第一篇：關于原中國石化工程建設市場資源庫證書作廢的通知

關于原中國石化工程建設市場資源庫

成員證書作廢的通知

各有關單位：

中國石化工程建設市場資源庫管理系統已進入正式運行階段，原A級及B級資源庫成員證書將于2011年12月31日起作廢。特此通知。

中石化工程部招標辦

二0一一年十月二十八日

第二篇：中國石化工程建設先進個人材料

附件2：

中國石化工程建設先進個人申報表

中國石化工程建設先進個人申報材料

XXX，男，1965年07月出生，大學本科學歷，中共黨員，現任第二采油廠基建工程部主任。

XXX同志為2011年分公司重點建設項目井樓油田L121注汽站產能建設工程項目經理。井樓油田L121注汽站是2011年分公司重點工程，總投資2000萬。該項目自2011年2月開始籌建，到2011年09月全部項目驗收合格，從施工到建成投產只有短短7個月時間，比計劃提前一個月建成，生產組織非常得力，取得十分顯著的成果。在這個項目上，他全面負責工程的日常事務。為確?！翱刂仆顿Y規模、加強現場管理、抓好工程進度、確保投產成功”的總目標，他帶領工程部的全體人員，迎難而上，努力工作，克服施工過程中出現的種種困難，取得了比較突出的成績，主要體現在以下幾個方面：

一是精心組織，管理成效顯著

為了有效抓好工程進度和現場管理，XXX同志在整個工程中采取工程網絡化管理。他將整個工程分成7個項目，設立項目經理負責制，各項目配備有關專業技術員，對各項目的進度、施工質量全面負責。由于該項目牽涉到土建、工藝、電氣、設備安裝、技術輔導、新老系統搭接等各個方面，施工組織難度較大。在施工計劃時他打破常規，按倒計時的辦法制定出科學的施工計劃，他指導編制詳細的工程施工總體方案和進度計劃，對施工順序、總平布置、進度控制及關系協調

等方方面面精心安排，統籌施工，并對計劃實施動態管理和跟蹤控制。從而減少重復施工增加、施工界限混亂以及工作效率低下等現象。為了確保一次投運成功，他要求注汽工程部、油建、機動科等部門提前介入，對員工進行培訓，讓他們熟悉工藝流程，為系統試運提供了保障。由于工程涉及的工藝、土建、電氣多個專業同時施工，為了避免穿插影響，他注意科學組織，合理安排工序，白天工藝施工，晚上土建施工，相互錯開，互不影響，使工程高效運行。

二是強化控制，節約投資，提高效益

為了有效控制投資規模，他一方面積極組織有關人員到設計院和設計人員加強設計優化和溝通，另一方面鼓勵工程技術人員大膽發揮本身智慧，在審圖和施工過程中不斷優化設計方案。明確了工程費用最易突破的部分和環節，從而明確投資控制的重點。在設備選擇上，本著先進實用的原則降低成本，對工程、設備、材料均通過公開招標、議標的形式進行選擇，能利舊的設備就盡量修復利用，本工程的三臺鍋爐均為利舊，節約投資450萬元，有效地降低了投資成本。再比如優化設計方案，取消兩個200m3清水罐保溫，節約投資8萬元；變更擴容器位置不僅節約管線還便于管理；提出將燃油泵房由磚混結構修改為鋼結構，利用壓型鋼板替代現澆屋頂，在不增加投資的情況下工期大大提前。總之，通過合理安排和工程優化，保證工程建設成本始終在控制范圍內。

三是在較短時間內轉入正常生產

L121注汽站是解決井樓油田八區新井開發注汽能力不足的問題，早投產一天就能早一天拿油。為了盡快投產，XXX同志制定了“3月個月點爐注汽，七個月總體竣工”的奮戰目標，并為此開展了“五一前點爐注汽”的勞動競賽活動，帶領全體員工加班加點，充分發揚犧牲奉獻精神，在五一節前準時達到了注汽條件，解決了燃眉之急，為生產贏得了主動。目前運行穩定，各項技術經濟指標良好，已達到設計要求，在如此短的時間內完成也是同業中較好的水平。在整個施工過程中，從工程前期考察到設備選型、投資控制、工程進度、質量把關和各子項目及各專業之間的協調，XXX在分公司領導小組的正確領導下，均能從大局出發，講求誠信，認真執行有關法律法規規章規定、嚴格按合同辦事。他努力學習相關業務知識、作風端正，業務及組織協調能力較強，項目動作高效，質量安全保障體系落實到位，與各參建單位配合協作良好，受到大家的一致好評。

四是精細化管理，標準化施工，打造優質工程

他要求項目人員和專業技術人員共同把關，隨時檢查施工質量，對于隱蔽工程必須要四方檢查簽字(專業組、項目組、監理、施工方)后方可生效，對于所用材料、試驗塊都必須經有關質量部門檢驗后方可使用和施工。為及時解決工程施工過程中出現的問題，他還每周主持召開一次項目經理、專業組長參加的工程協調會，總結本周的工作完成情況和分析存在的問題，布置下周工作計劃，會后寫出會議紀要，并按會議要求進行監督檢查完成情況。到了工程最關鍵的安裝階段，則采取每天下午下班前半小時與施工隊召開現場會的方式協調解決問題。確保了工程按期保質保量完工。對于設備安裝和非標制作專門安排專業人員和有制作、安裝經驗的人員進行時時跟蹤，嚴格按工序質量管理辦法管理，并根據驗收制度進行驗收，從而保證了設備投產后的正常運轉。

井樓油田L121注汽站產能建設工程，是分公司2011年重點工程，它的投產解決了井樓油田八區注汽能力不足的問題，緩解了產量壓力，為八區的下一步開發奠定了基礎。整個工藝流程符合設計要求，能夠滿足現場的生產需求，鍋爐已經平穩運行7個月，2011年共計注蒸汽10.2萬噸，生產原油1.94萬噸，為全年原油產量的完成做出了較大的貢獻，經濟效益明顯，而在其中則凝聚著以XXX同志為代表的工程部全體員工的一份辛勞。

第三篇：中國建筑500強——中國石化工程建設

中國建筑500強——中國石化工程建設

2011年8月29日，中國建筑施工企業聯合會在北京發布其榜單——2011年《中國建筑500強》，共有500家優秀的高成長型建筑企業入選該榜。這是中國建筑施工企業聯合會第七次對中國建筑企業進行全面、獨立調研，調研對象包括2萬多家優秀建筑企業。中國建筑施工企業聯合會根據增長性指標、回報率指標、盈利性指標和銷售及利潤規模指標對候選企業進行排名，并對部分優秀候選企業進行實地拜訪，從中遴選出500家最具發展潛力的建筑企業。中國石化工程建設公司具有50多年的發展歷史，長期致力于中國石化工業的建設、創新與發展，承擔設計和建設的大型煉油、石油化工生產基地遍布全國各地。特別在催化裂化、連續重整、加氫裂化、裂解爐、乙烯、聚丙烯等領域形成了有自己特色的工程技術，2007年持有國家專利100余項和專有技術80余項。中國石化行業的13個專業設計技術中心站設在SEI。

中國石化工程建設公司建有先進的計算機網絡平臺體系和應用體系，擁有國際先進的工藝技術、工程設計、項目管理及辦公自動化等應用軟件和工程數據庫，能夠按照國際通用模式開展工程設計和項目管理。

近年來，公司大力加強管理，重視基礎建設，在市場開拓、技術研發、人力資源開發等方面大膽實施改革創新，取得了明顯成效，生產經營指標連年大幅度提高，接連承接了一批大型煉油及石油化工項目。2007年底已完成和正在執行的項目包括上海賽科90萬噸/年乙烯及配套工程、揚子巴斯夫乙烯工程部分裝置、武漢800萬噸/年煉油擴建項目、茂名100萬噸/年乙烯改擴建工程、海南800萬噸/年煉油工程、青島1000萬噸/年煉油項目、神華煤液化項目、延安煉油化工一體化工程、福建煉油化工一體化項目、川東天然氣脫硫項目、獨山子煉油化工一體化項目、天津煉油化工一體化項目、黃島國家石油儲備油庫項目、惠州1200萬噸/年煉油項目,以及伊朗國家石油公司三座煉油廠改造工程、伊朗Arak煉油廠擴建工程、加拿大油砂項目等，綜合實力得到很大提高。據2007年美國權威刊物ENR(Engineering News Record)公布，中國石化工程建設公司在全球最大的150家工程公司排名中名列第36位。

中國石化工程建設公司與世界上著名的專利商、工程公司、科研機構和學府有著廣泛的交流與合作，在國際工程建設市場上享有較高知名度和良好聲譽。

第四篇：《中國石化建設工程招標投標管理規定》

《中國石化建設工程招標投標管理規定》

中國石化建〔2013〕236號

1基本要求 1.1招標范圍和標準

1.1.1建設工程招標投標管理是指中國石油化工集團公司、中國石油化工股份有限公司（以下統稱中國石化）以獨資、合資、合作方式建設的工程項目招標投標活動的監督、管理，包括招標、投標、開標、評標、中標及簽訂合同的全過程管理。

1.1.2本規定所稱建設工程包括油（氣）田地面建設、管道油氣儲運設施、煉油化工生產裝置、銷售儲運設施及其公用和配套工程的新建、擴建、改造、大檢修等。

1.1.3建設工程總承包、勘察、設計、施工、監理、檢測以及與建設工程有關的重要設備、材料等采購，達到下列標準之一的，必須進行招標。

1.1.3.1建設工程總承包、施工單項合同估算價在200萬元（人民幣，下同）以上的。

1.1.3.2勘察、設計、監理、檢測等服務的采購，單項合同估算價在50萬元以上的。

1.1.3.3重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元以上的。

1.1.3.4單項合同估算價低于上述規定的標準，但建設工程總投資額在3000萬元以上的。1.1.4建設工程有下列情況之一的，經審批后，可以不進行招標。1.1.4.1涉及國家安全、國家機密或者搶險救災。1.1.4.2需要采用不可替代的專利或者專有技術。

1.1.4.3屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農民工。1.1.4.4采購人依法能夠自行建設、生產或者提供。

1.1.4.5已通過招標方式選定的特許經營項目投資人依法能夠自行建設、生產或者提供。

1.1.4.6需要向原中標人采購工程、貨物或者服務，否則將影響施工或者功能配套要求。

1.1.4.7按照本規定要求進行招標，出現2次需要重新招標。1.1.4.8國家規定的其他特殊情形。1.2管理原則

1.2.1建設工程招標投標活動遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

1.2.2建設工程招標投標活動的管理實行審批或者備案制。1.2.3為了加強建設工程市場誠信體系建設，參加中國石化建設工程實施的承包商、服務商應加入中國石化建設工程市場資源庫（以下簡稱資源庫，建立誠信檔案。

1.2.4中國石化建設工程招標投標應按照本規定執行，任何單位、個人不得以任何方式和名義干涉依法進行的招標投標活動。

1.3管理體系

1.3.1根據《國務院關于組建中國石油化工集團公司有關問題的批復》,中國石化對本規定范圍內的建設工程招標投標活動進行監督、管理。

1.3.2中國石化建設工程招標投標管理委員會是中國石化工程招標投標活動的主管機構，全面負責中國石化建設工程招標投標活動的監督、管理。

1.3.3中國石化建設工程招標投標管理委員會辦公室（以下簡稱招標辦）是中國石化建設工程招標投標管理委員會的常設機構，設在工程部,負責中國石化建設工程招標投標活動的日常監督、管理。

1.3.4依法組織招標的各企事業單位、股份公司各分（子）公司（以下統稱招標人）應指定專門機構對本單位的建設工程招標投標活動進行歸口管理，設立專職招標管理崗位，負責本單位建設工程招標投標活動的組織實施。招標人應將招標投標管理機構和人員名單報招標辦備案。

1.3.5中國石化集團招標有限公司在其資質許可范圍內，負責辦理建設工程的招標事宜。

1.3.6中國石化建設工程交易中心是中國石化建立的招標投標交易場所，為中國石化建設工程招標投標活動提供服務。

1.3.7投標人是指響應招標、參加投標競爭的法人或其他組織。1.3.8建設工程設備、材料等貨物采購的招標投標管理由總部物資裝備部負責。

1.3.9紀檢、監察、審計部門，根據各自職責分工對參與招標投標活動的主體實施監督、監察。2管理職責及權利和義務

2.1中國石化建設工程招標投標管理委員會的主要職責 2.1.1貫徹執行國家有關招標投標法律、法規和政策規定。2.1.2制定中國石化建設工程招標投標管理規定等管理制度。2.1.3監督、指導招標辦工作，維護國家利益和招標人、投標人的合法權益。

2.1.4處理中國石化建設工程招標投標活動中違規行為，裁決有異議的中標結果。

2.1.5總結、交流招標投標工作經驗。2.2招標辦的主要職責

2.2.1貫徹執行國家有關招標投標法律、法規和政策規定。2.2.2貫徹執行中國石化建設工程招標投標相關管理制度，負責建設工程招標投標活動的監督、管理。

2.2.3審批建設工程招標范圍、招標組織形式和招標方式。2.2.4建立中國石化建設工程市場誠信體系和招標投標管理信息系統，對中國石化評標專家庫和資源庫進行監督、管理。

2.2.5負責中國石化建設工程交易中心的監督、檢查和指導。2.2.6負責中國石化建設工程招標投標活動的業務監督、檢查、指導，組織經驗交流和人員培訓等工作。

2.2.7受理中國石化建設工程招標投標活動的有關投訴，查處違規行為。

2.2.8負責對口聯系國家招標投標監管部門，協調與有關省、市行政管理部門的相關事宜。

2.3招標人的權利及義務

2.3.1認真貫徹落實國家的法律、法規和政策規定，嚴格執行中國石化建設工程招標投標管理規定和有關制度。

2.3.2接受招標辦的監督、檢查和管理。2.3.3按照本規定組織建設工程招標。

2.3.4法律、法規所賦予的其他權利和應承擔的其他義務。2.4中國石化集團招標有限公司的權利和義務

2.4.1嚴格執行國家有關招標投標法律、法規和政策規定。2.4.2根據招標人的委托，在其資質許可范圍內從事相應的建設工程招標代理業務。

2.4.3維護國家、中國石化和相關方的整體利益，按照本規定組織招標。

2.4.4負責中國石化評標專家庫和中國石化建設工程交易中心的日常維護、管理工作。

2.4.5法律規定的其他權利和義務。2.5投標人的權利和義務

2.5.1遵守國家的法律、法規及本規定，接受招標辦的監督、管理。

2.5.2參加投標活動，自主確定投標方案和投標報價。2.5.3要求招標人提供編制投標文件所必需的相關資料。2.5.4要求招標人對其提供的招標文件及相關資料中的問題進行解答。

2.5.5提供本單位資質證明文件及技術力量、業績等基本情況資料。

2.5.6按照招標文件的要求提交投標保證金。2.5.7中標后與招標人簽訂合同。

2.5.8依法享有國家法律、法規賦予的其他權利和義務。3管理模式及招標程序

3.1建設工程招標的組織形式分為自行招標和委托招標。3.1.1招標人具備以下自行招標條件的，經核準或者審批后可自行組織招投標活動。

3.1.1.1具有法人資格或受法人委托。

3.1.1.2具有與招標建設工程規模和復雜程度相適應的技術、經濟和管理等方面專業人員，可自行編制招標文件和組織評標。

3.1.1.3設有專門招標機構或者擁有3名以上取得職業證書的專職招標業務人員。

3.1.1.4熟悉和掌握招標投標法及有關法律規章。

3.1.2中國石化部分重點建設工程和招標人不具備自行招標條件的建設工程，招標人應按程序委托具有相應資質的招標代理機構進行委托招標。

3.1.3招標人應與被委托的招標代理機構簽訂書面委托合同，合同約定的收費標準應符合國家有關規定。招標代理機構應按照本規定要求，在招標人委托的范圍內，以招標人的名義組織招標投標活動和完成招標工作，可承擔以下招標事宜：

3.1.3.1協助招標人擬定招標方案。

3.1.3.2編制和出售資格預審文件、招標文件。3.1.3.3協助招標人審查潛在投標人資格。3.1.3.4編制標底或者最高投標限價。3.1.3.5組織潛在投標人踏勘現場。3.1.3.6接受投標，組織開標、評標。3.1.3.7草擬合同。

3.1.3.8招標人委托的其他事項。

3.2建設工程招標方式分為公開招標和邀請招標。

3.2.1公開招標是指招標人通過國家指定的新聞媒介發布招標公告或者資格預審公告，邀請不特定的符合資質要求的法人或其他組織參加投標。

3.2.2邀請招標是指招標人向3家以上具有相應資質、具備承擔招標建設工程能力、資源庫成員單位發出投標邀請書，以邀請書的方式邀請投標。

3.2.3建設工程一般采用公開招標，但有下列情況之一的，經過核準或者審批，可以采用邀請招標方式招標：

3.2.3.1技術復雜、有特殊要求或者受自然環境限制，只有少量潛在投標人可供選擇。

3.2.3.2采用公開招標方式的費用占建設工程合同金額的比例過大。3.2.3.3法律、法規所規定不宜公開招標的其他情況。3.3建設工程招標應具備下列條件：

3.3.1按規定成立了建設工程管理部或管理機構。3.3.2建設工程已經批準立項、資金到位。3.3.3招標方案經過招標辦審批。3.3.4有招標所必需的相關資料。3.4招標程序

3.4.1招標人編制招標方案報招標辦審批后組織實施。

3.4.2招標人編制招標公告、資格預審公告報招標辦審批后發布。3.4.3招標人填寫招標申請表報招標辦審批后組織招標。3.4.4招標人編制資格預審文件、招標文件報招標辦審批后發售。3.4.5招標人組建評標委員會，評標委員會成員名單報招標辦審批。

3.4.6招標人組織開標。

3.4.7評標委員會進行評標，向招標人提交評標報告。3.4.8招標人公示評標結果。

3.4.9招標人將評標報告、招標結果報招標辦審批。3.4.10招標人下發中標通知書，退還投標保證金。3.4.11招標人與中標人簽訂合同。3.4.12招標人進行資料存檔。4業務要求 4.1招標 4.1.1采取公開招標的建設工程，招標人應在《中國采購與招標網》和中國石化招標投標管理信息系統上發布招標公告。招標公告應至少載明招標人的名稱和地址，建設工程的性質、數量、規模、實施地點和時間，獲取招標文件的辦法及費用，投標截止日期及對投標人資質等級的要求等有關事項。

4.1.2采用邀請招標方式的，投標邀請書內容和招標公告要求的內容基本一致，招標人可以要求潛在投標人確認是否收到了投標邀請書。

4.1.3招標人可以根據建設工程的具體特點和實際需要進行資格預審或者資格后審。

4.1.4資格預審是指在投標前對潛在投標人進行的資格審查。招標人采用資格預審的，應發布資格預審公告、編制資格預審文件。

4.1.4.1資格預審公告可以代替招標公告。資格預審公告內容包括：招標人名稱、地址和聯系方式，招標建設工程概況和招標范圍、申請人資格要求、資格預審方法、獲取資格預審文件時間、地點及收取的費用，資格預審申請文件提交地點和截止時間等有關事項。

4.1.4.2招標人應在《中國采購與招標網》和中國石化招標投標管理信息系統上發布資格預審公告。

4.1.4.3招標人應編制資格預審文件，在資格預審文件中載明資格預審條件、標準和方法、申請文件格式等內容。施工招標資格預審文件應按照《中華人民共和國標準施工招標資格預審文件》的規定進行編制。4.1.4.4招標人應按照資格預審公告中規定的時間、地點發售資格預審文件。資格預審文件開始發出之日起至停止發出之日止，最短不得少于5日。

4.1.4.5招標人應合理確定提交資格預審申請文件的時間。依法必須進行招標的建設工程提交資格預審申請文件的時間，自資格預審文件停止發售之日起不得少于5日。

4.1.4.6資格預審由招標人組成的資格審查委員會負責，資格審查委員會及其成員應遵守本規定有關評標委員會及其成員的規定。

4.1.4.7資格預審應按照資格預審文件規定的標準和方法進行。資格預審文件未規定標準和方法的，不得作為資格審查的依據。

4.1.4.8資格預審方法分為合格制和有限數量制。一般情況下應采用合格制，凡符合資格預審文件規定的資格預審申請人，均可通過資格預審。采用有限數量制，限制數額一般不得少于5個，符合資格條件的申請人不足該數額的，所有符合資格條件的申請人均視為通過資格預審。

4.1.4.9資格預審結束后，招標人應及時向資格預審申請人發出資格預審結果通知書。

4.1.4.10未通過資格預審的申請人不具有投標資格。通過資格預審的申請人少于3個的，應重新招標。

4.1.5資格后審是指在開標后對投標人進行的資格審查。招標人采用資格后審的，應在開標后由評標委員會按照招標文件規定的標準和方法對投標人的資格進行審查，經資格后審不合格的投標人投標無效。

4.1.6招標人應根據建設工程的特點和需要編制招標文件。招標文件應包括招標公告或投標邀請書、投標人須知、評標標準和方法、建設工程概況及技術條款、投標文件格式、擬簽訂合同的主要條款及格式、附件及要求投標人提供的材料。擬簽訂合同的主要條款及格式應參考《中國石化標準合同示范文本》的相關內容編制。建設工程總承包、設計、施工、監理的招標文件應使用《中國石化建設工程招標文件示范文本》。

4.1.7建設工程需要劃分標段的，招標人應進行合理劃分，確定各標段的工作內容和完成期限，并在招標文件中如實載明。招標人不得利用劃分標段規避招標，限制或者排斥潛在投標人。

4.1.8招標人應在招標文件中規定投標有效期，以保證招標人有足夠的時間完成評標和與中標人簽訂合同。投標有效期從招標文件規定的提交投標文件截止之日起計算。

4.1.9招標人可以在招標文件中要求投標人交納投標保證金。4.1.9.1投標保證金除現金外，可以為銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現金支票。

4.1.9.2采用現金或者支票形式提交的投標保證金應從投標人的基本賬戶轉出。采用銀行保函、銀行匯票等方式的，應由投標人開立基本賬戶的銀行出具。

4.1.9.3投標保證金不得超過工程估算價格的2%，有效期應與投標有效期一致。4.1.9.4招標人不得挪用投標保證金；投標人應按照招標文件要求交納投標保證金，否則投標無效。

4.1.10在投標有效期結束前出現特殊情況的，招標人可以書面形式要求所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，不得要求或者被允許修改其投標文件的實質性內容，但可相應延長其投標保證金的有效期。投標人拒絕延長的，其投標失效，投標人有權收回投標保證金。

4.1.11招標人應確定投標人編制投標文件所需要的合理時間。對按照本規定進行招標的建設工程，自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日。

4.1.12招標人可以根據建設工程的具體特點和實際需要決定是否編制標底。

4.1.12.1標底由招標人自行編制或者委托中介機構編制。4.1.12.2 1個招標項目只能有1個標底。

4.1.12.3招標人應選用中國石化造價體系標準編制標底。4.1.12.4標底必須保密，在開標前任何人不得泄露。

4.1.13招標人設有最高投標限價的，應在招標文件中標明最高投標限價或者最高投標限價的計算方法。招標人不得規定最低投標限價。

4.1.14招標人應按照招標公告、資格預審公告或者投標邀請書中規定的時間、地點發售招標文件。招標文件發出之日起至停止發出之日止，最短不得少于5日。4.1.15招標人發售資格預審文件、招標文件收取的費用應僅限于補償印刷、郵寄的成本支出，不得以營利為目的。對于所附的設計文件，招標人可以向投標人酌情收取押金。對于開標后投標人退還設計文件的，招標人應向投標人退還押金。

4.1.16資格預審文件或者招標文件售出后，不予退還。招標人在售出資格預審文件或招標文件后，除因不可抗力或者其他非招標人原因取消招標建設工程外，不得擅自終止招標。

4.1.17資格預審文件或者招標文件發出至停止之日止，獲取資格預審文件或者招標文件的潛在投標人少于3個的，招標人應重新招標。

4.1.18招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人名稱、數量以及可能影響公平競爭的其他情況。

4.1.19招標人根據招標工程的具體情況，可以組織潛在投標人踏勘建設工程現場，但不得組織單個或者部分潛在投標人踏勘建設工程現場。

4.1.20招標人可向潛在投標人介紹建設工程場地和相關環境的有關情況，招標人對其向潛在投標人介紹有關情況的真實性、準確性負責；潛在投標人根據招標人介紹情況作出判斷和決策的準確性，由投標人自行負責。

4.1.21對于潛在投標人在閱讀招標文件和現場踏勘中提出的疑問，招標人可以書面形式或召開投標預備會的方式解答，同時將解答以書面方式通知所有購買招標文件的潛在投標人。該解答的內容為招標文件的組成部分。

4.1.22招標人可以對已發出的資格預審文件或者招標文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內容可能影響資格預審申請文件或者投標文件編制的，招標人應在提交資格預審申請文件截止時間至少3日前，或者投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取資格預審文件或者招標文件的潛在投標人，不足3日或者15日的，招標人應順延提交資格預審申請文件或者投標文件的截止時間。

4.1.23潛在投標人或者其他利害關系人對資格預審文件有異議的，應在提交資格預審申請文件截止時間2日前提出；對招標文件有異議的，應在投標截止時間10日前提出。招標人應自收到異議之日起3日內作出答復；作出答復前，應暫停招標投標活動。

4.1.24招標人編制的資格預審文件、招標文件內容違反法律、行政法規的強制性規定，以及公開、公平、公正和誠實信用原則，影響資格預審結果或者潛在投標人投標的，招標人應在修改資格預審文件或者招標文件后重新招標。

4.1.25招標人可以依法對建設工程全部或者部分實行總承包招標。

4.1.25.1以暫估價形式包括在總承包范圍內的建設工程內容，屬于依法必須進行招標的范圍且達到規定標準的，招標人或者總承包商應按照本規定組織招標。

4.1.25.2總承包范圍以外的建設工程以及有關的服務活動，達到本規定所規定的范圍且達到規定標準的，招標人應按照本規定組織招標。

4.1.26招標人對技術復雜或者無法精確擬定其技術規格的建設工程，可以分兩階段進行招標。

4.1.26.1第一階段，潛在投標人按照招標公告或者投標邀請書的要求提交不帶報價的技術建議。招標人根據投標人提交的技術建議確定技術標準和要求，編制招標文件。

4.1.26.2第二階段，招標人向在第一階段提交技術建議的投標人提供招標文件，投標人按照招標文件的要求提交包括最終技術方案和投標報價的投標文件。

4.1.26.3招標人要求投標人交納投標保證金的，應在第二階段提交。

4.1.27招標人終止招標的，應及時發布公告，或者以書面形式通知被邀請的或者已經獲取資格預審文件、招標文件的潛在投標人。已經發售資格預審文件、招標文件或者已經收取投標保證金的，招標人應及時退還所收取的資格預審文件、招標文件的費用以及所收取的投標保證金。

4.1.28招標人不得以下列不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。

4.1.28.1就同一招標建設工程向潛在投標人或者投標人提供有差別的信息。

4.1.28.2設定的資格、技術、商務條件與招標建設工程的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關。4.1.28.3依法必須進行招標的建設工程以特定行政區域或者特定行業的業績、獎項作為加分條件或者中標條件。

4.1.28.4對潛在投標人或者投標人采取不同的資格審查或者評標標準。

4.1.28.5限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產地或者供應商。

4.1.28.6依法必須進行招標的建設工程非法限定潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式。

4.1.28.7以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。4.2投標

4.2.1投標人應具備承擔招標建設工程的能力，除滿足國家規定的資質條件外，還應具備招標文件規定的條件。

4.2.2投標人應按照招標文件的要求編制投標文件,投標文件應對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。

4.2.3投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改已提交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。

4.2.4投標人撤回已提交的投標文件，應在投標截止時間前書面通知招標人。招標人已收取投標保證金的，應自收到投標人書面撤回通知之日起5日內退還。投標截止后投標人撤銷投標文件的，招標人可以不退還投標保證金。

4.2.5投標人委托他人編制投標文件的，受托人不得向他人泄露投標人的商業秘密，也不得參與該招標建設工程的標底編制，不得參加同一招標建設工程的投標，或者為同一招標建設工程的其他投標人編制投標文件或者提供其他咨詢服務。

4.2.6投標人應在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，按照招標文件要求密封，將投標文件送達招標人指定的地點和接收人。

4.2.7招標人應如實記載投標文件的送達時間、密封和數量情況，由接收人和投標人代表簽字，并由接收人存檔備查。招標人收到投標文件后，應妥善保存，開標前不得開啟。

4.2.8投標文件有下列情形之一，招標人應拒收： 4.2.8.1未通過資格預審的申請人提交的投標文件。4.2.8.2逾期送達或者未送達指定地點的。4.2.8.3未密封或者未按招標文件要求密封的。

4.2.9投標人根據招標文件載明的建設工程實際情況，擬在中標后將中標建設工程中部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應在投標文件中載明。

4.2.10從投標截止時間之后到投標有效期終止前，除按有關規定對投標文件進行澄清、說明、補正外，投標人補充、修改、替代投標文件的，招標人應拒絕；投標人撤銷其投標文件，招標人不予退還其投標保證金。

4.2.11投標人按照招標公告、資格預審公告或者投標邀請書中接受聯合體投標的要求，可以組成2個及以上法人或者其他組織為一個聯合體，以一個投標人的身份共同投標。4.2.11.1聯合體各方均應具備承擔招標建設工程的相應能力。國家有關規定或者招標文件對投標人資格條件有規定的，聯合體各方均應具備規定的相應資格條件。對同一專業組成的聯合體，按照資質等級較低的一方確定其資質等級。

4.2.11.2聯合體各方應簽訂共同投標協議，明確約定各方應承擔的工作和責任，并將共同投標協議連同投標文件一并提交招標人。

4.2.11.3聯合體各方必須指定牽頭人，授權其代表所有聯合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協調工作，并在投標截止時間前向招標人提交由所有聯合體成員法定代表人簽署的授權書。

4.2.11.4聯合體投標，應以聯合體各方或者聯合體中牽頭人的名義交納投標保證金。以聯合體中牽頭人名義交納的投標保證金，對聯合體各成員具有約束力。

4.2.11.5招標進行資格預審的，聯合體各方應在資格預審時向招標人提出組成聯合體的申請。在資格預審時未提出聯合體申請的投標人，不得在資格預審完成后組成聯合體投標。

4.2.11.6聯合體各方簽訂聯合體協議后，不得在同一招標建設工程中以自己名義單獨投標或者再參加其他聯合體投標。否則，以自己名義單獨提交的投標文件或者其他聯合體提交的投標文件作無效處理。

4.2.11.7資格預審后或者提交投標文件截止時間后，不得增減、替換聯合體成員，否則招標人應拒絕其投標文件或者作無效處理。

4.2.11.8聯合體中標后，聯合體各方應共同與招標人簽訂合同，就中標建設工程向招標人承擔連帶責任。

4.2.11.9招標人不得強制投標人組成聯合體共同投標，不得限制投標人之間的競爭。

4.2.12投標人發生合并、分立、破產等重大變化時，應及時書面告知招標人。投標人不再滿足資格預審文件、招標文件規定的資格條件或者其投標影響招標公平競爭的，其投標無效。

4.2.13禁止投標人相互串通投標。有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：

4.2.13.1投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容。4.2.13.2投標人之間約定中標人。

4.2.13.3投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標。4.2.13.4屬于同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標。

4.2.13.5投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人所采取的其他聯合行動。

4.2.14有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標： 4.2.14.1不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制。4.2.14.2不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜。4.2.14.3不同投標人的投標文件載明的工程管理成員為同1人。4.2.14.4不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異。

4.2.14.5不同投標人的投標文件相互混裝。4.2.14.6不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。4.2.15禁止招標人與投標人串通投標。有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：

4.2.15.1招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人。

4.2.15.2招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息。

4.2.15.3招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價。4.2.15.4招標人授意投標人撤換、修改投標文件。

4.2.15.5招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便。

4.2.15.6招標人與投標人為謀求特定投標人中標所采取的其他串通行為。

4.2.16投標人不得以低于成本的報價投標，也不得通過使用受讓或者租借等方式獲取的資格、資質證書以他人名義投標。

4.2.17投標人不得弄虛作假，騙取中標，有下列情形之一的，屬于弄虛作假行為：

4.2.17.1使用偽造、變造的許可證件。4.2.17.2提供虛假的財務狀況或者業績。

4.2.17.3提供虛假的工程負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明。4.2.17.4提供虛假的信用狀況。

4.2.17.5其他弄虛作假的行為。4.2.18提交資格預審申請文件的申請人應遵守本規定有關投標人的規定。

4.3開標

4.3.1開標應在招標文件確定提交投標文件截止時間的同一時間公開進行，開標地點在招標文件中預先確定。

4.3.2由于不可抗力的原因，招標人需要推遲開標時間或者修改開標地點，應以書面形式通知所有招標文件的收受人。

4.3.3在投標截止時提交投標文件的投標人少于3個時，招標人不得開標，應重新招標。

4.3.4開標應在監督人員的監督下進行，由招標人或招標代理機構主持，并按照以下程序進行：

4.3.4.1投標人或者其推選的代表與監督人共同檢查投標文件的密封情況。

4.3.4.2招標人或者招標代理機構工作人員在開標現場當眾拆封在投標文件截止時間前收到的所有投標文件。

4.3.4.3招標人或者委托招標代理機構工作人員應按照招標文件的要求當眾宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容，設有標底的應公開標底內容。

4.3.4.4招標人或者委托招標代理機構應在開標現場制作開標記錄，記載開標時間、地點、參與人、唱標內容等情況，參加開標的招標人、投標人和監督人共同簽字確認。

4.3.5招標人應邀請所有投標人參加開標會議。除招標文件另有規定外，投標人有權決定是否派代表參加開標會議，投標人未派代表參加開標會議，視其默認開標結果。

4.3.6投標人對開標有異議的，應在開標現場提出，招標人當場作出答復，并作記錄。

4.3.7對于技術簡單、通用的工程，招標人可以在招標文件中預先明確采用“二次開標”。

4.3.7.1招標人首先開啟不帶商務報價的投標文件，按照招標文件規定的標準和辦法對投標文件進行評定，評定出符合標準的投標人進入第二次開標。

4.3.7.2第二次開標，招標人按照招標文件規定的程序，開啟首次開標經評審符合標準投標人的商務報價，根據招標文件規定的評審標準和辦法，按照商務報價得分的高低，列出中標候選人順序。

4.4評標4.4.1評標由依法組建的評標委員會負責。

4.4.2評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為5人以上單數，其中中國石化評標專家庫中的專家不得少于評委成員總數的三分之二。

4.4.3評標委員會成員一般應在評標前1至3個工作日內從中國石化評標專家庫相關專業專家名單中以隨機抽取方式確定，任何單位和個人不得以明示、暗示等任何方式指定或者變相指定參加評標委員會的專家成員。

4.4.4評標委員會成員名單在中標結果確定前應予保密。4.4.5評標委員會成員與投標人有利害關系的，應更換。4.4.6評標委員會設負責人的，其負責人由評標委員會成員推舉產生或者由招標人確定。評標委員會負責人與評標委員會的其他成員具有同等表決權。

4.4.7招標人應采取必要措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程和結果。

4.4.8招標人應向評標委員會提供評標所必需的信息和數據，但不得明示或者暗示其傾向或者排斥特定投標人。

4.4.9招標人應根據工程規模和技術復雜程度等確定合理的評標時間。超過三分之一的評標委員會成員認為評標時間不夠時，招標人應適當延長。

4.4.10評標過程中，評標委員會成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續評標的，應及時按照原來確定評標委員會成員的方式進行更換。被更換的評標委員會成員作出的評審結論無效，由更換的評標委員會成員重新進行評審，已形成評標報告的，應作相應修改。

4.4.11評標委員會成員應遵循公平、公正、科學、擇優的原則，按照招標文件規定的評標標準和方法，客觀、公正地對投標文件提出評審意見。招標文件沒有規定的評標標準和方法不得作為評標依據。

4.4.12評標委員會成員不得私下接觸投標人、收受投標人給予的財物或者其他好處、向招標人征詢確定中標人的意向、接受任何單位及個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求，以及其他不客觀、不公正履行職務的行為。4.4.13招標建設工程設有標底的，僅作為評標的參考，不得以投標報價是否接近標底作為中標條件，也不得以投標報價超過標底上下浮動范圍作為否決投標的條件。

4.4.14有下列情形之一的，評標委員會評審后應否決其投標： 4.4.14.1投標文件未經投標人蓋章和負責人簽字。4.4.14.2投標聯合體沒有提交共同投標協議。

4.4.14.3投標人不符合國家或者招標文件規定的資格條件。4.4.14.4同一投標人提交2個以上不同的投標文件或者投標報價，招標文件要求提交備選投標的除外。

4.4.14.5投標報價低于成本或者高于招標文件設定的最高投標限價。

4.4.14.6投標文件沒有對招標文件的實質性要求和條件作出響應。

4.4.14.7投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。4.4.14.8未按招標文件要求交納投標保證金。4.4.14.9投標有效期未滿足招標文件要求。

4.4.14.10相關投標人單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系參加同一標段投標。

4.4.15評標委員會認定廢標后有效投標不足3個且明顯缺乏競爭或者所有投標均被否定的，招標人應重新招標。

4.4.16投標文件中有含義不明確的內容、明顯文字或者計算錯誤，評標委員會認為需要投標人作出必要澄清、說明的，應書面通知該投標人。投標人的澄清、說明應采用書面形式,并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

4.4.17評標委員會不得暗示或者誘導投標人作出澄清、說明或者補充，不得接受投標人主動提出的澄清、說明。

4.4.18評標委員會在對實質上響應招標文件要求的投標進行報價評估時，除招標文件另有約定外，應按照下述原則進行修正：

4.4.18.1用數字表示的數額與用文字表示的數額不一致時，以文字數額為準。

4.4.18.2單價與工程量的乘積與總價之間不一致時，以單價為準。若單價有明顯的小數點錯位，則以總價為準，并修改單價。

4.4.18.3對不同文字文本投標文件的解釋發生異議時，以中文文本為準。

4.4.19按規定調整后的報價經投標人確認后產生約束力。投標文件中未列出的價格和優惠條件在評標時不予考慮。

4.4.20評標委員會完成評標后，應向招標人提交書面評標報告和中標候選人名單。中標候選人應不超過3個，并標明排列順序。

4.4.21評標報告應由評標委員會全體成員簽字。對評標結果有不同意見的評標委員會成員應以書面形式說明其不同意見和理由，評標報告應注明該不同意見。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標結果，評標委員會應對此作出書面說明并記錄在案。

4.5中標 4.5.1招標人應在收到書面評標報告之日起3日內在中國石化招標投標管理信息系統上公示中標候選人，公示期不得少于3日。

4.5.2投標人或者其他利害關系人對評標結果有異議的，應在中標候選人公示期間提出，招標人自收到異議之日起3日內作出答復；作出答復前，應暫停招標投標活動。

4.5.3公示期間沒有異議、異議不成立、沒有投訴或者投訴處理后未發現問題的，招標人應根據評標委員會的書面評標報告，在中標候選人中確定中標人。異議成立或者投訴發現問題的，應及時更正；存在重新進行資格預審、重新招標、重新評標情形的，按照本規定處理。

4.5.4招標人不得在評標委員會推薦的中標候選人之外確定中標人，應確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求交納履約保證金，或者被有關部門查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。

4.5.5招標人應將評標報告及招標結果報招標辦審批后，招標人向中標人發出中標通知書，同時將中標結果通知所有未中標的投標人。

4.5.6中標候選人的經營、財務狀況發生較大變化或者存在違法行為，招標人認為可能影響其履約能力的，應在發出中標通知書前由原評標委員會按照招標文件規定的標準和方法審查確認。4.5.7招標人不得向中標人提出壓低報價、增加工作量、縮短工期或其他違背中標人意愿的要求，以此作為發出中標通知書和簽訂合同的條件。

4.5.8中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發出后，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標項目的，應依法承擔法律責任。

4.6簽訂合同

4.6.1招標人與中標人應自標中通知書發出之日起30日內，訂立書面合同。合同的標的、價款、質量、履行期限等主要條款應與招標文件和中標人的投標文件內容一致。招標人與中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。

4.6.2招標人最遲應在書面合同簽訂后5日內向中標人和未中標人退還投標保證金。

4.6.3中標人放棄或拒絕簽訂合同，投標保證金不予退還。招標人改變中標結果或拒絕簽訂合同，應雙倍返還中標人的投標保證金。

4.6.4招標文件要求中標人交納履約保證金的，中標人應按要求交納。履約保證金不得超過中標合同金額的10%。

4.6.5中標人應按照合同約定履行義務，完成中標建設工程。中標人不得向他人轉讓中標建設工程，以及將中標建設工程肢解后分別向他人轉讓。4.6.6招標人不得直接指定分包。中標人若需進行分包，應按照《中國石化建設工程分包發包管理辦法》執行。

4.6.7招標人或者其委托的招標代理機構應妥善保管招標過程中的文件資料備查，保存期應為建設工程竣工驗收后3年。

4.6.8招標過程中文件資料包括： 4.6.8.1招標方案及批復文件。

4.6.8.2發布的資格預審公告、招標公告。4.6.8.3招標申請表、投標邀請書。4.6.8.4資格預審文件、招標文件及其補遺。4.6.8.5開標會記錄。4.6.8.6標底或者最高投標限價。4.6.8.7中標人的投標文件。4.6.8.8評標委員會成員名單審批表。4.6.8.9評委評分表和評標報告。4.6.8.10中標結果審批表。4.6.8.11中標通知書、合同。4.6.8.12其他需要說明的事項。5重點監管環節 5.1招標方案審批

5.1.1建設工程經核準或者批準立項后，招標人應編制招標方案，行文上報招標辦審批后組織實施。招標辦自收到申報資料之日起15個工作日內回復審核意見。

5.1.2招標方案內容包括招標核準內容和招標計劃表。

5.1.3需報國家或地方核準的建設工程，建設單位應按照《招標方案編制提綱》的格式，將招標核準內容和核準申請表報招標辦審核后，上報國家或地方核準，核準結果納入招標方案。5.1.4為保護中國石化技術和商業秘密，采用委托招標的建設工程，應委托中國石化集團招標有限公司負責組織招標。委托其他招標代理機構組織招標的，應通過招標方式確定或者應按照直接委托程序審批。

5.1.5中國石化重點建設工程、投資金額較大的標段開標地點應選擇在中國石化建設工程市場交易中心。

5.1.6已批復的招標方案如有變動，應重新報批。

5.2招標申請審批招標人應將《招標申請表》上報招標辦審批后組織招標，招標辦應在收到招標申請之日起5個工作日內回復審批意見。

5.3招標過程文件審批招標人應將招標公告、資格預審公告、資格預審文件、招標文件上報招標辦審批后發布或者發售，招標辦應在收到申報資料之日起5個工作日內予以回復審批意見。

5.4評標委員會組建審批

5.4.1招標人一般應按照本規定在中國石化評標專家庫中采取隨機抽取的方式組建評標委員會

5.4.2對于技術復雜、專業性強或者國家有特殊要求，采取隨機抽取方式確定的專家難以保證勝任評標工作的建設工程，招標人經招標辦批準后，可以在中國石化評標專家庫中直接確定專家。

5.4.3招標人應將《評標委員會成員名單審批表》報招標辦審批后組建評標委員會。

5.5招標結果審批招標人應將《評標報告》《招標結果審批表》報招標辦審批后，方可向中標人發出中標通知書。

5.6工程直接委托

5.6.1總投資3000萬元人民幣以上,符合本規定可以不進行招標情形的建設工程，采購人應將直接委托的理由、范圍、金額及承包人資質、業績、誠信情況行文上報工程部審批，由招標辦行文批復后組織實施。

5.6.2總投資3000萬元人民幣（含）以下，符合本規定可以不進行招標情形的建設工程，經采購人相關部門審核、主管領導審批后組織實施，審批結果報招標辦備案。

5.7建立誠信檔案

5.7.1采用公開招標的建設工程，中標人不是資源庫成員單位的，或者采用直接委托的承包商不是資源庫成員單位的，應按照《中國石化建設工程市場誠信體系管理辦法》的規定加入資源庫、建立誠信檔案后，方可簽訂合同。

5.7.2參加邀請招標的投標人應為中國石化建設工程市場資源庫成員單位。非資源庫成員單位應按照《中國石化建設工程市場誠信體系管理辦法》的相關要求，辦理資源庫臨時成員手續后，方可參與投標。

5.8EPC承包商或者未通過招標方式選定的承包商和服務商，如果對承包范圍內的建設工程以及有關服務活動進行分包，應按照本規定程序，在招標辦監管下以招標人的名義組織招標。

5.9對總投資3000萬元人民幣（含）以下的建設工程或者為完成建設工程立項審批所進行的勘察、各類評價、拆除、臨時設施等前期工作的招標實行備案制，招標人應按照本規定的招標程序組織招標，評標報告及招標結果報招標辦備案。

5.10民用房屋建筑、小型加油站（氣）工程的招標，招標方案經招標辦審批后，招標人可以按照工程所在地政府有關招標投標規定組織招標，評標報告及招標結果上報招標辦備案。

6檢查與監督

6.1中國石化建設工程招標投標管理委員會負責對建設工程項目招標投標活動中糾紛、投訴進行最終裁決和違規行為的處理。招標辦具體負責建設工程項目招標投標活動的全過程監督檢查。中國石化紀檢、監察、審計部門按照各自職責分工負責對參與招標投標活動的相關方進行監督檢查。

6.2參與工程招標投標活動的相關方包括招標人、招標代理機構、投標人等相關人員。

6.3監督檢查部門在進行監督檢查時，有權調取和查閱有關文件，調查、核實有關情況，相關方應予以配合。

6.4根據實際情況，對不采取必要措施將會造成難以挽回后果的，監督檢查部門應采取責令暫停招標投標活動、封存招標投標文件等強制性措施。

6.5監督檢查部門對招標投標違規行為作出處理決定后，公布處理結果。對涉嫌觸犯法律的，移交司法機關依法處理。

6.6投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合有關規定的，有權向監督檢查部門提出書面投訴。

6.7投標人或者其他利害關系人不得通過捏造事實、偽造證明材料、以非法手段或者渠道獲取的證據材料提出異議或者投訴，以及以阻礙招標投標活動正常進行為目的惡意異議或者投訴。

6.8監督檢查部門在處理投訴時，應堅持公平、公正、高效原則，維護國家利益、中國石化利益和招標投標當事人的合法權益。

6.9監督檢查部門應自受理投訴之日起3個工作日內決定是否受理投訴，并自受理之日起30個工作日內作出書面處理決定。需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審的，所需時間不計算在內。

6.10任何單位和個人對工程招標投標過程中發生的違法違紀行為，有權向建設工程上級主管部門或者招標辦投訴或舉報。

7處罰規定

7.1招標人在招標投標活動中出現違反本規定的行為，由中國石化招標投標管理委員會給予警告、通報等處罰，對單位主管領導和其他直接責任人員視情況分別給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

7.2投標人在招標投標活動中發生違反本規定的行為，按照《中國石化建設工程市場誠信體系管理辦法》給予相應處罰。構成違法犯罪的，承擔相應法律責任。

7.3評委在招標投標活動中出現違反本規定行為的，按照《中國石化評標專家和專家庫管理辦法》給予相應處罰。構成犯罪的，移交司法機關依法處理。7.4中標人不按照與招標人訂立的合同履行義務，發生重大質量、安全事故，以及轉包或者違法分包、拖欠務工人員工資，招標辦將其行為記錄在誠信檔案，按照《中國石化建設工程市場誠信體系管理辦法》的規定處理并予以公告。構成犯罪的，移交司法機關依法處理。

8附件

8.1招標方案編制提綱 8.2招標申請表

8.3評標委員會成員名單審批表 8.4評標報告 8.5招標結果審批表 8.6工程直接委托備案表 8.7工程招標結果備案表

2013年4月22日

第五篇：對原《中國建設工程魯班獎(國家優質工程)

附件2：

中國建設工程魯班獎（國家優質工程）

申報工程規模要求

一、住宅工程

（一）建筑面積5萬平方米以上的住宅小區或住宅小區組團；

（二）非住宅小區內的建筑面積為3萬平方米以上的單體高層住宅。

二、公共建筑工程

（一）3萬座以上的體育場；

（二）5000座以上的體育館；

（三）3000座以上的游泳館；

（四）1500座以上的影劇院；

（五）高度350米以上的電視發射塔或投資2億元以上的其他構筑物工程；

（六）建筑面積3000平方米以上的單體或2萬平方米以上的群體古建筑重建工程；

（七）建筑面積6萬平方米以上的學校、醫院、科研等群體建筑工程；

（八）上述

（一）至

（六）項未列入的，建筑面積3萬平方米以上的其他單體公共建筑工程。

三、工業交通水利工程

（一）工業工程

行業、項目

計算單位

規模

冶金工業

燒結

燒結機面積

平方米

90以上

焦化

采礦

選礦

球團

鐵合金

高爐

轉爐

連鑄

軋鋼

有色金屬工業

氧化鋁廠

電解鋁廠

鎂廠

碳素廠

鎳聯合企業

其它有色金屬聯合企業

重金屬加工廠

輕金屬加工廠

碳化室高度

米

年采礦量

萬噸

年處理原礦量

萬噸

年產量

萬噸

功率

千伏安

高爐容積

立方米

轉爐容量

噸

年產量

萬噸

年產量

萬噸

年產量

萬噸

年產量

萬噸

年產量

萬噸

年產量

萬噸

年產量

萬噸

年產量

萬噸

年產量

萬噸

年產量

萬噸

4.3以上 60以上 60以上 100以上 12500以上1000以上 50以上 50以上 30以上

30以上 5以上 0.5以上 1以上 1以上 3以上 2以上 5以上

行業、項目

計算單位

規模

砂礦采選廠

年采選礦石量

萬噸

100以上 脈礦采選廠

年采選礦石量

萬噸

70以上

巖金礦采選廠

年采選礦石量

萬噸

100以上

其它有色金屬工業

投資

億元

1.5以上

煤炭工業

礦建立井

礦建斜井

礦建平硐

其它煤炭工程

石油工業

油氣田主體配套建設工程

石油天然氣管道工程

井筒深度

米

井筒長度

米

長度

米

施工工作量

萬元

年產原油

萬噸

年產天然氣

億立方米

管道長度

千米

管道長度

千米

管道長度

千米

500以上

700以上

1000以上

5000以上

30以上

6以上

500以上(直徑273mm

—323mm，設有首末站)

400以上(直徑406mm

—508mm，設有首末站)

300以上(直徑660mm

—813mm，設有1座以上站場、1座以上閥室)

管道長度

千米

200以上(直徑1016mm

—1219mm，設有1座以上站場、1座以上閥室)

行業、項目

計算單位

規模

其他石油天然氣管道工程 煉油廠

其它石油工程

石油化工工業

氣體處理工程

乙烯裝置

聚乙烯裝置

聚氯乙烯裝置

聚丙烯裝置

合成氨裝置

合成橡膠

合成樹脂

其它石油化工工業

化學工業

硫酸廠

磷酸廠

管道長度

千米

投資

億元

年加工原油

萬噸

投資

億元

日處理量

萬立方米

年產量

萬噸

年產量

萬噸

年產量

萬噸

年產量

萬噸

年產量

萬噸

年產量

萬噸

年產量

萬噸

投資

億元

年產量

萬噸

年產量

萬噸

100以上(直徑1420mm

以上，設有1座以上站場、1座以上閥室)

3以上

250以上

1以上

25以上

15以上

20以上

20以上

20以上

30以上

2以上

2以上

1以上

20以上

10以上

醋酸廠

年產量

萬噸

10以上

純堿廠

年產量

萬噸

20以上 燒堿廠

年產量

萬噸

5以上

磷銨廠

年產量

萬噸

20以上

行業、項目

計算單位

規模

磷礦

硫鐵礦

塑料廠

化學纖維單體

甲醇

尿素

橡膠輪胎加工廠

其它化學工業

電力工業

火力發電廠（站）

水力發電廠（站）

風力發電廠（站）

變電站

其它電力工業

核工業

核電站

機械工業

冶金礦山設備

年產量

萬噸

年產量

萬噸

年產量

萬噸

年產量

萬噸

年產量

萬噸

年產量

萬噸

年產量

萬套

投資

億元

單機容量

兆瓦

總裝機容量

兆瓦

總裝機容量

兆瓦

變電電壓

千伏

投資

億元

單機容量

兆瓦

年產量

萬噸

30以上 30以上 2以上 2以上 30以上 30以上 30以上

1以上

300以上250以上50以上 500以上2以上

600以上0.5以上

石油化工設備

年產量

萬噸

0.5以上

工程機械

年產量

萬噸

0.5以上

發電設備、大電機廠

年產量

兆瓦

300以上

通用設備廠

投資

萬元

3000以上

行業、項目

計算單位

規模

汽車廠

拖拉機廠

柴油機廠

其它機械工業

森林工業

獨立森工局

其它森林工業

建材工業

水泥生產線

玻璃生產線

礦山生產線

輕工業

化學纖維廠

棉紡織廠

年產量

萬輛

年產量

萬臺

年產量

萬馬力

總投資

萬元

年產木材

萬立米

總投資

萬元

日產量

噸

日熔量

噸

年產量

萬噸

年產量

萬噸

棉紡錠

萬枚

5以上（一般汽車）0.1以上（重型汽車）0.5以上（輪胎式）0.1以上（履帶式）30以上 1000以上

15以上

1000以上

3000以上 500以上

100以上

單體0.5以上

長絲0.3以上

短絲0.6以上

5以上

印染廠

年產量

億米

0.5以上 造紙廠

年產量

萬噸

1以上

制糖廠

日處理原料

噸

500以上

行業、項目

計算單位

規模

鹽廠

年產量

萬噸

海鹽20以上

井、礦鹽10以上

毛紡、麻紡、絹紡

紡錠

萬枚

0.5以上

合成脂肪酸

年產量

萬噸

0.5以上

合成洗滌劑

年產量

萬噸

1以上

手表（新建）

年產量

萬只

40以上

縫紉機（新建）

年產量

萬架

15以上

自行車（新建）

年產量

萬輛

30以上

塑料制品

年產量

萬噸

0.5以上

其它輕工業（包括醫療機械）

投資

萬元

1000以上

（二）交通工程

1、鐵路工程

（1）長度50公里以上的單線或30公里以上的雙線（多線）新建鐵路綜合工程；

（2）連續長度80公里以上的擴建鐵路（含增建二線）綜合工程；

（3）大型編組站、集裝箱中心站、動車段綜合工程；

（4）長度1500米以上的鐵路特大橋或采用新技術、新材料、新工藝，結構復雜，科技含量高的鐵路大橋；

（5）長度3000米以上的單線鐵路隧道、2000米以上的雙線鐵路隧道或1000米以上的多線鐵路隧道；

（6）長度100公里以上的鐵路電氣化、通信信號、列控工程；

（7）投資5000萬元以上，采用新技術、新工藝，具有示范性，經濟、社會效益顯著的其它鐵路工程。

2、公路工程

（1）全長3000米以上或單跨300米以上的獨立特大橋或獨立大型互通立交橋；

（2）長度2000米以上的公路隧道；（3）長度50公里以上的高速公路；（4）長度200公里以上的一級公路；

（5）投資5000萬元以上的大型立交及其它大型交通工程。

3、水運工程

（1）年吞吐量100萬噸以上雜貨、300萬噸以上散貨或30萬標箱以上集裝箱的沿海港口；

（2）年吞吐量60萬噸以上雜貨、100萬噸以上散貨或10萬標箱以上集裝箱的內河港口；

（3）沿海通航10000噸級以上船舶或內河通航300噸級以上船舶的航道；

（4）通航300噸級以上船舶的渠化樞紐或船閘；（5）投資1億元以上的修造船廠及其它水運工程。

4、民航工程

機場飛行區等級4D以上的工程。

（三）水利工程

1、庫容1億立方米以上的水庫工程；

2、過閘流量1000立方米/秒以上的攔河閘；

3、裝機流量50立方米/秒以上或裝機功率10兆瓦以上的灌溉或排水泵站；

4、高度70米以上土石、100米以上混凝土或漿砌石的水工大壩；

5、重現期50年以上的一級或二級堤防工程；

6、投資1億元以上的其它水利工程。

四、市政園林工程

（一）橋面面積3萬平方米以上的城市立交橋或20萬平方米以上的城市道路工程；

（二）全長400米以上或單跨80米以上的橋梁工程；

（三）長度800米以上的城市跨河橋；

（四）長度5公里以上的軌道交通工程；

（五）日供水10萬噸以上的供水廠或日處理10萬噸以上的污水處理廠；

（六）日處理1200噸及以上的生活垃圾衛生填埋處理工程；

（七）日處理1200噸及以上的生活垃圾焚燒處理工程；

（八）占地5萬平方米以上且建筑面積1萬平方米以上的園林建筑工程；

（九）投資1億元以上的其它市政園林工程。

關于修訂《中國建設工程魯班獎（國家優質工程）評選辦法》的說明

《中國建設工程魯班獎(國家優質工程)評選辦法(2013年修訂)》(建協〔2013〕24號，以下簡稱《辦法》)自2014年實施以來，對魯班獎評選活動發揮了重要作用。近年來，建筑業大力推進供給側結構性改革，行業技術進步和管理創新取得了很大成績。為適應我國建筑業發展的新形勢，確保魯班獎評選工作的科學、客觀、公正，經研究，對《辦法》有關內容進行修訂，說明如下：

一、《辦法》中關于魯班獎每兩年獲獎工程數額不超過200項的規定已實行8年，在此期間我國工程建設規模逐年提升，符合魯班獎評選條件的工程逐年增加，應廣大建筑業企業和各地建筑業協會、行業建設協會的要求，并經建設主管部門同意，將《辦法》第五條中“獲獎工程數額不超過200項”修改為“獲獎工程數額不超過240項”。

二、魯班獎申報工程需經過一定時間的使用，經歷不同氣候條件的考驗，以證明其質量的穩定性。為更加明確對申報工程使用時間的要求，將《辦法》第十一條第(二)款中“并經過一年使用沒有發現質量缺陷和質量隱患”修改為“并經過一年以上使用沒有發現質量缺陷和質量隱患”。

三、隨著我國新型城鎮化建設的快速發展，公共基礎設施建設投資不斷加大，投資數十億甚至過百億的大型工程多數由建設單位分標段發包給若干家總承包單位，如由其中某個總承包單位牽頭申報魯班獎，在組織協調上會遇到一些困難。為鼓勵大型建設工程整體爭創魯班獎工程，在《辦法》第十五條增加“對于投資20億元以上的超大型建設工程，可由建設單位牽頭組織，由各施工總承包單位共同申報”。

四、增加有關構筑物工程的規定。將《辦法》附件2第二節“公共建筑工程”第(五)款“高度350米以上的電視發射塔”修改為“高度350米以上的電視發射塔或投資2億元以上的其他構筑物工程”。

五、近年來，古建筑群重建工程數量有所增加。為弘揚中華民族傳統文化，適應古建筑群的申報評選，將《辦法》附件2第二節“公共建筑工程”第(六)款“建筑面積3000平方米以上的古建筑重建工程”修改為“建筑面積3000平方米以上的單體或2萬平方米以上的群體古建筑重建工程”。

六、為適應石油天然氣管道工程建設形勢發展及工程承包特點，對石油天然氣管道工程規模作出調整。