第一篇：全力推進(jìn)“貸免扶補(bǔ)”工作擴(kuò)大婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道

全力推進(jìn)“貸免扶補(bǔ)”工作擴(kuò)大婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道

“貸免扶補(bǔ)”是國(guó)家鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)的一項(xiàng)惠民政策，為使這項(xiàng)優(yōu)惠政策惠及更多婦女群眾，充分發(fā)揮其在幫助農(nóng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富中的重要作用，三寶鎮(zhèn)嚴(yán)把四關(guān)，全力推進(jìn)“貸免扶補(bǔ)”工作，努力擴(kuò)大婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道。

一是嚴(yán)把政策宣傳關(guān)。大力宣傳國(guó)家扶持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的惠民政策，按照區(qū)婦聯(lián)“貸免扶補(bǔ)”業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議精神及相關(guān)文件要求，結(jié)合實(shí)際，確定了工作步驟，明確了任務(wù)目標(biāo)。采取多種形式對(duì)“貸免扶補(bǔ)”工作的目的、意義、原則、制度、貸款條件、操作程序、服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行廣泛宣傳。二是嚴(yán)把摸底調(diào)查關(guān)。以各村婦代會(huì)主任為依托，深入創(chuàng)業(yè)戶(hù)，實(shí)地對(duì)扶持對(duì)象的戶(hù)籍、年齡、家庭及本人情況、有效證件、相關(guān)證照、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、投資規(guī)模、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、資金需求等情況進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，把信用好、創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)的農(nóng)村婦女作為重點(diǎn)對(duì)象，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。三是嚴(yán)把審核程序關(guān)。按照“底門(mén)檻、嚴(yán)管理”的要求，嚴(yán)格規(guī)范創(chuàng)業(yè)小額貸款的發(fā)放的審核程序，嚴(yán)格把好“貸款申請(qǐng)、項(xiàng)目考察、資格認(rèn)定、簽訂合同、發(fā)放貸款”“五關(guān)”。今年落實(shí)“貸免扶補(bǔ)”對(duì)象20家，落實(shí)資金160萬(wàn)元，解決創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員40余人。四是嚴(yán)把資金回收關(guān)。放款容易還款難，為使貸款戶(hù)按時(shí)還款，一是掌握信息。建立貸款人員信息庫(kù)，把本人、擔(dān)保人，家里親

人的電話登記備用。二是及時(shí)回訪。定時(shí)不定時(shí)到貸款戶(hù)家中了解經(jīng)營(yíng)情況，幫助解決經(jīng)營(yíng)中的難點(diǎn)問(wèn)題。三是提前告知。每月查看到期還款人員，在離還款時(shí)間前一周就電話告知準(zhǔn)備還款，在離規(guī)定時(shí)間前兩天再次電話落實(shí)還款情況，若到期電話告知還不還款，直接到經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所催促辦理還款。四年來(lái)，三寶鎮(zhèn)婦聯(lián)落實(shí)“貸免扶補(bǔ)”人員94名，落實(shí)資金677萬(wàn)，從無(wú)不良還款記錄。

第二篇：貸免扶補(bǔ)工作流程圖

貸免扶補(bǔ)工作流程

一、貸免扶補(bǔ)工作內(nèi)容貸款支持稅費(fèi)減免、免擔(dān)保、免利息貸免扶補(bǔ)工作內(nèi)容創(chuàng)業(yè)服務(wù)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼

二、貸免扶補(bǔ)工作流程

1、申請(qǐng)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)人員憑身份證和創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)，向縣級(jí)以上具體承辦單位提出申請(qǐng)，創(chuàng)業(yè)人員可以根據(jù)自身情況選擇具體承辦單位。

2、服務(wù)（1）具體承辦單位在接到申請(qǐng)后，根據(jù)申請(qǐng)人員的情況及時(shí)為申請(qǐng)人提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢(xún)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。（2）對(duì)確定扶持的創(chuàng)業(yè)人員推薦和審查創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，需要培訓(xùn)的組織其參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。（3）項(xiàng)目確定后，幫助其進(jìn)行工商登記。

3、審核（1）創(chuàng)業(yè)人員憑工商登記證、稅務(wù)登記證、就業(yè)失業(yè)登記證或農(nóng)民工服務(wù)手冊(cè)、身份證等，向經(jīng)辦單位和農(nóng)村信用社提出貸款申請(qǐng)，填寫(xiě)《云南省創(chuàng)業(yè)小額貸款申請(qǐng)審批表》，并按照要求提供相關(guān)貸款資料。（2）具體承辦單位農(nóng)村信用社單獨(dú)或聯(lián)合對(duì)創(chuàng)業(yè)人員的誠(chéng)信度和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的真實(shí)性進(jìn)行實(shí)地考察，對(duì)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行評(píng)估，提出項(xiàng)目實(shí)施和貸款審核意見(jiàn)，經(jīng)就業(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門(mén)進(jìn)行擔(dān)保和貼息審查。

4、放貸（1）農(nóng)村信用社與創(chuàng)業(yè)人員簽訂借款合同后在3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放貸款。（2）對(duì)創(chuàng)業(yè)者申請(qǐng)貸款的，實(shí)行創(chuàng)業(yè)小額貸款統(tǒng)一擔(dān)保，對(duì)創(chuàng)業(yè)者實(shí)行免擔(dān)保；對(duì)創(chuàng)業(yè)人員從事微利項(xiàng)目（除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等以外的所有項(xiàng)目）的創(chuàng)業(yè)小額貸款，財(cái)政部門(mén)按規(guī)定據(jù)實(shí)全額貼息，期限最長(zhǎng)不超過(guò)兩年。

5、后續(xù)跟蹤 承辦單位實(shí)施“1+3”跟蹤服務(wù)機(jī)制，即每1名享受鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”政策的創(chuàng)業(yè)人員，應(yīng)有1個(gè)承辦單位負(fù)責(zé)服務(wù)，1名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)，1名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師負(fù)責(zé)幫扶指導(dǎo)。

6、貸款回收創(chuàng)業(yè)人員的貸款還款由借款人與農(nóng)村信用社按借款合同約定履行。

7、財(cái)政貼息 承貸金融機(jī)構(gòu)按規(guī)定向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)。

第三篇：云南省鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作的主要內(nèi)容

云南省鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作的主要內(nèi)容

“貸免扶補(bǔ)”是指從2009年起，各級(jí)人民政府和有關(guān)單位為首次創(chuàng)業(yè)人員在我省自主創(chuàng)業(yè)提供貸款支持、稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、資金補(bǔ)助等方面的扶持措施。具體內(nèi)容是：

貸：對(duì)有創(chuàng)業(yè)能力的大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、留學(xué)回國(guó)人員等申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)小額貸款的創(chuàng)業(yè)人員，每人提供不超過(guò)5萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)小額貸款。

免：對(duì)創(chuàng)業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定免相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，減免相關(guān)稅收；申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)小額貸款免擔(dān)保、免利息。

扶：

——?jiǎng)?chuàng)業(yè)咨詢(xún)培訓(xùn)幫扶。即：為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)扶持政策、法律等方面的咨詢(xún)、有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)能力。

——?jiǎng)?chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)審。即：對(duì)創(chuàng)業(yè)人員提出的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目分別由承辦單位和農(nóng)村信用社進(jìn)行初審和評(píng)審，決定是否推薦和發(fā)放小額貸款。

——?jiǎng)?chuàng)業(yè)導(dǎo)師幫扶。即：為創(chuàng)業(yè)人員介紹創(chuàng)業(yè)服務(wù)導(dǎo)師，提供“一對(duì)一”的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。

——跟蹤服務(wù)幫扶。即：對(duì)創(chuàng)業(yè)人員給予跟蹤指導(dǎo)，積極協(xié)助解決創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。

補(bǔ)：

——對(duì)首次創(chuàng)業(yè)成功者并穩(wěn)定1年以上的，按照《云南省鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”實(shí)施辦法（暫行）》的有關(guān)規(guī)定，給予1000元至3000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。——對(duì)承擔(dān)具體創(chuàng)業(yè)幫扶的單位，每幫助1人成功創(chuàng)業(yè)給予1600元的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，實(shí)行包干負(fù)責(zé)，用于創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)有關(guān)的工作經(jīng)費(fèi)。

——對(duì)經(jīng)辦創(chuàng)業(yè)小額貸款的農(nóng)村信用社、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助資金。

就業(yè)經(jīng)辦單位、工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、個(gè)私協(xié)會(huì)是云南省鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”的承辦單位。

申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)的人員憑身份證和創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)，向縣級(jí)（含）以上的具體承辦單位提出書(shū)面申請(qǐng)。

創(chuàng)業(yè)小額貸款自發(fā)放后第四個(gè)月起以按月還款方式開(kāi)始還款。

服務(wù)流程

（1）創(chuàng)業(yè)人員向承辦單位提出創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)；

（2）承辦單位向申請(qǐng)人提供咨詢(xún)和培訓(xùn)服務(wù)，對(duì)申請(qǐng)人提出的項(xiàng)目進(jìn)行初審，并向農(nóng)村信用社推薦；

（3）農(nóng)村信用社對(duì)承辦單位提出的推薦項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，決定是否發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款，對(duì)發(fā)放的貸款按期回收；

（4）承辦單位為創(chuàng)業(yè)人員推薦創(chuàng)業(yè)服務(wù)導(dǎo)師并提供后續(xù)跟蹤服務(wù)；

（5）人力資源社會(huì)保障和財(cái)政部門(mén)對(duì)創(chuàng)業(yè)人員和承辦單位提出的創(chuàng)業(yè)成功不住和呆壞賬進(jìn)行審核、補(bǔ)助和核銷(xiāo)。

第四篇：“貸免扶補(bǔ)”工作情況報(bào)告

昆明市鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作情況報(bào)告

昆明市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局 2011年7月27日

為認(rèn)真貫徹落實(shí)?云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)貸免扶補(bǔ)實(shí)施辦法（暫行）的通知?（云政辦發(fā)?2009?60號(hào)）和云南省人力資源和社會(huì)保障廳等七部門(mén)聯(lián)發(fā)?關(guān)于印發(fā)云南省鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)貸免扶補(bǔ)實(shí)施辦法細(xì)則（暫行）的通知?（云人社發(fā)?2009?76號(hào)）文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善對(duì)創(chuàng)業(yè)者的服務(wù)和幫扶，鼓勵(lì)和推動(dòng)勞動(dòng)者積極創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，我市各經(jīng)辦部門(mén)堅(jiān)持以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，強(qiáng)化人本服務(wù)，緊緊圍繞鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”的目標(biāo)任務(wù)，精心組織、統(tǒng)籌安排、狠抓落實(shí)，切實(shí)把鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”這項(xiàng)民心工程做好、做實(shí)。現(xiàn)將我市2009年至今開(kāi)展“貸免扶補(bǔ)”工作的情況匯報(bào)如下：

一、目標(biāo)任務(wù)完成情況

2009年，省下達(dá)昆明市鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作目標(biāo)任務(wù)總數(shù)3560人，全市累計(jì)扶持3935人成功創(chuàng)業(yè)，完成目標(biāo)任務(wù)的110.53%，發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款18304.50萬(wàn)元。其中，就業(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)扶持2058人，工商聯(lián)系統(tǒng)扶持103人，工會(huì)系統(tǒng)扶持172人，共青團(tuán)系統(tǒng)扶持1103人，婦聯(lián)系統(tǒng)扶持209人，個(gè)私協(xié)會(huì)系統(tǒng)扶持290人。

2010年，省下達(dá)昆明市鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作目標(biāo)任務(wù)

— 1 — 總數(shù)3450人（新增教育部門(mén)為承辦單位）。全市七家承辦單位累計(jì)扶持3602人成功創(chuàng)業(yè)，完成目標(biāo)任務(wù)的104.41%，發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款17679萬(wàn)元。其中，就業(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)扶持1160人，工商聯(lián)系統(tǒng)扶持175人，工會(huì)系統(tǒng)扶持275人，共青團(tuán)系統(tǒng)扶持1042人，婦聯(lián)系統(tǒng)扶持302人，個(gè)私協(xié)會(huì)系統(tǒng)扶持469人，教育系統(tǒng)扶持179人。

2011年，省下達(dá)昆明市鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作目標(biāo)任務(wù)總數(shù)3310人。截止6月底，全市七家承辦單位累計(jì)扶持720人成功創(chuàng)業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款4078萬(wàn)元。其中，就業(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)扶持266人，工商聯(lián)系統(tǒng)扶持131人，工會(huì)系統(tǒng)扶持57人，共青團(tuán)系統(tǒng)扶持46人，婦聯(lián)系統(tǒng)扶持35人，個(gè)私協(xié)會(huì)系統(tǒng)扶持167人，教育系統(tǒng)扶持18人。

二、主要做法和經(jīng)驗(yàn)

（一）明確責(zé)任，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建我市鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)貸免扶補(bǔ)工作體系

構(gòu)建好我市鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作體系，是抓好政策落實(shí)的基礎(chǔ)。從總體上看，我市建立了橫向與縱向相聯(lián)動(dòng)的拉網(wǎng)式工作體系。首先，市委、市政府明確了我市鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作由市就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，下設(shè)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作辦公室，辦公室設(shè)在市就業(yè)局，辦公室主任由市就業(yè)局局長(zhǎng)擔(dān)任。辦公室又建立了以市勞動(dòng)和社會(huì)保障局為牽頭單位的鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期或不定期召開(kāi)工作聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)研究、分析和協(xié)調(diào)工作中存在的困難和問(wèn)題，— 2 — 確保鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作有序、有力推進(jìn)。其次，承辦單位和農(nóng)信社從市本級(jí)到縣（市）、區(qū)均至上而下地明確了有職責(zé)、有機(jī)構(gòu)、有地點(diǎn)、有人員的具體承辦部門(mén)和服務(wù)窗口。此外，各縣（市）區(qū)，市直屬機(jī)構(gòu)也相應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)和推進(jìn)本區(qū)（市）鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作。

（二）統(tǒng)籌安排，有效分解工作目標(biāo)任務(wù)

為確保昆明市鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成，我市各承辦單位和農(nóng)信社做到了認(rèn)真研究，統(tǒng)籌安排，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，層層分解目標(biāo)，實(shí)行一把手總負(fù)責(zé)、分管副職親自抓、職能部門(mén)具體抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。就業(yè)部門(mén)、團(tuán)市委、工會(huì)、工商聯(lián)、個(gè)私協(xié)會(huì)均把目標(biāo)任務(wù)全面分解到各縣（市）、區(qū)，市婦聯(lián)則是把目標(biāo)任務(wù)分解到全市三大板塊中工作基礎(chǔ)好、需要量大、條件成熟、有代表性的五華、安寧、宜良、嵩明、石林、祿勸、尋甸七個(gè)縣（市）區(qū)。市農(nóng)信社根據(jù)六家承辦單位提供的目標(biāo)任務(wù)分解情況進(jìn)行了匯總，進(jìn)而對(duì)應(yīng)分解貸款計(jì)劃數(shù)到縣區(qū)農(nóng)信社。通過(guò)目標(biāo)任務(wù)分解，一是做到了各承辦單位與農(nóng)信社目標(biāo)任務(wù)數(shù)的無(wú)縫對(duì)接，二是全市各級(jí)承辦單位確定了目標(biāo)、統(tǒng)一了思想，將“貸免扶補(bǔ)”工作面延伸到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾創(chuàng)業(yè)熱情。

（三）強(qiáng)化培訓(xùn)、規(guī)范流程，確保政策落實(shí)不變形、不走樣 鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作政策優(yōu)惠、涉及面廣、進(jìn)入門(mén)檻低、規(guī)范性要求高，各承辦單位不能各吹各打，不能各行其是，不能走偏程序和流程。據(jù)此，我市各承辦單位理清工作思路，規(guī)

— 3 — 范工作流程，大力開(kāi)展政策、原則、要求、操作程序、方法步驟等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

為確保“貸免扶補(bǔ)”工作不變形、不走樣，各承辦單位和農(nóng)信社進(jìn)一步規(guī)范流程，制定下發(fā)了一系列規(guī)范性文件。市勞動(dòng)保障部門(mén)高度重視，市勞動(dòng)就業(yè)局制定了?關(guān)于做好鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作的通知?和?關(guān)于印發(fā)?昆明市就業(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)展鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作內(nèi)部操作程序（暫行）?的通知?;市總工會(huì)制定了?關(guān)于開(kāi)展鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作的通知?;團(tuán)市委制定了?創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目考察、評(píng)審要點(diǎn)?、?創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目分類(lèi)參考?；市個(gè)私協(xié)會(huì)制定了?關(guān)于貫徹落實(shí)?云南省鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)貸免扶補(bǔ)實(shí)施辦法?的通知?；市工商聯(lián)制定了?關(guān)于認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)貸免扶補(bǔ)政策的實(shí)施意見(jiàn)?;市農(nóng)信社制定了?鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)貸免扶補(bǔ)實(shí)施細(xì)則?和?鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)貸免扶補(bǔ)工作流程管理辦法?。這一系列規(guī)范性文件的制定，從制度上保障了我市鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作落實(shí)不變形、不走樣。

（四）夯實(shí)基礎(chǔ)工作，選好對(duì)象、把好入口關(guān)

鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作政策優(yōu)惠、涉及面廣、進(jìn)入門(mén)檻低、規(guī)范性要求高，各承辦單位和農(nóng)信社夯實(shí)基礎(chǔ)工作，認(rèn)真把好四關(guān)。一是嚴(yán)把申報(bào)關(guān)。工作人員認(rèn)真詢(xún)問(wèn)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)人員基本情況，及時(shí)為申請(qǐng)人提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢(xún)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。對(duì)不符合條件者，做好耐心細(xì)致的解釋工作；對(duì)確定扶持的創(chuàng)業(yè)人員幫助其進(jìn)行工商登記、推薦和審查創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。二是嚴(yán)把材料關(guān)。分清不同層次、不同類(lèi)別創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)實(shí)際，對(duì)其所需提交的證件

— 4 — 材料一一對(duì)照審核；三是嚴(yán)把考察關(guān)。嚴(yán)格對(duì)照創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)和資金申報(bào)表對(duì)創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)行入戶(hù)調(diào)查，對(duì)創(chuàng)業(yè)人員的項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)狀況、項(xiàng)目發(fā)展構(gòu)思、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行考察復(fù)核；四是嚴(yán)把放貸關(guān)。兼顧公平與效率的原則，優(yōu)先扶持首次創(chuàng)業(yè)人員，優(yōu)先扶持帶動(dòng)就業(yè)多的創(chuàng)業(yè)人員，優(yōu)先扶持國(guó)家大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先扶持大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員等創(chuàng)業(yè)。

（五）加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大政策知曉面

為提高全社會(huì)對(duì)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”政策的知曉度，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與這項(xiàng)工作的積極性，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大有創(chuàng)業(yè)意愿的勞動(dòng)者走上自主創(chuàng)業(yè)之路，我市采取多渠道、多方式宣傳途徑，廣泛宣傳“貸免扶補(bǔ)”政策：一是我市勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)在全省首創(chuàng)性的為鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作設(shè)計(jì)宣傳形象牌，提出了“知?jiǎng)?chuàng)業(yè)者心，助創(chuàng)業(yè)者力”的宣傳標(biāo)語(yǔ)，加大宣傳的力度和深度，擴(kuò)大政策宣傳中主題的鮮明性；二是印發(fā)宣傳單、宣傳冊(cè)、宣傳海報(bào)到柜臺(tái)、人才市場(chǎng)、廣場(chǎng)、社區(qū)、高校等，僅我市勞動(dòng)保障部門(mén)就印發(fā)?鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”實(shí)用手冊(cè)?、?創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（SIYB）有關(guān)問(wèn)題解答?達(dá)1萬(wàn)多冊(cè)；三是利用網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、移動(dòng)公交電視、報(bào)紙、戶(hù)外廣告等媒介廣泛宣傳“貸免扶補(bǔ)”政策，最大限度的擴(kuò)大政策知曉面；四是注重培養(yǎng)、樹(shù)立創(chuàng)業(yè)典型，通過(guò)典型來(lái)激勵(lì)廣大失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)熱情，同時(shí)也是對(duì)“貸免扶補(bǔ)”政策的最好宣傳。

（六）發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新工作方法

我市承辦機(jī)構(gòu)根據(jù)各自部門(mén)職能，充分發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)

— 5 — 出擊創(chuàng)新工作方法。市勞動(dòng)保障部門(mén)抓好兩個(gè)結(jié)合，即把“貸免扶補(bǔ)”工作同開(kāi)展SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，同促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作結(jié)合起來(lái)。同時(shí)實(shí)行“工作成果倒逼”、“一月一通報(bào)”、“一季一分析”等工作方法。市總工會(huì)注重抓好對(duì)已申請(qǐng)到創(chuàng)業(yè)小額貸款人員的誠(chéng)信教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。團(tuán)市委為加強(qiáng)督察，同各縣（市）區(qū)團(tuán)委簽訂目標(biāo)考核責(zé)任書(shū)。市婦聯(lián)積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)貏趧?dòng)就業(yè)部門(mén)支持，申請(qǐng)公益性崗位人員作為信貸員。市個(gè)私協(xié)會(huì)按行業(yè)組織首批獲得“貸免扶補(bǔ)”貸款的創(chuàng)業(yè)人員觀摩學(xué)習(xí)，到經(jīng)營(yíng)管理完善、在行業(yè)中有一定規(guī)模和影響力的企業(yè)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)。市工商聯(lián)對(duì)“貸免扶補(bǔ)”工作進(jìn)展情況進(jìn)行每月“回頭看”。

（七）熱心服務(wù)，堅(jiān)守原則

我市經(jīng)辦部門(mén)工作人員認(rèn)真履行工作職責(zé)，耐心接待群眾來(lái)電、來(lái)訪，解釋和宣傳有關(guān)政策文件，同時(shí)認(rèn)真組織有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的人員進(jìn)行登記報(bào)名，使每一位來(lái)訪者真正感受到政府的溫暖和政策的貼心。

“貸免扶補(bǔ)”工作要求工作人員深入到借款人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行入戶(hù)調(diào)查，這是考察創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、決定貸款與否最重要的環(huán)節(jié)，也是對(duì)我們工作人員毅力與原則的重大考驗(yàn)。我市各承辦部門(mén)的經(jīng)辦人員，不畏風(fēng)雨、不懼烈日，走家串戶(hù)，把黨和政府的溫暖送進(jìn)百姓的心坎，把惠民的政策送進(jìn)百姓的手心。同時(shí)，在工作中堅(jiān)守“三不”原則：一是不增加借款人的負(fù)擔(dān)；二是不接受借款人的財(cái)務(wù)；三是不參加借款人的宴請(qǐng)。

（八）通過(guò)發(fā)掘并加大扶持一批特別優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)典型，將“貸

— 6 — 免扶補(bǔ)”工作向縱深推進(jìn)

“貸免扶補(bǔ)”政策至今已實(shí)施兩年多，在政策推進(jìn)過(guò)程中，涌現(xiàn)出了一些創(chuàng)業(yè)的佼佼者，他們有繼續(xù)做大做強(qiáng)的能力，需要進(jìn)一步幫助和扶持的精神。同時(shí)，為努力培養(yǎng)和扶持一批青年自主創(chuàng)業(yè)，營(yíng)造“崇尚創(chuàng)業(yè)、競(jìng)相創(chuàng)業(yè)、人人創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)光榮”的濃烈氛圍，由省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳、共青團(tuán)云南省委、昆明市委、市政府主辦，昆明市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障廳、共青團(tuán)昆明市委、市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局承辦，于2011年3月至5月，舉行了昆明市青年創(chuàng)業(yè)大賽。大賽從3月起開(kāi)始向社會(huì)廣泛征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，積極動(dòng)員大學(xué)生村官、高校在校大學(xué)生、廣大青年創(chuàng)業(yè)者參與進(jìn)來(lái)。通過(guò)初賽、復(fù)賽，從224個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中角出了32個(gè)科技含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)前景廣的優(yōu)秀項(xiàng)目進(jìn)入決賽，這些項(xiàng)目涵蓋科技及IT產(chǎn)業(yè)、民族民間手工藝創(chuàng)意作品、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)副產(chǎn)品及食品、園林花卉四大類(lèi)。通過(guò)決賽，大賽評(píng)選出一等獎(jiǎng)1名、二等獎(jiǎng)2名、三等獎(jiǎng)3名，優(yōu)秀獎(jiǎng)10名，鼓勵(lì)獎(jiǎng)16名,由市委、市政府分別給予三萬(wàn)、兩萬(wàn)、一萬(wàn)、五千、兩千元人民幣的獎(jiǎng)勵(lì)。大賽利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體進(jìn)行廣泛的宣傳報(bào)道。通過(guò)昆明市青年創(chuàng)業(yè)大賽的成功舉辦，挖掘了一批創(chuàng)業(yè)成功的典型，對(duì)引領(lǐng)和帶動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)特別是青年（大學(xué)生）創(chuàng)業(yè)起到了良好的示范效應(yīng)。

三、存在的問(wèn)題及工作打算

（一）“1+3”跟蹤服務(wù)機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)。2011年是鼓勵(lì)創(chuàng)

— 7 — 業(yè)“貸免扶補(bǔ)”政策實(shí)施的第三年，“貸免扶補(bǔ)”政策要求對(duì)創(chuàng)業(yè)者有兩年的創(chuàng)業(yè)幫扶期，在做好扶持新增創(chuàng)業(yè)者的同時(shí)，后續(xù)跟蹤服務(wù)涉及近三年扶持的創(chuàng)業(yè)人員，工作相當(dāng)繁重。建議各承辦單位應(yīng)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫(kù)的建設(shè)，充分利用好公益性崗位政策增加聯(lián)絡(luò)員崗位，加強(qiáng)工作人員、工作經(jīng)費(fèi)的保障，認(rèn)真做好后續(xù)跟蹤服務(wù)。

（二）扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的比例仍然偏低。大學(xué)生是“貸免扶補(bǔ)”政策的重點(diǎn)扶持對(duì)象，2010年全市獲得創(chuàng)業(yè)小額貸款的大學(xué)生有293人，占全年“貸免扶補(bǔ)”扶持總?cè)藬?shù)的8.5%，離省“貸免扶補(bǔ)”辦公室提出的扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例不低于10%的要求還有一定差距。下一步，我們要著重建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式，鼓勵(lì)有資質(zhì)的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)圍繞大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，組織實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)率。

（三）創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目缺乏競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，扶持的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目多集中在餐飲、零售、加工制造、養(yǎng)殖種植等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在新興產(chǎn)業(yè)上很少涉及，一定程度上缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。建議各承辦部門(mén)可依據(jù)實(shí)際，篩選具有一定規(guī)模、符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色、創(chuàng)業(yè)適宜推廣的創(chuàng)業(yè)典型項(xiàng)目，在人才供給和配套服務(wù)方面給予支持，發(fā)展地方能人經(jīng)濟(jì)。

第五篇：2011年“貸免扶補(bǔ)”工作總結(jié)

XX鄉(xiāng)婦聯(lián)2011年“貸免扶補(bǔ)”工作總結(jié)2011年XX鄉(xiāng)婦聯(lián)“貸免扶補(bǔ)”工作在縣婦聯(lián)的精心指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，按照市、縣關(guān)于開(kāi)展鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作的相關(guān)要求，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，采取有效措施，積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，以實(shí)際行動(dòng)“保發(fā)展，保民生，保穩(wěn)定”，扎實(shí)開(kāi)展鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作，努力為廣大婦女同胞辦好事，辦實(shí)事。

一、加大力度，深入開(kāi)展宣傳

2011年，縣婦聯(lián)分配給我鄉(xiāng)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”任務(wù)數(shù)為XX名，涉及放貸資金XXX萬(wàn)元。鄉(xiāng)婦聯(lián)利用發(fā)放宣傳資料、召開(kāi)群眾會(huì)議等形式，加大鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序的宣傳力度，將“貸免扶補(bǔ)”工作的相關(guān)政策及要求傳達(dá)到廣大群眾中，讓創(chuàng)業(yè)人員熟悉了解各項(xiàng)扶持政策，感受黨和政府的關(guān)懷和社會(huì)各界的關(guān)愛(ài)，鼓勵(lì)她們?cè)谡叻龀趾蜕鐣?huì)幫助下，依靠自身努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

二、嚴(yán)格把關(guān)，做好貸款對(duì)象的申報(bào)工作

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，XX鄉(xiāng)婦聯(lián)按照“政府主導(dǎo)，部門(mén)負(fù)責(zé)，多方參與，農(nóng)信社承貸”的工作機(jī)制，密切與有關(guān)職能部門(mén)的合作，加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)農(nóng)信社、鄉(xiāng)勞動(dòng)保障所、鄉(xiāng)工商所等相關(guān)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)“貸免扶補(bǔ)”小額貸款對(duì)象的基本情況及創(chuàng)業(yè)計(jì)劃進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)查，同時(shí)進(jìn)一步深入透徹地講解相關(guān)政策規(guī)定及要求，對(duì)申請(qǐng)人的創(chuàng)業(yè) —1—

項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、實(shí)施效益、存在問(wèn)題及還款能力等方面進(jìn)行了認(rèn)真的分析和審查。對(duì)于需辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和農(nóng)民工服務(wù)手冊(cè)的創(chuàng)業(yè)人員，及時(shí)協(xié)調(diào)工商所、勞動(dòng)保障所給予優(yōu)先辦理。在確保各項(xiàng)政策、工作程序和各項(xiàng)服務(wù)措施不走樣的前提下，力爭(zhēng)將鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作做成民心工程。

今年項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，共接待群眾咨詢(xún)服務(wù)XX余人次，報(bào)名申請(qǐng)“貸免扶補(bǔ)”小額貸款的有XX人，報(bào)名對(duì)象主要有農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目主要包括種養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等服務(wù)業(yè)。經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)婦聯(lián)和鄉(xiāng)信用社綜合審查和篩選，按照相關(guān)要求將XX名推薦人員名單及所需整套材料全部上報(bào)縣婦聯(lián)。經(jīng)縣“貸免扶補(bǔ)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一審批通過(guò)后，鄉(xiāng)婦聯(lián)協(xié)調(diào)配合鄉(xiāng)信用社按照規(guī)定時(shí)間進(jìn)行了 “貸免扶補(bǔ)”小額貸款的放款工作，為X名貸款對(duì)象提供了XXX萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)資金。

三、加強(qiáng)后續(xù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益最大化

貸款發(fā)放后，鄉(xiāng)婦聯(lián)對(duì)貸款對(duì)象進(jìn)行后續(xù)跟蹤管理和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作。一是為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，明確創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作制度和職責(zé)，要求創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師聯(lián)系創(chuàng)業(yè)者自身實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展實(shí)地創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)工作。二是依托各村農(nóng)家書(shū)屋，協(xié)調(diào)村兩委對(duì)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行相關(guān)科技培訓(xùn)，為創(chuàng)業(yè)者免費(fèi)提供科技書(shū)籍閱讀，提高創(chuàng)業(yè)者應(yīng)用科技致富的能力，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)，帶動(dòng)群眾增收致富。

四、規(guī)范管理，建立檔案

按照要求，建立了“貸免扶補(bǔ)”工作檔案，包括《創(chuàng)業(yè)小額貸款申請(qǐng)審批表》、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)、身份證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等材料。同時(shí)，為便于后續(xù)跟蹤服務(wù)，建立創(chuàng)業(yè)貸款對(duì)象信息通訊錄，定期不定期進(jìn)行電話聯(lián)系了解情況，條件允許的情況下，進(jìn)行實(shí)地了解調(diào)查，保證合理并高效率使用貸款、科學(xué)創(chuàng)業(yè)、按時(shí)還款。

一年來(lái)，我鄉(xiāng)貸免扶補(bǔ)工作進(jìn)展順利，但后續(xù)跟蹤服務(wù)以及項(xiàng)目覆蓋寬廣度有待完善，在今后的工作中，我們將繼續(xù)努力，進(jìn)一步完善工作方式方法，把這一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)村婦女的民心工程做好做實(shí)，促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高效、有序向前發(fā)展。

XX鄉(xiāng)婦聯(lián)

二〇一一年十二月二十日