第一篇：村第八次村委會換屆選舉工作方案

磻河村第八次村委會換屆選舉工作方案

為了依法有序的搞好我村第八次村委會換屆選舉工作，根據《中華人民共和國村民委員會選舉法》、《陜西省村民委員會選舉辦法》，結合《磻溪鎮第八次村民委員會換屆選舉工作實施方案》的要求，特制訂本村選舉工作方案（也稱選舉辦法）。

第一條本村村委會換屆選舉從2011年11月10日開始到2012年2月20日結束。具體分為三個階段：第一階段從2011年11月10日至30日，為準備工作階段。主要任務是清理公布村級財務，依法推選選舉委員會、制定選舉方案，培訓有關工作人員等；第二階段從2011年12月1日至12月30日，為選舉工作階段，主要任務是登記并公布選民名單、提名確定候選人、召開選舉大會投票選舉新一屆村民委員會；第三階段從2012年1月1日至2012年2月20日，為后續工作階段，主要任務是健全人民調解、治安保衛、計劃生育等工作機構，依法推選村民小組長和村民代表，做好換屆選舉的總結、材料歸檔等工作。

第二條村委會由 3人組成，設主任1人，委員 2 人。按照法律規定的公平、公正、公開的原則，村委會主任和委員由全體選民直接差額選舉產生。

村委會班子成員一般應當具備以下條件：

1、能認真貫徹執行黨的路線方針政策，模范遵守國家法律法規；

2、公正廉潔，作風正派，在村民中有較高威信；

3、有文化、懂經營、會管理、民主意識強，有較強組織領導能力；

4、辦事公道，熱心為村民

服務；

5、具有初中以上文化程度，年齡一般在55周歲以下，身體健康，能正常履行工作職責。特別優秀的，年齡可適當放寬。

有下列情形之一的人不能推薦提名為村民委員會成員候選人：

1、受黨紀、政紀處分，未滿規定時限的；

2、犯罪嫌疑人、被判處刑罰或刑滿釋放（或緩刑期滿）未滿5年、被勞教或解除勞教未滿3年的；

3、五年來，嚴重違反計劃生育、土地政策和村規民約，造成不良影響的；

4、信奉邪教，從事地下宗教活動，經常參與賭博或封建迷信活動的；

5、涉黑涉惡受處理未滿3年，以及操縱宗教、宗族勢力干預農村正常工作的；

6、非法串聯拉票、脅迫蒙蔽群眾或操縱、破壞選舉的；

7、政治素質和道德品質差，拒不履行法定義務，沒有群眾威信的；

8、喪失行為能力或體弱多病不能正常工作的。

第三條村委會的選舉工作，由村選舉委員會主持實施。村民選舉委員會成員要有一定的代表性，除普通村民外，一般要有黨員、村民、村民小組長及婦女代表。村民選舉委員會由主任和委員共 7 人組成。推選產生程序是：召開村民代表會和兩委擴大會議推選產生本村村民選舉委員會。

村選舉委員會應在鎮換屆選舉工作指導小組的指導下，認真履行職責，認真負責的搞好本村的村委會換屆選舉工作。

第四條村委會應將確定的選舉日、選民登記時間及時向全體村民公告，并按規定的時間進行選民登記。

年滿18周歲戶籍在本村，依法享有政治權利的村民都有選舉權利和被選舉權。選民的年齡計算以本村選舉日為準，出生日

期以身份證或戶口為準。

以下人員進行選民登記，列入參加選舉的選民名單：

（1）戶籍在本村并且在本村居住的村民；

（2）戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；

（3）戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請參加選舉，并且經村民會議或村民代表會議同意參加選舉的公民。

患精神病的村民不能行使選舉權的，經村民選舉委員會確認，不列入選民名單。

選民名單確認無誤后，在選舉日20日前，由村委會向選民公告。村民對公告的選民有異議的，應當自名單公布之日起五日內向村委會提出，村委會應當自收到異議之日起三日內作出處理決定，并公布處理結果。統一頒發《選民證》。對外出選民應提前通知回村參加選舉，確實不能回村的可以辦理委托投票手續。

第五條 村委會成員實行差額選舉。主任正式候選人比應選名額多1人，委員正式候選人比應選名額多 1人。

村民委員會成員候選人由本村選民直接提名產生。具體程序是：召開村民會議或著村民小組會議，由選民以《村委會成員候選人提名表》一人一票的形式，在本村選民中直接提名確定正式候選人，正式候選人中應當有女性。同時被提名兩種以上職務的候選人，所得票數不得相加計算。要將直接提名候選人的候選人姓名、得票數及時向村民公告。

正式候選人名單確定后，于選舉日的七日前（2011年12月

20日）向選民公告（候選人的次序以得票多少為序），并公布選舉的時間、地點、組織形式等。

已被確定的正式候選人，在投票前主動要求退出，候選人形成缺額，從其他已提名的候選人中依次遞補。

正式候選人公布后，至選舉前一天，村民選舉委員會可介紹候選人的簡歷、文化程度、健康狀況、工作能力等。可根據村民的要求，有組織的由候選人，特別是村主任候選人發表治村演講，回答村民提問。

第六條投票選舉時，由村選舉委員會主持召開選舉大會。采取無記名投票、秘密劃票、公開計票和當場公布選舉結果的方法，依次進行民主選舉。

選舉大會設總監票人1名，監票人2名，總計票人1人，計票人 2名，唱票人1人。正式候選人及其近親屬不得擔任監、計票人和唱票人。監票人、計票人、唱票人名單須經選舉大會表決通過。

對不便參加選舉大會的選民設立流動票箱，因特殊原因不能親自投票的選民可由其親屬代為投票，每位選民接受委托投票不得超過三人。

主任、委員的選舉采用一次投票，分別計票的辦法。選舉大會設立秘密寫票處和代填處，不能填寫選票的選民可以委托其他選民或在代填處代寫，代寫人不得違背委托人的意愿。

選民對候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以另選其他選民，也可以棄權。

每一張選票贊成人數多于規定應選人數的視為廢票，等于或少于應選人數的視為有效票；選票整個涂改模糊不清的，為廢票；部分涂改模糊的，則涂改模糊部分為無效；選票經過涂改，但仍能識別其贊成或反對的，應分別計為贊成票或反對票。

參加選舉的選民過半數投票，選舉有效；主任候選人獲得參加投票選民過半數的選票，始得當選。委員獲得參加投票的選民的過半數選票，所得票數由高到低的順序分別確定當選人員，以得票多者當選。如果候選人得票數相同不能確定當選人時，應當就票數相同的候選人再次投票，得票多者當選。

獲得過半數選票的當選人數少于應選名額時，不足的名額另行選舉。另行選舉的，按照差額比例，以第一次投票未當選的人員得票多的，為候選人，候選人以得票多的當選，但是所得票數不得少于已投選票總數的三分之一。

第七條村選委會確認選舉有效后，當場公布選舉結果，并按照法律程序上報。

第八條村民對選舉程序有不同意見的，可以書面向村選委會提出，也可以向鎮選舉工作指導組申訴。

第九條本實施方案經村民會議或村民代表會議通過后施行。

磻溪鎮磻河村

2011年11月29日

第二篇：村委會換屆選舉工作方案（最終版）

XX村第十屆村民委員會換屆選舉

工 作 方 案

2014年底第九屆村民委員會任期屆滿，應進行換屆選舉。按照縣、鄉安排部署，為搞好我村第十屆村民委員會的換屆選舉工作，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》和《河北省村民委員會選舉辦法》《、河北省實施<中華人民共和國村民委員會組織法>辦法》、《河北省村“兩委”換屆工作領導小組辦公室關于進一步明確村“兩委”候選人資格條件的通知》（冀村換組辦[2014]1號）、《河北省村“兩委”換屆工作領導小組關于認真做好全省村黨組織和第十屆村民委員會換屆工作的意見》（冀村換組[2014]3號），特制定本工作方案。

一、指導思想

深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和省委八屆五次、六次全會，市委九屆五次全會，縣委十一屆四次全會精神，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果。以科學發展觀為指導，以推進基層民主政治建設為核心，全面貫徹“一法兩辦法”(《中華人民共和國村民委員會組織法》、《河北省實施<中華人民共和國村民委員會組織法>辦法》和《河北省村民委員會選舉辦法》)，采取有效措施，依法選舉出廣大村民信任、遵紀守法、辦事公道、熱心為村民服務、能帶領村民致富的新一屆村委會班子，扎實推進基層民主，為我村改革發展穩定和跨越趕超提供強有力 的組織保證。

二、組織領導

村民委員會選舉工作在鄉換屆選舉領導小組辦公室指導下，在我村黨支部領導下，由村民選舉委員會具體負責主持進行。

三、方法步驟

(一)前期準備階段(2014年12月下旬)。結合我村實際，制定周密詳細、切實可行的選舉方案，召開專門會議進行部署，并采取張貼宣傳單、發放明白紙和村民大會等多種形式，廣泛深入地宣傳換屆選舉的指導思想、目的意義、方法步驟、具體要求等各項內容。采取多種方式，加強干部換屆業務知識的教育培訓。換屆選舉前，結合工作實際，及時凍結村內財務有關賬目和資金賬戶，沒有按時進行代管的，不得進行村級組織換屆。

(二)組織實施階段(2014年1月上旬至2015年4月中旬)要嚴格落實鄉黨委、政府有關精神要求，嚴把責任關，落實村民民主權利，嚴格按照法定程序進行村委會換屆選舉，切實保證村民推選權、選舉權、提名權和投票權。具體實施步驟：

1、推選村民代表

方式有兩種：一是按每10-15戶直接推選一名村民代表；二是由各村民小組推選若干人。按戶推選的，不得打破村民小組界限，不得自由串連結合，可按居住區域或戶籍名單順序。村民代表任期與村委會相同。支持和引導把新當選的村黨組織成員全部 推選為村民代表，支持和引導黨員在村民代表中占有較高比例。

2、成立選舉組織

（1）成立選委會。村民選舉委員會由主任、副主任和委員共5人組成，由村民會議、村民代表會議或者村民小組會議推選產生。村民選舉委員會成員應當具有較好的政治思想素質，辦事公道，作風正派，有一定的文化水平和較強的工作能力。

提倡按民主程序將新當選的村黨組織書記推選為村民選舉委員會主任，將新當選的村黨組織班子成員全部推選為村民選舉委員會成員，不足名額在優秀村民代表中推選產生。具體推選程序是，由新一屆村黨組織提出村民選舉委員會主任、副主任、委員人選建議名單，交由村民會議、村民代表會議或村民小組會議推選產生。村民選舉委員會中應有婦女成員。

(2)選委會職責:主持村民委員會選舉工作，即：制定選舉工作方案；確定和培訓選舉工作人員；負責選民的登記，審查選民資格，公布選民名單；組織選民學習有關選舉的法律、法規；組織選民醞釀、提名、確定候選人，并對候選人的履行職責設想審核把關；公布候選人名單；確定并公布選舉日期、地點；解答選民詢問，受理選民申訴和意見；主持召開選舉大會，組織投票選舉，公布選舉結果；主持上一屆村民委員會向新一屆村民委員會移交工作；總結換屆選舉工作，向鄉級村民委員會換屆選舉領導機構報告選舉情況，整理并移交選舉工作檔案；承辦選舉工作中 的其他事項。

村民選舉委員會履行職責的期限，從組成之日起至上一屆村民委員會與新一屆村民委員會完成工作移交后止。

(3)村民選舉委員會成員被確定為村民委員會成員候選人的，其村民選舉委員會成員資格自行終止。村民選舉委員會成員缺額的，按推選村民選舉委員會成員時得票多少的順序遞補，也可以另行推選。

(4)村民選舉委員會從組成之日起1個月內無正當理由不組織選舉的，經縣選舉領導機構確認，可重新組織推選。

村民選舉委員會無正當理由不按規定的選舉日組織選舉的，由鄉選舉領導機構認定后，鄉可直接主持該村選舉工作。

村民選舉委員會成員提出辭職的，應以書面形式向鄉鎮選舉領導機構提出，經村民代表大會討論確認。村民選舉委員會成員在選舉期間無故三次不參加村民選舉委員會會議的，視為自動辭職。缺額數按推選時得票多少的順序遞補。

3、進行選民登記

(1)年滿18周歲的村民,不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權；但是，依照法律被剝奪政治權利的人除外。

(2)選民的年齡以身份證或者戶籍登記為準，計算年齡的時間截止到選舉日。(3)有選舉權和被選舉權的村民，一般應當在戶籍所在地的村進行選民登記。無法行使選舉權和被選舉權的精神病患者和無法表達意志的癡呆人員，有醫院證明或者征得監護人的同意，并經村民選舉委員會確認，可不列入選民名單。外出兩年以上的村民，在選舉日二十日前未參加選舉登記，又未書面委托本村有選舉權的近親屬代其行使選舉權的，經村民選舉委員會確認，報鄉鎮黨委審核備案，可不計算在本屆選民數內。

(4)村民委員會選舉前，應當對下列人員進行登記，列入參加選舉的村民名單：戶籍在本村并且在本村居住的村民；戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；戶籍不在本村，在本村居住一年以上且盡村民義務的，本人申請參加選舉，由戶籍所在地村(居)民委員會出具未在戶籍所在地參加選民登記的證明，經村民代表會議同意參加選舉的公民；戶籍不在本村，具有大專以上學歷或者中級以上專業技術職稱以及其他優秀人才，在該村工作和生活一年以上，自愿參選村民委員會成員的，經村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民。已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村委會選舉。

(5)選民名單應當在選舉日的20日前張榜公布。

(6)村民對公布的選民名單有異議的，應當自名單公布之日起五日內向村民選舉委員會申訴。村民選舉委員會應當自收到申訴之日起三日內作出處理決定，并公布處理結果。村民選舉委員 會應當在選舉日前給選民發放《選民證》。

4、推選候選人

(1)五選條件：①思想政治素質好，能夠認真貫徹執行黨的路線方針政策，廉潔奉公，無私奉獻，能帶來希望；②遵紀守法，品行良好，作風民主，辦事公道，為人正派，聯系群眾，能熱心為群眾辦實事好事；③有一定的組織協調能力，善于做群眾工作，能夠妥善解決和處理新時期人民內部矛盾，有文化、懂經營、會管理，工作能力較強；④具有開拓進取精神，有經濟頭腦和致富本領，能夠帶領群眾共同致富；⑤有較高的群眾威信，年富力強，身體健康，能勝任工作。

七不選條件：①因違反黨的紀律和國家法律法規受過處罰，且現實表現不好的；②理想信念缺失，推崇西方價值觀念和社會制度，參加邪教組織，從事地下宗教活動，組織封建迷信活動的；③涉黑涉惡或利用宗教宗族甚至黑惡勢力，干預和阻礙農村正常工作，欺壓群眾、橫行霸道、群眾反映強烈的；④法制觀念淡薄，長期無理上訪或組織、蠱惑群眾上訪，影響社會穩定的；⑤政治素質和道德品行差，不思進取，不履行法定義務，在群眾中影響較壞的；⑥參選動機明顯不純，或非法串聯拉選票賄選，以種種手段阻撓、破壞選舉的；⑦體弱多病，不能正常工作的。

年齡超過70周歲的，原則上不宜再推薦提名為村民委員會主任候選人。(2)村民委員會的成員職數在總人口1000人以下的由三人組成，總人口在1000人以上3000人以下的由3-5人組成，總人口在3000人以上的由5-7人組成。具體人數由村民會議或者村民代表會議提出意見，報鄉鎮人民政府確定。

(3)村民委員會成員候選人，可采用選民提名或者選民自我推薦的方式產生，兩種方式不得同時使用。候選人人選產生后，由村民選舉委員會進行審查把關，經三分之二以上的村民選舉委員會成員投票同意后，報鄉鎮黨委審查考察批準。村民委員會主任候選人人選須報縣級換屆領導小組審查通過，方可列為正式候選人，不符合條件的取消候選人資格。在此基礎上，按規定程序提交選舉。原則上要把村婦代會主任人選提名為村民委員會成員候選人。在主任、副主任的候選人中沒有女性的，確定一個村民委員會婦女委員名額實行專職專選。

(4)村民委員會成員候選人由本村選民提名的，可以由村民選舉委員會召集超過本村半數的選民參加投票，也可以由各村民小組分別召集超過本組三分之二的選民參加投票。由村民選舉委員會召集選民的，應當實行當場唱票、計票、公布投票結果，并按得票多少的順序確定候選人；由村民小組召集選民投票的，應當在村民選舉委員會成員主持下集中各村民小組的選票，統一唱票、計票、公布投票結果，并按得票多少的順序確定候選人。

候選人的名額應當多于應選名額。主任、副主任的候選人數 7 應當比應選人數多一人，委員候選人數應當比應選人數多1-3人。(5)采用選民自我推薦的方式產生候選人的，由具備候選人基本條件的選民在選舉日十日前，向村民選舉委員會提出書面申請和履行職責設想，經村民選舉委員會審查同意后，報鄉級村民委員會換屆選舉領導機構備案。

(6)提名村民委員會成員候選人，應當在同一選票上分別提出，但不得在同一選票上重復提名同一候選人。同一選民提名的候選人數不得多于應選人數。

如果一人同時被提名為兩種以上職務的候選人，其高職務得票不能確定為候選人時，應當把高職務得票加到低職務得票中。

如果被提名的候選人得票相等并超過規定的候選人名額時，應當對票數相等的候選人再次投票。

(7)提名村民委員會成員候選人，不得委托他人投票。(8)候選人自愿放棄候選人資格的，應當在選舉日七日前以書面形式向村民選舉委員會提出，缺額的候選人按提名時得票多少的順序遞補，并予以公布。

(9)候選人產生后，村民選舉委員會應當在選舉日的五日前，按得票多少的順序張榜公布選民提名的候選人名單，或者按姓氏筆畫的順序張榜公布選民自我推薦的候選人名單。

依法確定的村民委員會成員候選人，任何組織或者個人不得調整或變更。(10)候選人確定后，村民選舉委員會負責向選民介紹候選人的有關情況，組織候選人做出“三項承諾”。

4、投票選舉

(1)村民委員會主任、副主任和委員，實行差額選舉。(2)選舉村民委員會成員時，采取一次投票分別選舉主任、副主任和委員的方式。

(3)舉行選舉時，一般應召開選舉大會集中投票；人口較多或者居住分散的，可以設中心投票站和若干個投票分站，由選民在規定的時間內到指定的投票站投票。每個投票站的選舉工作人員不得少于5人。

召開選舉大會的，應當場推選唱票人、計票人和監票人；設投票站的，應在選舉日前由村民代表會議推選出唱票人、計票人和監票人。

候選人及其近親屬不得擔任唱票人、計票人和監票人。(4)選舉采取無記名投票的方式進行。每一選民在一次選舉中只有一次投票權。選民對候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以另選其他選民，也可以棄權。

(5)選舉會場和投票站應當設立發票處和秘密寫票處。選民憑《選民證》依次領取選票，由選民本人到秘密寫票處填寫選票，然后投票。

選民是文盲或者因殘疾不能填寫選票的，可以由他人按照該 選民的意志代為填寫選票。

不能到場直接投票的選民，應當在選舉日前向村民選舉委員會提出由其在本村有選舉權的近親屬代為投票的書面委托申請，經村民選舉委員會同意后，受委托人持村民選舉委員會發放的《委托投票證》進行投票。村民選舉委員會應當公布委托人和受委托人的名單。受委托人不得接受超過兩個人的委托。

提名為村民委員會成員候選人的，不能接受委托，嚴禁投票現場臨時委托。候選人、選舉會場工作人員和其他人員不得強迫要求為選民代寫選票。代寫員由村民選舉委員會確定，不得違背委托人意志。

(6)投票結束后，當場公開驗票、唱票、計票，當場公布選舉結果，當場封存選票，監票人、計票人、唱票人和村民選舉委員會主任在封條上簽字。

(7)每次選舉所投的票數，等于或者少于投票人數的，選舉有效；多于投票人數的，選舉無效。

每一選票所選的人數，等于或者少于應選人數的，選票有效；多于應選人數的，選票無效。

選票全部無法辨認的，經村民選舉委員會確認，全票無效；選票部分無法辨認的，可以辨認的部分有效，無法辨認部分無效。

無效票和部分無效票均計入選票總數。

(8)選舉村民委員會主任、副主任和委員使用一張選票的，對同一候選人只能投一次贊成票。

同一候選人如果高職務未能當選，應當把高職務得票計入低職務得票中。

(9)選舉村民委員會成員，有選民的過半數投票，選舉有效。候選人獲得參加投票的選民的過半數選票，始得當選。獲得半數以上選票的候選人人數多于應選名額時，以得票多的當選。如果票數相同不能確定當選人時，應當就票數相同的候選人再次投票，以得票多的當選。

(10)當選人數不足應選名額時，不足的名額應當另行選舉。另行選舉，可以當場舉行，也可以在第一次選舉日后的10日內。

另行選舉時，根據第一次投票時得票多少的順序確定候選人，進行投票選舉，以得票多的當選，但是得票數不得少于選票的三分之一。

(11)村民委員會成員的選舉結果，由村民選舉委員會報鄉級村民委員會換屆選舉領導機構和縣級人民政府民政部門備案。

(12)村民委員會選舉應當在全省統一規定的時間內完成。新一屆村民委員會產生后，上一屆村民委員會應當在10日內完成工作移交。工作移交由村民選舉委員會主持。移交內容包括公章、辦公設施、財務賬目、經營資產、檔案資料、債權債務以及其他遺留問題。對無故拖延移交的，鄉鎮黨委、政府應當給予批評教育，督促其改正。對拒不移交的，由公安等部門督促移交，也可 由新一屆村民委員會向當地法院提起訴訟，由法院作出裁決。因拒不移交或者拖延移交造成損失的，要依法追究當事人法律責任。

5、完善村級相關配套組織

(1)建立村務監督委員會。由3-5人組成，負責村民民主理財、監督村務公開等制度的落實，其成員由村民會議或者村民代表會議在村民中推選產生，提倡由一名村黨組織成員，特別是負責紀檢工作的委員通過民主程序兼任村務監督委員會負責人，其中應有具備財會、管理知識的人員和婦女成員。村民委員會成員及其近親屬不得擔任村務監督委員會成員。村務監督委員會成員向村民會議和村民代表會議負責，及時報告監督情況。

(2)推選村民小組長。村民小組的組長由村民小組會議推選產生。村民小組會議應由本組有選舉權的二分之一以上村民參加。由村民先推選候選人，然后由大家舉手表決或投票表決，得票多的當選。村民小組長選出后，報村民委員會備案。

村民小組長的推選，應在新一屆村民委員會選出后舉行，任期與村民委員會相同。

(3)推選村民委員會下屬委員會。村民委員會產生后，應當設立人民調解、治安保衛、人口和計劃生育等下屬委員會。

村民委員會下屬委員會成員由村民委員會提名，經村民會議或者村民代表會議表決，以村民會議或者村民代表會議到會人員過半數通過。村民委員會成員可以兼任下屬委員會的成員。村民委員會下屬委員會成員的任期與村民委員會任期相同。(三)建章立制階段(2015年4月中旬)。鄉黨委、政府要幫助新舊班子搞好工作交接，并做好屆期和離任審計工作。妥善做好離職人員的安臵工作，保持農村工作的穩定性和連續性。要指導新一屆村委班子完善學習、工作等各項規章制度，及時修訂村規民約，做好換屆選舉有關材料的整理和歸檔工作。明確村委班子和村干部任期目標，加強考核管理，嚴格獎懲，激發他們的積極性、創造性。

四、違法處理

1、未經縣委批準，無故不組織或拖延村民委員會換屆選舉的，要追究鄉鎮黨委、政府和村黨支部、村委會主要負責人相關責任。

對在推選村民選舉委員會成員、提名確定村民委員會成員候選人、組織投票選舉過程中，有違法行為的單位或個人，鄉鎮黨委、政府要及時責令更正，對有關責任人給予黨紀、政紀處分。

2、對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段，破壞選舉或者妨礙選民依法行使選舉權和被選舉權的，以及對控告、檢舉選舉違法的人進行壓制迫害的要根據情節輕重分別給予查處：情節較輕的，由鄉鎮人民政府或縣民政部門進行批評教育；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。

對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等不正當手段當選 的村委會成員，其當選結果由民政部門宣布無效。

五、實施措施

工作方案由縣、鄉、村三級選舉工作機構負責貫徹執行，縣人大常委會和鄉人大主席團負責對工作方案執行情況進行監督。

第三篇：常德市第八次村委會換屆選舉工作進展情況匯報

常德市第八次村民委員會換屆選舉工作

進展情況匯報

（2011年6月4日）

按照省委、省政府的統一部署，在市委、市政府的正確領導下，全市第八次村民委員會換屆選舉工作已接近尾聲，計劃在6月30日之前全部結束換屆選舉工作。現將目前工作的進展情況匯報如下：

一、基本情況

我市第八次村委會換屆選舉工作從今年3月全面展開，截止到6月3日，共完成了2396個村的換屆選舉工作，其中、安鄉縣、臨澧縣、石門縣、西洞庭管理區完成所有村的換屆選舉工作。本屆選舉，婦女當選村干部2408名，達到了一村一名以上村干部的要求，婦女當選村主任79人，婦女代表占村民代表總數的35.7%。按照“四個提倡”原則與要求，全市90%以上村的村支兩委實現了交叉任職。

二、主要做法

為高標準、高質量做好這次換屆選舉工作，我市采取了一系列有效舉措：

一是加強領導。下發了《關于印發<常德市第八次村民委員會換屆選舉工作方案>的通知》（常民?2011?8號），對各級民政部門做好這次換屆選舉工作提出具體、明確的要

求，強調各級民政部門要切實負起責任，集中力量全面抓好這項工作，確保換屆選舉工作依法穩妥進行。各縣市區均成立了以縣委書記為組長，監察、宣傳、組織、信訪局、民政、經管、財政、婦聯等部門主要負責人為成員的選舉工作領導小組。各鄉鎮也都相應成立了以鄉鎮黨委書記任組長的換屆選舉工作領導小組。層層落實工作責任，形成了縣、鄉鎮黨委書記親自抓，主管領導具體抓，部門相互配合的工作格局。各縣市區還專門成立了本次換屆選舉工作督查組，負責對轄區村級換屆的每個階段實行跟蹤督查和精心指導，促進了我市村級換屆選舉工作的有序開展。

二是廣泛宣傳。一是市民政局在局官網上開辟了第八次村民委員會換屆選舉工作專題欄目。二是各縣市區、鄉鎮、村從實際出發，利用廣播、電視、墻報、標語等宣傳手段，大張旗鼓地宣傳新修訂的《村組法》、《湖南省村民委員會選舉規程》和中辦發?2009?20號、組通字?2010?59號、民發?2010?109號、湘辦發?2010?35號等文件精神，做到了每村一本《湖南省村民委員會選舉規程》，對選舉工作中的每一個步驟、每一個階段都做了具體的安排和要求，確保選舉法律法規、政策和選舉時間家喻戶曉，人人皆知。在宣傳過程中，重點宣傳本屆選舉中的新增點，村民代表中婦女所占比例不低于三分之一，全面推行鄉鎮黨委和參與競爭人員集體談話，全面設立秘密劃票處，普遍實行秘密寫票等制度。

三是依法選舉。在換屆選舉過程中，各鄉鎮黨委、政府始終把依法依規、接受群眾監督作為選舉工作的頭等大事。結合本地實際，按照規程要求，從選委會的產生、選民登記、候選人的確定和正式投票都嚴格依法依規程序。堅決做到有法必依，執法必嚴、違法必糾，實行了選舉委員會、選民登記、村民代表、候選產生、選舉日期、投票時間、地點和結果“八公示”原則，嚴把了選舉工作責任關。對于有些情況復雜的“重點村”、“難點村”，鄉鎮選舉領導小組選派人員進行現場觀察監督，確保選舉的公開、公平、公正。真正把政治可靠、群眾信賴、素質過硬、工作得力的“能人”、“好人”、“富人”選進村班子。對群眾的來信來訪，各地都進行認真登記，對群眾反映的問題、群眾咨詢政策問題，都進行了認真解答；對群眾反映情況與實際有出入的，耐心細致地向群眾解釋，澄清事實，消除誤會。本次村委會換屆選舉，由于各級領導重視，宣傳到位，又堅持嚴格依法依規，到目前為止，整個選舉工作平穩有序。

第四篇：稱鉤驛鎮村委會第八次換屆選舉辦法

此辦法為樣稿，請各村下載后根據各自實際修改后保留一份上報一份

稱鉤驛鎮

（草案）

（村民代表會議審議通過后生效）

一、總的原則

為保障村民行使選舉權利，規范村委會選舉工作，根據《中華人民共和國村委會組織法》和《甘肅省實施<中華人民共和國村委會組織法>辦法》、《甘肅省村民委員會選舉辦法》、《稱鉤驛鎮村級黨組織換屆和第八次村民委員會換屆選舉實施方案》，結合本村實際，制定本辦法。

二、選舉方式

1、村民委員會的選舉采取差額選舉的選舉方式，時間為2013年12月20日時開始，地點為，選民等級時段為2012年11月10日——2012年11月25日，登記地點的設在并于2013年11月30日公布，12月10日發放參選證。

2、本屆村委會由人組成，村委會主任、委員實行差額選舉產生。主任正式候選人比應選人多1人，委員正式候選人比應選人數多1至3人。村委會成員中不得有夫妻關系或直系親屬關系。候選人應當具備下列條件：

1、貫徹執行黨的路線方針政策，有一定的政策理論水平和議政、議事能力，模范遵守國家法律、法規；

2、遵紀守法、秉公辦事、清正廉潔、作風正派，在村民中有較高威信；

3、有文化、懂經營、會管理、民主意識強，有較強組織領導能力；

4、辦事公道，熱心為村民服務；

5、具有初中或高中以上文化程度，年齡55周歲一下（計算年齡以選舉日為準），身體健康，能正常履行工作職責。有下列情形之一的不能確定為村民委員會成員候選人：

1、受黨紀、政紀處分，未滿規定時限的；

2、被判處刑罰或者刑滿釋放（或緩刑期滿）未滿5年的、被勞教或解除勞教未滿3年的、3、5年來違反計劃生育、土地政策和村規民約，造成不良影響的；

4、信封邪教，從事地下宗教活動，經常參與賭博和封建迷信活動的；違犯《信訪條例》，煽動組織群眾集體上訪的；

5、涉黑涉惡受處理未滿3年，以及操縱宗教、宗派勢力干預農村正常工作的；

6、違犯換屆紀律非法串聯拉票、斜坡蒙蔽群眾或者操縱、破壞選舉的；

7、政治素質和道德品質差，不履行黨員、公民和村民義務，沒有群眾威信的；

8、喪失行為能力或體弱多病不能正常工作的。

3、大會選舉采取無記名投票公開唱票的辦法。設主任和委員1張選票，按照差額選舉的辦法選舉新一屆村民委員會。在選民過半數參加投票且競選人獲得參加投票的選民的過半數贊成票時，根據應選職位得票多的直接當選，村民委員會主任的當選人中沒有婦女，但委員的候選人中有婦女獲得有過半選票的，相當首先確定的票最多的婦女當選委員，其他當選人按照的票多少的順序確定。

4、投票方法：本次選舉設立秘密寫票處，并與外界視線隔絕。選票應當由本人填寫。每個秘密寫票處只能有1人在里面填寫選票，寫完后再進1人。設公共代筆人3名，由選舉委員會委托3名大學生干部擔任，選民本人有正當理由不能填寫選票的，可以在選舉現場委托公共代筆人或者候選人、競選人以外的直系親屬選民代為填寫。代為填寫選票不得違背委托人的意愿。受委托人最多只能接受3位選民的委托，并不得將選票在委托給其他選民代為填寫。

選民外出或者因其它特殊原因不能參加投票的，可以在選舉日三

日前以書面形式委托本村有選舉權的近親屬代為投票，但每一選民接受委托不得超過3名。

本次選舉（不或設）流動票箱。

5、規定投票時間：選舉要規定一定的投票時間，如在規定時間（時間另定）內參選選民達到應選選民過半數以上時，有人長時間不投票，那么選舉結束后沒有投票的選民按棄權對待，并可以確定本次選舉有效。

6、印制選票。選票設主任委員票一張，票面中主任、委員為空格，由選民自由填寫，格式為等額。

7、選票認定。選票的認定要在開啟票箱后，唱票以前對有疑問的，不明確的選票先進行認定后再開始唱票。

（1）選票內容全部無法辨認的，經村民選舉委員會確認，選票無效；選票部分內容無法辨認的，經村民選舉委員會確認，無法辨認的部分無效。無效票計入選票總數；（2）選票認定人員包括：上級指定的工作人員，選舉委員會成員，監票人；（3）選票認定原則：姓名以官名為準；出現同名同姓的，本村選民內可以認定為唯一具體對象的，選票有效，否則無效；出現有名無姓的，可以認定為唯一具體對象的，選票有效，否則無效；本村選民內出現小名的，可以認定為唯一具體對象的，選票有效，否則無效；出現錯字、別字的（音同字不同），本村選民內可以認定為唯一具體對象的，選票有效，否則無效；明顯在選票上做標記的選票無效。

8.本辦法經村民大會通過后實施。

三、選舉程序

1、組織準備工作

正式投票選舉前要核實參選人數，落實外出選民的委托投票人；設立秘密寫票處；準備選票、投票箱、密封票箱的封條；選舉結果報

告單的準備；布置投票會場等。

2、選舉大會

選舉大會要嚴格按照下列16項議程進行：

(1)宣讀會場紀律，宣布選舉大會開始。

(2)村選舉委員會負責人宣布選民登記數和競選人名單。

(3)宣布推選的工作人員。（舉手通過，不同意的請舉手）

(4)通過選舉辦法并介紹選舉形式(舉手通過，不同意或有異議的請舉手)。

(5)檢查密封票箱。

(6)核對選票數。

(7)講解和分發選票。

(8)選民填寫選票。

(9)選民投票。

(10)剩余選票的處理。

(11)開箱清點選票。

(12)檢驗投票，整理選票。

(13)唱票、計票。

(14)宣布選舉結果。

(15)封存選票、填寫選舉結果報告單。

(16)公布選舉結果。

二〇一三年十月日

第五篇：村黨組織換屆選舉工作方案

照省委組織部、牡丹江市委組織部關于村黨組織換屆選舉工作的有關精神，為落實市委對先進性教育提出的“健全組織、配強班子、提高素質、促進工作”的要求，確保村黨組織換屆選舉工作順利實施，選好配強村級黨組織班子，保證第三批先進性教育活動扎實開展，制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和市

委三屆五次全會精神為指導，以深入開展先進性教育活動、提高村級領導班子發展能力為目標，以《中國共產黨章程》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》為依據，結合實際全面采取“兩推一選”的辦法，選出適應農村發展、群眾廣泛認可的新一屆村黨組織領導班子，為實現海林跨越發展目標提供堅實的組織保證。

二、時間安排

200*年**月**日開始至**月**日結束。

三、基本原則

一是堅持黨管干部的原則。二是堅持公開、平等、競爭、擇優的原則。三是堅持依法辦事的原則。四是堅持結合實際、務求實效的原則。

四、方法步驟

按照上級要求，村黨組織換屆全面采取“兩推一選”的辦法進行。“兩推一選”即群眾推薦、黨員推薦，黨內選舉。由群眾和黨員分別推薦村黨組織書記、委員人選，由村黨組織綜合兩項推薦結果，提出村黨組織書記、委員候選人預備人選，報鄉鎮黨委審批。黨內選舉采取黨員差額選舉委員，當選的委員等額選舉書記的方式進行。

“兩推一選”工作在鄉鎮黨委的領導下，由本屆村黨的委員會主持。推選過程中的會議主持人由村黨組織書記擔任。“兩推一選”工作分五步進行。

（一）準備階段

1.建立組織機構。鄉鎮黨委制定換屆選舉工作方案；成立換屆選舉領導小組和候選人資格審查領導小組；向每個村派指導組；對工作人員進行培訓。

2.組織考察。鄉鎮黨委對村黨組織班子及成員進行一次全面考察。考察主要采取四種方式：一是進行民主測評。村“兩委”成員、全體黨員、群團組織負責人、村民代表、村民組長對黨組織班子和成員進行民主測評。二是個別談話。分別與村“兩委”成員、全體黨員和部分村民代表談話，聽取他們的意見和建議，同時了解黨員是否有參選意向。三是目標考核。對鄉鎮黨委確定的工作目標進行考核。四是進行經濟責任審計。

鄉鎮黨委根據考察中征求的意見和各村的實際，研究提出各村黨組織成員職數。村黨組織成員一般由3或5人組成，黨員較多、村型較大的可由7人組成，村黨組織設書記1名，黨員較多的可設副書記1名。

3.宣傳發動。召開村干部、全體黨員和村民代表參加的宣傳動員會，宣傳“兩推一選”的意義和程序，公布新一屆村黨組織的職數設置和及任期基本目標、村黨組織成員應具備的基本條件。引導群眾和黨員推選能夠推動經濟發展、服務廣大群眾的合適人選。宣傳中要注重加強法律法規宣傳，教育黨員、群眾正確行使民主權利。

村黨組織成員一般應具備以下基本條件：⑴黨組織關系在本村的具有被選舉權的中共黨員。⑵能認真貫徹黨的路線、方針、政策，認真實踐“三個代表”重要思想，思想政治素質好。⑶具有較強的帶領群眾致富、強村富民的本領，在“建爭帶”活動中表現突出。⑷遵紀守法，無違法犯罪行為，具有依法按章辦事和善于處理各種復雜矛盾的能力。⑸具有求實創新的進取精神，公道正派、樂于奉獻的良好形象。⑹黨組織成員年齡一般在50周歲以下，高中以上文化程度；新進班子人員原則上不超過50周歲，現職優秀的村“兩委”成員、黨員和群眾認可度較高的，可將年齡、文化條件適當放寬；60周歲以上的黨員一般不作為黨組織成員人選推薦。為改善班子年齡結構，村黨組織成員中原則上應有一名35周歲以下的黨員。

4.起草“兩推”辦法。村黨組織起草群眾和黨員推薦會議推薦辦法，報鄉鎮黨委審核。各村黨組織分別提出群眾和黨員推薦會議監票人、計票人。

（二）群眾推薦階段

1.召開聯席會議。參會人員為村民代表、非黨村委會成員、群團組織負責人、村民小組長和全體黨員，鄉鎮黨委派出的指導組宣布對上屆黨組織班子和成員的考察結果及新一屆班子的和任期基本目標。

2.群眾推薦。由參加聯席會議的村民代表、非黨村委會成員、群團組織負責人、村民小組長進行推薦，到會人數超過應參加會議人數的三分之二會議有效。

⑴通過群眾推薦村黨組織書記、委員辦法和監票人、計票人名單。

⑵組織參加會議人員以無記名投票方式，在全體黨員范圍內分別推薦新一屆村黨組織書記、委員。

3.確定群眾推薦人選。當場計票，公布結果。按得推薦票多少為序，村黨組織書記人選取前3名，推薦出的書記人選直接作為