第一篇：饅頭營高效節水農業呈亮點農民

饅頭營高效節水農業呈亮點農民、蔬菜“展笑顏”

縱橫交錯的滴管，排排長勢喜人的蔬菜、忙的不亦樂乎的農民在饅頭營的田間地頭構成了一副欣欣向榮的的畫卷，記者了解到，農業節水技術在該鄉高效節水農業中已經不斷得以推廣并取得了可喜成果，2011年全鄉種植蔬菜2.5萬畝，產值預計可達9000萬元。全鄉每年節水180萬噸，增加農民收入1000萬元。

“在節水中發展、在發展中節水、節水和發展共贏”的發展思路，使饅頭營鄉實現合理利用水資源，農業快發展、農民持續增收的愿望，目前該鄉擁有水澆地3.5萬畝，實施節水改造的就有2.75萬畝，為了推廣高效節水農業，該鄉不僅成立了水利技術服務站，還建立了“定額用水、以電折價、階梯計費”等各項制度和農田節水灌溉智能監測總控室，使農民的觀念由 “要我節水”轉變到“我要節水”。

在一片生菜種植地旁，記者看到一位村民正利用電子卡刷卡澆地，原來農田機井上安裝了智能監控設備，這樣一來，鄉鎮實現了用水、用電、動水位等基本數據的智能監測，不僅達到高效用水的目的，也使鄉鎮更好的了解農戶的用水情況。

通過水制改革，轉變了群眾觀念，解決了無度用水、無人管水問題。該鄉在高效節水工作中探索了一條節約用水、科學管理、持續發展、良性循環的路子。為以水養水，實現農業高效化、精細化、產業化打下了堅實的基礎。

第二篇：農業綜合開發與發展節水高效農業

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農業綜合開發作為我國政府支持和保護農業發展的一項戰略性措施，要把支持和推動我國節水高效農業的發展作為一項重要任務，努力把農業綜合開發項目區率先建成節水高效的農業示范區。

一、農業綜合開發、發展節水高效農業初見成效

20世紀80年代末，我國政府為了解決當時人增地減、糧食供求之間存在矛盾等問題，借鑒國際經驗，建立了土地開發基金（后改為農業綜合開發資金），專項用于改造中低產田，增加農產品有效供給。經過13年的努力，農業綜合開發取得了巨大成效。它不僅改善了農業基本生產條件，提高了農業綜合生產能力，為實現我國主要農產品由長期短缺到總量平衡、豐年有余的歷史性轉變作出了重要貢獻，為農業結構調整創造了必要條件，而且增加了農民收入，保護和改善了生態環境，為實現我國農業的可持續發展和農村小康奠定了基礎。同時在農業節水方面，也取得了一定成效，為促進我國節水高效農業的發展，發揮了積極作用。

第一，在土地治理上，把現有灌區的更新改造和續建配套作為重點，進行山水田林路綜合治理，改善農業生產條件，提高抗御洪澇、干旱的能力。在水利措施上，大力提倡渠道防滲、低壓管道輸水以及完善渠系建筑物配套，在有條件的地方適當發展噴灌、微滴灌等先進節水灌溉技術。在農業措施上，加強田間整治，開展土地平整，發展機械耕作，推廣優良抗旱品種，加強農民技術培訓，推廣應用先進適用的農業科技成果。在管理措施上，加強工程的建后管護，落實管護責任制，合理調整農業灌溉供水水價，積極進行以農民參與為重點的灌區管理體制改革試點，推行建立農民用水者協會，增加農民參與灌溉管理的機會。據初步統計，1996—2000年，農業綜合開發共改造中低產田987萬公頃，其中發展節水灌溉面積267萬公頃，進行渠道防滲近13萬km，埋設低壓輸水管道近6萬km，發展噴灌面積67萬公頃，用于節水灌溉的資金約193億元。

第二，在中西部地區、丘陵山區、水土流失嚴重地區以及水源條件較差的區域，結合水土保持生態工程建設，進行坡改梯，發展集雨節灌技術，建設小水窖、小塘壩等微型水利工程，提高農田抗旱能力。同時，推廣地膜覆蓋。秸稈還田、深耕深松等農藝措施，營造水源涵養林、水土保持林和農田防護林等，大力改善農業生態環境。

第三，安排專項資金，建設節水高效農業示范區。近幾年來，國家農發辦每年都安排一定數量的農業綜合開發資金，用于不同地區、不同類型的農業綜合開發項目區，進行節水灌溉技術、節水高效農業的示范與推廣。與此同時，各省、自治區、直轄市農發辦也結合本地區的實際情況，安排一些節水高效農業示范區建設，探索適合本地區節水農業發展的新模式。

第四，積極引進外資，利用世行貸款進行加強灌溉農業項目建設。“九五”期間，農業綜合開發利用世行貸款3億美元，按照世界銀行先進的項目和資金管理程序，在黃淮海平原的冀魯豫皖蘇5省進行了加強灌溉農業二期項目建設，取得了非常好的效果。農業綜合開發還積極引進國外一些先進管理技術與方法，在項目區建立了自主管理灌排區試點及農民用水者協會組織，加強了與節水有關的培訓，增強了項目區農民的節水意識，提高了水資源利用效率和用水效益。

第五，安排專項資金，建設了一大批中型灌區水利骨干工程項目。對現有灌區骨干水利設施進行以節水為中心的更新改造和續建配套，是農業綜合開發的重點工作內容之一。自1996年開始，國家農發辦每年安排一定數量的專項資金，對一些中型灌區進行骨干工程的渠系配套和更新改造。“九五”期間國家共立項實施了47個農業綜合開發水利骨干工程項目，總投資13.4億元（其中中央財政農發資金4.2億元）。

二、農業綜合開發、發展節水高效農業優勢明顯

1.治理措施具有綜合性

農業綜合開發的特點是堅持山水田林路綜合治理，農林牧副漁綜合開發，工程、農業、生物、科技、管理等措施綜合配套，從而改變了過去常規農業中治理措施的單一性。體現在節水高效農業方面：一是農業綜合開發采用工程措施，能夠建設大量的小型水源工程、機電排灌站、機電井、灌排渠系及

其建筑物配套完善等；二是采用農業措施，能夠在項目區進行土地整治、秸稈覆蓋、留茬免耕保墑等建設；三是采取生物措施，能夠在項目區營造農田防護林，施用化學保水劑，增施有機肥等；四是借助于科技、人員技術培訓、建立示范區等；五是采取管理措施，能夠在項目區尤其是在灌區實行管理體制改革，如農民參與灌溉管理、增設量水設施、推行科學灌溉制度、按方計收水費等。這些都是農業綜合開發在中低產田改造中，采取綜合治理措施以促進節水高效農業發展的顯著優勢。

2.項目管理具有綜合性

農業綜合開發實行聯席會議制度，成員單位包括財政、計劃、水利、農業、林業、國土、銀行等多個部門。在各級政府農業綜合開發領導小組（或聯席會議）的統一組織領導和協調下，農、林、水利等有關部門密切配合，協同作戰。在項目實施過程中，既進行灌區骨干工程和田間水利工程的改造與配套，又營造水源涵養林、水土保持林和農田防護林，還進行田間耕作和生物措施的配套，推廣優良耐旱品種等。各部門圍繞的中心問題就是在提高水資源利用效率、節約用水的前提下，實現農業增產和農民增收。農業綜合開發堅持按項目管理，資金跟著項目走，開發治理一片，發揮效益一片。這是農業綜合開發在項目建設與管理上進行節水高效農業建設的重要優勢。

3.資金投入具有綜合性

農業綜合開發實行“國家引導、配套投入、民辦公助、滾動開發”的投入機制，堅持以國家投入為導向，農民投入為主體。農業綜合開發資金中包括中央財政資金、地方財政配套資金、農業綜合開發貸款、農村集體和農民自籌資金、引進外資以及經過法定手續籌集的其他資金等。多層次。多渠道籌集資金，使農業綜合開發項目在資金上有保障。同時，由于有中央和地方政府的財政資金作為引導，有利于調動農民群眾發展節水高效農業的積極性，吸引各方面的資金不斷增加對農業節水的投入。這是農業綜合開發進行節水高效資金投入上的特有優勢。

正是具有這些優勢，使農業綜合開發在發展節水高效農業上具有不可替代的作用。國家農發辦在其制定的有關政策和規定中強調，要充分認識和發揮農業綜合開發、發展節水高效農業的作用，強調地方各級農發部門要因地

制宜、因勢利導，不斷促進各地區農業節水事業的發展。

三、今后農業綜合開發、發展節水高效農業工作的重點

目前，農業綜合開發資金，是我國政府投入農業基礎設施建設較大的一塊資金；農業綜合開發項目，是農民收益最直接的項目之一；農業綜合開發管理模式，是我國支農資金和農業項目建設管理模式的一種創新。根據國家農業綜合開發第四次聯席會議審議通過的《國家農業綜合開發“十五”計劃》，“十五”期間農業綜合開發計劃改造中低產田1213公頃，其中發展節水灌溉面積667萬公頃。為完成這一艱巨而又緊迫的任務，國家農發辦提出今后農業綜合開發在發展節水高效農業方面，應著重做好以下工作：

1.提高認識，加大發展節水高效農業的力度

要從實現水資源可持續利用和農業可持續發展的高度去認識和設計農業綜合開發項目區節水高效農業工程。無論是灌溉農業區，還是旱作農業區，都應采取不同形式的工程、農藝管理等綜合節水措施，努力實現節水、增產、增效目標的統一。在中低產田改造中，要以節水增效為中心，按照統一規劃和建設標準，通過項目區水資源平衡分析，確定科學灌溉制度，擬定綜合節水措施，并安排相應的建設內容和投資計劃。

2.科學規劃，合理布局

在研究制定全國農業綜合開發“十五”計劃時，要根據我國水土資源條件和農業生產結構布局，科學制定農業綜合開發區節水高效農業的發展規劃，確定不同區域發展節水高效農業的重點及模式，并提出分年實施計劃，保證農業綜合開發項目區節水高效農業能按總體規劃組織實施。

3.建立綜合示范區，加強節水高效農業先進適用技術的推廣

20多年來，我國農業林水等有關部門及科研單位，在農業節水方面開展了大量的研究工作，積累了豐富的科研成果。今后要進一步加大科技示＿＿范和推廣力度，提高示范區的規模和水平。同時，農業綜合開發要為農業節水新技術的推廣和應用提供必要的條件。引入市場機制，鼓勵科技人員在發展節水高效農業中施展才能。

4.重視監測評價，加強人員培訓

為了檢查了解不同地區、不同類型農業綜合開發區節水高效農業的實際

效果和綜合效益，有關部門要逐步建立科學的節水高效農業監測評價指標體系，完善各級監測評價網絡和管理制度，落實監測評價工作。在進行節水高效農業項目建設中，要把監測評價和科學灌溉管理納入項目計劃。要加強項目區農民的培訓，通過多種渠道，采取各種形式，對農民進行節水技術培訓，不斷提高農民的節水意識，使農民盡快掌握科學節水技術和技能。

5.建立有利于節水高效農業發展的管理體制和運行機制

改革農業用水管理制度，逐步建立適應市場經濟發展要求的農業用水體制。農業綜合開發要在充分尊重農民意愿的基礎上，促進項目區農業用水體制的改革。要堅持在項目區成立供水管理單位或供水公司和用水者協會等組織，讓用水者直接參與到灌溉用水管理活動中，調動農民推廣先進節水技術的積極性，提高農業節水效益。要加快項目區灌溉供水水價改革步伐，逐步實現按用水成本和實際用水量供水。農業綜合開發項目區要盡量在新建輸水渠道和管道上，修建測水和量水設施，逐步實行農業用水的自動化控制與運行，為按方計收水費創造條件。

第三篇：推廣高效農田節水 促進農業持續發展

推廣高效農田節水 促進農業持續發展近三年來，我*緊緊圍繞全市“一特四化”戰略方向思，遵循農業發展和市場經濟的內在規律，科學謀劃，積極調整，一舉突破了“就種植抓種植”的傳統模式，實現了四大轉變：農業發展著力點由注重高產向突出高效轉變、農業生產由適生區向優勢產區集中轉變、農業灌溉由傳統的大水漫灌溉向節水高效轉變、農民培訓由科技普及型向實際實用實效型的技能培育轉變。使節水、高效、特色引領下的現代農業，在專業化布局、產業化經營、標準化生產、技能化培訓等方面都得到了充分體現。特別是以節水高效為先導的農田節水技術的推廣，集成應用現代農業裝備手段，集中資金投入，為貫徹落實“一特四化”、推進農業科技進步、引領現代農業發展起到了積極的輻射帶動作用。

一、高效農田節水取得的成效

全*上下以發展“一特四化”戰略為目標，以高效農田技術技術為手段，集約項目、集中力量、集成技術、精心組織、全力推進，取得了明顯成效，成為農業工作的新亮點、新抓手。具體表現在：

一是規模不斷擴大。自實施“一特四化”戰略以來，全區以壟作溝灌、膜下滴灌、半膜平鋪起壟、噴灌等高效農田節水面積累計達到了*萬畝，實施鄉鎮、村組、農戶達到了100％。總節水量達到了*萬方。

二是園區輻射帶動進一步增強。我區扶持建設的西洞鎮戈壁食用菌溫室示范園、三墩鎮色素辣椒膜下滴灌示范園、肅州區果園鄉農業科技示范園、總寨鎮非耕地高效日光溫室示范園等一批極具代表性的園區不但成為農民進行科技技能培訓和展示科技成果、彰顯節水高效特色產業的重要示范基地，而且在全省乃至全國的相關行業得到了各級領導和專家的一致好評。

三是集成了一大批技術模式。根據全區不同區域，累計推廣膜下滴灌、滲灌、噴灌、壟膜溝灌、半膜平鋪起壟、全膜覆蓋等高效節水技術40多項，配套推廣了測土配方施肥、機械播收、病蟲害綜合防控等技術，這些技術的集成推廣，為科學合理配置井河灌溉用水、增加生態需水供給、遏制生態惡化的局面奠定了良好的基礎，為實施“一特四化”戰略提供了有力的技術支撐。

二、主要做法

一是加強組織領導，成立領導小組。*上成立了由農牧局、財政局、水務局、科技局、統計局、農技中心等部門及*個鄉（鎮）主管農業的鄉（鎮）長參加，主管農業的副*長任組長的建設領導小組，主要負責對實施管理、任務分解下達、責任書簽訂、實施方案審定、組織協調、進展情況督查、組織檢查評比、召開現場會、組織觀摩學習等工作。農技推廣部門抽調專業技術人員和項目區15個鄉（鎮）的農技站負責人，成立由農技中心主任任組長的技術指導實施小組，具體負責實施方案和技術規程的制定、組織實施及技術推廣應用，解決實施過程中出現的技術難題，開展技術宣講培訓、編印技術資料、蹲點指導、開展試驗示范、總結匯報等工作。

二是根據實際，制定了切實可行的實施方案。依照“一特四化”戰略和甘肅省高效農田節水技術推廣實施方案，結合我區農業生產實際，制定了《肅州區高效農田節水技術推廣實施方案》。方案中明確了推廣高效農田節水技術的指導思想，目標任務和具體措施，并制定了用好地表水，少用地下水，蓄住天上水，保住土壤水，減少每次灌水數量，適當增加灌水次數，降低農田灌水定額，覆蓋抑蒸、灌水與作物需水規律相吻合的高效農田節水技術路線，規范了主推技術。

三是落實目標責任，確保農田節水措施落實到位。為了確保順利實施，將高效農田節水工作納入鄉政府重點工作考核，實行行政與技術雙軌責任制管理。通過行政推動、資金補助等方式，充分調動了廣大群眾應用節水技術的積極性，確保了各項高效農田節水技術措施的落實。

四是多部門協調配合，確保項目整體推進。高效農田節水技術推廣工作量大面廣，需要農業局、農業綜合開發辦、農機局、水務局、各鄉鎮等多個部門通力合作。為此，*政府要求各部門要勤聯系、勤溝通，對資金使用、農機具改進研發以及購置、示范區建設等進行認真研究，互通情況，明確各自職責，整體推進高效農田節水工作不斷向前發展。

五是多方位立體式，開展高效農田節水技術宣傳培訓。為提高*、鄉技術人員的專業素質和技術水平，改變農戶傳統的農作物灌溉管理模式，提高廣大農戶對實施高效農田節水技術的認識和應用水準，保證各項農田節水措施的落實。按照實施方案要求，結合我區實際，制定了詳細的培訓計劃，及時組織技術部門編寫印發了《肅州區主要農作物高效農田節水技術規程》，舉辦了農田節水技術培訓班，對區級技術部門及*個鄉鎮的農技干部進行了系統的技術培訓，同時組織區級技術部門及鄉鎮農技人員，對*個鄉鎮的鄉村干部、科技示范戶、項目區農戶開展了全面系統的高效農田節水技術培訓。在生產關鍵季節，特別是農作物起壟、鋪膜、種植、滴灌安裝等關鍵環節，組織技術人員采取集中培訓、召開現場會、組織農戶觀摩等形式對廣大農戶開展了全面系統的現場指導和實地培訓，全面提高了廣大農戶應用高效農田節水技術的積極性，保證了各項高效農田節水措施的落實。

六是建立核心示范區，充分發揮示范區輻射帶動作用。為了切實提高核心示范區建設水平，充分發揮示范區示范帶動作用，年初我們就對示范區建設工作進行了部署，確定了示范區建設區域、地點、建設內容、建設規模和標準，及早向群眾公布建設方案。通過廣泛宣傳，加強銜接，引導農戶合理安排種植計劃，動員群眾廣泛參與，為核心示范區建設奠定了良好的基礎。

三、取得的經驗

三年來，我們在推進工作的過程中，也得到了一些有益的啟示，積累了一些經驗，歸納起來主要有四條：

一是加強組織領導，加大行政推動是關鍵。推廣高效農田節水技術工作以來，區上成立了副*長*同志任組長，相關部門主要負責人為成員的領導小組，促進了相關部門的緊密配合，形成了推廣合力。大部分鄉鎮也都成立了相應的組織機構，明確了各自的工作職責，加大了行政推動力度，為高效農田節水技術推廣應用提供了有力的組織保障。

二是明確推廣目標，制定科學可行的方案是基礎。幾年來，我們按照市上的總體安排，結合我區實際，制定了科學可行的工作方案和技術方案，保證了高效農田節水技術推廣工作任務的有序落實和穩步推進。

三是整合項目資源，集中人財物力是保障。將河西及沿黃主要灌區高效農田節水技術推廣、高產創建、測土配方施肥、專業化統防統治等重點項目緊密結合，優化了資源配置，擴大了規模效應，提高了效益。依托各項目專家指導組成員，集中了農業科研、教學、推廣單位的專用人才資源，開展高效農田節水技術研究與推廣指導，增強了推廣科技力量，整合種子、農技、土肥、植保、農機等農業系統內部的技術優勢，促進了技術的有效集成，為推廣工作提供了有力保障。四是集成配套技術，加強服務指導是核心。各鄉鎮因地制宜，集成推廣先進

實用技術，堅持良種良法相配套，農藝與農機相結合，使技術盡量物化、簡化、集約化，總結形成了一批高效農田節水技術模式。并將集成技術編制成掛圖、明白紙等多種形式的培訓材料，廣泛宣傳推廣，優化了技術集成模式，提供了技術集成應用的效果。

四、我區高效節水農業存在的主要問題

回顧3年的發展，不難看出，發展高效節水農業，順應了農業農村經濟發展的內在規律，彰顯了一切從實際出發的實事求是的精神，詮釋了推進現代農業、增加農民收入的科學理念，不但對各級干部謀劃農業發展的思維方式、指導思想、措施辦法產生了積極而深遠的影響，而且對全區轉變農業發展方式，培育農村經濟新的增長點起到了重要的引領和指導作用，使全區農業和農村經濟實現了突破性進展。但也還存在一些不知，具體表現在：

一是認識不到位。一些農民對發展高效節水農業的重要戰略地位認識不足，重工程技術、輕農藝技術的現象依然不同程度地存在，扶持政策和發展措施的連續性不夠，加之一些區域自身發展條件和能力較差，制約了高效節水農業的發展。二是投入不足。發展節水農業是一項基礎性、公益性事業，需要公共財政支持。但長期以來，政府對節水農業的投入不足、沒有固定渠道。

三是技術支撐和推廣力度不夠。經過幾年的發展，我區雖已初步建立了高效節水農業技術服務體系框架，形成了一批相對成熟的高效節水農業技術，但技術研發能力總體仍比較薄弱且力量分散，技術推廣體制機制不完善，基層農技推廣機構公共服務能力和手段不足，導致重大高效節水農業技術研發滯后，技術成果普及速度慢、范圍小、到位率低。

五、加快發展高效節水農業的具體建議

一是進一步制定和完善有關鼓勵政策，為節水農業發展創造良好的環境。要從各地實際情況出發，積極探索符合市場經濟規律、合理利用水資源的產權制度和管理制度，逐步建立起政府、企業和農民參與的農田水利基礎設施建設和管理的產業化模式。要研究制定切實可行的鼓勵政策，吸引社會各方面的力量共同搞好水資源的開發利用、節水技術的研究以及節水設備和制劑的生產等工作，以優惠的政策措施，鼓勵農民自辦各種節水設備和率先實施各項高效農業技術，為高效節水農業的發展創造良好的環境。

二是辦好示范園區，普及高效節水技術。示范區既是新技術的展示區，又是農民學技術的培訓基地，建立示范區，給農民做好示范，以利于大面積推廣高效節水農業技術。同時，通過高效節水農業示范工程建設，完善區域高效節水農業技術模式體系、土壤墑情監測和信息網絡體系、高效節水農業技術標準體系、高效節水農業技術服務和關鍵設備產業化體系，提高水資源利用率，提高農業裝備水平和科技支撐能力，緩解資源型缺水的緊迫狀況，緩解季節性干旱對農業生產的威脅，增加農民的實際收入。

三是加大投入力度，加強高效節水農業基礎設施建設。采取積極措施，開辟資金渠道，建立政府、社會和農民投入相結合的高效節水農業投入機制，加大投入力度。一是根據不同區域地區特點，積極建設高效節水農業示范基地，以完善區域高效節水農業技術模式；二是實施以地力建設為主的土壤培肥工程，以提高土壤肥力、土壤蓄水能力；三是田間渠道及田間灌溉設施建設。

四是分類指導，建立不同類型的高效節水農業技術模式。根據不同地區、不同農作物特點，改革農藝、耕作制度，調整作物結構，改進灌溉方式，抓好科學用水，建立不同類型高效節水模式，是發展節水農業的基礎。在大田生產中。因

地制宜采取低壓管道輸水、小畦灌溉、行走式和移動式補灌等措施的同時，大力推廣節水抗旱作物品種和培肥地力、種子包衣等抗旱栽培技術。在種植園藝作物的水澆地和設施栽培中，因地制宜推廣噴灌、微噴灌、滲灌和滴灌等節水灌溉技術和設備。要從減少水資源浪費出發，發展節水灌溉，在搞好村砌防漏等渠道節水的同時，改革不合理的耕作方式和栽培模式，利用各種蓄水保墑技術，建設田間土壤水庫，提高田間水分的生產效益，把節水工作的重點放在田間高效節水上。五是加強節水農業技術研究、開發和培訓工作。科技是第一生產力，發展節水農業最終要靠科技進步。根據區域特點和發展需求，選擇有全局性、方向性和關鍵性的技術，充分發揮農業科研教學單位和節水灌溉設備生產企業的科研、生產和人才優勢，加強技術創新和開發應用。在建立高效節水作物種植結構的基礎上，著重研究和開發各類抗旱節水制劑、節水抗旱優質高產作物品種、節水農機具等一系列先進適用的關鍵技術與設備，組裝和集成節水高效農業配套技術。同時選擇一批投資少、見效快、效益高的適用技術，因地制宜地大力推廣。與此同時，要加強國外先進技術的引進、消化、及收，走國產化道路。組織節水農業科普書籍的編寫工作，有計劃地開展對基層技術干部和農民群眾的節水科技培訓工作，進一步加大節水農業的宣傳和培訓工作力度，提高基層干部和廣大農民的節水意識、增強節水的自覺性和積極性。

第四篇：發展高效農業、促進農民增收電視講話

廣大村組干部和農民朋友們：

大家好！

當前正是秋超增收的關鍵時段，秋季調茬即將開始，也是發展高效農業的黃金季節。縣委、縣政府號召，全縣上下、全面發動、全民動員，搶抓有利時機，迅速采取措施，掀起新一輪發展高效農業、促進農民增收的熱潮。下面，我跟廣大村組干部和農民朋友們說四個方面的想法。

一、發展高效農業、促進農民增收有著十分有利的政策環境

中央在取消農業稅、農林特產稅，加大水稻、良種、農機、農資等“四項補貼”的基礎上，去年又設立了扶持現代高效農業發展專項資金，去年全縣獲得中央農業專項補助900多萬元，今年又已獲得1200多萬元。省委、省政府在去年對高效農業補助5億元的基礎上，今年又將補助盤子擴大到7億元。市委、市政府已經連續三年每年拿出幾百萬元獎勵高效農業發展。縣委、縣政府在去年財政獎勵高效農業300萬元的基礎上，今年將獎勵額度擴大到超千萬元，其中對農民自己投入新發展連片50畝以上鋼架大棚或日光溫室大棚的，在每畝補助2000元的基礎上，再補助500元。這些政策措施充分說明各級黨委、政府都在心系農民利益，幫助農民增收。廣大農民朋友應當搶抓政策機遇，大力發展高效農業，不失時機地加快增收步伐。

二、今年農民增收的嚴峻形勢迫切要求我們加快發展高效農業

長期以來，棉花一直是***農民的當家品種、收入的主要渠道。過去***農村在鹽阜地區比較富，富就富在長棉花上；正因為棉花收入相對穩定，有了這個傳統種植習慣，農業結構調整的步伐不快，導致農民收入增長困難。在這里我和大家算一筆帳，我縣人均耕地約1.8畝，一個三口之家5畝左右的承包地，按常規作物好的年成測算，一年純收入大概在6000元左右，已經無法負擔一個小孩從出生到大學畢業的基本費用。由于宏觀經濟影響，今年上半年農民工資性收入增長不快，農副產品出口受阻，大麥、油菜、生豬價格分別下跌15%左右；加之，秋熟作物在生長關鍵期又遭遇低溫多雨等災害性天氣，棉花產量至少比往年減收三成以上。因此，今年農民增收的形勢相當嚴峻，必須把發展高效農業作為提高農業比較效益、增加農民群眾收入的根本出路和重要途徑。

三、我縣一批發展高效農業的典型值得大家學習借鑒

近年來，我縣一批頭腦活絡、致富有方的能人大戶，率先成為致富的群體，成為農民增收的榜樣。有一批能人通過發展設施栽培實現了增收致富。耦耕鎮友愛村在我縣發展大棚青椒比較早，目前100多戶生產大棚青椒，其中40多戶到外地當“大棚師傅”，每戶年收入均在20萬元以上；該鎮青椒種植大戶鄭友東去年被康源示范園以16萬元的年薪聘用，今年他放棄高薪在康源示范園承包500多畝、300多個大棚，年可實現收入100多萬元。阜余鎮健康村施長國到新加坡打工3年掙了20萬元，他妻子去年在六份示范園打工學到了技術，今年到示范園建了6個大棚，據測算，年收益在24萬元以上。施長國看到自己遠涉重洋、背井離鄉打工3年，不如在家門口長幾個大棚1年的收入，今年5月份專門請人解除了出國勞務合同，與妻子一起建大棚長蔬菜。有一批農戶通過發展短平快項目實現增收致富。通洋鎮食用菌從文明村起步，目前已有經營戶5800戶、13000人，每年5－7月份全鎮有一半農戶門前堆滿食用菌菌種，7－9月份平均每天有100多輛載滿原料的卡車發往長三角、珠三角地區，老百姓形象地說：“運出去的是廢料、拿回來的是鈔票”，目前該鎮有三分之一的農民在從事食用菌生產，農民純收入一半以上來自食用菌生產，已輻射到阜余、耦耕、陳洋、四明等周邊地區。有一批能人大戶通過全民創業實現增收致富。陳洋鎮農民戴元軍充分利用我縣豐富的蘆葦、蒲草等天然原料，成立桃園家飾公司，生產加工草編窗簾、墻紙等600多個產品，遠銷20多個國家和地區，成為市級龍頭企業，去年實現銷售2500萬元，出口創匯180萬美元，帶動了幾百戶農戶從事柴草編織，人均年收入都超萬元。有一批能人大戶通過發展規模養殖實現了增收致富。耦耕鎮的丁寶付從2005年開始炕孵肉雞苗雞，不僅每年有近400萬的收入，還解決當地13名富余勞動力就業；海河鎮農民范榮中發展生豬養殖，年出欄生豬超萬頭，去年實現純收入近200萬元；長蕩鎮農民孫海洋不斷擴大蛋雞養殖規模，目前存欄蛋雞3萬羽，年收入超過60萬元。這些成功的典型，為我們放了很好的樣子，我希望廣大農民朋友都來學習他們的做法，真正在全縣形成“家家忙致富、戶戶有項目”的喜人局面。

四、狠抓發展高效農業、促進農民增收的關鍵措施

發展高效農業，要分別明確縣鎮村三級干部和廣大農民群眾的各自任務。第一，縣鎮兩級要幫助興園區、搞配套、做環境。富民強縣是我們的總體目標，富民優先則是我們的執政理念。目前***港進港航道整治工程已正式開工，通港一級公路基本建成，新城建設全面啟動，特色園區框架拉開，下一步縣委、縣政府將把支持高效農業的發展放在突出位置。搞得好的鎮都是鎮黨委、政府注重狠抓環境營造。耦耕、通洋等鎮在財力并不寬裕的情況下，安排幾百萬元專項資金用于高效農業示范園基礎設施投入。我們每個鎮都要學習他們的做法，努力為發展高效農業示范園搭建良好平臺。第二，鎮村干部、能人大戶帶頭示范。目前先行一步的示范園區都是從鎮村干部、能人大戶起步的。阜余鎮的一名副鎮長、一名人大副主席看到大棚的收益，帶頭領辦了1075畝的園區；該鎮六份村去年由耦耕鎮的大棚種植戶興建504畝大棚，畝平收入超萬元，很多原先在園區打工的農民免費學到了技術，今年有上百戶自己建大棚，目前全鎮已發展成3個千畝以上示范園，形成總面積5000多畝的規模。現在還沒有建成示范園區的鎮，都要千方百計招引外地大戶、動員本地大戶帶頭示范，廣大農民群眾有資本的，也可以領辦園區，做帶頭、做示范。近期，縣委、縣政府將開展“百、千、萬”工程，組織百名農技人員下村組，千戶代表看大棚，萬戶農民聽講座，來推動這項工作的廣泛開展。第三，農民自身也要探索多種途徑實現增收致富。要推進土地流轉，廣大群眾要積極將承包地由鎮村統籌協調，實行規模流轉，可以自己建大棚，也可以置換到一個園區統一建大棚。要鼓勵反租倒包，海通鎮在外創業老板崇慶山去年投入2600多萬元，興建1500畝康強農業示范園，發展大棚400個，主要生產花卉和蔬菜，銷往上海、廣東等大中城市，每畝純收益分別在3萬元和1萬元以上；現在崇老板將大棚承包給農戶，大棚收益15%由老板所得，85%歸農民所有，105戶承租戶年每畝收入近3萬元。耦耕鎮規劃建設了2000畝的康源高效農業示范園，生產的禮品西瓜每畝純收益1萬元以上，現在以每年1000元的租金將大棚租給農戶，連續種植5年大棚歸農戶所有。我們要學習借鑒耦耕和海通的做法，把土地出租給有實力的老板興建大棚，再由農戶從經營者手中反租倒包，這樣既可獲得土地租金，又可通過種植收益，獲取雙重效益。要動員資金實力不足的農民聯合起來建大棚，通洋鎮25個能人大戶領頭新建了1200畝日光溫室大棚，他們通過聯合親朋好友、周邊鄰居共同出資，帶動了56戶想建大棚但資金實力不足的農民一起致富。我們要組織有致富欲望、但無力投入的農戶，聯合起來，共同投入，按比例分紅。

當然，發展高效農業、增加農民收入還有多種途徑。比如，當前要積極發展其它短平快的種養植項目，發展各種類型的家庭致富項目，秋播結構調整時大力發展多種模式的糧經套種等等。總之一句話，我們光守住一、二畝農田長糧棉，要致富困難，要小康更難。

季節不等人，機遇更不等人。希望廣大鎮村干部要迅速行動起來，抓政策宣傳，抓示范引領，抓組織發動，推動更多農民投身高效農業、發展高效農業。希望廣大農民朋友要有一種看人家致富、心急；望人家發財心跳的不服輸精神，行動起來，積極參與，用自己的智慧和汗水勤勞致富奔小康。

第五篇：2012年灌區高效節水農業工作年終總結11

2012年全省灌區高效農田節水技術

推廣工作總結

2012年在省委、省政府的領導下，在各級農業、財政、農業綜合開發、水利等部門的共同努力下，全省灌區高效農田節水技術推廣進展順利，共落實高效農田節水技術面積759.32萬畝，超計劃面積700萬畝的8.5％，預計全年節水7.94億方，增效6.71億元，取得了明顯的示范推廣成效。現將“2012年全省灌區高效農田節水技術推廣工作總結”隨文上報，請審查。

附件：2012年全省灌區高效農田節水技術推廣工作總結。

附件：

2012年全省灌區高效農田節水技術

推廣工作總結

按照省政府《關于加快高效節水農業發展的意見》（甘政發[2012]06號）文件精神與要求，2012年安排高效農田節水技術推廣任務700萬畝，其中，膜下滴灌80萬畝（新增面積20萬畝），壟膜溝灌520萬畝，壟作溝灌100萬畝，將項目實施范圍擴大到河西、沿（引）黃及東部三個區域13市（州）的42個縣（區）及有關農業龍頭企業，各地早謀劃、早安排、早動手、早落實，全面完成了今年的高效農田節水技術推廣工作，現將情況匯報如下：

一、高效農田節水技術推廣面積落實情況。

根據省上下達的推廣任務，2012年全省灌區推廣高效農田節水技術700萬畝，其中膜下滴灌新增20萬畝，累計達到80萬畝，壟膜溝灌520萬畝，壟作溝灌100萬畝。從各地上報的面積統計，今年落實面積為759.32萬畝，其中膜下滴灌81.22萬畝，壟膜溝灌562.34萬畝，壟作溝灌115.76萬畝，預計全年節水7.94億方，增效6.71億元。嘉峪關任務面積4.4萬畝，落實面積4.4萬畝；金昌市任務面積41.9萬畝，落實面積43.58萬畝；武威市任務面積147.3萬畝，落實面積185.58萬畝；酒泉市任務面積83.9萬畝，落實面 積96.68萬畝；張掖市任務面積116.9萬畝，落實面積118.53萬畝；蘭州市任務面積58.7萬畝，落實面積58.95萬畝；白銀市任務面積70.2萬畝，落實面積71.51萬畝；定西任務面積36.8萬畝，落實面積37.55萬畝；臨夏州任務面積23.1萬畝，落實面積23.1萬畝；天水市任務面積17.6萬畝，落實面積18.46萬畝；平涼市任務面積16.9萬畝，落實面積17.27萬畝；慶陽市任務面積15.9萬畝，落實面積16.91萬畝；隴南市任務面積17.7萬畝，落實面積17.95萬畝；省農墾集團公司農場任務面積34.2萬畝，落實面積34.34萬畝；甘肅紫軒酒業有限公司、甘肅祁連葡萄酒業有限責任公司、甘肅威龍有機葡萄酒有限公司及各市落實面積都完成或超額完成了任務指標（詳見附件）。

（一）膜下滴灌技術

膜下滴灌推廣任務面積20萬畝，目前落實面積為20.22萬畝，其中9.41萬畝核心示范點由省農業綜合開發辦投資建設，其余的10.81萬畝由市、縣整合各類項目資金完成。嘉峪關任務面積0.3萬畝，落實面積0.3萬畝；金昌市任務面積0.3萬畝，落實面積0.32萬畝；武威市任務面積1.4萬畝，落實面積2.01萬畝；酒泉市任務面積1.7萬畝，落實面積3.42萬畝；張掖市任務面積1.3萬畝，落實面積1.53萬畝；蘭州市任務面積0.4萬畝，落實面積0.42萬畝；白銀市任務面積0.7萬畝，落實面積0.61萬畝；定西任務面 積0.5萬畝，落實面積0.62萬畝；臨夏州任務面積0.4萬畝，落實面積0.5萬畝；天水市任務面積0.3萬畝，落實面積0.2萬畝；平涼市任務面積0.3萬畝，落實面積0.28萬畝；慶陽市任務面積0.3萬畝，落實面積0.33萬畝；隴南市任務面積0.4萬畝，落實面積0.37萬畝；省農墾集團公司農場任務面積9.2萬畝，落實面積9.2萬畝。其他企業也完成了任務面積，雖然各地多方籌資，但仍有天水、平涼、隴南、白銀未完成任務面積。

（二）壟膜溝灌技術

推廣任務面積為520萬畝，目前落實面積為562.34萬畝，超額完成了計劃任務。其中，嘉峪關任務面積3萬畝，落實面積3萬畝；金昌市任務面積11萬畝，落實面積12.94萬畝；武威市任務面積109萬畝，落實面積140.7萬畝；酒泉市任務面積59萬畝，落實面積63.11萬畝；張掖市任務面積102萬畝，落實面積102.2萬畝；蘭州市任務面積53萬畝，落實面積53.21萬畝；白銀市任務面積65萬畝，落實面積66.75萬畝；定西任務面積30萬畝，落實面積30.9萬畝；臨夏州任務面積19萬畝，落實面積19萬畝；天水市任務面積16萬畝，落實面積16.1萬畝；平涼市任務面積14萬畝，落實面積14.23萬畝；慶陽市任務面積13萬畝，落實面積13.91萬畝；隴南市任務面積14萬畝，落實面積14.14萬畝；省農墾集團公司農場任務面積12萬畝，落實面積12.14 萬畝。從統計情況看，全部完成任務面積。

（三）壟作溝灌技術

壟作溝灌任務面積100萬畝，目前落實面積115.76萬畝。其中,嘉峪關任務面積1萬畝，落實面積1萬畝；金昌市任務面積30萬畝，落實面積30.32萬畝；武威市任務面積15萬畝，落實面積20.97萬畝；酒泉市任務面積15萬畝，落實面積21.94萬畝；張掖市任務面積9萬畝，落實面積10.18萬畝；蘭州市任務面積5萬畝，落實面積5.02萬畝；白銀市任務面積4萬畝，落實面積3.65萬畝；定西任務面積6萬畝，落實面積5.72萬畝；臨夏州任務面積2萬畝，落實面積2.1萬畝；天水市任務面積1萬畝，落實面積2.18萬畝；平涼市任務面積2萬畝，落實面積2.16萬畝；慶陽市任務面積2萬畝，落實面積2.07萬畝；隴南市任務面積3萬畝，落實面積3.44萬畝；幾家企業全部完成了任務面積。白銀、定西市未完成任務面積。

二、采取的措施與主要做法

（一）以抓好全省高效節水農業現場會為契機，安排部署并全面完成了今年的工作。

今年7月10日，省政府在張掖市組織召開了全省高效節水農業現場會議，來自全省13個市（州）和42個高效農田節水技術示范推廣縣（區）政府分管領導、農牧（業）、水利局長共計200多人參加了會議。觀摩了張掖市高效節水農 業現場，通報今年高效農田節水技術推廣任務完成情況，總結交流高效節水農業工作經驗，安排部署了下半年及今后的高效節水農業工作。

（二）抓重點環節，實施對口幫助，促進各項工作有序開展。高效農田節水技術在河西及沿黃灌區已實施推廣三年時間，有一定的群眾基礎和工作經驗。而中東部灌區22個項目縣（區）今年首次實施技術推廣項目，在技術應用、工作措施方面還不夠完善，有一定的推廣難度。為充分發揮河西及沿黃灌區項目縣的作用，迅速提高新列項目縣技術推廣水平，同步推進今年的高效農田節水技術推廣工作，實施了“一對一”技術對口幫助活動。河西及沿黃灌區的已實施項目單位有22個（含省農墾總公司），新列項目縣（區）有22個，形成“一對一幫助，東西兩翼協調”發展的格局，平衡推進今年的高效農田節水技術推廣，取得了良好的效果。

（三）狠抓核心帶動，將發展高效農田節水技術與優勢特色農田開發、農業結構調整緊密結合，進一步強化了示范引領。

今年各地建立的核心示范點面積大，建設標準高：起壟鋪膜（管）規整、集中連片，示范效果好，各有特色。全省項目區共建立核心示范點726個，示范面積77.40萬畝，其中萬畝示范點19個，千畝示范點204個，千畝以下示范點503個（詳見附件）。各地都結合當地實際，將發展高效農田 節水技術與優勢特色農田開發、農業結構調整緊密結合，積極探索高效農田節水技術整村推進工作，將示范區建設做為節水技術的核心，有效地帶動了農田節水技術推廣任務的全面完成和種植水平的進一步提升。

（四）積極爭取財政資金支持，整合有關項目安排，為完成任務奠定資金保障基礎。

2012年省級共安排高效農田節水技術推廣補助資金9270萬元，其中省財政安排的6188萬元資金，全部用于壟膜溝灌、壟作溝灌技術面上推廣補貼及技術培訓、宣傳等；省農業綜合開發辦公室安排2990萬元補助和貼息貸款資金，全部用于核心示范區建設和膜下滴灌建設；省財政廳從水利廳部門預算其他水利建設專項資金中安排92萬元資金，用于省級技術培訓、指導和機具研發、督促檢查等；這些資金充分發揮了引導作用，各市、縣積極采取各種辦法，出臺優惠政策，籌措配套資金，發展高效農田節水技術。據統計，截止目前，市級共配套資金190萬元，縣（市、區）及企業共配套資金2625.7萬元。全省共購置地膜6488.8噸，約合3806.79萬元；購置機械2636臺，約合913.8萬元；發放作業費補貼1245.35萬元。膜下滴灌面上推廣任務，由市、縣按照下達的任務面積，通過整合其他項目資金完成。

（五）強化督導檢查，促進工作有序開展。

今年我站多次派人赴項目縣（市、區），通過實地察看、走村訪戶、召開座談會、聽取匯報等多種形式對高效農田節水技術推廣落實情況進行了調研督導，進一步實地了解掌握了項目進展。從督導來看，各級行政部門積極行動抓推動，一級抓一級，層層抓落實；各級技術推廣部門提早行動抓培訓，做到培訓到戶，宣傳到田；廣大農民群眾主動參與抓春耕，做到了積極響應，全面行動；形成了省、市、縣聯動，各相關部門互動的好局面，確保了人員、地塊、資金、技術、培訓等提前到位。能夠按照省上總體實施方案的要求，細化目標任務和技術措施，落實實施地點和面積，確保項目推廣面積按計劃落實到村社農戶和地塊。通過實地查看，今年的壟膜溝灌、壟作溝灌技術比去年更加規范標準。

（六）開展試驗研究，進一步強化了技術創新。根據各地主推的技術模式和存在的技術難點，我站及早安排下發了2012年高效農田節水技術試驗方案，指導各地開展試驗示范。各市縣農技推廣部門與科研教學等單位加強合作，開展了高效農田節水技術、施肥技術、配套品種、種植模式、農機具配套等方面的試驗研究，除了完成省站下達的試驗研究任務外，各縣（市、區）都自行安排了3－5項具有地方特色的試驗研究。全省共安排各類試驗研究281項，各地擬通過開展大量試驗研究，積極探索、總結、創新高效節水生產技術模式和技術規程，完善灌區農業節水技術路線，構建節水高效農業技術體系，創新灌區節水高效農業發 展新模式。

（七）開展培訓宣傳，進一步強化了技術服務。為了推動1000萬畝高效節水農業工程順利實施，進一步規范全省灌區農田節水技術，全面完成今年高效農田節水技術推廣任務，根據省農牧廳的安排，我站于2012年3月在天水麥積區舉辦了全省灌區高效農田節水技術培訓班。邀請全國農技推廣中心的專家做了專題講座，共培訓承擔項目任務的市、縣技術骨干150人，取得了良好的培訓效果。各地按照“技術推廣、培訓先行”的原則和省上提出的工作要求，利用冬春農閑季節，通過發放技術手冊、明白紙、掛圖資料、舉辦技術培訓班、現場咨詢等方式，采取農業科技圖片展覽、新品種實物展覽、播放專題片、制作宣傳專欄等形式，廣泛開展了多層次、多形式的技術培訓宣傳。全省舉辦各類培訓班2431場次，召開現場會1275次，舉辦各類電視講座468次，向農民發放明白紙114萬張，技術手冊41.93萬冊，培訓農技人員7482人，培訓農民82.54萬人。科技人員深入田間地頭，幫助、指導農民推廣農田節水技術。如敦煌市利用科技直通車向廣大農民廣泛宣傳、普及農田節水知識，取得了非常好的效果；高臺縣采用科技信息短信平臺，向廣大農民傳遞有用的農田節水信息及知識，得到了農民的歡迎、贊揚。

三、存在的問題

（一）今年是中東部灌區實施高效農田節水技術項目的第一年，項目實施中存在問題較多。一是個別縣對項目的實施區域不明確。中東部灌區地處旱作雨養農業區，長期從事旱作農業技術推廣，已形成固定的思維模式，在安排部署項目時，僅從實現高效目標出發，忽視了灌區的節水目標，將項目安排在非灌區農業區。二是對灌區如何節水，怎樣實現節水與高效雙重目標試驗研究不夠，有的試驗設計不合理，對農業生產缺乏指導意義。三是部分縣項目資金到位遲，到位率不高，仍有農業行政主管部門截留資金的現象發生。四是中東部灌區水權制度改革步伐滯后，有的灌區特別是自流灌區和井灌區目前仍無灌溉定額指標，加之該區域僅在蔬菜、林果等栽培中實施灌溉，其他農作物多不用灌溉，僅在特別干旱年份進行適當補灌，難以運用“倒逼”機制調動農民采用農田節水技術的積極性。

（二）對面上推廣的膜下滴灌技術扶持力度不夠。今年全省新增推廣膜下滴灌技術20萬畝，除省農業綜合開發辦建設核心示范區和采取貼息貸款方式完成9.41萬畝建設任務外，其余新增推廣面積主要通過整合市縣項目資金來完成，給市縣帶來較大的工作壓力。部分縣（市、區）建議省農牧廳向省政府提出建議，協調省發改委、省財政廳、省農業綜合開發辦追加部分扶持資金。

（三）由于地膜價格上漲、勞動成本增加等因素影響，現有的補貼標準明顯偏低，影響農田節水大面積推廣。建議省農牧廳會同省級財政在明年的預算中提高補貼標準、增加資金投入，按照省政府印發的《關于加快高效節水農業發展的意見》（甘政發[2012]06號）精神，將補貼標準由目前的畝補貼10.5元左右提高到壟膜溝灌畝補貼20元、壟作溝灌畝補貼15元的標準。

（四）這幾年，省農機推廣研發部門針對農田節水技術做了大量的農機研發推廣，大田作業機具種類較為齊全，但區域經濟作物，如瓜菜等作物配套播種機具缺少，在壟膜溝灌機具方面：玉米和馬鈴薯等作物施肥、播種、起壟、覆膜等集多功能為一體的聯合作業機中存在的問題主要表現為起壟覆膜播種機具性能還不夠穩定。在壟作溝灌機具方面存在的問題主要在壟的成形、開構等功能上需要進一步完善。

（五）由于目前的農村土地承包制度，無形中將大塊田分隔為小塊田，不利于機械作業，不利于農田節水大面積推廣、整體推進。因此，建議農業等部門加大農村土地流轉、集約經營、規模種植、產業發展步伐。

（六）農田節水推廣中，市級農技中心、土肥站發揮著重要的組織、協調作用，也承擔著技術研究、培訓等責任，但市級財政沒有設專項資金給予支持。建議市級財政部門能夠給予市州農技部門試驗、培訓、督查、指導等方面的經費支持。

四、下一步的打算

2012年省政府在張掖召開了高效節水農業現場會，對全省灌區農田節水工作進行安排部署，今后我省將全力推進高效農田節水技術推廣。按照省委、省政府的安排部署，根據省政府今年印發的《關于加快高效節水農業發展的意見》（甘政辦發[2012]06號），實現到2014年以后每年推廣高效農田節水技術1000萬畝、年節水10億方的目標。其中，2012年推廣面積700萬畝，2013年推廣面積900萬畝，2014年推廣面積達到1000萬畝。為了完成以上目標任務，今后要抓好以下工作：

一是加強與農業部及省上相關部門的溝通協調，讓他們了解農業技術推廣的重要性及目前存在的困難，從而在項目上優先安排，在資金上給予支持。

二是加大試驗、示范力度，建成示范效果明顯、輻射帶動性強的高效農田節水示范區，成為節水技術成果展示的舞臺、農民田間培訓的學校，并安排一些具有前瞻的試驗，創新技術模式，為大面積推廣提供理論支持。

三是提高技術培訓水平，省上組織有關專家，集中培訓各市縣區技術人員。各市、縣也通過多種形式，提高培訓水平，開展技術培訓宣傳，讓農民真正掌握農田節水技術。

同時，根據項目實施中存在的一些問題，建議省政府協調省發改委、省財政廳、省農業綜合開發辦，通過各級財政追加補貼資金，支持膜下滴灌推廣；省級財政在明年的預算 中提高補貼標準、增加資金投入，按照省政府印發的《關于加快高效節水農業發展的意見》（甘政發[2012]06號）精神，將補貼標準由目前的畝補貼10.5元左右提高到壟膜溝灌畝補貼20元、壟作溝灌畝補貼15元的標準。同時各級農業部門要加大農村土地流轉、集約經營、規模種植、產業發展步伐。在節水技術推廣模式優化組合，大力發展以膜下滴灌水肥一體化為重點的現代高效農田節水技術，并建立以管灌＋壟膜溝灌組合為基礎，其他灌溉方式為補充的高效節水體系，優化用水結構從而有效緩解我省缺水的緊張程度，將節水與增效緊密結合起來，促進我省農業持續發展，形成各行業的協調、可持續發展局面。

甘肅省農牧廳關于2013年全省高效農田

節水技術推廣任務預安排的意見

有關市（州）、縣（市、區）農牧（農業）局（委）、有關企業：

根據甘肅省人民政府印發的《關于加快高效節水農業發展的意見》（甘政發?2012?6號）要求，2013年繼續在河西、沿（引）黃及東部3個區域13個市州的灌溉農業區和省農墾集團公司農場及有關農業龍頭企業推廣高效農田節水技術，并按照省政府建設蘭州新區的決策精神，將蘭州新區列為新增項目區。為了做好這項工作，我廳在與有關市縣銜接溝通，并與省直有關部門進行協商的基礎上，提出2013年全省高效農田節水技術推廣任務預安排意見，現印發給你們，請按照意見要求早安排，確保人員、地塊、技術、培訓等提前到位。

一、實施區域及任務面積

今年在我省的13市（州）42個縣（市、區）、蘭州五區、蘭州新區及有關農業龍頭企業共推廣膜下滴灌、壟膜溝灌、壟作溝灌三大高效農田節水技術900萬畝（面積分配見 附件），其中：新增膜下滴灌（含設施滴灌等）50萬畝，累計面積達到130萬畝、壟膜溝灌630萬畝、壟作溝灌140萬畝。各地應積極行動起來，整合項目、爭取資金，及早規劃項目實施區域，將任務落實到地塊和農戶。

二、補貼資金

經我廳與省上有關部門協商，核心示范區建設擬由省農業綜合開發辦安排補貼資金，面上推廣的壟膜溝灌、壟作溝灌技術面積由省財政安排補貼資金，目前我廳正在積極爭取預算安排、增加資金投入。推廣分解下達到有關市、縣及有關企業的膜下滴灌推廣任務，由市、縣、企業負責通過整合其他項目和積極爭取各類資金來完成。

三、工作要求

(一)抓緊制定實施方案。各項目縣（區）及企業要按照預安排的推廣任務，結合當地實際，以縣、區（企業）為單位抓緊制定可行的實施方案，并組織工作組,盡快進村入戶與鄉鎮和村組銜接,將推廣任務落實到具體的鄉、村、農戶和地塊，并登記造冊。

(二)搞好技術宣傳培訓。各地要利用冬春農閑季節，組織技術人員，采取多種形式開展技術宣傳與培訓，確保每戶有一位經過培訓的明白人，切實提高技術到位率。

（三）安排開展試驗研究。各級農技推廣部門應與農業科研和教學等單位加強合作，針對生產中存在的主要問題及關鍵技術環節，聯合進行技術攻關，開展高效農田節水技術特別是自動測墑灌溉技術和密植作物全膜微壟節灌技術、施肥技術、配套品種、種植模式、農機具配套等方面的試驗研究，完善灌區農田節水技術路線，探索、總結、創新、完善高效農田節水技術體系和技術規程。

（四）開展整縣、整鄉推進工作。開展高效農田節水整縣、整鄉推進工作，在河西灌區選擇涼州、高臺、敦煌3個基礎條件好、農民積極高的縣實行整縣推進；在河西及沿黃灌區每縣選擇1個鄉鎮共選擇17個鄉鎮實行整鄉推進工作（請各縣務于1月20日前將整鄉推進的鄉鎮名單及有效灌溉面積上報省農業節水與土肥管理總站）。

（五）提前做好物資采購。由于2013年我省旱作區將實施1500萬畝旱作農業項目，灌區將實施900萬畝高效農田節水技術，起壟開溝覆膜機械及地膜的需求量較大，有關市縣要提前做好配套機械及地膜的價格調查，安排好采購計劃，確保不影響春播生產，按期完成項目任務。

附件：2013年全省高效節水農業技術推廣面積任務計劃 表

甘肅省農牧廳

2013年1月16日