第一篇：副市長在我市參加第五屆東北亞博覽會籌備工作調度會上的講話

彭永林副市長在我市參加第五屆東北亞博

覽會籌備工作調度會上的講話(提綱)

(2009年7月15日)

同志們：

今天的會議是我市參加第五屆東北亞博覽會籌備工作第一次調度會，目的是調度我市參會籌備工作情況，明確下一步籌備工作重點，確保我市參會的各項籌備任務全面完成。

剛才，商務局通報了我市參加第五屆東北亞博覽會籌備工作的整體進展情況，縣區、開發區、經合局、發改委、外事辦、新聞辦、工信局、財政局等成員單位分別匯報了各自分擔任務的落實情況。總的看，我市參會的籌備工作自從2月份啟動以來，在執委會各成員單位的通力合作，各負其責,狠抓落實和不懈努力下，進展比較順利,較果也比較好。在此，我代表市政府及執委會，對大家的辛勤努力和富有成效的工作表示衷心的感謝！

現在距第五屆東北亞博覽會開幕只有 47天了，應當看到，我們雖然經過前段的努力，但余下的籌備任務仍很艱巨，工作量也不小。

按照我市籌備參加第五屆東北亞博覽會重點工作倒計

1時表的安排，各成員單位要在時間緊、任務重的情況下，振奮精神，抓緊工作，保質保量地完成各項籌備工作任務。結合我市前期籌備工作情況，為高質量完成籌備任務，除希望大家按照各自的分工，繼續落實好所分擔的任務外，我再強調五點：

1、精心策劃，高水平裝修，科學布展。無論是投資洽談展位，還是商品展位，展位都要精心設計。遼源是國家資源枯竭型城市經濟轉型試點城市之一，新材料產業、新能源產業、健康產業、裝備制造產業、冶金建材產業和紡織襪業產業等六大接續替代產業迅猛發展，政策及產業優勢得天獨厚。遼源歷史源遠流長，文化底蘊深厚，是“中國梅花鹿之鄉”、“中國農民畫之鄉”、“中國琵琶之鄉”、“中國二人轉藝術之鄉”、“中國棉襪之鄉”。在展位設計方面，要突出我市的六大產業特點和悠久的歷史文化，充分展示遼源的獨特魅力，使之成為我市參會的亮點，力爭取得參會的最佳效果。

2、提高邀請客商的質量。今年省下達我市邀請國外客商任務85人，國內客商300人。雖然邀請工作存在很多困難，但各成員單位要發揮各自優勢，利用鄉情、友情、親請，有選擇的、高質量的、有成效的開展客商邀請工作。

3、選好簽約項目。要精選我市重點招商項目參加省舉辦的簽約儀式。市經合局要早動手培育出體現區域特色、體現我市在經濟轉型上著力發展接續替代產業和項目建設的大項目報省，爭取在簽約儀式上有遼源更多的亮點。同時，要做好在我市投資環境說明會上簽約項目的收集整理工作，體現我市工業在向六大接續產業為主體的轉變格局。

4、做好接待工作。今年接待工作任務重，我們要制定好詳細的接待方案，體現遼源人的熱情、體現遼源的文化特色，體現遼源經濟發展的飛躍。做好參會及接待服務的各項準備。諸如參會日程安排、證件領取、領導參會、參展用車、外商接待、食宿安排、安全保衛等。有接待任務的單位對參加接待服務的人員要嚴格要求，一定要遵守外事紀律，對邀請的客商在這方面也要加以提示。保證客商乘興而來，安全返回。

5、精心編制預算方案。市經合局、市發改委、市新聞辦等單位已經按所承擔的任務編制預算方案報市商務局。市商務局匯總預算方案向市政府申請。要本著勤儉節約、務實高效的原則，少花錢，多辦事，做好此項工作。各級財政部門要大力支持，為籌備工作的順利進行提供資金保障。

我們要樹立信心，堅定決心，加大工作力度，完成好參加第五屆東北亞博覽會的籌備工作。這次會議的成敗就全靠在座的各位了。

第二篇：副市長在我市參加第五屆東北亞博覽會籌備工作調度會上的講話

彭永林副市長在我市參加第五屆東北亞博覽會籌備工作調度會上的講話(提綱)

(2009年7月15日)

同志們：

今天的會議是我市參加第五屆東北亞博覽會籌備工作第一次調度會，目的是調度我市參會籌備工作情況，明確下一步籌備工作重點，確保我市參會的各項籌備任務全面完成。

剛才，商務局通報了我市參加第五屆東北亞博覽會籌備工作的整體進展情況，縣區、開發區、經合局、發改委、外事辦、新聞辦、工信局、財政局等成員單位分別匯報了各自分擔任務的落實情況。總的看，我市參會的籌備工作自從2月份啟動以來，在執委會各成員單位的通力合作，各負其責,狠抓落實和不懈努力下，進展比較順利,較果也比較好。在此，我代表市政府及執委會，對大家的辛勤努力和富有成效的工作表示衷心的感謝！

現在距第五屆東北亞博覽會開幕只有 47天了，應當看到，我們雖然經過前段的努力，但余下的籌備任務仍很艱巨，工作量也不小。

按照我市籌備參加第五屆東北亞博覽會重點工作倒計

時表的安排，各成員單位要在時間緊、任務重的情況下，振奮精神，抓緊工作，保質保量地完成各項籌備工作任務。結合我市前期籌備工作情況，為高質量完成籌備任務，除希望大家按照各自的分工，繼續落實好所分擔的任務外，我再強調五點：

1、精心策劃，高水平裝修，科學布展。無論是投資洽談展位，還是商品展位，展位都要精心設計。遼源是國家資源枯竭型城市經濟轉型試點城市之一，新材料產業、新能源產業、健康產業、裝備制造產業、冶金建材產業和紡織襪業產業等六大接續替代產業迅猛發展，政策及產業優勢得天獨厚。遼源歷史源遠流長，文化底蘊深厚，是“中國梅花鹿之鄉”、“中國農民畫之鄉”、“中國琵琶之鄉”、“中國二人轉藝術之鄉”、“中國棉襪之鄉”。在展位設計方面，要突出我市的六大產業特點和悠久的歷史文化，充分展示遼源的獨特魅力，使之成為我市參會的亮點，力爭取得參會的最佳效果。

2、提高邀請客商的質量。今年省下達我市邀請國外客商任務85人，國內客商300人。雖然邀請工作存在很多困難，但各成員單位要發揮各自優勢，利用鄉情、友情、親請，有選擇的、高質量的、有成效的開展客商邀請工作。

3、選好簽約項目。要精選我市重點招商項目參加省舉辦的簽約儀式。市經合局要早動手培育出體現區域特色、體現我市在經濟轉型上著力發展接續替代產業和項目建設的

大項目報省，爭取在簽約儀式上有遼源更多的亮點。同時，要做好在我市投資環境說明會上簽約項目的收集整理工作，體現我市工業在向六大接續產業為主體的轉變格局。

4、做好接待工作。今年接待工作任務重，我們要制定好詳細的接待方案，體現遼源人的熱情、體現遼源的文化特色，體現遼源經濟發展的飛躍。做好參會及接待服務的各項準備。諸如參會日程安排、證件領取、領導參會、參展用車、外商接待、食宿安排、安全保衛等。有接待任務的單位對參加接待服務的人員要嚴格要求，一定要遵守外事紀律，對邀請的客商在這方面也要加以提示。保證客商乘興而來，安全返回。

5、精心編制預算方案。市經合局、市發改委、市新聞辦等單位已經按所承擔的任務編制預算方案報市商務局。市商務局匯總預算方案向市政府申請。要本著勤儉節約、務實高效的原則，少花錢，多辦事，做好此項工作。各級財政部門要大力支持，為籌備工作的順利進行提供資金保障。我們要樹立信心，堅定決心，加大工作力度，完成好參加第五屆東北亞博覽會的籌備工作。這次會議的成敗就全靠在座的各位了。

第三篇：XXX市參加第五屆東北亞博覽會工作方案

遼源市參加第五屆中國吉林·東北亞

投資貿易博覽會工作方案

（2009年6月27日）

第五屆中國吉林〃東北亞投資貿易博覽會定于2009年9月2日至9月6日在長春國際會展中心舉行。持續成功參加東北亞博覽會，對于我市加強對外經貿交流與合作，提高招商引資水平，促進經濟社會又好又快發展，具有十分重要的意義。為使我市參加第五屆東北亞博覽會的各項組織籌備工作規范有序進行，制定本方案。

一、主題與宗旨

以抓住機遇，廣泛交流，加強合作，共同發展為主題；以展示區域形象，促進經濟發展為宗旨。

二、主要內容

我市在第五屆東北亞博覽會上將參與商品貿易、投資合作、國際會議和文體交流四大板塊活動。

（一）商品貿易

1.商品貿易堅持按產業布展，在吉林省展區展示我市名、優、特產品，與國內外采購商進行貿易洽談、產品對接等商貿活動。

2.邀請國外和省外客商參加第五屆東北亞博覽會，開展商貿交流活動。

（二）投資合作

1.強化會前投資促進活動。圍繞我市經濟轉型的有利時機，突出產業優勢和投資環境，以引進戰略投資者和加強合作為重點，大力開展多種形式的投資合作活動。

2.進行展區展示洽談。利用投資洽談展位，充分展示我市的投資環境，推介投資項目，開展投資洽談，進行項目對接。

3.舉辦遼源市投資環境說明會暨項目簽約儀式。

4.參加省項目簽約儀式。精選我市重大投資項目，在大會集中組織的簽約儀式上簽約。

（三）國際會議

參加第五屆東北亞經濟合作論壇，參加各國商務日及其他國際專業會議等活動。

（四）文體交流

參加省執委會主辦的文體交流活動。

三、時間、方法和步驟

我市籌備和參加第五屆東北亞博覽會工作分四個階段進行。

（一）明確任務，制定方案（2月10日—5月31日）。學習領會《第五屆中國吉林〃東北亞投資貿易博覽會總

體方案》，制定我市參加第五屆東北亞博覽會工作方案。成立組織機構，明確職責分工，進行宣傳發動。

（二）落實任務，做好籌備（6月1日—8月20日）。各縣區、各有關部門和單位要按照我市參加第五屆東北亞博覽會工作方案的要求和職責分工，集中力量抓好招商招展、項目篩選、參展企業及產品、宣傳資料編制等各項準備工作。

（三）高位設計，集中布展（8月21日—8月31日）。做好投資洽談展位、商品展位的裝璜和布展工作。

（四）精心組織，按時參會（9月1日—9月6日）。組織應邀的國內外客商、參展商、參展企業及有關部門，參會參展、進行投資洽談、參加國際會議及大會安排的系列活動。

四、組織領導

為全面做好籌備和參會的各項工作，成立遼源市參加第五屆中國吉林〃東北亞投資貿易博覽會籌備工作執委會，成員如下：

主任彭永林常務副市長

副主任楊志剛市政府副秘書長

辛慧春市發展改革委主任

梁萬峰市商務局局長

譚海市經合局局長

周可夫市政府辦公室副主任，市政府外事

（僑務）辦公室副主任

劉波市委宣傳部副部長

盛學昌市工信局局長

張鳳林市財政局局長

成員郭克勤東豐縣副縣長

于彬東遼縣副縣長

劉劍輝龍山區副區長

劉運佳西安區副區長

李洪偉遼源經濟開發區管委會副主任

李柯市商務局副局長

執委會秘書處秘書長楊志剛（兼）、常務副秘書長梁萬峰（兼）、副秘書長李柯（兼）。執委會秘書處下設辦公室，辦公地點在市商務局，具體負責日常工作。聯系人：田森，聯系電話：3527815。

五、保障措施

（一）提高認識，加強領導。

充分認識籌備和參加好第五屆東北亞博覽會對促進我市經濟轉型和經濟社會發展、提高我市對外開放水平的重要意義，高度重視，加強領導，落實責任，切實落實好。

（二）建立協調機制。

為確保我市參加第五屆東北亞博覽會籌備工作順利進

行，各縣區、各有關部門和單位要各負其責，高度重視，統籌安排，形成合力。執委會將根據參會需要和籌備進展情況，隨時調度和解決問題，保證籌備工作順利進行。

（三）做好招商招展工作。

招商招展是參會的重點和難點，各成員單位要充分發揮各自優勢，通過各種有效渠道，采取各種招商方式，切實落實招商招展任務。

（四）加大宣傳力度。

市新聞辦要組織各新聞單位采取得力措施，充分利用新聞媒體宣傳和推介遼源，展示遼源籌備和參會的有關情況。

（五）提供資金保障。

為保證籌備和參會工作順利進行，各級財政要在資金上給予積極支持。

附件：1.第五屆東北亞博覽會遼源市招展及客商邀請任

務分解表

2.遼源市籌備參加第五屆東北亞博覽會執委會成員單位及責任部門主要職責及任務

第四篇：副市長在全市農業農村重點工作調度會上的講話

這次全市半年農業農村重點工作調度會主要目的是貫徹落實全省農村工作會議、病險水庫除險加固現場會、市縣防總培訓會、農村戶用沼氣建設現場會、現代農業節水現場會、林改工作調度會和第七屆國際農產品交易會籌備會議精神，全面掌握我市上半年農業農村重點工作進展情況，研究存在的問題，強化工作措施，確保國家和省市下達各項任務目標的順利完成。剛才，聽了各縣（區）政府分管領導的工作匯報后，總的感覺形勢不錯，但也存在許多問題，下步工作任務還很重。下面，我講兩點意見。

一、肯定成績，查找不足，對面臨的形勢要有清醒的認識

我認為，上半年工作的好形勢主要集中體現在以下三個方面。

（一）農業生產形勢好于往年。特別是大田作物長勢喜人，全市大部分地塊的作物呈現苗齊、苗全、苗壯的喜人景象。7月9日副省長王守臣到乾安縣和前郭縣視察節水灌溉時，認為從全省來看，我市的大田作物長勢都是最好的。而且，全市玉米種植面積增加到58．5萬公頃，水田面積達到10．5萬公頃，雙雙突破了歷史最高水平。春耕期間，各縣（區）能夠搶抓雨后有利時機，精心組織，全面動員，迅速掀起春耕高潮，而且許多地方在墑情較好的條件下，仍然能夠堅持坐水種，這一點特別值得肯定。據統計，XX年全市有90％以上的旱田都是機械化播種，水田有70％以上是機械插秧，足以證明我市的農機規模確實有了較大提升。全市新增新農村建設推進村130個，爭取各類項目308個，已經完成投資5億多元，這些卓有成效的工作和取得的成果，為XX年全市農業豐收奠定了基礎。

（二）集體林權制度改革進展比較順利。各縣（區）相繼召開了林改動員大會，成立了以主要領導為組長、分管領導為副組長、相關部門為成員單位的林改工作領導小組，前郭縣、扶余縣和乾安縣上報的《集體林權制度改革實施方案》已經通過了市領導小組的審查。各地都積極籌集資金，購買用于林改工作的辦公設備和器材，舉辦了多期林改法律、業務知識培訓班，收到很好的效果。

（三）水利重點工作扎實推進。首先是防汛工作，目前，各縣（區）的人力、物資都已經按照要求部署到位。方案已經完善，各項防范措施基本準備到位。哈達山水利樞紐工程度汛方案也經省水利廳同意，與前郭縣達成協議。病險水庫除險加固和農村安全飲水工程都已全面開工。

這些成績的取得是各縣（區）政府正確領導，分管縣（區）長狠抓落實，各相關部門不懈努力的結果，成果來之不易，大家一定要倍加珍惜，絕不能有一絲一毫的松懈和（）大意，更不能滿足現狀，沾沾自喜。特別要對下半年工作面臨的不利形勢有清醒認識，能夠主動地、及時地、深入地查找并發現本地、本部門工作中存在的漏洞和問題。從農業來看。一是進入雨季以來，極端天氣使長嶺、乾安部分地塊和農戶遭受了風災和雹災影響。二是前段時間的持續低溫寡照使農作物生長緩慢，而且即將進入植物病蟲害的高發期。三是受金融危機影響，農產品價格下跌，農資價格上漲，糧食生產的比較效益下降，農民持續增收的難度加大。從林業來看。一是集體林權制度改革已經進入實質性操作階段，各類矛盾將不可避免的凸顯出來，困難更多，難度更大。二是個別縣政府主要領導重視不夠，推的不快。三是林業部門干部思想中為難情緒較大。從水利來看。一是今后兩個月將是降雨最為集中的時段，發生極端強降雨天氣將不可避免，極易引發山洪、滑坡、泥石流等災害，給群眾的生命和財產安全造成很大威脅。二是農村安全飲水和病險水庫除險加固工程任務都很重，而且工程資金、質量和后期管理還存在較多問題。從各縣（區）來看。有的縣（區）在落實省、市政策時執行力不強，或者搞“雙重標準”（對本縣有利就執行，反之就不執行）。從市直部門來看。有的業務部門對基層工作指導不夠，監督不力，甚至放任不管。這些問題都在一定程度上阻礙和影響了各項重點工作的開展，必須引起大家的足夠重視，并在下步工作中及時糾正。

（四）嚴格按省政府確定的時限要求完成林改工作。一要提高認識，加強領導。各縣（區）要站在全局的戰略高度，充分認識集體林權制度改革的重要性、緊迫性和艱巨性，并把這項改革真正擺上地方經濟建設發展的重要位置。要按照副省長王守臣7月13日在全省林改工作匯報會上的講話要求，落實責任，加強領導，扎實做好調查摸底和矛盾排查工作，在抓好試點的同時，認真制定改革方案，并嚴格按規范程序操作，妥善處理好歷史遺留問題，結合主體改革，深入研究配套改革，從而鞏固主體改革成果。二要加大宣傳力度，充分發動農民群眾。要充分發揮電視、報刊、廣播、網絡等媒體的作用，通過各種形式廣泛宣傳改革的目的、意義做法及相關法律政策，統一思想，提高認識，消除廣大干部群眾的疑慮。要充分尊重群眾、相信群眾、依靠群眾，堅持群眾路線。把分不分林、怎么分林、分多少林等重大問題的決定權交給群眾，真正做到發揮民智、符合民心、體現民意，讓人民群眾滿意。三要抓緊開展林改試點工作。各地要按照“試點先行、逐步推開、先易后難、循序漸進”的總體思路，在全面推開林改之前，先行開展試點工作，以保證林改工作穩妥有序。各地選擇試點單位必須要有代表性，要通過試點，找出普遍性的問題，總結經驗，研究對策，鍛煉隊伍，為全面鋪開林改工作積累經驗，提供樣板。四要切實加強監督檢查指導。市林改領導小組辦公室要做好對縣級林改工作的督導檢查；縣級負責檢查指導鄉、村林改工作。各地要將林改工作納入農村目標管理責任制，作為鄉級政府績效考核的重要內容。各級林改辦要認真履行職責，加強對基層工作的指導，及時答疑解惑，嚴格把關定向。各級林改辦事機構要積極爭取黨委、人大、政府、政協開展對林改工作的督導和視察，通過督導、視察，高位推動林改工作。同時，加強信息溝通，及時準確上報統計數據，定期匯報工作進展情況。對林改中遇到的重大問題，要及時向上級報告，爭取在年底前，完成宣傳動員、調查摸底、組織實施3個階段的工作任務，為XX年6月底前全面完成主體改革任務創造條件。

（五）強化責任，確保我市安全渡汛。一要強化認識，克服僥幸心理。我市江河湖泡眾多，幾大澇區縱橫，防汛工作到任何時候都不能掉以輕心。進入汛期以來，我市已先后出現風、雨、雹多種自然災害，給部分群眾的生產生活造成嚴重影響，嚴峻的形勢警醒我們，必須時刻保持清醒頭腦。現在已經進入“七下八上”（即七月下旬，八月上旬）的防汛關鍵期，各地、各部門必須繃緊防汛這根弦，決不能有一絲一毫的馬虎和松懈。二要未雨綢繆，加強預警監測。各縣（區）要對本區域內的所有險工險段落實專人巡查管護，發現問題及時上報。對重點區域內群眾撤（）退道路、交通工具、轉移地點和生活安置都要有詳細的安排。氣象部門要特別加強對局部性、突發性災害的監測預報工作，及時發布預警信息。三要全面落實搶險隊伍和物資儲備。總的要求是“寧可防而無患，不可患而無備”。絕不能在物資儲備上打小算盤，必須將防汛物資落實到位。還沒有開展實戰演練的隊伍要馬上組織，盡快提高防汛搶險隊伍的實戰能力。同時，要進一步加強同解放軍和武警部隊的聯系和協調，及時通報情況，有針對性地制訂部隊參加抗洪救災的各項具體措施。四要明確責任，嚴肅工作紀律。防汛責任重于泰山。必須進一步明確各縣（區）政府主要領導負總責，分管領導具體負責的防汛抗洪救災責任制。特別是出現災情、險情、汛情后，市縣兩級防汛指揮部辦公室要馬上趕赴現場，指導工作，核查災情，并及時向市防汛抗旱總指揮部匯報。哈達山水利樞紐工程的防汛工作由前郭縣和哈達山管理局共同完成，市防汛抗旱指揮部要加強指揮調度，有效發揮聯席會議的作用，對可能發生的汛情和險情要及時溝通信息，商討對策，確保工程度汛萬無一失。

（六）抓緊完成病險水庫除險加固工程。一要對存在的問題進行認真整改。要按照省督導檢查組提出的整改意見要求，將挪用工程款、工程停工和施工質量差等問題作為重點，由市縣兩級水行政主管部門負責，馬上督促，抓緊整改，并杜絕此類事件的再次發生，全力確保工程如期完工。二要加強對工程質量的監管。絕不能因為質量原因，造成新的隱患，影響整體工程進展。質量方面市水利局要加大檢查力度，切實負起責任，在確保工程質量的前提下，順利完成建設任務。三要幫助各縣做好未列入除險加固計劃水庫的復核設計工作，爭取盡快列入除險加固計劃。

（七）保質保量完成安全飲水工程。一要嚴格施工。所有參加工程建設的施工隊伍必須具備相應資質，這是基本條件，各地都要嚴格執行。二要精心選材。工程所用材料必須手續齊全，質量達標。三要科學選址。現在看有的水井在選址上不是很科學、很合理。有的水井周邊環境很差，群眾使用很不方便，這些問題必須在下步施工中全部杜絕，此項工作由縣（區）政府分管領導負責。四要及時管護。對打完的水井要抓緊驗收，并保證資料完整，數據準備。出現質量問題，要馬上組織人員搶修，同時，對正在使用的水井要定期進行檢修。各縣（區）政府要負起責任，抓緊建立專項基金，成立專門管理機構，建立完善的管理制度，確保安全飲水工程長期發揮效益。

（八）堅定信心，嚴肅紀律，形成工作合力。一要堅定發展的信心。要利用好機構改革的機會，調動好各級干部的積極性，特別在當前二產遭受沖擊的不利形勢下，下半年農業戰線要努力為保增長做出更大貢獻。二要樹立發展的決心。在座各位多數都是長期工作在一線的同志，具有解決矛盾和問題的豐富經驗，雖然下半年工作任務比較繁重，但我相信，只要大家緊緊依靠黨和政府的堅強領導，沒有解決不了的困難，沒有度不過的難關，更沒有完不成的工作。三要有敢于負責的責任心。各部門的條塊管理必須服從服務于全市的大局，絕不能將政府下達的任務部門化，有利的執行，遇到困難就上推。要從政府職能部門的角度出發，謀劃全市的發展，特別是當前省管縣的財政體制下，雖然市對縣管理、要求的少了，但責任和服務的職能不能丟，要按照省委、省政府的要求繼續履行好各部門的職責。四要按照“一崗雙責”的要求，抓好領導干部自身和部門的廉政建設。特別在工程建設過程中要廉潔自律，絕不能工程上去了，人下來了。

最后，希望各地、各部門共同努力，圓滿完成年初確定的任務目標，用自己實際行動和工作的豐碩成果向建國60周年獻禮。

第五篇：副市長在全市經濟對外開放工作調度會上的講話

副市長在全市經濟對外開放工作調度會上的講話

同志們：

今天這次會議主要任務是，學習貫徹中國共產黨XX市第八次代表大會精神，認真落實“從大運河走向渤海灣”的發展戰略，按照全省外資外貿工作會議要求，深入分析當前開放工作面臨的形勢，采取更加有力的措施，進一步加大招商引資力度，確保完成今年的開放工作目標任務。同時，這次有13個縣市區政府分管領導做了調整，新人新事新崗位，也非常有必要大家在一起，認識一下，交流一下，相互學習，相互促進。剛才，各縣市區政府做了匯報，振興、萬榮同志就有關工作作了講解，希望大家很好的學習，盡快落實到行動上。下面我講幾點意見。

一、深入分析，增強對開放工作的緊迫感

今年以來，市委、市政府對開放工作高度重視，從年初召開了全市開放工作大會，制定出臺了《關于擴大對外開放加快開放型經濟發展的意見》、《關于對2011利用外資和引進內資工作實施獎勵的辦法》，郭華書記親自帶隊赴廣州舉辦了中國滄州·廣州投資說明會，焦彥龍市長親自指導舉辦日商投資項目懇談會，主要領導親力親為，帶頭招商，調動了各個層面招商引資的積極性。今年以來，全市共有22個小團組赴日韓、臺灣、香港、美國等國家和地區開展招商活動，有110個小團組分別赴京津、上海、廣州、深圳等地招商，收到了良好的成效。滄東、XX縣、南皮經濟開發區、任丘雁翎工業區正式升級為省級經濟開發區，滄州高新區被批準為省級高新技術開發區，全市省級以上開發區達到10家，為加速產業聚集、招商引資搭建了更大平臺。1至8月份，全市直接利用外資完成18773萬美元,同比增長2.42倍，占全市目標（29000萬美元）的64.7%，完成省任務（25000萬美元）的75.2%；外貿進出口完成13.34億美元，占年目標任務的70%，同比增長20.6%；其中出口完成11.51億美元，同比增長25.5%，進口完成1.8億美元，同比下降4.8%。引進內資204億元，同比增長89%，占全年目標任務的83%。

從這些數字看，我們自己與自己相比，有了很大進步。但同省領導的要求，同先進的地市相比，我們仍然存在著很大差距。一是開放程度不高。在全國對外開放的大格局中，我市對外開放規模不大、步伐不快、水平不高的問題依然存在，“沿海區位、內陸水平”的狀況沒有根本轉變。二是后勁不足。從目前進度看，新批外資合同項目8個，新注冊“三資”企業11家，同比分別下降27.3%和30%，在談大項目偏少，新簽約大項目較少，七、八月份外資到位速度大幅減緩，八月份全市入統外資只有550萬美元，后勁明顯不足。三是完成目標任務不平衡。截止目前，仍有11個縣市區未完成均衡進度，有7個縣市區完成不到20%。四是外貿進出口增長緩慢。1至8月份，全市外貿進出口同比增長20.6%，增幅低于全省平均水平11.2個百分點。特別是進口，在全省處于倒數位置，與我們港口城市極不相稱。面對這些問題和國際市場形勢不斷變化的不確定因素，各級各有關部門一定要認清形勢，提高認識，進一步增強對開放工作的緊迫感，特別是在這次黨代會上，郭華書記在工作報告中明確提出：繼續全面實施“從大運河走向渤海灣”發展戰略。作為我們這些從事開放工作的領導干部，一定要認真學習，深刻領會，把抓好開放工作作為實施發展戰略的重要抓手，深入分析面臨的形勢和存在的問題，找出關鍵，突出重點，強力推進。特別是各縣市區新分管開放工作的同志們，要盡快進入角色，掌握情況，熟悉工作，以新的姿態、新的面貌，加快推動工作向縱深開展。

二、抓住重點，努力實現開放工作的新突破

招商引資的規模和質量，是對外開放水平的重要標志，是擴大開放的中心環節。要把擴大開放的實際效果體現在利用外資上，落實到具體項目上，努力實現開放工作的新突破。

一是抓重點外資項目。圍繞“建設一批、洽談一批、儲備一批”三個環節，各級各有關部門要把過來謀劃、儲備、洽談、簽約、建設的外資項目，逐項進行梳理歸納，全力抓好項目建設。對于謀劃儲備的項目，要圍繞本地產業發展規劃和重點，做好招商引資項目策劃和項目庫建立工作。重點大項目要報市政府項目庫，爭取市里的支持和幫助。對于正在洽談的項目，要專門成立項目推進服務領導小組，由主要領導掛帥，親自協調，親自督導，親自調度。把項目落實到部門，落實到專人，實施專人負責，跟蹤洽談，力促項目盡快簽訂合作協議。對于簽約的項目，要抓履約，抓開工，抓進度，形成開發建設儲備一批、洽談一批、開工建設一批和投產達標一批的良性循環。

二是抓重點招商活動。省里會議要求，今后幾個月，各市和省級以上開發區至少組織一批小團組招商，新批準的省級開發區至少組織兩批小團組開展境外招商活動。各縣市區要根據自己的優勢特色，積極走出去。市直涉外部門要認真研究，提供信息，制定有實質性的招商活動方案。境外主要瞄準日韓港臺，境內南方主要瞄準珠三角，北方主要瞄準京津，搞好有針對性的小團組一對一招商活動。針對日本震后產業轉移，開展對日資企業的系列招商活動。針對廣東東莞出現新一輪企業關閉、外遷潮，組織赴廣州、深圳、東莞等珠三角地區的系列招商活動。瞄準京津，充分利用環京津一小時經濟圈優勢，開展對接央企、國企的招商活動。同時，要加強網絡招商，創新招商方式，打造永不落幕的招商、會展平臺。

三是抓開發區建設。按照“布局集中、特色鮮明、產業集聚”的原則，依托開發區在體制、機制、服務和區位、資源、產業、配套、環境等方面的優勢，提高投資吸引力，擴大引資規模。重點抓好開發區規劃、建設和隊伍。規劃一定要注重前瞻性、整體性和規范化，一定要與城市總體規劃、產業布局規劃相銜接，實現產城結合、協調發展。要加大基礎設施投入，按照每個省級開發區今年至少投入1億元的要求，采取“政府主導、企業運作”的開發建設模式，多渠道籌措資金，吸引各類資金參與開發區建設，完善基礎設施和配套設施，確保達到九通一平的標準，打造良好的招商引資平臺。要建立精干的招商隊伍，開發區工作的重中之重就是招商引資，要選配懂招商、會招商、能招商的人員充實招商隊伍，理順體制，完善機制，在引進資金、項目和高新技術產業上下功夫，努力使開發區成為推動產業聚集、產業升級的重要基地。

四是抓外資到位入統。各級各有關部門要對照年初確定的目標任務，倒排工期，掛圖作戰，一天一天的算賬，一項一項的督導，對外資完成進度做到底數清楚、心中有數、準確無誤。要加強統計分析，切實解決外資到位入統中的問題，力促外資多到位、快入統。各級商務、發改、工商、外匯、統計部門，要把外資到位入統作為近期工作的重點，加強督導，反饋信息，做好服務，做到及時入統，應統盡統。特別是要高度重視企業增資擴股和企業境外上市，這是外資到位最有效的辦法。

五是抓外貿進出口。要強化政策引導，各級各有關部門要把相關的扶持政策不折不扣的落到實處，積極引導企業用足用好一系列外貿進出口的政策。要加快出口基地建設，按照年初制定的目標任務，以專業化工為突破口，加大國家級精細化工出口基地申報和建設力度，力爭年內獲得批準。依托優勢產業和專業園區，確保石油裝備、五金機械、皮毛皮革、電線電纜、梨棗等獲省出口基地。要引導企業調整出口結構，開拓國際市場，抓住重點產業和重點產品，扶持企業通過科技創新，進一步提高產品質量和檔次，轉變出口營銷觀念，適應國際市場變化需求。要圍繞管道裝備、石油化工、皮毛等主導產業，幫助企業積極開拓國際市場，搶占市場份額，擴大對外貿易。要下大力抓好進口，充分發揮黃驊綜合大港的優勢，對轄區內進出口企業進行全面摸底調研，制定優惠政策，力爭在我市注冊，取得進出口代碼，擴大進出口總量，盡快扭轉我市進口落后的被動局面。

六是抓好第二屆中國滄州國際塑料展覽會暨經貿洽談會活動。11月4日至6日，第十三屆中國吳橋國際雜技藝術節在滄州會場舉辦期間，我市要舉辦第二屆中國滄州國際塑料展覽會暨經貿洽談會，8月23日市政府已經下發了活動方案，這是一次非常重要的開放活動，是招商引資、擴大對外貿易的良好平臺，各級各有關部門要高度重視，抓住機遇，周密組織，認真籌備，積極參與，辦出特色，辦出實效。意義不再多講，主要提幾點要求：第一，精心設計。各縣市區要按照分配的參展任務，突出特色，高標準布展。第二，廣泛邀請客戶。按照方案要求，各級各有關部門盡量邀請層次高、實力強的客戶參會。第三，搞好對接洽談。要圍繞項目、產品組織相關企業搞好對接洽談。第四，組織好各項活動。市商務局、發改委做好招商、項目簽約工作；滄州開發區做好論壇、接待工作；會展中心做好開幕式及后勤保障工作。第五，認真組織，搞好銜接。市商務局作為這次活動的牽頭部門，要成立專門辦公室，認真籌備，加強協調，統籌安排，倒排時間，抓好落實，每周通報一次進展情況，及時解決籌備工作中的問題，確保展覽會取得圓滿成功。

三、落實責任，確保完成全年開放目標任務

按照省委、省政府的要求，年初確定的各項目標任務不變、考核指標不變、獎懲措施不變，年底交賬，兌現獎懲。所以，確保完成全年開放目標任務，是一項硬任務、硬指標，沒有回旋余地，必須按時完成。一是強化責任。各級各有關部門要把抓開放指標作為工作的重點，抓在手上，落實到人頭。主要領導要親自掌握、親自分析，重大招商活動要親自策劃、親自組織，重大項目洽談要親自參加、親自談判，重大客戶要親自聯系、親自拜訪，重大問題要親自過問、親自解決。分管領導要靠前指揮，一線作戰，真正做到親力親為，努力形成一級抓一級、層層抓落實的招商引資新局面。

二是做好服務。要樹立“政府創造環境，企業創造財富”的理念，在改善硬環境的同時，切實加強軟環境建設，著力優化政策環境。特別是在重大項目引進上，要組建專門的班子，為其提供全程代辦各類手續服務。各級商務、發改、工商、外匯、統計等相關部門，要加強溝通，密切配合，實行“并聯審批”、“一站式、一條龍”服務，做到不推、不拖、不等、不靠，簡化程序，及時辦理，努力營造重商、親商、富商、安商的濃厚氛圍。

三是加強督導。從現在起，由市商務局和發改委共同組成協調督導組，根據實際情況到各縣市區進行督導，要深入一線，進駐企業，采取現場辦公的方式，一個環節一個環節的分析，一個項目一個項目的落實，切實解決項目洽談、簽約、外資到位入統及開工建設中的問題，對進展情況要形成簡報，每周一報。

四是嚴格獎懲。省政府已經下發通知，堅持開放工作月調度、月通報，年底一個個要帳，對超額完成任務的給予獎勵，對工作不力、沒有完成目標任務的要通報批評，列入目標考核。今年，市政府也制定了《全市利用外資和引進內資獎勵辦法》，各級各有關部門要對照目標任務，細化措施，加大工作力度，力爭年終都能拿到獎勵。

同志們，對外開放工作事關全市經濟社會發展大局，任務艱巨，責任重大。各級各有關部門一定要站在講政治的高度，采取有力措施，以決戰的姿態，大干一百天，確保完成全年開放目標任務。