第一篇：2011年市、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作方案

×××市2011年市、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作方案

依照《中華人民共和國憲法修正案》、《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》以及自治區(qū)黨委、×××市委有關(guān)文件精神，×××市縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆選舉工作會議精神，2011年我市市、鎮(zhèn)兩級人大同時(shí)進(jìn)行換屆。為做好換屆選舉各項(xiàng)工作，依法選舉產(chǎn)生新一屆市、鎮(zhèn)兩級人大代表和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。結(jié)合我市實(shí)際情況，制定換屆選舉工作方案。

一、我市第×××屆人民代表大會第一次會議擬于2011年8月底前舉行，鎮(zhèn)新一屆人民代表大會第一次會議擬于2011年7月底前舉行。全市定2011年7月12日為市、鎮(zhèn)人大代表選舉日。

二、我市第×××屆人民代表大會的代表和各鎮(zhèn)人民代表大會的代表由選民直接選舉產(chǎn)生。

三、自治區(qū)人大常委會確定我市第×××屆人民代表大會代表名額為300名，預(yù)留機(jī)動名額×××名，這次實(shí)選代表×××名；全市×××個(gè)鎮(zhèn)新一屆人民代表大會代表名額總數(shù)為×××名。

四、成立選舉工作機(jī)構(gòu)

（一）市成立選舉委員會。委員會主任1人，副主任2人，委員13人，由市人大常委會任命。市選舉委員會受市人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)，主持市人民代表大會代表和各鎮(zhèn)人民代表大會代表的選舉工作。

（二）鎮(zhèn)成立選舉委員會和選舉辦公室，鎮(zhèn)選舉委員會組成人

員由市人大常委會任命。

（三）市計(jì)劃劃分市代表選區(qū)200個(gè)，選區(qū)設(shè)立選舉工作組，負(fù)責(zé)本選區(qū)的選舉工作。鎮(zhèn)代表選舉也要根據(jù)《選舉法》劃分好選區(qū)。

（四）為保證選舉工作的順利進(jìn)行，市直抽調(diào)200名干部，鎮(zhèn)抽調(diào)420名干部組成選舉工作隊(duì)，做到每個(gè)村(社區(qū))有2名以上國家干部幫助組織選舉工作。

五、時(shí)間安排及工作步驟。這次市、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作在2011年5月開始，2011年9月底結(jié)束，共分五個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段(5月3日至6月9日)：準(zhǔn)備階段。建立選舉工作機(jī)構(gòu)，制定選舉工作方案，準(zhǔn)備好選舉所需的各種材料。

（一）建立工作機(jī)構(gòu)。

1、市成立選舉委員會，選舉委員會下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市人大常委會機(jī)關(guān)；

2、鎮(zhèn)成立選舉委員會和選舉辦公室；

（二）制定換屆選舉工作方案。

（三）召開市人大常委會，任命選舉委員會組成人員及審議換屆選舉工作有關(guān)事宜。

（四）做好代表名額分配工作。

（五）準(zhǔn)備好選舉所需的各種材料。

第二階段(6月10日至6月22日)：宣傳發(fā)動、劃分選區(qū)、選民登記階段。選區(qū)工作組、工作隊(duì)進(jìn)村(社區(qū))，宣傳發(fā)動，做好選民登記和公布選民名單等工作。

（一）召開選舉工作會議。6月10日前召開市、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作訓(xùn)干會議。參加會議人員是市選舉委員會成員、市直各單位負(fù)責(zé)人、選舉工作隊(duì)隊(duì)員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會成員。

1、傳達(dá)上級換屆選舉工作會議精神；

2、培訓(xùn)選舉工作隊(duì)伍；

3、討論選舉工作有關(guān)問題。

（二）宣傳發(fā)動。

（三）劃分選區(qū)。

1、選區(qū)設(shè)立選舉工作組，委派選區(qū)工作組長；

2、選區(qū)劃分若干選民小組，推選正、副組長。

（四）各鎮(zhèn)做好訓(xùn)干工作。

（五）工作隊(duì)進(jìn)村（社區(qū)）、做好村（社區(qū)）訓(xùn)干工作。

（六）做好選民登記和選民資格審查工作。

（七）6月22日公布選民名單。

第三階段(6月23日至7月14日)：提名推薦、協(xié)商確定正式代表候選人和投票選舉階段。提名推薦市、鎮(zhèn)人大代表候選人；通過醞釀、民主協(xié)商，確定正式代表候選人；召開選民大會，投票選舉產(chǎn)生市、鎮(zhèn)人大代表。

（一）6月23日至6月26日，提名推薦市、鎮(zhèn)人大代表候選人。檢查、更正錯(cuò)漏的選民名單并張榜公布。

（二）6月27日，公布市、鎮(zhèn)代表初步候選人名單。

（三）6月28日至7月4日，醞釀協(xié)商確定市、鎮(zhèn)正式代表候選人，填發(fā)選民證、辦好外出選民的委托選舉手續(xù)。

（四）7月5日，公布市、鎮(zhèn)人大正式代表候選人名單。

（五）7月6日至7月11日：

1、宣傳、介紹市、鎮(zhèn)人大正式代表候選人情況；

2、進(jìn)一步做好選民參選的發(fā)動工作；

3、最后核定選民人數(shù)；

4、做好選舉的一切準(zhǔn)備工作(包括印選票、制作投票箱、設(shè)立選舉投票站，選出監(jiān)票人、計(jì)票人等)；

5、統(tǒng)計(jì)委托投票人數(shù)，審查受委托人員是否符合《選舉法》的有關(guān)規(guī)定。

（六）7月12日至7月14日：

1、選舉市、鎮(zhèn)人大代表(7月12日為選舉日)；

2、各選區(qū)做好選舉統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，并把選票及選民登記冊運(yùn)回鎮(zhèn)存檔；

3、市、鎮(zhèn)工作隊(duì)集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)，總結(jié)選舉工作情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把選舉結(jié)果及選舉工作總結(jié)書面報(bào)市選舉辦；

4、各鎮(zhèn)把選民登記冊收集整理歸檔；

5、各鎮(zhèn)把選舉市人大代表的選票封存包裝后送市選舉辦。

第四階段(7月15日至8月底)：召開新一屆市、鎮(zhèn)人大一次會議階段。召開市、鎮(zhèn)新一屆人民代表大會第一次會議，選舉新一屆市人大、政府和“兩院”領(lǐng)導(dǎo)人員及鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)人員。

（一）做好代表資格審查，依法確定選舉結(jié)果。當(dāng)選結(jié)果經(jīng)選舉委員會確認(rèn)有效后，發(fā)給代表當(dāng)選證書。

（二）市第十五屆人大第一次會議擬于8月底前召開，鎮(zhèn)新一屆人大第一次會議擬于7月底前召開。在召開新一屆代表大會前10日把開會時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容通知代表。

第五階段（9月）：總結(jié)工作階段。不論是選舉代表還是召開新一屆人民代表大會會議，結(jié)束后都要按規(guī)定及時(shí)報(bào)告選舉結(jié)果，填報(bào)各種表格；對選舉工作的各種表冊資料，要按照文書檔案管理的規(guī)定進(jìn)行整理存檔；認(rèn)真總結(jié)選舉工作經(jīng)驗(yàn)，寫出選舉工作總結(jié)報(bào)告。要求各鎮(zhèn)于8月底前報(bào)送完所有材料。

六、選舉經(jīng)費(fèi)由國庫開支。

第二篇：市、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作總結(jié)

市、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作總結(jié)

在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，我市市、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作，按照憲法、選舉法和地方組織法的有關(guān)規(guī)定和上級人大常委會關(guān)于全市市、鎮(zhèn)兩級人民代表大會代表選舉時(shí)間的決定，從2011年10月開始，分宣傳發(fā)動、選區(qū)劃分，選民登記、公布選民名單，提名推薦、協(xié)商確定正式代表候選人，投票選舉，代表資格審查等四個(gè)階段進(jìn)行，經(jīng)過精心組織和各選區(qū)的努力工作，于12月16日前順利選出了新一屆市、鎮(zhèn)人大代表。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、基本情況

（一）選民登記情況：全市總?cè)丝?65218人，18周歲以上人口641766人，其中：不能行使選舉權(quán)利的46人、被剝奪選舉權(quán)利的5人。共登記選民577251人，占全市總?cè)丝跀?shù)的75.44%。

（二）提名醞釀代表候選人情況：這次換屆選舉市人大代表名額為278名，選舉產(chǎn)生278名；共劃分選區(qū)119個(gè)。確定正式代表候選人406名，為應(yīng)選名額的1.46倍。選舉鎮(zhèn)代表名額為772名，共劃分選區(qū)258個(gè)。確定正式代表候選人1131名，為應(yīng)選名額的1.47倍。

（三）選舉代表情況：經(jīng)過精心組織和各選區(qū)的努力工作，全市共登記選民577251人,參加投票選舉的548777人，

及時(shí)有力地指導(dǎo)換屆選舉工作健康發(fā)展。市委及時(shí)批轉(zhuǎn)了市人大常委會黨組《關(guān)于市、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作的意見》，并在全市換屆選舉工作會，市人大常委會第一副主任高景春同志在會上做了重要講話，全面、深刻地闡述了這次換屆選舉所面臨的形勢、任務(wù)、重大意義、指導(dǎo)思想、政策原則以及應(yīng)注意的問題，對換屆選舉工作做了具體安排部署。會后，各級黨組織認(rèn)真貫徹縣委換屆選舉工作會議精神，堅(jiān)持把換屆選舉列入同級黨委的重要議事日程，分別召開了不同規(guī)模的換屆選舉工作會議，對換屆選舉工作進(jìn)行了具體安排部署。在換屆選舉中，特別是在換屆選舉的各個(gè)關(guān)鍵階段，各級黨委及時(shí)聽取工作匯報(bào)，研究解決有關(guān)重大問題，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，使換屆選舉工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有條不紊地進(jìn)行。市人大常委會，始終把本次人大換屆選舉工作當(dāng)作我市政治生活中的一件大事，站在全市的大局和戰(zhàn)略的高度，抓緊抓好。全市廣大選民積極參與，建言獻(xiàn)策，充分發(fā)揮國家主人翁作用，確保了換屆選舉工作始終沿著正確的軌道運(yùn)行。

一是健全工作機(jī)構(gòu)，及時(shí)部署到位。為保證對人大換屆選舉的領(lǐng)導(dǎo)，我市人大常委會成立了換屆選舉選舉工作委員會，各鎮(zhèn)也分別設(shè)立了選舉委員會，成立了各選區(qū)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，建立精干的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍和骨干隊(duì)伍，組建了市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)選舉工作隊(duì)，確保每個(gè)村有2名以上國家干部，形成縱橫

略的高度，切實(shí)加大了對換屆選舉工作宣傳的力度。

一是認(rèn)真組織培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。市、鎮(zhèn)人大換屆選舉動員大會后，各鎮(zhèn)、市直各選區(qū)積極組織工作人員分階段進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，廣泛組織工作骨干和選民學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)、選舉程序通過以會代訓(xùn)，進(jìn)一步提高了選舉工作人員的素質(zhì)，明確了選舉工作的重要性和必要性，掌握了選舉的步驟和具體做法，提高了選民參加投票選舉的積極性，為各選區(qū)順利完成任務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。

二是搞好宣傳工作，創(chuàng)造良好氛圍。各級各部門積極組織，采取多形式、全方位、分步驟、有力度的進(jìn)行宣傳，結(jié)合實(shí)際，通過有線電視、印發(fā)資料、懸掛橫額、張貼標(biāo)語等形式，廣泛宣傳換屆選舉工作。通過廣泛深入的宣傳和扎實(shí)細(xì)致的工作，使廣大干部和全體選民了解市、鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉重要意義、時(shí)間、任務(wù)和要求。同時(shí)使他們受到了一次社會主義民主與法制的教育，為整個(gè)換屆選舉工作營造了良好的法律環(huán)境和濃厚的輿論氛圍。

（三）發(fā)揚(yáng)民主，依法辦事。充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事是做好換屆選舉工作的法寶。我市換屆工作從“代表資源調(diào)查”至醞釀協(xié)商正式代表候選人的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都十分注意堅(jiān)持依靠人民群眾，充分發(fā)揚(yáng)民主。在換屆選舉中，都能嚴(yán)格按照選舉法和地方組織法的規(guī)定辦事，切實(shí)保障人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利。

實(shí)現(xiàn)無違法亂紀(jì)行為發(fā)生。

我市的市、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，雖然取得了一定的成績，但是也不可否認(rèn)還存在著一些問題。總體來說，全市的換屆選舉工作發(fā)展不平衡。一是一些市鎮(zhèn)選區(qū)劃分不夠合理。為了圖省事，有的地方選區(qū)劃分懸殊較大。二是宣傳工作力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有的地方尚未營造出一種良好的換屆選舉氛圍。三是對一些新情況、新問題缺乏研究和解決的辦法，特別是對外來人員的選舉問題，沒有什么突破或創(chuàng)新。

第三篇：人大換屆選舉工作方案

白雄鄉(xiāng)2011年人大換屆選舉工作實(shí)施方案

根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》以及《中共西藏自治區(qū)委員會轉(zhuǎn)發(fā)<中共西藏自治區(qū)人大常委會黨組關(guān)于做好全區(qū)市、縣、鄉(xiāng)人民代表大會換屆選舉有關(guān)工作的意見>的通知》(藏黨發(fā)

[2011]10號)、《中共那曲地區(qū)委員會轉(zhuǎn)發(fā)<人大那曲地區(qū)工委關(guān)于做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的意見>的通知（那黨發(fā)[2011]3號）》以及《聶榮縣2011年縣鄉(xiāng)換屆選舉工作實(shí)施方案》（[2011]23號）文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，做好我鄉(xiāng)換屆選舉各項(xiàng)工作，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟、以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七屆五中全會、中央第五次西藏工作座談會、西藏自治區(qū)第八次黨代會的精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、區(qū)黨委關(guān)于換屆選舉工作的決策部署，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，擴(kuò)大社會主義民主，在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，選舉好鄉(xiāng)人民代表大會主席、副主席和鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，進(jìn)一步鞏固國家基層政權(quán)，為順利實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全面建設(shè)小康白雄、平安白雄、和諧白雄、生態(tài)白雄提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

二、堅(jiān)持原則

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉工作要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，運(yùn)用法律法規(guī)實(shí)現(xiàn)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，保證換屆選

舉工作的正確方向。

堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。擴(kuò)大公民有序政治參與，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、表達(dá)權(quán)最廣泛的動員人民群眾參加選舉。

堅(jiān)持依法辦事。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹選舉法，按照憲法和有關(guān)法律

規(guī)定，做好換屆選舉各項(xiàng)工作，確保換屆選舉依法進(jìn)行。

三、換屆選舉的工作步驟

（一）我鄉(xiāng)新一屆人民代表大會第一次會議擬于3月初前舉行。

（二）我鄉(xiāng)第新一屆人民代表大會的代表和鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員由選民直接選舉產(chǎn)生。

(三)、成立選舉工作機(jī)構(gòu)

1.鄉(xiāng)人大成立換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長1人，副組長1人，成員5人，由鄉(xiāng)黨委批準(zhǔn)，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)任命。鄉(xiāng)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組受人大主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，主持鄉(xiāng)人民代表大會代表的換屆選舉的各項(xiàng)工作。

2.鄉(xiāng)成立選舉委員會和選舉辦公室，鄉(xiāng)選舉委員會組成人員由鄉(xiāng)黨委政府批準(zhǔn)，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)任命。

3.鄉(xiāng)人大根據(jù)上級文件的指示劃分縣代表選區(qū)5個(gè)，鄉(xiāng)代表選區(qū)15個(gè)，每個(gè)選區(qū)設(shè)立選舉工作小組，負(fù)責(zé)本選區(qū)的選舉工作。

(四)、時(shí)間安排及工作步驟。新一屆鄉(xiāng)人大換屆選舉工作在每年年12下旬月開始，下年4月底結(jié)束，共分五個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段(12月下旬至1月初)：準(zhǔn)備階段。建立選舉工作機(jī)

構(gòu)，制定選舉工作方案，準(zhǔn)備好選舉所需的各種材料。

1.建立工作機(jī)構(gòu)。

鄉(xiāng)成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，任命

辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)人大辦公室。

2.制定換屆選舉工作方案。

3.成立換屆選舉委員會，任命選舉委員會組成人員及審議換屆選舉工作有關(guān)事宜。

4.做好代表名額分配工作。

5.準(zhǔn)備好選舉所需的各種材料。

第二階段(1月初至1月中旬)：宣傳發(fā)動、劃分選區(qū)、選民登記階段。選區(qū)工作組、工作隊(duì)進(jìn)村，宣傳發(fā)動，做好選民登記和公布選民名單等工作。

1.召開選舉工作會議。1月10日前召開鄉(xiāng)人大換屆選舉工作訓(xùn)干會議。參加會議人員是主要是鄉(xiāng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、鄉(xiāng)換屆選舉委員會成員、鄉(xiāng)直各單位負(fù)責(zé)人、選舉工作組成員等。

（1）、傳達(dá)上級換屆選舉工作會議精神；

（2）、培訓(xùn)選舉工作隊(duì)伍；

（3）、討論選舉工作有關(guān)問題。

2.宣傳發(fā)動。

3.劃分選區(qū)。

4.鄉(xiāng)選舉工作小組進(jìn)村、做好村訓(xùn)干工作。

5.做好選民登記和選民資格審查工作。

6.1月中旬日公布選民名單。

第三階段(1月下旬至2月中旬)：提名推薦、協(xié)商確定正式代表候選人和投票選舉階段。提名推薦鄉(xiāng)人大代表候選人；通過醞釀、民主協(xié)商，確定正式代表候選人；召開選民大會，投票選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)人大代表。

1.1月下旬，提名推薦鄉(xiāng)人大代表候選人。檢查、更正錯(cuò)漏的選民名單并張榜公布。

2.1月底，公布鄉(xiāng)代表初步候選人名單。

3.1月底至2月初，醞釀協(xié)商確定鄉(xiāng)正式代表候選人，填發(fā)選

民證、辦好外出選民的委托選舉手續(xù)。

4.2月初，公布鄉(xiāng)人大正式代表候選人名單。

5.2月上旬：

1、宣傳、介紹鄉(xiāng)人大正式代表候選人情況；

2、進(jìn)一步做好選民參選的發(fā)動工作；

3、最后核定選民人數(shù)；

4、做好選舉的一切準(zhǔn)備工作(包括印選票、制作投票箱、設(shè)立選舉投票點(diǎn)，選出監(jiān)票人、計(jì)票人等)；

5、統(tǒng)計(jì)委托投票人數(shù)，審查受委托人員是否符合《選舉法》的有關(guān)規(guī)定。

6.2月中旬：

1、選舉鄉(xiāng)人大代表；

2、做好選舉統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，并把選票及選民登記冊存檔；

3、選舉工作隊(duì)向鄉(xiāng)政府匯報(bào)、總結(jié)選舉工作情況，并把選舉結(jié)果書面報(bào)縣人大辦；

4、鄉(xiāng)人大辦將選民登記冊收集整理歸檔；

5、鄉(xiāng)人大辦把選舉鄉(xiāng)人大代表的選票封存包裝后存檔。

第四階段(2月下旬至4月中旬)：召開新一屆鄉(xiāng)人大一次會議階段。召開鄉(xiāng)新一屆人民代表大會第一次會議，選舉新一屆鄉(xiāng)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)人員。

1.做好代表資格審查，依法確定選舉結(jié)果。當(dāng)選結(jié)果經(jīng)選舉委員會確認(rèn)有效后，發(fā)給代表當(dāng)選證書。

2.鄉(xiāng)新一屆人大第一次會議擬于3月上旬前開，在召開新一屆代表大會前10日把開會時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容通知代表。

第五階段（4月下旬）：總結(jié)工作階段。不論是選舉代表還是召開新一屆人民代表大會會議，結(jié)束后都要按規(guī)定及時(shí)報(bào)告選舉結(jié)果，填報(bào)各種表格；對選舉工作的各種表冊資料，要按照文書檔案管理的規(guī)定進(jìn)行整理存檔；認(rèn)真總結(jié)選舉工作經(jīng)驗(yàn)，并寫出選舉工作總結(jié)報(bào)告。

四、經(jīng)費(fèi)保障

選舉經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)人大換屆選舉專用資金支出，若有不足，由鄉(xiāng)

公用經(jīng)費(fèi)開支。

白雄鄉(xiāng)換屆選舉工作委員會

2011年12月28日

主題詞：人大換屆選舉實(shí)施方案抄送：縣委辦縣人大辦鄉(xiāng)直各單位各村村委會白雄鄉(xiāng)人大辦公室2011年12月28日

第四篇：資中縣走馬鎮(zhèn)人大換屆選舉工作方案草案

資中縣走馬鎮(zhèn)人大換屆選舉工作方案草案

按照資中縣委批轉(zhuǎn)《中共資中縣人大常委會黨組關(guān)于做好縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大換屆選舉工作的意見》的通知（資委【2011】123號）要求，并經(jīng)鎮(zhèn)黨委同意，我鎮(zhèn)人民代表大會換屆選舉工作將于2011年9月底前完成。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本工作方案：

一、換屆選舉工作的意義、指導(dǎo)思想和原則

這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，是選舉法修改后首次的換屆選舉，實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，目的是更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等。依法選舉產(chǎn)生縣鄉(xiāng)人民代表大會代表，是我鎮(zhèn)政治生活中的一件大事。是推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實(shí)踐。搞好這次換屆選舉工作，對于進(jìn)一步加強(qiáng)我們的基層政權(quán)，提高黨的執(zhí)政能力，保持安定團(tuán)結(jié)的政治局面，實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，具有十分重要的意義。

這次換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：以黨章和有關(guān)法律、章程為準(zhǔn)則，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，擴(kuò)大社會主義民主，全面落實(shí)依法治國方略，進(jìn)一步鞏固國家政權(quán)，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧。這次換屆選舉工作的基本原則是：

一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉的全過程都要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一進(jìn)行，要善于運(yùn)用法律實(shí)現(xiàn)黨在換屆選舉中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，保證換

屆選舉的正確方向。二是要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。擴(kuò)大公民有序的政治參與，保障選民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。調(diào)動選民的積極性，最廣泛動員人民群眾參加選舉。三是堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修改的選舉法，依法開展換屆選舉工作，堅(jiān)決維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，確保換屆依法進(jìn)行。

二、換屆選舉工作機(jī)構(gòu)

為切實(shí)加強(qiáng)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委成立相關(guān)工作機(jī)構(gòu)：

1、成立鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)換屆選舉工作的相關(guān)事宜。

2、成立鎮(zhèn)換屆選舉工作選舉委員會

選舉委員會設(shè)主任1人（由書記擔(dān)任），設(shè)副主任2人（由人大副主席、新提名人大副主席擔(dān)任），委員5人，選舉委員會組成人員由鎮(zhèn)人大主席團(tuán)報(bào)縣人大常委會任命。選舉委員會的組成人員被推薦為代表候選人的，應(yīng)當(dāng)向縣人大常委會辭去選舉委員會的職務(wù)。

鎮(zhèn)選舉委員會下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)選舉的各項(xiàng)日常工作。辦公室下設(shè)組織調(diào)研秘書組、宣傳會務(wù)組、資料校對組、執(zhí)法檢查組、統(tǒng)計(jì)組。

選舉委員會辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦內(nèi)。聯(lián)系電話：5780087；聯(lián)系人：康利。

3、成立選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組：

鎮(zhèn)在縣鄉(xiāng)人大代表選區(qū)設(shè)選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)主任1人，委員2—4人。縣人大代表選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)縣選舉委員會批準(zhǔn)。

選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組在鎮(zhèn)人大換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及黨委的領(lǐng)導(dǎo)下履行職責(zé)。選舉工作小組應(yīng)由具有一定選舉工作經(jīng)驗(yàn)的人員組成，經(jīng)鎮(zhèn)黨委任命產(chǎn)生。選舉工作小組的組成人員為代表候選人時(shí)，應(yīng)辭去選舉工作小組的職務(wù)。選舉工作小組主任辭職的，由排名靠前的委員主持選舉工作。

三、選區(qū)的劃分

根據(jù)《選舉法》及《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，按照“屬地原則、便民原則、人口原則、代表限額原則、平等性原則”等選區(qū)劃分原則。依照縣相關(guān)會議精神及我鎮(zhèn)實(shí)際，我鎮(zhèn)人大代表選區(qū)劃分結(jié)合縣人大代表選區(qū)劃分情況，并結(jié)合上屆鎮(zhèn)人大代表選區(qū)劃分情況進(jìn)行劃分：縣人大代表選區(qū)劃分為4個(gè)（走馬片、向陽片、東合片、居委會），經(jīng)報(bào)縣選舉委員會審查批準(zhǔn)，由縣統(tǒng)一編號為122、123、124、125選區(qū)；鎮(zhèn)人大代表選區(qū)劃分為25個(gè)。選區(qū)的大小，按照每一選區(qū)選一名至三名代表劃分。選區(qū)內(nèi)可以劃分為若干個(gè)選民小組，由選民推選出正副組長，負(fù)責(zé)選民小組的選舉事宜。選民小組應(yīng)按選區(qū)內(nèi)原有的生產(chǎn)單位單獨(dú)或聯(lián)合劃編。

四、代表名額分配和結(jié)構(gòu)

根據(jù)《選舉法》，按照“大體相等、足額分配、代表名額的限定”原則，縣選舉委員會確定我鎮(zhèn)縣人大代表名額為 名，鎮(zhèn)人大代表名額為63名。

鎮(zhèn)人大代表結(jié)構(gòu)比例：根據(jù)縣人大常委會的要求，結(jié)合“兩升一降”（即：基層代表特別是一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表的比例

要比上一屆有所上升。婦女代表的比例要比上一屆有所上升。黨政干部擔(dān)任人大代表的比例要比上一屆有所降低）的意見，我鎮(zhèn)人大代表結(jié)構(gòu)比例：黨內(nèi)代表不超過65%，黨外代表不低于35%；其中，婦女代表不低于23%，上屆代表不少于三分之一。

五、換屆選舉的時(shí)間安排和工作步驟

按照縣人大常委會的要求，縣第十五屆人民代表大會代表和鎮(zhèn)第六屆人民代表大會代表選舉應(yīng)于今年9月下旬完成。代表選舉日全縣定于9月25日。時(shí)間緊，任務(wù)重。根據(jù)縣上安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，我鎮(zhèn)換屆選舉工作分為四個(gè)階段進(jìn)行：

1、準(zhǔn)備階段（7月6日——9月5日）。主要工作九項(xiàng)：（1）制定換屆選舉工作方案；（2）建立換屆選舉工作機(jī)構(gòu)；

（3）召開全鎮(zhèn)換屆選舉工作會議（8月18——19日）；（4）分配代表名額；（5）劃分選區(qū)；

（6）培訓(xùn)選舉工作人員（8月18——19日）；（7）印刷選舉資料；

（8）開展選民登記，公布選民名單（8月20—9月5日）；（9）頒發(fā)選民證。

2、選舉代表階段（8月6日—9月25日）。主要工作九項(xiàng)：（1）以選區(qū)為單位劃分選民小組；（2）推薦、醞釀代表候選人；

（3）公布代表候選人名單；

（4）組織選民醞釀協(xié)商正式代表候選人名單；（5）公布正式代表候選人名單；（6）組織正式代表候選人與選民見面；

（7）在選舉日進(jìn)行選舉，全縣選舉日為9月25日；（8）對未選足的名額不再進(jìn)行另選；（9）統(tǒng)計(jì)和上報(bào)各種統(tǒng)計(jì)表冊。

3、召開人代會階段（9月26日——30日）。主要工作兩項(xiàng)：（1）做好召開人代會籌備工作；（2）召開鎮(zhèn)人代會會議。

4、總結(jié)換屆選舉工作階段（10月上旬）。做好總結(jié)上報(bào)，全部結(jié)束。

六、按修改后的選舉法做好人大換屆選舉工作的幾個(gè)問題

這次人大換屆選舉，是選舉法修改后第一次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。在工作中應(yīng)注意以下幾個(gè)問題：

（一）關(guān)于選舉委員會組成人員問題

修改后的選舉法規(guī)定，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選舉委員會由縣人大常委會依法任命。選舉委員會組成人員為代表候選人的，應(yīng)當(dāng)辭去選舉委員會的職務(wù)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員在本次換屆選舉中不一定都安排擔(dān)任人大代表。可以從不安排擔(dān)任人大代表的黨委負(fù)責(zé)同志中提名擔(dān)任選舉委員會成員。根據(jù)實(shí)際情況，領(lǐng)導(dǎo)干部確因選舉組織工作需要必須參加選舉委員會或者必須擔(dān)任選舉委員會主要負(fù)責(zé)人，其后又

被提名推薦并依法確定為正式代表候選人的，可以先行工作，在選舉委員會的實(shí)際工作基本完成后再依法辭去其選舉委員會的職務(wù)。選舉委員會成員向縣人大常委會提出辭職，經(jīng)主任會議討論同意，并向下一次的縣人大常委會會議報(bào)告。選舉法規(guī)定正式代表候選人名單在選舉日的七日以前公布。在正式代表候選人確定并公布后，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆選舉工作大部分已經(jīng)基本完成，這時(shí)選舉委員會成員辭去委員職務(wù)，不致于影響選舉的組織工作。

（二）關(guān)于代表名額分配問題

根據(jù)省人大常委會辦公廳印發(fā)的《關(guān)于做好我省各級人大代表名額分配工作的指導(dǎo)意見》的通知要求，為了更好地反映各行政區(qū)域人口分布的實(shí)際情況，代表名額分配要以人口數(shù)分配為主，確定和分配代表名額可以戶籍人口數(shù)為基礎(chǔ)，結(jié)合人口普查統(tǒng)計(jì)數(shù)，將縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大代表名額分配到選區(qū)由選民直接選舉產(chǎn)生，各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)大體相等。

（三）關(guān)于依法做好選區(qū)劃分和選民登記工作問題 要依法合理劃分選區(qū)。

實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，加之進(jìn)行了合村并組，城鎮(zhèn)選區(qū)和農(nóng)村選區(qū)的數(shù)量以及大小都會有一定的變化。選舉法規(guī)定，選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。選區(qū)的大小，按照每一選區(qū)選1至3名代表劃分。本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等。在矛盾比較突出的情況下，選區(qū)的劃分要把握好三點(diǎn)：要便于換屆選舉工作的同步進(jìn)

行。要便于選民參加選舉活動，便于選民了解代表候選人。便于代表聯(lián)系選民，開展活動、接受監(jiān)督。要依法做好選民登記。

在選民登記中，采取多種形式，做好宣傳發(fā)動工作；要積極做好調(diào)查摸底工作，要采取選民登記和登記選民相結(jié)合的辦法，按選區(qū)進(jìn)行，做到合法、準(zhǔn)確、不重、不漏、不錯(cuò)，保障選民依法行使民主權(quán)利。登記選民可以在2010年村民委員會換屆選舉時(shí)選民登記的基礎(chǔ)上進(jìn)行。采取“三增三減”的方法核對選民：“三增”即，新滿十八周歲的（1993年9月24日24時(shí)0分前出生）；恢復(fù)政治權(quán)利的；新遷入的。“三減”即，遷出的；依法剝奪或停止政治權(quán)利的；死亡的。對外出務(wù)工人員要采取打電話、發(fā)短信、發(fā)信函等方式通知到位，并做好記錄。對精神病患者和智障人員無法行使選舉權(quán)利的，由監(jiān)護(hù)人所在單位（村居委會）或者醫(yī)療單位證明，經(jīng)鎮(zhèn)選舉委員會確認(rèn)，不列入選民名單。選民名單于9月5日張榜公布。經(jīng)確認(rèn)的選民資格長期有效（依法剝奪政治權(quán)利的除外），在核對選民增減情況后，經(jīng)確認(rèn)新增的選民發(fā)給選民證。

（四）關(guān)于依法做好代表候選人的推薦和介紹工作問題 要依法做好推薦代表候選人的工作。

代表候選人的推薦：政黨、人民團(tuán)體以文件形式或單獨(dú)推薦代表候選人；選民十人以上聯(lián)名可以推薦代表候選人，兩種方式提名的候選人法律地位平等，都必須列入代表候選人名單。政黨、人民團(tuán)體以及選民十人以上聯(lián)名所推薦的代表候選人數(shù)，均不得超過該選區(qū)的應(yīng)

選名額代表數(shù)。推薦的代表候選人名單于9月10日前公布。選舉工作小組應(yīng)當(dāng)組織選民進(jìn)行醞釀、討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，依法確定正式代表候選人，于9月18日前公布正式候選人名單。要依法做好介紹代表候選人工作。

選舉委員會根據(jù)選民的要求，應(yīng)當(dāng)組織代表候選人與選民見面，由代表候選人介紹本人的情況，回答選民的問題。具體工作中要注意三點(diǎn)：一是代表候選人與選民見面活動必須由選舉委員會統(tǒng)一組織安排，不能個(gè)人自行安排進(jìn)行自我宣傳；二是如果提出的代表候選人人數(shù)較多，由于時(shí)間有限，組織比較困難，可考慮根據(jù)選民的要求，安排正式候選人與選民見面；三是見面問題的時(shí)間應(yīng)截止到選舉日前一天結(jié)束，選舉日不安排代表候選人與選民見面活動，以避免干擾影響選民投票。要采取有效措施，堅(jiān)決防止和及時(shí)糾正各種不符合法律規(guī)定的參選活動，確保推薦和選舉活動依法有序進(jìn)行。

（五）關(guān)于依法組織好選民投票問題

投票選舉是縣、鄉(xiāng)兩級人大代表選舉的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。投票選舉在鎮(zhèn)選舉委員會領(lǐng)導(dǎo)下，由選區(qū)選舉工作小組主持。工作中要注意好以下幾點(diǎn)：

一是要嚴(yán)格選票的發(fā)放，防止錯(cuò)發(fā)、漏發(fā)、重發(fā)，保證準(zhǔn)確無誤； 二是要組織好投票選舉活動。要按照方便選民投票的原則，投票選舉的主要形式是設(shè)立投票站或選舉大會的會場，對不能參加選舉大會或到投票站的選民可設(shè)流動票箱，在2名監(jiān)票人的監(jiān)督下，到其住所接受投票。代表的近親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票人。如選民在選舉

時(shí)間外出，經(jīng)選區(qū)選舉工作小組確認(rèn)，可以書面委托其他選民代辦投票，但需在選舉日前辦理完委托，每一個(gè)選民接受的委托不得超過3人。

三是要做好選民寫票的服務(wù)工作。選舉代表必須實(shí)行差額選舉，采取無記名投票方式進(jìn)行，并嚴(yán)格依照法定程序公布當(dāng)選代表。選區(qū)全體選民過半數(shù)參加投票，選舉有效。候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)選票，始得當(dāng)選。選舉時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)有秘密寫票處。

四是各級選舉機(jī)構(gòu)要與有關(guān)部門共同維護(hù)選舉活動的秩序，各相關(guān)部門要通力配合，堅(jiān)決防止和及時(shí)糾正各種不符合法律規(guī)定的參選活動，確保換屆選舉工作依法有序進(jìn)行。

選舉結(jié)果由選區(qū)工作小組確認(rèn)有效后予以宣布，并報(bào)鎮(zhèn)人大換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

七、具體工作要求

一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織安排。

為切實(shí)加強(qiáng)和落實(shí)黨委對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一起來，貫穿全過程，為換屆選舉工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想和組織保證。鎮(zhèn)黨委成立由黨委書記任組長的人大換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各選區(qū)做好選舉工作。各黨支部要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，書記要親自負(fù)責(zé)精心組織好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，對選舉過程中出現(xiàn)的問題，要及時(shí)妥善解決。二要充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事

充分發(fā)報(bào)民主，嚴(yán)格依法辦事，是搞好換屆選舉的基礎(chǔ)和必須遵

循的原則。要把發(fā)報(bào)民主貫穿于換屆工作全過程。進(jìn)一步落實(shí)干部群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)保障選民和代表依法行使民主權(quán)利。要堅(jiān)持選民或代表聯(lián)名推薦候選人的制度和差額選舉的原則。要按照法定的時(shí)間、程序和要求進(jìn)行選舉。在宣傳動員、選民登記、提名醞釀確定代表候選人、投票選舉等各個(gè)階段以及召開新一屆人民代表大會選舉鎮(zhèn)人大、政府班子中，都要嚴(yán)格按照法律規(guī)定辦事。在選舉中要防止和及時(shí)糾正任何違法行為和不正常活動，依法調(diào)查處理破壞選舉的行為，需要追究法律責(zé)任的，及時(shí)移送有關(guān)機(jī)關(guān)予以處理，以維護(hù)法律的尊嚴(yán)，保證換屆選舉的順利進(jìn)行。

三要搞好換屆選舉的宣傳教育工作

搞好換屆選舉的宣傳教育是做好換屆選舉工作的重要前提。鎮(zhèn)由宣傳部門牽頭，組織廣播電視、文化等有關(guān)部門，充分利用一切宣傳工具，采取多種形式進(jìn)行廣泛深入的宣傳發(fā)動，各黨支部、各選舉工作小組要利用會議、廣播、墻報(bào)、村務(wù)公開欄、標(biāo)語等形式進(jìn)行宣傳。在宣傳中，要著力宣傳換屆選舉的重大意義、方針政策、憲法法律以及主要工作進(jìn)展情況，特別是選民登記時(shí)間、候選人張榜時(shí)間、選舉時(shí)間等法定時(shí)間等，做到家喻戶曉，便于選民按時(shí)參加。要宣傳換屆選舉中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)等，主動回應(yīng)各方關(guān)切的問題，積極疏導(dǎo)群眾意見和情緒。針對可能出現(xiàn)的突出問題和突發(fā)事件，在第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)真相，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。四要落實(shí)好維穩(wěn)措施

要認(rèn)真分析排查本地?fù)Q屆選舉中可能出現(xiàn)的各種情況，主動查找容易引發(fā)社會矛盾的各種潛在性、苗頭性、傾向性問題，努力從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素，把化解矛盾、解決問題的關(guān)口主動前移。要對敵對勢力的干擾破壞行為保持高度警惕，一旦出現(xiàn)異常情況要及時(shí)處理。要密切關(guān)注媒體尤其是網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新聞媒體的相關(guān)信息，建立網(wǎng)上有害信息監(jiān)管和處臵機(jī)制，預(yù)防不實(shí)信息和謠言傳播蔓延，防止惡意炒作。同時(shí)，注意區(qū)分情況，外松內(nèi)緊，妥善應(yīng)對，增強(qiáng)工作的前瞻性、主動性、有效性。還要對選舉結(jié)果的確定及其后續(xù)工作以及可能出現(xiàn)的情況做研判，提出應(yīng)對預(yù)案。五要落實(shí)好經(jīng)費(fèi)保障

為確保換屆選舉工作的順利進(jìn)行，我鎮(zhèn)按選民人均0.2元作為選民登記工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)行安排使用，各選舉領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)選舉經(jīng)費(fèi)的管理，專款專用，厲行節(jié)約，杜絕鋪張浪費(fèi)。

六要嚴(yán)格按照時(shí)間要求，及時(shí)上報(bào)批各項(xiàng)資料。各選區(qū)選舉工作小組要嚴(yán)格按時(shí)間規(guī)定要求上報(bào)換屆選舉的各種資料表冊，整理選舉文件材料歸檔，鎮(zhèn)選舉委員會在選舉結(jié)束后形成換屆選舉工作總結(jié)上報(bào)。

換屆選舉工作中的有關(guān)問題，由鎮(zhèn)人大換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解答。

第五篇：人大換屆選舉工作方案1

鎮(zhèn)黨發(fā)[2011]65號

關(guān)于印發(fā)《巴潤哈爾莫敦鎮(zhèn)人大換屆選舉工作方案》的通知

各村（社區(qū)）、各單位：

根據(jù)和靜縣轉(zhuǎn)發(fā)《和靜縣人大常委會黨組織關(guān)于縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會換屆選舉工作方案》的通知，經(jīng)研究決定，我鎮(zhèn)制定《巴潤哈爾莫敦鎮(zhèn)人大換屆選舉工作方案》。

現(xiàn)將《巴潤哈爾莫敦鎮(zhèn)人大換屆選舉工作方案》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

附：

1、《巴潤哈爾莫敦鎮(zhèn)人大換屆選舉工作方案》

巴潤哈爾莫敦鎮(zhèn)人大常委會

2011年5月20日

主題詞：人大換屆選舉 方案 通知 巴潤鎮(zhèn)人大常委會辦公室 2011年5月20日印發(fā)

巴潤哈爾莫敦鎮(zhèn)人大換屆選舉工作方案

按照和靜縣黨委的部署，巴潤哈爾莫敦鎮(zhèn)人大常委會決定，我鎮(zhèn)在2011年5月15日至7月6日期間依法直接選舉產(chǎn)生新一屆鎮(zhèn)人民代表大會代表。根據(jù)法律規(guī)定，新一屆鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議，在本屆人民代表大會代表選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi)召開，選舉產(chǎn)生新一屆鎮(zhèn)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。為做好這次換屆選舉工作，現(xiàn)就有關(guān)工作提出方案如下：

一、換屆選舉工作的指導(dǎo)思想和原則

這次換屆選舉工作是在“十二五”規(guī)劃開局之年，在新的歷史起點(diǎn)上加快推進(jìn)我鎮(zhèn)跨越式發(fā)展和長治久安新形勢下進(jìn)行的，是我鎮(zhèn)各族人民政治生活和基層政權(quán)建設(shè)的一件大事，是我們黨推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實(shí)踐。做好這次換屆選舉工作，直接關(guān)系到廣大人民群眾依法行使民主權(quán)利，關(guān)系到不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，關(guān)系到鞏固國家政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)，對于推進(jìn)我鎮(zhèn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)全面發(fā)展具有重要意義。此次鎮(zhèn)人大換屆選舉是《選舉法》修改后首次實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等，對于進(jìn)一步保障人民當(dāng)家作主、發(fā)展社會主義民主政治意義重大。

這次換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神，認(rèn)真落實(shí)中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委七屆九次、十次全委（擴(kuò)大）會議、自治州黨委八屆十次全委（擴(kuò)大）會議和縣委十一屆七次全委（擴(kuò)大）會議精神，推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)，堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)地統(tǒng)一起來，嚴(yán)格程序，統(tǒng)籌兼顧，周密組織，確保換屆選舉工作的順利進(jìn)行，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)跨越式發(fā)展，推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)進(jìn)程，構(gòu)建和諧和靜，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

這次換屆選舉工作的原則是:一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉工作全過程都要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，善于運(yùn)用法律實(shí)現(xiàn)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，保證換屆選舉的正確方向。二是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，尊重和保障選民、代表的民主權(quán)利，積極擴(kuò)大公民有序政治參與，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動選民積極性，最廣泛地動員人民群眾參加選舉。三是堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹選舉法，按照有關(guān)法律規(guī)定，開展換屆選舉各項(xiàng)工作，確保換屆選舉嚴(yán)格依法進(jìn)行。

二、建立健全組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo) 加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好換屆選舉工作的根本保證，鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的全過程都要在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。鎮(zhèn)黨委要把選舉工作列入重要的議事日程，周密布臵，精心組織，及時(shí)研究和解決選舉工作中的重大問題，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，為換屆選舉工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治思想和組織保證。

為加強(qiáng)對這次換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委成立人大換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，研究解決換屆選舉中的重要事項(xiàng)。鎮(zhèn)人大常委會在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，具體指導(dǎo)全鎮(zhèn)換屆選舉的日常工作。

鎮(zhèn)人大常委會黨組提出鎮(zhèn)選舉委員會人選，報(bào)縣委批準(zhǔn)。由縣人大常委會任命。鎮(zhèn)選舉委員會在縣委、縣人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌辦理選舉事務(wù)，做好換屆選舉的具體工作。鎮(zhèn)選舉委員會辦公室要與縣委組織部密切配合，按照統(tǒng)一部署做好換屆選舉工作。抽調(diào)政治素質(zhì)好、民主法制觀念強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的干部組成換屆選舉工作隊(duì)，經(jīng)培訓(xùn)后參加換屆

選舉工作。參加選舉工作的干部和骨干的培訓(xùn)由鎮(zhèn)選舉委員會辦公室與鎮(zhèn)黨委組織部組織安排。

全鎮(zhèn)各級黨組織要積極支持鎮(zhèn)人大常委會，選舉委員會依法指導(dǎo)、主持本行政區(qū)域內(nèi)人大換屆選舉工作。鎮(zhèn)人大常委會黨組要及時(shí)向縣委請示報(bào)告鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉中的重要情況和重大問題。鎮(zhèn)兩級選舉委員會要在同級黨委和縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌辦理選舉事務(wù)，做好換屆選舉各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門要會商有關(guān)部門負(fù)責(zé)本級人大代表中的黨外候選人的推薦提名工作。要切實(shí)尊重選舉結(jié)果。選民或代表按照法律規(guī)定的程序投票選舉的結(jié)果，具有法律效力，任何組織和個(gè)人都無權(quán)改變。

黨委宣傳部門要加強(qiáng)對換屆選舉宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力營造良好的輿論氛圍。換屆選舉的宣傳教育工作，由鎮(zhèn)黨委宣傳干事牽頭，與鎮(zhèn)選舉委員會辦公室一起，制定宣傳計(jì)劃，組織新聞單位，充分運(yùn)用各種宣傳工具、宣傳方式進(jìn)行宣傳發(fā)動，保證這次換屆選舉工作圓滿成功。

三、選好人大代表和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員

要進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，提高代表素質(zhì)，把好代表“入口關(guān)”。根據(jù)中發(fā)（2011）4號和新黨辦發(fā)（2011）16號文件精神，我鎮(zhèn)人大代表名額數(shù)仍保持與上屆相同，為55名。各村、社區(qū)的代表名額數(shù)是由鎮(zhèn)人大常委會按照《選舉法》的規(guī)定確定的，不得隨意增減。

要精心挑選新一屆鎮(zhèn)人大常委會組成人員候選人和鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員候選人，并盡早安排為鎮(zhèn)人大代表候選人。鎮(zhèn)人大代表與政協(xié)委員一般不要交叉，鎮(zhèn)人大代表也盡量不要交叉。擬任新一屆縣人民政府組成部門主要負(fù)責(zé)人的，一般不再推薦為縣級人大代表。

鎮(zhèn)人大代表的構(gòu)成應(yīng)具有先進(jìn)性、廣泛性、代表性。注重從基層一線推薦代表，其中，工人、農(nóng)牧民、專業(yè)技術(shù)人員和

婦女代表的比例要比上屆有所提升，黨政干部擔(dān)任人大代表的比例要比上屆有所下降，少數(shù)民族代表和歸僑代表要按照法律規(guī)定予以保證，非中共黨員比例不低于上屆。在我縣第十六屆人民代表大會代表中，工人、農(nóng)牧民、專業(yè)技術(shù)人員和其他勞動人民的代表要高于75%（含不脫產(chǎn)的基層干部），黨政干部要低于25%，婦女代表不低于25%，非黨代表不少于35%，少數(shù)民族代表數(shù)額要依法予以保證，對非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士等其他社會階層人士比例適當(dāng)，連任的代表應(yīng)占一定比例。在鎮(zhèn)人大代表中，婦女代表也應(yīng)不低于25%，非黨代表也不少于35%。

兵團(tuán)所屬單位人員，參加縣人民代表大會代表的選舉，不參加鎮(zhèn)人民代表大會代表的選舉。

要認(rèn)真做好我鎮(zhèn)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和組成人員的選舉、任命工作。通過換屆選舉，把鎮(zhèn)兩級國家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹黨的理論和路線方針政策，自覺維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)社會和諧的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為順利實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)任務(wù)，推動新疆跨越式發(fā)展和長治久安提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。切實(shí)加強(qiáng)縣人大常委會組織建設(shè)，要按照工作班子的要求選配縣人大常委會的組成人員。鎮(zhèn)人大常委會組成人員應(yīng)具有改革開放的進(jìn)取精神，有較強(qiáng)的社會活動能力和參政能力，并能把主要精力放在人大工作上。要進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)人大常委會組成人員的年齡、專業(yè)和知識結(jié)構(gòu)。適當(dāng)增加懂經(jīng)濟(jì)、懂法律的人員，要精心挑選一批政治上強(qiáng)、具有一定專業(yè)水平的優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入鎮(zhèn)人大常委會。在選配鎮(zhèn)人大常委會正、副主任時(shí)，要有能夠任滿兩屆的人選。根據(jù)工作需要，鎮(zhèn)人大常委會各工作機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，一般應(yīng)安排為委員候選人。

四、充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事

要按照《選舉法》和《地方組織法》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做

好推薦代表和提出鎮(zhèn)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員候選人的工作，注意保護(hù)選民或代表依法聯(lián)名提名候選人的權(quán)利。鎮(zhèn)人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生。代表候選人的提名和正式代表候選人的確定，是選舉工作的重要環(huán)節(jié)。對此，要注意充分發(fā)揚(yáng)民主，切實(shí)保障選民按照自己的意愿行使民主選舉的權(quán)利。在直接選舉中，政黨、團(tuán)體可以聯(lián)名或單獨(dú)推薦代表候選人；選民10人以上聯(lián)名也可以提出代表候選人。兩種方式提名的候選人，法律地位是平等的，都應(yīng)依法列入初步候選人名單。由選民直接選舉的代表候選人名額，應(yīng)多于應(yīng)選名額三分之一至一倍；如果所提的候選人人數(shù)過多，由選舉委員會提交各該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人的名單，如果經(jīng)討論、協(xié)商，對正式代表候選人還不能形成較為一致的意見時(shí)，有必要啟動預(yù)選程序。選舉委員會應(yīng)向選民介紹代表候選人的情況，組織代表候選人與選民見面，回答選民的問題。

要依法實(shí)行差額選舉。準(zhǔn)確理解和執(zhí)行法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，防止違反法律規(guī)定的情況發(fā)生。

要嚴(yán)厲打擊干擾、破壞選舉的違法行為。鎮(zhèn)人大常委會和鎮(zhèn)兩級選舉委員會要在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)行使法律監(jiān)督權(quán)，深入選區(qū)和選民中了解情況，對帶有普遍性和傾向性的問題及時(shí)進(jìn)行研究，重大問題及時(shí)向鎮(zhèn)黨委匯報(bào)，提出處理辦法，提前做好預(yù)案，力求把選舉中的各種矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)。要堅(jiān)決杜絕選舉中的不正之風(fēng)，嚴(yán)禁賄選，嚴(yán)防家族、部落、宗教勢力干預(yù)和操縱選舉。嚴(yán)懲“三股勢力”、黑惡勢力干擾破壞選舉。對在選舉過程中發(fā)生的違法行為，要及時(shí)妥善處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。排除各種干擾，保證換屆選舉依法有序進(jìn)行。

五、換屆選舉的時(shí)間安排與步驟

按照中央和自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，擬定

2011年6月30日為我鎮(zhèn)兩級人大代表選舉日。新一屆人民代表大會第一次會議在7月上旬召開，鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會第一次會議于8月下旬召開，選舉產(chǎn)生新一屆我鎮(zhèn)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。

鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作大體劃分為以下六個(gè)階段進(jìn)行。

（一）準(zhǔn)備工作階段（5月15日至6月5日）： 主要任務(wù)是成立選舉工作機(jī)構(gòu)，制定換屆選舉實(shí)施意見，召開我鎮(zhèn)換屆選舉工作會議，培訓(xùn)選舉工作骨干。

（二）宣傳發(fā)動、劃分選區(qū)和選民登記階段（6月6日至6月16日）

主要任務(wù)是做好宣傳動員，劃分選區(qū)，培訓(xùn)登記員，進(jìn)行選民登記，核對公布選民名單，頒發(fā)選民證。選民名單必須在選舉日20日前（6月16日前）以鎮(zhèn)選舉委員會的名義分別在各村、社區(qū)選區(qū)公布。

（三）分配代表名額、提名確定代表候選人階段（6月17日至6月29日）

主要任務(wù)是分配代表名額，提名確定候選人，介紹候選人情況，確定和公布正式候選人名單。初步候選人名單必須在選舉日的15日前（6月21日前）以鎮(zhèn)選舉委員會的名義分別在各村、社區(qū)選區(qū)張榜公布；正式候選人名單必須在選舉日的7日前（6月29日前）以鎮(zhèn)選舉委員會的名義分別在各村、社區(qū)選區(qū)張榜公布，并公布投票選舉的時(shí)間和地點(diǎn)。

（四）投票選舉階段（6月30日至7月6日）主要任務(wù)是做好選舉前的準(zhǔn)備工作。正式代表候選人確定后，由選舉委員會統(tǒng)一向選民介紹候選人的情況，也可安排候選人于選舉日前與選區(qū)選民見面。7月6日（選舉日）組織選民分別在我鎮(zhèn)選區(qū)參加投票選舉鎮(zhèn)人大代表，公布選舉結(jié)果。

（五）召開縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新一屆人民代表大會第一次會

議階段（7月7至9月下旬）

這一階段的工作分兩步進(jìn)行。第一步，2011年7月上旬，召開新一屆鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議；第二步，2011年9上旬召開我縣新一屆人民代表大會第一次會議。

（六）總結(jié)工作階段（9月中旬至9月下旬）

主要任務(wù)是做好換屆選舉工作的總結(jié)、填報(bào)各種表格等，各級工作機(jī)構(gòu)還應(yīng)做好選舉工作文件、資料的歸擋工作。

六、落實(shí)換屆選舉經(jīng)費(fèi)

按照《選舉法》規(guī)定，地方各級人民代表大會的選舉經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算由國庫開支。為確保這次換屆選舉工作依法順利進(jìn)行，要把選舉經(jīng)費(fèi)依法列入縣財(cái)政預(yù)算，并及時(shí)足額撥付。選舉經(jīng)費(fèi)要專項(xiàng)專用，厲行節(jié)約，杜絕鋪張浪費(fèi)。