第一篇：關于新的士官轉業、退伍安置法規

關于新的士官轉業、退伍安置法規

11月1日頒發新的轉業、退伍安置。主要有以下十點：

1、退伍3年內自行營業的免征稅收。

2、退伍后如需創業的可以向銀行小額貸款。

3、有三等功的退伍金增加百分之五，二等功百分之十，一等功百分之十五。

4、服役未滿12年的作退伍安置，參照新兵役法安置條例第六十條第一、四款規定執行，或由政府扶持自主擇業。（也就是不安排工作，必須服役滿12年安排工作）

5、服役滿12年的，由縣級以上政府安排工作，對安排工作緊張的地方政府，可上報上級(市/省)政府，由上級政府接收在本行政區域內統籌進行安排工作，待安排工作時限應不得超過6個月。如本人要求作退伍安置的，必須提交書面申請并簽字，由縣級以上政府進行一次性經濟補償，補償費由中央財政部和地方政府共同承擔。(對安排工作的可劃分由司、公、工、建、鐵、管、郵、水、電等各局和企，事業單位接收并簽訂合同）

6、在等待政府安排工作期間，按本單位的百分之80工資發放工資。

7、服現役滿12年要求異地安置的，必須結婚兩年以上，由配偶戶口或者配偶父母戶口所在地，縣級以上政府安排工作。

8、就業后，兵齡轉換為工齡，享受就業單位相同工齡的相同待遇。

9、廢止1998年修改和2009年修改的士兵安置條例，取消城鎮戶口義務兵安置卡制度，實行城鄉一體化。(也就是必須服役滿12年安排工作)

10、退伍后如繼續就學的，可享受獎學金等一系列政策，免費培訓技術，納入政府預算。

第二篇：士官轉業安置考試資料

公共基礎綜合測試一

一、單項選擇題（共50題，每題1分）：

1.法律對社會發展能否起進步作用，決定于（）。

A.是否適應一切經濟基礎的需要 B.是否能積極地為自己的經濟基礎服務 C.法律所服務的經濟基礎是否適應生產力的需要 D.是否適應國家的需要

2.公民在法律面前一律平等，是我國（）。

A.社會主義法的基礎 B.社會主義立法的基本原則 C.社會主義法的實施的基本原則 D.憲法的總的指導思想 3.人民法院是（）。

A.國家權力機關 B.國家行政機關 C.國家審判機關 D.公安機關

4.我國的國家結構形式屬于（）。

A.民族區域自治 B.單一制 C.聯邦制 D.邦聯制 5.中央軍事委員會的領導體制是（）。A.集體負責制 B.雙重從屬制 C.主席負責制 D.合議制

6.凡屬法院審判工作中具體應用法律的問題，由（）進行解釋。

A.全國人民代表大會 B.最高人民法院 C.全國人民代表大會常務委員會 D.各級人民法院

7.行政行為法具有的兩種屬性之一是（）。

A.分散性 B.統一性 C.多樣性 D.程序性

8.《行政處罰法》規定，行政處罰通常由（）的行政主體管轄。

A.違法行為人住所地 B.違法行為人經常居住地 C.違法行為損害發生地 D.違法行為發生地

9.行政裁決的對象是（）。A.特定的民事糾紛 B.特定的行政糾紛 C.特定的經濟糾紛 D.特定的刑事糾紛

10.若發現已生效的行政執法行為違法或不當，則（）。

A.原行政機關無權廢止 B.原行政機關或上級行政機關有權撤銷 C.只有權力機關有權撤銷 D.相對一方當事人有權變更

11.公安機關在緊急的情況下，對罪該逮捕的現行犯或重大嫌疑分子，采取的臨時限制人身自由的強制方法是（）。

A.拘役 B.拘留 C.拘傳 D.逮捕

12.代理人應為（）的利益而行使代理權。

A 被代理人 B.自己 C.代理人所在機構 D.被告

13.經營權是經營者對其經營的財產的一種（）。

A.占有、利用、收益和處分的權利 B.占有、利用和收益的權利

C.使用權利 D.不能占有，只能使用和獲得收益的權利 14.用于答復下級機關請示事項的公文是（）。

A.指示 B.請示 C.批復 D.命令 15.下列公文中，不屬于規定性文件的有（）。A.規定 B.命令C.條例D.辦法 16.兩個或兩個以上機關聯合行文時，必須做好（）工作。A.審核 B.簽發 C.會商 D.會簽

17.下列關于公文處理活動的說法，錯誤的是：（）。

A.管理公文包括對公文運轉過程的組織與監控 B.今天的檔案就是昨天的公文 C.機關對信息的廣泛依賴性主要和直接表現為對公文約廣泛依賴性

D.公文處理活動中，行政機關要全面接受黨組織的領導 18.馬克思主義哲學的研究對象是（）。

A.物質世界的一切現象 B.人類全部社會歷史 C.自然界及其發展史 D.自然、社會、思維發展的最一般規律

19.在實際工作中堅持唯物主義就是（）。

A.一切從理論出發 B.不唯上，不唯書，只唯實 C.使主觀意志得到發現 D.調和主觀思想和客觀實際

20.主張意識第一性、物質第二性的是（）。

A.形而上學觀點唯心主義觀點 B.唯心主義觀點 C.唯物主義觀點 D.辯證法觀點 21.規律的客觀性是指（）。

A.它不以人的意志為轉移 B.它的存在和發生不要任何條件 C.它不能被人所認識和利用 D.它能被人的感官直接感覺

22.衡量社會進步的標準是（）發展水平。A.政治 B.科學 C.文化 D.生產力 23.矛盾是指（）。A.事物內部或事物之間的對立

B.事物內部或事物之間對立雙方既相互依存又相互對立的關系

C.事物之間的差異 D.事物之間的相互排斥

24.事物發展道路的曲折性和前進性是事物矛盾運動的（）。A.根源 B.本質 C.動力和源泉 D.表現形式

25.人類認識的目的是為了（）。A.獲得客觀真理 B.改造主觀世界 C.解決事物的矛盾 D.指導實踐

26.主體選擇是指作為歷史主體的人，從自身的需要和知識結構等出發，根據歷史的客觀條件和發展趨勢確定自己行為的方式和方向的活動，這說明（）。

A.承認主體選擇作用就必然否定歷史決定論 B.承認主體選擇作用與承認歷史決定論并不矛盾

C.任何一種社會制度的產生都源于主體的選擇 D.歷史決定論是根本錯誤的 27.馬克思根據人的發展狀況把人類歷史劃分為依次更替的三大社會形態。這三大社會形態是（）。

A.自然經濟社會、商品經濟社會、產品經濟社會 B.無階級社會、階級社會、階級消滅了的社會

C.人的依賴性社會、物的依賴性社會、個人全面發展的社會D.原始公有制社會、私有制社會、共產主義公有制社會 28.社會主義是（）的統一。

A.整體和部分 B.一般和特殊 C.計劃經濟和市場經濟 D.時間和空間

29.開辟新時期新道路、開創建設有中國特色社會主義新理論的宣言書是（）。A.《完整準確地理解毛澤東思想》 B.《堅持四項基本原則》

C.《解放思想，實事求是，團結一致向前看》 D.《中國共產黨第十二次全國代表大會開幕詞》

30.現階段我們制定路線、方針、政策的根本出發點是（）。

A.社會主義初級階段理論 B.黨的基本路線 C.黨的思想路線 D.社會主義本質理論 31.列寧給社會主義下的定義是“蘇維埃政權加全國電氣化”。這說明（）。

A.只要全國實行了電氣化，社會主義大廈就可以說已經建成了 B.電氣化是社會主義的一個必要條件

C.社會主義必須重視科學技術 D.社會主義社會必須重視發展生產力 32.今后一個時期我國宏觀調控的主要任務是（）。

A.建立能夠綜合協調宏觀經濟政策和正確運用經濟杠桿的機制

B.保持經濟總量的基本平衡，促進經濟結構的優化，引導國民經濟持續、快速、健康發展 C.保障勞動者的充分就業，實現勞動力資源的合理利用 D.組織公共部門和基礎設施的建設，為經濟和社會發展創造條件

33.根據現代企業制度的基本特征，企業擁有包括國家在內的出資者投資形成資產的（）。A.出資者所有權 B.全部法人財產權 C.國有資產所有權 D.部分法人財產權

34.一般說來，在總需求過度膨脹并導致通貨膨脹時，為了保持物價和經濟的穩定，應當實行（）。

A.平衡性財政政策 B.盈余性財政政策 C.赤字財政政策 D.平衡為主、略有赤字的財政政策

35.現代企業制度的主體是（）。

A.個人業主制 B.合伙制 C.公司制 D.股份制

36.（）是我國國民經濟發展的關鍵環節。

A.農業 B.教育和科技 C.能源和交通 D.工業

37.下列敘述哪一個是錯誤的（）。

A.改革是一場革命 B.改革是對舊制度的揚棄 C.改革也是解放生產力 D.改革的性質與過去革命不同

38.精神文明要貫徹（）方針 A.重在建設的方針 B.重在普及的方針 C.重在提高的方針 D.重在批判的方針

39.（）既是中國革命的主力軍，又是中國建設的主力軍。

A.工人階級 B.農民 C.知識分子 D.以上都不是

40.我國政府職能的主要實施手段是（）。

A.依法行政 B.行政手段 C.經濟手段 D.其他手段

41.社會主義公有制的主體是（）

A.國有企業 B.政府機構 C.政企合一 D.公私合營

42.下面（）是政府派出機構。

A.人事局 B.工商局 C.村公所 D.省駐京辦 43.公務員的調任形式有（）。

A.調入和調出 B.平調與轉任 C.轉任與轉換 D.掛職鍛煉

44.與西方文官制度標榜的文官“政治中立”具有本質區別的是：（）。

A.堅持黨管干部的原則 B.堅持黨的基本路線 C.堅持為人民服務 D.堅持德才兼備用人標準

45.國家行政機關錄用公務員,只錄用政府機關以外的單位中（）。

A.具有國家公務員身份的人 B.不具有國家公務員身份的人 C.無固定工作的人員 D.除工勤人員以外的人員

46.國家行政機關與行政機關外部系統人員的交流形式是：（）。

A.轉任 B.輪換 C.輪崗 D.調任

47.國家公務員享有的權利（）。

A.提出申訴和控告 B.公正廉潔 C.勤奮工作，盡職盡責 D.密切聯系群眾

48.下列屬我國公務員制度的一個特色是（）。A職位設置 B 職位說明書 C.職位分類制度 D.對公務員實行分級制度

49.公務員受到警告處分,但考核稱職,可以（）A.按時晉升工資檔次 B 按時晉升職務 C.提前解除處分 D.越級晉升 50.層級制的缺點是（）。A上級行政領導人員管轄事務多，難免草率或忙于應付從事 B容易造成部門林立，工作重復

C.事事依賴上級，難以形成反應迅速，雷厲風行的作風 D.容易出現政出多門，各自為政工作重復的弊端

1C 2C 3C 4B 5C 6B 7D 8D 9A 10B 11B 12A 13B 14C 15B 16D 17B 18D 19B 20B 21A 22D 23B 24D 25D 26B 27C 28B 29C 30A 31D 32B 33B 34B 35C 36B 37D 38A 39A 40A 41A 42C 43A 44B 45B 46D 47A 48D 49A 50A

第三篇：城鎮退伍士兵、轉業士官自謀職業申請書

城鎮退伍士兵、轉業士官自謀職業申請書

XXXX學校就業指導中心：

你好！

茲有XXX，男，漢族，出生于X年X月X日，X學歷，于x年x月x日，學習了XXXXX課程。

現已具備就業條件，經家長同意，本人申請自謀職業，不用學校安置工作。余下專、本科課程自修完成，主動與學校保持聯系，經常到學校網站查看學校有關通知，并按通知要求按時參加學校組織的考試及活動。在工作中保證做到以下幾點：

1.思想進步，遵紀守法，以集體、單位的利益為重。

2.維護學校的聲譽，遵守崗位職責，創造自身價值。

3.服從領導，踏實肯干，工作時間不遲到、不早退，不做任何與工作無關的事情。

4.誠實守信，敬業愛崗，不妒忌同事，不搬弄是非，不惡性競爭，不欺瞞索卡，樹立良好的職業形象，遵守職業道德。

5.提出申請四周內，辦理離校手續。住校期間，保持學生本色，不燙、染發，無飾物，不吸煙，不喝酒，按標準保證寢6.室整潔、安靜，若違反規定自愿接受在校學生同等處理。

此致，敬禮！

申請人：XXXXX

XXXX年XX月XX日

第四篇：轉業士官安置政策改革勢在必行

轉業士官安臵政策改革勢在必行

目前我國實行的兵役制度是義務兵與志愿兵相結合、民兵與預備役相結合的兵役制度。然而隨著市場機制的健全和兵役制度的改革，軍隊士官在部隊中應運而生。軍隊士官的法律地位雖然還沒有寫入《兵役法》，然而軍隊士官的政治地位和政策待遇并沒有因此而受影響：自從1999年中央軍委對全軍志愿兵進行套改時，國務院、中央軍委就頒發實施了《中國人民解放軍士官退出現役安臵暫行辦法》、《中國人民解放軍士官管理規定》，其中的退役安臵政策待遇完全等同于志愿兵退出現役后的安臵政策待遇；他們依然是有著嚴格的配備、選取、培訓、教育和考核管理制度；并且軍隊士官在服現役期間，在生活待遇上等同于同級別的軍隊干部；他們依然是部隊軍官們的得力助手、是義務兵中間的領頭兵，被稱為“軍中脊梁”；他們依然是沒有土地使用權的職業軍人；他們中間依然有著當了5年義務兵而轉正的軍士長和專業軍士。不容否定的，他們并不是人們所說的“合同兵”、“雇傭兵”，這完全是對軍隊士官們的一種誤解。然而這樣的誤解在有的地區卻深深地影響著軍隊士官們退出現役后的轉業安臵待遇。從而影響了在部隊服役的軍隊士官們安心服役、獻身國防的積極性；更嚴重影響了社會優秀適齡青年參軍入伍的積極性。因此我們強烈呼吁各級政府部門能聽一聽來自軍隊轉業士官們心中真實的感受和現實生活中所帶來的困難，努力改善轉業士官們在現實生活中的政治地位和生活條件！觀念上的誤解導致安臵政策的變異 很多人都這樣理解，認為現在的軍隊士官是按月拿工資的，不象以前的志愿兵只拿津貼費，在為國家盡義務的性質上略遜于以前的志愿兵。所以他們退出現役后的安臵政策也就隨之而降低標準。面對軍隊士官退出現役的安臵，就要根據軍隊士官退出現役的性質而定。這雖然是一個非常簡單的常識，但一些政府部門卻經常把軍隊士官的轉業安臵與復員士官以及城鎮義務兵的退役安臵混為一談。根據《兵役法》的規定：退役士兵包括退役志愿兵和退役義務兵，退役志愿兵包括服役滿十年的（作為轉業安臵，稱為轉業士官）和服役不滿十年的（按城鎮退役義務兵安臵，稱為復員士官）以及服現役滿三十年或者年滿五十五歲的作退休安臵的退休士官；退役義務兵又分為農村退役義務兵（機關、團體、企業事業單位在農村招收員工時，在同等條件下，應當優先錄用退伍軍人）。和城鎮退役義務兵（家居城鎮的義務兵退出現役后，由縣、自治縣、市、市轄區的人民政府安排工作，也可以由上一級或者省、自治區、直轄市的人民政府在本地區內統籌安排。機關、團體、企業事業單位，不分所有制性質和組織形式，都有按照國家有關規定安臵退伍軍人的義務。入伍前是機關、團體、企業事業單位正式職工的，允許復工、復職）；雖然轉業士官的安臵方式和城鎮退役義務兵的安臵方式是一樣的，統稱“城鎮退役士兵”，但根據國務院和中央軍委的有關政策規定，服役滿十年的退役士官是重點安臵對象應作為重點對象予以特殊照顧，原則上實行包底安臵。這是黨和人民在對轉業士官的歷史地位和政治地位的充分肯定。但在浙江省嵊州市（嵊政發[2003]147號）安臵文件中對轉業士官的安臵卻出現了這樣規定的：對榮立二等功（三等戰功）以上獎勵及大軍區以上授予榮譽稱號的人員、予以特殊照顧，原則上實行包底安臵。服現役滿10年的轉業士官等重點安臵對象的安臵去向為……。在該安臵文件中，地方政府的安臵政策把服現役滿10年的轉業士官排除在了重點對象予以特殊照顧，原則上實行包底安臵的政策之外。并且轉業安臵過程中還采取了極不負責的變相的“一刀切”貨幣安臵政策。雖然中央明確規定嚴禁實行“一刀切”，但地方有關部門以某個地區進行“試點”為由、以上級的一個“會議記錄”為依據，對那些沒有實權人物關系的轉業士官強制實行“一刀切”的貨幣安臵政策，成為“試點”中的犧牲品。而那些有實權人物關系的卻依然享受著安臵就業過程中特權，就業安臵指標成了個別人進行錢權交易的法碼。尤其在民政部門具體的實施過程中，更是以誘導和欺騙手段對待轉業士官。轉業安臵既不尊重當事人的真實意愿也不具備當事人自愿自謀職業的個人申請手續，而是單方面提供的自謀職業格式協議和早就以當事人名字存好的補助金銀行存折；并以“如有異議，就不能落實戶口、組織關系等”相威脅，要求轉業士官在協議上簽名，以示完成了安臵任務。另外文件中明確規定：“除重點對象外的其他城鎮退役士兵實行貨幣化安臵”。而貨幣化安臵卻被強加實施到了轉業士官（重點對象）頭上。根據《中國人民解放軍士官退出現役安臵暫行辦法》和一系列中央政策的規定，國家對轉業士官所采取的安臵政策是依法安臵就業和鼓勵自謀職業。從理論上講這兩者是不同等的，而是有著主次之分的。那就是安臵就業是根本前提，而自謀職業是輔助手段。在《國務院關于進一步做好城鎮退役士兵安臵工作的通知》中更加明顯地指出：第一是依法保障城鎮退役士兵安臵就業，第二才是大力推進城鎮退役士兵自謀職業。據上所述，一些地區針對轉業士官實行了言行不一致的貨幣安臵政策，顯然是違背了《中華人民共和國兵役法》及國務院、中央軍委有關政策規定的。安臵過程中出現的不當行為

1、在轉業安臵程序上不符合法律的規定 根據《民政部辦公廳關于規范使用<城鎮退役士兵自謀職業證>的通知》【民辦函?2004?63號】中的規定：“1.符合《中華人民共和國兵役法》規定由政府安排工作的城鎮退役士兵，在待安臵期間，由本人向安臵地民政部門提出自謀職業書面申請，明確本人自愿自謀職業，并如實填寫《城鎮退役士兵自謀職業申請表》。申請書必須有退役士兵本人簽名。2.對符合條件的申請自謀職業的城鎮退役士兵，由安臵地民政部門與本人簽訂《城鎮退役士兵自謀職業協議書》，明確雙方的責任、權利和義務。3.安臵地民政部門通過公證機關，對《城鎮退役士兵自謀職業協議書》進行公證，并核發《城鎮退役士兵自謀職業證》。” 雖然這是關于規范使用《城鎮退役士兵自謀職業證》的通知，但在沒有其它政策文件為自謀職業這一行為定性之前，這一規定完全可以作為自謀職業士官定性參考的法律依據。以嵊州市的安臵情況為例，2000年至今的轉業士官都沒有提出自愿自謀職業的書面申請；他們簽訂的《城鎮退役士兵自謀職業協議書》的也沒有經過公證機關的依法公證；2004年以前轉業的士官更沒有《城鎮退役士兵自謀職業證》。在法律程序上講，他們簽訂《城鎮退役士兵自謀職簽訂業協議書》的行為并不是自謀職業的定性依據。更何況他們簽訂《城鎮退役士兵自謀職業協議書》并非本人真實自愿，而是在不知情、不了解安臵政策及職能部門進行誘導和脅迫的情況下簽訂的，故可以認為是無效的協議書。有的轉業士官也曾向有關部門提出申請，要求補辦《城鎮退役士兵自謀職業證》，可有關部門的同志告訴說：“辦理《城鎮退役士兵自謀職業證》開始于2005年，對于以前的城鎮退役士兵補辦《城鎮退役士兵自謀職業證》政策，政府沒有文件規定，所以不能補辦”。但是根據[民辦函?2004?63號]第五條的規定：“《城鎮退役士兵自謀職業證》由安臵地民政部門核發”。難道地方政府由于安排工作困難，需要轉業士官選擇自謀職業的時候，就不需要嚴格執行國家的法律法規，強制實行“一刀切”貨幣安臵政策是“積極有效”的無奈之舉。而“自謀職業”士官需要補辦《城鎮退役士兵自謀職業證》，依法享受優惠政策的時候，就可以不按照實際情況，反而拿出中央的條條框框而不給予核發的行政行為也是無奈之舉嗎？得不到合理安臵本來就委曲，可地方政府部門卻又要在傷口上撒把鹽，把這些為黨和人民做出過貢獻的轉業士官變相成為優惠政策扶持之外的人。這樣的轉業安臵待遇，使轉業士官們根本無法感受到社會主義制度的優越性究竟體現在哪里！

2、自謀職業士官的合法權益得不到真實體現 根據《國務院關于進一步做好城鎮退役士兵安臵工作的通知》（國發?2005?23號）的規定：“ 做好自謀職業城鎮退役士兵的技能培訓和就業服務工作。各級政府要對城鎮退役士兵技能培訓和就業服務工作進行統一規劃。要充分利用現有公共就業服務機構、院校和培訓機構，開展多種形式的職業技能培訓，幫助城鎮退役士兵盡快轉換角色，掌握就業基本技能，提高就業競爭能力。要利用現有各類人才、勞動力市場和公共職業介紹機構，為城鎮退役士兵舉辦人才交流活動，拓寬城鎮退役士兵和用人單位之間的溝通渠道。有條件的地方要盡快建立城鎮退役士兵就業服務信息網絡，為他們提供就業服務。培訓經費納入當地財政預算，中央和省級財政給予補助。” 根據這一規定，地方政府部門對于自謀職業者，并不是只需發放了一次性經濟補助就可以不管不聞了，而是需要進行一系列的工作，保障自謀職業者順利就業。但他們自從領取經濟補助以后，有的根本未曾享受過地方政府組織的職業技能培訓，也未曾參加過地方政府組織的就業信息服務。致使他們依舊失業在家，就如一個被社會遺棄的流浪兒。可以說，這樣的“自謀職業”后果是地方政府不作為的原因所直接導致的。雖然國家出臺了關于扶助城鎮退役士兵自謀職業的優惠政策，但這些政策的出臺不僅鼓勵國家機關、事業團體及各種所有制企業安臵自謀職業者就業，更是鼓勵自謀職業者有所創業。但是轉業士官在部隊服役十幾年，一沒有多少積蓄，二沒多少社會和經商的經驗，僅憑區區一點補助金真的難以為繼；如果想要在沒有原始積累的情況下茫然創業，而去依靠貸款，那少得可憐的貸款也只是“杯水車薪”－－－中看不中用，而且他們抵御風險的能力微乎其微，一旦失敗就傾家蕩產了，由此產生的后果那不僅是讓政府多了一個包袱，更是給社會多了一個危險的不安定因素。而對于一個上有老下有小的普通家庭，就連基本生活都只能勉強維持，創業資金又從何而來？因為有的轉業士官根本沒有《城鎮退役士兵自謀職業證》，所以國家規定的這些優惠政策根本無法享受。

3、自謀職業士官的經濟補助與實際需要嚴重不相符 政府在安排工作困難的基礎上如果要推行自謀職業政策，就應對自謀職業者提供相比安排工作者更為有利的政策待遇。而實際情況卻好相反：有工作就有單位組織，有單位組織就有希望解決住房或住房補貼、保險（養老保險，基本醫療保險，失業保險等）子女入學、獨生子女費、過節費、冷飲費、取暖費等等國家政策所規定的待遇。然而自謀職業者除了一開始領取的補助以后又有了什么呢？就連黨員的政治組織生活都無法根本保障，更不用說要來保障他們的經濟利益了。現在物價房價飛漲，這點經濟補助在現實生活中能起到多少實際作用呢？ 按照現行政策的標準，部隊轉業士官領取一次性經濟補助的標準是按照軍齡每年一萬元，12年=12萬。乍聽之下好像很不錯了，但我們來仔細算一算，就知道這樣的標準也遠遠不夠轉業士官安家立業的需要：

1、轉業士官是沒有土地的職業軍人，沒有土地只能購買商品房，以中間價3000元/平方為標準，只能買40平方；

2、社會養老和基本醫療保險不可能只繳15年吧，如果繳到退休的年齡一般要30年，那30X12個月X400元/月=14.4萬元；還有其他的子女扶養教育費、父母贍養殯葬費等等開支就更不用說了。十六屆六中全會提出，到2020年我國要構建成社會主義和諧社會，而養老是構建和諧社會的新坐標，轉業士官卻連社會養老保險經費都無法根本保障，他們有何信心面對競爭如此激烈的社會？按照軍齡每年一萬元標準領取的轉業士官況且如此，那些按照軍齡每年2000元領取的軍隊轉業士官們就更不用說了。就算是考慮到了物價上漲和地區差別的因素，可在我們中國物價上漲的比率和地區差別達到了500%嗎？這兩者之間顯然是有失偏頗的！轉業士官安臵政策的不確定，導致轉業士官的政治、社會地位和經濟條件嚴重受損 因遭受地方政府“試點”式的“一刀切”貨幣安臵政策待遇，致使一些轉業士官的合法權益遭到嚴重賤踏，使這群曾是“最可愛的人”淪落成為一個社會上找不到工作、買不起住房、沒有固定住址的“三無”人員；在社會上成了一個非官非兵非工非農非商的閑散人；在戶籍管理上，成了一個只能采取掛靠戶口的辦法，不能真正享有一個國家公民應當具備的權利和義務（選舉和被選舉權）的“懸蕩戶”；在政治地位上，是黨員的卻無法參加正常的組織生活、沒有選舉和被選舉權，成了我黨組織關系如此嚴密之下的一個“游蕩戶”；成了一個沒有穩定的經濟來源、生活陷入困境，就連社會養老、醫療保險金都沒條件繳納的困難戶；更有甚者，因為拒絕地方政府不合理的安臵政策，竟成了一個沒有戶口的“黑戶”……。軍隊轉業士官都是在部隊服現役滿10年以上的老兵，在部隊里奉獻于各個兵種的各個工作崗位，在各自的崗位上盡心盡職、克己奉公，是部隊骨干又是各單位的技術能手；有的還擔任過非常重要的工作崗位；并立過功、受過獎......。當初受尊敬的軍人轉業回到地方，現在都是上要養老、下要育兒的家庭“頂梁柱”。由于在部隊所學所擅長的專業往往不是地方單位能通用的，且由于服役年限長，年齡大和沒有專業都成了他們就業的障礙，如果沒有當地政府部門的政策扶持和優撫，他們根本沒有機會進入機關、團體、企事業單位，甚至于個人企業都不愿意接收。況且他們的家屬大部份都來自于農村，僅靠在個私企業里打零工賺點可憐的生活費來維系一家人的開銷。至于國家提倡和諧社會所推廣的社會養老、醫療保險根本無從顧及。大部分家庭孩子要培養、父母要瞻養、夫妻雙方又沒有穩定的經濟來源，家庭經濟和夫妻感情陷入深重危機之中。家屬們都說“原來嫁個軍人是光榮，如今嫁個軍人是臉上無光”！由于轉業士官的安臵待遇的下降，一些轉業士官家庭已出現了妻離子散的悲慘事實。綜上所述，在國家大力提倡和諧社會的今天，而為黨和人民奉獻了青春和熱血的軍隊轉業士官卻遭受了如此不合理的轉業安臵待遇，不得不令人扼腕痛心。他們都是黨員，都有過硬的軍事素質和業務技能；也具備堅定的政治信仰和令行禁止的優良作風；就算現在，無論國家把他們安排在什么崗位上，他們都有信心有決心有能力去干好任何一件事情，為國家為地方奉獻自己的力量也是他們的心愿，可這些情況又有誰能理解呢？為國家為部隊奉獻了十二年的青春和熱血，難道就因為安臵就業困難，就被地方有關部門以“試點”為由和簽訂了不合法的《城鎮退役士兵自謀職業協議書》為依據，而一腳踢開、不管不聞了？這不僅嚴重影響了轉業軍人的社會地位，也嚴重影響了轉業軍人的合法權益。難怪有人發出了這樣的感慨：“我們這些舞槍弄炮的人回到地方上能有我們的用武之地嗎？難道聽黨的話，服從軍隊建設需要，在部隊流血流汗服役十幾年，十幾年換來的就是今天這種上不能贍養父母，下無力撫養子女的凄慘生活嗎？我們不禁要問：難道我們當初積極響應黨和國家的號召，義無反顧地投身于國防建設，把青春和熱血無私奉獻給祖國的選擇竟是一個錯誤嗎？” 其實他們不想成為滿腹嘮叨的可憐蟲，更不想成為對社會失去信心的悲觀者，只是現實的困境使他們無法感覺到黨和政府給予他們的溫暖，他們是在做最無奈的努力！改變這種現狀的建議

1、加強我國兵役制度改革，把軍隊士官的法律地位寫入《兵役法》。把“我國實行的是義務兵與志愿兵相結合、民兵與預備役相結合的兵役制度”，改成“我國實行的是義務兵與士官相結合、民兵與預備役相結合的兵役制度”。從而在法律上鞏固軍隊士官的法律地位。

2、加強中央政策落實，糾正地方政府偏面強調安臵困難的安臵政策，嚴肅查辦以權代法的違法行為，盡力挽回遭受不合理安臵待遇的轉業士官及所有退役軍人的精神和經濟損失。

3、完善轉業士官（志愿兵）的安臵政策，加大自謀職業士官（下崗志愿兵）的經濟補助。2004年以前沒有辦理《城鎮退役士兵自謀職業證》的轉業士官應給予補辦《城鎮退役士兵自謀職業證》，依法享受優惠政策的待遇；在一次性經濟補助的標準上，國家可以在社會養老、基本醫療保險上提供一定的補助，并按月發放城市最低生活保障

第五篇：轉業士官城鎮退役士兵安置工作總結

轉業士官城鎮退役士兵安置工作總

結

轉業士官城鎮退役士兵安置工作總結2007-02-02 23:04:08

××市××區2005轉業士官、城鎮退役士兵安置工作，在區委、區政府的領導下，在省、市安置部門的幫助和指導下，認真貫徹《國務院、中央軍委關于2004年冬季士兵退出現役工作的通知》、《云南省人民政府關于做好2004年冬季退役士兵接收安置工作的通知》、云南省民政廳、云南省人事廳關于印發《云南省城鎮退役士兵安置考試考核辦法（試行）》等文件精神，堅持與時俱進，求實創新，加大退役士兵安置改革力度，各部門密切配合，扎實工作，截止7月中旬，圓滿完成了2005年轉業士官和退

役士兵安置任務。現將安置情況總結如下：

一、基本情況

××區2004年12月至2005年3月期間共接收轉業士官和退役士兵143人。其中：轉業士官8人，城鎮退役士兵44人（其中復員士官6人）；回農村安置的退役士兵91人（其中復員士官10人）。經過“雙考”安置11名，其中轉業士官7人，城鎮復員士官2人，城鎮義務兵2人，自謀職業41人，發放一次性安置補助費943530元（人均約23000元），發放待安置期間生活補助費14800元。

二、主要做法

（一）區委政府高度重視，切實加強組織領導

區委、區政府始終把退役士兵安置工作作為關系全區經濟發展與社會穩定的一件大事，列入重要議事日程，切實加強領導。分管副區長殷紹焜多次與安置辦、人事勞動局研究工作方案，對退役士兵安置工作提出了具體要求。區安

置辦根據省、市文件規定和政府領導的要求，制定了《××區2005年轉業士官及城鎮退役士兵安置方案》。4月21日由分管副區長殷紹焜主持，召開了復員退伍軍人安置領導小組會議，專題研究2005年退役士兵安置工作，討論通過了《2005年轉業士官及城鎮退役士兵安置工作方案》。會上，區長解仕清對退役士兵安置工作提出了要求：一是嚴格執行省有關“雙考”安置的規定，精心組織，密切配合，嚴守紀律，確保工作到位；二是嚴格執行省、市政府有關自謀職業安置補助的文件規定，確保自謀職業安置補助金的落實；三是要加大對退役士兵安置政策、就業形勢的宣傳力度，認真做好退役士兵的政治思想工作和安置前的培訓工作；四是有接收安置任務的單位要顧全大局，無條件地接收安置任務。

（二）加強培訓，正確引導，轉變觀念

5月21日，區安置辦公室采取以會代訓的方式，對2004年接收的52名

轉業士官、城鎮退役士兵進行了培訓。殷紹焜副區長代表區政府、區安置辦作了動員講話，并向轉業士官、城鎮退役士兵介紹了××區經濟和社會發展情況，分析了當前轉業士官、城鎮退役士兵安置工作面臨的困難和問題；區民政局的領導傳達了“雙考”安置的有關政策規定、自謀職業優惠政策及貨幣補償安置辦法；區人事勞動局的領導介紹了××區就業形勢、就業政策及自謀職業、自主創業的典型事例；區人武部的領導鼓勵退役士兵發揚我軍光榮傳統，積極為家鄉建設再創業績。

（三）嚴格“雙考”程序，確保公平、公開、公正

一是落實安置計劃。3月初，區安置辦會同人事勞動等部門對今年的安置工作進行摸底調查，認真分析轉業士官、城鎮退役士兵的素質和特長，走訪部分轉業士官、城鎮退役士兵，主動征求他們對擇業的意見；對適合安置轉業士官、城鎮退役士兵的崗位進行調查摸底，在

分析和調查摸底的基礎上，區安置辦積極與人事、編制部門配合，對我區區屬事業單位的編制及使用情況、用人單位情況進行清理，在人員編制極為緊張的情況下，努力挖掘潛力，強化與用人單位的協調，落實了11個計劃安置崗位（含市安置辦下達的計劃安置崗位2個）：分別是區森林經濟民警分隊1人、區融資擔保公司1人、區種子管理站1人、鄉鎮文化服務中心2人、公園派出所1人、北城中學2人，李棋衛生院1人、區郵政局1人、區農村信用合作聯社1人。計劃安置崗位于4月31日至5月6日在××電視臺連續播出7天、××網站上進行公示，并在區人事勞動局、民政局辦公樓前進行了張榜公示。

二是嚴格資格審查。3月初，區安置辦和區人事勞動局依據轉業士官、城鎮退役士兵的檔案，采取個別走訪的方式，對符合參加“雙考”安置條件的退役士兵資格進行了初審，4月14日由區安置辦組織，區人事勞動局、區委組織部、區紀委、區監察局參加，逐一對符合參加“雙考”安置報名條件的轉業士官、城鎮退役士兵的資格進行嚴格審查。經審查，符合參加“雙考”安置報名資格的轉業士官、城鎮退役兵共計52人，其中轉業士官8人，城鎮退役士兵44人，并于4月15日在區人事勞動局、區政府第二辦公樓前進行張榜公示。

三是認真組織報名。4月21日，在轉業士官、城鎮退役士兵安置培訓會上，對“雙考”安置報名工作作了動員，4月底又對報名須知進行了培訓。5月8日至5月16日組織報名，全區有43人報名參加“雙考”安置。

四是嚴格“雙考”。文化考試在省、市的統一組織下，區安置辦積極做好配合，認真辦理《就業安置申請表》、報名代碼表等手續，并按省安置辦要求對文化考試成績進行公示。

為了確保實績考核的公平、公正、公開，在考核中，我們嚴格執行《云南省城鎮退役士兵安置考試考核辦法（試

行）》的規定，成立了由區政府分管副區長殷紹焜為組長，區民政局、區安置辦、區委組織部、區紀委、區監察局、區人事勞動局有關人員組成的實績考核領導小組，制定了《××區2005年轉業士官、城鎮退役士兵實績考核方案》，進一步明確規定了組織領導、考核時間、操作程序等，印制了《××區2005年轉業士官、城鎮退役士兵實績考核登記表》。在正式進行實績考核前，區安置辦以認真負責的態度，對立功證書、證章、職業資格證等有關證件進行收集和初審，初步對實績進行考核。6月13日，由實績考核領導小組成員嚴格按照《云南省城鎮退役士兵安置考試考核辦法（試行）》的規定，逐一對報名參加“雙考”安置的轉業士官、城鎮退役士兵進行了考核，并由參加實績考核的成員在《實績考核成績登記表》上簽字，實績考核成績按規定進行了為期7天的公示。

五是嚴密組織，嚴把選崗關。擇優選崗是“雙考”安置的關鍵環節，為確保

“雙考”安置選崗工作的順利進行，確保公平、公正、公開，我們制定了《雙考安置選崗工作方案》。在選崗會召開前，由區安置領導小組組織，召開了11個計劃安置接收單位負責人會議，進一步統一思想，提高認識，明確安置任務。6月29日，在區人才交流中心召開了“雙考”安置選崗會，區安置辦、區人事勞動局、區編委辦、區紀委、監察局、區委組織部和11個接收單位的領導及“雙考”成績前15名的轉業士官、城鎮退役士兵、家屬參加了會議。會場設置了《選崗程序》、《計劃安置崗位》、《“雙考”成績1—15名排序名單》公示牌。選崗嚴格按照《云南省城鎮退役士兵安置考試考核辦法（試行）》，依據個人考試考核成績從高分到低分進行排序對公布的安置崗位進行選崗。選崗采用摘牌的方式，按照轉業士官、城鎮退役士兵考試考核名次，依次選擇安置崗位，并現場簽訂《安置崗位認定書》確認，區編委辦、區安置辦現場辦理安置手續，區紀委、區監

察局的領導現場進行監督，××區公證處的公證員對選崗過程進行了現場公證。

（四）自謀職業補助政策落實到位

根據《云南省城鎮退役士兵自謀職業促進辦法》和《××市人民政府關于提高城鎮退役士兵自謀職業一次性經濟補償的批復》的規定，今年我區自謀職業的城鎮義務兵一次性安置補助標準為20000元；自謀職業的轉業士官、城鎮復員士官以服役2年為基數，一次性安置補助標準20000元，每多服役一年，按上××區人均在職職工工資的40%增發。共有41人申請了自謀職業，其中轉業士官1人、復員士官4人、城鎮義務兵36人。

（五）加強就業指導，積極扶持就業

為了切實幫助農村、城鎮退役士兵就業，我們加強了與人事勞動部門、鄉鎮就業服務中心及企業等單位的聯系和溝通，了解各單位用人信息，及時為求職的退役士兵免費提供就業咨詢、就業

信息等就業服務項目。同時，積極向有關企業推薦，今年先后向昆玉鋼鐵廠、××保安公司、生活圓點廣場、××振高真空太陽能設備廠、××環球彩印廠等單位推薦退役士兵56名，使部份退役士兵較好地解決了就業問題。同時，我們按照省安置辦的要求，對2001年來我區自謀職業的退役士兵檔案進行了清理，按規定上報了人事代理名單，為實施人事代理作好各項準備。對1998年以來轉業士官檔案進行了清理，填寫了《云南省接收安置轉業士官檔案信息》表。

三、幾點體會

（一）陽光操作是確保“雙考”安置的保證。我們從公示符合安置條件的退役士兵名單，到計劃安置崗位、文化考試、實績考核、選崗結果公示等，全程都由區紀檢、監察、人事勞動部門、退役士兵家屬、以及新聞媒體跟蹤監督，選崗還請了公正機關現場公證，確保了雙考安置的公開透明，陽光操作。

（二）嚴格執行安置規定是確保“雙

考”安置的根本。在”雙考”安置中，我們嚴格執行《云南省人民政府關于做好2004年冬季退役士兵接收安置工作的通知》和《云南省城鎮退役士兵安置考試考核辦法（試行）》規定，并以此為依據，制定了《××區轉業士官、城鎮退役士兵安置方案》和《××區退役士兵安置工作日程表》，對每個階段的工作目標、時間步驟進行了細化，明確責任領導、責任科室，按規定對各個環節都進行公示，確保了“雙考”安置工作的緊張有序進行。

（三）營造氛圍是推行“雙考”的基礎。5月21日，區安置辦公室采取以會代訓的方式，對52名轉業士官、城鎮退役士兵進行了有關“雙考”安置政策培訓，搞好思想發動，讓退役士兵吃透“雙考”安置政策。選崗時，召開了公開選崗會。同時，利用退役士兵報到、報名等時機，加大了對“雙考”安置政策的宣傳力度，努力營造“雙考”安置的良好氛圍，為圓滿完成安置任務奠定了基礎。

（四）創新機制是確保“雙考”安置圓滿完成的保障。“雙考”安置在我區是第一次，經驗不足，特別是實績考核，具體怎樣操作沒有經驗。為認真做好實績考核工作，我們在嚴格執行《云南省城鎮退役士兵安置考試考核辦法（試行）》的同時，成立了××退役士兵實績考核領導小組，由紀檢、監察、組織、人事、勞動、民政、安置部門的人員組成，制定了《××區退役士兵實績考核辦法》，進一步明確了職業技術資格證、立功證書證章等收集起止時間；進一步明確了實績考核的操作程序，考核人員分工及職責等。

（五）精心組織好選崗是“雙考”安置成功的關鍵。為確保選崗工作的順利進行，在選崗前，由區復員退伍軍人安置領導小組組織召開了由11個計劃安置接收單位領導及負責人事工作的人員參加的會議，進一步統一接收單位的思想認識，加強協調，明確安置任務；制定了《雙考安置選崗工作方案》，精心組

織召開了××區轉業士官、城鎮退役士兵“雙考”安置選崗會，按選崗程序現場簽訂《安置崗位認定書》確認，區編委辦、區安置辦現場辦理安置手續，區紀委、區監察局的領導現場進行監督，××區公證處的公證員現場進行公證，××日報、××大眾電視臺、××××電視臺作了宣傳報道。

我區2005年退役士兵安置工作在區委、區政府的領導下、在安置部門的辛勤工作和各部門的大力支持下，圓滿完成了安置任務，但面臨的安置形勢仍然嚴峻，任務艱巨。在今后的工作中，我們將繼續認真貫徹執行中央、省、市退役士兵安置政策，與時俱進，不斷創新，努力開創我區安置工作的新局面。