第一篇：樹立正確的班級輿論導(dǎo)向

樹立正確的班級輿論導(dǎo)向

潘麗萍

一個班集體的好壞，體現(xiàn)在許多方面，如課堂氣氛是否活躍，自習(xí)課上是否安靜，打掃衛(wèi)生是否到位，集體活動是否積極，班干部說話有沒有威信，同學(xué)們之間是否和睦??大家會發(fā)現(xiàn)，在一個班級中，這些方面都是有關(guān)聯(lián)的，班主任要想把這些工作都做好，實際上只要抓住一件事——樹立正確的班級輿論導(dǎo)向。

正確的集體輿論，就是在集體中占優(yōu)勢和為多數(shù)人贊同的正確言論和意見。它是班主任進行教育和學(xué)生自我教育的重要手段。一個班級有了正確的輿論，就能明辨是非，提倡和支持正確的東西，批評和抵制不正確的東西，使班集體成員的思想和行為有正確的標(biāo)準(zhǔn)。它在班級管理中對個別學(xué)生的影響，有時比教師個人的作用還顯著。而正確輿論的形成，不是自發(fā)的，它是在班主任老師的正確引導(dǎo)下，經(jīng)過老師和全班學(xué)生的共同努力而形成的。

我在幾年的班主任工作中得出以下經(jīng)驗，與同仁們共同交流、商榷：

一、早抓養(yǎng)成教育，夯實正確輿論形成的基礎(chǔ)

在新班級形成之時，就應(yīng)該向?qū)W生宣講學(xué)生守則和行為規(guī)范，并把其中的大部分內(nèi)容具體化、情景化。確定這些具體化、情景化的政策、制度、規(guī)章內(nèi)容為班級管理的依據(jù)和追求目標(biāo)。

這個過程也就是培養(yǎng)學(xué)生良好習(xí)慣的過程。習(xí)慣的養(yǎng)成，對于人的性格、命運都起著重要作用，它對于一個良好班風(fēng)的形成也起著至關(guān)重要作用。良好習(xí)慣的形成是班級正確輿論形成的根本保障。我班在建立之初，我就以“勤思、善學(xué)、情高、志遠(yuǎn)”為班級目標(biāo)，要求學(xué)生做到“勤于思考，善于學(xué)習(xí)，情操高尚，志向遠(yuǎn)大”。目標(biāo)確定之后，需要嚴(yán)格的長期的努力做保障。

好的習(xí)慣總是不容易接受，沒有嚴(yán)格的要求很難形成。在培養(yǎng)良好習(xí)慣及良好品質(zhì)的過程中，班主任采取以表揚為主、批評為輔的原則，對班上出現(xiàn)的好品質(zhì)和風(fēng)尚，在同學(xué)中表揚、宣傳、擴大，使其在實踐中得到鞏固；對于班內(nèi)出現(xiàn)的或大或小的不良傾向，予

以及早的制止與批評、教育，讓學(xué)生在頭腦中形成一種“好事爭取做，紀(jì)律不可違”的意識，從而形成習(xí)慣。

二、明確思想觀念，確立正確輿論形成的高標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)然，在要求學(xué)生明白什么事不該做，什么事該做的同時，還應(yīng)該讓學(xué)生明白為什么不該做，為什么該做，這就需要解決學(xué)生思想上的疑惑。中學(xué)階段正是對人生的認(rèn)識逐漸明朗并趨于穩(wěn)定的階段。人生觀、世界觀、價值觀、審美觀的教育就顯得至關(guān)重要。例如我們班主任常常在班級中強調(diào)中學(xué)生的發(fā)型、服飾等要求，大部分學(xué)生能做到，但總有個別現(xiàn)象。有一次，我班學(xué)生林某，周日進校后，我發(fā)現(xiàn)他。精神抖擻，好象變樣了，再一看，原來他換了個發(fā)型——頭頂?shù)念^發(fā)一根根豎著。我當(dāng)時想，這只是一個開始，如果我現(xiàn)不制止，以后男生都會跟著學(xué)。于是我當(dāng)即把他叫到前面，讓大家觀察一翻（也好借此機會羞羞他），然后大家展開討論，這種發(fā)型到底好不好，討論結(jié)果是：發(fā)型是好看，挺帥的，但是不適合于現(xiàn)在的我們。后來他再也不敢梳這種發(fā)型了。

我們應(yīng)該經(jīng)常通過師生專題討論墻報、演講、主題班會等形式，對學(xué)生進行以上教育，主要培養(yǎng)學(xué)生的正確的公私觀、榮辱觀、戀愛觀、勞動觀、幸福觀，使學(xué)生初步形成正確的政治方向，初步具有判斷是非、識別真假、辨別美丑、開拓進取的能力和素養(yǎng)。具備以上能力與素養(yǎng)方能在是非、美丑、善惡等問題上作出正確的選擇，才能抵抗形形色色的不健康的思想，班級內(nèi)才能有基本一致的正確的輿論。

三、培養(yǎng)主人翁精神，營造正確輿論形成和運轉(zhuǎn)的氛圍

中學(xué)生逐漸顯露出成人化的心態(tài)，或事不關(guān)己高高掛起，或礙于情面，或膽小怕事，或貪圖小利，或于己無益的事不做等等。雖然他們心中存有是非美丑善惡的標(biāo)準(zhǔn)，卻不表現(xiàn)出來，從客觀上助長了歪風(fēng)邪氣，無益于正確輿論的形成與作用的發(fā)揮。所以，培養(yǎng)學(xué)生主人翁的態(tài)度和集體榮譽感在班級管理中就顯得非常重要。通過專題講座和對日常生活中事件的態(tài)度，來明確學(xué)生對他人、對班級、對社會的義務(wù)和權(quán)利。尤其強調(diào)對班級應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和權(quán)利，如打掃衛(wèi)生、監(jiān)督衛(wèi)生保持情況、愛護公物、監(jiān)督班干部工作、愛護班集體的榮譽、為班爭光、敢于與班內(nèi)的壞人壞事作斗爭、評優(yōu)選模的被選舉和選舉權(quán)、使用公物等。有一次，學(xué)校安排每一個班級一項校處除草的任務(wù)。通過實地觀察，我發(fā)現(xiàn)任務(wù)并不是很重，只要十個人就可以了。那么派哪些人去做呢？班干部？還是紀(jì)律表現(xiàn)差的人？都不是！我回到班級中，把具體情況在班內(nèi)介紹了一下，接著說：有誰愿意去執(zhí)行這項有意義的義務(wù)活動，請到勞動委員處報名，需要十名同學(xué)。結(jié)果幾乎全班同學(xué)都想去。最后報上名的十名同學(xué)，勞動時特別認(rèn)真，沒報到名的同學(xué)，只能等待下一次機會了。

四、樹立優(yōu)秀榜樣，確立正確輿論形成和運轉(zhuǎn)的領(lǐng)頭羊

學(xué)生中威信高的同學(xué)往往被選為班干部。大多數(shù)情況下，學(xué)生不良傾向是沒有老師的時候才表現(xiàn)出來的，所以班干部便是老師的代言人，是管理者，他便是正確輿論的先鋒和榜樣，所以，班干部的素質(zhì)尤為重要。

為了提高班干部各方面的素質(zhì)，我每月對班干部的工作進行民主考評。反響小的班干部就虛心聽取同學(xué)們的意見，改進工作方法；反響大的就改選。記得在我班的一次民主考評會議上，班長在做好工作小結(jié)之后，請同學(xué)們對她的工作提意見，大家都非常踴躍地、誠懇地提了許多意見和建議。這樣開誠布公地提意見比背后不計名地投票，效果會好一些。在這過程中，我發(fā)現(xiàn)有一學(xué)生錢某提的意見非常好，每一位班干部都點名請他提意見，于是我就提出請他擔(dān)任班干部的監(jiān)督員，得到了大家的認(rèn)可。當(dāng)然，這其中也不排除有故意報復(fù)的個別現(xiàn)象，班主任一定要仔細(xì)觀察，做好工作。

要把能真正經(jīng)得起考驗的同學(xué)選拔出來，給予他們管理權(quán)，給予他們自主權(quán)，給予他們反映權(quán)，充分發(fā)揮他們的帶頭作用，在各個方面做表率，使他們帶頭制止壞人壞事壞言論。只要有人帶頭，“正確輿論”這部機器就可以運轉(zhuǎn)起來。

五、轉(zhuǎn)化化后進，掃清正確輿論形成和運轉(zhuǎn)的絆腳石

任何班級中都會有在反面有影響的學(xué)生，這些學(xué)生主要分為兩類：一類是有反從眾心理。特點是生理上日益成熟，心理上有了成人感，不愿意從眾，愿獨辟蹊徑，有與眾不同的觀點，以表明自身的存在等，我班姚某就是屬于這種類型，例如，我要求每位學(xué)生寫一份考前復(fù)習(xí)計劃，他會說，這種東西我寫過不知多少遍了，關(guān)鍵是看行動；另一類便是自制力差、個人意識突出、虛榮心強、好嘩眾取寵、專門與紀(jì)律制度唱反調(diào)的人，即道德上的后進生，我班沈某就屬于這種類型。

這些學(xué)生往往很聰明，某方面能力很突出，很具號召力。如果能轉(zhuǎn)化這兩類學(xué)生，他們會在班級工作中表現(xiàn)出色，可以影響一大批愿受他領(lǐng)導(dǎo)的、平時在是非面前動搖不定的同學(xué)，有力地加強正確輿論的教育與約束力。

對第一類學(xué)生首先本著愛護和尊重的原則與學(xué)生談心，要使學(xué)生認(rèn)識到自己現(xiàn)有的思想狀況及反從眾的心理在人的成長過程中的意義，然后師生共同分析反從眾心理發(fā)展的兩種可能，幫助學(xué)生選擇好的發(fā)展方向，引導(dǎo)他們發(fā)展自己的創(chuàng)造性思維。第二類學(xué)生的轉(zhuǎn)化主要以曉之以理的說服教育為主，以表揚為主，多肯定他的優(yōu)點、閃光點，并提出熱切期望：如果他(她)的作用發(fā)揮出來，那么全班將更團結(jié)更出色。在日常學(xué)習(xí)工作生活中，尤其在集體活動中，對于他的正面作用，公開肯定與表揚，培養(yǎng)他的榮譽感和是非觀念，樹立他們在班級中的新形象，促使他們向正確輿論靠攏，并為班級建設(shè)添磚加瓦。

輿論總是在各種活動中逐步形成的。如果在每次活動后都能及時開展一次表揚與批評的活動，久而久之，就能讓那些無視集體活動和榮譽的學(xué)生在強大輿論壓力下，逐漸變得自覺與主動。當(dāng)然，不管是正確的還是錯誤的輿論，對學(xué)生來說，都只是一種無形的外部壓力，而自我思想斗爭才是學(xué)生進步成長的最重要的內(nèi)部動力。因此，班主任在工作中要教育班級學(xué)生通過自己對各種問題的不斷的反復(fù)思考和權(quán)衡后，能把感受到的正確輿論的影響，轉(zhuǎn)化為個體的內(nèi)在需要和自覺行動。只有做到了這一點，正確輿論的作用才算得到了真正的體現(xiàn)。

第二篇：輿論導(dǎo)向正確辦報特色鮮明

輿論導(dǎo)向正確辦報特色鮮明

本報訊（記者：田濤）2月29日上午，金華市內(nèi)部報刊工作會議暨金華市內(nèi)部報刊協(xié)會一屆二次會員大會在金華江南會酒店隆重召開。近百家內(nèi)部報刊協(xié)會主編、代表出席了會議。康利公司主辦的《康利風(fēng)采》報被評為2011金華市優(yōu)秀企業(yè)報，同時受表彰的還有《社科論壇》等5家優(yōu)秀內(nèi)部期刊、《新世紀(jì)建設(shè)報》等10家優(yōu)秀企業(yè)報，《康利風(fēng)采》名列其中。

《康利風(fēng)采》報自創(chuàng)刊以來，在公司黨支部和公司領(lǐng)導(dǎo)、全體員工的關(guān)心支持下，始終堅持“服務(wù)康利，鼓舞士氣，凝聚人心，提升企業(yè)文化”的辦報宗旨，堅持正確的輿論導(dǎo)向，自覺遵守國家法律法規(guī)、方針政策，積極配合企業(yè)的發(fā)展思路，規(guī)范辦刊，按時報送樣報，著力提高辦報水平和能力，著力構(gòu)建和諧企業(yè)，準(zhǔn)確而全面的把康利企業(yè)精神的特質(zhì)、員工積極向上團結(jié)奮斗的精神表現(xiàn)出來，堅持貼近員工，注重內(nèi)部交流溝通，服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營大局。為提高企業(yè)知名度、美譽度，促進康利品牌提升發(fā)揮了積極的宣傳作用，受到了上級領(lǐng)導(dǎo)和同行們的好評。

《康利風(fēng)采》報每月出刊以后，及時寄送市新聞出版管理部門、單位、行業(yè)協(xié)會、供應(yīng)商及兄弟單位，及時向報刊審讀室送審，接受新聞監(jiān)督，傳遞新聞信息，交流管理經(jīng)驗。同時吸取優(yōu)秀重要新聞發(fā)布到企業(yè)網(wǎng)站上，傳播企業(yè)新形象。2010年“搏風(fēng)擊浪立潮頭”被網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載，2011年《永康日報》采用了本報一篇文章“人生的態(tài)度決定了你的命運”。

2010年公司提出品牌發(fā)展戰(zhàn)略，《康利風(fēng)采》承擔(dān)著宣傳、助力的歷史重任，用宣傳報道的形式提升宣傳效果，增強品牌效應(yīng)。2010年康利商標(biāo)獲得“金華市著名商標(biāo)”，2011年康利產(chǎn)品被評為“浙江名牌產(chǎn)品”、康利“KL”商標(biāo)榮獲“浙江省著名商標(biāo)”，為實施品牌帶動戰(zhàn)略，促進企業(yè)的健康發(fā)展作出了重要貢獻。

省新聞出版局副局長黃柏青、市委宣傳部新聞辦主任壽峰、市文廣新局副局長、市內(nèi)刊協(xié)會會長朱江龍、寧波市內(nèi)部報刊協(xié)會會長陳偉國、市內(nèi)刊協(xié)會秘書長樓毅、市文廣局出版處副處長吳一峰等領(lǐng)導(dǎo)參加了會議。會議由市內(nèi)刊協(xié)會副會長方增吉主持。

第三篇：加大工作力度把握正確輿論導(dǎo)向

加大工作力度把握正確輿論導(dǎo)向

切實 推 進 反 腐 倡 廉 宣 傳 工 作正陽縣紀(jì)委監(jiān)察局

近年來，正陽縣紀(jì)委監(jiān)察局堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷加強懲防體系建設(shè)，創(chuàng)新反腐倡廉宣傳理念，把握規(guī)律性、針對性和實效性，積極探索貼近實際、貼近生活、貼近群眾的宣傳方法，把維護發(fā)展、保障發(fā)展、促進發(fā)展作為第一要責(zé)；把以人為本作為出發(fā)點和歸宿；樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的基本觀念，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，積極開展宣傳工作，促進了反腐倡廉建設(shè)的深入開展，為全縣反腐倡廉深入開展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。

第一，大力開展反腐倡廉正面宣傳。一是大力宣傳黨的十七大提出的重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署，深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，深入宣傳改革開放30年來的偉大成就和寶貴經(jīng)驗，引導(dǎo)廣大黨員干部在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐、在堅持改革開放上實現(xiàn)新突破、在推動科學(xué)發(fā)展上取得新進展、在促進社會和諧上見到新成效。二是深入開展反腐倡廉理論政策宣傳。認(rèn)真宣傳黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體反腐倡廉重要思想和以胡錦濤同志為總書記的黨中央反腐倡廉重要論述，深入宣傳黨的十七大關(guān)于加強反腐倡廉建設(shè)的新要求和胡錦濤總書記在第十七屆中央紀(jì)委全會上的講話精神以及第十七屆中央紀(jì)委全會以來的工作部署，引導(dǎo)廣大黨員干部準(zhǔn)確把握新形勢下反腐倡廉工作的總體要求和主要任務(wù)，把黨員干部的思想統(tǒng)一到中央精神上來。三是深入開展反腐倡廉形勢任務(wù)宣傳。大力宣傳我們黨反腐敗的堅定決心和作出的重大決策部署，特別是要大力宣傳中央印發(fā)的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，引導(dǎo)廣大黨員干部充分認(rèn)識推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重大意義，推動《工作規(guī)劃》的貫徹實施。要全面宣傳反腐倡廉形勢，充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，切實增強反腐倡廉的責(zé)任感和緊迫感。四是深入開展反腐倡廉成果和經(jīng)驗宣傳。大力宣傳反腐倡廉工作取得的明顯成效和寶貴經(jīng)驗，堅定廣大干部群眾反腐敗斗爭必勝的信心。以紀(jì)念改革開放30周年、黨的紀(jì)律檢查機關(guān)恢復(fù)和重建30周年為契機，廣泛宣傳30年來反腐倡廉理論和實踐的創(chuàng)新發(fā)展取得的重大成果，宣傳廉潔奉公、勤廉兼優(yōu)的先進典型，宣傳廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部恪盡職守、無私奉獻的先進事跡，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”的形象。

第二，高度重視反腐倡廉網(wǎng)上宣傳。互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論宣傳的新陣地和意識形態(tài)較量的重要戰(zhàn)場，要從占領(lǐng)文化傳播制高點和掌握信息化條件下反腐倡廉宣傳主導(dǎo)權(quán)的高度，充分認(rèn)識加強反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳工作的重要意義，堅持“積極利用、加強管理、趨利避害、為我所用”的方針，切實加強反腐倡廉網(wǎng)上宣傳和輿論引導(dǎo)，形成正面輿論強勢。在紀(jì)委機關(guān)網(wǎng)站、政府網(wǎng)站及時發(fā)布準(zhǔn)確權(quán)威的反腐倡廉信息，及時引導(dǎo)網(wǎng)上熱點，把握正確導(dǎo)向。加強反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地建設(shè)，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)網(wǎng)站正面宣傳的主渠道作用，加大重點網(wǎng)站反腐倡廉網(wǎng)頁、專欄建設(shè)力度，努力形成健康向上的反腐倡廉網(wǎng)上主流輿論。

第三，注重反腐倡廉宣傳效果。一是堅持正面宣傳為主。圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，服務(wù)全黨全國工作大局，緊貼黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，進行正面宣傳，弘揚新風(fēng)正氣。充分利用電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體新聞宣傳覆蓋面大、傳播快、透明度高的特點和優(yōu)勢，發(fā)揮其輿論宣傳主渠道的作用，形成正面輿論強勢。二是進一步加強和改進輿論監(jiān)督，堅持科學(xué)監(jiān)督、依法監(jiān)督和建設(shè)性監(jiān)督。要把互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等新興媒體作為反腐倡廉輿論宣傳工作的新平臺。防止有害貼文、留言和文章通過各種渠道傳播。三是完善反腐倡廉新聞發(fā)布制度。適時通報反腐倡廉工作情況，對社會關(guān)注的熱點問題及時作出權(quán)威發(fā)布，開通大道，堵住小道，保證群眾的信息需求和知情權(quán)。四是有組織、有計劃地利用一些已經(jīng)查結(jié)的典型案件，開展警示教育，總結(jié)教訓(xùn)，引以為戒，建章立制，堵塞漏洞，實現(xiàn)查處案件的政治效果、社會效果、法紀(jì)效果相統(tǒng)一。

第四篇：堅持正確輿論導(dǎo)向 創(chuàng)新宣傳工作思路

堅持正確輿論導(dǎo)向 創(chuàng)新宣傳工作思路

不斷提升企業(yè)核心競爭力

——公司2014年宣傳思想工作報告

2013年對于陜焦公司來說，是遭遇經(jīng)營環(huán)境最為嚴(yán)峻的一年，也是公司黨員干部員工任務(wù)最重，壓力最大的一年。這一年里，在集團公司黨委和公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，公司宣傳工作圍繞爭取扭虧為盈、精細(xì)化管理、穩(wěn)定職工思想等工作，以十八大有關(guān)會議精神的落實以及黨的群眾路線教育實踐活動等為契機，唱響主旋律，營造大氛圍，積極的發(fā)揮宣傳工作的輿論導(dǎo)向作用，為市場低迷期的陜焦公司筑牢了內(nèi)部思想防線，提升了外在行業(yè)形象。

一、加強思想教育工作，不斷增強全體員工的緊迫感和使命感。

2013年以來，公司面臨前所未有的市場嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和壓力，經(jīng)營困難，員工的思想穩(wěn)定工作顯得尤為重要。因此，公司黨委堅持“一切為了發(fā)展、一切為了員工”的發(fā)展理念，及時了解員工的思想動態(tài)，做好疏導(dǎo)、化解和防控工作，促進了員工隊伍的和諧穩(wěn)定。同時加強員工形勢任務(wù)、責(zé)任意識、大局意識和服務(wù)意識教育，通過《陜焦之窗》、公司網(wǎng)站等宣傳平臺，讓一線員工能夠及時掌握和了解公司目前的生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀，使廣大員工認(rèn)清形勢、明確任務(wù)、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，形成上下齊心，共度難關(guān)的良好企業(yè)氛圍。

四、加大新聞宣傳力度，為各項工作的開展?fàn)I造良好氛圍。

年初公司召開宣傳工作會，全面部署全年宣傳工作，還對上宣傳工作先進集體和個人進行了表彰。公司2013年把宣傳工作重心放在基層，鼓勵基層在宣傳工作的內(nèi)容和形式上不斷創(chuàng)新，四大分廠除確保本單位內(nèi)刊按時出版外，還通過舉辦通訊員培訓(xùn)班，邀請黨委工作部人員現(xiàn)場指導(dǎo)，就日常稿件中存在的突出問題進行現(xiàn)場講解，進一步提升通訊員隊伍的寫作能力，大家的寫作熱情和積極性都有明顯提高。公司每月初通過內(nèi)部即時通訊系統(tǒng)，通報各單位上月投稿量，橫向?qū)?biāo)，引起基層單位的極大關(guān)注，取得良好的效果。2013年，公司在《中國化工報》、《陜西工人報—煤化專刊》上稿42篇，《化工簡訊》上稿22篇，集團公司網(wǎng)站上稿85篇，公司網(wǎng)站上稿438篇，《陜焦之窗》上稿434篇。更換各類戶外宣傳牌14塊，櫥窗28塊。

五、加強企業(yè)文化建設(shè)，助推公司實現(xiàn)扭虧為盈目標(biāo)發(fā)揮正能量。

良好的企業(yè)文化對企業(yè)經(jīng)營工作具有極大的推動作用，因此，公司為促進企業(yè)文化的有效宣貫，加大了企業(yè)文化工作力度，從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、注重宣傳滲透、精心部署活動三方面入手，結(jié)合工作實際，不斷完善企業(yè)文化的各項制度和考核辦法，把四大分廠的宣傳內(nèi)刊、各單位的特色宣傳活動、新員工的企業(yè)文化培訓(xùn)、基層企業(yè)文化費用使用等列入了企

虧為盈增效益”為主題，以“七個怎么辦”為內(nèi)容的全員大討論活動，讓全體員工都參與到企業(yè)管理、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等各項工作中去，增強了員工的責(zé)任感和主人翁意識，調(diào)動員工為公司發(fā)展積極獻言建策的積極性。

通過一年的努力，公司政治思想和宣傳工作雖然取得了一定的成績，但是離公司黨委和集團公司的要求還有一定差距，主要表現(xiàn)在：1.各單位通訊員的理論水平和寫作能力還有待提高，業(yè)務(wù)培訓(xùn)必須長期堅持，不斷強化。2.宣傳人員的工作熱情和積極性普遍不高。大部分通訊員都是兼職工作，吃苦精神和奉獻意識還有待加強。3.宣傳工作在內(nèi)容和形式上不夠創(chuàng)新。4.輿情管理工作還有待于進一步加強。這些存在的問題和不足都需要我們在今后的工作中不斷完善和改進，使宣傳工作真正成為企業(yè)發(fā)展的軟實力，成為群眾看得見、摸得著、感受得到的實實在在的行動。

2014年工作設(shè)想

一、加強思想政治工作

1.加強思想教育。鑒于公司近年面臨的發(fā)展難題和經(jīng)營困難，廣大黨員員工的思想穩(wěn)定工作是企業(yè)當(dāng)前的首要任務(wù)。要切實加強黨員的思想教育，提升黨組織的公信力和感召力，把黨員干部員工的思想和認(rèn)識統(tǒng)一到十八大精神上來，把智慧和力量凝聚到十八大提出的各項任務(wù)上來。要通

統(tǒng)一”，維護集團公司的整體形象，但要突出“一體多元、彰顯個性、和而不同、共存共榮”的企業(yè)特色，彰顯個性。加大基層企業(yè)文化的考核力度，發(fā)揮基層自主創(chuàng)新能力，在企業(yè)文化的思想指導(dǎo)下，培育和創(chuàng)建文化特色。通過開展企業(yè)文化宣貫、征文、知識競賽等活動，加深員工對企業(yè)精神、核心價值觀等理念體系的理解，凝聚人心、鼓舞士氣，提升企業(yè)競爭力和軟實力。

三、創(chuàng)新宣傳形式，加大宣傳力度

1.充分發(fā)揮宣傳輿論引導(dǎo)作用。要緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和群眾路線教育實踐活動，及時宣傳報道公司在企業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營、黨的建設(shè)、思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)、精神文明建設(shè)等方面的成果，宣傳報道先進單位和先進個人事跡，為企業(yè)扭虧增盈發(fā)揮積極的推動作用。

2.加大對外宣傳力度，提升企業(yè)知名度。發(fā)揮《中國化工報》、《陜西日報》等國家級和省級刊物，《陜工報-煤化專刊》、集團公司網(wǎng)站、《化工簡訊》等宣傳平臺的影響力，積極宣傳企業(yè)在改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、生產(chǎn)經(jīng)營等方面的工作經(jīng)驗和成效，提升企業(yè)對外形象。要經(jīng)常與外部主流媒體聯(lián)系，加強合作與交流，進一步拓寬外部宣傳渠道。

3.提升新聞宣傳人員的能力和水平。上半年，邀請專業(yè)新聞宣傳記者通過集體培訓(xùn)和個別培訓(xùn)，理論培訓(xùn)和實踐培訓(xùn)相結(jié)合的方式，對公司從事新聞宣傳工作的人員進行新聞

敢于亮劍。公司宣傳系統(tǒng)的工作人員及全體通訊員，不僅要履行“講好陜焦故事，傳播好陜焦聲音”的職責(zé)，更要人人都成為輿情監(jiān)測員，對不良媒體不負(fù)責(zé)任的言論，要第一時間上報公司宣傳工作主管單位，采取有效措施，維護企業(yè)利益及形象。

2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，全面深化改革的第一年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的至關(guān)重要的一年，更是陜焦打好經(jīng)濟翻身仗的決定性一年。因此，公司宣傳思想工作要努力開創(chuàng)新局面，做到“虛功實做”，在“內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象”上下功夫，在“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干”上下功夫，堅持“走基層，轉(zhuǎn)作風(fēng)，改文風(fēng)”，深入基層，深入一線，真正使宣傳思想工作接地氣，傳遞正能量，為實現(xiàn)公司全年各項工作目標(biāo)提供強大的精神動力和良好的輿論氛圍。

第五篇：堅持正確輿論導(dǎo)向促進和諧社會健康發(fā)展

堅持正確輿論導(dǎo)向促進和諧社會建設(shè)

堅持正確輿論導(dǎo)向促進和諧社會建設(shè)

文章標(biāo)題：堅持正確輿論導(dǎo)向促進和諧社會建設(shè)

內(nèi)容提要

●輿論引導(dǎo)工作作為統(tǒng)一思想、鼓舞人心、凝聚力量、動員群眾的強有力工具，在促進社會主義和諧社會建設(shè)方面有著不可替代的重要作用。

●構(gòu)建社會主義和諧社會，對輿論引導(dǎo)工作提出了新的要求：激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力；維護社會穩(wěn)定，促進社會發(fā)展；運用道德手段促進和諧社會建設(shè)；駕馭復(fù)雜局面，應(yīng)對重大突發(fā)性事件。

●做好新形勢下的輿論引導(dǎo)工作，必須堅持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹“三貼近”原則，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的新要求，創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，不斷提高輿論引導(dǎo)水平。

構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的重大任務(wù)。完成好這一任務(wù)，新聞媒體負(fù)有義不容辭的職責(zé)。中央電視臺作為國家重要的輿論宣傳陣地，必須牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，擔(dān)負(fù)起促進社會主義和諧社會建設(shè)的使命。

輿論引導(dǎo)工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中負(fù)有神圣職責(zé)

構(gòu)建社會主義和諧社會是一項系統(tǒng)工程，既要靠堅強的政治領(lǐng)導(dǎo)、雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)、完善的制度體制，又要靠全體社會成員思想上的統(tǒng)一。輿論引導(dǎo)工作作為統(tǒng)一思想、鼓舞人心、凝聚力量、動員群眾的強有力工具，在促進和諧社會建設(shè)方面有著不可替代的重要作用。

輿論引導(dǎo)工作是構(gòu)建和諧社會的重要條件。促進和諧社會建設(shè)離不開強有力的輿論引導(dǎo)，缺少輿論支持的社會不可能和諧。輿論引導(dǎo)既是促進和諧社會建設(shè)的現(xiàn)實需要，也是和諧社會建設(shè)的重要內(nèi)容。在當(dāng)代社會，新聞媒體掌握和傳遞信息越來越迅速，已成為引導(dǎo)社會輿論的重要力量，直接而廣泛地影響著人們的思想和行為，影響著經(jīng)濟、政治、文化和社會的運行。因此，構(gòu)建和諧社會必須加強輿論引導(dǎo)工作。

輿論引導(dǎo)工作是統(tǒng)一思想、凝聚力量的有力工具。構(gòu)建和諧社會，需要全體社會成員的共同努力。在我國改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性日益增強，影響人們思想觀念的因素復(fù)雜多樣。這就需要新聞媒體加強輿論引導(dǎo)工作，提高輿論引導(dǎo)水平，用正確的思想理論、行動綱領(lǐng)、價值觀念影響社會、凝聚群眾，引導(dǎo)、激勵、動員、組織廣大人民群眾投身于社會主義和諧社會建設(shè)。

輿論引導(dǎo)工作是化解矛盾、維護穩(wěn)定的有效手段。目前，我國正處在“黃金發(fā)展期”與“矛盾凸顯期”并存的關(guān)鍵時期。能否有效地化解和消除社會矛盾，維護社會穩(wěn)定，成為構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵。解決社會矛盾，主要靠黨和政府部門運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法。新聞媒體作為政府和群眾之間溝通的橋梁與紐帶，在化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定方面有著獨特的作用。新聞宣傳體現(xiàn)黨的意志、反映人民心聲，是闡釋黨的路線方針政策、反映群眾意見和呼聲的重要渠道，可以發(fā)揮其覆蓋面廣、滲透力強、影響力大的優(yōu)勢，解疑釋惑，理順情緒，積極引導(dǎo)社會熱點，及時化解社會矛盾，實現(xiàn)政府與群眾之間的良性互動。

構(gòu)建社會主義和諧社會對輿論引導(dǎo)工作提出了新要求

當(dāng)前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)了一些新趨勢、新特點。在新的形勢下構(gòu)建社會主義和諧社會，對輿論引導(dǎo)工作提出了新的要求。

激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力。充滿活力，既是和諧社會的一個基本特征，也是構(gòu)建和諧社會的必然要求。在經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)變動不斷加速、各種利益關(guān)系愈益復(fù)雜的情況下，如何激發(fā)各社會群體和階層的創(chuàng)造活力，使尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造成為全社會的共同理念，積極營造讓一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定的良好環(huán)境和氛圍，通過激發(fā)活力、提高效率來進一步促進發(fā)展，是構(gòu)建和諧社會的迫切要求，也是輿論引導(dǎo)工作必須承擔(dān)的責(zé)任。

維護社會穩(wěn)定，促進社會發(fā)展。穩(wěn)定、發(fā)展是和諧社會的前提和基礎(chǔ)。沒有穩(wěn)定，就沒有社會和諧；唯有發(fā)展，才能保穩(wěn)定、促和諧。當(dāng)前，隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國人民內(nèi)部不同群體之間利益關(guān)系的矛盾凸顯，經(jīng)濟與社會發(fā)展之間不協(xié)調(diào)的問題突出，影響社會穩(wěn)定的深層次矛盾依然存在。如何正確反映和妥善處理不同階層、不同群體的利益，引導(dǎo)群眾正確看待利益調(diào)整，以理性合法的形式表達利益訴求；如何全面準(zhǔn)確地宣傳貫徹科學(xué)發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，化解我國社會發(fā)展中的種種矛盾和問題，是輿論引導(dǎo)工作面臨的重大課題。

運用道德手段促進和諧社會建設(shè)。誠信友愛是和諧社會的一個重要特征。如何發(fā)揮輿論引導(dǎo)的作用，繼承和弘揚中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，營造誠信友愛的良好輿論氛圍，強化全社會的信用意識，形成團結(jié)互助、扶貧濟困的良好風(fēng)尚，為社會形成良好的秩序和風(fēng)尚提供堅實的思想道德基礎(chǔ)，是輿論引導(dǎo)工作面臨的緊迫任務(wù)。

駕馭復(fù)雜局面，應(yīng)對重大突發(fā)性事件。近年來，新聞媒體報道重大的突發(fā)性事件日漸增多。這類事件涉及人民群眾的切身利益，具有廣泛的關(guān)注度和強烈的震撼力，有的報道敏感、復(fù)雜，直接影響社會安定。事實證明，廣大群眾在突發(fā)性事件面前，對主流新聞媒體的權(quán)威資訊有著特殊的依賴，引導(dǎo)的結(jié)果往往影響著事件處理的效果。如何健全重大突發(fā)性事件新聞報道的快速反應(yīng)機制，提高應(yīng)對突發(fā)性事件的新聞策劃與報道能力，積極穩(wěn)妥地引導(dǎo)社會輿論，緩解重大突發(fā)性事件給社會帶來的強烈沖擊，化消極因素為積極因素，切實維護社會安定，需要新聞媒體不斷增強判斷復(fù)雜局勢、駕馭復(fù)雜局面的能力。

不斷提高輿論引導(dǎo)水平，促進社會主義和諧社會建設(shè)

做好新形勢下的輿論引導(dǎo)工作，必須堅持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹“三貼近”原則，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的新要求，創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，不斷提高輿論引導(dǎo)水平，增強促進社會主義和諧社會建設(shè)的能力。

堅持正確輿論導(dǎo)向，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供良好的輿論氛圍。堅持正確輿論導(dǎo)向，是社會主義新聞工作的基本要求，是提高輿論引導(dǎo)水平的前提條件。中央電視臺作為黨、政府和人民的喉舌，必須始終堅持以正確的輿論引導(dǎo)人，視導(dǎo)向為生命，始終把正確導(dǎo)向放在首位，自覺地同黨中央保持一致；服從服務(wù)于全黨全國的工作大局，準(zhǔn)確、鮮明、生動地宣傳中央精神，及時、如實、充分地反映人民心聲；堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，唱響時代主旋律，大力弘揚符合時代發(fā)展特征、體現(xiàn)社會進步要求的思想道德和價值觀念，使之成為當(dāng)今時代的主流；廣泛深入宣傳構(gòu)建社會主義和諧社會的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、重要原則和主要任務(wù)，激發(fā)廣大干部群眾建設(shè)和諧社會的創(chuàng)造活力；用積極、健康、向上的主流思想來引領(lǐng)輿論，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供強有力的思想保證和輿論支持。

堅持與時俱進、改革創(chuàng)新，按照“三貼近”的要求，進一步增強促進社會主義和諧社會建設(shè)的能力。貼近實際、貼近生活、貼近群眾，是黨中央對新聞宣傳工作提出的新要求，也是新聞宣傳與時俱進、改革創(chuàng)新的著力點和突破口。今年，中央電視臺將推進頻道品牌化改革，努力實現(xiàn)由頻道專業(yè)化向?qū)I(yè)頻道品牌化的轉(zhuǎn)變，以頻道品牌化進一步提升核心競爭力和輿論引導(dǎo)力。適應(yīng)黨和國家事業(yè)的新發(fā)展、人民群眾的新要求，繼續(xù)改進新聞宣傳，創(chuàng)新內(nèi)容，創(chuàng)新形式，創(chuàng)新手段，注重新聞價值，力求準(zhǔn)確、鮮明、生動，突出實質(zhì)性內(nèi)容，增強正面宣傳的吸引力，提高權(quán)威性、影響力。積極實施“走出去”工程，以改進對外宣傳節(jié)目語態(tài)、提高外宣效果為重點，努力使“中國衛(wèi)星長城（北美）平臺”和“中國衛(wèi)星長城（亞洲）平臺”成為海外觀眾了解中國的窗口，營造對我國更加有利的國際輿論環(huán)境。

堅持維護社會穩(wěn)定，加強和改進熱點引導(dǎo)和輿論監(jiān)督，化解矛盾，促進和諧。搞好熱點引導(dǎo)和輿論監(jiān)督，是維護黨和人民利益的需要，也是構(gòu)建和諧社會的客觀要求。應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗，改進輿論引導(dǎo)工作，加大對社會熱點問題的正面引導(dǎo)，用大局觀念去引導(dǎo)群眾妥善處理各種利益關(guān)系；切實維護社會公平和正義，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，實現(xiàn)群眾利益。著力改進輿論監(jiān)督工作，堅持建設(shè)性監(jiān)督、科學(xué)監(jiān)督、依法監(jiān)督，確保輿論導(dǎo)向的正確，確保事實的準(zhǔn)確，確保與人為善的態(tài)度，確保輿論監(jiān)督報道的適度、適量，做到有利于黨和政府改進工作、有利于問題的解決、有利于社會穩(wěn)定和諧。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，加強和改進重大突發(fā)性事件的新聞報道，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的新聞報道快速反應(yīng)機制，做到先入為主、先聲奪人、爭取主動，有效引導(dǎo)社會輿論，使黨和政府的聲音及時傳達到群眾當(dāng)中，使輿論朝著有利于化解矛盾、解決問題的方向發(fā)展，擔(dān)當(dāng)起社會穩(wěn)定的“安全閥”和“穩(wěn)壓器”的職責(zé)，維護良好的社會秩序。

堅持人才興臺方針，扎實有效地開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，鍛造一支善于引領(lǐng)社會輿論的高素質(zhì)隊伍。加強輿論引導(dǎo)工作，促進和諧社會建設(shè)，關(guān)鍵靠人才、靠隊伍。電視隊伍的整體素質(zhì)如何，直接影響電視宣傳的水平，影響輿論引導(dǎo)工作的成效。應(yīng)緊密結(jié)合“三項學(xué)習(xí)教育”活動，扎實有效地開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，切實加強思想政治建設(shè)，提高黨員素質(zhì)，使黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到堅定信念、政治可靠、愛崗敬業(yè)、道德高尚、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良，切實解決從業(yè)人員的新聞觀、職業(yè)精神和職業(yè)道德等問題，始終保持電視隊伍的先進性、純潔性。同時，抓住中央電視臺“管理執(zhí)行年”的有利契機，全面修訂全臺管理的規(guī)章制度，推進制度建設(shè)，強化管理意識，努力做到“抓教育，思想認(rèn)識到位；抓責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位；抓規(guī)范，完善制度到位；抓監(jiān)督，工作機制到位；抓追究，組織處理到位”，切實提高電視隊伍的整體素質(zhì)，為加強輿論引導(dǎo)工作提供有力的組織保證和人才支持。

正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情

促進社會和諧穩(wěn)定

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，新型社交平臺微博、微信的興起，網(wǎng)絡(luò)輿情也以其傳播速度快、傳播內(nèi)容廣、傳播主體匿名自由、傳播渠道開放多樣等特點迅速成為輿情傳播的主戰(zhàn)場。一些負(fù)面輿論對社會的消極影響也日益突出。因此，堅持正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，是促進社會主義和諧社會發(fā)展的一個不可避免的問題，也同樣是一個難題。

一、網(wǎng)絡(luò)輿論的形成原因

輿論的產(chǎn)生來源于客觀信息反映，通常和社會價值觀，和人們關(guān)注的社會焦點問題緊密相連。在傳統(tǒng)媒介中，受眾往往只能被動接受信息，無法及時參與討論，其輿論產(chǎn)生的社會影響力相對較小。隨著網(wǎng)絡(luò)科技的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)載體的豐富，人們不僅可以借助論壇、貼吧、博客、微博等網(wǎng)絡(luò)渠道，對社會熱點事件，公開發(fā)表意見，表明態(tài)度傾向，同時還可以提出訴求和要求。當(dāng)一些有影響力的問題及事件，通過網(wǎng)絡(luò)媒介迅速傳播及發(fā)表，會引起網(wǎng)絡(luò)受眾的高度關(guān)注，形成輿論焦點。信息受眾的個體相對于事件發(fā)展的主觀意識，經(jīng)過交流，形成了主體網(wǎng)絡(luò)輿論的意見，并形成主體相對一致的主導(dǎo)意見，這就標(biāo)志著網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)展形成。

二、網(wǎng)絡(luò)輿論的特征

（一）網(wǎng)絡(luò)輿論傳播快、時效強。

傳統(tǒng)媒介的信息生產(chǎn)周期是以天或者以周以至以月來進行計算，廣播電視的信息生產(chǎn)周期是以天或者以小時，而網(wǎng)絡(luò)是一種數(shù)字信息傳播，信息產(chǎn)生周期是以秒來計算，其傳播速度之快可想而知，時效性很強。網(wǎng)絡(luò)的動態(tài)信息，能使受眾及時了解事件的發(fā)展變化，許多新聞特別是突發(fā)性新聞，都是由網(wǎng)絡(luò)傳播給受眾的。這就極大增強了信息對受眾用戶的影響，也使得信息受眾對事件轉(zhuǎn)化成為輿論提供了必要保障。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿論內(nèi)容的復(fù)雜化。

網(wǎng)絡(luò)在傳播信息的同時，也會產(chǎn)生很多的垃圾信息。在網(wǎng)絡(luò)中，受眾有彰顯自己意見和建議的機會，從而使得傳統(tǒng)媒介中缺少話語權(quán)的受眾在網(wǎng)絡(luò)上暢所欲言。但是往往由于受眾的動機及目的不明確，又缺乏相對必要的監(jiān)督管控，致使其情緒化言論相對偏激，內(nèi)容上則往往感性認(rèn)知多于理性認(rèn)知，使得網(wǎng)絡(luò)輿論內(nèi)容呈現(xiàn)復(fù)雜化。

（三）網(wǎng)絡(luò)輿論的互動性和全球性。

由于網(wǎng)絡(luò)是全球相連的媒介，傳播的空間可以擴展到全世界，打破了傳統(tǒng)媒介的有限空間概念，從而實現(xiàn)了無障礙化傳播。信息一經(jīng)產(chǎn)生，所有受眾都可以上網(wǎng)看到。任何網(wǎng)絡(luò)信息受眾只需要很短時間，就能將信息全部接受。這種速度是傳統(tǒng)媒介無法實現(xiàn)的，也帶來了網(wǎng)絡(luò)上的不同信息之間的交互傳播。網(wǎng)絡(luò)傳播使得信息受眾的范圍在第一時間迅速擴大，同時也擴大了輿論范圍。

三、輿情管理存在的問題

（一）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不夠“新”。

互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)是建立在技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)之上的產(chǎn)物，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展不斷帶動新業(yè)務(wù)、新領(lǐng)域的出現(xiàn)，無線接入、手機上網(wǎng)等新興網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和微博客、QQ群等服務(wù)平臺的應(yīng)用普及給輿情監(jiān)測帶來更大的挑戰(zhàn)。目前，普遍采用的巡查手段是借助百度等民用搜索引擎，不僅對個人空間、QQ群等對象無法進行搜索，而且沒有搜索結(jié)果統(tǒng)計分析預(yù)警等功能，許多環(huán)節(jié)亟需完善,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足專業(yè)應(yīng)用需求。

（二）工作隊伍不夠“專”。

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)輿情管理專業(yè)隊伍現(xiàn)有人員少，并且專業(yè)人才比率相對較低，專業(yè)技術(shù)水平有限，阻礙了管理水平的進一步提高。

（三）法律監(jiān)管不夠“靈”。

網(wǎng)絡(luò)社會的虛擬性、無標(biāo)識性使得現(xiàn)實世界倫理道德觀并不能完全指導(dǎo)、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)技術(shù)形成的生活形態(tài)。有些網(wǎng)民為了使自己的IP地址不被查到，有意到互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所發(fā)布信息，更有甚者采取跨縣（市、區(qū)）、省或國家的方式發(fā)布信息，以免被監(jiān)管、承擔(dān)責(zé)任，法律主體難以確定使法律手段對網(wǎng)絡(luò)違法行為失去有效的制約。

四、提升網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力的對策

（一）加強主流網(wǎng)絡(luò)媒體建設(shè)，掌握輿論宣傳主動權(quán)。

主流網(wǎng)絡(luò)媒體擁有權(quán)威性和品牌優(yōu)勢，其影響力、點擊率都是其他網(wǎng)站無法比擬的。所以，正面引導(dǎo)社會輿論，必須首先加強主流網(wǎng)絡(luò)媒體建設(shè)。一是要提高主流網(wǎng)站質(zhì)量。網(wǎng)絡(luò)作為新興媒體，是公眾言論表達的平臺，也是政府智慧和能力的試金石，只有真正提高主流網(wǎng)站建設(shè)水平，才能更好地做到去偽存真，獲取真實的民意。二是要抓好議題設(shè)置。網(wǎng)絡(luò)上的信息紛繁蕪雜、源源不斷，要想通過輿論引導(dǎo)統(tǒng)一思想，必須主動培育輿論焦點，把握輿論主導(dǎo)權(quán)。要善于通過有意識地設(shè)計主題，突出傳播正面信息，宣傳正面內(nèi)容，形成積極穩(wěn)定的輿論氣候，讓公眾在潛移默化中獲得啟示，接受引導(dǎo)。三是要完善網(wǎng)上交流溝通互動平臺。既要以正面的新聞報道幫助群眾理解政策，以正確的輿論引導(dǎo)人，為網(wǎng)民答疑釋惑；又要利用網(wǎng)絡(luò)的互動功能，組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜遗c網(wǎng)民在線交流，有效解答網(wǎng)民提出的問題，引導(dǎo)社會輿論沿著理性、建設(shè)性的軌道發(fā)展。四是要建立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度。要適時組織網(wǎng)上信息發(fā)布，特別是對突發(fā)性事件，更要注重?fù)屨枷葯C，做到及時、準(zhǔn)確地發(fā)布權(quán)威信息，把黨和政府的政策主張、處理問題的態(tài)度、解決問題的措施、以及事件的最新進展情況以最快的速度告訴廣大網(wǎng)民，以防止信息誤讀，避免小道消息和謠言的傳播。五是要搞好網(wǎng)絡(luò)評論。網(wǎng)絡(luò)媒體要主動培育一批素質(zhì)高、有影響力的網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍，不僅要積極參與網(wǎng)上跟帖和討論，還要及時發(fā)布那些真正能夠貼近實際、貼近生活、貼近群眾的理性的網(wǎng)絡(luò)評論，以有效提升網(wǎng)絡(luò)媒體的影響力。六是要加強與傳統(tǒng)媒體的功能互補。不同媒體特點不同，優(yōu)勢各異，加強聯(lián)合，才能形成多重聲音協(xié)調(diào)、互為補充，齊心引導(dǎo)輿論的局面。網(wǎng)絡(luò)媒體要學(xué)會利用傳統(tǒng)媒體的公信力和影響力，主動聯(lián)合，遙相呼應(yīng)，從而取得正確引導(dǎo)輿論的效果。

（二）借助商業(yè)網(wǎng)站傳播能力，擴大主流媒體宣傳陣地。

網(wǎng)絡(luò)媒體出現(xiàn)后，一些發(fā)展較早的主要商業(yè)網(wǎng)站形成了較大的影響力，擁有大量的網(wǎng)民和點擊率，成為新聞信息和網(wǎng)絡(luò)輿論的重要傳播渠道。面對這一無法回避的現(xiàn)實，在有關(guān)管理部門加強對商業(yè)新聞網(wǎng)站的管控與引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，傳統(tǒng)主流媒體也應(yīng)加強與新媒體的聯(lián)動融合，善于借助社會知名網(wǎng)站等新媒體傳播平臺發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論，以我為主，為我所用。這是一條借助外力、加強主流媒體新聞宣傳和輿論引導(dǎo)的有效途徑。要廣泛與有影響的重點商業(yè)新聞網(wǎng)站開展合作，更加充分地利用它們的受眾群和吸引力，增強權(quán)威信息、正面聲音在商業(yè)新聞網(wǎng)站的轉(zhuǎn)發(fā)率，拓展傳播渠道，擴大宣傳陣地，傳播信息、發(fā)布言論，特別是加強對熱點問題和民生問題的正面引導(dǎo)，通過影響網(wǎng)絡(luò)輿論達到引導(dǎo)社會輿論的目的。

（三）建立輿情工作專門機構(gòu)，完善應(yīng)對輿情工作制度。

建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情管理機構(gòu)和專門工作部門是提高網(wǎng)絡(luò)輿情的分析能力和應(yīng)對能力的重要保障。2010年，中央作出了加強和改進互聯(lián)網(wǎng)管理工作的決定，指出應(yīng)設(shè)立國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室，各地市也要明確相應(yīng)機構(gòu)，負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理工作。輿情工作部門不僅要有高素質(zhì)的新聞發(fā)言人及時發(fā)布信息和解答疑問，有條件的地方也要有高素質(zhì)的媒體評論員和一支顧問隊伍，主要是在輿情發(fā)生后能夠做好發(fā)帖和跟帖工作，為危機處理提供指導(dǎo)和咨詢。建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情工作制度是應(yīng)對輿情的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一是建立信息發(fā)布制度，在重要門戶網(wǎng)站和主流媒體，及時發(fā)布重點、熱點工作信息；二是建立輿情監(jiān)控制度，密切監(jiān)控重要輿情動態(tài)，掌握輿論動向；三是建立輿情引導(dǎo)制度，對輿情迅速分析研判，查找發(fā)生問題的根源，及時回應(yīng)公眾疑問；四是建立輿情處理預(yù)案制度，就工作中的熱點問題和容易發(fā)生輿情的網(wǎng)絡(luò)等媒體，事先研究制訂相關(guān)應(yīng)對預(yù)案。

（四）加強與新聞媒體的溝通，健全信息披露機制。

網(wǎng)絡(luò)輿情管理機構(gòu)和工作部門要重視與新聞媒體的溝通，要主動與網(wǎng)絡(luò)媒體建立聯(lián)系，特別是及時在權(quán)威網(wǎng)站上公開群眾關(guān)注的熱點問題，確保正面的、權(quán)威的信息始終占有主導(dǎo)權(quán)。要加強與其他相關(guān)部門的聯(lián)系，發(fā)揮他們的資源優(yōu)勢，加強對重點網(wǎng)站的跟蹤、監(jiān)控，為應(yīng)對輿情創(chuàng)造條件。要進一步完善信息披露機制，特別是網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度，適時組織網(wǎng)上信息發(fā)布，滿足人們對公共信息的需求，尤其要注意在突發(fā)事件面前搶占輿論引導(dǎo)先機和主動，最大限度地壓縮小道消息、政治謠言和攻擊性言論在網(wǎng)上的傳播空間。

（五）尊重公民民主政治權(quán)利，建設(shè)透明開放政務(wù)系統(tǒng)。

知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)是公民的一項基本權(quán)利。各級黨政部門要在科學(xué)發(fā)展、少出差錯的基礎(chǔ)上，盡力保障公民的民主政治權(quán)利，注意引導(dǎo)群眾通過網(wǎng)絡(luò)有序參與國家政治生活。根據(jù)網(wǎng)上宣傳形勢的需要，利用網(wǎng)絡(luò)的互動功能組織在線交流、網(wǎng)上訪談、網(wǎng)上討論等活動，引導(dǎo)網(wǎng)民發(fā)言討論，把網(wǎng)民的注意力吸引到特定方向。科學(xué)設(shè)置網(wǎng)上宣傳議程，圍繞時政新聞熱點和網(wǎng)上熱點難點問題，適時發(fā)表政策解讀文章與正面評論，主動引導(dǎo)網(wǎng)上輿論熱點。要大力建設(shè)透明開放的政務(wù)系統(tǒng)，以開放的意識，把群眾滿意作為開展工作的出發(fā)點和落腳點，堅持面向社會、面向群眾，在群眾關(guān)注的熱點問題上，做到政務(wù)公開，真正保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（六）堅持“第一時間”原則，提升應(yīng)對突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)水平。

“第一時間”是政府應(yīng)對危機的重要原則，突發(fā)事件發(fā)生后，政府第一時間出面應(yīng)對，已逐漸成為慣例。人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室曾經(jīng)提出“黃金4小時”原則，主要是指政府應(yīng)當(dāng)在突發(fā)事件發(fā)生后4小時內(nèi)及時發(fā)布信息。4小時，這是第一時間，但這也只是一個概念問題，有的地方要求2小時，總之是越快越好。因為在數(shù)小時內(nèi)，新興媒體就可能將突發(fā)事件傳播、發(fā)酵為有著重大輿論影響的事件。這就要求網(wǎng)絡(luò)輿情處置部門要善于利于微博客、QQ群、人氣高的BBS論壇、手機短信等能產(chǎn)生快速輿論傳播的網(wǎng)絡(luò)媒體快速準(zhǔn)確地發(fā)布信息，可借助多瑞科輿情數(shù)據(jù)分析站系統(tǒng)掌握最新輿情動態(tài)。不僅是在第一時間向社會發(fā)布信息，突發(fā)事件應(yīng)對機構(gòu)還要在所有工作環(huán)節(jié)上堅持“第一時間”原則，要在第一時間報告，第一時間趕赴現(xiàn)場，第一時間開展監(jiān)測，第一時間查明原因，第一時間采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展。只有這樣才能不斷提升應(yīng)對突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)水平。

在信息多元話的今天，正確認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)輿情的重要性，做好輿情管理工作，有效控制負(fù)面輿情，積極引導(dǎo)正面輿論，預(yù)防突發(fā)性群體事件帶來的不良影響，還廣大網(wǎng)民一個公開、公正、客觀的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，有利于提高信息化條件下黨的執(zhí)政能力、創(chuàng)建人民滿意的服務(wù)性政府，對構(gòu)建社會主義和諧社會也具有重要的戰(zhàn)略意義。