第一篇：基層公安招錄仿真基礎試卷1答案

參考答案

一、判斷題

1-5：√ √ X √ X

6-10：√ XXX √

11-15：√ X √ XX

16-20：√ √ √ √ √

21-25：X √ X √ X

26-30：√ X √ X √

二、單向選擇題

1-5：C C C D B

6-10：B C B D A

11-15：A A A B A

16-20：A A B C A

21-25：A B D B D

26-30：D D B D C

三、多項選擇題

1-5：ABCDACABCDABCDABCD 6-10：ABDABCDBDBCDACD 11-15：ABCABABCDABCDABC 16-20：ABCABCDABCDABDABD

第二篇：基層公安招錄仿真基礎試卷1

【一】

一、判斷題(30題，每題1分。請考生判斷所給出的命題正確與否，將判斷結果，按答題1卡的要求，在答題卡上用2B鉛筆填涂相應的信息點)1．公安機關職責具有有限性，是指公安機關的職責是有范圍的，超越范圍就是越權。()2．治安行政處置權，是指公安機關在公共場所管理、道路交通管理、消防管理、危險物品管理、特種行業(yè)管理和出入境管理等治安行政管理活動中，為維護社會秩序和公 共安全，依法對特定的人、物、事、場所采取的命令、禁止與取締、許可等行為的權力。()3．公安政策實際上是一種公安法規(guī)，它與公安法制、公安專業(yè)對策、社會治安綜合治理方針等，構成一個完整的公安法規(guī)體系。()| 4．公安工作的集中性與分散性是相互依存、相輔相成的。越有分散性，越要求步調一致、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動。()速地審結案件。()6．對于違反治安管理行為且情節(jié)輕微，并能及時改正或者主動承認錯誤的，可以減輕或免予處罰；對情節(jié)較惡劣的，要給以必要的懲戒。()7．集中打擊或專項斗爭，多數(shù)情況下由各省、自治區(qū)、直轄市從全國社會治安情況出發(fā)，主動地和有節(jié)奏、有準備、有重點地開展。()8．減少治安問題的發(fā)生，只能靠治安行政管理工作。()9．在維護國家安全和社會治安秩序方面，廣大人民群眾不僅是積極的擁護者、支持者，而且是積極的組織者。()10．公安機關的群眾工作是一項多層次、多側面、多門類的內(nèi)容非常豐富的工作，而且每項專業(yè)工作都有做好群眾工作的具體要求。我們應根據(jù)不斷變化的形勢，根據(jù)不同的任務、不同的對象及不同的工作要求，有針對性地做好群眾工作。()11．在發(fā)生重大事件或突發(fā)性事件時，需要各警種聯(lián)合作戰(zhàn)，不允許各警種和人民警察借口不屬于其職責范圍而拒絕執(zhí)行任務、履行職責。()12．公安機關對于公民的報案、控告、舉報，都應當接受，對于不屬于公安機關管轄范圍的案件，應當及時告知其主管機關處理。()13．公安機關職責具有責任性，是指公安機關及其人民警察必須依法履行職責，不履行職責或者濫用職權將受到紀律甚至法律的追究。()14．公安機關在辦理刑事案件中，只需要保護被害人及其法定代理人的訴訟權利。()15．訊問不滿18周歲的未成年犯罪嫌疑人時，應當通知其法定代理人或者教師到場。()16．內(nèi)部監(jiān)督，是指監(jiān)督主體與監(jiān)督對象之間有著直接的行政隸屬關系，這種監(jiān)督主體是公安機關自身，主要有督察監(jiān)督、法制部門監(jiān)督以及行政復議和國家賠償制度等。()17．公安執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容，是公安機關及其人民警察在執(zhí)行職務活動中是否依法履行職責。()18．外部監(jiān)督，是指監(jiān)督主體與監(jiān)督對象之間不具有直接的行政隸屬關系，這種監(jiān)督主體是公安機關以外的其他機關、組織和公民個人，主要有國家權力機關的監(jiān)督、行政監(jiān)察監(jiān)督、檢察監(jiān)督、行政訴訟監(jiān)督、社會監(jiān)督等。()19．公安賠償，是指公安機關及其人民警察違法行使職權，侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，由國家承擔的賠償。()20．對造成死亡的或全部喪失勞動能力的人撫養(yǎng)的無勞動能力的人的生活費發(fā)放標 準，參照當?shù)孛裾块T有關生活救濟的規(guī)定辦理。被撫養(yǎng)的人是未成年人的，生活 費給付至18周歲止。()

5．所謂依法從重，是指依照式刑事訴訟法>>的規(guī)定，在量刑幅度以內(nèi)從重處刑。所謂依法從快，是指依照《刑法》的規(guī)定，在審理案件的時限以內(nèi)迅21，堅持向科技、教育要警力，要戰(zhàn)斗力，把警力的編制、裝備水平放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以適應打擊日益嚴重的職業(yè)化、技能化、智能化的刑事犯罪的需要。()22，公安機關是行政執(zhí)法和刑事執(zhí)法機關，人民警察是代表公安機關履行職責、行使職權的執(zhí)法人員。()23，《人民警察法》第22條規(guī)定，人民警察不得有集會、游行、示威等行為。()24，由于實行一職多街、職銜交叉，將會出現(xiàn)少數(shù)職務高者在警銜上低于職務低者的現(xiàn)象。()25．人民警察受處分期間，不能享受正常的晉升職務、級別，其中受記過以上行政處分的，不得晉升工資檔次。()26．2003年1月22，公安部發(fā)布了加強公安機關內(nèi)部管理的“五條禁令”。禁令規(guī)定，民警違反五條禁令的，對所在單位直接領導、主要領導予以紀律處分。()27．對于高度分散的、隱蔽的，又不斷衍生的犯罪案件，應該采用“大兵團作戰(zhàn)”。()28．對被辭退人員，5年內(nèi)不得錄用為警察。()29．所謂依法從嚴，是指依照K刑事訴訟法9的規(guī)定，在量刑幅度以內(nèi)從重處刑。所謂依法從重，是指依照《刑法》的規(guī)定，在審理案件的時限以內(nèi)迅速地審結案件。()30．原始社會沒有警察。()

二、單項選擇題(共30題，每題1分。從下列各題列出的4個備選答案中，選出1個正確答案。請將選定的答案，按答題卡的要求，在答題卡上用2B鉛筆填涂相應信息點。多選、錯選、不選均不得分)1．公安機關的任務從層次工分包括()A．目前任務和長遠任務 B．局部任務和全局任務 C．基本任務和具體任務 D．目前任務和具體任務

2．依據(jù)《刑事訴訟法》的規(guī)定，表示刑事訴訟的開始，表明公安機關的偵查活動有了合法依據(jù)的刑事訴訟的一個獨立程序是()A．提起公訴 B．偵查 C．立案 D．審判

3．依法進行公開的、秘密的專門調查和運用刑事科學技術手段，揭露和打擊刑事犯罪；運用公開管理手段、秘密力量，依靠人民群眾聯(lián)防，控制社會上的復雜場所，限制和縮小犯罪分子的活動空間；研究犯罪分子的活動規(guī)律，防范刑事犯罪活動的人民警察屬于()A．治安警察 B．戶籍警察 C．刑事警察 D．交通警察 ．

4．()的隱蔽性和公開性，決定了公安工作的隱蔽性和公開性。A．工作方法 B．工作手段 C．工作內(nèi)容 D．工作對象

5．()，是人民警察首要的政治品質。

A．忠于法律 B．對黨、對人民絕對忠誠 C．勇于獻身 D．嚴格執(zhí)法，熱情服務

6．對于偵查破案、拘留逮捕、審訊、處置突發(fā)暴力事件、制裁違法犯罪等項工作，公安機關的工作對策主要是()A．耐心說服教育 B．嚴密監(jiān)視行動

C．以感化和挽救為主 D．以強制力進行打擊

7．我國公安隊伍能有統(tǒng)一的認識、統(tǒng)一的部署、統(tǒng)一的行動，是與有統(tǒng)一的()分不開的。

A．公安理論 B．公安方針 C．公安政策 D．公安對策

8，所謂依法從重，是指依照()的規(guī)定，在量刑幅度以內(nèi)從重處刑。A．《刑事訴訟法》 B．《刑法》

C《行政訴訟法》 D．《治安管理處罰條例》

9，公安機關要及時向黨委匯報重要的敵情、社情和治安情況。黨委根據(jù)具體情況提出()的決策意見，責成并督促政府和公安機關貫徹執(zhí)行。A．具體性 C．政策性 C．技術性 D．宏觀性

10．警察使用暴力，對威脅統(tǒng)治階級的政治統(tǒng)治與國家安全的政治勢力實行鎮(zhèn)壓是（）A．警察的政治鎮(zhèn)壓職能 B．社會管理職能 C．社會文化職能 D．經(jīng)濟管理職能

11，近代警察發(fā)端于()，是資本主義發(fā)展的產(chǎn)物。A．西歐 B．美國 C．德國 D．中國

12．我國公安機關的宗旨是()A．全心全意為人民服務 B．以經(jīng)濟建設為中心

C．對敵專政，對人民民主 D．“嚴格執(zhí)法，熱情服務”

13．對我國公安機關的專政職能與民主職能的關系理解正確的一項是()A．專政職能是民主職能的基本保障，民主職能是專政職能的社會基礎 B．二者相互矛盾 C．二者沒有任何關系

D．民主職能是專政職能的基本保障，專政職能是民主職能的社會基礎

14．()，是指對可能釀成違法犯罪、治安事件、治安事故的因素有重點地開展教育工作。A．全社會普遍進行的正面教育

B．為防范治安危害進行的有針對性的教育

C．對造成治安危害的有關人，在執(zhí)法過程中進行的教育工作

D．制裁后的教育管理工作，如對刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)或少年教養(yǎng)及執(zhí)行治安處罰以后的人員的幫教工作，使他們吸取教訓，不再重犯

15．加強行政管理是減少治安危害，建立良好社會秩序的()，是直接維護社會治安秩序的基礎工作。A．重要手段 B．關鍵 C首要環(huán)節(jié) D．特殊預防工作

16．通過()堵塞漏洞，發(fā)現(xiàn)違法犯罪，提高公民的治安意識，建立良好的社會治安秩序。A．管理 B．建設 C．改造 D．打擊

17．()國務院發(fā)布施行的聯(lián)公安機關督察條例》，對督察機構的設置、職責、權限以及督察的方式、程序等作出了明確的規(guī)定。

A．1997年6月20 13 B．1998年6月20 13 C．1999年6月20日 D．1997年5月20日

18．事中監(jiān)督，是指監(jiān)督主體在公安機關及其人民警察執(zhí)法過程中進行的監(jiān)督，檢察機關對公安機關偵查過程中存在的違法行為發(fā)出糾正違法通知書，督察機構對人民警察的執(zhí)法活動進行現(xiàn)場督察等。事中監(jiān)督具有()作用，以便及時發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。A．協(xié)調 B．控制 C．管理 D．預防

19．間接監(jiān)督，是指不直接具有法律效力的監(jiān)督，但可以按照()向有權機關提出通過有權機關對公安機關及其人民警察的違法違紀行為予以糾正。A．個人意愿 B．眾人意愿 C．法定條件 D．民主程序

20．警銜制度規(guī)定從()晉升為()，從()晉升為()．都要經(jīng)過相應的警 察院校的培訓，經(jīng)考核合格方可晉升。

A．警司，警督，警督，警監(jiān) B．警員，警司，警司，警督

C．警司，警督，警監(jiān)，副總警監(jiān) D．警督，警監(jiān)，警監(jiān)，副總警監(jiān)

21．根據(jù)《人民警察警銜條例》第8條和第9條的規(guī)定，擔任中等專業(yè)技術職務的人民警察，實行下列職務等級編制警銜()A．一級警督至二級警司 B．二級警督至二級警司 C．一級警司至三級警司 D．二級警督至一級警司 ；

22．公安機關人民警察()，即公安機關人民警察的內(nèi)部事務。具體說就是公安機關人民警察內(nèi)部工作運轉程序和公安民警對外發(fā)生聯(lián)系的活動。A．內(nèi)部關系 B．內(nèi)務 C內(nèi)勤 D．內(nèi)部紀律

23．強制戒毒的主管機關是()A．地方各級人民政府 B．地方各級人民政府衛(wèi)生部門 C民政部門 D．公安機關

24．縣級以上地方各級人民政府公安機關督察機構的()在任免前，必須征求上級公安機關的意見。A．督察長 B．督察長和副督察長 C．主要領導 D．副督察長

25．侵犯公民人身自由的賠償計算標準，每日賠償金按照國家上職工()計算。國家上職工()的數(shù)額，以國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)字為準。A．平均工資 B．最高工資 C．最低工資 D．日平均工資

26．公安機關的性質、任務決定了公安隊伍必須保持政治堅定，站穩(wěn)政治立場，把握正確方向。因此，始終把()放在公安隊伍建設的首位。A．從嚴治警、依法治警 B．科教強警 C．從優(yōu)待警 D．政治建警

27．公安工作的成敗，公安隊伍戰(zhàn)斗力的強弱，取決于人民警察()的高低，“向（）要警力”，已經(jīng)成為公安機關各級領導和廣大人民警察的共識。A．數(shù)量，數(shù)量 B．數(shù)量，素質 C素質，數(shù)量 D．素質，素質

28．人民警察的工作紀律包括()，()和()三個方面。A．一切行動聽指揮，嚴格執(zhí)法，熱情服務 B．積極履行公務，秉公執(zhí)法，文明執(zhí)勤 C一切行動聽指揮，秉公執(zhí)法，熱情服務 D．積極履行公務，嚴格執(zhí)法，文明執(zhí)勤 29．適用勞動教養(yǎng)的人必須年滿()周歲。A．18 B．14 C．15 D．16 30．人民檢察院對公安機關及其人民警察的監(jiān)督，主要是在()活動中通過法定的程序實現(xiàn)的。A．偵查 B．監(jiān)督 C．訴訟 D．審查

三、多項選擇題(共20題，每題2分。從下列各題列出的4個備選答案中，選出2至4個正確答案。請將選定的答案，按答題卡的要求，在答題卡上用2B鉛筆填涂相應信息點。多選、少選、錯選、不選均不得分)1．以下行業(yè)中屬于特種行業(yè)的是()A．旅店業(yè) B．刻字業(yè)

C．印刷業(yè) D．舊物收購寄賣業(yè)

2．為嚴明紀律，樹立公安隊伍良好形象，2003年1月22 H，公安部發(fā)布了加強公安機關內(nèi)部管理的“五條禁令”。這“五條禁令”是()A．嚴禁違反槍支管理使用規(guī)定，違者予以紀律處分；造成嚴重后果的，予以辭退或者開除 B．嚴禁攜帶槍支飲酒，違者予以紀律處分；造成嚴重后果的，予以辭退或者開除 C．嚴禁酒后駕駛機動車，違者予以辭退；造成嚴重后果的，予以開除

D．嚴禁在工作時間酗酒，違者予以紀律處分；造成嚴重后果的，予以辭退或者開除 3．關于堅持專門機關與廣大群眾相結合的公安工作基本方針，下列表述正確的是()A．專門機關與廣大群眾相結合，是在黨委的領導下，把公安機關的職能作用與人民群眾的積極主動精神結合起來

B．專門機關與廣大群眾的結合，是在雙方目標一致基礎上的結合，主導方面是公安機關

C．專門機關與廣大群眾相結合的方針，是指導公安機關和人民警察各項活動的基本方針，貫穿于公安工作的各個方面

D．公安機關和廣大群眾結合得好不好，責任在公安機關和人民警察方面 4．社會治安綜合治理的主要手段和措施有()A．政治的 B．經(jīng)濟的

C．行政的 D．教育的、文化的和法律的

5．2000年3月1日，公安部公布了《關于加強公安隊伍建設的十二項措施》，明確提出了公安隊伍建設的三年目標，即()A．經(jīng)過三年左右的不懈努力，使公安隊伍的整體素質和執(zhí)法水平明顯提高 B．隊伍的整體形象和紀律作風有較大改進 C．違法違紀和腐敗現(xiàn)象得到有效遏制 D．人民群眾對公安工作和公安隊伍比較滿意

6．公安工作的成敗，公安隊伍戰(zhàn)斗力的強弱，取決于人民警察素質的高低。“向素質要警力”，已經(jīng)成為公安機關各級領導和廣大人民警察的共識。人民警察意識的內(nèi)容 主要包括()A．全心全意為人民服務的公仆意識 B．嚴格依法辦事的法律意識 C．對黨忠誠的民主專政意識

D．一不怕苦、二不怕死的無私奉獻意識 7．社會治安綜合治理的目標是()A．預防和懲罰違法犯罪行為，預防和處置治安事件和治安事故 B．教育改造違法犯罪人員，逐步限制消除產(chǎn)生違法犯罪的土壤和條件 C建立良好穩(wěn)定的社會秩序，保障經(jīng)濟建設和改革開放的順利進行 D．保護人民安居樂業(yè)，維護國家的長治久安

8．全國人民代表大會代表或者縣級以上地方人民代表大會代表，如果因為是現(xiàn)行犯被拘留，執(zhí)行拘留的公安機關應當立即向()報告。

A．人大常委會委員長或主任 B．該級人民代表大會主席團 C上級公安機關 D．該級人民代表大會常務委員會

9，對應當逮捕的犯罪嫌疑人、被告人是()，可以采用取保候審或者監(jiān)視居住的方法。A．有關部門要求不予逮捕的 B．正在懷孕的婦女 C．患有嚴重疾病的人 D．正在哺乳自己嬰兒的婦女

10．對有下列情形之一的賣淫、嫖娼人員，可以不予收容教育的是()A．患有性病以外其他急性傳染病的 B．年齡不滿18周歲的

C．懷孕或者正在哺乳本人所生1周歲以內(nèi)嬰兒的 D．被拐騙、強迫賣淫的

11．因為吸毒成癮人員()，所以必須使用強制措施進行治療，強行戒除。A．吸食、注射毒品已形成毒癮 B．對毒品已具有極強的依賴性

C．依靠批評教育和監(jiān)督已無法使其戒除毒癮 D．依靠批評教育和監(jiān)督?jīng)]有實際意義

12．近代警察的管理體制主要有哪些類型?()A．以英國為代表的，警察受地方政府領導，中央政府只起監(jiān)督作用------地方自治制 B．以法國為代表的，警察由中央政府統(tǒng)一領導——中央集權制 C．混合制警察管理體制 D．復合制警察管理體制

13．對我國公安機關的專政職能與民主職能的關系理解正確的有()A．公安機關專政職能是民主職能的基本保障，民主職能是專政職能的社會基礎 B．專政職能和民主職能都是為了維護國家和人民的根本利益 C．專政的對象是敵人，民主的對象是／＼民

D．兩種職能的方法不同。對敵人使用專政手段，對人民實行民主的方法 14．從大的方面來講，公安機關權力可以分為()A．治安行政管理權 B．刑事執(zhí)法權 C．警械、武器使用權 D．緊急狀態(tài)處置權

15．按照《人民警察法》第21條的規(guī)定，人民警察在公益方面應當履行的責任義務有()A．當遇到公民人身、財產(chǎn)安全受到不法侵害或者處于其他危難情形時，應當立即救助 B．對公民提出解決糾紛要求，應當給予幫助 C．對公民的報警案件，應當及時查處 D．依法進行社會治安管理

16．公安執(zhí)法監(jiān)督的特征包括()A．監(jiān)督對象的特定性 B．監(jiān)督形式的多樣性 C．監(jiān)督主體的廣泛性 D．監(jiān)督程序的特殊性

17．公安執(zhí)法監(jiān)督的重要意義包括()A．公安執(zhí)法監(jiān)督是實現(xiàn)公安機關職能的重要條

B．公安執(zhí)法lKl督是保障公安機關及其人民警察依法履行職責、行使職權的重要手段 C．公安執(zhí)法監(jiān)督是維護公民合法權益的重要保障 D．公安執(zhí)法監(jiān)督是加強公安隊伍建設的重要方式

18．根據(jù)《公安機關督察條例》，督察機構對公安機關及其人民警察的下列哪些活動可以進行現(xiàn)場督察?()A．重要的警務部署、措施、活動的組織實施情況，重大社會活動的秩序維護和重點地區(qū)、場所治安管理的組織實施情況

B．治安突發(fā)事件處置的情況，刑事案件、治安案件的立案、偵查、調查、處罰和強制措施的實施情況 C．組織管理和警務保障的情況，公安機關及其人民警察履行職責、行使職權和遵守紀律的其他情況 D．治安、交通、戶政、出入境等公安行政管理法律、法規(guī)的執(zhí)行情況。使用武器警械以及警用車輛、警用標志的情況

19．社會監(jiān)督的主要方式是()A．對公安機關采取的措施和作出的決定提出批評建議 B．對人民警察的違法違紀行為控告檢舉

C．通過法律訴訟的渠道對公安機關的執(zhí)法活動進行監(jiān)督 D．通過新聞媒體進行輿論監(jiān)督

20．人民警察的工作紀律包括積極履行公務、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)勤三個方面。積極履行公務主要指()A．嚴格履行式人民警察法》規(guī)定的各項職責，盡職盡責，恪守職責 B．正確行使<<人民警察法》規(guī)定的各項權力，絕不以權謀私 C．為了盡快破案，可以刑汛逼供或者體罰、虐待人犯 D．執(zhí)法不阿，敢于同一切不正之風作斗爭

第三篇：公安基礎答案

參考答案及解析

1.【答案】A。解析：警察的產(chǎn)生需要具備如下條件：

第一，生產(chǎn)力的發(fā)展、私有制的產(chǎn)生，是警察產(chǎn)生的經(jīng)濟條件。

第二，階級矛盾和統(tǒng)治階級內(nèi)部矛盾的不可調和性，是警察產(chǎn)生的階級條件。第三，維護統(tǒng)治秩序與懲罰犯罪的客觀需要，是警察產(chǎn)生的社會條件。第四，國家機器的形成，是警察產(chǎn)生的政治條件。

2.【答案】B。解析：《賣淫嫖娼人員收容教育辦法》第八條規(guī)定，對賣淫、嫖娼人員實行收容教育，由縣級公安機關決定。

3.【答案】A。解析：《刑事訴訟法》第九十一條規(guī)定，訊問犯罪嫌疑人必須由人民檢察院或者公安機關的偵查人員負責進行。訊問的時候，偵查人員不得少于二人。

4.【答案】B。解析：根據(jù)《刑事訴訟法》第一百零五條的規(guī)定，如果犯罪嫌疑人拒絕檢查，而偵查人員又認為有必要檢查時，可以強制檢查。強制檢查只適用于犯罪嫌疑人，不適用于被害人。進行人身檢查時，應當由偵查人員進行。檢查婦女的身體，應當由女偵查人員或醫(yī)師進行。

5.【答案】B。解析：逮捕是一種刑事強制措施而不是刑罰。我國刑事訴訟中的強制措施包括拘傳、取保候審、監(jiān)視居住、拘留、逮捕。

6.【答案】B。解析：《治安管理處罰法》第十八條規(guī)定：“單位違反治安管理的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照本法的規(guī)定處罰。其他法律、行政法規(guī)對同一行為規(guī)定給予單位處罰的，依照其規(guī)定處罰。”

7.【答案】B。解析：《治安管理處罰法》第十五條第一款規(guī)定：“醉酒的人違反治安管理的，應當給予處罰。”

8.【答案】A。解析：盲人、又聾又啞的人違法可以從輕、減輕或者不予處罰。

9.【答案】B。解析：被收容教育人員在收容教育期間確有悔改表現(xiàn)或有立功表現(xiàn)以及其他特殊情況，可以提前解除收容教育，但其實際執(zhí)行的收容教育期限不得少于原決定收容教育期限的二分之一。

10.【答案】A。解析：勞動教養(yǎng)，是指對違反治安管理經(jīng)處罰仍不悔改，有輕微違法犯罪行為但尚不夠刑事處罰的人所實施的強制性教育改造的行政強制措施，是處理人民內(nèi)部矛盾的一種方法。

11.【答案】A。解析：根據(jù)實施監(jiān)督的時間不同，公安執(zhí)法監(jiān)督可以分為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。事后監(jiān)督是指監(jiān)督主體在公安機關及其人民警察執(zhí)法行為終結之后進行的監(jiān)督，如行政復議、行政訴訟、行政賠償?shù)取Ｊ潞蟊O(jiān)督是對執(zhí)法行為的后果進行的監(jiān)督，對于違法行使職權侵犯公民、法人和其他組織合法權益的，予以糾正和賠償，具有救濟作用。

12.【答案】B。解析：《行政復議法》第六條第（二）項規(guī)定，對行政機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產(chǎn)等行政強制措施決定不服的，可以提起行政復議。監(jiān)視居住屬于刑事強制措施，不是行政強制措施，所以不可以對其申請行政復議。

13.【答案】A。解析：法制部門監(jiān)督制度，是指公安機關的法制部門，對下級公安機關、本級公安機關所屬業(yè)務部門、派出機構及其人民警察的執(zhí)法活動實施監(jiān)督、檢查的制度。

14.【答案】A。解析：公安執(zhí)法監(jiān)督的核心：對公安機關及其人民警察履行職責、行使職權活動的合法性進行監(jiān)督。

15.【答案】A。解析：特邀監(jiān)督員有下列三項職權：一是根據(jù)工作需要可以向公安機關了解公安工作及隊伍建設的有關規(guī)定；二是可以向公安機關和公安民警了解所反映和轉遞的檢舉、控告和建議、意見等事項的辦理情況；三是在履行監(jiān)督職責過程中，有權要求有關公安機關和公安民警予以協(xié)助、配合，并答復質詢。

16.【答案】A。解析：公安執(zhí)法監(jiān)督是實現(xiàn)公安機關職能的重要條件。“國家安危，公安系于一半。”公安機關在國家生活中的重要作用，決定了公安機關必須依法履行職責、行使職權。為此，必須建立完善的執(zhí)法監(jiān)督機制，使公安機關及其人民警察履行職責、行使職權的活動置于國家有效的監(jiān)督和控制之下，這是實現(xiàn)公安機關職能的必要條件。

17.【答案】A。解析：法制部門執(zhí)法監(jiān)督的方式包括：一是依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的執(zhí)法程序和制度進行監(jiān)督；二是對起草、制定的有關執(zhí)法工作的規(guī)范性文件及制度、措施進行法律審核；三是對疑難、有分歧、易出問題和各級公安機關決定需要專門監(jiān)督的案件，進行案件審核；四是組織執(zhí)法檢查、評議；五是組織專項、專案調查；六是依據(jù)法律、法規(guī)進行聽證、復議、復核；七是進行執(zhí)法過錯責任追究；八是各級公安機關決定采取的其他方式。

18.【答案】A。解析：行政訴訟實際上是人民法院對行政機關具體行政行為的司法審查，是對行政機關執(zhí)法活動的司法監(jiān)督。

19.【答案】A。解析：各級人民代表大會及其常務委員會對公安機關及其人民警察執(zhí)法活動的監(jiān)督權屬于國家監(jiān)督權，以憲法和法律為依據(jù)，代表人民的意志，能夠引起廣大人民群眾和社會輿論的廣泛支持，因而具有極大的權威性。

20.【答案】A。解析：社會治安綜合治理的要點：（1）社會治安綜合治理的領導力量——各級黨委和政府。（2）社會治安綜合治理的３個“綜合性”：實施力量是綜合性的；手段和措施是綜合性的；目標是綜合性的。

21.【答案】B。

22.【答案】A。解析：正確處理黨的領導與政府領導的關系，在強調公安機關必須接受黨委領導的同時，還需要強調政府對公安機關的領導。黨委領導不是代替而是促進和保證政府領導的順利實現(xiàn)。23.【答案】B。解析：國家安全與社會治安問題涉及的社會關系是極為廣泛的。任何治安問題都離不開群眾生活領域，人民群眾在解決治安問題方面富有創(chuàng)造性和實踐性；人民群眾是有關犯罪和社會治安問題信息最廣泛、最直接、最敏感的來源；人民群眾是對違法犯罪行為施加影響最普遍、最直接、最及時的力量。

24.【答案】B。解析：黨的領導與政府領導在性質、職能等方面有區(qū)別。黨的領導是政治領導，政府的領導是行政領導。黨的領導是使公安機關堅持正確的政治方向，實行正確的政治原則，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。行政領導是依照國家法律，以行政的手段進行指揮和管理，使公安機關高效率地執(zhí)行行政職能。

25.【答案】A。解析：交通警察簡稱“交警”，是負責維護交通安全和交通秩序，處理交通事故，進行交通安全管理工作的人民警察。其主要職責是：依照國家有關交通安全管理的法律、法規(guī)，對道路、行人、車輛和駕駛人員進行管理；防止和處理交通事故；開展交通安全的宣傳教育；維護交通秩序，保障交通安全和道路暢通。

26.【答案】A。解析：公安機關的具體任務：（1）維護國家安全；（2）維護社會治安秩序和社會穩(wěn)定；（3）保護公民的人身安全和人身自由；（4）保護公共財產(chǎn)和個人合法財產(chǎn)；（5）預防、制止和懲治違法犯罪活動。

27.【答案】A。解析：《人民警察法》第六條規(guī)定了公安機關的法定職責。所以說公安機關的法定職責是由《人民警察法》規(guī)定的。

28.【答案】B。解析：勞動教養(yǎng)，是指對違反治安管理經(jīng)處罰仍不悔改，有輕微違法犯罪行為但尚不夠刑事處罰的人所實施的強制性教育改造的行政強制措施，是處理人民內(nèi)部矛盾的一種方法。

29.【答案】A。解析：“警察命令”是指公安機關為了維護社會治安秩序和公共安全，依法向負有特定義務的人發(fā)出的作為、不作為和約束的指令。

30.【答案】A。解析：公安機關作為人民民主專政的重要工具，要完成好自己擔負的神圣職責，就必須堅持走群眾路線，把人民群眾滿意不滿意、贊成不贊成、答應不答應，作為衡量公安工作的最高標準。

31.【答案】A。解析：近代警察是適應資本主義經(jīng)濟、政治和社會的需要而建立起來的專門執(zhí)行警察職能的機構和官吏。

32.【答案】B。解析：近代世界各國警察形成了兩種不同的警政管理體制：（1）地方自治制，以“英國”為代表，警察“受地方政府領導”，中央政府只起“監(jiān)督”作用；（2）中央集權制，以法國為代表，警察由“中央政府統(tǒng)一領導”。

33.【答案】B。解析：公安機關的專政職能，是指公安機關在共產(chǎn)黨的領導下，團結和依靠廣大人民群眾，依照國家憲法和法律，對危害國家安全的敵對勢力、敵對分子和嚴重危害社會治安秩序的犯罪分子進行鎮(zhèn)壓、制裁、改造和監(jiān)督，以鞏固人民民主專政的國家政權，維護人民群眾利益的社會作用與效能。34.【答案】B。解析：所謂階級性，即警察與國家一致的特點。這是各國警察共有的特性。國家要求警察必須與國體一致，與政體一致，與國家意志一致，成為國家忠誠的統(tǒng)治與管理工具。我國公安機關也不例外。

35.【答案】B。解析：正確貫徹執(zhí)行懲辦與寬大相結合政策，應注意的問題是：（１）要在懲辦的前提下寬大；（２）要爭取多數(shù)從寬；（３）當寬則寬，當嚴則嚴；（４）要善于從宏觀上運用政策的威力。

36.【答案】A。解析：我國公安工作的基本方針是“黨委領導下的專門機關與廣大群眾相結合”。37.【答案】A。

38.【答案】A。解析：宣誓是公安民警對自己肩負神圣職責和光榮使命的莊嚴承諾和保證。宣誓的意義在于：①有利于堅定其獻身人民公安的信念；②激發(fā)其社會歸屬感和榮譽感；③增強其職業(yè)責任感和使命感。

39.【答案】A。解析：人民警察的職業(yè)道德是指人民警察在依法履行職務活動中所遵循的道德原則和道德規(guī)范。鮮明的階級性、廣泛的人民性和行為的表率性，是人民警察職業(yè)道德三個最顯著的特征。人民警察的職業(yè)道德是根據(jù)社會主義道德的基本原則、傳統(tǒng)的社會公德及其自身的職業(yè)規(guī)范建立起來的。它從屬于社會主義道德規(guī)范，是社會主義道德的普遍原則在人民警察職業(yè)活動中的具體體現(xiàn)。

40.【答案】B。解析：公安機關內(nèi)部管理的“五條禁令”規(guī)定，嚴禁在工作時間飲酒，違者予以紀律處分；造成嚴重后果的，予以辭退或者開除。

41.【答案】D。解析：古代警察有如下特點：一是軍警不分，警政合一。二是古代警察行使職權在法律上是極不嚴格的，神權、皇帝或長官的意志起決定作用。三是私刑、私獄普遍存在。

42.【答案】C。解析：1905年，清政府為了維護其搖搖欲墜的反動統(tǒng)治，統(tǒng)一控制和領導全國的警察機構，在北京建立“巡警部”。這是清政府的中央警察機關，也是中國歷史上第一個全國性的專職警察機構。

43.【答案】D。解析：警察是隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。國家是維護統(tǒng)治階級利益的暴力組織，而警察則是這個組織中執(zhí)行國家專政職能的工具。

44.【答案】D。解析：人民警察應當具有良好的觀察、記憶、注意、思維能力；具有穩(wěn)定的情感和頑強的意志，能夠抵御各種干擾和各種誘惑，能慎獨與自我凈化；具有寬大的胸懷、合作的氣度和對事物發(fā)展變化的較強的心理承受能力。簡言之，人民警察應具有勇敢、堅定、大膽、果斷、頑強、樂于奉獻等心理素質特點。

45.【答案】C。解析：實現(xiàn)公安工作的現(xiàn)代化，必須走科教強警之路。堅持向科技、教育要警力，要戰(zhàn)斗力，把教育、科技放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，不斷提高公安隊伍的文化素質和業(yè)務素質，提高公安裝備的科技含量，用現(xiàn)代科技武裝公安機關。

46.【答案】B。解析：對黨忠誠。其要點是：堅定信念，聽黨指揮，維護憲法，忠于祖國。47.【答案】D。解析：閱警以公安機關人民警察隊伍接受檢閱為形式，充分展現(xiàn)公安機關人民警察良好的精神風貌、嚴明的組織紀律和強大的戰(zhàn)斗力。這是人民警察隊伍正規(guī)化建設的重要舉措，是培養(yǎng)人民警察意識、規(guī)范人民警察行為、強化人民警察團隊精神和組織紀律觀念、壯大人民警察聲威和樹立人民警察良好形象的重要途徑。

48.【答案】C。解析：人民警察獎勵的等級由低至高依次為：嘉獎，記三等功、二等功、一等功，授予榮譽稱號。

49.【答案】D。解析：秉公執(zhí)法，辦事公道，其核心就是一個“公”字，即要做到出以公心，不為權勢、金錢、私情和其他私利所動，剛正不阿，公正無私，不偏不倚，不枉不縱，在執(zhí)法辦案和辦理一切事務中堅持“以事實為依據(jù)，以法律為準繩”和“公民在法律面前一律平等”的法制原則，維護社會主義法制的尊嚴。

50.【答案】D。解析：加強教育訓練的正規(guī)化建設，要規(guī)范訓練方式，實現(xiàn)教學方式由以課堂教學為主向以學、練結合為主的轉變，實行“戰(zhàn)訓合一”的訓練模式，增強訓練的標準化和針對性。

51.【答案】C。解析：行政處分的種類有：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。52.【答案】C。解析：人民警察義務的特點：①義務主體的特定性；②平等性；③人民警察的義務直接決定于國家的任用行為。人民警察義務主體的特定性，是指人民警察的義務是基于人民警察的職務關系而產(chǎn)生的，因而承擔和履行義務的主體具有特定性。只有人民警察才是這些義務的承受主體。

53.【答案】B。解析：按《人民警察法》的規(guī)定，對受行政處分的人民警察，按照國家有關規(guī)定，可以降低警銜、取消警銜。對違反紀律的人民警察，必要時可以對其采取停止執(zhí)行職務、禁閉的措施。

54.【答案】B。解析：《五條禁令》規(guī)定，嚴禁違反槍支管理使用規(guī)定，違者予以紀律處分；造成嚴重后果的，予以辭退或者開除。民警違反上述禁令的，對所在單位直接領導、主要領導予以紀律處分。民警違反規(guī)定使用槍支致人死亡，或者持槍犯罪的，對所在單位直接領導、主要領導予以撤職；情節(jié)惡劣、后果嚴重的，上一級單位分管領導、主要領導應引咎辭職或者予以撤職。

55.【答案】D。解析：古代警察的職能尚未集中于一個統(tǒng)一的專門機關，是由軍隊、行政機關、審判機關分別掌管的。

56.【答案】D。解析：公安行政強制措施主要包括：（１）限制人身自由的強制措施，有勞動教養(yǎng)、收容教育、強制戒毒、收容教養(yǎng)、強制治療、強制約束等。（２）限制財產(chǎn)權利的行政強制措施，有查封、扣押、凍結等。

57.【答案】A。解析：治安警察是負責維護社會治安秩序，保障公共安全的人民警察。其主要職責是：依照國家有關法律、法規(guī)進行社會治安管理，維護社會治安秩序；處理治安案件；管理特種行業(yè)；查禁違禁物品；預防犯罪；了解并掌握社會治安動態(tài)；預防和處理治安災害事故；進行治安巡邏；發(fā)動群眾參加維護社會治安秩序等工作。

58.【答案】D。解析：刑事警察的主要職責是：依法進行公開的、秘密的專門調查和運用刑事科學技術，揭露和打擊刑事犯罪；運用公開管理手段、秘密力量和群眾聯(lián)防控制社會上的復雜場所，限制和縮小犯罪分子的活動空間；研究犯罪分子的活動規(guī)律，防范刑事犯罪活動。59.【答案】B。解析：公安機關在社會治安綜合治理工作中，加強基層工作，堅持“打防結合，預防為主”的原則，依靠廣大人民群眾和各種治安保衛(wèi)力量，推廣人防、物防和技防措施，建立多層次的群防群治網(wǎng)絡和社會治安防控體系，增強全社會的預防和控制犯罪的能力。

60.【答案】D。解析：國家權力機關對公安機關及其人民警察的監(jiān)督主要是對公安工作中的違法違紀行為提出議案，要求公安機關報告有關情況，改正錯誤的、不適當?shù)男袨?61．【答案】D。解析：法制部門執(zhí)法監(jiān)督的方式包括：一是依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的執(zhí)法程序和制度進行監(jiān)督；二是對起草、制定的有關執(zhí)法工作的規(guī)范性文件及制度、措施進行法律審核；三是對疑難、有分歧、易出問題和各級公安機關決定需要專門監(jiān)督的案件，進行案件審核；四是組織執(zhí)法檢查、評議；五是組織專項、專案調查；六是依據(jù)法律、法規(guī)進行聽證、復議、復核；七是進行執(zhí)法過錯責任追究；八是各級公安機關決定采取的其他方式。

62.【答案】D。解析：公安執(zhí)法監(jiān)督的客體或對象：①公安機關；②人民警察。63.【答案】B。解析：人民檢察院通過行使審查批準逮捕權，依法審查公安機關提請批準逮捕的案件是否符合法定的條件，并作出批準或者不批準逮捕的決定，從而對公安機關的偵查活動實施法律監(jiān)督。

64.【答案】C。解析：內(nèi)部監(jiān)督是指監(jiān)督主體與監(jiān)督對象之間有著直接的行政隸屬關系，這種監(jiān)督主體是公安機關自身，主要有督察監(jiān)督、法制部門監(jiān)督以及行政復議和國家賠償制度等。

事后監(jiān)督是指監(jiān)督主體在公安機關及其人民警察執(zhí)法行為終結之后進行的監(jiān)督，如行政復議、行政訴訟、行政賠償?shù)取Ｊ潞蟊O(jiān)督是對執(zhí)法行為的后果進行的監(jiān)督，對于違法行使職權侵犯公民、法人和其他組織合法權益的，予以糾正和賠償，具有救濟作用。

65.【答案】C。解析：檢察監(jiān)督制度，是指人民檢察院通過行使檢察權依法對公安機關及其人民警察遵守和執(zhí)行法律的情況進行監(jiān)督、檢查的法律制度。

66.【答案】D。解析：勞動教養(yǎng)是指“國家勞動教養(yǎng)機關依照勞動教養(yǎng)法規(guī)的規(guī)定，對違反治安管理，屢教不改，或者有輕微違法的犯罪行為，不夠或者不需要給予刑罰處罰，而又符合勞動教養(yǎng)條件，采取限制自由，進行強制性教育改造的最高最重的治安行政處罰措施。”

67.【答案】C。解析：《治安管理處罰法》第十六條規(guī)定：“有兩種以上違反治安管理行為的，分別決定，合并執(zhí)行。行政拘留處罰合并執(zhí)行的，最長不超過二十日。”也就是說，行政拘留的最長期限為不超過二十日。

68.【答案】A。解析：違反治安管理行為最本質的特征是社會危害性。違反治安管理行為，必須是對我國社會主義社會關系產(chǎn)生有害影響的行為。這種關系包括公共秩序，公共安全，公民的人身權利，公民、法人和其他組織的財產(chǎn)權利以及社會管理秩序。69.【答案】C。解析：對一切公民在適用法律上一律平等的原則，內(nèi)容包括：①對一切公民的違法犯罪行為，都應予以追究。公安機關在辦理刑事案件中，對任何人的犯罪行為都應一律平等地適用法律予以追究。平等對待，就是不分民族、種族、性別、年齡、職業(yè)、出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況等，任何公民均應當?shù)玫酵葘Υ痉C關不得有任何歧視或優(yōu)待。②對一切公民的合法權益都應依法給予保護。公安機關在辦理刑事案件中，對包括犯罪嫌疑人在內(nèi)的訴訟參與人依法享有的訴訟權利和合法權益都應給予平等的重視和保護。

70.【答案】A。解析：行政訴訟的主要目的是防止行政機關違法、越權和濫用權力，保護行政管理相對人的合法權益。

71.【答案】A。解析：《刑事訴訟法》第3條規(guī)定：“對刑事案件的偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預審，由公安機關負責。檢察、批準逮捕、檢察機關直接受理的案件的偵查、提起公訴，由人民檢察院負責。”所以逮捕犯罪嫌疑人、被告人，必須經(jīng)人民檢察院批準或者人民法院決定，由公安機關執(zhí)行。

72.【答案】B。解析：收容教育，是指對賣淫嫖娼人員集中進行法律教育和道德教育、組織參加生產(chǎn)勞動以及進行性病檢查、治療的行政強制措施。

73.【答案】A。解析：公安機關執(zhí)行拘留時，必須出示《拘留證》。拘留后，除有礙偵查或者無法通知的情形以外，應當在二十四小時以內(nèi)，把拘留的原因和羈押的處所通知被拘留人的家屬或者他的所在單位。公安機關對于被拘留的人，應當在拘留后的二十四小時以內(nèi)進行訊問。在發(fā)現(xiàn)不應當拘留的時候，必須立即釋放，發(fā)給釋放證明。

74.【答案】B。解析：《刑事訴訟法》第五十八條規(guī)定，人民法院、人民檢察院和公安機關對犯罪嫌疑人、被告人取保候審最長不得超過十二個月，監(jiān)視居住最長不得超過六個月。75.【答案】D。解析：《治安管理處罰法》第十六條規(guī)定，有兩種以上違反治安管理行為的，分別決定，合并執(zhí)行。

76.【答案】BCD。解析：《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》第二百一十二條規(guī)定，執(zhí)行扣押物品、文件的偵查人員不得少于二人，并持有有關法律文書或者偵查人員工作證件。A項偵查員王某單獨一人不能進行扣押封存。

《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》第二百一十一條規(guī)定，在現(xiàn)場勘查或者搜查中需要扣押物品、文件的，由現(xiàn)場指揮人員決定。B項正確。

根據(jù)《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》，對于扣押的物品和文件，應當會同在場見證人和被扣押物品持有人查點清楚，當場開列清單一式三份，由偵查人員、見證人和持有人簽名或者蓋章，一份交給持有人，一份交給公安機關保管人員，一份附卷備查。C項正確。《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》第二百二十六條查詢、凍結存款、匯款的進行：需要向銀行或者其他金融機構、郵電部門查詢或者凍結犯罪嫌疑人的存款、匯款時，必須經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準并發(fā)出書面通知。D項正確。77.【答案】CD。解析：拘傳，是指公安機關、人民檢察院和人民法院強制犯罪嫌疑人、被告人到案接受訊問的一種強制方法。

對未被羈押的犯罪嫌疑人和被告人，根據(jù)案件情況應予拘傳的，或者經(jīng)過傳喚沒有正當理由不到案的，可以拘傳。

78.【答案】ABC。解析：法制部門是公安內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督主管部門，在本級公安機關的領導下，負責內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作的組織、實施、協(xié)調和指導。這是法制部門的執(zhí)法監(jiān)督、檢查職能。

79.【答案】ABCD。解析：勘驗、檢查是指偵查人員對與犯罪有關的場所、物品、人身、尸體進行實地觀察、檢驗，以發(fā)現(xiàn)和收集犯罪活動所遺留的痕跡和物品的訴訟活動。主要包括：（１）現(xiàn)場勘驗；（２）物證檢驗；（３）尸體檢驗；（４）人身檢查。

80.【答案】BD。解析：督察機構認為公安機關的人民警察違反紀律需要采取停止執(zhí)行職務、禁閉措施的，由督察機構作出決定，報本級公安機關行政首長批準后執(zhí)行。故選BD。

81.【答案】ABD。解析：公安機關群眾工作的任務大致包括以下幾個方面：１．廣泛深入地做好對群眾的宣傳、教育和組織工作。２．將群眾工作貫穿于各項公安業(yè)務活動中。３．遵紀愛民，廉潔為民，自覺接受群眾的監(jiān)督。故選ABD。

82.【答案】ABCD。解析：公安工作涉及黨的各項政策，包括外交政策、統(tǒng)戰(zhàn)政策、民族政策、干部政策，等等。故選ABCD。

83.【答案】ABCD。解析：近些年來，公安機關既發(fā)揚傳統(tǒng)，堅持走群眾路線，又不斷探索，不斷開拓，創(chuàng)造了公安工作的新形式，積累了一些新經(jīng)驗：（1）公安工作群眾路線納入了法制軌道。（2）拓寬了警民聯(lián)系的新渠道。（3）創(chuàng)造了警民協(xié)作的新形式。（4）形成了群防群治的新局面。（5）全面實施社區(qū)警務戰(zhàn)略。故選ABCD。

84.【答案】BD。解析：公安賠償包括公安行政賠償和公安刑事賠償兩類。故選BD。

85.【答案】ABD。解析：法制部門及其督察部門在執(zhí)法監(jiān)督中，對公安機關及其人民警察不合法、不適當?shù)膱?zhí)法活動，應根據(jù)情況分別作出如下處理：一是對錯誤的處理或者決定予以撤銷或者變更；二是對拒不履行法定職責的，責令其在規(guī)定的時限內(nèi)履行法定職責；三是對拒不執(zhí)行上級公安機關決定和命令的有關人員，可以停止執(zhí)行職務；四是公安機關及其人民警察違法行使職權已經(jīng)給公民、法人和其他組織造成損害，需要給予國家賠償?shù)模瑧斠勒铡吨腥A人民共和國國家賠償法》（以下簡稱《國家賠償法》）的規(guī)定予以國家賠償；五是公安機關人民警察在執(zhí)法活動中因故意或者過失造成執(zhí)法過錯的，依照《公安機關人民警察執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定》追究執(zhí)法過錯責任。故選ABD。

86.【答案】AB。解析：加強黨對公安機關的組織領導的實現(xiàn)途徑是健全公安機關各級黨組織，嚴密組織制度，加強領導管理。抓好公安機關領導班子和公安隊伍建設，抓好黨內(nèi)組織生活，貫徹民主集中制，保證黨員民主權利，正確開展批評與自我批評。堅持黨管干部的原則，在廣泛聽取意見、認真考評的基礎上，向上級政府推薦公安機關的主要領導干部，對干部的任免，必須由黨委集體討論決定。故選AB。87.【答案】ABD。解析：《公安機關人民警察獎勵條令》第11條規(guī)定，符合下列條件之一的個人，應當給予獎勵：

（１）不畏艱難，不怕犧牲，積極參加查處違法犯罪活動、維護穩(wěn)定、治安防范管理等各項公安保衛(wèi)工作，成績突出的；

（２）依法行政，文明管理，提高辦事效率和工作質量，成績突出的；

（３）銳意進取，勇于探索，有理論創(chuàng)新、革新成果或者創(chuàng)造典型經(jīng)驗，成績突出的；（４）勤奮學習，刻苦鉆研，積極參加教育訓練，努力提高警務技能，成績突出的；（５）愛崗敬業(yè)，保持良好作風，認真完成各項工作任務，成績突出的；（６）秉公執(zhí)法，清正廉潔，勇于與社會不良風氣作斗爭，成績突出的；

（７）見義勇為，舍己救人，積極參加搶險救災，保護國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全，成績突出的；

（８）熱情為群眾服務，做好事，辦實事，成績突出的；（９）在其他方面成績突出的。

88.【答案】ABD。解析：按照第二十次全國公安會議的要求，當前公安隊伍正規(guī)化建設的重點是“四統(tǒng)一”、“五規(guī)范”，“五規(guī)范”包括“規(guī)范機構設置、規(guī)范職務序列、規(guī)范編制管理、規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤、規(guī)范行為舉止”。故選ABD。

89.【答案】ABC。解析：《公安機關人民警察獎勵條令》第10條規(guī)定，符合下列條件之一的集體，應當給予獎勵：

（１）依法查處違法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定，成績突出的；

（２）依法妥善處置群體性事件，積極參加搶險救災，圓滿完成重大活動的安全保衛(wèi)任務，成績突出的；

（３）加強公安基層基礎建設，落實各項管理防范措施，有效預防和制止違法犯罪活動，成績突出的；

（４）依法履行行政管理職能，實行科學、文明、規(guī)范管理，提高工作質量和辦事效率，成績突出的；

（５）加強思想政治工作，強化教育、管理和監(jiān)督，提高隊伍的整體素質和戰(zhàn)斗力，成績突出的；（６）認真完成綜合管理、警務保障等工作任務，成績突出的；

（７）勇于探索，大膽創(chuàng)新，有發(fā)明創(chuàng)造、革新成果或者創(chuàng)造典型經(jīng)驗，成績突出的；（８）密切聯(lián)系群眾，熱情為群眾服務，成績突出的；（９）在其他方面成績突出的。

90.【答案】ABCD。解析：對于偵查破案、拘留逮捕、審訊、處置突發(fā)暴力事件、制裁違法犯罪等項工作，公安機關的工作對策主要是以強制力進行打擊；對于警衛(wèi)守護、巡邏值勤等項工作，公安機關的工作對策主要是保護。打擊與保護兩者是緊密聯(lián)系、相互依存、相互滲透、互為前提的。打擊中包含著警戒預防，使人不敢以身試法；保護中包含著消除造成違法犯罪的消極因素。當然，公安工作的有些對策，如治安管理措施本身既有打擊又有保護的雙重作用。故選ABCD。

91.【答案】BD。解析：公安工作整體上表現(xiàn)出的特點有：階級性與社會性相結合；隱蔽性與公開性相結合；打擊與保護相結合；強制性與教育性相結合；集中性與分散性相結合；政策性與法律性相結合。

92.【答案】ABCD。解析：國內(nèi)安全保衛(wèi)工作是黨和國家賦予公安機關的一項特殊使命，具有隱蔽性、長期性、尖銳性和復雜性的特點。故選ABCD。

93.【答案】ABCD。解析：刑事強制工作，即依據(jù)《刑事訴訟法》對犯罪嫌疑人所采取的拘傳、取保候審、監(jiān)視居住、拘留和逮捕的工作。故選ABCD。

94.【答案】ABCD。解析：公安秘書工作主要包括：①公安秘書行政；②公安對策研究。具體工作：①為公安領導工作提供信息咨詢服務；②調查研究；③組織實施領導決策；④對各項任務的完成情況進行督促檢查；⑤公文寫作和文書處理；⑥組織會議；⑦協(xié)調各項工作關系。故選ABCD。

95.【答案】BD。解析：人民警察義務，是指人民警察在行使權力、履行職責過程中必須作出或不得作出一定行為的約束。故選BD。

96.【答案】ABC。解析：人民警察的紀律主要有以下四個方面：政治紀律；組織紀律；工作紀律；保密紀律。故選ABC。

97.【答案】ABCD。解析：從嚴治警要做到嚴格教育、嚴格訓練、嚴格管理、嚴格紀律、嚴格監(jiān)督，其核心是“嚴”字。故選ABCD。

98.【答案】ABC。解析：人民警察有下列行為之一并不聽制止，可能造成惡劣影響的，可以對其采取禁閉的措施：

（１）違抗命令，不服從指揮，可能造成嚴重危害的；（２）涉嫌泄露公安工作秘密或者為犯罪嫌疑人通風報信的；（３）威脅、恐嚇、蓄意報復他人的；（４）毆打他人或者唆使他人打人的；

（５）酗酒滋事，擾亂工作秩序和公共秩序的；（６）其他有必要采取禁閉措施的。

99.【答案】AC。解析：基于人民警察的性質，對人民警察有關政治方面的紀律主要有：不得散布有損于國家聲譽、形象和威信的口頭或書面言論；不得參加國家明令取締、禁止以及未依法得到批準的社會團體或其他組織；不得參加以反對國家為目的的集會、游行、示威等活動；不得參加罷工。故選AC。

100．【答案】ABCD。解析：公安機關獎勵工作的原則：（１）實事求是，按績施獎；（２）發(fā)揚民主，貫徹群眾路線；（３）公開、公平、公正；（４）精神鼓勵與物質獎勵相結合，以精神鼓勵為主。故選ABCD。

101.【答案】ABCD。解析：新中國成立后，開展了清除舊社會遺留下來的“污泥濁水”的斗爭。先后開展了禁煙、禁毒、封閉妓院、改造妓女、收容改造乞丐、取締反動會道門和打擊封建把頭等活動，把一個腐敗不堪的舊社會改造成一個新社會。故選ABCD。

102.【答案】BC。解析：保密紀律。人民警察要保守國家秘密和警務工作秘密，不該問的堅決不問，不該說的堅決不說，不該看的堅決不看。絕不允許徇私枉法，給違法犯罪人員通風報信，違者必然要受到法律的追究。故選BC。

103.【答案】ABCD。解析：秉公執(zhí)的要點是：不徇私情，不畏權勢，嚴禁逼供，不枉不縱。故選ABCD。

104.【答案】AB。解析：公安科技群眾化是包括：積極推廣適用于民間的公安科技，提高群眾自防、自救能力；在群眾中普及防衛(wèi)知識，提高群眾防范違法犯罪活動的本領。故選AB。

105.【答案】ABD。解析：建立專門機關與廣大群眾相結合的社會工程包括：

（一）宣傳組織群眾，幫助群眾掌握法律和政策，將群眾工作納入法制軌道；

（二）把群眾工作貫穿于各項公安專門工作之中；

（三）治安工作社會化；

（四）警民結合形式多樣化；

（五）公安科技群眾化；

（六）公安群眾工作信息化。故選ABD。

第四篇：2011公安基層基礎工作總結

支隊2011年公安機關基層基礎工作總結

今年以來，支隊在市局黨委的領導下，以 “三基”工程建設為載體，緊密結合自身實際和工作特點，站在新起點，立足新職能，堅持 “抓隊伍、抓法制、抓機制、抓保障”為切入點，突出抓好隊伍正規(guī)化、執(zhí)法規(guī)范化建設，穩(wěn)步推進基層基礎工作，取得明顯成效。

一、抓好隊伍建設，努力打造過硬公安隊伍。

抓好隊伍建設是做好各項工作的前提和保障。為此，支隊提出建設“四化”公安隊伍的目標，從以下幾個方面入手來抓好隊伍建設，為加強和改進公安工作、構建和諧社會提供強有力的組織保障。

（一）建設過硬領導班子。一是把領導班子建設放在首位，從支隊領導班子自己建設抓起，努力建設“學習型”、“團結型”、“務實型”、“親民型”、“廉政性”五好領導班子；二是加強公安機關的黨建工作，高度重視基層所隊黨組織建設，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用；三是堅持“治警先治長”，抓好科隊長干部培訓和管理，實行量化考核、定期講評，鼓動先進、鞭策后進，極大地調動了民警的工作積極性，為干部隊伍的茁壯成長和公安工作的長效開展提供了強勁動力。

（二）建設過硬公安隊伍。一是支隊始終把思想政治建設放在首位，堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的十七大精神武裝廣大民警的頭腦，不斷提升民警的政治素養(yǎng)；二是按照市局“大教育、大培訓”的要求，以“三懂五會”（懂方針政策、懂法律法規(guī)、懂業(yè)務知識和會擒敵自衛(wèi)、會執(zhí)法值勤、會管理服務、會群眾工作、會微機操作和應用）為重點內(nèi)容，不斷深化大練兵工作，突出抓好民警執(zhí)法辦案能力、微機操作應用能力、警務實戰(zhàn)技能和群眾工作能力的培養(yǎng)。除省廳、市局調訓外，根據(jù)日常工作安排和不同崗位的需要，我局還積極開展集中訓練和各類業(yè)務工作培訓，進一步提高了隊伍的整體戰(zhàn)斗力。按照立足崗位、貼近實戰(zhàn)的要求，創(chuàng)新訓練的方式方法，保證民警的參訓時間，將教育訓練工作融入到日常警務活動中去，做到在學中干、在干中學，增強教育訓練工作的針對性和實效性。四是嚴格落實各項黨風廉政建設工作制度，通過開展創(chuàng)建無違紀所隊活動和簽訂廉政責任書，抓好各項黨風廉政建設制度和公安機關內(nèi)部紀律的貫徹執(zhí)行，加強警營廉政文化建設，組織民警到棗莊臺兒莊、省監(jiān)獄進行革命傳統(tǒng)、廉政教育活動，做到正面引導和警示教育相結合，提高廣大民警的防腐拒變能力，最大限度地預防民警違法違紀情況的發(fā)生，達到純潔公安隊伍的目的。五是嚴格落實從優(yōu)待警措施，堅持精神激勵與物質激勵結合起來，加大從優(yōu)待警力度，切實從政治上、工作上和生活上關心愛護民警，努力消除民警的后顧之憂。建立健全特困民警家庭救助、定期體檢休假及其他保障制度，不斷提高民警的生活福利待遇，改善民警的工作和生活條件，激發(fā)隊伍干好公安工作的熱情。

二、抓好法制建設，全面推進執(zhí)法規(guī)范化建設。法制工作是公安工作的基石和生命線。今年年初，根據(jù)市局黨委提出的關于“執(zhí)法規(guī)范化建設方面要走在全省乃至全國前列” 的指示精神，多次召開專門會議進行動員部署，提出“搶抓機遇、狠抓建設、走在前列的法制工作思路，切實加強對執(zhí)法規(guī)范化建設工作的組織領導，推進了支隊執(zhí)法規(guī)范化建設的順利健康展。

（一）切實抓好“硬件”建設。今年以來，在市局領導親切指導和有關警種部門的大力幫助下，支隊抓住市數(shù)字化城管指揮中心大樓建設的有利時機，積極爭取市城管執(zhí)法局等部門的資金方面支持，先后投入？余萬元用于支隊辦公場所、辦案區(qū)的規(guī)范改造及購置設備。目前,支隊建起統(tǒng)一外觀標識、突出公安城市管理特色的辦公區(qū)域和辦案功能齊全、設施一流的案情分析室、物證保管室、詢問室、訊問室等辦案功能區(qū)，并安裝了音像同步錄制設備和監(jiān)控設施，保證辦公、辦案工作的需要。

（二）切實抓好“軟件”建設。大力加強科技強警戰(zhàn)略。一是支隊通過經(jīng)常性地召開法制工作例會、執(zhí)法講評會，舉辦集中訓練班，組織參加訴訟案件旁聽，組織公安業(yè)務法律知識考試等會議和活動，在全局范圍內(nèi)積極掀起學法、用法高潮，對民警進行法制教育和培訓，鼓勵民警參加司法考試，2010、2011年支隊四名民警順利通過全國司法律師資格考試。目前，支隊正進行辦案模式信息化改革，開展網(wǎng)上警綜系統(tǒng)平臺技能操作培訓，進行網(wǎng)上辦案流程應用，推進辦案信息化進程，為現(xiàn)實斗爭服務；二是注重從日常執(zhí)法執(zhí)勤中查找存在的不規(guī)范問題，大力整治那些有法不依、有章不循的突出問題，嚴格落實執(zhí)法執(zhí)勤制度，不斷提高執(zhí)法執(zhí)勤的規(guī)范化程度；三是不斷完善健全執(zhí)法辦案機制，推出執(zhí)法辦案全程跟蹤制度，建立民警、單位執(zhí)法檔案，落實執(zhí)法責任制，加大監(jiān)督檢查力度，完善考核機制，強化獎懲措施，以此來促進支隊整體執(zhí)法質量和執(zhí)法水平的提高。全年，我局辦理刑事案件？起，行政案件？起，未發(fā)生一起案件涉訪涉問題；保障城管執(zhí)法活動？起，配合。。。，未因民警執(zhí)法不當引發(fā)生任何不良社會輿情。

三、抓好警務機制創(chuàng)新，搭建基層發(fā)展的基礎平臺。

基層基礎工作是公安工作的基石，近年來，支隊堅持從創(chuàng)新警務機制入手，不斷強化基層基礎。我們結合公安城市管理工作，重點加強了兩個方面工作。一是建立警務責任區(qū)。全市設立了？個警務責任區(qū)的重點區(qū)域、重點時段和群眾需要的重點環(huán)節(jié)，將警力擺放在發(fā)案彌補了基層派出所、巡警力量的不足，發(fā)揮《公安基層基礎工作》以《》為題進行刊登。二是充分利用全市公交車、出租車司機這一寶貴資源，構建信息網(wǎng)，積極物建情報信息站點、發(fā)展特情、治安耳目和信息員等秘密力量。及時搜集、匯總各類信息，加強治安形勢分析和情報信息研判工作，為領導決策提供了準確、翔實第一手資料，為維護穩(wěn)定和治安防控提供有效預警信息。今年九月份以來，支隊以開展“六小警務”、“換位體驗”、“維權教育月”等活動為契機，組織民警先后深入到基層進行走訪調研和開展講座活動，與基層部門負責同志會商維權協(xié)作機制和應急行動方案，與基層保潔人員進行座談，征求意見建議，排查各類影響社會治安穩(wěn)定的不安定因素，了解基層保潔工作中的難點、熱點問題，力所能及地為大家排憂解難和辦好事、實事，并發(fā)放《致全市基層的一封信》、“警民聯(lián)系卡”等宣傳資料，贏得他們的理解、信任和支持，引導基層部門、逐漸融入支隊情報信息建設，取得預期效果。至十月中旬，共舉辦知識講座50余場次，征求意見建議200余條，搜集各類情報信息400余條，力所能及地為群眾辦好事、實事70余件，贏得全市基層系統(tǒng)職工的高度贊譽。《日報》《時報》《齊魯晚報》《山東商報》和“電視臺都市頻道”、“電視臺新聞頻道”、“廣播電臺”等新聞媒體紛紛跟蹤報道活動開展情況，宣揚了公安的“親民、愛民、為民”的良好形象，引起社會各界高度關注。

三、開展維權打擊，助推信息網(wǎng)建設。工作中，支隊注重突出抓好涉及城市基層方面的“小案件、小矛盾、小糾紛”，充分發(fā)揮公安職能作用，對侵害基層合法權益和影響安全感的各類案（事）件，細致排查化解、重拳出擊，查處了一批違法案件，有效遏制了城管基層領域侵權案件高發(fā)勢頭，震懾了此類違法犯罪行為，切實維護了基層的合法權益，凈化了社會環(huán)境。《齊魯晚報》《時報》和電視臺“都市頻道”等多家媒體進行報道，“12345”市民服務熱線和“16039”城管服務熱線高度關注，社會各界群眾予以強烈譴責。對此,支隊領導高度重視，聞警而動，立即啟動聯(lián)合維權機制，多方協(xié)調有關部門共同參與維權活動，多次督導并派出專門力量參與問題的調查處理工作，在支隊民警主動介入下，問題均得到了合理、妥善解決，維護了的合法權益，民警以快捷、高效的工作作風贏得基層部門和市民群眾的高度稱贊。“市城市管理局”主網(wǎng)頁、《每日城管》等也多次刊登報道有關情況。

一年來，在市委、市政府和市局黨委的正確領導下，通過全體民警的共同努力，支隊基層基礎工作取得了長足進步，但也應當清醒看到，我們的打防控工作還處于起步發(fā)展階段，基礎工作服務實戰(zhàn)成效不明顯，執(zhí)法質量仍有反復，隊伍正規(guī)化程度和整體素質能力不高，這些問題一定程度上影響和制約了公安工作和隊伍建設的發(fā)展。在新的一年里，直屬支隊將以黨的十七大精神為指導，牢固樹立和堅定踐行“兩個最大”理念，緊緊圍繞“打造最安全城市，建設最滿意隊伍”的目標，深入推進以警務信息化、打防控一體化、“三基”工程實效化、執(zhí)法規(guī)范化、隊伍正規(guī)化為主要內(nèi)容的現(xiàn)代警務機制建設，全面促進臨安公安工作發(fā)展升級，不斷提高維護社會穩(wěn)定、駕馭治安局勢、優(yōu)化管理服務的能力和水平，切實提高人民群眾的安全感和滿意率，為我市構建現(xiàn)代化生態(tài)市創(chuàng)造更加穩(wěn)定、安全、和諧的社會環(huán)境。

第五篇：公安基層基礎工作思考

公安基層基礎工作是整個公安工作的根基，是公安事業(yè)賴以生存和持續(xù)發(fā)展的基礎。近幾年來，上級公安機關對基層基礎工作也相當重視，積極探索，大膽實踐，基層基礎工作有了長足發(fā)展，駕馭和控制社會治安的能力也有了全面提高。但是，隨著社會治安形勢的不斷發(fā)展以及各種因素的制約，基層基礎工作仍存在著不少問題與困難，成為制約公安工作的瓶頸。現(xiàn)筆者結合派出所工作實際，對基層基礎工作現(xiàn)狀進行分析并就如何加強基礎工作談談自已的看法。

一、當前公安基層基礎工作現(xiàn)狀

（一）警力不足與日趨嚴峻的社會治安形勢不相適應

以筆者所在的安陽派出所為例，轄區(qū)總面積11.8平方公里，下轄6個居民區(qū)，8個行政村，實有人口10萬余人，是瑞安市的政治、經(jīng)濟、文化中心。隨著社會、經(jīng)濟的發(fā)展，轄區(qū)流動人口大量增加，帶來了大量的社會治安問題，派出所的工作任務和壓力日益繁重。一是刑事案件逐年高發(fā)。2005年安陽轄區(qū)發(fā)刑事案件1378起，2006年發(fā)1492起，同比上升8.2%；2007年1至8份已發(fā)1058起，尤其是街面兩搶案件頻發(fā)。二是治安管理工作繁重。轄區(qū)現(xiàn)有KTV6家，迪吧2家，桑拿按摩場所16家，旅館業(yè)92家，網(wǎng)吧22家，邊緣性行業(yè)262家，這些行業(yè)場所極容易滋生違法犯罪，治安管理任務非常繁重。三是打擊破案任務艱巨。為完成打擊指標，派出所民警加班加點成為家常便飯，工作均處于超負荷狀態(tài)。2007年1至8月份，安陽派出所已自破各類刑事案件160起，查處治安案件344起，移訴對象81名，治安拘留281人，三教35人，基層派出所實際上已成了一支“破案小分隊”。四是接處警情應接不暇。安陽派出所每年的接警量僅110指令就在8000起以上，2007年1至8月份接處警6266次，平均每月783次，最多的6月份達888次，每個警情基本上要進行現(xiàn)場勘察、拍照、固定證據(jù)，還要在110證據(jù)管理系統(tǒng)和接處警系統(tǒng)中進行詳細反饋。值班民警基本上24小時都不能睡覺，第二天照常要應對日常工作，如果遇上棘手的案件，有可能就要連續(xù)加班幾天，到第六天又得輪到值班。

但與之相對應的是現(xiàn)有警力配置的嚴重不足。安陽派出所現(xiàn)有民警25人，其中所領導4人，內(nèi)勤2人，辦案民警11人，巡防民警2人，社區(qū)民警6人，每名社區(qū)民警平均管轄實有人口16000余人，按照公安部“城區(qū)每3000實有人口配備1名責任區(qū)民警”的規(guī)定，僅社區(qū)民警就缺額達27名。因為警力不足，導致警力擺布力不從心，捉襟見肘，廣大民警夜以繼日工作，仍難以應付，警力不足的矛盾日益突出。為完成日益繁重的指標任務，民警經(jīng)常加班加點連軸轉，體力處于透支狀態(tài)，不少民警出現(xiàn)了腰椎間盤突出、心臟頻發(fā)性早搏、高血壓等癥狀。

（二）專項行動和非警務活動過多，牽制基層基礎工作的開展

雖然公安機關不斷強調基礎工作的重要性，但“重打輕防”的現(xiàn)象仍很突出，組織開展的各類專項行動層出不窮，打擊破案指標連年攀升。僅今年上半年，就有“獵鯊”禁毒大會戰(zhàn)、治爆緝槍專項行動、“奮戰(zhàn)一百天、打好沖刺戰(zhàn)”專項行動、破案追逃、春季鐵掌行動等專項行動。這些專項行動大多是以打擊破案為主要內(nèi)容和考核標準的，迫使派出所不得不將工作重心向考核看齊，把主要精力放在打擊破案上，大大削弱了派出所在情報信息、人口管理、治安管理、安全防范和服務群眾等方面的功效，派出所的日常工作得不到正常的開展，民警工作基本處于面上應付狀態(tài)，在工作上無法發(fā)揮主動性和自主權，長期處于頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的被動局面。另外，由于安陽所轄區(qū)是瑞安市的政治經(jīng)濟文化中心，轄區(qū)內(nèi)大型活動多，警衛(wèi)規(guī)格高，安全保衛(wèi)任務繁重；政府部門視公安機關為“萬能膠”，組織的任何行動如房屋的拆遷、勞資糾紛、經(jīng)濟糾紛、拆違、大型活動、殯葬改革等工作都要求民警配合，甚至對精神病人、乞討人員的救濟也成了公安的職責。如有一次一名精神病人在街上追打行人，民警出警到現(xiàn)場，冒著危險才將精神病人控制住，當民警將精神病人送至精神病院時，醫(yī)院不肯接收，民警給相關部門打了好多電話，各部門卻對此事相互推諉，民警餓著肚子一直折騰

了4個多小時，才終于將事情辦妥。專項行動和過多的非警務工作，大大牽制了民警的工作時間和精力，長期下去，會給民警造成極大的身心壓力，導致基層基礎不扎實，防控網(wǎng)絡出現(xiàn)漏洞，增加犯罪的時間和空間，各項公安工作也會陷于惡性循環(huán)狀態(tài)。

（三）考核導向偏頗，基層基礎工作得不到重視

從目前我局的各種考核機制看，普遍存在著以數(shù)字論成績，以打處數(shù)、破案數(shù)、罰沒數(shù)等論“英雄”的現(xiàn)象，在考核分值設置上往往是打擊分值大且加分多，基礎工作分值少且扣分多。為使考核排名不落后，派出所在日常工作中也就偏重于打擊破案工作，不得不增加辦案力量，縮減社區(qū)民警數(shù)，致使民警對基礎工作無暇全面顧及，基礎工作出現(xiàn)盲區(qū)。但是，基礎工作量大面廣，是一項龐大而繁雜的工作，需要民警通過日常的工作進行積累，不可能像打擊犯罪一樣，有數(shù)字成績和讓人津津樂道的過程。基礎工作的成績不顯山露水，閃光點不容易被人發(fā)現(xiàn)，同樣付出的努力，同樣艱辛的工作，出的成效不像刑偵等部門辦具體案件來得明顯。從立功受獎來看，派出所民警的機會也相對少些，這也在一定程度上影響了民警的工作積極性。

（四）執(zhí)法環(huán)境越來越差，民警執(zhí)法缺乏保障

近幾年來，公安機關一直在大力加強隊伍正規(guī)化建設，不斷推出便民利民措施，著力提高公安行政管理工作的質量和水平，民警的素質得到了很大提升，公正執(zhí)法、文明辦案程度不斷加強。基層民警常年奮戰(zhàn)在打擊違法犯罪，保護人民，服務群眾的第一線，他們以自己的青春和生命捍衛(wèi)著社會的安寧。面對著窮兇極惡的犯罪分子，他們挺身而出；為人民群眾排憂解難，他們?nèi)蝿谌卧埂？墒且恍├习傩盏淖窦o守法自覺性并非同步提高，少數(shù)人只求民警為其提供服務與保護，不愿承擔義務，民警的工作得不到群眾的理解和支持，正當執(zhí)法活動常常受到不應有的阻撓，一旦不滿足他們的不正當要求，就會對民警橫加指責，民警無辜遭受群眾的謾罵侮辱也只能忍辱負重。110成了“萬金油”式的社區(qū)服務隊，民警為民服務聽不到謝謝，得不到認同，有一些人總是戴著有色眼鏡來看待警察，把警察隊伍中某些個別人的不良行為當成是整個警察隊伍的通病，再加上媒體對警察隊伍負面報道較多，警察在工作中威信度下降，得不到人們尊重。從平時的接處警情況來看，民警處警時如果遭到群眾的惡意中傷，圍觀群眾也表現(xiàn)出不理解、不支持的態(tài)度，而且對民警的工作極不配合，更有一些人暴力抗法、暴力襲警卻得不到應有處理，這對民警來說是一種比肉體傷害更痛苦的精神傷害。如2005年元旦，某鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長張某酒后滋事，干擾了公共場所的正常秩序。安陽派出所在處警時遭到張某等十幾個人圍毆，造成民警身上多處受傷，警服被撕破。我局依法以妨害公務行為對張某等人作出行政拘留決定后，張某提出行政復議，復議機關竟然撤銷了處罰決定，認為張某等人的行為不是妨害公務，而是擾亂公共場所行為的繼續(xù)。這在較大程度上助長了違法者的威風，給基層民警造成了心理的創(chuàng)傷。

（五）后勤保障不到位，嚴重制約基層基礎工作的開展

公安機關是政府的職能部門，工作經(jīng)費應由財政全額撥付。近年來，盡管各級黨委、政府對公安工作高度重視，逐年加大對公安工作的支持和保障，但現(xiàn)有的公安經(jīng)費根本無法保障和維持公安工作的正常運轉。基層派出所民警不得不在應付繁重的工作任務的同時，還要花費大量精力和時間想方設法去拉贊助、掙罰款，以用來更新改善辦公設備、警用裝備和日常的辦公支出。這樣做的結果不但給民警造成極大的心理壓力，而且還給公安機關的公正執(zhí)法造成嚴重影響，損害公安機關的執(zhí)法形象。

二、加強基層基礎工作的一些想法

“基礎不牢，地動山搖”。離開了基礎，基層功能就會削弱，公安工作就會失去依托，就會失去工作主動權和控制權。為實現(xiàn)公安工作的可持續(xù)性發(fā)展，必須著力解決制約基層基礎工作發(fā)展的突出問題，重點突破，整體推進，從根本上將基層基礎工作提升到一個新的品位，從而有效增強公安機關駕馭社會治安的能力。

（一）提高思想認識，突出基層基礎工作地位

切實改變基層基礎工作“口頭上重視，行動上輕視”的現(xiàn)狀，通過調整基礎民警在立功受獎民警中的比例等切實有效的措施，營造基層光榮、基礎重要的氛圍，增強基層民警的責任感、榮譽感，激發(fā)其做好基層基礎工作的積極性和主動性。特別是要積極探索基礎工作為偵察破案發(fā)揮作用后的立功表彰激勵機制，建立在同一案件偵破中，發(fā)揮作用的基礎民警與偵察破案民警按作用大小比例予以表彰獎勵的新型評估機制，賦予基礎工作新的活力和生命線，以激發(fā)基礎民警全力開展基礎工作的積極性，挖掘和激發(fā)其內(nèi)在潛力。

（二）完善績效考核，確立正確的工作導向

對派出所的考核不應實行“一刀切”，要建立科學的績效考核辦法。因為各派出所的轄區(qū)環(huán)境、治安特點、功能側重等方面均存在差異，應根據(jù)派出所工作的共性，歸納其工作重點，有針對性的提出工作要求和基本運行機制。同時，根據(jù)個性，有區(qū)別的制定考核標準，引導各派出所各有側重的開展工作，使各所基本上處于同一起跑線，增強可比性，實現(xiàn)派出所工作的深入推進。對派出所內(nèi)部工作的考核而言，也要根據(jù)責任分工確立不同的考核標準，正確評價民警的工作，避免“一刀切”帶來的考核不公，從而充分調動派出所民警工作的積極性。如安陽派出所從去年10月份開始對警力布局進行重新調整，及時修訂了績效考核細則，對辦案組民警和社區(qū)民警、暫口職工分組實行考核，每月進行考核排名，按分值發(fā)放獎金，獎金差額最高可達2000元，較為公正地體現(xiàn)了獎勤罰懶，在全體民警中營造了你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的的良好工作氛圍，有效促進了各項工作的全面提升，2007年以來的四色預警連續(xù)保持最佳綠色，績效考核成績列全市派出所序列第一。

（三）堅持因情施策，強化基層基礎保障措施

要根據(jù)“責、權、利”相統(tǒng)一的原則，加大對基層人、財、物的投入，探索建立長效、穩(wěn)定、可靠的保障機制。在警力配備上，要切實按照公安部的要求真正實現(xiàn)警力下沉，解決派出所警力不足的困難，科學整合現(xiàn)有警力資源，合理配置基層警力。在從優(yōu)待警上，要提高基層民警的政治待遇和經(jīng)濟待遇，解決民警的后顧之憂，如住房、子女入學入托、子女就學醫(yī)療保障等問題。在保障執(zhí)法權益上，堅決支持民警依法履行職責，對襲警、侮辱民警等違法犯罪行為，要及時查處嚴厲打擊。在宣傳發(fā)動上，宣傳部門要正確向群眾通報治安形勢的嚴峻性，客觀地向社會反映基層民警工作的疾苦，以及與犯罪分子作斗爭的危險和任務的艱巨，逐步讓全社會理解、支持公安工作。同時，公安機關要切實為基層“減負”，機關單位要減輕多頭領導、多頭考核給派出所帶來的壓力，精減對基層所隊的檢查、考評、驗收活動，多進行一些解決實際困難的實在的幫助和指導。

（四）倡導與時俱進，在警務模式上推陳出新

深化勤務機制改革是實現(xiàn)公安工作可持續(xù)發(fā)展的必由之路，基層基礎工作必須圍繞追求警務效率與效益的最大化這一核心目標，進行警務運行機制的大膽探索和改革。以安陽派出所為例，今年以來，該所積極創(chuàng)新工作模式，科學調整勤務機制，不斷強化基層基礎工作，最大限度地向現(xiàn)有警力挖掘潛力，不斷激活警務潛能，實現(xiàn)了工作效能大幅提升。著重做了以下幾點：一是優(yōu)化警力布局。在充分調研的基礎上，該所打破常規(guī)，優(yōu)化警力布局，將轄區(qū)科學劃分為A、B、C三塊，并為各塊設置職能均等的辦案組和基礎組，分別配置辦案民警4名、基礎民警2名。將暫口職工、戶管員、協(xié)警等實行切塊使用，分至各塊實行治安責任包干。通過優(yōu)化警力布局，整合了警力，切實解決民警單兵作戰(zhàn)、警種聯(lián)動難的困擾。二是優(yōu)化職責分工。明確辦案組民警負責辦理轄區(qū)所有案件，承擔打擊破案任務；基礎組民警負責治安管理和社區(qū)警務工作，不再承擔辦案任務，使其有足夠時間與精力“抓隊伍、管人口、搞情報、保平安、創(chuàng)滿意”。抓隊伍即抓好協(xié)警隊、戶管員、村居巡邏隊等治安力量建設；管人口即管好常住人口和暫住人口；搞情報即收集前瞻性、預警性治安信息；保平安即指導開展巡邏防范工作，降低刑事發(fā)案；創(chuàng)滿意即開展便民、利民、為民活動，密切警民關

系。三是強化公開巡邏。該所每天安排60名協(xié)警、30輛警用摩托車、1輛處警車由民警帶隊，統(tǒng)一著制式服裝、騎乘摩托車、戴警用頭盔進行分時段不定區(qū)域的集中公開巡邏，提高街面見警率，增強巡邏密度，營造主動擠壓犯罪空間，有效震懾了街面犯罪分子。四是強化集中清查。由基礎組民警帶領暫口職工、戶管員、協(xié)警每周自行至少組織3次集中清查和入戶核對工作，對轄區(qū)內(nèi)出租房逐戶開展排查校對，對未能履行責任的房東嚴格依法處罰，以罰促登，以罰促管，使出租房和暫住人口底數(shù)清、情況明。