第一篇：停建通知

停建通知

單位：

為進一步規范城鄉規劃建設和土地管理秩序，嚴厲打擊違法建設和違法用地行為，根據《惠州市人民政府關于嚴厲整治違法建設違法用地的通告》惠府〔2013〕102號文件精神，我村建所在公莊鎮范圍內集中開展違法建設和違法用地行為清理整治工作，對符合惠州市城市、鄉鎮規劃和土地利用總體規劃，但未辦理規劃、用地和施工審批手續的違法建設和違法用地，必須在接到本通知之日起10日內主動到相關部門辦理有關手續，在相關手續完善之前不到繼續施工建設。

特此通知

村鎮建設管理所

2014年6月30日

第二篇：停建通知書

停建通知書

×三組居民×同志：

你戶在公共通道內建設房屋，根據《國土資源管理法》《城市建設規劃法》有關規定，屬違法修建。請你接此通知后，立即停建，并主動拆除。如不拆除，將按照相關法律懲處，相應后果自行承擔。

特此通知

×鄉人民政府

2013年4月22日

送達人：

接收人：

第三篇：停產停建整頓方案

福泉市高石鄉鴻達煤礦

認真開展礦井停產停建整頓方案

編

制：

礦

長：

總工程師：

二0一三年十月二十二日

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福泉市高石鄉鴻達煤礦 認真開展礦井停產停建整頓方案 為吸取福泉市高石鄉哲巖煤礦發生“10.17”瓦斯事故和惠水縣大沖煤礦發生“10.11”透水事故深刻的教訓，切實落實好企業安全生產主體責任，我礦嚴格執行福安辦發（2013）96號文件關于立即開展全市煤礦停產停建整頓的緊急通知的要求，我礦從10月17日起停產整頓。按照州、市相關要求，結合我礦的實際情況制訂本方案，具體方案如下：

一、指導思想

為了認真貫徹落實近期國務院和省、州、市有關文件要求和安全生產工作會議精神，深刻吸取近期兩起煤礦安全生產事故，進一步落實“兩個”主體責任，切實開展隱患排查治理全覆蓋工作，加強安全生產宣傳教育，認真解決我礦在安全生產中存在的突出問題，確保我礦安全生產工作正常開展。

二、組織機構

為切實抓好本次停產停建整頓工作，我礦特成立福泉市高石鄉鴻達煤礦停產停建整頓工作領導小組，成員名單如下：

組 長：魯 斌（礦 長）副組長：龔義清（總工程師）

成 員：饒益賢 梁小明 羅達林 李中情 汪厚啟

黃孝華 謝仲江 胡仁水 張 軍 羅成安

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李中良

工作職責：

1、對本次檢查發現的安全隱患，逐項認真貫徹落實整改，整改落實到人。

2、嚴格執行安全隱患整改的“五落實”（方案、預案、資金、時限、責任人）。

3、在積極開展“十個不驗收”隱患整改過程中，礦級領導負責對各種制度、措施的執行，對各種隱患整改完成情況進行復查驗收。

三、工作目標

1、認真領會黔南府辦發電（2013）178號文件的要求，嚴防死守，確保全州的安全生產工作正常開展，組織全礦人員進行一次安全全覆蓋的隱患排查，對發現的隱患進行整改。

2、必須統一思想、提高認識、認清形式、落實職責、明確任務。

3、嚴格按照上級領導的要求認真開展“十個不驗收”的各項要求和整改措施，認真整改，確保復工驗收通過。

4、真正樹立“安全為天”的思想，杜絕重大惡性事故，礦井消滅死亡，重傷事故，輕傷事故。針對我礦存在的安全隱患對照煤礦《安全生產基本條件規定》，國務院《特別規定》，煤礦《重大安全隱患認定辦法》，逐條明確整改負責人，整改完成時間。

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5、落實和完善安全生產規章制度和“問責制”。

6、加強對我礦職工進行職業道德，專業技術，崗位規范，安全知識的培訓，全面提高職工安全業務素質，增強安全意識。

7、進一步加強“一通三防”“防治水”管理，杜絕違章作業。

8、充分利用目前礦井停產整頓的時間，認真組織員工參加各種規程及技能的培訓，努力提高員工隊伍的技術素質。

9、認真落實好《煤礦礦長保護礦工生命安全的七條規定》確保安全。

四、停產停建整頓時間安排

1、停產停建整頓活動的開展時間：2013年10月17日-2013年11月20日。

2、工作步驟

第一階段：2013年10月17日-2013年10月22日，組織職工培訓學習階段

第二階段：2013年10月23日-2013年10月31日，礦長組織安全管理人員對照《州級在煤礦復工復產中的“十個不驗收”》標準進行自查自糾工作。

第三階段：2013年11月1日-2013年11月20日，對整改落實的情況進行驗收，對檢查的問題進行總結和教育警示。做到“回頭看”原則。

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五、工作要求

1、嚴格按上級指令停產整頓，停產期間每班必須安排瓦檢員和安全員一同對井下所有采掘工作面、通風設施進行巡查，發現隱患及時采取措施進行處理。

2、停產期間，必須正常進行井下的抽排水工作，嚴防淹井事故發生。抽水時必須由瓦檢員、安全員陪同。

3、對我礦存在的問題和隱患逐條落實到人，限期整改。必須做到整改措施、整改責任、整改資金、整改時限和應急預案“五到位”。

4、整改期間，礦部要認真組織職工培訓，學習安全生產的法律、法規及三大規程和相關的安全技術措施。

5、采掘進隊和各職能班組必須對其所轄區范圍內存在的安全隱患進行認真排查及落實到位，并責任到人，及時按整改方案整改，按時完工。

6、整改期間，礦領導及采掘進隊和各職能班組的管理人員要加強現場帶班。

7、落實安全生產主體責任，細化工作措施，落實工作任務。

8、認清安全生產工作的重要性、切實把好現場安全關。

9、全體員工必須嚴格按照各自的安全生產責任制要求，認真履行工作職責。

10、發動全礦員工，萬眾一心，群策群力，齊抓共管，努力營造我礦良好的安全氛圍。

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11、整改期間加強人員值班管理，做好礦井的抽水工作和正常通風。

11、整改結束，申請上級部門驗收合格，方可組織其他工程的施工作業。

六、整頓、檢查內容

（一）安全生產責任制落實情況

1、各職安全生產管理人員（主要負責人、安全管理人員、特種作業人員人）的持證情況。

2、各職能機構、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。

3、安全管理制度和崗位責任制操作規程的建立、執行情況。

4、礦級領導下井帶班情況及入井檢身登記制度的執行情況。

（二）礦井“一通三防”情況

1、通風系統是否合理、完善，通風設施是否完善、可靠。

2、所有的采掘地方的風量分配是否符合《煤礦安全規程》要求。

3、是否存在違反規定的串聯通風，串聯一次通風是否有相關措施。

4、是否有無風、微風作業的現象。

5、掘進工作面是否安裝雙風機和雙電源，是否能夠自

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動切換。

6、是否安裝瓦斯電閉鎖和風電閉鎖裝置。

7、是否建立健全防塵灑水系統和設施。

8、是否按照規定設置隔爆設施。

9、開采容易自燃煤層，是否建立了防滅火制度、措施和設施。

（三）瓦斯治理情況

1、瓦斯專項整治行動方案的制定、實施情況和自查自糾情況。

2、瓦檢員、放炮員等特種作業人員的配備數量是否滿足實際的需要情況。

3、瓦檢員“一炮三檢”和瓦斯巡回檢查制度執行情況。

4、瓦斯日報表礦長、工程師的簽字情況。

5、是否建立測風制度、配齊測風儀表，完善測風記錄的情況。

6、是否按期對井下主要采掘作業點的風量進行實測；

7、井下盲巷和臨時停風地點是否按照規定設置密閉、柵欄及警示牌。

8、瓦斯儀器儀表的效驗和監控系統的使用、管理情況。

（四）水害防治情況

1、水害防治機構、隊伍是否健全、專業技術人員是否配備齊全。

2、是否有真實的水文地質資料，是否對水文地質資料

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進行分析研究，是否編制礦井水文地質類型規劃報告。

3、是否建立健全防治水的各項崗位責任制和各種制度及各項探放水措施。

4、是否開展礦界內水文地質調查和隱蔽性致災因素調查，且有資質部門所出具的報告。

5、是否根據水文地質勘探報告和結合物探報告編制防治水設計和探放水措施，探放水鉆孔的布置是否符合探放水的規定，防治水專項整治方案的落實和實施情況。

6、礦井防治水工作計劃和防治水安全技術措施的制定和執行情況。

7、采掘工程平面圖等相關圖紙是否標注開采的采空區、報廢巷道和老空、老窯積水分布情況及積水標高、積水量和積水范圍。

8、是否查清采礦周邊老窯水、老空水及本單位采區及廢棄老窯積水分布情況。

9、是否配備2臺150型專用探水鉆；探放水的相關記錄是否齊全。

（五）頂板管理情況

1、是否有各采掘工作面和巷道維修的作業規程的制定和貫徹學習情況。

2、掘進工作面臨時支護是否到位。

3、巷道支護是否達到支護質量的要求。

4、采面上下安全出口是否采取特殊支護，采面的密集

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和戧柱是否足夠。

（六）機電管理情況

1、是否有雙回路供電。

2、井下所有的電氣設備的是否實現了“三大保護”。

3、井下是否有失爆的電氣設備入井。

4、主要提升機的各大保護裝置是否齊全。

5、斜井提升是否安設可靠的防跑車裝置。

（七）安全避險“六大系統”情況

1、是否安裝監控系統和視頻監控系統。

2、監控系統是否正常運行。

3、井下是否按照規定設置傳感器。

4、井下通信系統是否和地面保持暢通。

5、人員定位系統是否正常使用。

6、壓風系統是否建立健全。

7、井下避難硐室是否正常使用。

（八）安全培訓教育情況

1、班前會的召開情況。

2、全員安全教育培訓及考試情況。

3、煤礦“三線”管理人員培訓和復訓的情況。

（九）隱患排查治理情況

1、隱患排查治理制度的建立和落實情況。

2、對排查出的安全隱患的登記建檔情況。

3、安全隱患逐條是否做到治理責任、措施、資金、期

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限、預案的“五落實”情況。

（十）圖紙資料情況

各種圖紙資料是否完善并按時上圖；

（十一）其他情況

1、是否建立健全安全生產調度指揮系統和建立調度室值班制度等。

2、“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制度的執行情況。

3、井下火工產品現場管理情況，藥管是否做到分箱加鎖。

4、質量標準化是否到達二級標準的要求。

5、安全生產保險金的繳納情況。

6、工傷保險和人數意外保險的辦理情況。

福泉市高石鄉鴻達煤礦 2013年10月22日

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第四篇：中央強令五年內停建樓堂館所

中央強令五年內停建樓堂館所：從嚴控走向禁止

宏觀經濟每日經濟新聞 2013-07-24 01:47 每經記者 李澤民 實習記者 周程程發自北京

要讓人民過上好日子，政府就要過上緊日子。

今年3月17日，履新不久的國務院總理李克強用這樣的一句話，告訴國內外記者，要以簡樸的政府取信于民，造福人民。

彼時，在他的“約法三章”里，政府性的樓堂館所一律不得新建被放置在第一位。僅時隔四個月后，關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知出爐。

在這份由中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合下發的通知中，要求未來5年內，各級黨政機關一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所；對已批準但尚未開工建設的樓堂館所項目，一律停建；停止遷建、購置樓堂館所；嚴禁以城市改造、城市規劃等理由在他處重新建設樓堂館所，嚴禁以任何理由購置樓堂館所。另外，嚴禁以“學院”、“中心”等名義建設樓堂館所。嚴禁接受任何形式的贊助建設和捐贈建設，嚴禁借企業名義搞任何形式的合作建設、集資建設或專項建設。

由此，政府過緊日子的“過法”有了一定的制度依憑。而事實上，進入7月份之后，已有多個省市接連發出通知，停止審批政府樓堂館所項目。比如，陜西省在7月中旬發文指出，各地、各部門要嚴格按照國家關于政府性樓堂館所建設的有關規定和“從嚴要求、從嚴把關、從嚴管理”的原則，逐項進行檢查。其檢查內容包括是否存在違規建設培訓中心，以及以各類“中心”、“學院”等名義興建具有住宿、會議、餐飲等接待功能的設施或場所的情況。往前回溯至2007年，當年中共中央辦公廳、國務院辦公廳引發了《關于進一步嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設問題的通知》。相比此次“停止”的用語，2007年的通知只是明確為“嚴格控制”。

不可否認的是，在過去幾年來，地方政府大樓的建設熱度不減，《每日經濟新聞(微博)》記者曾在河南信陽市明港鎮調查時發現，該鎮只有200余名工作人員，卻修建了一棟8000多平方米的辦公樓。不僅人均建筑面積和每平方米綜合造價均達到甚至超過了國家規定的省部級黨政機關的標準，而且該項目在建筑面積和投資總額上也遠遠超出主管部門的文件規定。

北京大學政府管理學院教授李成言此前對媒體稱，經濟的發展，管理部門職能不斷增加，辦公條件應當得到合理改善。對此，社會各界能夠理解。但那些面積、裝修嚴重超標的辦公大樓，無疑是對社會資源、百姓福祉的侵蝕，應堅決予以制止。

而此次通知明確了各部門的責任，“財政部門要嚴格公共財政預算管理，對未按規定履行審批手續的黨政機關樓堂館所建設和維修改造項目一律不得下達財政預算。”

同時，國土部門要嚴格土地供應管理，對未按規定履行審批手續的黨政機關樓堂館所建設和維修改造項目一律不得供地。

另外，住房城鄉建設部門要加強對黨政機關樓堂館所建設和維修改造項目的監管，并制定相應的標準和工程消耗量定額。

第五篇：停建工地安全管理責任合同書

甲方（主管單位）：_________

法定地址：___________

法定代表人：_________乙方（建設單位）：_________

法定地址：___________

法定代表人：_________

丙方（施工單位）：_________

法定地址：___________

法定代表人：_________

為加強對乙方開發丙方建設但處于停工狀態的_________（以下簡稱停建工地）的安全管理，明確責任，防止停建工地因管理不嚴而發生完全事故，根據安全管理實行國家監察、行業管理、群眾監督、企業負責的原則，乙、丙方特向甲方簽訂停建工地安全管理合同書。現將乙、丙責任明確如下：

一、甲方（主管單位）責任

1．甲方切實做好監督職責，每月巡查停建工地一次。

2．甲方發現停建工地安全隱患時，有權責令乙方和丙方改正。

二、乙方（建設單位）責任

1．監督丙方按責任履行職責；

2．負責安全防護和值班所需費用。如丙方墊付，待工程結算時一并結算；

3．施工單位（丙方）已解除合同離場的，其丙方責任由乙方履行。

三、丙方（施工單位）責任

1．切實做好停建工地的安全防護。未建圍墻的停工工地待_________市政府批準后，按規定砌筑_________米高、美觀大方的封閉式圍墻（樣式由甲方提供），設一處封閉式大門并上鎖。平時加強對圍墻的監測，防止因基礎不牢或臺風暴雨發生圍墻倒塌造成傷人事故；

2．建立值班制度，定人、定職責并安排24小時值班，禁止無關人員進入停建工地范圍；

3．停建工地四周懸掛明顯的安全警示標志；

4．加強對現在腳手架的檢查，對搭設時間長，已出現變形和快要倒塌的腳手架，應采取措施加固或拆除。不能留有任何安全隱患，要防止臺風吹倒腳手架而傷人傷物。

5．帶地下室的停建工地，要加強對地下室的管理，盡可能長期抽干地下室的積水，將地下室的所有入口暫時封閉，禁止無關人員進入地下室，要加強臨邊洞庭洞口的防護。

6．做好工地內的臨時用電管理，對已停止使用的線路、電箱、開關等全部切斷電源，防止雷擊、臺風帶來的觸電傷亡事故和人為的誤觸傷亡；

7．徹底清理三無人員在停建工地生活居住，要堅持未完工驗收絕不能使用的原則；

8．不準將停建樓房出租經營方式或居住，已出生經營的單位要采取措施結束經營，封閉經營場所。停建工地和空地不能用作廢品收購站，堆放廢品雜物和有害物品，已作廢品收購站和倉庫的要盡快清理。

9．加強對停建樓房的自身質量監測工作，對已砌好的磚墻要加強檢查，防止臺風吹倒磚墻、吹壞門窗玻璃傷人；

10．按市政府和建設行政主管部門要求做好其它方面安全管理工作；

11．因丙方管理不嚴，工作失職造成本單位或外單位人員在停建工地內發生人身傷亡事故，全部責任由丙方負責。_________市建設行政主管部門，將按國家有關法律法規對責任單位進行處理。

四、乙、丙方管理的停建工地位于_________市_________路與_________路交界處。

本責任合同書一式三份，甲、乙、丙方各一份。

甲方（蓋章）：_____________ 乙方（蓋章）：_____________

法人代表（簽字）：_________ 法人代表（簽字）：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

丙方（蓋章）：_____________

法人代表（簽字）：_________

_________年____月____日