第一篇：區(qū)財政上半年工作總結(jié)及下半年工作思路（模版）

現(xiàn)將區(qū)財政XX年上半年工作總結(jié)及下半年工作思路匯報如下：

一、上半年主要工作

（一）基本情況

XX年是“xxx”規(guī)劃的收官之年，是“三個發(fā)展”的啟動之年，是xx新城建設(shè)的關(guān)鍵之年，當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟形勢極其復(fù)雜，各種積極變化和不利影響此長彼消，短期問題和長期矛盾相互交織。年初以來，全區(qū)上下在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)積極應(yīng)對國際金融危機，解放思想，迎難而上，共克時艱，使全區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)保持了健康的發(fā)展，財政工作也穩(wěn)步推進。1—5月份，全區(qū)地方財政總收入完成23.13億元，完成年初預(yù)算的47.4%，同比增長34.1%。其中：地方一般預(yù)算收入完成15.42億元，完成年初預(yù)算的47.9%，同比增長31%。

（二）主要工作

1、增收入，蓄后勁。一是及時采取應(yīng)對措施。密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟形勢和國家稅收政策變化，認(rèn)真分析影響我區(qū)收入的各種不利因素，充分發(fā)揮財政杠桿作用，保證財政收入平穩(wěn)增長。二是努力完善目標(biāo)考核責(zé)任制。將收入任務(wù)分解落實到部門和鎮(zhèn)街，并納入年終考核，充分調(diào)動各級部門征收積極性，確保財政收入及時入庫。三是繼續(xù)加強收入態(tài)勢跟蹤。與稅務(wù)部門建立月會聯(lián)系制度，每月針對收入情況進行座談、分析，針對出現(xiàn)的問題進行分析、總結(jié)，采取有效措施，加強收入征管，確保稅收應(yīng)征盡征，不征過頭稅。四是嚴(yán)格非稅收入管理。深化“收支兩條線”管理改革，建立和完善非稅收入收繳管理系統(tǒng)，抓大控小，積極挖掘非稅收入潛力。五是培育重點產(chǎn)業(yè)，蓄發(fā)收入后勁。加快先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，重點打造現(xiàn)代商貿(mào)、軟件信息等高端產(chǎn)業(yè)，積極支持xx新城和橋林工業(yè)新區(qū)建設(shè)，繼續(xù)抓好房地產(chǎn)市場的培育。

2、保支出，突重點。一是確保重點工程資金支出。XX年，重點工程財政資金投資計劃總額為20.23億元，1-5月份，重點工程資金專戶累計撥入資金57062萬元，其中：省市補助資金97萬元，區(qū)財政資金53026萬元，完成年度計劃的26.2%，自籌及其它資金（開發(fā)區(qū)道路工程）2734萬元；專戶累計支出資金53990萬元。二是大幅增加社會保障支出。目前，我區(qū)共有8855名參加基本生活保障失地農(nóng)民領(lǐng)取生活補助及基本生活保障金，4179人領(lǐng)取養(yǎng)老生活補助；新農(nóng)村參保登記人員共有7.38萬人，新農(nóng)保參保率達93.98%；我區(qū)1600多名下崗、內(nèi)退職工及6800名困難企業(yè)退休職工的基本生活費均按時發(fā)放。三是做好教師績效工資發(fā)放工作。XX年預(yù)算安排義務(wù)教育教師績效工資4.1億元，確保了我區(qū)57所義務(wù)教育學(xué)校5744名教師基礎(chǔ)性績效工作得以按月發(fā)放。

3、推改革，促管理。一是積極推進國庫管理制度改革。在60家單位改革試點的基礎(chǔ)上，不斷擴大財政集中支付試點范圍；擬定公務(wù)卡結(jié)算方式改革的試行方案，調(diào)試相關(guān)的軟件系統(tǒng)，隨著刷卡條件的日益成熟，積極推行公務(wù)卡結(jié)算方式的改革，并為推進國庫支出業(yè)務(wù)的無紙化改革進程做好前期工作。二是建立健全“萬頃良田與增減掛鉤”資金管理制度。通過調(diào)研、與各鎮(zhèn)街實施單位進行溝通，擬定xx區(qū)“萬頃良田與增減掛鉤”資金管理辦法與資金撥付流程。設(shè)立銀行專戶，積極籌措“萬頃良田與增減掛鉤”所需資金。三是推進重點工程資金管理創(chuàng)新。要求項目建設(shè)單位嚴(yán)格按照投資概算控制項目建設(shè)規(guī)模，定期對在建重點工程進行實地檢查，強化基本建設(shè)項目固定資產(chǎn)移交管理，督促各建設(shè)單位及時辦理竣工財務(wù)決算，規(guī)范固定資產(chǎn)移交程序，強化項目成本核算，對重點工程拆遷資金及時進行結(jié)算，加強工程完稅發(fā)票及完稅憑證審核，嚴(yán)格控制區(qū)內(nèi)稅源外流。四是啟用行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。按照省、市財政部門的統(tǒng)一部署，5月，在做好前期工作準(zhǔn)備、網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上，開展了xx區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)培訓(xùn)工作，共培訓(xùn)三批次265人，在區(qū)本級行政事業(yè)單位全面啟用了資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。

4、抓融資，拓渠道。一是配合“解包還原”。積極配合各貸款銀行，按照銀監(jiān)會先后出臺的《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》、《流動資金貸款管理辦法》，認(rèn)真開展落實“解包還原”工作，對貸款項目資金使用進行清理檢查，加強對信貸資金的貸前貸后管理。二是拓寬融資渠道。加強與金融機構(gòu)的聯(lián)系，積極爭取銀行資金，配合我區(qū)成立的xx城市建設(shè)發(fā)展有限公司，探索bt、bot和信托貸款等融資新模式，并不斷加大平臺建設(shè)力度，努力為實現(xiàn)企業(yè)債券融資奠定基礎(chǔ)。

5、強監(jiān)管，重督查。今年上半年，按照工作計劃及時組織開展項目資金檢查，分別對12個單位開展專項檢查。一是對區(qū)法院XX年罰沒收支情況檢查；二是對區(qū)醫(yī)保中心XX年度城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險收支情況檢查；三是對區(qū)8個鎮(zhèn)街XX年高效設(shè)施農(nóng)業(yè)專項資金情況檢查，涉及到23個經(jīng)濟合作社或村委會。并根據(jù)檢查情況，及時總結(jié)，編寫財政監(jiān)督檢查報告。

盡管年初以來我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)保持了平穩(wěn)的增長，財政工作也穩(wěn)步推進，但是我們也清醒地認(rèn)識到，我區(qū)在財政經(jīng)濟運行中仍然存在一些不容忽視的問題：一是財政總量小。財政收入規(guī)模不大，新經(jīng)濟增長點不多，財政實力不強。二是收入結(jié)構(gòu)不合理。房產(chǎn)稅、基金收入和外協(xié)稅源占財政總收入比重較大，二產(chǎn)企業(yè)稅收偏低，可用財力少。三是支出壓力依然很大。低保、衛(wèi)生、教育、社會保障、新農(nóng)村建設(shè)以及城市規(guī)劃管理等方面的硬性支出增長較快。四是鎮(zhèn)街財政發(fā)展不平衡，可用財力偏低。五是在全國信貸有所收緊的新形勢下，融資工作面臨較大壓力。

二、下半年工作思路

下半年面臨的任務(wù)依然很重，困難仍然很多。為確保今年的各項財政工作任務(wù)的順利完 成，我們將更加振奮精神、鼓足干勁，重點抓好以下幾個方面的工作。

（一）全力以赴抓收入。下半年，我們將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府下達的一般預(yù)算收入增長18%的工作目標(biāo)，進一步強化收入組織工作，力爭財政收入規(guī)模實現(xiàn)新跨越。一是抓征管措施落實。進一步完善組織收入目標(biāo)責(zé)任制，加強財稅部門聯(lián)動，協(xié)調(diào)解決征收矛盾和問題，確保應(yīng)收盡收。二是抓財政收入進度。層層分解財政收入任務(wù)，強化過程管理和檢查考核，努力做到稅收收入及時足額均衡入庫。三是抓財政收入質(zhì)量。進一步完善財政收入考核辦法，更加注重對收入結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的考核，促進財政收入持續(xù)穩(wěn)定健康增長。堅持?jǐn)U張總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重，努力提高財政收入占gdp的比重、一般預(yù)算收入占財政總收入的比重、產(chǎn)業(yè)稅收占一般預(yù)算收入的比重、落戶型企業(yè)稅收占產(chǎn)業(yè)稅收的比重，有效促進地方可用財力增長。

（二）積極努力培稅源。繼續(xù)加大對工業(yè)企業(yè)的扶持力度，積極培植新稅源，保證重點稅源企業(yè)的可持續(xù)增加。根據(jù)中央財政政策的取向，進一步調(diào)整財政性資金使用方向和結(jié)構(gòu)，大力培植財源；在安排使用財政建設(shè)性資金方面，提高對工業(yè)經(jīng)濟的投入和扶持力度；加大對城市基礎(chǔ)設(shè)施的投入，進一步改善投資環(huán)境。加強對重點稅源企業(yè)的服務(wù)力度，促進更多的重點稅源企業(yè)在我區(qū)安家落戶。

（三）迎難而上搞融資。今年，隨著銀監(jiān)會出臺《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》、《流動資金貸款管理辦法》，項目融資工作的開展受到了一定制約，銀行對貸款項目資料收集的完整性提出了很高的要求，我們將迎難而上，從項目的立項、可研、環(huán)評到項目的規(guī)劃許可、用地規(guī)劃、施工許可等方面不斷來完善手續(xù)，并認(rèn)真開展落實好“解包還原”工作。根據(jù)融資意向及融資計劃，按照新增貸款需要土地抵押、擔(dān)保的要求，將繼續(xù)加大與高新開發(fā)區(qū)的互保，加大與土地儲備中心聯(lián)系，解決擔(dān)保抵押問題，做好貸款申報各項工作。

（四）不遺余力促改革。一是關(guān)注《預(yù)算法》的修訂，掌握修訂后的實質(zhì)精神，結(jié)合我區(qū)實際情況，著手研究XX年部門綜合預(yù)算編制辦法。二是做好非義務(wù)教育及事業(yè)單位的績效工資改革。重點關(guān)注xx市出臺的相關(guān)改革政策，認(rèn)真研究領(lǐng)會政策精神，積極配合區(qū)人事局、組織部、紀(jì)委等部門，認(rèn)真做好績效工資改革資金的測算、籌集和發(fā)放工作，確保改革政策及時落實到位。三是商定出臺《xx區(qū)科技基金管理辦法》。針對已經(jīng)獲得市級以上專項經(jīng)費支持，并且有區(qū)縣政府資金配套要求的科技項目，協(xié)調(diào)區(qū)科技局，擬定《xx區(qū)科技基金管理辦法》，鼓勵企業(yè)積極爭取上級資金，服務(wù)xx經(jīng)濟發(fā)展。

三、對區(qū)委工作的意見和建議

1、建議嚴(yán)格控制一般預(yù)算支出的追加項目，確保今年一般預(yù)算支出按計劃進行。

2、建議下半年從緊控制財政支出，從嚴(yán)從緊控制一般性支出，把有限的資金用在刀刃上。

第二篇：XX區(qū)XX年財政工作總結(jié)

XX區(qū)XX年財政工作總結(jié)

XX年是我區(qū)財政改革轉(zhuǎn)向的第一年，今年，我所在局黨組和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)與關(guān)心支持下，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)濟發(fā)展總體目標(biāo)和區(qū)局對財政工作的整體部署，認(rèn)真貫徹落實《XX區(qū)XX財政工作會》會議精神，結(jié)合本鎮(zhèn)改革與發(fā)展的實際，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實“三個代表”重要思想，大力發(fā)揮財政新職能，繼續(xù)深化財政改革，優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)，強化財政監(jiān)督，堅持依法行政，依法科學(xué)理財，以“開源節(jié)流、增收節(jié)支、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展”的財政工作思路為指針，繼續(xù)加大招商引資廣辟財源的力度，加快全鎮(zhèn)奔小康的步伐，積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，克服了各種減收增支因素的影響，保證了工資按時發(fā)放和專款及時撥付到位，順利實現(xiàn)了階段性任務(wù)目標(biāo)，促進了鎮(zhèn)域經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)簡要總結(jié)如下：

一、XX年財政預(yù)算執(zhí)行情況

全鎮(zhèn)一般預(yù)算收入年初預(yù)算30萬元，預(yù)計今年一般預(yù)算收入完成150萬元，占任務(wù)的500%，其中：國稅增值稅完成20萬元，占任務(wù)的13.33%；地稅營業(yè)稅完成30萬元，占任務(wù)的20%；地稅資源稅完成100萬元，占任務(wù)的66.67%。

由于教育、司法體制的上劃，在去年的基礎(chǔ)上，減少了我鎮(zhèn)財政體制資金342萬元，給我鎮(zhèn)財政帶來嚴(yán)峻的考驗。今年我鎮(zhèn)財政體制定額補助年初預(yù)算712.92萬元，稅改轉(zhuǎn)移支付84萬元,預(yù)計年終結(jié)算補助35萬,預(yù)計稅收完成150萬,共形成當(dāng)年我鎮(zhèn)可支配財力981.92萬元。當(dāng)年體制預(yù)計撥款1050萬元，占預(yù)算的107%，預(yù)計超調(diào)預(yù)算體制資金70萬元（不含去年區(qū)財政結(jié)算欠撥款）。今年我鎮(zhèn)專項資金預(yù)計1030萬元，預(yù)計專項撥款收入900萬元，轉(zhuǎn)下年支出130萬元。

全鎮(zhèn)上半年一般預(yù)算支出7425650元,占預(yù)算的89.79%。其中：農(nóng)業(yè)支出251273元，占預(yù)算的54.62%，林業(yè)支出45540元，占預(yù)算的227.7%，文化支出80411元，占預(yù)算的114.87%，廣播支出23508元，占預(yù)算的23.51%，計生事業(yè)費70524元，占預(yù)算的37.12%，行政單位醫(yī)療支出239400元，財政事業(yè)費117880元,占預(yù)算的62.04%，社保事業(yè)費254601元，占預(yù)算的43.89%，撫恤和社會救濟事業(yè)費2177520元,占預(yù)算的262.35%，離退休支出499965元，占預(yù)算的49.99%，政府機關(guān)經(jīng)費1714169元，占預(yù)算的82.8%，人大經(jīng)費19588元，占預(yù)算的62.59%，共產(chǎn)黨經(jīng)費178510元，占預(yù)算的63.75%，群團支出38250元，占預(yù)算的128,4%，公檢法司支出106159元，占預(yù)算的40.83%，城維費支出1269866元，其他支出（村委會）338486元，占預(yù)算的48.36%。按經(jīng)濟內(nèi)容分類各項支出情況如下：人員支出1600903元，公用支出2162274元，其中辦公費143496元，水電費33159元，郵電費32773元，小車交通費（含交通車費）222107元，差旅費147850元，會議費25324元，培訓(xùn)費198335元，招待費457829元，勞務(wù)費24140元，維修費510400（水廠40萬，其余為機關(guān)辦公樓改造等），公用其他366861元。對個人及家庭補助支出2352360元（含民政社保退休村居支出）城維費專項117萬元。

全鎮(zhèn)預(yù)算外收支情況：新農(nóng)村建設(shè)捐贈收入112.15萬元，歸還水廠借款及學(xué)校修建欠款145萬元（其中預(yù)算支出40萬元），新農(nóng)村建設(shè)10萬元。

二、加強政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)

財政部門是一個業(yè)務(wù)職能部門，要搞好財政工作，必須提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。我們適應(yīng)時代發(fā)展的要求，開展了形式多樣的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動。走出了一條以自學(xué)為主、定期集中學(xué)習(xí)為輔、整體提高的學(xué)習(xí)之路。現(xiàn)在我所四名同志，大專以上學(xué)歷的四人，會計師以上職稱的1人。上半年我所組織全所人員進行有關(guān)業(yè)務(wù)法律法規(guī)方面的學(xué)習(xí)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《會計法》、《稅收征管法》。通過系統(tǒng)認(rèn)真的學(xué)習(xí)，全所人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)大大提高。在注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時，我們還時時抓住提高政治素質(zhì)這根弦。我所人員每次都積極主動地參加鎮(zhèn)黨委、政府組織的政治學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)悟黨中央有關(guān)文件精神，來提高自身政治修養(yǎng)，正確認(rèn)識群眾觀、權(quán)力觀和政績觀。

三、立足本職，搞好本級財政工作

作為最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，一直都是舉步維艱，如何使我鎮(zhèn)財政在困境中求生存，在生存中求穩(wěn)定，在穩(wěn)定中求發(fā)展，一直都是我們苦苦思考的問題。上半年在各級領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)及鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下，我們圓滿地完成了領(lǐng)導(dǎo)交待的各項任務(wù)，主要做了以下工作：

（一）培植財源，強化征收管理，積極完成本級財政收入。

首先，充分利用現(xiàn)有資源，大力培植新興財源，搞活地方經(jīng)濟。財源枯竭一直是困繞我鎮(zhèn)財政工作的老大難問題，只有把財源工作做好，收入才有穩(wěn)定。今年我們在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過兄弟部門的配合，大力優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，搞好服務(wù)。今年我鎮(zhèn)積極引進外地技術(shù)和資金，引進了仁壽金屬有限公司。該企業(yè)預(yù)計為相關(guān)村組安排剩余勞動力1000余人，每年為我鎮(zhèn)新增利稅20多萬元。在大力培植新興財源的基礎(chǔ)上加大對我鎮(zhèn)基礎(chǔ)財源的建設(shè)力度。積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，多方籌措資金，培植綠色財源，發(fā)揮我鎮(zhèn)種植經(jīng)果林木技術(shù)優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)村種養(yǎng)置業(yè)。在大力培植財源的同時，強化稅收征管，加大各種稅收的征管力度。今年上半年，我鎮(zhèn)共完成財政體制稅收收入56.7萬元，其中完成國稅5.2萬元，地稅51.5萬元（其中營業(yè)稅12.3萬元，增值稅39.2萬元）。我鎮(zhèn)稅收任務(wù)重，稅源少，壓力大，征管難度較大，而稅務(wù)部門的業(yè)務(wù)、人事管理在上級主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對其約束不大。為了完成這些財政收入任務(wù)，確保稅收任務(wù)的及時完成。我們積極與國、地兩稅部門協(xié)調(diào)，配合他們的工作，解決征收工作中的困難、矛盾及糾紛，提高稅務(wù)部門的積極性，我們年初根據(jù)稅收征收狀況專門請人代征了市場稅收，并與國地稅簽定了稅收完成責(zé)任書。半年來，通過全所同志們的辛勤努力及與稅務(wù)機構(gòu)的緊密配合，圓滿地完成了上半年的財政稅收任務(wù)。

（二）統(tǒng)籌安排，規(guī)范管理，嚴(yán)格控制各項財政支出。

為確保各項工作的正常開展，保證政府機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)，堅持量入為出的原則，統(tǒng)籌合理地調(diào)度資金，把有限的資金用在刀刃上，我們在支出的管理方面煞費了一番苦功。①強化預(yù)算管理體制，嚴(yán)格按照年初財政預(yù)算報告執(zhí)行，試行部門預(yù)算，不搞赤字預(yù)算。②建章建制、科學(xué)理財、合理用財，即將出臺XX鎮(zhèn)財政收支兩條線管理實施辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行《XX鎮(zhèn)機關(guān)財務(wù)管理制度》，嚴(yán)格審批制度，實行“一支筆”批字。③大力壓縮非生產(chǎn)性開支，機關(guān)用煙及辦公用品一律由財政集中采購，專人管理，限額使用的辦法，有效地控制了辦公經(jīng)費的增長。嚴(yán)格壓縮招待費開支，凡領(lǐng)導(dǎo)來鎮(zhèn)檢查工作或者來客，一律在機關(guān)食堂就餐，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)招待。為了更好地發(fā)揮有限的財政資金的作用，我們對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的所有部門帳均由財政代管，資金都納入財政綜合平衡，并按照“保平衡、保穩(wěn)定、保工資、保重點”的原則，進行統(tǒng)籌安排，確保了村鎮(zhèn)兩級機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)。通過半年來的艱苦努力，財政運行平穩(wěn)，達到了年初的預(yù)定目標(biāo)。

（三）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化建設(shè)。

按照區(qū)局關(guān)于加強會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的要求及關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化建設(shè)的要求，從今年起我所全面實行了會計電算化工作，出納采用了“出納系統(tǒng)財務(wù)軟件”，會計采用了“用友財務(wù)軟件”“用友票據(jù)通軟件”“新紀(jì)元帳證查詢軟件”，所有文件均采用了“飛龍辦公系統(tǒng)”進行了管理。我所積極行動，協(xié)調(diào)辦公費5萬元，為進一步改善財政辦公環(huán)境打下了堅實基礎(chǔ)。

（四）、積極完成種糧直補工作任務(wù)。

轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，促進工作落實。財政工作是政府工作的重要部分，財政工作的好壞，直接影響政府工作的發(fā)展，在保證收入完成的前提下，對經(jīng)濟發(fā)展做到推動作用。現(xiàn)在農(nóng)村稅費全部取消，國家對農(nóng)民實行鼓勵種糧，財政工作在一定程度上有所改變，完成收入轉(zhuǎn)變成財務(wù)監(jiān)督及服務(wù)于群眾。

今年是種糧直補資金發(fā)放電腦數(shù)據(jù)錄入工作的第一年，且時間短，任務(wù)大，為了完成好這一工作，所長親自抓，從會議的安排、政策的宣傳到表格的印制、數(shù)據(jù)的采集、整理、匯總到最后的電腦數(shù)據(jù)錄入，工作安排有條不紊。在這階段正是炎炎夏日，酷暑高溫，為了完成這項工作，全所同志克服各種困難，不分白天晚上加班加點，數(shù)據(jù)錄入完成后，我們及時與區(qū)局核對，終于在區(qū)局規(guī)定的時間提前出色地完成了任務(wù)，把黨和政府對農(nóng)民的溫暖及時送到千家萬戶。

四、積極參與，完成政府中心工作

在搞好財政工作的同時，配合政府，做好中心工作。半年來，我們積極配合政府工作，全所人員堅持參加政府的各項活動，村組中大路建設(shè)、計劃生育工作、民政工作、森林防火、新農(nóng)村建設(shè)工作，只要在所，不管是誰，都能服從統(tǒng)一安排，得到政府領(lǐng)導(dǎo)好評。

五、以身作則，加強財政廉政建設(shè)

財政部門是一個最為敏感的部門，要約束好自己，做到“常在河邊走，就是不濕鞋”，我們從思想上提高了警覺并強化內(nèi)部管理，制定了《興隆鎮(zhèn)財政所廉政建設(shè)制度》，成立了廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由所長任組長，時刻警醒大家，要求同志們牢記共產(chǎn)黨員的宗旨，勤政為民，廉潔為民。

以上成績的取得是領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和同志們辛勤工作的結(jié)果，但在肯定成績的同時，必須清醒地認(rèn)識到存在的不足，特別是針對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支矛盾突出、負(fù)債嚴(yán)重、財政職能如何充分發(fā)揮等問題沒有得到根本解決，加強財源建設(shè)，增加財政收入，及時化解財政風(fēng)險，提高管理水平，是我們今后財政工作的重點。

在下半年里，我們將認(rèn)真領(lǐng)會黨的十六大精神，牢記“兩個務(wù)必”，全面貫徹“三個代表”重要思想的要求，繼往開來，與時俱進，努力開創(chuàng)財政工作新局面。重點在如何更好的發(fā)揮財政職能作用；有力組織財政收入；加強自身建設(shè)；探索財政發(fā)展新思路等方面下功夫，為振興興隆鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。

第三篇：“十五”財政工作總結(jié)和××年財政工作思路

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一、“十五”時期財政工作回顧

ד十五”時期，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級財政部門和廣大財政干部以“兩個率先”總攬財政工作全局，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，始終堅持服務(wù)發(fā)展第一要務(wù)，認(rèn)真履行財政職能，繼續(xù)深化和推進財政改革，健全公共財政體制，支持和促進全市經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，較為出色地完成了財政各項工作任務(wù)，為“十五”時期財政工作劃上了一個圓滿的句號。

（一）財政收入持續(xù)高速增長，財政實力明顯增強。

ד十五”期間，在全市經(jīng)濟快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，財政收入持續(xù)高速增長。××年，財政總收入突破億元，達到億元，比上年增長。一般預(yù)算收入達億元，比上年增長。其中，鎮(zhèn)（區(qū)）財政總收入突破億元，達億元，比上年增長，一般預(yù)算收入億元，比上年增長。至××年，全市個鎮(zhèn)（區(qū)）中，個財政總收入達到萬元以上，其中個鎮(zhèn)（區(qū)）財政收入超億元。“十五”期間，財政總收入累計達億元，年均增長；一般預(yù)算收入億元，年均增長。財政總收入占比重由“九五”末的上升到××年的提高了個百分點。全市人均財政總收入元，比“九五”末增加元；財政收入在全省縣（市）排名中，由“九五”末的第位，躍居目前第位。連續(xù)年榮獲省政府授予的“財政收入上臺階先進單位”稱號。

×在財政收入大幅增加的基礎(chǔ)上，財力相應(yīng)增長，財政實力明顯增強，財政支出規(guī)模不斷擴大。××年全市財政支出億元，比上年增長，其中，鎮(zhèn)區(qū)財政支出億元，比上年增長。“十五”期間全市財政支出億元，五年年均遞增，其中，鎮(zhèn)區(qū)財政支出億元，五年年均遞增。

×財政收入的增長和財力的增強，較好地保證了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展，同時，財政也實現(xiàn)了收支平衡。

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（二）服務(wù)發(fā)展第一要務(wù)意識增強，支持經(jīng)濟發(fā)展力度明顯加大。

ד十五”期間，財政部門牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，始終堅持服務(wù)發(fā)展第一要務(wù)，按照“富民強市”的思路，認(rèn)真研究落實支持經(jīng)濟發(fā)展的各項財稅政策，加大投入力度，促進我市經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。一是安排促進經(jīng)濟發(fā)展的各項支出，如安排企業(yè)挖革改支出、科技三項費用及各類貼息支出億元，推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，培育新的經(jīng)濟增長點；安排旅游發(fā)展基金多萬元，支持旅游業(yè)發(fā)展；安排專項資金億元，大力支持公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化投資環(huán)境，為擴大開放，加快發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。二是積極會同稅務(wù)部門落實好中央、省、市支持經(jīng)濟發(fā)展的各項財稅政策，執(zhí)行好三廢企業(yè)和福利企業(yè)退稅、出口退稅、財政政策性退稅等各項退稅，據(jù)不完全統(tǒng)計累計減免和退稅億元，增強了企業(yè)發(fā)展后勁。三落實好出口退稅負(fù)擔(dān)機制改革辦法，為外貿(mào)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。四是完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，緩解民營企業(yè)貸款難的問題，促進中小企業(yè)加快發(fā)展。五是配合有關(guān)部門積極向上級爭取各類資金億元，促進了全市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

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（三）認(rèn)真落實“三農(nóng)”政策，農(nóng)民生產(chǎn)、生活明顯改善。

ד十五”期間，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，繼續(xù)保持財政支持“三農(nóng)”政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，進一步加大對農(nóng)業(yè)的財政支持力度，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。這一時期，是我市財政對“三農(nóng)”投入規(guī)模最大、惠農(nóng)政策含金量最高、落實措施最實、農(nóng)民得實惠最多的一個時期，也是廣大農(nóng)民充分享受改革與發(fā)展成果的一個時期。

×一是按照財政支農(nóng)支出“兩個高于”的政策，建立和完善農(nóng)業(yè)投入的增長機制，優(yōu)化財政支農(nóng)資金的結(jié)構(gòu)；加快培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。“十五”期間，財政對“三農(nóng)”領(lǐng)域的各項投入達到億元，比“九五”時期增長了。重點支持水利重點工程項目建設(shè)；支持修建農(nóng)橋；支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、外向型農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)三項工程等，提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。調(diào)度資金，注入農(nóng)業(yè)貸款信用擔(dān)保中心，推動農(nóng)業(yè)投入。

×二是深化農(nóng)村稅費改革，鞏固改革成果。實行農(nóng)業(yè)稅免征政策，累計免征農(nóng)業(yè)稅億元，安排億元，落實對農(nóng)民糧食生產(chǎn)實行直接補貼政策，增加農(nóng)民收入。籌措農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付資金億元，確保村級組織正常運轉(zhuǎn)。實施農(nóng)民最低生活保障制度。籌集資金萬元，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，農(nóng)民參保率達。妥善解決失地農(nóng)民的社會保障問題。推進農(nóng)村五保戶“關(guān)愛工程”建設(shè)，提高了五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。完成農(nóng)村水改資金工作，農(nóng)村受益人口萬人。完成了農(nóng)村泥草危房改造工作，改造草危房戶。鞏固農(nóng)村義務(wù)教育體制改革成果。實行農(nóng)村計劃生育獎勵扶助制度。全市人享受了政府獎勵扶助。多方籌措資金，基本完成了農(nóng)村道路建設(shè)。開展了農(nóng)村“三清”工作。從而切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村各項社會事業(yè)的發(fā)展。

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（四）統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，各項社會事業(yè)發(fā)展取得明顯成效。

ד十五”期間，按照公共財政的財政支出安排原則，科學(xué)、合理地安排財政支出，在保“吃飯”、保運轉(zhuǎn)的前提下，繼續(xù)嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出，優(yōu)先安排政府的重點公共支出需求。認(rèn)真落實“科教興市”戰(zhàn)略，積極支持教育、科技、文化、衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展。一是注重對科學(xué)事業(yè)費和科技三項費用的支出安排，促進科技進步；二是加大對教育事業(yè)的投入力度。“十五”期間教育經(jīng)

益作為財政工作的出發(fā)點和落腳點，努力壯大財源，增加財政收入，合理安排財政支出，不斷調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，著力解決事關(guān)人民群眾切身利益的突出矛盾和問題，促進社會全面進步。只有這樣，財政工作才不會偏離正確的方向，才能充分發(fā)揮財政的職能作用，從而使廣大人民群眾滿意，得到人民群眾的支持。

×三是謀財政必須善謀改革創(chuàng)新。要不斷創(chuàng)新體制機制，把日常財政管理轉(zhuǎn)化成規(guī)范高效的服務(wù)。改革是提升管理水平的重要手段，是發(fā)展的動力。以改革促發(fā)展，財政工作才能充滿活力。要克服只求保險、不求出新，只循陳規(guī)、不探新路的思維定勢，將創(chuàng)新意識滲透到財政管理的各個領(lǐng)域、各個方面、各個環(huán)節(jié)，堅定不移地推進改革，不斷完善公共財政管理體系，依靠制度有效地管人、管事、理財，建立促進財政經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的長效機制。

ד十五”期間，財政工作存在的問題和困難主要是：一是財政收支矛盾比較突出，全市財力特別是市本級財力不足的問題還沒有得到根本解決。二是全市區(qū)域間財政經(jīng)濟發(fā)展不平衡，部分鎮(zhèn)財政收支矛盾仍比較突出。三是財政支出結(jié)構(gòu)不盡合理，資金使用效益有待提高。四是歷史遺留政府債務(wù)較多，各種風(fēng)險有向財政轉(zhuǎn)移和積聚的趨勢，防范和化解財政風(fēng)險的任務(wù)十分艱巨。五是機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量有待進一步加強和提高等。

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二、“十一五”時期財政工作奮斗目標(biāo)

ד十一五”是我市總體上全面建設(shè)小康社會、向率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵時期。財政是政府職能的重要組成部分，是實現(xiàn)黨和政府方針政策的物質(zhì)基礎(chǔ)、政策手段和體制保障。制定和實施好財政發(fā)展第十一個五年規(guī)劃，對落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)“兩個率先”具有十分重要的意義。

ד十一五”期間，我市財政工作的奮斗目標(biāo)是：

×──財政收支目標(biāo)。一般預(yù)算收入年均增長，到年達到億元。一般預(yù)算支出年均遞增，到年接近億元。財政支出保必需、保重點規(guī)模不斷擴大，“三農(nóng)”、教育、科技、社會保障、衛(wèi)生、環(huán)境保護等重點支出得到有力保障，并實現(xiàn)財政收支平衡。

×──財政改革目標(biāo)。全市財政管理體制較為完善，財權(quán)與事權(quán)明確，財政轉(zhuǎn)移支付制度科學(xué)規(guī)范；財政調(diào)控經(jīng)濟職能有效發(fā)揮，財政收入穩(wěn)定增長機制基本形成；財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，政府財力資源整合成效明顯；公共財政、財政績效評估體系基本形成。

×──依法理財目標(biāo)。符合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的財政法規(guī)制度體系基本建立，財政工作有法可依、有章可循；財政決策、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、財政決算規(guī)程科學(xué)完善；財政監(jiān)督體系科學(xué)嚴(yán)密，理財制約機制和懲戒機制基本形成；財政干部隊伍素質(zhì)明顯提高。

×為實現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，財政系統(tǒng)要著力圍繞以下做到五個方面，積極開展工作。

×⒈認(rèn)真履行財政職能，自覺服務(wù)全市經(jīng)濟發(fā)展，不斷壯大財政收入規(guī)模。積極拓寬財政參與、支持服務(wù)經(jīng)濟領(lǐng)域，創(chuàng)新財政支持經(jīng)濟發(fā)展的方式，選準(zhǔn)財政政策的切入點和財政資金的著力點，通過財政政策的調(diào)控作用和財政資金的導(dǎo)向作用，建立起多元、高效、后勁足的財源體系，使財政收入的增長有充裕的源泉和牢固的基礎(chǔ)，促進全市經(jīng)濟快速發(fā)展。

×⒉深化財政改革，加快構(gòu)建公共財政體系，切實提升財政體制和機制創(chuàng)新水平。建立與市場經(jīng)濟和公共財政相適應(yīng)的財政管理模式，提高理財水平，財政決策和資金分配機制更加科學(xué)、規(guī)范、透明；預(yù)算編制細(xì)化、程序合理、方法有效；國庫集中收付制度的動態(tài)監(jiān)控功能加強，資金使用效率和安全性明顯提高；政府采購規(guī)模和范圍進一步擴大。

×⒊統(tǒng)籌兼顧，突出重點，不斷提升財政保障能力。在保吃飯、保運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，調(diào)整財政支持的方式和重點。增加公共財政對社會保障的投入，加快建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、覆蓋各類保障對象的社會保障體系；堅持穩(wěn)定的支農(nóng)投入政策，讓公共財政更多更好地覆蓋“三農(nóng)”；繼續(xù)加大投入，推進科教興市和人才強市；加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，重點支持以疾病預(yù)防控制體系為主要內(nèi)容的公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)；進一步加大財政對文化、體育事業(yè)的投入，不斷增強文化、體育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的活力。

×⒋依法強化財政監(jiān)管，完善財政監(jiān)督體系，努力提升財政支出績效。進一步拓展財政監(jiān)督范圍，建立覆蓋財政收入、支出、管理、改革等全過程的監(jiān)督管理體系；堅持把效益最大化作為財政工作的根本指南，在財源建設(shè)、財政收入、財政支出等方面追求經(jīng)濟效益、社會效益的統(tǒng)一，長遠效益和眼前效益的有機結(jié)合；建立政府債務(wù)風(fēng)險控制和預(yù)警機制，提高財政運行的安全性，促進財政可持續(xù)發(fā)展。

×⒌加強干部隊伍建設(shè)，全面提升理財能力和服務(wù)水平。以全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制、構(gòu)建財政部門懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，加強干部的教育培訓(xùn)，強化制度管理，努力培養(yǎng)和造就一支適應(yīng)改革、發(fā)展形勢要求的財政干部隊伍，外樹服務(wù)型機關(guān)形象，內(nèi)興學(xué)習(xí)型機關(guān)新風(fēng)，構(gòu)建以“廉潔、高效、規(guī)范、務(wù)實、創(chuàng)新”為核心的財政文化。

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三、××年財政工作目標(biāo)和要求

×××年是我市全面貫徹實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，做好××財政工作，對于實現(xiàn)“十一五”財政奮斗目標(biāo)和開創(chuàng)我市改革、發(fā)展的新局面，促進我市經(jīng)濟和社會繼續(xù)健康快速發(fā)展，實現(xiàn)“兩個率先”，全面建成小康社會，具有十分重要的意義。××年財政工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“兩個率先”為目標(biāo)，緊緊圍繞市委市政府“以優(yōu)化發(fā)展為方向、以優(yōu)良服務(wù)為保障，以加大有效投入、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手”的工作主題，充分發(fā)揮公共財政職能，狠抓增收節(jié)支優(yōu)化

支出結(jié)構(gòu)，切實保障重點支出需要；著力深化改革，依法理財，強化財政監(jiān)督和績效評價，著力提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性，力爭全市財政工作再上新臺階，為促進社會協(xié)調(diào)發(fā)展著力構(gòu)建和諧社會加快推進全面建設(shè)小康社會進程作出新貢獻。

×根據(jù)這一指導(dǎo)思想和我市經(jīng)濟發(fā)展趨勢，以及現(xiàn)行財政體制下我市支出需求和財力狀況，經(jīng)市十三屆人大第四次會議批準(zhǔn)，××年全市財政預(yù)算收支安排為：一般預(yù)算收入萬元，比上增加萬元，增長（財政總收入預(yù)算安排萬元，比上增加萬元，增長）；按照適度從緊和確保重點的財政支出安排原則，××年安排支出萬元。

×××年要重點抓好以下幾項工作：

一認(rèn)真落實“兩加”會議精神，積極支持自主創(chuàng)新和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，進一步推動全市經(jīng)濟快速發(fā)展。今年是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，組織實施科技規(guī)劃綱要增強自主創(chuàng)新能力，努力建設(shè)創(chuàng)新型國家的起步之年。財政部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨中央、國務(wù)院關(guān)于實施科技規(guī)劃綱要增強自主創(chuàng)新能力的決定》精神和市委、市政府“兩加”會議精神，建立健全并認(rèn)真落實支持企業(yè)自主創(chuàng)新的財稅機制。市、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級財政要根據(jù)財力可能，合理安排對經(jīng)濟發(fā)展的投入，要通過預(yù)算、稅費、貼息等財政手段，促進有效投入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，千方百計做大財源“蛋糕”。一是要加大促進經(jīng)濟發(fā)展的各項投入，足額安排好企業(yè)挖革改支出、科技三項費用及各類貼息支出，大力支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高高新技術(shù)產(chǎn)值比重，繼續(xù)支持重點和規(guī)模企業(yè)發(fā)展，增強骨干財源對財政的支撐作用；大力支持公共基礎(chǔ)設(shè)施和綠色溧陽建設(shè)，優(yōu)化投資環(huán)境，為擴大開放，加快發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。二是積極會同稅務(wù)部門落實好中央、省、市支持經(jīng)濟發(fā)展的各項財稅政策，繼續(xù)執(zhí)行好三廢企業(yè)和福利企業(yè)、出口退稅以及財政政策性退稅等各項退稅，支持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。三是大力扶持民營經(jīng)濟發(fā)展，引導(dǎo)民營企業(yè)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，激發(fā)民營企業(yè)進一步做強做大，增強核心競爭力和持續(xù)發(fā)展力，提高民營企業(yè)新型財源對財政的貢獻率。四是積極會同有關(guān)職能部門，梳理涉及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點項目，向上申報，爭取省和市的專項扶持和支持。

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（二）落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，突出多予放活，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實城市支持農(nóng)村的方針，積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，繼續(xù)保持財政支持“三農(nóng)”政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，依法保障財政對農(nóng)業(yè)的投入，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。

×各級財政繼續(xù)要按照財政支農(nóng)支出“兩個高于”的政策，建立和完善農(nóng)業(yè)投入的增長機制，確保支農(nóng)資金穩(wěn)定增長。加快培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，開拓農(nóng)產(chǎn)品市場。特別是鎮(zhèn)（區(qū)）財政在安排財政支出時，必須兌現(xiàn)“兩個高于”的政策，市政府已明確將此作為對鎮(zhèn)（區(qū)）工作的考核內(nèi)容之一。

×繼續(xù)深化農(nóng)村稅費改革。繼續(xù)落實對農(nóng)民糧食生產(chǎn)實行直接補貼政策，增加農(nóng)民收入；各級財政都要千方百計籌措農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付資金來源，確保村級組織正常運轉(zhuǎn)；建立健全農(nóng)村保障制度，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和失地農(nóng)民的社會保障機制；鞏固農(nóng)村義務(wù)教育體制改革成果，認(rèn)真落實“兩免一補”政策；扶持農(nóng)民務(wù)工技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民進城就業(yè)能力；開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理，促進農(nóng)村各項社會事業(yè)的發(fā)展。

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（三）堅持依法治稅，切實加強收入征管，確保財政收入穩(wěn)定增長。一是要精心組織收入。積極配合國、地稅部門努力增加稅收收入，并收好教育費附加等非稅收入，特別是要做到“抓大不放小”，著力加強小稅種、小稅源的征管力度，做到應(yīng)收盡收；要加強對契稅收入、罰沒收入、行政事業(yè)性收費、政府性基金等收入的征收管理，保持各項收入的增長態(tài)勢。二是堅持財稅收入情況分析聯(lián)席會議制度，做好預(yù)算執(zhí)行分析工作，建立財稅收入增長監(jiān)測分析新機制。三是要改善收入結(jié)構(gòu)，盡量增加可用財力。嚴(yán)格執(zhí)行《稅收征管法》，加強收入監(jiān)管，嚴(yán)禁越權(quán)減免各種稅費，杜絕“跑、冒、滴、漏”和虛增財政收入現(xiàn)象發(fā)生。

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（四）進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保重點支出需要，促進構(gòu)建和諧社會。按照富民優(yōu)先，共享發(fā)展成果，構(gòu)建和諧社會的要求，各級財政要大力調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，做到有保有壓、有促有控，在保“吃飯”、保運轉(zhuǎn)的前提下，繼續(xù)嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出，加大對重點支出項目保障力度。一是加大社會保障投入，支持和促進社會保障制度的建設(shè)和完善。進一步完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度和失業(yè)保險制度，積極配合各相關(guān)部門擴大各項社會保險的覆蓋面。加強社會保障資金的征繳工作，提高征繳率，努力做到當(dāng)年社會保障各項基金自求平衡不出險。繼續(xù)支持就業(yè)再就業(yè)工作，嚴(yán)格落實再就業(yè)優(yōu)惠政策。加強低保資金管理，全面保障弱勢群體生產(chǎn)生活。進一步完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療制度，切實解決群眾看病難問題。關(guān)心支持老齡工作和殘疾人事業(yè)。建立和完善公共衛(wèi)生應(yīng)急基金。二是落實“科教興市”戰(zhàn)略，支持教育、科技、文化等事業(yè)的發(fā)展。市鎮(zhèn)（區(qū)）兩級都要增加對科學(xué)事業(yè)費和科技三項費用的支出安排，促進科技進步；努力加大教育事業(yè)的投入，完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制；繼續(xù)落實好促進文化事業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策；加大對計劃生育投入力度，提高人口素質(zhì)。三是集中財力辦好市政府確定的件實事。按照市委、市政府的部署和要求，明確責(zé)任，抓好資金落實，切實加強資金使用的監(jiān)督和管理，使好事辦好、實事辦實，真正惠及廣大人民群眾。

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（五）全面深化財政改革，大力推進財政管理創(chuàng)新

第四篇：區(qū)城管大隊工會年工作總結(jié)及工作思路

區(qū)城管大隊工會年工作總結(jié)及工作

思路

區(qū)城管大隊工會年工作總結(jié)及工作思路，某區(qū)城管大隊工會以開展政風(fēng)行風(fēng)工作為導(dǎo)向，以“滿意在”活動為抓手，扎實開展立功競賽活動，不斷在城區(qū)管理中求新突破，創(chuàng)新業(yè)績。今年，大隊工會在帶領(lǐng)各基層工會按照大隊年初制定的以開展立功競賽為動力，以維護干部隊員基本權(quán)益為宗旨，緊緊圍繞“抓形象、帶隊伍，嚴(yán)管理、重實效，強服務(wù)、促和諧”十八字競賽目標(biāo)，發(fā)揮工會組織的橋梁和紐帶作用，在以“迎特奧”和迎全國衛(wèi)生城區(qū)檢查等各大戰(zhàn)役中取得良好成績。

1、工會積極參加調(diào)研活動，甄別難點，加強考核。

今年，為了確保舉世瞻目的特奧會在上海圓滿召開，市政府把徐匯區(qū)列為重要的比賽和接待重點區(qū)，所有重要的比賽場館和運動員下榻地點都安排在徐匯區(qū)。為徐匯區(qū)城管大隊肩負(fù)的市容市貌整治任務(wù)，比以往任何時候都要艱巨和繁重。為了讓前來參加特奧運動會的國內(nèi)外朋友對上海留下良好印象，為了解決以往競賽考核過程中執(zhí)法難點界定不清，難以量化考核分?jǐn)?shù)的疑難問題，大隊工會積極參加大隊組織的以“迎特奧”、“滿意在徐匯”活動為突破口，抓住重點，找出盲點，破解難題。從今年年初開始，大隊領(lǐng)導(dǎo)班子召集各職能科室長及工會干部開會，針對以往考核中難以量化考核的疑難問題逐一梳理整改。一是抽調(diào)專人用10天時間對轄區(qū)所有歷史遺留的“刺頭”執(zhí)法難點進行調(diào)查摸底、拍照登記備案。二是通過核

實甄別，細(xì)化量化了考核標(biāo)準(zhǔn)，特別對新增加的違章搭建、跨門營業(yè)、亂設(shè)攤加大了扣分力度；對經(jīng)過努力減少的老違章搭建、跨門營業(yè)、亂設(shè)攤實行了加分獎勵。規(guī)定凡是市容市貌考核分?jǐn)?shù)最后一名分隊，不能列為當(dāng)月立功競賽活動考核優(yōu)秀分隊，并把考核結(jié)果與經(jīng)濟利益和年終和立功競賽活動總評比掛鉤。三是加強了競賽考核督察力量，健全了信訪投訴熱線處置網(wǎng)，新聘26名政風(fēng)監(jiān)督員，以走訪分隊，郵寄監(jiān)督反饋信等形式，加強第三方監(jiān)督。通過專項檢查、總結(jié)和講評手段，依據(jù)考核有關(guān)規(guī)定，視各分隊任務(wù)完成的進度快慢和質(zhì)量好壞，嚴(yán)格責(zé)任追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

大隊工會依照黨委的工作精神，配合各分隊和科室，深入細(xì)致的走訪了各分隊轄區(qū)，認(rèn)真聽取了干部隊員的介紹，實地查看了難點熱點地段，取得了第一手資料。由于考核制度切合實際，賞罰措施公開透明，督察力量落實到位。分隊

目標(biāo)明確，任務(wù)清晰，為“迎特奧”市容市貌整治取得良好工作實效打下了比較扎實的基礎(chǔ)。今年到目前為止，大隊共查處各類案件12836起。其中市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面9591起；市政工程管理方面92起；綠化管理方面20起；環(huán)境保護方面15起；設(shè)攤堆物管理方面2960起；拆除違法建筑156起

2、關(guān)心一線隊員工作安全和具體困難，增強凝聚破頑癥。

在開展立功競賽活動過程中，我們以“迎特奧”整治市容全區(qū)市貌的戰(zhàn)役為抓手，不斷創(chuàng)新有效執(zhí)法模式。由于整治范圍擴大，力度加大，整治中有41隊員遭到暴力抗法的攻擊，一度攻克難癥和頑癥效果不理想。大隊黨政領(lǐng)導(dǎo)積極爭取區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的大力幫助，同時主動取得街道鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在人、財、物各方面的理解支持，形成了由街道鎮(zhèn)牽頭，公安、工商、食藥監(jiān)、市容環(huán)衛(wèi)等相關(guān)部門積極配合的1+聯(lián)動執(zhí)法模式。同時大隊工會深入

一線，聽取了干部隊員的想法，把歷年來由于工作和執(zhí)法受傷、而因為一些原因沒能及時報銷醫(yī)藥費的情況做了統(tǒng)計，共計27人30人次的醫(yī)療費遺留情況，發(fā)揮橋梁紐帶作用，反映上報大隊黨委和政治處，得到妥善解決，解決了隊員們的后顧之憂。全大隊連續(xù)開展城管執(zhí)法春潮、銀劍、勁風(fēng)、金盾等專項整治活動，加大了對特奧場館、接待社區(qū)周邊主要道路及市民日常投訴集中的集貿(mào)市場等臟亂區(qū)域的執(zhí)法力度。特奧會前夕，適逢夏季高溫，大隊工會配合大隊黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)開展慰問一線干部隊員工作。大隊工會組織機關(guān)同志分別陪同大隊領(lǐng)導(dǎo)下到各分隊，為戰(zhàn)斗在烈日酷暑下的干部隊員送上毛巾飲料，帶去大隊領(lǐng)導(dǎo)的一份關(guān)愛；對于幾個工作時間長、烈日下站崗的分隊，工會同志還陪同區(qū)總工會、建交工會領(lǐng)導(dǎo)多次前去慰問，把上級工會領(lǐng)導(dǎo)帶來的一份清涼直接送到了崗位上。今年夏季，全大隊干部隊員都受到了大隊領(lǐng)導(dǎo)和上

級領(lǐng)導(dǎo)的慰問關(guān)心，激發(fā)了干勁，在夏季高溫時節(jié)的高強度、密度的整治工作中，各轄區(qū)都出色完成了任務(wù)。大隊的干部隊員在工作執(zhí)法中受到了傷害，大隊領(lǐng)導(dǎo)、工會領(lǐng)導(dǎo)和分隊領(lǐng)導(dǎo)工會同志總是第一時間前去關(guān)心慰問，幫助解決醫(yī)療費，送上慰問金。今年以來，共探望受傷隊員和病員41人，慰問金等近八千元；參加干部隊員家人逝世追悼會10次，給予家屬補貼等共計八千五百元。凝聚力工程建設(shè)切實有序。

3、工會支持技能培訓(xùn)，有力推進“拆違”工作。

從4月1日起，大隊成立了違法搭建舉報投訴的“一口受理”工作部門，組織440名干部隊員進行拆違簡易程序常用法律文書考試，利用雙休日進行一般程序案件制作競賽，把法律法規(guī)培訓(xùn)與年終”滿意在徐匯”活動相結(jié)合，大隊工會把競賽成績作為立功競賽的一項內(nèi)容，從而強化了一線執(zhí)法隊員的執(zhí)法理念，提高了

執(zhí)法水平和法律文書制作質(zhì)量。同時，大隊工會推動的立功競賽的考核制度與拆違工作緊密聯(lián)系，體現(xiàn)在成績分?jǐn)?shù)上。目前，大隊共計收到違法建筑舉報投訴361例，90例為無效投訴，實際受理271例。其中屬于城管執(zhí)法主體，由大隊依法進行查處的146例，處理并拆除新搭或正在搭建的違法建筑37處，共計平方米。大隊針對新搭或正在搭建屬于城管執(zhí)法主體的違法建筑，嚴(yán)格按照市局“三個二”的規(guī)定，落實2小時內(nèi)時到現(xiàn)場的工作要求，按照一般按簡易程序進行執(zhí)法。同時做好現(xiàn)場到達報告和處置動態(tài)報告，掌握一線動態(tài)，堅決遏制新搭或正在搭建的違法建筑。天鑰橋路1188弄大型停車場是特奧會配套建設(shè)項目，根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的指示，得到華涇鎮(zhèn)、龍華街道等單位的配合支持，大隊5月底抽調(diào)隊員對天鑰橋路1188弄成片違法建筑進行立案調(diào)查，9月初依法拆除天鑰橋路1188弄9588平方米違法建筑，為特奧會順利召開打好基礎(chǔ)。同時，大隊還抽調(diào)

業(yè)務(wù)骨干，對龍水南路160號上海水泥廠出租場地，6名外來人員老板搭建成片違法建筑計6890平方米進行立案查處，在龍華街道的緊密配合下，于今年9月24日全部拆完。

4、創(chuàng)建文明窗口形象，開展志愿者活動。

各分隊黨支部和基層工會按照區(qū)文明辦、區(qū)建設(shè)交通委和工會的整體要求，以“志愿者活動”為載體，充分展示城管執(zhí)法良好的窗口形象，凸現(xiàn)“滿意在徐匯”實效。結(jié)合區(qū)“創(chuàng)建文明窗口”、“文明行路”、“文明乘車”、“文明游園”、“文明用廁”等主題實踐活動，弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神，積極開展形式多樣的志愿者活動。經(jīng)統(tǒng)計今年參加志愿者活動人數(shù)達1442人次，活動時間達小時。大隊工會在參與區(qū)”滿意在徐匯”活動中，大力宣傳本單位兩位上海市勞動模范——龍華分隊分隊長宋志

球、五分隊隊員拆違能手吳國華同志先進事跡，通過評選“十佳”，選出23名執(zhí)法能手，在分隊之間廣泛宣傳，充分發(fā)揮典型引路的作用，提升城管職業(yè)形象。全大隊共有11人獲得精神文明獎項。

在開展“支愿者活動中，“上海市紅旗文明崗”---徐家匯分隊文明示范崗。隊員首創(chuàng)的人手一份“小小交通圖”，為“特奧”期間，每天1600人次的問路、導(dǎo)購提供了方便，被評為徐匯區(qū)“十佳”好事之一。目前南站南站分隊首創(chuàng)的“雷鋒車”、“為民服務(wù)包”、“南站周邊交通指路卡”等特色工作，多次被市、區(qū)多家媒體報道。城管女子巾幗文明示范崗也列入了區(qū)婦聯(lián)的重點培植對象之一。10月1日，大隊精心挑選32名隊員著新式識別服參加了“迎特奧圣火執(zhí)法人員接力跑”活動，城管隊員以昂揚的精神狀態(tài)奔跑在區(qū)內(nèi)主要道路上，接受了廣大市民和國內(nèi)外來賓的檢閱。向全國展示了徐匯城管“一流設(shè)施、一流管理、一流服務(wù)、一流形

象”的窗口文明水平。

特奧會前后一連幾個月，大隊堅持實行單休制，組成應(yīng)急處置隊伍，堅持24小時上崗值勤。重點加強對開幕式八萬人體育館周邊的巡察執(zhí)法，先后會同市容管理部門拆除了徐家匯商圈、萬體館周邊無證及影響市容觀瞻的戶外廣告。配合做好觀眾進、出場秩序維護和交通疏導(dǎo)工作；配合各街鎮(zhèn)做好各國特奧運動員入社區(qū)接待活動，大力加強活動場所、訓(xùn)練地點、接待社區(qū)、住宿賓館等周邊市容保障工作，確保特奧會期間市容環(huán)境整潔有序，各分隊以圓滿完成了特奧會期間市容保障任務(wù)，營造和諧、亮麗的城區(qū)環(huán)境的出色工作成績，得到了市區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和街道鎮(zhèn)、相關(guān)部門的贊揚和肯定。

5、積極開展文化體育活動，文體積極分子不斷涌現(xiàn)。

大隊工會認(rèn)真落實建交工會和市局工會的要求，以增強職工身體健康和精神面貌為宗旨，積極開展職工文體活動，取得較好成效，文體人才不斷涌現(xiàn)。今年以來，大隊工會組織了象棋、軍棋、乒乓、保齡球等比賽活動，得到了各分隊的熱情響應(yīng)。工會還組織職工參加建交工會的卡拉ok、象棋比賽，參加了區(qū)總工會的射擊比賽、“賀龍杯”籃球賽、徐匯區(qū)“查爾斯杯”職工象棋賽的活動。在市局組織的的四項十佳先進個人、先進集體的表彰會文藝演出上，大隊的群眾演員以宣傳大隊的好人好事為藍本，自編了小品參加演出，以催人淚下的效果激起全場觀眾的強烈反響，向全市市容、城管系統(tǒng)的干部職工展示了徐匯城管人的風(fēng)采，得到了局領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。開展以上活動以來，工會對大隊活動室進行了維護加強，添置的乒乓器材，跑步機的維修等工作使得活動室利用率很高，受到干部隊員的歡迎；同時，大隊工會參加的各項活動取得較好的成績。

大隊獲得了賀龍杯籃球賽三人樓宇組賽全區(qū)第二名；女子步槍射擊冠軍；全區(qū)職工象棋賽個人冠軍和團體第五名。促進了職工業(yè)余文體活動的活躍開展，增強了全體干部隊員的凝聚力。

6、增強為民意識，推進“滿意在徐匯”活動。

大隊制定了關(guān)于在大隊黨員和干部中開展增強“三個意識”教育計劃，大隊工會深入推進“滿意在徐匯”活動的實施。在10至11月期間開展了“三個意識”的主題教育。

各分隊黨支部紛紛響應(yīng)，分隊工會認(rèn)真做好宣傳動員、各分隊涌現(xiàn)了一批好人好事：

九分隊的劉俊、陳胤、袁佳勇等同志幫助舒樂小區(qū)內(nèi)被居民破壞的灌木綁上稻草，以免冬天被凍。1 2 下一頁

第五篇：區(qū)環(huán)境保護局工作總結(jié)及工作思路

區(qū)環(huán)境保護局工作總結(jié)及工作思路

區(qū)環(huán)境保護局工作總結(jié)及工作思路

一年來，在市環(huán)保局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹實施國家環(huán)境保護方針政策，堅持以目標(biāo)建設(shè)為龍頭，以改善環(huán)境質(zhì)量為出發(fā)點，強化監(jiān)督管理，加大執(zhí)法力度，不斷推進全區(qū)環(huán)境保護工作深入開展，全面完成了市局下達的各項指標(biāo)和任務(wù)，主要污染物較上年削減2.1，飲用水源水質(zhì)達標(biāo)率99.9，空氣質(zhì)量達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域環(huán)境噪聲平均值小于56分貝，環(huán)保投資指數(shù)大于1.6，公眾對環(huán)境滿意率大于85，全區(qū)的環(huán)境保護工作取得了新進展，促進了環(huán)境、經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻。

一、二oo五工作總結(jié)

（一）、加強污染綜合防治，切實改善環(huán)境質(zhì)量

我局堅持“以人為本”的方針，以提高環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，不斷加大環(huán)境綜合治理力度，努力為廣大人民群眾創(chuàng)造一個良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境。預(yù)計到年末將達到工業(yè)粉塵排放量削減50噸，化學(xué)需氧量排放量削減10噸，煙塵排放量削減500噸，二氧化硫排放量削減200噸，降塵量控制在每月每平方公里14噸以內(nèi)。

1、大氣環(huán)境污染防治取得新進展。一是治理煙塵超標(biāo)單位。全面啟動了煙塵控制區(qū)的創(chuàng)建工作。開展了煙塵控制區(qū)的建設(shè)工作，對部分冒黑煙的違法行為進行了查處。開展了春季揚塵污染專項檢查，檢查了28家煤炭、物料堆放單位，對其中16家未采取覆蓋措施的單位下達了限期改正通知書責(zé)令其限期改正。做到進一步強化現(xiàn)場監(jiān)督檢查和宣傳工作，對推諉不動或頂著不辦的單位和個人及時責(zé)令改正并予以處理。初步完成了轄區(qū)內(nèi)大氣污染源普查的工作，建立了大氣污染源電子檔案，并以此為基礎(chǔ)，分期分批對超標(biāo)排放污染的大氣污染源進行限期治理，經(jīng)請示區(qū)政府批復(fù)，對62家排放煙塵超標(biāo)的單位下達限期治理決定，并且按照《哈爾濱市原煤散燒污染防治辦法》的規(guī)定，對限期治理單位限期拆爐并網(wǎng)供熱、改造鍋爐和使用清潔能源和潔凈煤技術(shù)產(chǎn)品。二是強化集中供熱管制。為了減少污染，保護大氣環(huán)境質(zhì)量，對于新建的住宅樓和大專院校等屬于人群集中居住的樓區(qū)，在項目的審批上嚴(yán)格把關(guān)，今年利民開發(fā)區(qū)23個新建項目，全部接入供熱管網(wǎng)，接入供熱管網(wǎng)面積達80萬平方米。在老城區(qū)積極推進集中供熱、聯(lián)片供熱工程，哈爾濱師范大學(xué)××學(xué)院、千秋小區(qū)、鴻祥小區(qū)3個小區(qū)完成拆爐并網(wǎng)，并網(wǎng)供熱面積25萬平方米。三是開展了煙塵污染專項整治。針對重點污染行業(yè)，通過締污染嚴(yán)重的燃煤鍋爐；淘汰燃燒技術(shù)落后、污染嚴(yán)重的爐、灶，加大大氣污染物超標(biāo)排放源的限期治理力度，提高了節(jié)能和消煙除塵效率，對煙塵排放不合格的49家單位下達了限期治理文件，已責(zé)令15家企業(yè)限期整改。年底前將對老城區(qū)主要街區(qū)的小浴池要完成80的治理量；改造鍋爐5臺、安裝除塵設(shè)施4家；治理使用散燒原煤大灶的飯店22家。對××新紅鋼鐵有限公司粉塵污染治理。對該企業(yè)加大了監(jiān)管力度，建設(shè)了除塵設(shè)施的二期工程，并對原來建設(shè)的除塵設(shè)施進行了改進，現(xiàn)在二期工程正在建設(shè)中。

2、水環(huán)境污染防治取得新突破。一是加強××河的污染防治。為了有效防治水污染，改善××河水環(huán)境質(zhì)量，從而進一步防止××河對松花江的污染，全面啟動了××河三年綜合整治工作，制定了整治規(guī)劃和整治計劃，并全面推進。年初對××河流經(jīng)××段沿線的排污口進行了徹底的清查，對××河兩側(cè)兩公里內(nèi)所有排放污水的企業(yè)進行了排查并采取了水樣進行了水質(zhì)監(jiān)測，對我區(qū)流域內(nèi)造成××河污染的企業(yè)進行了深入整治，對××河兩側(cè)的重點污染企業(yè)哈爾濱華電第三發(fā)電有限責(zé)任公司、省結(jié)核病防治院、黑龍江省正大肉加廠等企事業(yè)單位每月開展了污染防治設(shè)施運行情況和污染源現(xiàn)場監(jiān)察工作，確保了污染防治設(shè)施的完好率達到了100，運行率達到了98以上，有效地控制了水污染物的排放；對金星乳業(yè)公司未經(jīng)審批擅自停用水污染防治設(shè)施的行為立案給予了行政處罰，并責(zé)令其盡快修復(fù)重新投入使用；對××腸衣廠按建設(shè)項目環(huán)境保護管理的有關(guān)規(guī)定作出責(zé)令停止生產(chǎn)并處罰款的行政處罰，在該廠逾期未履行行政處罰決定的情況下移交法院強制執(zhí)行。結(jié)合限期治理工作，推進了××河沿線排水企業(yè)的限期治理工作，對4家屠宰企業(yè)、7家造紙企業(yè)、4家醫(yī)療單位、2家工業(yè)企業(yè)下達了限期治理決定。二是推進城市污水處理廠建設(shè)。建設(shè)城市污水處理廠是我區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化城市，溶入哈市大都市的要求，年初以來把城市污水處理廠的建設(shè)工程列為治理××河的重要工程項目，采取得力措施切實加以解決。今年引進了韓國企業(yè)承建污水處理廠，該工程一期工程投資4000萬元，5月份開始正式啟動土建工程建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，為了提高污水處理廠的處理能力，經(jīng)過進一步洽談協(xié)商，提高了工程規(guī)模，擬建污水處理場二期工程，二期工程竣工后，污水處理場日處理污水能力可達到3－5萬噸。生活和工業(yè)污水可實現(xiàn)全部處理，現(xiàn)污水處理場一期土建工程已全部完工，正在安裝污水處理設(shè)施，預(yù)計在今年年底可投入使用。同時積極推進老城區(qū)污水處理

廠建設(shè)，擬建一個日處理5萬噸的污水廠，該建設(shè)項目預(yù)計投資19300萬元，將廣開籌措資金渠道，多方招商引資，推進污水處理廠建設(shè)，目前正在全力引進之中。

3、噪聲污染防治取得新成績。噪聲污染投訴案件在群眾環(huán)境信訪投訴中一直居高，按照“以區(qū)為主，部門聯(lián)動”的原則，我局聯(lián)合公安分局、城管綜合執(zhí)法局、工商局、文體局、電視臺等有關(guān)執(zhí)法部門和單位組成了聯(lián)合執(zhí)法組，采取聯(lián)合執(zhí)法、集中整頓的方式，出動檢查人員60多人次，針對建筑施工工地、文化娛樂場所、繁華街路兩側(cè)營業(yè)性高音喇叭擾民問題突出的現(xiàn)象，集中進行整治。一是對建筑施工工地和文化娛樂場所進行了整頓。限定了施工作業(yè)和營業(yè)時間，責(zé)令5家噪聲擾民的歌廳改正，責(zé)令兩家夜間施工噪聲擾民的建筑單位停止了施工。二是對繁華街路兩側(cè)營業(yè)性高音喇叭進行了集中清理整頓。取締了使用高噪聲方法招攬生意的商家30多家次，公安機關(guān)還對部分噪聲擾民嚴(yán)重、幾次檢查中均發(fā)現(xiàn)違法行為的商鋪給予了治安處理。三是集中開展了中、高考期間噪聲污染專項整治行動。在整治過程中，開展了廣播電視專題報道，對整治工作進行了重點報道、連續(xù)報道和跟蹤報道，為考生創(chuàng)造了安靜的迎考環(huán)境。在高考期間共受理噪聲污染投訴32件，查處率100％，及時向群眾反饋了處理情況，得到群眾好評。通過集中開展噪聲專項整治行動，查處了一大批環(huán)境噪聲擾民行為。從而進一步優(yōu)化了市民的生活環(huán)境，得到了市民的普遍稱贊和好評。

（二）、依法行政，強化環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)督管理。

1、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境管理制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”審批制度，嚴(yán)格“三同時”審批程序，做好承諾服務(wù)和窗口服務(wù)，有效地控制了新污染源產(chǎn)生。對于新建的一些重點項目，對項目環(huán)境影響進行論證，嚴(yán)格把關(guān)，不合乎環(huán)境要求的項目一律予以退辦，對于已經(jīng)審批的項目，加強監(jiān)管，對不符合環(huán)保要求，沒有環(huán)保手續(xù)的企業(yè)，一律要求先補辦環(huán)保手續(xù)，否則不予年審，目前，全區(qū)共審批建設(shè)項目51個，“環(huán)評”執(zhí)行率達到100，集中開展了對建設(shè)項目的監(jiān)督檢查，檢查企業(yè)53家，對其中18家責(zé)令企業(yè)限期補辦環(huán)境影響評價報告，對三個在居民區(qū)內(nèi)開辦有噪聲污染的項目予以了退辦，對32個不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局或選址不當(dāng)?shù)捻椖拷o予了否辦，有效控制了新污染的產(chǎn)生。對一家已建成企業(yè)，違反建設(shè)項目環(huán)境保護法律法規(guī)，未執(zhí)行三同時制度企業(yè)的給予了行政處罰，已責(zé)令其停產(chǎn)，并予以罰款。

2、開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”專項行動。按照國家、省、市的要求，全面開展了專項整治行動，從7月上旬開始到現(xiàn)在已完成了動員部署、自查摸底、全面整治、抽查和重點檢查等項工作，在開展專項整治行動中，我局嚴(yán)格按照上級要求扎實推進每個階段的工作，做到確立重點求突破，強化措施搞推進，環(huán)保專項整治行動開展以來，共出動執(zhí)法人員1091人次，檢查企業(yè)146家，查處違法企業(yè)35家，取締“15小”、“新5小”企業(yè)1家，限期搬遷3家，責(zé)令停業(yè)1家，限期治理49家。對26家違法排污企業(yè)予以掛牌督辦。審查建設(shè)項目53個，查處建設(shè)項目環(huán)境違法行為1個，及時糾正違法行為18個。嚴(yán)肅查處了有關(guān)噪聲、揚塵、異味、餐飲業(yè)油煙等各類突出環(huán)境違法行為，出重拳打擊了一批環(huán)境違法行為，重點解決了群眾反復(fù)投訴的環(huán)境污染問題，收到了良好的效果，在10月20日的全市環(huán)保專項推進會上介紹了經(jīng)驗，得到了市環(huán)保局的好評。

3、認(rèn)真落實了環(huán)保執(zhí)法責(zé)任制。全面實行了包片管戶制度，對重點污染源每月現(xiàn)場檢查一次，對一般污染源每季現(xiàn)場檢查一次。對各類污染源各種污染物的排放情況及污染防治設(shè)施運行情況加強了現(xiàn)場監(jiān)督檢查。開展了巡查，及時掌握了轄區(qū)內(nèi)各類污染源的分布情況和各種污染物的排放情況，為污染防治工作提供了可靠的事實依據(jù)；加強了限期治理項目的現(xiàn)場監(jiān)督檢查頻次，每月開展一次現(xiàn)場監(jiān)察，并隨機抽查，進一步推進了污染治理工作，保證了大多數(shù)被限期單位積極推進限期治理任務(wù)；開展了建設(shè)項目的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，在兩個居民居住小區(qū)對13家業(yè)戶建立了業(yè)戶環(huán)保誠信檔案，實行了“三色”掛牌管理，9家單位實行了綠色掛牌管理，4家單位實行了蘭色掛牌管理。責(zé)令5家企業(yè)限期補辦了環(huán)境影響評價文件，對兩家違反建設(shè)項目環(huán)境保護法律法規(guī)的企業(yè)給予了行政處罰。

4、加強了對“十五小”、“新五小”企業(yè)的監(jiān)督檢查。通過加大監(jiān)督檢查頻次、開展節(jié)假日期間現(xiàn)場巡查，有效地防止了已關(guān)停、取締的“十五小”、“新五小”企業(yè)死灰復(fù)燃；在今年的上半年的工作中未發(fā)現(xiàn)新的十五小”、“新五小”企業(yè)；開展了排污許可證現(xiàn)場監(jiān)察和排污口規(guī)范化整治工作，為總量控制和主要污染物削減打下了良好基礎(chǔ)；

5、開展了對自然保護區(qū)、一二類水源地、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境監(jiān)察。實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)察20多人次，促進了自然保護區(qū)、水源地、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作的深入開展。

6、依法進行排污收費。認(rèn)真貫徹國務(wù)院《排污費征收使用管理條例》，在局辦公大樓利用電子顯示屏、電子觸摸屏對外公開了收費標(biāo)準(zhǔn)、政策、收費程序、計算結(jié)果等內(nèi)容；全面使用了《排污費征收管理系統(tǒng)軟件》進行排污申報、審核和排污費征收程序，截止到目前，共對133戶排污戶征收了排污費280萬元，到年底按時完成市局下達的指標(biāo)任務(wù)。

7、認(rèn)真處理群眾環(huán)境信訪。環(huán)境信訪直接涉及到人民群眾的切身利益，我局以維護廣大人民群眾的合法環(huán)境權(quán)益為根本出發(fā)點，嚴(yán)格執(zhí)法，堅持公正、公開、公平的原則，及時處理環(huán)境信訪投訴案件。12369環(huán)境信訪投訴專線24小時開通，能急群眾之所急、想群眾之所想、急事急辦、特事特辦，打破8小時工作制，信訪案件隨接隨辦，并在兩個工作日內(nèi)將處理情況答復(fù)上訪人。20xx年1－10月共受理來人來訪、信函、12369電話投訴、上級轉(zhuǎn)辦環(huán)境信訪案件125件，處理125件，處理率100，全部按規(guī)定的時限出現(xiàn)場調(diào)查取證；現(xiàn)結(jié)案123件，結(jié)案率98.4％，全部按規(guī)定的時限結(jié)案；糾正環(huán)境違法行為70起，有效維護了群眾的合法環(huán)境權(quán)益，得到了群眾的好評。

（三）、加強環(huán)境管理，推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)

1、推進了環(huán)保模范城區(qū)和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村創(chuàng)建工作。按照市委、市政府提出了到20xx年創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市和生態(tài)型園林城市的要求，區(qū)政府相應(yīng)制定了年內(nèi)創(chuàng)建1個市級以上環(huán)境優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個省級生態(tài)文明試點村的目標(biāo)，并把此項工作納入到部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核體系，我局加強了對此項工作的組織、協(xié)調(diào)、督促，把康金鎮(zhèn)做為省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把二八鎮(zhèn)做為市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把雙井鎮(zhèn)外郎村、大用鎮(zhèn)利業(yè)村做為省級生態(tài)文明村，在詳細(xì)研究，精心制定規(guī)劃的基礎(chǔ)上開展了積極的創(chuàng)建活動。把創(chuàng)建工作擺上重要位置，結(jié)合本地實際，集中精力推進環(huán)保模范城區(qū)和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村創(chuàng)建，研究制定了創(chuàng)建環(huán)保模范城區(qū)規(guī)劃和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)及省級生態(tài)文明村實施方案，全面啟動并落實本任務(wù)。我局業(yè)務(wù)人員經(jīng)常深入實際進行檢查指導(dǎo)，實行動態(tài)管理，經(jīng)過檢查，達到了預(yù)期效果，目前已經(jīng)開展了全面驗收工作，二八鎮(zhèn)通過了區(qū)級市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的驗收，等待市里驗收。同時，結(jié)合創(chuàng)建活動積極開展多領(lǐng)域、多層次的綠色創(chuàng)建活動，不斷了擴大綠色機關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等參建單位的數(shù)量，今年參建的單位共有20多家。

2、推進了生態(tài)功能保護區(qū)、自然保護區(qū)建設(shè)。進一步開展了生態(tài)功能保護區(qū)試點劃界立標(biāo)工作，制定了生態(tài)功能保護區(qū)5年恢復(fù)治理工作方案，全面啟動了此項工作，重點做到把方臺鎮(zhèn)太平小流域、楊林鄉(xiāng)小流域治理做為全區(qū)的工作重點，列為生態(tài)恢復(fù)性工程，加大治理力度，經(jīng)過治理，擴大了治理成果。按照擴大自然保護區(qū)成果，力爭把黃土山、團山子等自然保護區(qū)升級為市級森林公園或風(fēng)景名勝區(qū)的目標(biāo)要求，各項建設(shè)工作全面開展，促進了建設(shè)水平的提檔升級。

3、推進了循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。把循環(huán)經(jīng)濟做為先進的生產(chǎn)發(fā)展方式，建立資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會的重大舉措，我局與相關(guān)部門制定了全區(qū)循環(huán)經(jīng)濟“十一五”規(guī)劃，建立循環(huán)經(jīng)濟政策體系和技術(shù)創(chuàng)新體系。把沈家鎮(zhèn)、方臺鎮(zhèn)做為循環(huán)經(jīng)濟示范點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)培育了龍丹乳業(yè)、正大集團、電廠粉煤灰利用三個循環(huán)經(jīng)濟示范項目，在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、養(yǎng)殖、糧食加工、餐飲等行業(yè)培育了沈家鎮(zhèn)聯(lián)興公司種養(yǎng)加三位一體、大用鎮(zhèn)畜禽飼養(yǎng)－有機肥加工－有機食品基地、方臺鎮(zhèn)正大養(yǎng)雞－養(yǎng)魚－綠色食品基地建設(shè)三個循環(huán)經(jīng)濟示范項目。我局有關(guān)部門和工作人員做到及時總結(jié)推廣試點經(jīng)驗，深入指導(dǎo)工作，取得了較好效果，為全區(qū)起到了引導(dǎo)示范作用，展現(xiàn)了良好的發(fā)展前景。

4、深入了推進有機產(chǎn)品基地建設(shè)。按照“政府引導(dǎo)、市場化運作，因地制宜、循序漸進，區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的總體思路，加大了有機食品的宣傳力度，來激活消費者的有機消費意識，以推動有機食品消費市場在我區(qū)能夠不斷壯大。為帶動農(nóng)民開發(fā)有機食品，把大用鎮(zhèn)佟家村、大用村、公立村做為有機食品基地重點建設(shè)，建設(shè)了5000畝的有機食品基地，種植的品種為種植雜糧：谷子、糜子、高梁，水稻。積極扶持開展有機產(chǎn)品咨詢，強化了科學(xué)種植指導(dǎo)工作，此項目已經(jīng)市農(nóng)委立項，對促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、使有機、綠色食品成為農(nóng)村經(jīng)濟新的經(jīng)濟增長點起到了積極的促進作用。

（四）、強化監(jiān)測隊伍建設(shè)，進一步了提高環(huán)境監(jiān)測和信息化管理能力。

1、加強環(huán)境監(jiān)測。按照市環(huán)保局目標(biāo)要求，全面完成了××區(qū)內(nèi)水、氣、聲環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測，全年共取得監(jiān)測數(shù)據(jù)1000多個，增加了我區(qū)的環(huán)境信息的存儲量，為污染防治工作提供了可靠的事實依據(jù)。

開展綜合分析。本著為環(huán)境管理服務(wù)的目標(biāo)和宗旨，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行綜合處理和分析，全年編制專項報表、報告近百個，為推進全區(qū)的環(huán)境保護工作提供了技術(shù)支持和科學(xué)決策依據(jù)。

環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)進一步拓展。對污染源、排污申報、煙塵控制、信訪投訴問題實行全面監(jiān)測，監(jiān)測企業(yè)400余家，信訪監(jiān)測近80次，同時社會委托性監(jiān)測取得了突破性進展。

（五）、開展環(huán)保宣傳教育，營造了良好工作氛圍。

認(rèn)真貫徹省、市政府關(guān)于開展全民環(huán)境教育的決定，做到師資、學(xué)員、計劃、時間、質(zhì)量五落實，在排污企業(yè)員工、國家公務(wù)人員、重點農(nóng)戶中全面開展了環(huán)境教育，重點農(nóng)戶接受環(huán)境教育面達到60以上，中小學(xué)校開設(shè)環(huán)境教育課程達到80以上，培育了畜牧局、林業(yè)局、城管局環(huán)境教育典型3個。積極拓寬公眾參與渠道，充分發(fā)揮環(huán)保志愿者和熱心環(huán)保人士的作用，深入社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村協(xié)助宣傳環(huán)保工作，為監(jiān)督環(huán)境違法行為創(chuàng)造有利條件。以“4.22”、“6.5”為契機，把環(huán)保法律法規(guī)、綠色創(chuàng)建為重點宣傳內(nèi)容，通過新聞媒體、環(huán)保網(wǎng)站、社區(qū)環(huán)保宣傳欄等載體，擴大環(huán)保宣傳面和社會影響，使社會公眾更加重視、支持、參與環(huán)保工作，排污企業(yè)的自律意識和群眾對環(huán)境的滿意度進一步增強，在全社會形成保護環(huán)境人人有責(zé)的強大輿論氛圍。在積極開展環(huán)境宣傳教育的同時，建立聽證制度，環(huán)境影響評價公眾參與制度，使保護環(huán)境、節(jié)約資源意識滲透到日常生活中，全面提高了公眾的環(huán)保意識。

（六）、強化機關(guān)自身建設(shè)，促進全局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)再上新水平。

1、開展了先進性教育活動，促進機關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。在先進性教育活動中環(huán)保局黨支部做到立足全局實際，高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃，周密組織。在整個教育活動中，建立了黨支部、主抓領(lǐng)導(dǎo)、具體部門和工作人員“三級責(zé)任制”，堅持把學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想貫穿教育活動全過程，扎實推動各個階段工作在學(xué)習(xí)動員階段，支部圍繞“讓黨員迅速進入狀態(tài)”，以黨支部書記帶頭上黨課為抓手，綜合運用領(lǐng)導(dǎo)講、專人輔導(dǎo)、自己學(xué)、大家議、組織促等六種方式，推動了教育學(xué)習(xí)在分析評議階段，圍繞“找準(zhǔn)抓住突出問題”，以廣泛開展談心活動為抓手，狠抓征求意見、交心談心、自我分析、民主評議四個環(huán)節(jié)，提高了分析評議質(zhì)量。在整改提高階段，圍繞“關(guān)鍵是要取得實效”，“使先進性教育活動真正成為群眾滿意工程”，做到突出抓落實，重點求成效，集中時間，集中精力采取有效措施認(rèn)真整改，圓滿完成了各個階段的工作任務(wù)，達到了預(yù)期目的，在此基礎(chǔ)上開展了鞏固擴大先進性教育成果工作，經(jīng)過先進性教育，黨支部戰(zhàn)斗力明顯增強，黨員先鋒模范作用進一步突出，得到了區(qū)委先進性教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的贊同和認(rèn)可，我局在“七.一”期間被區(qū)機關(guān)工委和區(qū)委組織部評為全區(qū)先進基層黨組織。

2、開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，促進政風(fēng)建設(shè)明顯加強。一是成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實施方案，并狠抓落實，與各部門負(fù)責(zé)人簽定了20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。進一步制定并完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)章制度和考核辦法、責(zé)任追究制定，并通過抓落實、抓深入、抓鞏固，扎實有效地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，提高黨員干部拒腐防變的能力。在全局黨員干部中開展了形勢任務(wù)宣傳教育；對全局黨員干部加強了黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育；在黨員干部中開展了發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的教育；深入開展了正反兩方面典型事例教育。三是強化廉潔自律工作，進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。認(rèn)真貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定；認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、國務(wù)院和我局關(guān)于厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的規(guī)定，狠殺奢侈享樂、鋪張浪費歪風(fēng)。四是強化監(jiān)督檢查，堅決杜絕違紀(jì)違法行為。主要是從以下幾個方面強化了監(jiān)督檢查：領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定的情況；行政執(zhí)法、窗口單位服務(wù)措施落實情況和審批、收費、監(jiān)測、財務(wù)管理等項工作情況；建設(shè)項目、生態(tài)示范區(qū)、自然保護區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、環(huán)境保護示范項目驗收工程中的弄虛作假、收受賄賂、超標(biāo)準(zhǔn)接待等問題；我局《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》等項制度的落實情況；信訪舉報反映情況和問題以及處理情況。在監(jiān)督檢查中，未發(fā)現(xiàn)全局的黨員干部有違法違紀(jì)的行為。同時，圍繞全局的重點工作開展效能監(jiān)察，不斷提高了依法行政的水平。

3、開展行風(fēng)建設(shè)工作，促進執(zhí)法水平明顯提高。一是深入糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。我局堅持糾建并舉的方針，把糾風(fēng)工作同強化行業(yè)作風(fēng)管理緊密結(jié)合起來，進一步深化環(huán)保系統(tǒng)的風(fēng)紀(jì)建設(shè)，加強了窗口部門職業(yè)道德教育，進一步規(guī)范了服務(wù)程序和行為，樹立環(huán)保行業(yè)公平、公正的文明執(zhí)法形象。二是進一步抓好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。我局認(rèn)真落實中央和省、市及區(qū)委、區(qū)政府減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的各項政策，堅決杜絕了“亂收費、亂罰款、亂攤派”現(xiàn)象的發(fā)生；進一步貫徹落實市環(huán)保局《控制對企業(yè)進行檢查的實施細(xì)則》等有關(guān)文件精神，杜絕執(zhí)法人員接受企業(yè)吃請現(xiàn)象，切實減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是切實抓好改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。我局堅持推進輿論、法制、政策、服務(wù)、城市“五個環(huán)境”建設(shè)，突出抓好了“六項制度”的細(xì)化和落實，積極探索創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的制度和措施，不斷提高在執(zhí)法中服務(wù)、服務(wù)中執(zhí)法的水平，在促進依法行政、公正執(zhí)法、提高工作質(zhì)量和效率、推進政策落實等環(huán)節(jié)上取得了新突破。我局一直以企業(yè)和群眾是否滿意為標(biāo)準(zhǔn)，重點對行政執(zhí)法、窗口單位服務(wù)措施落實情況和審批、收費、監(jiān)測等重點部門的工作進行自查。四是進一步推行政務(wù)公開。按照國家環(huán)保總局和哈爾濱市《政務(wù)公開管理辦法》以及區(qū)委、區(qū)政府的具體要求，進一步規(guī)范和完善了政務(wù)公開的內(nèi)容；樹立了發(fā)展的觀念，在發(fā)展中推行政務(wù)公開，并根據(jù)環(huán)保工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，群眾關(guān)心的熱點、難點以及每年的工作任務(wù)和目標(biāo)等，不斷充實更新了政務(wù)公開的內(nèi)容；抓住重點，實行全過程公開，對重點工作，努力做到事前公開、事中公開和事后結(jié)果公開。通過一系列的工作，切實提高了我局政務(wù)公開的質(zhì)量，使政務(wù)公開在落實企業(yè)和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)上收到了實效。

（二）、二oo六工作思路

1、堅持標(biāo)本兼治，進行污染防治。一是強化廢氣、廢水污染源治理。重點解決物業(yè)小區(qū)、小浴池行業(yè)、餐飲業(yè)煙塵和油煙污染問題，加大對限期整改單位的督促檢查、跟蹤問效和行政處罰力度，推廣使用清潔能源和潔凈煤技術(shù)產(chǎn)品，推進拆鍋并網(wǎng)供熱工作。在防治醫(yī)療污水二次污染基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強工業(yè)廢水污染防治，對重點污染源進行限期治理。并根據(jù)省、市環(huán)保部門的具體部署，繼續(xù)推進××河三年綜合整治工程。二是嚴(yán)格新建項目管理。嚴(yán)把項目環(huán)評準(zhǔn)入關(guān)，對在居民居住區(qū)開辦產(chǎn)生噪聲、震動的露天營業(yè)性機動車停車場、空車配貨場點和在居民樓內(nèi)開辦產(chǎn)生噪聲、震動的機動車修配廠、加工廠、歌舞廳、酒吧等經(jīng)營項目一律不予審批。開展全區(qū)建設(shè)項目環(huán)境管理執(zhí)法檢查，實行環(huán)境管理責(zé)任追究制度。三是控制污染物排放總量。落實省、市、區(qū)污染源總量控制指標(biāo)，在污染嚴(yán)重的企業(yè)中開展清潔生產(chǎn)規(guī)范化審核，并以環(huán)境容量監(jiān)測為基礎(chǔ)，做好從目標(biāo)總量轉(zhuǎn)為容量總量控制的基礎(chǔ)工作。加強排污許可證發(fā)放后的動態(tài)管理，對持證企業(yè)的排污情況進行跟蹤檢查、定期考核、公開通報、審核，對超過總量指標(biāo)排污的要限期改正。建立企業(yè)環(huán)保誠信監(jiān)督管理制度，建立和完善企業(yè)環(huán)保誠信檔案，實行分類和動態(tài)管理。加強污染企業(yè)監(jiān)督檢查，嚴(yán)管嚴(yán)罰。四是深入開展環(huán)境綜合整治。對于市區(qū)重點街路、重要旅游景點周圍的煙塵、施工揚塵和餐飲油煙進行集中整治，對城區(qū)煤炭銷售點和工業(yè)企業(yè)的煤堆、灰倉等集中堆放場所限期完善揚塵防護措施。繼續(xù)開展水源地、××河段2公里范圍內(nèi)環(huán)境綜合整治任務(wù)，使區(qū)域內(nèi)化肥農(nóng)藥污染、水土流失、人為破壞等問題得到控制。

2、防治與保護并舉，加大生態(tài)保護力度。一是推進環(huán)保模范城區(qū)和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村創(chuàng)建工作。市委、市政府提出了到20xx年創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市和生態(tài)型園林城市的要求，加強組織、協(xié)調(diào)、督促各有關(guān)部門落實創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，確保目標(biāo)全面完成。同時，結(jié)合創(chuàng)建活動積極開展多領(lǐng)域、多層次的綠色創(chuàng)建活動，不斷擴大綠色機關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等參建單位的數(shù)量。二是推進生態(tài)功能保護區(qū)、自然保護區(qū)建設(shè)。進一步推進生態(tài)功能保護區(qū)試點劃界立標(biāo)工作，推進生態(tài)功能保護區(qū)5年恢復(fù)治理工作。擴大自然保護區(qū)成果，促進建設(shè)水平提檔升級，努力把黃土山、團山子等自然保護區(qū)升級為市級森林公園或風(fēng)景名勝區(qū)。三是推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。在工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、養(yǎng)殖、糧食加工、餐飲等行業(yè)培育各類循環(huán)經(jīng)濟示范項目，及時總結(jié)推廣試點經(jīng)驗。深入推進有機產(chǎn)品基地建設(shè)，扶持開展有機產(chǎn)品咨詢基地做好轉(zhuǎn)換認(rèn)證工作。

3、強化環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為。一是加強各類污染源、各種污染物排放情況的現(xiàn)場監(jiān)察工作，嚴(yán)厲查處違法排污行為，及時掌握各種污染物的排放動態(tài)，為全區(qū)的污染防治工作提供可靠的事實依據(jù)。二是加強污染防治設(shè)施運行情況的現(xiàn)場監(jiān)察工作，保證污染防治設(shè)施的完好率達到100，運行率達到98以上，進一步鞏固污染物排放的達標(biāo)率，有效防止污染反彈現(xiàn)象的發(fā)生。三是做好限期治理項目的現(xiàn)場監(jiān)察工作，加強日常的監(jiān)督管理工作，督促被限期治理單位如期完成限期治理任務(wù)，確保污染治理進度，進一步改善全區(qū)環(huán)境質(zhì)量。四是做好新建項目的現(xiàn)場監(jiān)察工作，強化建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度執(zhí)行情況的跟蹤管理，切實解決省、市、區(qū)辦理的建設(shè)項目審批與“三同時”管理脫節(jié)、重批輕管、批管交接不到位等問題，進一步強化從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生。五是繼續(xù)開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保行動，嚴(yán)厲查處違法排污行為，對國家明令禁止、污染嚴(yán)重、落后的生產(chǎn)工藝、設(shè)備及國家明令關(guān)停、取締的“十五小”、“新五小”企業(yè)要堅決予以關(guān)停、取締，保證人民群眾的身體健康和環(huán)境安全。

4、做好環(huán)境監(jiān)測，強化環(huán)境監(jiān)督管理。緊緊圍繞“水、氣、聲”環(huán)境例行監(jiān)測、主要污染源監(jiān)測、信訪監(jiān)測、各類委托性監(jiān)測、服務(wù)性監(jiān)測、污染事故監(jiān)測和環(huán)境質(zhì)量綜合分析這六個方面重點開展工作，著重提高三個方面能力。一是提高監(jiān)測技術(shù)能力，增強水、氣、噪聲、固體廢物等環(huán)境要素的監(jiān)測能力，為總量收費提供數(shù)據(jù)依據(jù)和服務(wù)，并不斷提高對環(huán)境污染事故的應(yīng)急監(jiān)測能力及生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力。二是進一步提高對環(huán)境質(zhì)量及其變化規(guī)律的綜合分析能力，隨時掌握和反映我區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、污染現(xiàn)狀和污染原因變化趨勢。加強對環(huán)境質(zhì)量的動態(tài)分析，在新城區(qū)設(shè)置大氣自動監(jiān)測點，為環(huán)境管理提供及時、準(zhǔn)確、科學(xué)的信息服務(wù)。三是提高服務(wù)社會能力，不斷拓展監(jiān)測項目，滿足環(huán)境管理和市場的需要，積極開展室內(nèi)環(huán)境、裝飾裝修等多項社會服務(wù)性檢測工作，擴大檢測范圍，提高承攬檢測業(yè)務(wù)的能力。

5、扎實開展環(huán)保宣傳教育，營造良好工作氛圍。要繼續(xù)認(rèn)真貫徹省、市政府關(guān)于開展全民環(huán)境教育的決定，落實師資、學(xué)員、計劃、時間、質(zhì)量五條要求，在排污企業(yè)員工、國家公務(wù)人員、重點農(nóng)戶中全面開展環(huán)境教育，積極拓寬公眾參與渠道，發(fā)揮環(huán)保志愿者和熱心環(huán)保人士的作用，為他們深入社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村協(xié)助宣傳環(huán)保工作，監(jiān)督環(huán)境違法行為創(chuàng)造有利條件。要以環(huán)保法律法規(guī)、綠色創(chuàng)建為重點宣傳內(nèi)容，通過新聞媒體、環(huán)保網(wǎng)站、社區(qū)環(huán)保宣傳欄等載體，擴大環(huán)保宣傳面和社會影響，使社會公眾更加重視、支持、參與環(huán)保工作，排污企業(yè)的自律意識和群眾對環(huán)境的滿意度進一步增強，在全社會形成保護環(huán)境人人有責(zé)的強大輿論氛圍。要在積極開展環(huán)境宣傳教育的同時，建立聽證制度，環(huán)境影響評價公眾參與制度，努力將保護環(huán)境、節(jié)約資源意識滲透到日常生活中。