第一篇：“創(chuàng)建和諧平安校園”倡議書

為了積極響應十屆全國人大三次會議關于“建設和諧、平安社會”，以及青州市教育局、鎮(zhèn)中心校關于“和諧校園創(chuàng)建工作”的指示精神，給大家創(chuàng)造一個優(yōu)美和諧，秩序井然的校園環(huán)境，作為學校的主人，理應“從我做起，從現(xiàn)在做起”，為建設和諧美好的校園做出我們自己的一份貢獻。為此，政教處、校團委、少先大隊向全體教職員工、全校的同學們發(fā)出倡議：

1.加強思想道德修養(yǎng)、培養(yǎng)高尚的人格、規(guī)范自己的言行、養(yǎng)成良好的文明習慣、樹立良好的精神面貌。樹立愛祖國，愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的道德標準。

2.語言文明、禮貌待人，不說粗話、臟話，不打架罵人，講普通話，用禮貌語，態(tài)度和藹，友愛同學，尊敬師長，孝敬父母。

3.舉止文明，情趣健康，不吸煙、不酗酒、不賭博，不參加封建迷信活動，不看色情、迷信書刊、影碟，不訪問、不登陸不健康的網(wǎng)站。

4講究衛(wèi)生，注意個人形象，著裝大方得體；保護環(huán)境，自覺維護教室、宿舍、功能教室等生活學習場所的環(huán)境衛(wèi)生，做到不隨地吐痰，不亂扔廢棄物，不亂丟餐包裝袋、一次性飲料杯和飯盒。

5.遵紀守法，遵守校規(guī)校紀，端正考風考紀，上課時間不遲到、不早退、不曠課、不喧嘩、不接聽手機，考試不舞弊、不抄襲。

6.遵守公共場所秩序。食堂進餐要排隊、不爭搶，愛護公共設施，不亂涂抹、亂刻畫、亂破壞。

7.厲行節(jié)約、反對浪費，節(jié)約糧食水電、隨手關水龍頭、關燈，無人時要關閉電燈、電風扇、電腦等電器，杜絕“長流水”，“長明燈”等不良現(xiàn)象。

8.為人師表，以身作則，務實求進，努力工作，立足崗位，嚴謹治學、潛心鉆研、開拓創(chuàng)新、勇攀高峰；要樂于奉獻，關愛學生，一片真心，循循善誘，教書育人。創(chuàng)建對教職工具有凝聚作用、對學生具有陶冶作用、對社會具有示范作用的文明校風。

9.敬老愛幼、互敬互愛、鄰里互助、家庭和睦，不亂丟生活垃圾，不亂堆雜物，不占用公共樓道，創(chuàng)建校園內和諧平安文明樓院。

10.加強防火、防盜、用電等安全防護，增強自我防范能力，不出現(xiàn)任何安全事故。貴重物品隨身攜帶或妥善保管，離開寢室時，檢查門窗是否關好。

11.積極進取，奮發(fā)向上，開展各種健康文明的文體活動，創(chuàng)建健康向上的校園文化。

老師們、同學們，趕快行動起來吧，為學校之振興、為校園之文明，從小事做起、從自我做起，以文明行為、掀文明之風、創(chuàng)和諧校園，努力開創(chuàng)我校精神文明建設的新局面。用我們的行動證明我們無愧于時代、無愧于祖國。無愧于邵莊初級中學。

政教處、校團委、少先大隊

第二篇：“創(chuàng)建和諧平安校園”倡議書

為了積極響應十屆全國人大三次會議關于“建設和諧、平安社會”，以及青州市教育局、鎮(zhèn)中心校關于“和諧校園創(chuàng)建工作”的指示精神，給大家創(chuàng)造一個優(yōu)美和諧，秩序井然的校園環(huán)境，作為學校的主人，理應“從我做起，從現(xiàn)在做起”，為建設和諧美好的校園做出我們自己的一份貢獻，“創(chuàng)建和諧平安校園”倡議書。為此，政教處、校團委、少先大隊向全體教職員工、全校的同學們發(fā)出倡議：

1.加強思想道德修養(yǎng)、培養(yǎng)高尚的人格、規(guī)范自己的言行、養(yǎng)成良好的文明習慣、樹立良好的精神面貌。樹立愛祖國，愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的道德標準。

2.語言文明、禮貌待人，不說粗話、臟話，不打架罵人，講普通話，用禮貌語，態(tài)度和藹，友愛同學，尊敬師長，孝敬父母。

3.舉止文明，情趣健康，不吸煙、不酗酒、不賭博，不參加封建迷信活動，不看色情、迷信書刊、影碟，不訪問、不登陸不健康的網(wǎng)站，倡議書《“創(chuàng)建和諧平安校園”倡議書》。

4講究衛(wèi)生，注意個人形象，著裝大方得體；保護環(huán)境，自覺維護教室、宿舍、功能教室等生活學習場所的環(huán)境衛(wèi)生，做到不隨地吐痰，不亂扔廢棄物，不亂丟餐包裝袋、一次性飲料杯和飯盒。

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5.遵紀守法，遵守校規(guī)校紀，端正考風考紀，上課時間不遲到、不早退、不曠課、不喧嘩、不接聽手機，考試不舞弊、不抄襲。

6.遵守公共場所秩序。食堂進餐要排隊、不爭搶，愛護公共設施，不亂涂抹、亂刻畫、亂破壞。

7.厲行節(jié)約、反對浪費，節(jié)約糧食水電、隨手關水龍頭、關燈，無人時要關閉電燈、電風扇、電腦等電器，杜絕“長流水”，“長明燈”等不良現(xiàn)象。

8.為人師表，以身作則，務實求進，努力工作，立足崗位，嚴謹治學、潛心鉆研、開拓創(chuàng)新、勇攀高峰；要樂于奉獻，關愛學生，一片真心，循循善誘，教書育人。創(chuàng)建對教職工具有凝聚作用、對學生具有陶冶作用、對社會具有示范作用的文明校風。

9.敬老愛幼、互敬互愛、鄰里互助、家庭和睦，不亂丟生活垃圾，不亂堆雜物，不占用公共樓道，創(chuàng)建校園內和諧平安文明樓院。

10.加強防火、防盜、用電等安全防護，增強自我防范能力，不出現(xiàn)任何安全事故。貴重物品隨身攜帶或妥善保管，離開寢室時，檢查門窗是否關好。

11.積極進取，奮發(fā)向上，開展各種健康文明的文體活動，創(chuàng)建健康向上的校園文化。

老師們、同學們，趕快行動起來吧，為學校之振興、為校園之文明，從小事做起、從自我做起，以文明行為、掀文明之風、創(chuàng)和諧校園，努力開創(chuàng)我校精神文明建設的新局面。用我們的行動證明我們無愧于時代、無愧于祖國。無愧于邵莊初級中學。

政教處、校團委、少先大隊

第三篇：創(chuàng)建平安和諧校園倡議書

創(chuàng)建“平安和諧”校園倡議書

老師們、同學們：

在這充滿生機的校園里，優(yōu)美的校園環(huán)境讓人神暢，而一個安全文明的校園更會讓我們舒心。安全是人的第一需求，生活中安全才是最重要的。據(jù)有關部門分析，95％的事故是因為人們的安全觀念淡薄、不遵守規(guī)章制度造成的。

老師、同學們，我們是學校的主體，也是學校安全教育工作的主體，為了使我們的人身安全不受損害，使我們的菁菁校園更加和諧安定，為此，保衛(wèi)科向全體師生發(fā)出如下倡議：

1、各班主任要召開一次主題教育班會，讓每一名學生知道我校正在創(chuàng)建“平安和諧”校園，要從自身做起，遵規(guī)守紀，注意交通安全、消防安全、飲食衛(wèi)生安全等，班主任要對學生提出明確要求；各級部利用集會時間也要加強對老師的安全教育，共同營造平安和諧的校園氛圍，為我校創(chuàng)建“平安和諧”校園增磚添瓦。

2、自覺維護宿舍紀律，不在宿舍違章使用熱得快、電熱毯、電飯鍋等違章電器；不違章私拉電線，夜間上下床輔要注意安全。

3、養(yǎng)成良好的生活習慣，離開宿舍時要做到隨手鎖門、鎖柜子，管理好個人財物，注意防盜。若在寢室樓內發(fā)現(xiàn)可疑人員，及時向宿管人員匯報。

4、不要在宿舍里存放過多現(xiàn)金，貴重物品如手機、電腦、數(shù)碼相機以及一些重要的證件例如身份證、銀行卡等要注意保管，不要放在同一處，以免造成不必要的損失。

5、禁止夜不歸宿，不深夜外出，不與校外人員滋事；服從校園的管理，不與校內管理人員發(fā)生沖突。

6、加強交通安全意識，防止安全事故發(fā)生。文明候車乘車，乘坐公交車時，自覺遵守公共秩序，依次排隊，站在道路邊或站臺上等候，不擁擠在車行道上。

7、學生（尤其女同學）下晚自習時，要保持一定的警惕性，結伴而行，防止意外事故發(fā)生。

8、正確使用網(wǎng)絡資源，堅決杜絕整日沉迷于網(wǎng)絡游戲，禁止不良網(wǎng)絡信息的傳播；網(wǎng)上交友要慎重，以防被騙。

9、在校外參加勤工儉學的同學，不要輕信他人，要提高自我保護意識，維護自身合法權益。

10、提高個人和集體衛(wèi)生的要求標準。不買不吃無廠名廠址、無生產(chǎn)日期、無保質期、無QS標志的“四無”食品和過期變質食品；按值日分工認真打掃教室、宿舍衛(wèi)生。

11、關心身邊同學，留意生活細節(jié)，若發(fā)現(xiàn)任何不安全因素和隱患，要及時向班主任老師或保衛(wèi)科報告。

老師、同學們，校園是我們的家！自覺維護校園安全穩(wěn)定是我們共同的責任和義務，讓我們攜起手來，共同維護好我們的校園環(huán)境，共同構筑校園堅固的平安長城！

保衛(wèi)科

2014年9月27日

第四篇：創(chuàng)建平安和諧校園

高莊街道辦事處教育辦公校園安全實施方案

為深入落實區(qū)教育局關于“進一步落實社會治安綜合治理各項措施，維護全區(qū)教育系統(tǒng)的安全和穩(wěn)定，保障師生生命財產(chǎn)安全，創(chuàng)設優(yōu)良育人環(huán)境，全面推進素質教育”的指示精神，結合我處教育教學實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

落實區(qū)教育局指示精神，堅持以“三個代表”的重要思想和十八大精神為指導，以加強安全管理確保穩(wěn)定為主線，以校舍安全和師生安全防范為重點，以創(chuàng)建“平安和諧校園”活動為載體，突出學校、幼兒園幼兒園安全工作的重要性和緊迫性，進一步健全安全工作管理機制，落實安全工作職責，齊心協(xié)力，努力營造平安和諧的教育教學環(huán)境。

二、工作目標

總結以往建設平安和諧校園經(jīng)驗，繼續(xù)深化“平安和諧校園”創(chuàng)建活動，完善機制、強化責任、落實措施，創(chuàng)建安定有序、誠信友愛、公平正義、民主法制、文明和諧的教育教學環(huán)境，確保全處校園無安全事故，無糾紛案件，無上訪事件，無周邊社會問題，學校、幼兒園秩序井然，促進我處教育教學工作的順利進行。為我處創(chuàng)建達標平安和諧校園做出應有貢獻。

三、組織機構 為確保創(chuàng)建平安和諧校園工作順利開展，建立健全安全工作管理有效機制，推動全處教育系統(tǒng)“平安和諧校園”創(chuàng)建工作扎實有效開展，成立全處教育系統(tǒng)平安和諧校園創(chuàng)建工作領導小組：

組 長： 李靖 副組長： 亓建明

成 員：各學校校長、幼兒園長

負責全處“平安和諧校園”創(chuàng)建活動的組織、指導、協(xié)調工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在綜合辦公室，王愛國同志任辦公室主任，負責“平安和諧校園”建設日常組織管理工作。

四、工作任務與措施

（一）以強化內部安全為核心，全面加強學校、幼兒園安全管理

1、落實學校、幼兒園安全工作責任制。明確學校、幼兒園一把手為安全第一責任人，定期研究平安建設工作，提高全員安全責任意識。

2、加強校園的人防、物防和技防建設。通過各種有效形式，加強學校、幼兒園保衛(wèi)干部、門衛(wèi)的教育培訓，努力提高素質，建立一支素質高、業(yè)務精、能力強的學校、幼兒園安全工作隊伍，提高安全防范設施的使用效能，建立校園報警系統(tǒng)或視頻監(jiān)控系統(tǒng)，提高校園防范的科技含量和實效，推動校園安全管理工作扎實開展。

3、加強消防安全和校舍安全管理。做到消防設施齊全，并定期檢查、更新，及時發(fā)現(xiàn)并消除火災隱患。建立校舍安全預警體系，做好校舍安全檢查和維修工作，做好危房的及時排查、維修，消除校舍安全隱患。

4、健全校園值班巡邏、登記制度。加強對校園的建筑物、圍墻、門窗、防護設施、交通工具等進行全面檢查，做到安全標志醒目、安全通道暢通，對安全隱患及時整改。

5、加強校內食堂（餐廳）的管理。嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和區(qū)教育局、衛(wèi)生局關于建設健康校園的標準，食堂（餐廳）必須持有衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照，服務人員必須持有健康許可證，定期對食品衛(wèi)生等實施監(jiān)督檢查，防止假冒偽劣食品流入學校、幼兒園，杜絕各類食物中毒事故及食源性疾病的發(fā)生。

6、加強接送師生車輛的管理。要告知社會接送學生的有關人員，接送車輛必須符合國家規(guī)定的安全標準，經(jīng)有關部門檢驗合格，在法定期限內使用。駕駛員應具有3年以上良好的駕駛記錄，定期保養(yǎng)車輛，保證車況良好。接送學生時應有專職管理人員，維護車內秩序和保障學生上下車的安全，嚴禁超載、超速行駛。

7、加強網(wǎng)絡信息管理。嚴格管理校園網(wǎng)，及時發(fā)現(xiàn)、封堵網(wǎng)上有害信息的傳播。要建設“防火墻”，把校園網(wǎng)建成健康安全的綠色通道。

8、重視學校、幼兒園體育活動（體育課、課外活動）中的安全教育。體育教師必須加強運動技術指導和安全保護教育，做好學生自我保護、互相保護學生的訓練，做好體育運動時的衛(wèi)生保健指導，使學生清楚有關注意事項，懂得鍛煉和保護的方法，預防可能發(fā)生的意外事故。

9、加強安全檔案建設。進一步加強學校、幼兒園安全工作檔案建設，做好歸檔、立卷整理和裝訂等工作，使之規(guī)范化、科學化，促進“平安和諧校園”創(chuàng)建工作的順利開展。

（二）整肅校園周邊，優(yōu)化校外環(huán)境。

1、大力開展警校共建活動，加強法制宣傳教育，提高師生知法、懂法、用法能力。

2、學校、幼兒園將和有關部門共同努力，鞏固校園及周邊綜合治理成果，努力探索并落實校園及周邊治安秩序的長效機制。

（三）關注師生權益，調處矛盾糾紛。

1、建立健全組織機構，加強矛盾糾紛排查調處工作力度，對干部、教職員工、學生之間的矛盾及時發(fā)現(xiàn)，及時解決。注意矛盾糾紛處理的方式方法，不激化矛盾。矛盾糾紛調處成功率爭取達到100%。

2、暢通信訪渠道，努力化解本級信訪，及時報告越級上訪和集體上訪情況，無越級和集體上訪事件發(fā)生，無非法集會和游行事件發(fā)生。

（四）實施“心防工程”，深化依法治校。

1、關注師生心理健康，制定心理健康教育規(guī)劃、制度和工作規(guī)則，規(guī)范心理咨詢和輔導，加強心理健康教育師資隊伍建設和教科研工作，營造心理健康教育的良好氛圍。通過家長學校、幼兒園開展家庭心理健康教育，積極配合社區(qū)開展心理健康教育，逐步構建家庭、校園、社會一體化的心理健康教育網(wǎng)絡，化解因心理原因產(chǎn)生的問題，杜絕因心理引發(fā)的事故。

2、根據(jù)國家普法規(guī)劃，進一步開展法制宣傳教育工作。開展好法制教育活動，不斷拓寬法制教育渠道。結合課堂教學深入開展“帶法回家”和“主課堂滲透法制教育”活動，規(guī)范學校、幼兒園法律讀本的內容和要求，積極發(fā)揮法制副校長在學校、幼兒園法制建設中的作用，進一步加強協(xié)調配合，有針對性地開展法制教育。

3、加強安全教育，增強師生安全意識和提高防范能力。依據(jù)課程設置規(guī)定開設安全教育課，重點加強對青少年的安全教育，做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。積極開展豐富多彩的安全教育活動，以“中小學生安全教育日”、“安全生產(chǎn)月”、“禁毒宣傳月”、“119消防宣傳日”等為契機，充分發(fā)揮校園網(wǎng)、校園廣播、校（班、隊）報、櫥窗等宣傳主陣地作用，通過開展講座、主題班會、團（隊）活動等多種形式，廣泛宣傳安全防范知識，傳授安全防范技能，增強師生安全意識，掌握安全知識，提高防范自護自救能力，努力減少意外傷亡及其他事件的發(fā)生。

五、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段。2014年1月至3月為宣傳發(fā)動階段。全處各學校、幼兒園按照區(qū)綜治委、區(qū)教育局的統(tǒng)一要求，進行深入的組織發(fā)動工作。加大對創(chuàng)建“平安和諧校園”的宣傳力度，使廣大師生進一步了解創(chuàng)建“平安和諧校園”的重要性和必要性，增強責任感、使命感，形成人人關心、積極參與、通力配合的良好局面。各學校、幼兒園要結合工作實際，查找存在問題和差距，明確努力方向和工作重點。

（二）實施階段。2014年4月至11月為組織實施階段。全處各學校、幼兒園要切實從細微工作入手，從基礎性工作起步，從關系師生切身利益的事情做起，保證“平安和諧校園”建設扎實推進，取得實實在在的效果。

（三）總結階段。2014年12月為總結階段。全處各學校、幼兒園要對創(chuàng)建“平安和諧校園”的情況進行自查，寫出創(chuàng)建“平安和諧校園”情況自查報告，總結經(jīng)驗，以利今后工作。

六、具體要求

（一）提高認識，加強組織領導。各學校、幼兒園要從貫徹“三個代表”重要思想和講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，切實增強做好學校、幼兒園安全工作的緊迫感和責任感，牢固樹立安全重于泰山的思想，找準薄弱環(huán)節(jié)，抓住工作重點，采取有力措施，切實解決問題，確保學校、幼兒園安全穩(wěn)定。

（二）強化措施，狠抓落實。各學校、幼兒園要結合實際，研究制定具體實施方案，研究制定應對各種突發(fā)事件的工作預案，做到創(chuàng)建目標、創(chuàng)建措施、工作步驟、責任部門和責任人“五明確”，切實保證各項措施落實到位，創(chuàng)建工作有序開展。

（三）加強宣傳，營造輿論氛圍。要充分利用各類宣傳手段，加強校園安全宣傳，提高廣大師生的安全意識和應急避險技能；加強對廣大學生娛樂、消費等的正確引導，增強他們對社會不良現(xiàn)象的免疫力和對各種侵擾的抗御力。

（四）健全機制，鞏固成果。認真總結和吸取以往工作中的經(jīng)驗教訓，及時制定、修訂有關規(guī)章制度，進一步加強安全隊伍建設，明確責任，落實責任追究制，完善學校、幼兒園安全工作的長效管理機制。

（五）暢通渠道，嚴格信息報送。各學校、幼兒園、幼兒園要及時掌握、認真匯總、如實上報工作進展情況，及時提出針對性的意見。重要情況及時報告。

第五篇：和諧平安校園創(chuàng)建

郴州職業(yè)技術學院和諧平安校園創(chuàng)建研究

————創(chuàng)建理論與實踐

發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務。校園平安是極其重要的民生問題，也是最基本的發(fā)展環(huán)境。和諧平安校園建設是和諧社會建設的重要領域，是學院安全工作重點之一，也是教育改革和發(fā)展的重要前提和保證。

一、創(chuàng)建平安校園定義

1、對于構建和諧社會的現(xiàn)實定義

和諧的社會，簡言之就是社會穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)，和睦生活。安寧、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境，是我國深化改革，促進發(fā)展的功備條件和重要保障，是實踐“三個代表”重要思想，發(fā)展先進生產(chǎn)力、先進文化和實現(xiàn)最廣大人民群眾根本利益的直接前提和重要目標，是立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是推進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、予持續(xù)發(fā)展和社會全面進步的必需要求。沒有社會和諧、穩(wěn)定的環(huán)境，人民群眾就無法安居樂業(yè)，而一個和諧、穩(wěn)定的社會，標志著人民群眾的生活條件和生活質量。因此，構建和諧社會的重大決策正是緊緊抓住了人民群眾最現(xiàn)實、最直接、最關心的問題，是黨政弘揚求真務實之風，堅持科學發(fā)展觀，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關系，在和諧、穩(wěn)定的基礎上進一步推進改革和發(fā)展的民心工程。要構建和諧社會，最首要的任務是創(chuàng)建“平安”的社會環(huán)境，沒有一個平靜、安寧的，人民群眾的安全得到保障的生活環(huán)境，構建和諧社會的目標就難以得到保證。只有扎實抓好平安創(chuàng)建這項基礎工程，使人民群眾的安全權

利得到有效的維護和保障，才能保證“文明”、“和諧”社會構建工程的順利進行，才能保證本市“兩城”建設順利開展。才能保證湘粵贛省際區(qū)域中心城市一流學院創(chuàng)建目標順利實施。真正調動和激發(fā)廣大人民群眾參與和諧社會構建的熱情和積極性，推動“和諧社會”工作想著正確的、廣泛的、美好的方向前進，從根本上實現(xiàn)社會和諧、人民安居樂業(yè)的宏偉目標。

2、對于學院穩(wěn)定發(fā)展的現(xiàn)實意義

穩(wěn)定與發(fā)展是事物存在的方式，或者說事物的運動形式。穩(wěn)定必須將其置于發(fā)展的參照中，是發(fā)展的前提和保障，發(fā)展則是保持穩(wěn)定的目的，也是保持長期平安的唯一途徑；穩(wěn)定是指學院所處的一種有序，正常的狀態(tài)；校園安全是指師生在工作、學習、生活及財產(chǎn)絕對生命安全的狀態(tài)；哪的平安校園指無事故發(fā)生及良好環(huán)境狀態(tài)。這叫發(fā)展中的穩(wěn)定。它是一種有利于事物穩(wěn)定，持續(xù)、高速發(fā)展的狀態(tài)。而不穩(wěn)定則是指由于一些事件的發(fā)展導致學校所處的一種無序的，非正常的狀態(tài)，它是一種給事物發(fā)展帶來危害，產(chǎn)生負面影響狀態(tài)。影響學院穩(wěn)定與發(fā)展的因素是多層次、多方面的，可以概括為社會性因素，領域性因素和誘發(fā)性因素。社會性因素是較為持久、穩(wěn)定、全面的起作用且不易改變的根源因素，它發(fā)揮作用往往教為隱蔽、深藏于事件現(xiàn)象的背后，不易為人察覺，但其影響最為廣泛、深遠。領域性因素是指在教育領域內較為穩(wěn)定的發(fā)揮作用的深層次因素，它是社會性因素賴以產(chǎn)生和存在的，它發(fā)揮作用時隱時現(xiàn)，容易被人們忽略。誘發(fā)性因素是指直接誘發(fā)某一不穩(wěn)定事件的因素，它浮現(xiàn)于事件現(xiàn)象 的表層，容易被人們發(fā)現(xiàn)和認識，也易于控制。這三類因素都有很強的時代特征。實際上，學校發(fā)生的任何不穩(wěn)定事件都有社會的、歷史的，教育領域自身的和直接誘發(fā)的諸多原因，是它們共同作用的結果。因此，開展“和諧平安校園”創(chuàng)建，不僅有利于社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展，也有益于學院改革，推動湘粵贛省際區(qū)域中心一流學院建設，更有益于培養(yǎng)和造就社會注意現(xiàn)代化建設事業(yè)的合格人才。

3、對于深化學院安全保衛(wèi)工作的現(xiàn)實意義

長期以來，學院安全保衛(wèi)工作的主要職能是維護學院正常的教學科研工作和師生秩序。專而，隨著學院辦學規(guī)模擴大，辦學形式多樣和辦學水平提高，學院安全保衛(wèi)工作面臨著更多新的挑戰(zhàn)。高等教育事業(yè)發(fā)展的全面推進和改革的不斷深入，需要解決的問題和化解的矛盾也就越突出，學院安全保衛(wèi)的管理任務亦更加繁重。從顯現(xiàn)的問題上講，可以概括為“三個不適應”和“兩個薄弱環(huán)節(jié)”。一是安全保衛(wèi)工作的發(fā)展與學院改革發(fā)展不適應。學院布局和結構的調整，使學院的安全保衛(wèi)工作面擴大，管理層次漸趨復雜；學院招生規(guī)模的擴大，生源結構層次雜，使學院教學、服務設施供需矛盾加大；學院后勤社會化，導致校內外來人員劇增，使學院的管理工作面延伸和視擴大；學院對外交流逐漸擴大，外來影響增加，防范敵對勢力的難度家大等等。這些問題的出現(xiàn)，使學院安全保衛(wèi)工作原有的工作機制難以適應，工作的方式、方法也難以適應新情況的要求。二是治安防范工作的手段與新形勢下的防范要求不適應。當前，社會治安在大局穩(wěn)定的同時，也出現(xiàn)了一些新特點。特別是刑事案件的危害進一步家大，針對學校

特殊場所和學生特殊群體，發(fā)生的爆炸、投毒、綁架、兇殺等犯罪行為，造成人身傷害和財產(chǎn)損失較為嚴重。從防范手段上看，學院安全保衛(wèi)工作的技防為導能力不強，重點部位基本上靠人防、物防、雖然有了技防與形成系統(tǒng)的安全防范新體系、新格局還有相當?shù)牟罹唷Ｈ菐熒姆ㄖ朴^念和安全防范意識與形勢發(fā)展不相適當。擴招，社會化和外來人員進入校園，這些因素均增強了學院安全防范工作的難度，而部分師生的防范意識還沒有安全適應這種變化，再加之安全教育力度不夠，針對性不強，難以提高師生防范意識和能力。同時，由于個別保衛(wèi)干部和人員素質較低和學校保衛(wèi)隊伍法律地位不明確，權限不清晰等“兩個”薄弱環(huán)節(jié)的存在，導致發(fā)生在高校內部案件，事件得不到及時處理，學院整體工作受到影響。因此，開展“和諧平安校園”創(chuàng)建，有利于進一步深化學院安全保衛(wèi)工作機制，明確安全保衛(wèi)工作管理和責任目標，形成聯(lián)防共建，協(xié)同聯(lián)動的防范合力，齊抓共管，使校園及周邊的育人環(huán)境得到良好改善。

二、實踐創(chuàng)建和諧平安校園的探索

1、確定“創(chuàng)建”的目標，部署實施方案

平安、和諧校園中的“平安”、“和諧”加上“文明”三者是既有區(qū)別，又有相聯(lián)系的有機整體。其中“平安”是前提、基礎、保證，而“文明”和“和諧”是落腳點，是目的。因此，在確定“創(chuàng)建”目標時，三者缺一不可，應該同等對待，同時納入創(chuàng)建目標。學院黨行政領導要親抓創(chuàng)建，各部門領導要具體抓，分級負責，高度重視，把和諧平安校園創(chuàng)建列入重要議事日程，結合實際，根據(jù)創(chuàng)建工作要求

調整充實工作機構，配備專項經(jīng)費，保障各項工作順利進行。由此形成了上下齊心，抓創(chuàng)建促發(fā)展，抓平安促文明，和諧校園構建的共識和格局。

2、突出創(chuàng)建重點，構建平安防控體系

要讓“平安、文明、和諧”大廈能夠經(jīng)受各種“風雨”侵蝕，為師生的人身和財產(chǎn)安全提供良好的保障。要從以下五個方面著力開展平安防控體系工作。

（1）健全完善信息預警處置體系，必須牢牢掌握維護穩(wěn)定工作的主動權。一是高度重視隱蔽戰(zhàn)線的斗爭，進一步強化政治意識，高度警惕境內外敵對勢力對學院的滲透，顛覆和破壞活動，認真研究對敵斗爭的新形勢、新特點，必須加強情報信息網(wǎng)絡建設，及時有效地準確掌握信息，增強工作的遇見性、主動性和針對性。二是繼續(xù)深化與“法輪功”邪教組織的斗爭，認真抓好“三項工程”即教育、放心、鞏固工程。嚴防報少數(shù)“法輪功”人員來學校進行非法串聯(lián)和組織赴京到省上市聯(lián)集滋事活動。三是完善“處突”預案，建立健全組織領導機構，明確工作職責，處置原則、處置程序，各項措施和責任追究等內容；積極預防和處置好各類突發(fā)事件。四是加強值班和保持信息渠道暢通，特別是在重大活動和節(jié)假日期間，領導、部門負責人，值班人員要堅守崗位，盡職盡責，一旦發(fā)生重大情況及時報告并作好處置工作。

（2）健全完善治安防控體系，從源頭上預防和減少案件。一是進一步強化法制教育，認真落實普法教育計劃，加強憲法和法律教育，普及法律知識，提高師生員工的法律意識，增強民主法制觀念，依法辦事，依法律己，依法維護自身的合法利益，自覺維護學院良好的教學和生活秩序。二是進一步加強人防、物防、技防建設，強化意防觀念，健全起“四防一體”的治安防范體系。三是強化內部管理，大力加強對學生公寓、學生課外活動、校園秩序、校內文化、經(jīng)營實體、學生實訓場所、來校暫住人口，在建工地的規(guī)范管理，改善校園治安環(huán)境。四是積極協(xié)調配合政府部門，制訂整治校園周邊環(huán)境的方案及措施，妥善解決和處理校園周邊存在的人員復雜、攤點林立、網(wǎng)吧休閑娛樂場所密羅棋布，車輛擁堵，交通事故頻發(fā)等突出問題，都要主動積極協(xié)助公安機關打擊涉及師生安全的各類刑事范圍和查處治安案件。

（3）健全完善安全防范體系，維護師生員工生命和國家財產(chǎn)安全。一是把安全教育作為一項經(jīng)常性工作列入重要議事日程，切實落實到教育教學內容之中，全面培養(yǎng)和增強師生員工的安全意識，提高安全防范能力和自保自救，互幫互助能力及處理問題的能力。針對不同專業(yè)學生的特點，從新生入學安全教育到畢業(yè)離校安全教育，以及期間的教學、日常生活中，特別是重大活動、節(jié)假日前適時進行安全教育，并根據(jù)季節(jié)、環(huán)境，開展“五防”專題教育，使安全教育多形式、制度化、日常化。同時要加強并保證健康教育，注重心理疏導，幫助學生克服心理障礙，為其排憂解難，把因學習、戀愛、生活、就業(yè)壓力等誘因可能造成他自殺和傷害等事故消除在萌芽狀態(tài)。二是切實加強防火安全工作，認真落實消防法律法規(guī)和各項消防安全制度，加強對火源、電源、氣源、水源和易燃、易爆，危險物品的規(guī)范管理，確保消防疏散通道暢通無阻。三是要高度重視衛(wèi)生防疫工作，認真落實國家法律法規(guī)和衛(wèi)生防疫措施，增強師生員工防范意識，講究公共衛(wèi)生，嚴格食品衛(wèi)生管理，嚴把進貨渠道，加強運輸、儲存、制作和銷售等各類環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督和管理，杜絕食物中毒事件。四是堅持“百年大斗、質量第”的原則，加強校舍安全管理。嚴格把好新建及維修校舍的設計、材料、施工、驗收等關口，確保校舍修建和維修的質量。同時加大對校舍使用的安全監(jiān)控，防止在雨雪及災害天氣中發(fā)生事故。五是加強校內外大型活動和交通安全管理，嚴格落實法律法規(guī)及管理制度，堅決杜絕重大人員傷亡事故。

（4）健全完善矛盾糾紛化解體系，有效排除影響穩(wěn)定的各類隱患。一是高度重視師生員工矛盾糾紛排查調處工作，對發(fā)現(xiàn)和排查的矛盾糾紛，由相關部門分工負責，歸口調處。堅持把可能引發(fā)重大治安問題，群體性事件的矛盾糾紛作為重點，加大調處力度，防止因小事未及時處理而引發(fā)為大事件，個體事件發(fā)展為群體事件，民間糾紛轉化為刑事案件。要增強工作的主動性和預見性，堅持抓早抓小抓苗頭，及時為師生員工排憂解難，把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。二是積極發(fā)揮各部門的調解組織作用，做好調查研究和經(jīng)常性矛盾糾紛排查調處工作，多方面、多層次化解各類矛盾糾紛。

（5）健全完善責任監(jiān)督考核體系，激勵和調動各個部門領導和師生員工創(chuàng)建湘粵贛省際區(qū)域中心一流高職學院，郴州職業(yè)技術學院和諧平安校園的積極性。一是把開展綜治、安全創(chuàng)優(yōu)活動與創(chuàng)建和諧

平安校園活動有機結合，修訂完善學校綜合治理暨安全保衛(wèi)工作考核確定的任務、目標、責任和要求，切實抓好各項量化指標的落實，搞好自查、檢查、考核，計分和評比表彰等工作。二是嚴格落實責任制，堅持學院與各個部門責任人鑒訂“綜治”、“和諧平安創(chuàng)建”責任書，各部門層層分解，將責任落實到所屬科室和個人。真正一級抓一級，層層落實。三是強化責任追究制的落實，對發(fā)生重（特）大政治大政治案（事）件，刑事案件、治安案件、治安災害性事故，安全責任事故的部門和個人，按照“事故原因不清查不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不到位不放過，教訓不吸取不放過的”原則嚴肅處理，追究相關人員責任。四是加強一票否決制的落實，把領導干部抓“和諧平安校園創(chuàng)建”的能力和實績列入干部考核的重要內容，并把考核結果作為干部任免獎懲的重要依據(jù)，與干部晉職、晉級和獎懲直接掛鉤，對師生反映強烈出現(xiàn)重大問題的部門和個人，加強督查，實行一票否決。五是加強宣傳和研究創(chuàng)建工作，大力宣傳“和諧平安校園”的創(chuàng)建工作方針政策，方法措施，先進部門和專項工作先進經(jīng)驗，同時開展創(chuàng)建研究，探索解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題，促進相關工作的順利開展。

3、創(chuàng)新工作機制，形成“創(chuàng)建”合力

“和諧平按校園”的創(chuàng)建是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及學院管理工作方方面面，又涉及到校內校外的許多管理和職能部門，還涉及到社會治安綜合治理的各項內容。這就需要集聚各方面的管理智慧，有的放矢地開展工作，既從管理方面創(chuàng)新，又從機制方面創(chuàng)新，不斷推

進創(chuàng)新工作的深入和發(fā)展。

（1）建立部門聯(lián)動機制，加大防范力度。防治治安犯罪，強化治安管理，不是學院保衛(wèi)部門所能全面辦的事，需要學院各個部門和廣大師生員工的共同參與。聯(lián)動機制的核心是以廣大師生為主體，預防和治理違法犯罪，維護學院安全。通常以法制，安全宣傳教育和傳遞情報信息；防范區(qū)域或部門安全為重任務，通過區(qū)域防范，巡邏防范，重點部門的控制和承包責任制的落實等形式，強化學院內部部門與部門之間，與職能部門之間的防范聯(lián)動，在專人守護的基礎上，進一步加強重點部位內部和外圍的監(jiān)控，避免或減少侵害師生的案事件及公私財產(chǎn)損失，實現(xiàn)齊抓共管，維護學校良好的教學、科研工作和師生生活秩序。

（2）建立責任聯(lián)系機制，強化安全服務。在堅持和加強校園安全統(tǒng)管的基礎，實行劃片管理，制定《保衛(wèi)處與中層干部聯(lián)系片區(qū)工作責任制》分別與8個系，重點區(qū)域、各個處室建立工作聯(lián)系，定期調研、檢查和指導服務，并及時通報學院或校園周邊發(fā)生的治安案件，協(xié)同加強安全教育和連動防范。責任聯(lián)系機制對處、科級干部完成工作提出具體內容和要求。一是做好基礎調研工作，熟悉聯(lián)系部門基本情況，維護師生員工合法權益和穩(wěn)定；二是協(xié)助聯(lián)系部門建立完善安全組織隊伍；三是協(xié)助建立完善內部安全值班和了解基礎情況；四是協(xié)助加強內部重點要害部位管理，建立安全工作檔案；五是協(xié)助相關案事件的互通情況和協(xié)助配合公安機關處置突發(fā)事件工作；六是協(xié)助做好法制安全宣傳教育工作；七是協(xié)助聯(lián)系部門落實各類車輛安全停

放和交通安全管理；八是協(xié)助聯(lián)系部門落實消防、技防器材安全管理制度等工作職責和任務。為強化安全服務和責任聯(lián)系落實，還要進一步對聯(lián)系干部明確六項工作指標。即熟悉聯(lián)系部門基本情況和責任人，安全組織隊伍情況；熟悉聯(lián)系部門要害部位，貴重儀器設備達到“五知道”即知責任人和負責人，知“四防”措施；熟悉聯(lián)系部門暫住人口登記建檔95%，達到自 情況，暫住目的，用人單位，現(xiàn)實表現(xiàn)，來去時間“五清楚”；熟悉外教管理達到自 情況，居住目的，居住地址，現(xiàn)實表現(xiàn)，來去時間“五了解”；熟悉聯(lián)系部門堅持每月一次全面、安全檢查的情況，定期協(xié)作檢查，整改隱患；熟悉和協(xié)助聯(lián)系部門推進和諧平安校園工作創(chuàng)建，促進“平安部門”建設。同時，也促進保衛(wèi)干部牢記服務宗旨和工作職責，積極主動服務，推進“創(chuàng)建”和目標管理的落實，即通過“匯報、檢查、考評、獎懲”督導實施，同時請聯(lián)系部門對保衛(wèi)干部的工作要配合，監(jiān)督和考察鑒定，并列作年經(jīng)考核的依據(jù)。該工作機制的實施才有效促進保衛(wèi)干部深入基層和安全服務。

（3）建立周邊互動機制，加強打擊力度。長期以來，學院周邊復雜的治安環(huán)境，一直是影響校園安全的主要因素之一。特別是地處城鄉(xiāng)結合部，周邊治安秩序更為復雜，而且呈現(xiàn)出多樣化趨勢。云集在學院周邊的各類經(jīng)營場所和出租房屋，不僅成為犯罪人員隱匿的重要場所，也誘使青年學生溺于網(wǎng)吧及娛樂而荒度學業(yè)，有的甚至走上犯罪道路。因此，堅持治理學院周邊治安秩序，努力為學院營造一個良好的育人環(huán)境，已成為地方政府、公安、政法機關及相關職能部門 的共識。為配合“校地共建、警校共建”，切實加強整體聯(lián)動工作，加大周邊治理工作和安全防范力度，學院積極會商并采取有力措施，設置了“治安管理和交通安全”兩個警務室，還長期抽派保衛(wèi)人員參以聯(lián)動晝夜值班，開展夜間周邊治安巡邏，排查隱患，打擊犯罪，改善校園周邊治安秩序，降低發(fā)案率，同時在市、區(qū)公安機關指導下要制定學院周邊整體聯(lián)動整治防范長期有效的方案，鞏固加強周邊秩序的管理和整治。

（4）晚上長效機制，形成創(chuàng)建全力。“長效工作機制”，簡單說，就是為實某一項工作目標和職責，有一夸推進工作能夠“經(jīng)常有人抓、有人管，出了問題有人負責的管理辦法，制度和訪行模式”。學院、地方、警方在加強校園和周邊社會治安治理工作中，加強聯(lián)系、合作、團結、整體聯(lián)動整治、防范、打擊，逐步建立校園周邊聯(lián)動工作機制。如建立校園周邊綜治聯(lián)動機制，堅持與當?shù)卣爸苓叴迳绾团沙鏊吭螺喠髡匍_一次聯(lián)系會，通報情況，交流工作，會商聯(lián)動防范措施等。結合創(chuàng)建工作特點和要求，完善和創(chuàng)新長效工作機制，就是要進一步發(fā)揮學院、地方、警方各自優(yōu)勢形成“教育、管理、執(zhí)法”聯(lián)動優(yōu)勢和和諧平安校園創(chuàng)建合力。一方面著力多形式宣傳教育提高廣大師生員工，周邊群眾法制、安全意識和防范能力，提高“創(chuàng)建”組織動員深入推進群防群治。重點強化治安、消防、交通、餐飲、娛樂及網(wǎng)吧和出租房安全管理和整治，對侵害師生的違法犯罪要及時依法處置；將集中整治與經(jīng)常性治理相結合，大力加強學院及周邊環(huán)境綜合治理防控體系建設，促進校園周邊環(huán)境得到更好凈化，“創(chuàng)建”安全

管理工作逐步向規(guī)范化、制度化推進。

三、“和諧平安校園”創(chuàng)建調研的幾點啟示

良好的社會治安環(huán)境，是人類進步，社會健康發(fā)展的前提，也是我國經(jīng)濟快速發(fā)展，全面建設和諧社會的關鍵，更是廣大人民群眾安居樂業(yè)，幸福生活的保障。實踐證明，平安是我國人民的迫切愿望，也是學院師生的迫切愿望，學院的發(fā)展離不開平安，師生的教學生活更需要平安帶來保障。

1、必須加強領導，不斷提高創(chuàng)建“三率”認識

和諧平安校園創(chuàng)建“三率”是指學院各部門參與率、師生知曉率和師生滿意率。“三率”最關鍵是師生知道率，只要師生參以創(chuàng)建積極性充分調動起來，形成和諧平安校園創(chuàng)建人人有責的濃厚氛圍，創(chuàng)建就一定能夠取得預期效果，目標一定能夠實現(xiàn)。如果創(chuàng)建僅僅依靠學院安全保衛(wèi)部門是遠遠不夠的，而是需要全院各個部門和全體師生員工共同努力。因為，創(chuàng)建是師生自己事業(yè)，維護校園安全穩(wěn)定是每個師生的光榮義務，都應以主人翁的責任積極參與，要通過開展創(chuàng)建活動，不斷增強師生員工的法律意識，遇事能用法律武器，化解各類矛盾，維護自己的合法權益，要通過創(chuàng)建活動，不斷增強師生的安全防范意識，減少多發(fā)性侵財犯罪案件的發(fā)生，維護校園的安全穩(wěn)定；要通過創(chuàng)建活動，不斷增強師生的安全生活意識，杜絕交通、火災、食物中毒等意外事故的發(fā)生，唱響“關愛生命，珍惜生命”的主旋律。

2、開展創(chuàng)建，有助于提升學院安全管理和辦學水平

和諧平安校園創(chuàng)建活動能進一步規(guī)范了學院安全工作管理程序，其檢查、考核和評價標準，能涉及到學院領導的重視和認識度、機構、人員和經(jīng)費的落實，規(guī)章制度健全及規(guī)范執(zhí)行和“三防”措施到位，矛盾糾紛排查，法制安全教育，安全檢查和校園周邊環(huán)境綜合治理等方方面面，同時還能進一步延伸對學院的“三風”建設，“三個”文明建設，和諧教育，和諧需要校園工作進行評檢，能通過創(chuàng)建，能實現(xiàn)和諧平安校園的目標。因此，創(chuàng)建將大幅度提升學院安全工作的管理水平，促進學院的發(fā)展和建設，提高學院的辦學條件和水平。

3、創(chuàng)建有助于形成齊抓共管的全力，改善校園周邊的育人環(huán)境 和諧平按校園的創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程，任務重、要求高、工作量大，必圍繞市“兩城建設”這一核心，建湘粵贛省際區(qū)域一流高職院既定目標，就需要學院認真扎實開展創(chuàng)建工作，又需要各級黨委、政府大力支持和指導。特別是在改善校園周邊環(huán)境的創(chuàng)建工作中，單靠學院的能力是遠遠不夠的，必須由地方政府統(tǒng)一指導，公安、消防、工商、文化、衛(wèi)生等有關職能部門合力創(chuàng)建，才能凈化校園及周邊育人環(huán)境，早日實現(xiàn)創(chuàng)建目標，使學院正常的教學、科研、管理、服務工作和師生生活得到安全保障，促使高等職教事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。