第一篇：加強軟環境建設推動經濟社會跨越

加強軟環境建設推動經濟社會跨越

┄┄泥高鄉環境建設年活動綜述

2011年我鄉環境建設年活動在縣委、縣政府的領導下，廣大干部認真踐行為人民服務宗旨，按照經濟社會發展軟環境建設要素，并狠抓各項工作落實，使經濟社會發展軟環境得到進一步優化，為全鄉經濟社會超常規、跨越式、又好又快發展提供了有力保證

一、統一思想起步早

(一)加強領導、落實責任。為切實加強對全鄉軟環境建設工作的領導，確保軟環境建設不走過場，取得實效。按照“一把手”親自抓、負總責，一級抓一級，“一把手”抓“一把手”，層層抓落實的要求，成立了由黨委書記任組長，鄉長、鄉人大主席、紀委書記為副組長，由全體班子成員組成的領導小組，負責對全鄉各單位(部門)、各村委軟環境建設開展情況進行跟蹤監督檢查、明查暗訪和相關協調服務工作，對工作落實不到位的單位和責任人進行問責處理。同時，結合泥高鄉實際，制定并下發了《泥高鄉經濟社會發展軟環境建設活動實施方案》，對全鄉經濟社會發展軟環境建設活動作了周密部署，做到目標明確、重點突出、責任到人、措施到位、程序規范。保證了經濟社會發展軟環境建設活動有序、有力、有效開展。

(二)深化學習，解放思想。按照制定的學習計劃，組織

廣大干部職工認真學習有關文件及會議精神，深入開展解放思想大討論活動，進一步轉變工作作風，更新思想觀念，以思想的大解放推動工作的大發展。整個學習討論活動真正做到與貫徹學習十七大精神相結合、與當前中心工作相結合、與干部隊伍建設相結合、與推動泥高全面發展相結合。通過解放思想大討論活動的開展，破除了因循守舊、養尊處優、四平八穩的思想意識；破除了無所作為、不思進取、看攤守業的平庸觀念；破除了阻礙發展的一切條條框框和陳規陋習，增添了有大追求、干大事業、謀大發展的勇氣和魄力，敢想、敢闖、敢干，勇于承擔風險和責任。全面提高了廣大干部的業務理論水平，提高了為鄉黨委、政府決策服務的能力，提高了為泥高經濟與社會發展服務的本領。

二、突出重點抓落實

按照建設文明的泥高，誠信的泥高，和諧的泥高，生態的泥高，實干的泥高，開放的泥高，開明的泥高，發展的泥高的總體要求，突出思想方面、服務態度、工作作風、辦事效率、廉潔自律、嚴肅執紀等重點，強化措施，創新制度，狠抓落實。

(一)強化措施抓落實。4月23日，泥高鄉召開軟環境建設暨優質服務公開承諾大會，全鄉七站八所就優質服務進行了公開承諾。同時，鄉黨委、政府采取9條措施，跟蹤監督，兌現服務承諾，促進優質服務。一是領導加強分管聯系工作，跟蹤監督，兌現服務承諾，促進優質服務。二是紀委組織協調，跟蹤監督，兌現服務承諾，促進優質服務。三是邀請黨代表、人大代表、政協委員跟蹤監督，兌現服務承諾，促進優質服務。四是年終進行民主測評，跟蹤監督，兌現服務承諾，促進優質服務。五是量化分解工作目標，跟蹤監督，兌現服務承諾，促進優質服務。六是嚴格工作考評，跟蹤監督，兌現服務承諾，促進優質服務。七是年終進行述職，跟蹤監督，兌現服務承諾，促進優質服務。八是鄉直單位領導(辦、站所長)進為民服務中心、公章進中心，面對面服務，跟蹤監督，兌現服務承諾，促進優質服務。九是將各單位優質服務承諾事項打印成冊，發至各村委、企業，接受社會監督，兌現服務承諾，促進優質服務。

(二)創新制度抓落實。為加強政企聯系，促進招商引資，鄉黨委、政府于4月10日召開了駐泥高企業家懇談會，創新制度，共謀發展。一是建立了互通信息的反饋機制，搭建思想交流的平臺，信息反饋的平臺，使政府與企業、企業與企業之間信息互通，做到信息及時反饋，問題及時溝通，矛盾及時解決。二是建立了打擊違法犯罪的聯動機制，充分發揮警務室、村委支部及企業三方聯動作用，齊抓共管，形成打擊侵擾企業違法犯罪的合力。三是建立了招商引資的互動機制，聘請駐泥高企業家為泥高的招商引資顧問，充分發揮企業家對市場信息把握的優勢，為泥高招商引資建言獻策出

力，以商招商。四是建立了和諧平安的共建機制，政府、企業充分合作，共同打造和諧平安的泥高。

同時，鄉黨委、政府圍繞轉變工作作風、提高工作效能，按照縣委、政府的統一安排和部署，開展了以下重點工作：一是深入推進“陽光政務”工程。成立了機構，充實了人員，如實公開與經濟、社會管理和公共服務。二是抓好行政審批“兩集中、兩到位”改革。建立健全相關制度，做好鄉為民服務中心配套設施建設，實現了辦站所長進中心、公章進中心，為群眾提供“一窗式受理、一站式辦結、一條龍服務”使鄉為民中心成為實施行政審批服務的唯一窗口，真正做到便民利民。三是抓好行政審批電子監察系統建設工作。著重抓了“流程再造”工作，對各項服務項目進行清理優化，最大限度減少辦事環節、簡化辦事程序、縮短辦事時限、消減前置條件，提高辦事效率。四是抓好首問首辦、服務承諾、限時辦結三項制度的落實。結合泥高實際，研究制定了貫徹落實《為民服務承諾制規定》、《為民服務限時辦結制規定》的實施細則，并采取有效措施，認真抓好落實，進一步提高服務質量和水平。五是建立了軟環境建設監測點。在黨政辦公室、黨務政務服務中心和各村黨支部建立了軟環境建設監測點，設置了12名監督員，對機關作風、行政效能進行監測，促進經濟社會發展軟環境的改善。

三、推動發展有成效

圍繞解放思想、轉變作風、增強服務意識、加大社會治安綜合治理力度等方面，分解責任，狠抓落實，通過黨政領導班子和全鄉廣大干部職工的共同努力，經濟社會發展軟環境建設活動取得成效。

(一)整改措施有成效。一是大力解放思想取得實效。全鄉上下形成思想統一，團結干事的良好局面，領導班子身體力行、率先垂范，與時俱進，勇于創新，打造出一支敢闖敢試、敢于擔當、有風險意識的工作隊伍。二是樹立良好形象取得實效。文明的泥高，誠信的泥高，和諧的泥高，生態的泥高，實干的泥高，開放的泥高，開明的泥高，發展的泥高逐步顯現，塑造出新泥高、新形象。三是打擊違法犯罪取得成效。深入開展打、防、控一體化建設，堅持重拳出擊，露頭就打。3月至4月，派出所民警夜間巡邏53次，出警120余人次，共查處治安案件9件，破獲入室盜竊2件，營造出平安和諧的良好氛圍。四是轉變工作作風取得成效。全鄉上下落實“情況到一線了解，問題在一線解決，經驗在一線總結，政績在一線創造”的要求，以春耕備耕和確保重大項目在泥高順利推進為重點，扎實做好各項工作，做到讓群眾滿意，讓企業滿意。

(二)招商引資有成效。強力推進招商引資，促進泥高工業片區發展。目前，全鄉招商引資成效顯著，實際到位資金達1億余元。一是建立政府、企業、村委的聯動機制。將招

商引資和幫助支持非公經濟發展列為領導干部的考核重點，建立健全企業與政府聯席座談制度，形成主要領導親自抓，班子成員合力抓，各個部門配合抓的良好氛圍；二是不斷加大“以商招商”引資力度。由元黨委牽頭引進投資8000萬余元的蘑芋科研中心，目前到位資金600萬元，現已進入基礎設施建設施工階段；三是鄉內現有企業積極注入資金進行技改和擴大再生產，不斷提升企業競爭能力。在泥高三間煤礦完成改造資金1.3億余元。

(三)春耕生產有成效。在春耕生產做到早研究、早部署、早安排。一是搶節令。針對雨季來臨相對較晚、氣溫偏高的實際，我鄉算好時間節令帳，做到早準備、早翻犁、早翻挖，以搶收促春耕。二是抓落實。嚴格把好四關口的落實:烤煙移栽規格質量關口、區域化連片種植關口、品種純度關口以及栽插用水的統一管理、統一調配關口的落實。同時，建立獎懲激勵機制、績效考核制度，落實責任，執行問責。三是促進度。取消雙休日，嚴格請銷假制度，全體干部職工下沉到生產第一線，落實一線工作法，以工作作風促進度，以服務熱情促進度，以獎懲激勵促進度，全力推進春耕生產進度。截止5月20日共計完成烤煙移栽18650畝。

經濟社會發展軟環境建設是一項系統工程，在今后的工作中，我們將圍繞“培養一流的村民素質，打造一流的鄉鄉環境、構建一流的社會秩序、創造一流的服務水平”的總體

目標，努力把泥高建設成為經濟景氣指數高、文化特色濃、人居環境好、投資環境佳、社會安定和諧的投資熱土和創業樂園，對軟環境建設工作常抓不懈，持之以恒，把軟環境建設作為實現泥高跨越式、超常規和又好又快發展的最佳切入點、最佳結合點和最佳著力點。

中共泥高鄉委員會 〇一一年六月三日 二

第二篇：開展經濟社會軟環境建設活動學習體會

開展經濟社會軟環境建設活動學習體會

通過對開展經濟社會軟環境建設活動的學習，我認為，觀念意識問題、工作作風問題、市場秩序問題、誠信環境問題是阻礙我縣軟環境發展的主要問題。這些問題表明，我縣建設經濟發展軟環境的任務還十分艱巨。要解決好這些問題，我認為應該做好以下方面的工作：

一、切實加大宣傳教育力度，全力塑造招商、親商、富商的人文環境。要開展扎實有效的宣傳教育活動，使廣大干部牢固樹立起“抓軟環境就是抓經濟發展。抓經濟發展必須抓軟環境”的意識，形成人人關心、人人支持、人人參與軟環境治理的良好格局。

二、深化改革，強化服務，努力打造優質、高效、文明的政務環境。政務環境是打造區域經濟發展軟環境優勢的重要標志。一要進一步轉變政府職能；二要繼續深化審批制度改革；三要大力推行政務公開和加快發展電子政務；四要進一步加強機關效能建設；五要堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實加強政風行風建設。

三、依法規范行政和司法行為。傾力創造公正、嚴明、安全的法制環境。首先是各級行政執法部門和司法部門必須找準服務經濟的結合點和切入點，為區域經濟發展提供有力的司法保障和法律服務。其次是公、檢、法、司部門要切實做好企業周邊環境的社會治安綜合治理工作，依法維護投資商的合法權益和民營企業正常的生產經營秩序。再次是要深化行政執法體制和司法體制改革。四是紀檢監察機關要會同有關部門嚴肅查處破壞經濟發展軟環境的違紀違法案件。

四、不斷完善政策措施，大力營造優惠寬松的政策環境。良好的政策環境是吸引域外資金、技術、人才和引進大項目的重要前提條件和有力保障。要不斷制定、調整和完善更寬松、更開放、更優惠的經濟發展政策，狠抓政策落實，不折不扣地執行、落實、兌現各項政策；明確重點，準確把握產業導向，對投資者一律實行平等待遇。

第三篇：大力培養人才興區戰略推動經濟社會跨越發展

文章標題：大力培養人才興區戰略推動經濟社會跨越發展

人才是強國興邦之本，現代社會的競爭歸根結底是人才的競爭。“十五”以來，宿城區在大力實施“工業強區、三產興城、農業高效、外向突破、科技領先”五大戰略，加速經濟社會超常規、跨越式發展的進程中，始終牢固樹立“人才資源是第一資源”的理念，高度重視人力資源的開發和使用，全區人才

隊伍不斷壯大，人力資源開發進展良好，取得了明顯成效。但無論從人才的增長速度，還是人才質量的提高，還遠遠不能適應經濟社會發展的需求。當前，全區正處于工業化的起步階段，城市化的加速階段，加快建立一支規模較大、結構較合理、層次較高的各類實用型、復合型人才隊伍，為全區加快建設全面小康提供持久的智力支持和人才保障，顯得尤為重要和迫切。我們要站在時代的高度，大力實施人才興區戰略，推動經濟社會跨越式發展。

一、與時俱進，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念

江澤民同志曾經指出“做好人才工作，首先要確立人才資源是第一資源的思想”。有關專家研究二戰以來世界各國和地區經濟發展模式，得出結論是以人力資本先導型的經濟發展模式是成功的，以資源先導型的經濟發展模式是失敗的，日本、韓國如此，我省蘇南地區也是如此。因此，必須充分認識到人才資源是第一資源，沒有人才一切無從談起。要牢固樹立“人才就是財富，人才就是效益，人才就是競爭力”的觀念，高度重視人才工作，把人才工作擺上了重要位置，實施人才一把手工程，明確各單位一把手為人才工作的第一責任人，制定人才目標責任制，把人才工作納入各單位目標責任管理，為實現人才強區提供強有力的組織保障。

二、創新方式，努力培養跨越式發展的人才大軍

與經濟發達地區相比，我區人才引進的“硬件”先天不足，吸引高素質的人才優勢不大，我們必須激活現有人才隊伍，加大現有人才的培養力度，實現我區經濟的跨越式發展。

一是以提高學習能力、執政能力、創新能力為目標，加大黨政人才的培養。對干部學習培訓實行百分制量化考核，提高干部的學習力、創新力；有計劃選派年輕干部到基層掛職鍛煉，給他們出題目、壓擔子、提要求，以提高干部的執政能力和實踐鍛煉能力；選派中青年干部赴經濟發達地區進行中長期培訓，跟班學習發達地區經營管理經驗，培養懂經濟、善管理的高素質黨政人才。

二是以加快工業強區進程為目標，加大企業經營管理人才、勞動技能人才和專業技術人才的培養。圍繞突出工業，主攻工業，重點開發企業類人才，增加企業人才比重，特別是制造業人才總量，以適用企業發展需要。按照政府引導、企業自主的原則，支持和鼓勵企業加強與高等院校、科研機構聯系，依托他們強大的人才、信息優勢，每年組織60名企業經營管理人才、專業技術人才到南大商學院學習、培訓，不定期聘請知名學者來宿城舉辦講座，使他們了解形勢，開闊視野，解放思想，明確思路；實施“二次人才開發”工程，充分發揮離退休老同志技術、經驗等優勢，帶動一批青年人，培養梯隊人才，努力為我區工業經濟的發展提供可用之才。

三是創新方式，大力開展創業培訓。在實用技能培訓的基礎上，引進南京創業者產業咨詢有限公司，在全區范圍內開展創業培訓和創業指導。每年培訓不少于500人，咨詢指導不少于2000人，最大限度地膨大全區的創業主體。

四是以實現農村穩定、農業增收、農民富裕為目標，加大農村實用技能人才的培養。實施農村實用技能人才培養工程，造就大批掌握現代技術、具有市場經濟意識的新型農民，推進農村產業化進程。通過技能型人才的開發和培養，提高人的素質，奠定產業發展基礎，為實現用工業化化農業、市場化化農民、城市化化農村和全區經濟社會長遠發展奠定基礎。

三、招才引智，加快引進我區經濟發展的急需人才

為加快引進經濟發展的急需人才，近年來，我區相繼出臺了《宿城區關于進一步加強人才和智力引進工作的意見》等一系列文件，加大人才和智力引進的力度。但由于受物力、財力等客觀因素的限制，我區人才引進不可能做到遍地開花，需要集中有限財力引進我區發展急缺人才上，把人才引進融入經濟發展中，防止出現人才引進與經濟發展“兩張皮”現象。在人才開發上，既要注重“內培”，也要注重“外引”；在加強“招商引資”的同時，也要注意加強“招才引智”。在引人和引智上，更加注重引智，實行柔性管理，樹立“不求所有，但求所用”的觀念，采取靈活多樣的方式吸引外地人才來宿城長期工作或短期服務。改變過去“守株待兔”式的人才引進辦法，每年組織3-4次專題招聘活動，主動走出去和高校聯系，從高校優秀畢業生、科研院等單位招聘人才，優先安排到事業單位或企業掛職工作。2003年以來，已引進碩士研究生姚久綱等50余名工程類應屆畢業生，引進近500名師范類畢業生。積極幫助企業引進企業急需的各類管理人才和技術人才，尤其是高新技術人才，鼓勵企業面向國內外公開招聘各類人才，主

第四篇：加快建設節約型社會推動經濟社會健康發展

最近一個時期，黨中央、國務院對加快建設節約型社會做出了重大部署，明確提出要在社會生產、建設、流通、消費的各個領域，在經濟和社會發展的各個方面，切實保護和合理利用各種資源，提高資源利用效率，以盡可能少的資源消耗獲得最大的經濟效益和社會效益。建設節約型社會，是實現經濟社會可持續發展的保證，是緩解資源瓶頸對經濟發展制約的選擇，是促進人與自然和諧發展的要求，也是中華民族勤儉節約傳統美德的繼承和發揚。全市政協組織和廣大政協委員要認真學習貫徹全市經濟工作會議精神，充分認識建設節約型社會的重要性和緊迫性，深刻理解節約與生產、消費等方面的關系，圍繞加快建設節約型社會，推動經濟社會快速發展，積極建言獻策。

堅持生產與節約并重

構建節約型生產結構

生產是勞動者按照預期的目的，運用勞動手段加工于勞動對象，改變勞動對象的形狀、性質或地理位置，使它適合人們需要的過程。實際上，“生產”也就是發展。要生產，要發展，就必然消耗資源。如何以最少的資源消耗獲取最大的經濟效益，關鍵是要把節約資源，降低能耗貫穿于生產的全過程，實現能源和資源的節約與合理使用。由于我們的經濟社會發展模式基本上是“粗放型”的，致使能源利用率低和產品單位能耗高，同時，這種“粗放型”的經濟社會發展模式，在快速發展的進程中，還無形中誘導了人們對節約理念的漠視，助長了人們對資源的過度占有。一組沉重的數字顯示，目前我國綜合能源利用效率約為33%，比發達國家低10個百分點；單位產值能耗是世界平均水平的兩倍多。在瑞士達沃斯世界經濟論壇公布的“環境可持續指數”評價全球144個國家和地區的排序中，中國位居第133位。在發展過程中，高投入、高消耗、高排放的粗放型經濟增長方式使經濟得到了一定的發展，也使經濟社會持續快速健康發展受到了制約。實踐證明，生產與節約的出發點和落腳點是一致的，生產的結果直接體現為財富，節約的效果則反映出生產財富質量的提高和財富數量的增加。要實現經濟社會的可持續發展，必須轉變竭澤而漁、竭林而耕、竭礦而采的增長方式，堅持生產與節約并重，把節約放在首位，著力構建節約型的生產結構，形成新的經濟增長方式和社會發展模式。全市政協組織和廣大政協委員要認真學習黨中央和國務院關于建設節約型社會的政策，圍繞建設節約型社會，廣泛開展協商議政活動，有針對性地進行調研、視察，為全市進一步開展建設節約型社會活動出主意、想辦法；加大對浪費資源行為的民主監督力度，對各種浪費資源的現象提出批評和建議。

更新節約觀念

培育節約型消費方式

積極擴大消費需求，全面厲行節約，是加強和改善宏觀調控的兩條重要措施。這兩條措施看似矛盾，在經濟學上卻有著內在的統一性。二者的共同作用，將有力地促進經濟的可持續發展，促進社會財富的增加與有效利用。消費是生產的直接動力。消費者的支出，也就是生產者的收入。消費支出可以給人們提供第一輪就業機會和收入，工作收入又促使人們再消費，人們的消費再支出又可以創造第二輪的就業機會和收入……這樣一個連續不斷的過程，形成了經濟的良性循環。既然鼓勵消費，那么是否就可以無節制地消費呢？任何事物都有一個“度”。消費的“度”，在于資源與環境的承載能力。資源是稀缺的，環境是脆弱的，為了人類的可持續發展，人們必須對消費行為加以限制。自古以來“勤儉”觀念就一直深深地鐫刻在我們的民族意識之中。2000多年前，著名思想家荀子在其《天論》中提出：“強本而節用，則天不能貧。”“本荒而用侈，則天不能使之富。”

唐代詩人白居易提出“天育物有時，地生財有限，而人之欲無極。以有時有限奉無極之欲，而法制不生其間，則必物暴殄而財乏用矣。”著名古訓道：“一粥一飯當思來之不易，半絲半縷恒念物力維艱”。這些論述集中體現了古人的消費與節約觀念。毋庸置疑，生活領域的節約不是不要人們消費，也不是壓縮必要的消費，而是倡導節約風尚，提倡合理消費、適度消費和文明消費。曾獲得諾貝爾經濟學獎的薩繆爾森提出，一個具有固定收入而面臨一系列市場價格的消費者，要使他的消費支出能得到最大的滿足或最大效用的均衡。“滿足”或“效用”是由商品或勞務的使用價值產生的，得到“最大的滿足”或“最大效用”也就是我們常說的物有所值、物盡其用。《左傳》引用古語道：“侈，惡之大也。”人們消費行為善與惡的界限，是“效用”與“奢侈”。作為消費者，人們要求不斷改善物質生活和文化生活，這是合理的、正當的。鋪張浪費、豪華奢侈的消費行為，歷來受到社會的譴責并屢加禁止，與建設節約型社會更是格格不入。因此，我們要把勤儉節約作為自己的價值取向，作為美德予以發揚；在工作和生活中樹立科學的消費理念，倡導健康的生活方式；要尊重勞動，珍惜財富，從現在做起、從我做起、從點滴做起，節約每一度電、每一滴水、每一升油、每一張紙、每一粒糧，為建設節約型社會做出應有的貢獻。

樹立節約理念

構建循環經濟發展模式

循環經濟是基于生態經濟原理和系統集成戰略的減物質化經濟模式。節約型社會追求的是在保證人民群眾物質文化生活水平改善和提高的前提下，最大限度地節約資源，提高資源利用效率，把對環境的損害減到最小。可見，建設節約型社會與發展循環經濟的關系是密不可分的。發展循環經濟是建設節約型社會的一把金鑰匙，對資源循環利用的過程，其實質上也就是節約資源的過程；建設節約型社會，要用循環經濟的理念和模式優化經濟增長方式，在節約資源的同時，為發展循環經濟提供資源條件。未來15年，我國仍將處于工業化和城鎮化快速發展的階段。可以預見，隨著經濟增速加快，能源、水、土地、礦產等資源的消耗將不斷增加，資源緊缺的問題將日益凸顯。所以，如果不在節約上下功夫，不顧自然、不計代價、不為未來，資源將難以為繼，環境將不堪重負，經濟社會的發展將受到嚴重制約。因此，在經濟社會發展思路上，要樹立科學的發展觀，研究制定可持續發展規劃，使我們有限的資源，既惠及當代，又澤被后世；要將發展循環經濟貫穿于建設節約型社會的全過程，用節約理念構建循環經濟的發展模式，達到共生耦合。即在微觀層面上節能降耗，綜合利用生產過程中產生的廢棄物，延長和拓寬生產鏈條，促進產業間的關聯度；在宏觀層面上，調整產業結構和布局，建立和完善全社會的資源循環利用體系。在建設節約型社會中，廣大政協委員要充分發揮自己的優勢、專長和聰明才智。從事科技工作的委員要研究開發提高能源資源利用效率的新技術，增強對資源節約和循環利用技術的攻關力度，加快資源節約的新技術、新產品和新材料的推廣應用；從事企業經營管理工作的委員要不斷進行技術革新，積極采用節能降耗的新技術、新產品；在各級黨政機關工作的委員要帶頭遵守節約制度，參與和組織開展創建節約型機關活動。

既節約又做事

切實提高效率

做什么事情都要講求效率和效益，而效率和效益的高低，是與成本有直接關系的。同樣的事情，通過節約降低成本，效率和效益就高，反之就低。提倡節約，是為了把事情做得更好，不能為節約而不做事、少做事，也不能為做事而不計成本，不講節約。只有做到做事與節約兩不誤，才能達到做事和節約的辯證統一。因此，要正確處理做事與節約的關系，在做事中注意節約；通過節約更好地做事。一是樹立科學的節約觀。節約不是不辦事，不是不花錢，不是不消耗，而要講究消耗的適度和效益。這才是科學的節約觀念、節約行為。各級政協機關要廣泛開展內容豐富、形式多樣的節約活動，嚴格招待費支出，減少會議，壓縮文件，提高現代化辦公設備利用效率，把政協機關建設成為節約型機關，形成“節約光榮、浪費可恥”的良好社會風尚。二是樹立發展的節約觀。節約在不同的時期、不同的地點、不同的事情上會有不同的表現。過去所講的勤儉節約是在生產、生活資料極度匱乏的條件下過苦日子，現在所講的勤儉節約是在生產、生活資料比較豐富，反對鋪張浪費的條件下過好日子。但是在任何條件下，勤儉節約的美德不能丟，艱苦奮斗的作風不能丟，這是安身立命，干事創業之本。三是樹立時間觀。一定意義上講，時間也是成本。節約時間，就是節約成本，就是提高效率。浪費工作時間，無形中浪費了能源和資源，提高了工作成本，降低了工作效率。金錢失去尚可再得，而時間卻“千金喚不回”。管理學家的忠告是：“將時間用在那些讓你真正感覺快樂、成功和滿足的事情上，而不要讓枯燥、低效的例行公事占據你時間的絕大部分。”如果一個人每日任時間宰割，不能發揮時間效率，就會成為“時間的窮人”。時間對每個人是最公平的，只有時間是自己可以真正牢牢掌握的。管理時間與理財一樣，既要“節流”，也要“開源”。“節流”就是“省時間”，開源”就是“賺時間”。所以，做任何事情，干任何工作，在時間投入上，要善于“擠”，發揚只爭朝夕的精神，力爭用最少的時間辦最多的事情，創造最優異的業績。

第五篇：加快承接產業轉移示范園建設,推動玉屏經濟社會大跨越

加快產業園區建設 推動玉屏經濟社會大跨越

玉屏自治縣發展改革局：吳爽

園區建設是加快產業結構調整、促進經濟轉型的重要途徑，也是實施“工業強縣、開放帶動”戰略的重要舉措。通過加快園區建設，可以把資金、土地、勞動力等優勢資源聚集在一起，形成規模效益，產生集聚效應，并逐步發展成為經濟發展的帶動區、體制和科技創新的試驗區，城鎮發展的新區。

玉屏地處貴州東部，全縣轄4鎮2鄉，總面積517平方公里，總人口14.6萬，是全省唯一的侗族自治縣。玉屏交通便捷，株六復線鐵路、320國道、201省道、上瑞高速穿境而過，玉屏縣城一小時左右可到達銅仁及芷江機場，基本形成了公路、鐵路、航空并舉，國道、省道、高速路并存的立體交通網絡。2011年，我縣被列為全省三個重點承接東部產業轉移示范區之一。如何利用便利的交通和區位優勢，積極把握國家深入實施西部大開發及武陵山區經濟協作上升為國家戰略的機遇，突出園區建設在工業大發展中的核心地位，成為我縣“加速發展、加快轉型、推動跨越”的重中之重。

通過近十年的發展，我縣工業經濟有了一定的基礎，2010年，全縣規模以上工業總產值完成41.7億元，是2005年的3.13倍。但在發展過程中出現的企業布局不合理、缺乏總體規劃、重工業過重、輕工業過輕、能耗高、污染大，科技含量低、企業關 1

聯度差等矛盾與問題不斷突顯，成為發展中的“瓶頸”。其主要表現在以下幾個方面：

1、缺乏規劃。工業布局不合理，企業遍地開花，數量多而規模小、分布散而集聚弱，既降低了資源利用的集約度，還加大了管理難度，工業“三廢”處理難以到位，工業可持續發展后勁不足。

2、企業“小而弱”。產業結構比較單一，竟爭力不強，附加值不高，高能耗、高礦耗、高排放的產業仍占相當比重，精細產品和名牌產品少，市場競爭力不強，致使產業結構趨同。

3、融資難。園區建設資金難以解決，財政用于園區建設的資金非常有限，由于缺少資金，園區基礎設施建設普遍滯后于企業發展要求。

4、產業關聯度差。園區內大多企業只是地理空間上的集聚，尚未建立真正的企業集群。園區整體優勢和產業優勢難以發揮。

如何統籌規劃，科學定位，合理布局，推動園區健康發展，全面提升和優化產業結構，增強區域經濟競爭能力，值得關注和思考。目前我縣按照全省工業發展布局及本縣實際，確立了“一園四區”即玉屏承接東部產業轉移示范園、大龍循環工業集聚區、舞陽河生態產業集聚區、卓嶺有色金屬產業集聚區和田坪建材產業集聚區的規劃設想，如何建設好這“一園四區”，我認為應加強如下幾個方面的工作。

一、合理優化布局。規劃是建設的龍頭，園區規劃應在原有的基礎上，進行科學合理調整，使其品位更高、功能更全、后發效應更長、發展空間更大。園區規劃要與城鎮規劃、交通規劃相結合，與土地利用規劃、環境保護規劃相結合，與本地工業遠景 2

規劃相結合，形成一批特色園區、精品園區，努力提升園區品位，構筑園區龍頭地位，凸現園區聚集和輻射效應。

二、加大基礎設施建設。優越的硬環境是吸引投資的重要條件，是不爭的事實。應高標準抓好園區基礎設施建設，堅持“一次規劃、分步實施”的原則，加快園區“七通一平”步伐，不能因為資金制約就降低建設標準，堅持從實際出發，滾動發展，依托項目建設園區，根據入園項目的多少科學合理安排土地，杜絕“轟轟烈烈圈地、冷冷落落開發”的行為。

三、選準產業、加快轉型。著力打造產業配套高地，引導企業提高科技創新能力，延伸產業鏈條，加大產業間的協作力度，以關聯項目形成產業鏈，以產業鏈優化提升產業園區，應重點扶持玉屏有色冶金集團、大龍紅星集團、科特林水泥等原有企業及樹脂基復合材料、必登高鞋業等新上項目，積極引導企業組建企業集團，實現抱團發展，大幅提升主導產業產值占園區產值的比重。

四、強力招商引資。招商引資是園區建設的生命線，要適時調整招商思路，把重點放在科技含量高、產品附加值高、市場前景好的大項目、高科技項目上。并充分挖掘園區的特色和優勢，做好項目包裝和推介，實現園區招商形式多樣化。

五、落實優惠政策。要對現有的優惠政策進行梳理完善，并認真貫徹落實，同時，要搞好政策研究，借鑒外地成功經驗，抓住重點，對重點扶持的園區采用“一園一議”的辦法，制定更為靈活有效的政策。

六、營造良好環境。優越的投資環境，是園區競爭制勝的法寶。要進一步深化行政審批制度改革，優化審批行為；進一步建 3

設信用環境，建立包括政府、企業、中介機構和個人在內的全社會信用體系，努力打造誠信玉屏；進一步確保社會穩定，維護園區企業的合法權益，盡力幫助入園企業解決生產經營過程中遇到的困難和問題，并積極探索多渠道安置失地農民的方法，讓失地農民安居樂業。

七、拓寬融資渠道。園區基礎設施建設應一改過去由政府包攬建設的格局，鼓勵民間資本采取獨資、合資、入股等方式參與園區建設，在財政資金短缺的情況下，應充分發揮遠達國有投資公司融資平臺的作用，拓寬融資渠道，采取BT、BOT等模式加快園區基礎設施建設。

八、提高管理水平。運用市場法則，通過科學經營管理，增強園區自我運行能力，實現“投入--產出--回報”的良性循壞。創新方式管理園區，建立精干高效的園區管理機構，按照“小機構、大服務”的模式設置園區管理委員會。行使行政管理職能，統一負責園區管理、跟蹤服務、項目申報、規費收繳等事務。

我縣在園區建設過程中要始終堅持可持續發展戰略，力爭走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。相信通過全縣的共同努力，玉屏經濟社會將實現大的跨躍。