第一篇：把節(jié)約能源資源放在更突出戰(zhàn)略位置

據(jù)新華社北京12月26日電中共中央政治局12月25日下午進(jìn)行第三十七次集體學(xué)習(xí)，中共中央總書記胡錦濤主持。他強(qiáng)調(diào)，全黨全社會都必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分認(rèn)識建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要性和緊迫性，下最大決心、花最大氣力抓好節(jié)約能源資源工作。

中共中央政治局這次集體學(xué)習(xí)安排的內(nèi)容是關(guān)于我國建設(shè)資源節(jié)約型社會。國務(wù)院

發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長馮飛研究員、國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟(jì)研究院能源研究所所長韓文科研究員就這個問題進(jìn)行講解，并談了他們對我國建設(shè)資源節(jié)約型社會的意見和建議。

中共中央政治局各位同志認(rèn)真聽取了他們的講解，并就有關(guān)問題進(jìn)行了討論。

胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時發(fā)表了講話。他指出，能源資源是人類社會生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。堅(jiān)持節(jié)約資源的基本國策，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走新型工業(yè)化道路的必然要求，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、保障經(jīng)濟(jì)安全和國家安全的必然要求。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，“十一五”是我國全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期，也是加快建設(shè)資源節(jié)約型社會的重要時期。要堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的方針，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，以提高能源資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、能源資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，把節(jié)約能源資源工作貫穿于生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各個環(huán)節(jié)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域，加快形成節(jié)約型生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，提高全社會能源資源利用水平，力爭在較短的時間內(nèi)取得明顯進(jìn)展。

胡錦濤指出，要把節(jié)約能源資源作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的主攻方向，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，大力發(fā)展集約化農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)決淘汰嚴(yán)重耗費(fèi)能源資源和污染環(huán)境的落后生產(chǎn)能力，加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)力度，努力提高生產(chǎn)活動的循環(huán)化、生態(tài)化水平。要提高全民族的節(jié)約意識，在全社會倡導(dǎo)節(jié)儉、文明、適度、合理的消費(fèi)理念，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)等現(xiàn)代消費(fèi)方式，提高消費(fèi)質(zhì)量和效益。要加快構(gòu)建節(jié)約能源資源的技術(shù)支撐體系，加強(qiáng)能源資源節(jié)約和循環(huán)利用技術(shù)的攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化，培育節(jié)能服務(wù)體系。要抓緊制定和修訂與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的促進(jìn)能源資源節(jié)約和有效利用的法律法規(guī)，注重運(yùn)用價格、財(cái)稅、金融等手段促進(jìn)能源資源節(jié)約和有效利用，加快建立科學(xué)的節(jié)能減排指標(biāo)體系、考核體系、監(jiān)測體系，依法加大執(zhí)法和監(jiān)督檢查力度，堵塞能源資源浪費(fèi)漏洞。

胡錦濤指出，建設(shè)資源節(jié)約型社會既是長期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是當(dāng)前的緊迫工作，關(guān)鍵是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、抓好落實(shí)。各級黨委和政府要把加快建設(shè)資源節(jié)約型社會作為重要內(nèi)容列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃，加大工作力度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時解決存在的問題，務(wù)求取得實(shí)效。各類企業(yè)都要進(jìn)一步加強(qiáng)管理，加快技術(shù)改造，推行清潔生產(chǎn)，充分發(fā)揮節(jié)約能源資源的主力軍作用。

第二篇：把群眾利益放在最高位置

把群眾利益放在最高位置（聲音）

《 人民日報(bào) 》（2011年03月25日11 版）

學(xué)習(xí)楊善洲，就是要像他那樣為政，一輩子把群眾利益放在最高位置；就是要像他那樣做人，一輩子說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人

楊善洲同志六十年如一日，堅(jiān)守理想信念不動搖、忠誠黨的事業(yè)不懈怠、牢記黨的宗旨不淡忘、嚴(yán)格自律不褪色，在他的身上集中體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的優(yōu)秀品質(zhì)、良好作風(fēng)和精神風(fēng)貌。

進(jìn)一步把向楊善洲同志學(xué)習(xí)活動引向深入，是時代的呼喚。現(xiàn)在我們正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，尤其需要學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)楊善洲同志的先進(jìn)事跡和崇高精神，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種困難和挑戰(zhàn)，不斷推動我們的各項(xiàng)事業(yè)向前發(fā)展。

進(jìn)一步把向楊善洲同志學(xué)習(xí)活動引向深入，是群眾的期盼。這些年來，云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了長足進(jìn)步，但欠發(fā)達(dá)的省情依然沒有改變，特別是邊疆、民族、山區(qū)等地區(qū)，不少群眾生產(chǎn)生活還比較困難，迫切需要像楊善洲這樣的黨員和干部來為群眾排憂解難，帶領(lǐng)他們脫貧致富奔小康。

進(jìn)一步把向楊善洲同志學(xué)習(xí)活動引向深入，是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的要求。廣大黨員尤其是黨員干部只有像楊善洲那樣，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色，才能完成好肩負(fù)的使命。

向楊善洲同志學(xué)習(xí)，努力做人民滿意的好黨員、好干部，就是要像他那樣為政。為政之本，在于為民。楊善洲把黨和人民賦予的權(quán)力看作天大的責(zé)任，一輩子把人民群眾的利益放在最高位置，把服務(wù)人民、造福百姓作為自己的人生追求。向楊善洲同志學(xué)習(xí)，努力做人民滿意的好黨員、好干部，就是要像他那樣干事。干事創(chuàng)業(yè)是黨員干部的天職。楊善洲始終保持求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，腳踏實(shí)地不漂浮，埋頭苦干不張揚(yáng)，把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上。向楊善洲同志學(xué)習(xí)，努力做人民滿意的好黨員、好干部，就是要像他那樣做人。做官先做人，做人德為先。楊善洲公道正派、樂于助人、淡泊名利、默默奉獻(xiàn)，一輩子堅(jiān)持說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人。

學(xué)習(xí)楊善洲同志，最重要的是要把他的崇高精神轉(zhuǎn)化為推動工作的強(qiáng)大動力，在推動云南科學(xué)發(fā)展、保障和改善民生、創(chuàng)新社會管理、促進(jìn)社會和諧、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)上見行動、求實(shí)效，做到事關(guān)民生的工作決不松懈，解決民生難題決不推諉，落實(shí)民生政策措施決不敷衍，讓改革發(fā)展的成果更多地惠及各族群眾。

——云南省委書記白恩培在3月21日召開的“學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要指示精神，深入開展向楊善洲同志學(xué)習(xí)活動座談會”上說

本報(bào)記者 宣宇才 胡洪江整理

第三篇：把幫扶困難群眾放到更突出的位置

把幫扶困難群眾放到更突出的位置

浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到現(xiàn)階段，按照全面建設(shè)小康社會的要求我們應(yīng)該把幫助群眾解決實(shí)際困難，特別是幫扶城鄉(xiāng)困難群眾放到更為突出的位置。

堅(jiān)持執(zhí)政為民，全心全意為人民服務(wù)，是人民公仆的天職。我們要把幫扶工作看作是分內(nèi)的事。做好幫扶工作，關(guān)鍵是各級領(lǐng)導(dǎo)的心中要時刻裝著群眾。有的縣每年從省里拿到的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付有幾千萬元，卻拿不出幾十萬元的低保金。如果對群眾有感情的話，這些錢是拿得出來的，也是應(yīng)該拿出來的。

幫助群眾，特別是困難群眾解決各類實(shí)際問題，除了要不斷完善面向全社會的各類社會保障制度外，還要建立面對困難群體的長效幫扶機(jī)制。在財(cái)政支出上，各地一定要突出重點(diǎn)，優(yōu)先保證農(nóng)村教師工資、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)民大病統(tǒng)籌、“五保”對象集中供養(yǎng)、困難家庭子女就學(xué)救助等與群眾利益密切相關(guān)的支出。

第四篇：把預(yù)算執(zhí)行管理工作放在更加突出的位置 (2011-11-14)

把預(yù)算執(zhí)行管理工作放在更加突出的位置

2011年11月14日 來源：相關(guān)省（區(qū)、市）財(cái)政廳（局）辦公室

編者按：預(yù)算執(zhí)行管理是財(cái)政管理的重要內(nèi)容，關(guān)系到黨和國家方針政策的貫徹落實(shí)，關(guān)系到財(cái)政職能作用的有效發(fā)揮，關(guān)系到財(cái)政資金使用效益的不斷提高。今年以來，各地財(cái)政部門大力推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，切實(shí)把預(yù)算執(zhí)行管理工作放在更加突出的位置，不斷提高預(yù)算執(zhí)行的及時性、均衡性、有效性和安全性。

山東：定期通報(bào)進(jìn)度 注重座談溝通 狠抓薄弱環(huán)節(jié)

一是定期通報(bào)進(jìn)度，加強(qiáng)對部門預(yù)算執(zhí)行的督導(dǎo)。每月對省直各行政政法部門預(yù)算實(shí)際支出進(jìn)度進(jìn)行通報(bào)，并按進(jìn)度快慢進(jìn)行排序。對支出進(jìn)度較慢的，采取當(dāng)面約談、書面告知等方式，督促部門加快預(yù)算執(zhí)行。

二是注重座談溝通，提高部門對加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的重視程度。近日，省財(cái)政廳行政政法處先后召開三次座談會，按照預(yù)算執(zhí)行情況和單位性質(zhì)，分別邀請部分省直行政政法部門的財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員，就加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度工作進(jìn)行座談，與部門共同分析解決預(yù)算執(zhí)行中遇到的困難和問題,使部門進(jìn)一步了解了預(yù)算執(zhí)行工作的重要意義，明確了自身在預(yù)算執(zhí)行中的主體責(zé)任，讓部門財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步明白了“預(yù)算支出進(jìn)度不僅是花錢的進(jìn)度，更是落實(shí)省委、省政府工作部署的進(jìn)度，代表著事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的完成情況”這樣一個道理，更加重視、關(guān)注預(yù)算執(zhí)行。

三是狠抓薄弱環(huán)節(jié)，建立強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的長效機(jī)制。密切關(guān)注各部門的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和質(zhì)量，要求各部門按月分析本部門的預(yù)算執(zhí)行情況，認(rèn)真剖析影響預(yù)算支出執(zhí)行進(jìn)度的主要原因，研究對策，加快支出。積極研究歷年結(jié)余資金的消化問題，針對不同類型的結(jié)轉(zhuǎn)資金提出具體解決方案。同時省財(cái)政也將2012年預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行掛鉤，把執(zhí)行進(jìn)度作為預(yù)算安排的重要依據(jù)，對執(zhí)行進(jìn)度慢、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)模大的項(xiàng)目，原則上不再追加預(yù)算數(shù)額。

寧夏：主動服務(wù) 主動協(xié)調(diào) 多管齊下

一、切實(shí)提高對加快財(cái)政支出進(jìn)度工作的認(rèn)識，狠抓支出不放松。各市縣要站在維護(hù)全區(qū)財(cái)政整體形象和利益的高度，務(wù)必提高，把重視加快支出進(jìn)度工作作為一件大事來抓，一抓到底，抓出成效，絕不能有半點(diǎn)松懈和馬虎。

二、認(rèn)真編制好2012年預(yù)算，為明年及今后的支出奠定一個良好的基礎(chǔ)。要結(jié)合今年“項(xiàng)目支出管理年”活動的開展，從預(yù)算編制方面入手，加大對項(xiàng)目的精細(xì)化、科學(xué)化管理力度，要編仔細(xì)、編準(zhǔn)確、編到位。對結(jié)轉(zhuǎn)、長期掛賬項(xiàng)目要進(jìn)行清理、調(diào)整和完善，使預(yù)算編制更完整。對自治區(qū)提前告知的專項(xiàng)要全部編入預(yù)算，提高預(yù)算編制的到位率。

三、嚴(yán)格執(zhí)行《自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加快財(cái)政支出進(jìn)度的緊急通知》（寧財(cái)（預(yù)）發(fā)[2011]480號）的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對市縣財(cái)政支出的激勵約束。從今年起，財(cái)政廳各部門預(yù)算處要加強(qiáng)對市縣使用各類專項(xiàng)資金的考核和監(jiān)控，并把市縣專項(xiàng)資金執(zhí)行情況作為分配專項(xiàng)資金的因素之一，對于支出進(jìn)度偏慢的市縣要相應(yīng)減少專項(xiàng)資金的分配額度。

四、在確保資金安全的前提下，進(jìn)一步加快支出進(jìn)度。把加快支出進(jìn)度與加強(qiáng)資金管理、提高資金使用效益緊密結(jié)合起來，既要加快支出進(jìn)度，又要保證資金安全，不能無預(yù)算的去下達(dá)資金，不能提高標(biāo)準(zhǔn)盲目下達(dá)資金，不能無項(xiàng)目下達(dá)資金，不能隨意調(diào)整、變更項(xiàng)目，更不能轉(zhuǎn)移資金、庫款搬家，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定加快撥付的進(jìn)度，落實(shí)項(xiàng)目資金，一定要確保資金的安全。

五、發(fā)揮主觀能動性，認(rèn)真從自身查找問題，主動服務(wù)、主動協(xié)調(diào)。在支出進(jìn)度分析上，既要進(jìn)行客觀分析，也不能忘記發(fā)揮自身的主觀能動性，要從主觀上找原因，不要把問題都推到客觀條件上，克服浮躁，克服表面化，少講客觀，多講主觀，多下功夫主動改正、主動服務(wù)、主動協(xié)調(diào)，實(shí)實(shí)在在分析問題，實(shí)實(shí)在在下功夫，采取有效的措施和方法，切實(shí)加快支出進(jìn)度。

六、改進(jìn)工作作風(fēng)，加大跟蹤督查力度。市縣財(cái)政局長、預(yù)算部門要加大對科股室、部門督查檢查的力度、跟蹤的力度。財(cái)政部改進(jìn)工作方式，采取提前告知、切塊下達(dá)、提前預(yù)撥等工作方式加快指標(biāo)下達(dá)，市縣財(cái)政部門也要積極適應(yīng)，緊緊跟上，認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒財(cái)政部的做法和經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)換工作思路，改進(jìn)工作方法，提高工作效率，加快支出進(jìn)度。

七、切實(shí)做好政府采購工作，加快支出進(jìn)度。當(dāng)前政府采購中存在三大問題，一是預(yù)算編制率很低，需要納入政府采購預(yù)算的項(xiàng)目，沒有納入，所以執(zhí)行中需要一邊安排資金一邊去政府采購，拖延時間和進(jìn)度；二是確定要進(jìn)行政府采購后，遲遲不招標(biāo)；三是招完標(biāo)后遲遲不撥款。這要引起各級財(cái)政部門的認(rèn)識，市縣財(cái)政部門要履行監(jiān)督職責(zé)，做到該政府采購的要政府采購，進(jìn)入采購程序的要限時采購，采購?fù)戤叺囊迺r辦結(jié)，切實(shí)加快支出進(jìn)度。

八、建立財(cái)政支出進(jìn)度責(zé)任落實(shí)機(jī)制，實(shí)行一對一的工作方法。要加大對部門的協(xié)調(diào)力度、多向主管市縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，提升財(cái)政部門的影響力。另外，市縣要學(xué)習(xí)財(cái)政廳的做法，建立一對

一、層層抓落實(shí)的工作方法，從主管副局長開始，一級抓一級，形成主管副局長、科（股）長和具體經(jīng)辦人員三級支出責(zé)任制，把加快支出進(jìn)度的責(zé)任落實(shí)到每個人身上，切實(shí)加快支出進(jìn)度，圓滿完成全年支出目標(biāo)任務(wù)。

廣東：設(shè)定加快預(yù)算支出進(jìn)度的“時間表”

廣東省人民政府近日轉(zhuǎn)發(fā)廣東省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步加快預(yù)算支出進(jìn)度的通知》（以下簡稱《通知》），要求各地、各部門要加強(qiáng)對預(yù)算支出工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，通過建立預(yù)算支出進(jìn)度責(zé)任制、建立健全通報(bào)制度、加強(qiáng)預(yù)算資金管理、建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督約束機(jī)制等四項(xiàng)硬措施，進(jìn)一步加快預(yù)算支出進(jìn)度。

《通知》要求各地區(qū)、各部門制定詳細(xì)的支出任務(wù)完成計(jì)劃，層層分解任務(wù)。各級政府行業(yè)主管部門為預(yù)算執(zhí)行的主體，對預(yù)算支出進(jìn)度負(fù)有直接責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)抓預(yù)算支出進(jìn)度工作。

各級財(cái)政部門要建立預(yù)算支出進(jìn)度通報(bào)制度，對本級預(yù)算部門和下級財(cái)政部門的支出進(jìn)度進(jìn)行排名通報(bào)，并加大指導(dǎo)和督促力度，一級抓一級，層層抓落實(shí)，形成各地、各部門齊抓共管支出進(jìn)度的良好局面。對開展預(yù)算執(zhí)行不力的地區(qū)和部門，要及時采取通報(bào)、約談等方式，督促查找原因、加強(qiáng)整改，盡快解決問題。

《通知》還給出了加快預(yù)算支出進(jìn)度的“時間表”，要求各省直部門根據(jù)工作和事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，做好項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行的前期準(zhǔn)備工作，及時制訂資金分配計(jì)劃并提出支付申請，除中央補(bǔ)助資金和執(zhí)行中難以預(yù)計(jì)的增支事項(xiàng)外，應(yīng)在今年8月31日前將資金分配計(jì)劃報(bào)省財(cái)政部門。省財(cái)政部門要加快內(nèi)部審核進(jìn)度并及時辦理資金撥付手續(xù)，原則上除中央補(bǔ)助資金和執(zhí)行中難以預(yù)計(jì)的增支事項(xiàng)以及需按進(jìn)度撥付的基建項(xiàng)目外，其他所有資金都應(yīng)在9月30日前撥付；要對歷年發(fā)生的預(yù)撥經(jīng)費(fèi)進(jìn)行清理，對能在當(dāng)年轉(zhuǎn)賬列支的項(xiàng)目必須在9月30日前辦理轉(zhuǎn)賬手續(xù)。各地也要參照省級的做法，制定本地加快預(yù)算支出進(jìn)度計(jì)劃并抓好落實(shí)。

《通知》同時明確，省級項(xiàng)目資金原則上應(yīng)在當(dāng)年使用完畢，項(xiàng)目支出結(jié)余原則上全部收回省級總預(yù)算。對持續(xù)安排超過兩年仍未使用完的專項(xiàng)資金，原則上按程序經(jīng)批準(zhǔn)后收回省級總預(yù)算；確需繼續(xù)使用的，重新按程序申請。省直各部門應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行管理，切實(shí)減少預(yù)算結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)。在預(yù)算執(zhí)行中，項(xiàng)目因政策變化等原因出現(xiàn)當(dāng)年執(zhí)行進(jìn)度緩慢、年底可能形成較多結(jié)轉(zhuǎn)或結(jié)余資金的，應(yīng)及時提出調(diào)減當(dāng)年預(yù)算或調(diào)整用于執(zhí)行中新增重點(diǎn)支出項(xiàng)目的建議，并履行規(guī)定審批程序。各地要參照省的做法，結(jié)合本地實(shí)際建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督約束機(jī)制，減少結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模，加快預(yù)算支出進(jìn)度。

廣西：早謀劃、早部署、早安排、早落實(shí)

近日，廣西財(cái)政廳召開專題會議，要求切實(shí)加大預(yù)算執(zhí)行力度，加快財(cái)政支出進(jìn)度，采取扎實(shí)有效的措施，全力以赴，確保全年廣西財(cái)政支出進(jìn)度目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

一是高度重視加快財(cái)政支出進(jìn)度工作。自治區(qū)財(cái)政廳內(nèi)各處室、各單位把加快支出進(jìn)度作為當(dāng)前財(cái)政工作的一項(xiàng)“重中之重”任務(wù)，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，切實(shí)從思想上高度重視，在行動上落到實(shí)處。要采取促進(jìn)支出進(jìn)度加快的非常措施，出實(shí)招，見實(shí)效，做到早謀劃、早部署、早安排、早落實(shí)，確保財(cái)政支出進(jìn)度任務(wù)順利完成。

二是盡快摸清搞準(zhǔn)后三個月中央財(cái)政對廣西的資金補(bǔ)助情況。自治區(qū)財(cái)政廳內(nèi)各部門預(yù)算管理處在9月底要加強(qiáng)與對口司局聯(lián)系，及時了解今年后三個月中央財(cái)政對廣西的資金補(bǔ)助情況，并主動與區(qū)直有關(guān)部門提前溝通資金的分配事宜。

三是及時下達(dá)中央專款和自治區(qū)專款。自治區(qū)財(cái)政廳內(nèi)各部門預(yù)算管理處在9月底對中央財(cái)政下達(dá)的專款進(jìn)行一次全面核查，摸清中央專款中已明確具體項(xiàng)目的和還需要具體分配到項(xiàng)目的數(shù)額，有針對性地采取措施，及時下達(dá)。在確保財(cái)政資金及時下達(dá)的同時，還注重提高財(cái)政資金使用的績效，對財(cái)政資金進(jìn)行有效監(jiān)督，確保財(cái)政資金撥付和使用的安全和高效，防止片面追求進(jìn)度、不講效益的行為發(fā)生。

四是切實(shí)做好預(yù)算收回工作。對于部門預(yù)算已安排，但超過10月30日仍未細(xì)化到具體承擔(dān)單位而無法執(zhí)行的預(yù)算，自治區(qū)財(cái)政廳內(nèi)相關(guān)部門預(yù)算管理處于10月底前提出調(diào)減預(yù)算方案，由財(cái)政收回另行安排用于平衡預(yù)算。如明年需要使用的，再通過明年的預(yù)算安排。各部門預(yù)算管理處于11月底前對區(qū)直部門的非稅收入征收任務(wù)完成情況進(jìn)行一次全面核查，若發(fā)現(xiàn)存在非稅收入“短收”問題，應(yīng)及時辦理相應(yīng)的支出預(yù)算“追減”手續(xù)。

五是加大結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的處置力度。進(jìn)一步完善自治區(qū)本級大平臺相關(guān)系統(tǒng)國庫集中支付結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)功能，并制定自治區(qū)本級國庫集中支付結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)管理辦法。對2011年自治區(qū)本級預(yù)算單位國庫集中支付年終結(jié)余資金，采取部門預(yù)算管理處確認(rèn)、系統(tǒng)自動結(jié)轉(zhuǎn)到下一的方式。

六是加快文件會辦、指標(biāo)錄入等基礎(chǔ)工作效率。自治區(qū)財(cái)政廳內(nèi)各處室扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，切實(shí)提高工作效率，對于財(cái)政部已經(jīng)明確到具體項(xiàng)目的追加資金文件，在下達(dá)資金追加文件時，廳內(nèi)各相關(guān)處室的會辦時間不能超過1個工作日，嚴(yán)禁出現(xiàn)積壓、拖沓行為。

七是加強(qiáng)與部門的溝通協(xié)調(diào)。自治區(qū)財(cái)政廳內(nèi)各處室強(qiáng)化服務(wù)意識，主動加強(qiáng)與對口聯(lián)系部門的聯(lián)系、溝通。各部門預(yù)算管理處積極協(xié)助并督促各預(yù)算單位認(rèn)真制訂和落實(shí)用款計(jì)劃，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。督促預(yù)算單位嚴(yán)格政府采購預(yù)算約束，及時報(bào)送政府采購計(jì)劃，確保采購計(jì)劃及時執(zhí)行。

八是進(jìn)一步增強(qiáng)落實(shí)自治區(qū)財(cái)政廳內(nèi)相關(guān)制度的執(zhí)行力。對于加快財(cái)政支出進(jìn)度，廳內(nèi)已先后建立區(qū)直單位預(yù)算支出進(jìn)度按月通報(bào)制度、廳內(nèi)各部門預(yù)算管理處和各市財(cái)政支出進(jìn)度按季度通報(bào)制度、支出分月資金使用計(jì)劃按月考核制度、約談制度等一系列制度和辦法，廳內(nèi)各有關(guān)處室切實(shí)增強(qiáng)對現(xiàn)有制度的約束力和執(zhí)行力，確保加快財(cái)政支出的制度落到實(shí)處。

九是指導(dǎo)和督促各市縣財(cái)政部門加快支出進(jìn)度。自治區(qū)財(cái)政廳內(nèi)各有關(guān)處室結(jié)合各自的工作職責(zé)，加強(qiáng)與下級財(cái)政部門的聯(lián)系和溝通，通過各種有效途徑和方式，指導(dǎo)和督促各市、縣財(cái)政部門加快財(cái)政支出進(jìn)度，確保自治區(qū)財(cái)政支出目標(biāo)的順利完成。

內(nèi)蒙古康巴什新區(qū)：“三確保、一控制、多推進(jìn)”

今年以來，為保障康巴什新區(qū)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，內(nèi)蒙古康巴什新區(qū)財(cái)政不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，努力做到“三確保、一控制、多推進(jìn)”，使財(cái)政支出保持較快增長。

“三確保”：一是確保民生支出，積極調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將更多的財(cái)政資金投向了基礎(chǔ)教育、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水事務(wù)、交通運(yùn)輸、住房保障等民生支出；二是確保全區(qū)行政事業(yè)單位職工工資的按時足額發(fā)放；三是確保行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

“一控制”：嚴(yán)格控制一般性支出，認(rèn)真落實(shí)厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定，使公務(wù)購車、會議、接待等經(jīng)費(fèi)得到有效控制

“多推進(jìn)”：積極推進(jìn)部門預(yù)算、國庫集中支付等各項(xiàng)財(cái)政改革有序推進(jìn)。

福建清流：著眼思想、職責(zé)、管理、制度狠抓預(yù)算

執(zhí)行進(jìn)度

一是從思想上重視預(yù)算支出進(jìn)度。切實(shí)明確加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，提高預(yù)算支出執(zhí)行效率，對貫徹落實(shí)中央、省、市政策，縣域經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展，財(cái)政職能作用的充分發(fā)揮有著重大的現(xiàn)實(shí)意義，特別是當(dāng)前在實(shí)行積極財(cái)政政策的大背景下，為實(shí)現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展的目標(biāo)，就必須及時發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益，高度重視預(yù)算支出執(zhí)行工作，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)支出執(zhí)行管理工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變“重收入、輕支出”的觀念，提高預(yù)算支出執(zhí)行的效率。

二是從職責(zé)上狠抓預(yù)算支出進(jìn)度。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化統(tǒng)籌管理，建立與各部門齊抓共管的預(yù)算支出良性機(jī)制。各預(yù)算部門要切實(shí)履行項(xiàng)目支出管理職責(zé)，及時有效地組織項(xiàng)目實(shí)施，把加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理、加快支出進(jìn)度作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作常抓不懈。截止9月底，一般預(yù)算支出完成年初預(yù)算的79.6%，超序時進(jìn)度4.6個百分點(diǎn)。

三是從管理上加快預(yù)算支出進(jìn)度。提高項(xiàng)目資金分配效率，及時安排超收收入，加快專項(xiàng)資金支出進(jìn)度。截止9月底，上級下達(dá)的專項(xiàng)資金中：人口和計(jì)劃生育專項(xiàng)撥付率達(dá)100%；教育專項(xiàng)撥付率達(dá)81.7%；社會保障和就業(yè)專項(xiàng)撥付率達(dá)78.1%。超收收入主要用于增加民生、農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等重點(diǎn)支出投入，全面促進(jìn)社會事業(yè)均衡發(fā)展。同時進(jìn)一步優(yōu)化資金撥付流程，減少中間環(huán)節(jié)，避免因資金問題影響支出進(jìn)度。

四是從制度上監(jiān)督預(yù)算支出進(jìn)度。將加快預(yù)算支出進(jìn)度制度化，一是加快文件的傳遞速度，減少文件在支出股室的滯留時間，提高文件的下達(dá)效率；二是建立支出進(jìn)度監(jiān)督制度，將支出進(jìn)度執(zhí)行情況作為年終績效考核的一項(xiàng)內(nèi)容；三是將以前結(jié)轉(zhuǎn)的不能按時實(shí)施支出的上級專項(xiàng)資金按照執(zhí)行部門預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理辦法，用于平衡預(yù)算。

江蘇盱眙：堅(jiān)持民生工程資金優(yōu)先安排、優(yōu)先撥付

今年以來，江蘇省盱眙縣堅(jiān)持把加快支出進(jìn)度作為財(cái)政工作的重點(diǎn)，早計(jì)劃早安排，多管齊下，加快支出進(jìn)度。

一是提高預(yù)算的完整性。對上級轉(zhuǎn)移支付提前告知的項(xiàng)目，足額編入預(yù)算，將行政事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高，增加對住房公積金和醫(yī)療保險(xiǎn)等附加性支出的財(cái)政補(bǔ)助比例，確保基本支出預(yù)算打足打?qū)崱ι鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展必需的、縣委縣政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目支出按程序納入年初預(yù)算，并要求各部門單位加快執(zhí)行進(jìn)度，提高預(yù)算支出執(zhí)行率。

二是努力增收及時安排超收收入。支出重點(diǎn)主要用到增加民生投入上，農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等重點(diǎn)支出得到較好保障，促進(jìn)社會事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持民生工程資金優(yōu)先安排、優(yōu)先撥付，全額落實(shí)配套資金，確保民生工程快速推進(jìn)。

三是加快專項(xiàng)資金支出進(jìn)度。根據(jù)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法的要求，實(shí)行專項(xiàng)資金函告制度，對已明確到項(xiàng)目的專項(xiàng)資金，按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及時撥付，對未明確到項(xiàng)目的專項(xiàng)資金，積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，研究落實(shí)分配方案后及時撥付。對各類專項(xiàng)資金，按程序報(bào)批后，在5個工作日內(nèi)撥付或下達(dá)。

四是進(jìn)一步優(yōu)化資金撥付流程，加大直接支付力度，減少中間環(huán)節(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度，進(jìn)一步加快財(cái)政資金撥付進(jìn)度。對部門預(yù)算基本支出和項(xiàng)目支出，按照均衡計(jì)劃和進(jìn)度及時支付；對防汛、救災(zāi)等應(yīng)急性、突發(fā)性的專項(xiàng)資金，實(shí)行特事特辦、即時辦結(jié)，避免因?yàn)橘Y金問題影響支出進(jìn)度。

陜西漢中：高度重視 層層分解 加強(qiáng)聯(lián)系 確保安全

今年以來，陜西省漢中市財(cái)政局認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理要求,強(qiáng)化措施,著力抓好支出進(jìn)度，不斷提高資金撥付速度，做到財(cái)政資金“早分配、早報(bào)批、早撥付、早到位”。

一、高度重視，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。始終把抓支出進(jìn)度作為今年財(cái)政工作的重中之重，局領(lǐng)導(dǎo)多次過問，采取有力措施，確保加快財(cái)政支出進(jìn)度。

二、層層分解，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。除了抓好市本級支出進(jìn)度外，督促各縣區(qū)建立健全抓支出進(jìn)度責(zé)任制，將每月支出任務(wù)分解到領(lǐng)導(dǎo)、明確到股室、落實(shí)到部門，確保財(cái)政支出進(jìn)度比往年有了明顯提高。

三、加強(qiáng)聯(lián)系，加快資金撥付。加強(qiáng)與支出科室聯(lián)系、溝通，協(xié)調(diào)、督促部門單位及時落實(shí)項(xiàng)目，盡快下達(dá)預(yù)算；市局內(nèi)部密切配合，做到文到即辦、文到即轉(zhuǎn)，加快文件傳遞。同時，做到急事急辦、特事特辦，重點(diǎn)支出指派專人，限時辦結(jié)，提高資金撥付速度。

四、加強(qiáng)資金撥付管理，確保資金安全運(yùn)行。財(cái)政資金安全運(yùn)行是財(cái)政國庫管理工作的生命線，在加快資金撥付速度的同時，進(jìn)一步強(qiáng)化資金管理。從資金指標(biāo)管理到資金撥付申請、審批、撥款、核算等各個環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照資金撥付管理程序辦理，確保資金安全運(yùn)行。

第五篇：把人民群眾放在心中最高位置

把人民群眾放在心中最高位置

內(nèi)容：《把人民群眾放在心中最高位置》選取了20位優(yōu)秀共產(chǎn)黨員作為先進(jìn)典型，用以教育廣大黨員干部學(xué)習(xí)榜樣，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。每個黨員干部都要充分認(rèn)識到加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，自覺參加黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，在教育實(shí)踐活動中貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，切實(shí)做到轉(zhuǎn)作風(fēng)、正學(xué)風(fēng)、改文風(fēng)，緊緊依靠人民來實(shí)現(xiàn)中國夢。目錄

好的作風(fēng)從哪里來

雷鋒：甘當(dāng)人民的傻子

輔助閱讀之一：黨群關(guān)系好比魚水關(guān)系

焦裕祿：干部不領(lǐng)，水牛掉井

輔助閱讀之二：我也是普通一兵

王進(jìn)喜：注重職工事，看淡自家事

輔助閱讀之三：朱德軍長與士兵（外二則）

孔繁森：最高境界是愛人民

輔助閱讀之四：小劉的襯衫（外一則）

申紀(jì)蘭：做一個在太陽底下曬的人

輔助閱讀之五：永遠(yuǎn)不要脫離群眾（外二則）

張秉貴：以“一團(tuán)火”精神服務(wù)人民

輔助閱讀之六：老總打麥場（外二則）

譚竹青：“小巷總理”

輔助閱讀之七：金絲毛毯（外二則）

徐虎：辛苦我一人，方便千萬家

輔助閱讀之八：多坐坐矮板凳（外二則）

吳仁寶：帶百姓致富就是最大服務(wù)

輔助閱讀之九：紅星橋的故事（外二則）

吳天祥：群眾利益無小事

輔助閱讀之十：高人一等最難受（外一則）

王瑛：為民服務(wù)零距離

輔助閱讀之十一：“吃飯要照鏡子”（外一則）

邱娥國：人民是根我是葉

輔助閱讀之十二：“軍長劈柴”

張?jiān)迫鹤鋈罕姽ぷ鞯男屑依锸?/p>

輔助閱讀之十三：中國人民的駱駝

沈浩：群眾擁護(hù)就是最大的褒獎

輔助閱讀之十四：唯真英雄能本色

陳家順：當(dāng)干部就是為群眾打工

輔助閱讀之十五：守紀(jì)律、做表率、為人民

宋魚水：讓法律散發(fā)陽光的味道

輔助閱讀之十六：我為人人，不圖人人為我文建明：學(xué)會與群眾對“對聯(lián)”

輔助閱讀之十七：一碗甲魚湯

李林森：老百姓說好才是真的好

輔助閱讀之十八：砍柴送紅軍家屬

楊善洲：一輩子堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園

輔助閱讀之十九：一張《抗敵報(bào)》

郭明義：真實(shí)彰顯力量

輔助閱讀之二十：當(dāng)好人民的勤務(wù)員

附錄

習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作會議上強(qiáng)調(diào)

深入扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動

為實(shí)現(xiàn)黨的十八大目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證

中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)通知要求

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作會議上的講話