第一篇：引鳳還巢返鄉創業

引鳳還巢返鄉創業

推動經濟社會又好又快發展

近年來，合川在農村勞務開發工作中，不僅引導農村富余勞動力轉移就業當“工人”，更是采取一系列切實可行的措施，大力實施“引鳳還巢”戰略，鼓勵學有所成的農民工返鄉創業當“老板”，得到了國家人力社保部和市局的充分肯定。一是精心組織，夯實農民工返鄉創業工作基礎。將農民工返鄉創業工作作為一項長期戰略任務來抓，區政府出臺了《關于中國西部農民創業促進工程合川試點區建設實施意見的通知》，成立由區政府主要領導擔任組長、相關部門負責人為成員的農民工返鄉創業領導小組，并納入部門和鎮街年度工作綜合考核內容。同時，建立區級和鎮街領導干部對接制度，本著“為創業人員求財路，為家鄉建設謀出路”的理念，采取主動聯絡“請”、上門溝通“引”等多種方式，引導他們返鄉經商辦企業。二是完善政策，加大農民工返鄉創業扶持力度。緊緊圍繞“引得回、穩得住、能發展”的工作思路，在全面落實普惠政策基礎上，又出臺了《關于進一步加大農民工返鄉創業政策扶持力度的通知》，為農民工返鄉創業量身定做了社會保險和崗位補貼、租房補貼、租賃土地補貼、創業貸款貼息、技改貸款貼息、修建標準廠房補貼、崗位開發補貼、創辦微型企業補貼等八大扶持政策。三是狠抓落實，強化農民工返鄉創業指導服務。重點從加強培訓提升創業能力、實行代辦服務、落實創業用地、解決創業融資和成立專家服務團開展創業指導服務等五個方面加大幫扶力度，有效提高了農民工返鄉創業成功率。四是突出重點，推進農民工返鄉創業載體建設。按照“點面結合、適度集中，突出特色、彰顯優勢”的原則，大力推進中國西部農民創業促進工程、重慶市級農民工返鄉創業園和鎮街農民工返鄉創業基地（一條街）試點建設，為農民工返鄉創業搭建舞臺。截至今年10月，全區農民工返鄉經商辦企業2.4萬人，引回資金13.8

億元，吸納就業9.78萬人，實現利稅3.5億元，農民工返鄉創業已成為促進區域經濟社會又好又快發展的重要力量。

第二篇：2011年鳳還巢創業工程宣傳氛圍營造工作方案

泗陽縣2011年“鳳還巢”創業工程

宣傳氛圍營造工作方案

為切實做好“鳳還巢”創業工程宣傳氛圍營造工作，動員全社會關心、支持和參與“鳳還巢”創業工程，營造還鄉創業的濃厚氛圍，現提出如下方案：

一、指導思想

以黨的十七屆五中全會精神和中央經濟工作會議為指導，緊緊圍繞“把聲音傳出去，把項目引進來”的目標定位，全方位、多角度宣傳還鄉創業典型、創業事跡和創業政策，為返鄉農民工就業創業搭建服務平臺，努力形成新一輪“鳳還巢”返鄉創業熱潮，鼓勵“鳳還巢”企業大膽創新、做大做強，從而激發全民創業的內生活力。

二、主要內容

一是廣泛動員發動。從2011年元月中旬至2月中旬在全縣開展以“宣傳還鄉農民工、關愛還鄉農民工、幫助還鄉農民工”為主題的集中宣傳月活動，縣、鄉要分別召開動員會，廣泛動員和發動廣大干群支持和關心還鄉創業。同時，要組織開展“四個一”活動。即：召開一次座談會。各鄉鎮、村（居）要在春節期間召開一次返鄉農民工座談會，詳細了解他們的就業及培訓需求、目前面臨的困難和問題，有針對性地采取措施，幫助他們解決困難，盡快實現就業創業。組

開辟“鳳還巢”創業行動專題，及時宣傳報道還鄉創業典型、創業事跡和有關“鳳還巢”創業的扶持政策、服務舉措等，加設“還鄉創業競風流”和“創業人物專訪”欄目鏈接，從而提升“鳳還巢”創業工程在縣外的知曉率和影響力。

三是典型示范帶動。繼續開展“十佳返鄉創業標兵”和“優秀還鄉創業人員”評選活動。同時，各鄉鎮要培育創業示范點和創業示范區，并通過開展“創業帶頭人”、“創業示范戶”等活動。組織媒體進深入創業一線挖掘創業典型素材，及時宣傳報道創業實踐中涌現的典型事跡和典型人物，放大“鳳還巢”典型的示范帶動效應，促進“鳳還巢”企業群體快速成長和壯大，從而推動我縣經濟社會的快速發展。

四是宣傳氛圍營造。要在汽車站、大型商場及公交車和出租車等人流集中的地方和城郊出入口、交通要道、城區主干道設立廣告牌、高炮、道旗及懸掛橫幅、張貼標語、宣傳牌等；各鄉鎮要鎮政府所在地及縣鄉主要干道設立宣傳牌，村（居）懸掛宣傳標語，加大宣傳覆蓋面，努力營造“還鄉創業，建設家鄉”的輿論氛圍。

三、工作要求

一是加強領導，落實責任。各單位要高度重視，結合實際，細化方案，明確分工，落實責任。要把 “鳳還巢”創業工程宣傳放在首位，做到事事有交待、件件有著落，切實把各項工作落到實處。

第三篇：筑得“暖巢”引雁歸延吉市返鄉創業工作綜述

筑得“暖巢”引雁歸——延吉市返鄉創業工作綜述

創新是引領發展的第一動力，創業是強國富民的重要途徑，新常態下，大眾創業，萬眾創新，成為驅動中國經濟發展的新引擎。

2015年以來，在省、州委的正確領導下，延吉市大力開展返鄉創業工作，以優惠的政策、親情化的服務和良好的發展環境，吸引外出務工人員返鄉創業。延吉市深入推進返鄉創業工程會議

楊婷婷 攝街道工作人員入戶發放《致外出務工返鄉人員的一封信》 季芳旭 攝在機場內設立的返鄉創業宣傳展板 季芳旭 攝

在鎮、街道等相關部門，設立14個基層返鄉創業工作服務站，建立延吉市返鄉創業微信公眾服務平臺；在市政務服務中心，建立返鄉創業一站式服務平臺，成立代辦中心，設立領辦窗口；在中關電子大廈，建立返鄉創業大學生實踐基地，為大學生提供優越的創客空間。

截至目前，延吉市共有返鄉創業人員4569名，后備人才5.3萬名，返鄉創業工程取得了明顯成效。

筑巢引“雁歸” 回引工作成效明顯

走進延吉高新區科技創新園內的延吉錦星文化科技有限公司，在500平方米寬敞明亮的工作室里，80多名動漫繪制員坐在電腦前，精雕細琢地繪制著各種動漫人物，《大頭兒子和小頭爸爸》《貓和老鼠》等一部部經典動畫片就在這里被賦予“生命”。延吉錦星文化科技有限公司工作室 付楊 攝

該公司總經理韓成浩是返鄉創業工程的受益者。2013年，韓成浩回到了家鄉，成立延吉錦星文化科技有限公司。說起回鄉創業的原因，韓成浩坦言，高新區的優惠政策解決了專業技術人才問題，良好的工作環境也可以讓企業大量培養本地動漫人才。正因如此，韓成浩成為入駐延吉高新區科技創新園的第一家企業。

短短幾年，延吉錦星文化科技有限公司規模不斷擴展，以延吉總公司為核心，子公司分布于圖們、遼寧丹東、朝鮮平壤等地。公司參與了多部影視動畫的制作，與國內外30多家公司保持常年合作關系，訂單不斷從各地飛來，數量正逐年飛躍增長。

韓成浩只是近年來延吉4500多名返鄉創業人員中的一個。為進一步推動大眾創業萬眾創新，增強發展新動力，不斷催生延吉市新的增長點，延吉市委、市政府高度重視返鄉創業工程，成立了以市委書記為組長的工作領導小組，結合延吉市實際情況，在深化拓展返鄉創業工程各項工作的基礎上，重點抓好返鄉創業工程“萬人計劃”，健全完善返鄉創業政策體系。同時，下發了《延吉市黨員領導干部聯系返鄉創業人員的通知》，實行市、鎮、街道協調聯動機制，每月調度返鄉創業人員情況，進一步完善返鄉創業典型庫、后備庫和項目庫建設，做到對外出務工人員底數清、情況清、需求清。

2017年，延吉市已經建立返鄉創業人才庫信息臺賬5000余人，篩選論證了100余個創業項目，建立起比較完善的創業指導專家庫，并通過各類媒體、基層服務、載體活動等方式，在全市范圍內營造了濃厚的返鄉創業氛圍。

服務做保障

營造良好創業環境

商人李成日在南方打拼多年，2013年卻突然決定來到延吉開辦滑雪場。李成日坦言，在延吉3年投入5億元，不僅在于自己是延邊人，回鄉創業有葉落歸根的感覺。更重要的是，延吉市政府主動為企業創造發展空間、持續推進地方經濟結構優化的種種舉措讓他印象深刻。

李成日說，同樣是辦相關土地手續，自己的項目在東北某城市拖了3年最終還是不幸流產。而在延吉，各部門干部“往下跑”，主動到企業現場辦公，相關手續不到兩個月就全部辦結。

為讓返鄉創業人員留得住、站得穩，延吉市多措并舉，為返鄉創業營造良好的投資發展環境。通過宣傳展板上的二維碼可“掃一掃”添加返鄉創業微信平臺 季芳旭 攝返鄉創業一站式服務平臺 季芳旭 攝

在市政務服務中心建立了返鄉創業一站式服務平臺，成立代辦中心，設立領辦窗口，并在省內首創“并聯審批”窗口，做到一個中心協調“一窗受理、并聯審批、限時辦結”；與遼寧師范大學、延邊大學簽訂戰略合作協議、校外基地共建協議，搭建起“政產學研”合作平臺和創新研發平臺；在高新區啟動“延邊電子商務集散中心”項目，在新興工業集中區啟動“延邊東北亞跨境電商總部基地”項目，為返鄉創業人員開辟電商創業的綠色通道；開展“銀企保對接”、“項目對接會”等活動，整合就業、工信、農業等部門的扶持資金，加大對返鄉創業的扶持力度；成立了延吉市返鄉創業聯盟，為返鄉創業企業溝通交流搭建平臺……

這一系列舉措，最大限度解決了返鄉創業人員的后顧之憂，幫助返鄉人員早日實現創業夢。

人才促發展 帶動農民脫貧致富

李美玉是延吉市小營鎮吉興村黨支部書記，她在韓國工作多年，學到很多先進的經營理念，返鄉后被推薦為村“兩委”候選人。她領辦成立延邊美玉蔬菜專業合作社，全村共有54戶村民加入到該合作社，其中貧困戶3戶。合作社主要以種植元蔥和白菜為主，元蔥種植面積140公頃，秋菜種植面積140公頃，全村實現總產值2900余萬元，人均收入1.9萬余元，3戶貧困戶已脫貧。延吉市返鄉創業工程銀企對接會 季芳旭 攝延吉市返鄉創業聯盟成立 金洪石 攝延吉人才公寓落成 季芳旭 攝

目前，該合作社已形成“基地+合作社+農戶”的生產經營模式，吸收農戶，特別吸收貧困戶加盟，由農戶出資入股，合作社實行統一品種、統一標準、統一銷售等產業化經營。在李美玉的帶領下，吉興村申請成立兩處國家農業標準化示范區，以及吉興元蔥經濟專業合作社、吉興蔬菜專業農場等。生產的元蔥遠銷俄羅斯、韓國、東南亞、蒙古等國家及省內外，產品獲得吉林省名牌產品、暢銷品牌等稱號，帶動全州1000多戶農戶。

李美玉僅僅是返鄉創業、帶動農民致富的一個縮影。近年來，延吉市重視培育優秀的返鄉創業人員，通過摸底審核把171名志愿扎根基層、服務群眾的優秀返鄉創業人才納入村“兩委”班子后備干部管理，引導他們用自己的創業經驗、經濟視野和資金優勢，帶動村集體經濟發展，帶領村民脫貧致富。

枝繁巢暖百鳳棲，歸雁來時滿地花。隨著返鄉創業工程的不斷推進，美麗的延吉大地正涌動著勃勃的生機……【責編 王春榮】版權聲明：

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第四篇：放大“鳳還巢”效應的理性思考

放大“鳳還巢”效應的理性思考近年來，我鎮認真貫徹落實省委、省政府的“六放”要求，把加快民營經濟發展作為經濟工作的突破口來抓，大力吸引本鎮在外經濟能人回鄉投資興業，形成了“人回鄉、企回遷、錢回流”的“鳳還巢”現象，全鎮民營經濟呈現出生機勃勃、快速發展的良好態勢，成為我鎮經濟增長新的亮點。截止目前，全鎮注冊的個體工商戶*家，私營企業*家，從業人員*多人，注冊資金*億元。我鎮民營經濟發展呈現以下四個特點：一是民資投入勢頭迅速攀升。全鎮共有*多名在外經濟能人回鄉投資創業，今年一季度利用民資達*億元，占全年任務的*%，在建項目中有90%來自民資。二是工業園區特色愈加明顯。我鎮工業園區起步于去年年初，累計開發面積*畝，入園企業已達*家，其中汽配企業*家，汽配產值已占到全鎮工業總產值的*%，汽配產業園的雛形正在形成。三是整體發展層次逐步提升。全鎮共有規模民營企業*家，其中年產值在*萬元以上的*家，*萬元以上的*家，億元以上的*家。四是民營經濟總量不斷擴大。*年全鎮實現工業總產值*億元，其中民營企業產值占80%以上，特別是稅收入庫達*萬元，連續三年實現成倍翻番，帶來財政收入年均增幅在*%以上。綜觀上述，正是我鎮充分發揮在外老板多、能人多的優勢，大力吸引他們回鄉創業、發展民營經濟的結果。如何進一步放大“鳳還巢”效應，這就需要我們更加深入、更加全面、更加理性的思考。

一、充分認識放大“鳳還巢”效應的現實意義 放大“鳳還巢”效應，首先要充分認識其實際意義，要從思想上給予高度重視，也就是要解決為什么要放大的問題。從我們深入調研和結合工作中的切身感受看，有以下三個方面。一是產生“鯰魚效應”。“鳳還巢”現象不僅集聚了外來民資，而且能激活鎮內民資。很多在外經濟能人有著雄厚的經濟基礎，豐富的商海經驗，回鄉創業的投入氣魄大、發展速度快、市場眼光遠，使得一些土生土長的本地老板感到了前所未有的壓力和危機。“還巢鳳”是一劑“酵素”，在他們的示范催動下，鎮內民資呈現競相發展壯大的爭先局面。*廠是我鎮生產汽車配件的骨干企業，年產值在*萬元以上，年上繳稅收*多萬元，但隨著*廠在我鎮掛牌生產汽配產品后，該廠也加大了投入力度。*年，投資*萬元，征地*畝，新建了一座*平方米的標準化廠房，并與*公司合資成立了*公司，吸引外資*萬美元，生產汽車暖通設備。同時，又與*公司合作生產*，雙方總投入將超過億元。目前，該項目已進入設備制作階段。二是產生“活水效應”。在市場經濟條件下，由于市場、技術、資金、機制等因素的影響，一些具有市場優勢的傳統產業、優勢項目受到了沖擊，得不到充分發展，甚至造成資產的閑置、浪費。而“鳳還巢”現象的出現，給這些本已沉積的產業和項目猶如注入了一股活水。這些產業和項目與回鄉能人成功嫁接后，得到快速發展，產生了強大的“活水效應”。我鎮*廠由于經營管理不善造成廠房閑置多年，去年*老板租用全部廠房成立了*廠，由于產品投入市場供不應求，現有的規模遠不能適應生產的需要，于是又在我鎮工業園區投資*多萬元，新建了*萬平方米的標準化新廠房，新上了兩條汽配生產線。*汽配公司租用*汽配廠后，一度沉寂的車間又恢復了勃勃生機。正是*等一批老板回鄉創業后，不但帶回了廣闊的市場、先進的技術和豐富的管理經驗，盤活了我鎮現有*億多元的存量資產，而且注重在提高產品的附加值上做文章，有力地推動了我鎮汽配產業的發展。三是產生“社會效應”。“鳳還巢”現象的出現，不僅給民營經濟的發展帶來前所未有的良好局面，而且隨之產生的“社會效應”不可估量。我鎮眾多在外能人的回鄉創業，使我鎮的勞動力成了緊俏品。*老板回鄉辦廠不但一下子招收了*多名工人，還帶出去*多人。強勁地就業拉動使我鎮的勞動力工資一路看漲，大批農民因此而走上了致富路。目前，我鎮在*老板那里打工的就有*多人，人均年收入在*萬元左右。而且，很多回鄉老板在企業發展的同時還熱心公益事業。*老板一人就為本村投入*多萬元，為戶戶都通上了水泥路，每年還帶著慰問金看望敬老院老人，今年又打算捐資*萬元，為家鄉新建一座*大橋。全鎮出現“*路”“*路”“*橋”“*橋”等以能人老板命名橋路的現象比比皆是。

二、積極拓寬放大“鳳還巢”效應的有效途徑 當前，鎮域經濟發展中，由于受各種客觀條件的制約，發展外向型經濟、公有制經濟面臨著較多的困難，特別是一些地理位置偏僻、經濟基礎薄弱的鄉鎮，利用外資難度比較大，即使花了大量的人力、財力、物力，但收效甚微或效果并不十分明顯，而招引民資，發展民營經濟卻是一條現實的途徑。在外能人中有很多人已完成了資本的原始積累，有著雄厚的經濟基礎，對家鄉有著深厚的感情，這是一筆不可多得的財富。吸引“鳳還巢”，發展民營經濟，不失為一種有效的快捷的方式。如何才能源源不斷地吸引更多的鳳歸故里，就要有足夠的誠心、優惠的政策、良好的環境，栽下“梧桐樹”，引得“鳳來棲”。一是以鄉情感人。鄉情最親，親情最濃。戀鄉情結是吸引在外能人回鄉投資的首要環節。很多在外能人致富后，對養育他們的家鄉懷有獨特的情愫，心中激蕩著回報家鄉、回報親人的熱潮。為此，我們對全鎮經濟能人進行了拉網式調查，積極了解他們在外創業的情況，幫助他們家人解決發展和生活中的難題，以濃濃的鄉情感化他們回鄉創業。利用中秋節、春節之機，邀請在外能人回鄉聚會，組織聯誼。為吸引*老板回鄉投資，我們多次上門拜訪，幫助解決實際困難，動之以情，曉之以理，明之以利，在我們的誠心感召下，*老板終于把在*的*生產線搬遷回來生產*車。二是以政策引人。吸引“鳳”還“巢”，僅有滿腔的熱情和誠心是不夠的，最關鍵的還是要讓民資投入有回報、有利可圖。為此，我們一方面積極宣傳省、市制定的關于發展民營經濟的各項政策措施，一方面放寬市場準入條件，尤其是在土地征用、稅費征收上給予讓利。*老板起初打算生產汽配產品時，我們及時宣傳投資優惠政策，使得該項目在我鎮迅速落戶，當年實

現產值*多萬元。三是以環境留人。好環境能產生凝聚力、增強競爭力、推動生產力。去年，我們著力改善投資硬環境。在原有鎮北工業園區的基礎上，科學制定了發展規劃。投入*多萬元，實現了園區內的“五通一平”，投入*多萬元，大力實施集鎮區綠化、亮化、美化工程，并積極推進“碧水”工程和林業“312”工程。同時，注重軟環境的優化。編印招商指南，設立了駐滬辦事處，通過報紙、電視臺等媒體積極宣傳、推介*，成立了招商辦，實行“進一個門包辦，按承諾日辦結”的跟蹤服務。我鎮港胞*先生被家鄉優美的投資環境和良好的生態環境所吸引，一次性就捐款*萬元，支持家鄉興建*，發展旅游業，同時，又投資*萬港幣擴種*，發展我鎮生態觀光農業。

三、深入探求放大“鳳還巢”效應的真正內涵 實現“兩個率先”，富民是關鍵，是我們一切工作的出發點和落腳點。富民以創業為本，放大“鳳還巢”效應，就是要加速發展民營經濟，就是要營造群鳳起舞、百鳳爭鳴的局面，從而推動全民創業，讓創業成為全社會的最強音，形成生龍活虎競相創業、千軍萬馬共建小康的滾滾熱潮，在創業中推動富民進程。一是培強“還巢鳳”，帶動創業。“還巢鳳”猶如一柱標桿、一個活生生的創業宣傳廣告，因而要不斷鼓勵其做大做強，放大帶動作用。在我們多次洽談下，*老板今年又在*征地*畝，投資*萬元，把*的汽車廠搬回*，并引進*公司生產*項目，還將再上一條*生產線，可新增年產值*億元。由于生產規模的擴大，對鈑金工的需求不斷增大，我鎮因勢利導，組織民工與公司簽訂用工協議，聘請高級技工實行“訂單式”培訓，一下子為企業輸送*多名鈑金工，而且我鎮成立不久的*公司、*制品廠、*公司等也都是直接為*公司生產汽車配套零部件的新興企業，加之汽車塑料配件的大量需求，也帶來了*多農戶從事汽配塑料件的生產。二是催生“鄉土鳳”，示范創業。實際工作中，我們發現，很多農民小農意識較濃，追求安逸，求穩怕亂，安于現狀。催生“鄉土鳳”，就是以身邊事教育身邊人，充分發揮其示范作用。我鎮*種植有*多年的歷史，由于其投入少、風險小、回報率高的特點，以*等為代表的本地能人成為這一行業的佼佼者，但由于其種植的科技含量高，很多農民不易掌握，使這一“黃金產業”不能做大做強。我們于是成立了*開發公司，結合 “三爭”、“雙帶”活動，讓*等人帶領*多名黨員干部種植*。在他們示范效應下，全鎮一下子有*多農戶種上了*。目前，農戶種植的面積有*多畝，每畝年收入都在*元以上。我鎮的*是近幾年從事*發展起來的大戶，每年加工*多萬條。在他的示范帶動下，全鎮新增近*多家從事*的個體工商戶，吸引*多名農村婦女就業，人均年收入都在*元左右。三是激活“離崗鳳”，自主創業。通過思想發動、政策驅動，激勵全鎮在崗在職人員，包括鎮領導干部離崗創業，下海闖蕩，自主創業。我鎮的一位*，下海經商后，經過幾年的拼搏，個人資產已達*元，而且帶動了*多農戶外出搞*安裝，年收入也都在*萬元左右。*村村民主任*，離崗后自學掌握了水產養殖技術，承包*畝低產田養河蝦，每年收入都在*萬元左右，還帶動*戶農民養殖，走上了致富路。當前，省、市相繼召開了加速發展民營經濟動員大會，下發了相關實施意見，發展民營經濟正成為新時期的主旋律。在今后的工作中，我們將進一步解放思想，與時俱進，開拓進取，全力開創我鎮發展民營經濟，推動全民創業的新局面。

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第五篇：放大“鳳還巢”效應的理性思考

近年來，我鎮認真貫徹落實省委、省政府的“六放”要求，把加快民營經濟發展作為經濟工作的突破口來抓，大力吸引本鎮在外經濟能人回鄉投資興業，形成了“人回鄉、企回遷、錢回流”的“鳳還巢”現象，全鎮民營經濟呈現出生機勃勃、快速發展的良好態勢，成為我鎮經濟增長新的亮點。截止目前，全鎮注冊的個體工商戶*家，私營企業*家，從業人員*多人，注冊資金*億元。我鎮民營經濟發展呈現以下四個特點：一是民資投入勢頭迅速攀升。全鎮共有*多名在外經濟能人回鄉投資創業，今年一季度利用民資達*億元，占全年任務的*%，在建項目中有90%來自民資。二是工業園區特色愈加明顯。我鎮工業園區起步于去年年初，累計開發面積*畝，入園企業已達*家，其中汽配企業*家，汽配產值已占到全鎮工業總產值的*%，汽配產業園的雛形正在形成。三是整體發展層次逐步提升。全鎮共有規模民營企業*家，其中年產值在*萬元以上的*家，*萬元以上的*家，億元以上的*家。四是民營經濟總量不斷擴大。*年全鎮實現工業總產值*億元，其中民營企業產值占80%以上，特別是稅收入庫達*萬元，連續三年實現成倍翻番，帶來財政收入年均增幅在*%以上。

綜觀上述，正是我鎮充分發揮在外老板多、能人多的優勢，大力吸引他們回鄉創業、發展民營經濟的結果。如何進一步放大“鳳還巢”效應，這就需要我們更加深入、更加全面、更加理性的思考。

一、充分認識放大“鳳還巢”效應的現實意義

放大“鳳還巢”效應，首先要充分認識其實際意義，要從思想上給予高度重視，也就是要解決為什么要放大的問題。從我們深入調研和結合工作中的切身感受看，有以下三個方面。

一是產生“鯰魚效應”。“鳳還巢”現象不僅集聚了外來民資，而且能激活鎮內民資。很多在外經濟能人有著雄厚的經濟基礎，豐富的商海經驗，回鄉創業的投入氣魄大、發展速度快、市場眼光遠，使得一些土生土長的本地老板感到了前所未有的壓力和危機。“還巢鳳”是一劑“酵素”，在他們的示范催動下，鎮內民資呈現競相發展壯大的爭先局面。*廠是我鎮生產汽車配件的骨干企業，年產值在*萬元以上，年上繳稅收*多萬元，但隨著*廠在我鎮掛牌生產汽配產品后，該廠也加大了投入力度。*年，投資*萬元，征地*畝，新建了一座*平方米的標準化廠房，并與*公司合資成立了*公司，吸引外資*萬美元，生產汽車暖通設備。同時，又與*公司合作生產*，雙方總投入將超過億元。目前，該項目已進入設備制作階段。

二是產生“活水效應”。在市場經濟條件下，由于市嘗技術、資金、機制等因素的影響，一些具有市場優勢的傳統產業、優勢項目受到了沖擊，得不到充分發展，甚至造成資產的閑置、浪費。而“鳳還巢”現象的出現，給這些本已沉積的產業和項目猶如注入了一股活水。這些產業和項目與回鄉能人成功嫁接后，得到快速發展，產生了強大的“活水效應”。我鎮*廠由于經營管理不善造成廠房閑置多年，去年*老板租用全部廠房成立了*廠，由于產品投入市場供不應求，現有的規模遠不能適應生產的需要，于是又在我鎮工業園區投資*多萬元，新建了*萬平方米的標準化新廠房，新上了兩條汽配生產線。*汽配公司租用*汽配廠后，一度沉寂的車間又恢復了勃勃生機。正是*等一批老板回鄉創業后，不但帶回了廣闊的市嘗先進的技術和豐富的管理經驗，盤活了我鎮現有*億多元的存量資產，而且注重在提高產品的附加值上做文章，有力地推動了我鎮汽配產業的發展。

三是產生“社會效應”。“鳳還巢”現象的出現，不僅給民營經濟的發展帶來前所未有的良好局面，而且隨之產生的“社會效應”不可估量。我鎮眾多在外能人的回鄉創業，使我鎮的勞動力成了緊俏品。*老板回鄉辦廠不但一下子招收了*多名工人，還帶出去*多人。強勁地就業拉動使我鎮的勞動力工資一路看漲，大批農民因此而走上了致富路。目前，我鎮在*老板那里打工的就有*多人，人均年收入在*萬元左右。而且，很多回鄉老板在企業發展的同時還熱心公益事業。*老板一人就為本村投入*多萬元，為戶戶都通上了水泥路，每年還帶著慰問金看望敬老院老人，今年又打算捐資*萬元，為家鄉新建一座*大橋。全鎮出現“*路”“*路”“*橋”“*橋”等以能人老板命名橋路的現象比比皆是。

二、積極拓寬放大“鳳還巢”效應的有效途徑

當前，鎮域經濟發展中，由于受各種客觀條件的制約，發展外向型經濟、公有制經濟面臨著較多的困難，特別是一些地理位置偏僻、經濟基礎薄弱的鄉鎮，利用外資難度比較大，即使花了大量的人力、財力、物力，但收效甚微或效果并不十分明顯，而招引民資，發展民營經濟卻是一條現實的途徑。在外能人中有很多人已完成了資本的原始積累，有著雄厚的經濟基礎，對家鄉有著深厚的感情，這是一筆不可多得的財富。吸引“鳳還巢”，發展民營經濟，不失為一種有效的快捷的方式。如何才能源源不斷地吸引更多的鳳歸故里，就要有足夠的誠心、優惠的政策、良好的環境，栽下“梧桐樹”，引得“鳳來棲”。

一是以鄉情感人。鄉情最親，親情最濃。戀鄉情結是吸引在外能人回鄉投資的首要環節。很多在外能人致富后，對養育他們的家鄉懷有獨特的情愫，心中激蕩著回報家鄉、回報親人的熱潮。為此，我們對全鎮經濟能人進行了拉網式調查，積極了解他們在外創業的情況，幫助他們家人解決發展和生活中的難題，以濃濃的鄉情感化他們回鄉創業。利用中秋節、春節之機，邀請在外能人回鄉聚會，組織聯誼。為吸引*老板回鄉投資，我們多次上門拜訪，幫助解決實際困難，動之以情，曉之以理，明之以利，在我們的誠心感召下，*老板終于把在*的*生產線搬遷回來生產*車。

二是以政策引人。吸引“鳳”還“巢”，僅有滿腔的熱情和誠心是不夠的，最關鍵的還是要讓民資投入有回報、有利可圖。為此，我們一方面積極宣傳盛市制定的關于發展民營經濟的各項政策措施，一方面放寬市場準入條件，尤其是在土地征用、稅費征收上給予讓利。*老板起初打算生產汽配產品時，我們及時宣傳投資優惠政策，使得該項

目在我鎮迅速落戶，當年實現產值*多萬元。

三是以環境留人。好環境能產生凝聚力、增強競爭力、推動生產力。去年，我們著力改善投資硬環境。在原有鎮北工業園區的基礎上，科學制定了發展規劃。投入*多萬元，實現了園區內的“五通一平”，投入*多萬元，大力實施集鎮區綠化、亮化、美化工程，并積極推進“碧水”工程和林業“312”工程。同時，注重軟環境的優化。編印招商指南，設立了駐滬辦事處，通過報紙、電視臺等媒體積極宣傳、推介*，成立了招商辦，實行“進一個門包辦，按承諾日辦結”的跟蹤服務。我鎮港胞*先生被家鄉優美的投資環境和良好的生態環境所吸引，一次性就捐款*萬元，支持家鄉興建*，發展旅游業，同時，又投資*萬港幣擴種*，發展我鎮生態觀光農業。

三、深入探求放大“鳳還巢”效應的真正內涵

實現“兩個率先”，富民是關鍵，是我們一切工作的出發點和落腳點。富民以創業為本，放大“鳳還巢”效應，就是要加速發展民營經濟，就是要營造群鳳起舞、百鳳爭鳴的局面，從而推動全民創業，讓創業成為全社會的最強音，形成生龍活虎競相創業、千軍萬馬共建小康的滾滾熱潮，在創業中推動富民進程。

一是培強“還巢鳳”，帶動創業。“還巢鳳”猶如一柱標桿、一個活生生的創業宣傳廣告，因而要不斷鼓勵其做大做強，放大帶動作用。在我們多次洽談下，*老板今年又在*征地*畝，投資*萬元，把*的汽車廠搬回*，并引進*公司生產*項目，還將再上一條*生產線，可新增年產值*億元。由于生產規模的擴大，對鈑金工的需求不斷增大，我鎮因勢利導，組織民工與公司簽訂用工協議，聘請高級技工實行“訂單式”培訓，一下子為企業輸送*多名鈑金工，而且我鎮成立不久的*公司、*制品廠、*公司等也都是直接為*公司生產汽車配套零部件的新興企業，加之汽車塑料配件的大量需求，也帶來了*多農戶從事汽配塑料件的生產。

二是催生“鄉土鳳”，示范創業。實際工作中，我們發現，很多農民小農意識較濃，追求安逸，求穩怕亂，安于現狀。催生“鄉土鳳”，就是以身邊事教育身邊人，充分發揮其示范作用。我鎮*種植有*多年的歷史，由于其投入少、風險孝回報率高的特點，以*等為代表的本地能人成為這一行業的佼佼者，但由于其種植的科技含量高，很多農民不易掌握，使這一“黃金產業”不能做大做強。我們于是成立了*開發公司，結合“三爭”、“雙帶”活動，讓*等人帶領*多名黨員干部種植*。在他們示范效應下，全鎮一下子有*多農戶種上了*。目前，農戶種植的面積有*多畝，每畝年收入都在*元以上。我鎮的*是近幾年從事*發展起來的大戶，每年加工*多萬條。在他的示范帶動下，全鎮新增近*多家從事*的個體工商戶，吸引*多名農村婦女就業，人均年收入都在*元左右。

三是激活“離崗鳳”，自主創業。通過思想發動、政策驅動，激勵全鎮在崗在職人員，包括鎮領導干部離崗創業，下海闖蕩，自主創業。我鎮的一位*，下海經商后，經過幾年的拼搏，個人資產已達*元，而且帶動了*多農戶外出搞*安裝，年收入也都在*萬元左右。*村村民主任*，離崗后自學掌握了水產養殖技術，承包*畝低產田養河蝦，每年收入都在*萬元左右，還帶動*戶農民養殖，走上了致富路。

當前，盛市相繼召開了加速發展民營經濟動員大會，下發了相關實施意見，發展民營經濟正成為新時期的主旋律。在今后的工作中，我們將進一步解放思想，與時俱進，開拓進取，全力開創我鎮發展民營經濟，推動全民創業的新局面。