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能內(nèi)容。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》委托工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)并將節(jié)能設(shè)計(jì)與施工圖設(shè)計(jì)一并報(bào)送施工圖審查。

建設(shè)單位不得擅自修改節(jié)能設(shè)計(jì)文件；不得要求或按時(shí)設(shè)計(jì)單位及施工單位使用未達(dá)到《節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》或節(jié)能設(shè)計(jì)指標(biāo)的材料、購配件和設(shè)備。

建設(shè)單位對(duì)建筑節(jié)能檢查、工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督或竣工驗(yàn)收中不符合節(jié)能設(shè)計(jì)要求的項(xiàng)目需進(jìn)行整改或重新組織竣工驗(yàn)收，對(duì)未達(dá)到建筑節(jié)能設(shè)計(jì)的工程不得交付使用。第六條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)單位的委托按照建筑節(jié)能規(guī)定以及《節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，保證建筑節(jié)能設(shè)計(jì)質(zhì)量，并就審查合格的節(jié)能設(shè)計(jì)文件向施工單位做出詳細(xì)說明。

設(shè)計(jì)文件中選用的建筑節(jié)能材料、構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)注明規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，其指標(biāo)應(yīng)滿足《節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。

第七條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查合格的施工圖施工，并保證施工質(zhì)量；不得擅自變更節(jié)能設(shè)計(jì)，不得承接（承包）節(jié)能設(shè)計(jì)審查不合格的工程（含節(jié)能設(shè)計(jì)變更）。

應(yīng)當(dāng)按節(jié)能設(shè)計(jì)選用材料、構(gòu)配件和設(shè)備，并按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)應(yīng)有書面記錄，由工程質(zhì)量技術(shù)人員簽字；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。選用的設(shè)備應(yīng)有合格證；選用的材料和構(gòu)配件應(yīng)有?。ㄖ陛犑校┘耙陨蠙z測(cè)機(jī)構(gòu)出具的性能檢測(cè)報(bào)告及相關(guān)的產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入證明。

應(yīng)做好節(jié)能隱藏工程質(zhì)量檢查、驗(yàn)收及記錄。

第八條 工程監(jiān)理單位應(yīng)按節(jié)能設(shè)計(jì)文件和有關(guān)規(guī)定對(duì)節(jié)能工程施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。對(duì)未達(dá)到節(jié)能設(shè)計(jì)要求的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，不得同意安裝和使用。

第九條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)未達(dá)到節(jié)能設(shè)計(jì)要求的工程項(xiàng)目，在質(zhì)量監(jiān)督文件中應(yīng)當(dāng)予以注明。

第十條 從事民用建筑建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及有關(guān)工程技術(shù)人員和相關(guān)管理部門的人員，應(yīng)當(dāng)接受節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)。第十一條 供熱、房屋管理單位應(yīng)當(dāng)做好建筑物供熱系統(tǒng)的管理工作，建立健全節(jié)能考核制度。認(rèn)真記錄和上報(bào)能源消耗資料，接受對(duì)鍋爐運(yùn)行的檢測(cè)，保證能源消耗及供暖溫度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

禁止損壞房屋節(jié)能設(shè)施、降低節(jié)能效果，不得擅自拆改供熱管道和設(shè)施。第十二條 建筑節(jié)能技術(shù)、材料和設(shè)備實(shí)行技術(shù)認(rèn)定及以及備案和淘汰制度。未經(jīng)認(rèn)定或未取得備案證書和已淘汰的建筑節(jié)能技術(shù)、材料和設(shè)備不得在民用建筑節(jié)能工程上應(yīng)用。

第十三條 建筑節(jié)能工程實(shí)行檢查、檢測(cè)、公告制度。建筑工程竣工后應(yīng)接受建筑節(jié)能檢查，有關(guān)單位應(yīng)提供所需的資料與情況；建筑節(jié)能檢測(cè)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《采暖居住建筑節(jié)能檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收起那可向市墻體材料革新和建筑節(jié)能辦公室申請(qǐng)節(jié)能檢測(cè)；在辦理工程竣工驗(yàn)收備案后，根據(jù)自愿的原則申請(qǐng)辦理公告手續(xù)。辦理公告手續(xù)應(yīng)報(bào)送的文件資料（復(fù)印件）：

1．工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

2．天津市民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查意見書； 3．建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督文件； 4．建筑節(jié)能檢測(cè)報(bào)告。

經(jīng)審查符合《節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》的，由市墻體材料革新和建筑節(jié)能辦公室向社會(huì)發(fā)布“天津市民用建筑節(jié)能工程”公告。

第十四條 對(duì)違反本細(xì)則第三條、第五條、第六條、第七條、第八條、第十一條的，由建設(shè)行政主管部門或有關(guān)行政管理部門依照建設(shè)部《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（建設(shè)部令第76號(hào)）、《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》（建設(shè)部令第110號(hào)）及國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令279號(hào)）的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

對(duì)在建筑節(jié)能工作中做出突出貢獻(xiàn)和顯著成績(jī)的單位和個(gè)人由市建委給與表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十五條 本規(guī)定自2002年12月1日起執(zhí)行。