第一篇：區財政上半年工作總結及下半年工作思路（模版）

現將區財政XX年上半年工作總結及下半年工作思路匯報如下：

一、上半年主要工作

（一）基本情況

XX年是“xxx”規劃的收官之年，是“三個發展”的啟動之年，是xx新城建設的關鍵之年，當前的宏觀經濟形勢極其復雜，各種積極變化和不利影響此長彼消，短期問題和長期矛盾相互交織。年初以來，全區上下在區委、區政府的正確領導下，繼續積極應對國際金融危機，解放思想，迎難而上，共克時艱，使全區經濟和社會事業保持了健康的發展，財政工作也穩步推進。1—5月份，全區地方財政總收入完成23.13億元，完成年初預算的47.4%，同比增長34.1%。其中：地方一般預算收入完成15.42億元，完成年初預算的47.9%，同比增長31%。

（二）主要工作

1、增收入，蓄后勁。一是及時采取應對措施。密切關注宏觀經濟形勢和國家稅收政策變化，認真分析影響我區收入的各種不利因素，充分發揮財政杠桿作用，保證財政收入平穩增長。二是努力完善目標考核責任制。將收入任務分解落實到部門和鎮街，并納入年終考核，充分調動各級部門征收積極性，確保財政收入及時入庫。三是繼續加強收入態勢跟蹤。與稅務部門建立月會聯系制度，每月針對收入情況進行座談、分析，針對出現的問題進行分析、總結，采取有效措施，加強收入征管，確保稅收應征盡征，不征過頭稅。四是嚴格非稅收入管理。深化“收支兩條線”管理改革，建立和完善非稅收入收繳管理系統，抓大控小，積極挖掘非稅收入潛力。五是培育重點產業，蓄發收入后勁。加快先進制造業和現代服務業發展，重點打造現代商貿、軟件信息等高端產業，積極支持xx新城和橋林工業新區建設，繼續抓好房地產市場的培育。

2、保支出，突重點。一是確保重點工程資金支出。XX年，重點工程財政資金投資計劃總額為20.23億元，1-5月份，重點工程資金專戶累計撥入資金57062萬元，其中：省市補助資金97萬元，區財政資金53026萬元，完成年度計劃的26.2%，自籌及其它資金（開發區道路工程）2734萬元；專戶累計支出資金53990萬元。二是大幅增加社會保障支出。目前，我區共有8855名參加基本生活保障失地農民領取生活補助及基本生活保障金，4179人領取養老生活補助；新農村參保登記人員共有7.38萬人，新農保參保率達93.98%；我區1600多名下崗、內退職工及6800名困難企業退休職工的基本生活費均按時發放。三是做好教師績效工資發放工作。XX年預算安排義務教育教師績效工資4.1億元，確保了我區57所義務教育學校5744名教師基礎性績效工作得以按月發放。

3、推改革，促管理。一是積極推進國庫管理制度改革。在60家單位改革試點的基礎上，不斷擴大財政集中支付試點范圍；擬定公務卡結算方式改革的試行方案，調試相關的軟件系統，隨著刷卡條件的日益成熟，積極推行公務卡結算方式的改革，并為推進國庫支出業務的無紙化改革進程做好前期工作。二是建立健全“萬頃良田與增減掛鉤”資金管理制度。通過調研、與各鎮街實施單位進行溝通，擬定xx區“萬頃良田與增減掛鉤”資金管理辦法與資金撥付流程。設立銀行專戶，積極籌措“萬頃良田與增減掛鉤”所需資金。三是推進重點工程資金管理創新。要求項目建設單位嚴格按照投資概算控制項目建設規模，定期對在建重點工程進行實地檢查，強化基本建設項目固定資產移交管理，督促各建設單位及時辦理竣工財務決算，規范固定資產移交程序，強化項目成本核算，對重點工程拆遷資金及時進行結算，加強工程完稅發票及完稅憑證審核，嚴格控制區內稅源外流。四是啟用行政事業單位資產管理信息系統。按照省、市財政部門的統一部署，5月，在做好前期工作準備、網絡平臺建設的基礎上，開展了xx區行政事業單位資產管理信息系統培訓工作，共培訓三批次265人，在區本級行政事業單位全面啟用了資產管理信息系統。

4、抓融資，拓渠道。一是配合“解包還原”。積極配合各貸款銀行，按照銀監會先后出臺的《固定資產貸款管理暫行辦法》、《流動資金貸款管理辦法》，認真開展落實“解包還原”工作，對貸款項目資金使用進行清理檢查，加強對信貸資金的貸前貸后管理。二是拓寬融資渠道。加強與金融機構的聯系，積極爭取銀行資金，配合我區成立的xx城市建設發展有限公司，探索bt、bot和信托貸款等融資新模式，并不斷加大平臺建設力度，努力為實現企業債券融資奠定基礎。

5、強監管，重督查。今年上半年，按照工作計劃及時組織開展項目資金檢查，分別對12個單位開展專項檢查。一是對區法院XX年罰沒收支情況檢查；二是對區醫保中心XX年度城鎮居民基本醫療保險收支情況檢查；三是對區8個鎮街XX年高效設施農業專項資金情況檢查，涉及到23個經濟合作社或村委會。并根據檢查情況，及時總結，編寫財政監督檢查報告。

盡管年初以來我區經濟建設和社會各項事業保持了平穩的增長，財政工作也穩步推進，但是我們也清醒地認識到，我區在財政經濟運行中仍然存在一些不容忽視的問題：一是財政總量小。財政收入規模不大，新經濟增長點不多，財政實力不強。二是收入結構不合理。房產稅、基金收入和外協稅源占財政總收入比重較大，二產企業稅收偏低，可用財力少。三是支出壓力依然很大。低保、衛生、教育、社會保障、新農村建設以及城市規劃管理等方面的硬性支出增長較快。四是鎮街財政發展不平衡，可用財力偏低。五是在全國信貸有所收緊的新形勢下，融資工作面臨較大壓力。

二、下半年工作思路

下半年面臨的任務依然很重，困難仍然很多。為確保今年的各項財政工作任務的順利完 成，我們將更加振奮精神、鼓足干勁，重點抓好以下幾個方面的工作。

（一）全力以赴抓收入。下半年，我們將緊緊圍繞區委、區政府下達的一般預算收入增長18%的工作目標，進一步強化收入組織工作，力爭財政收入規模實現新跨越。一是抓征管措施落實。進一步完善組織收入目標責任制，加強財稅部門聯動，協調解決征收矛盾和問題，確保應收盡收。二是抓財政收入進度。層層分解財政收入任務，強化過程管理和檢查考核，努力做到稅收收入及時足額均衡入庫。三是抓財政收入質量。進一步完善財政收入考核辦法，更加注重對收入結構和質量的考核，促進財政收入持續穩定健康增長。堅持擴張總量與優化結構并重，努力提高財政收入占gdp的比重、一般預算收入占財政總收入的比重、產業稅收占一般預算收入的比重、落戶型企業稅收占產業稅收的比重，有效促進地方可用財力增長。

（二）積極努力培稅源。繼續加大對工業企業的扶持力度，積極培植新稅源，保證重點稅源企業的可持續增加。根據中央財政政策的取向，進一步調整財政性資金使用方向和結構，大力培植財源；在安排使用財政建設性資金方面，提高對工業經濟的投入和扶持力度；加大對城市基礎設施的投入，進一步改善投資環境。加強對重點稅源企業的服務力度，促進更多的重點稅源企業在我區安家落戶。

（三）迎難而上搞融資。今年，隨著銀監會出臺《固定資產貸款管理暫行辦法》、《流動資金貸款管理辦法》，項目融資工作的開展受到了一定制約，銀行對貸款項目資料收集的完整性提出了很高的要求，我們將迎難而上，從項目的立項、可研、環評到項目的規劃許可、用地規劃、施工許可等方面不斷來完善手續，并認真開展落實好“解包還原”工作。根據融資意向及融資計劃，按照新增貸款需要土地抵押、擔保的要求，將繼續加大與高新開發區的互保，加大與土地儲備中心聯系，解決擔保抵押問題，做好貸款申報各項工作。

（四）不遺余力促改革。一是關注《預算法》的修訂，掌握修訂后的實質精神，結合我區實際情況，著手研究XX年部門綜合預算編制辦法。二是做好非義務教育及事業單位的績效工資改革。重點關注xx市出臺的相關改革政策，認真研究領會政策精神，積極配合區人事局、組織部、紀委等部門，認真做好績效工資改革資金的測算、籌集和發放工作，確保改革政策及時落實到位。三是商定出臺《xx區科技基金管理辦法》。針對已經獲得市級以上專項經費支持，并且有區縣政府資金配套要求的科技項目，協調區科技局，擬定《xx區科技基金管理辦法》，鼓勵企業積極爭取上級資金，服務xx經濟發展。

三、對區委工作的意見和建議

1、建議嚴格控制一般預算支出的追加項目，確保今年一般預算支出按計劃進行。

2、建議下半年從緊控制財政支出，從嚴從緊控制一般性支出，把有限的資金用在刀刃上。

第二篇：XX區XX年財政工作總結

XX區XX年財政工作總結

XX年是我區財政改革轉向的第一年，今年，我所在局黨組和鎮黨委、政府的正確領導與關心支持下，緊緊圍繞鎮黨委、政府經濟發展總體目標和區局對財政工作的整體部署，認真貫徹落實《XX區XX財政工作會》會議精神，結合本鎮改革與發展的實際，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹落實“三個代表”重要思想，大力發揮財政新職能，繼續深化財政改革，優化收支結構，強化財政監督，堅持依法行政，依法科學理財，以“開源節流、增收節支、統籌兼顧、協調發展”的財政工作思路為指針，繼續加大招商引資廣辟財源的力度，加快全鎮奔小康的步伐，積極推進社會主義新農村建設，克服了各種減收增支因素的影響，保證了工資按時發放和?？罴皶r撥付到位，順利實現了階段性任務目標，促進了鎮域經濟和各項事業的發展。現簡要總結如下：

一、XX年財政預算執行情況

全鎮一般預算收入年初預算30萬元，預計今年一般預算收入完成150萬元，占任務的500%，其中：國稅增值稅完成20萬元，占任務的13.33%；地稅營業稅完成30萬元，占任務的20%；地稅資源稅完成100萬元，占任務的66.67%。

由于教育、司法體制的上劃，在去年的基礎上，減少了我鎮財政體制資金342萬元，給我鎮財政帶來嚴峻的考驗。今年我鎮財政體制定額補助年初預算712.92萬元，稅改轉移支付84萬元,預計年終結算補助35萬,預計稅收完成150萬,共形成當年我鎮可支配財力981.92萬元。當年體制預計撥款1050萬元，占預算的107%，預計超調預算體制資金70萬元（不含去年區財政結算欠撥款）。今年我鎮專項資金預計1030萬元，預計專項撥款收入900萬元，轉下年支出130萬元。

全鎮上半年一般預算支出7425650元,占預算的89.79%。其中：農業支出251273元，占預算的54.62%，林業支出45540元，占預算的227.7%，文化支出80411元，占預算的114.87%，廣播支出23508元，占預算的23.51%，計生事業費70524元，占預算的37.12%，行政單位醫療支出239400元，財政事業費117880元,占預算的62.04%，社保事業費254601元，占預算的43.89%，撫恤和社會救濟事業費2177520元,占預算的262.35%，離退休支出499965元，占預算的49.99%，政府機關經費1714169元，占預算的82.8%，人大經費19588元，占預算的62.59%，共產黨經費178510元，占預算的63.75%，群團支出38250元，占預算的128,4%，公檢法司支出106159元，占預算的40.83%，城維費支出1269866元，其他支出（村委會）338486元，占預算的48.36%。按經濟內容分類各項支出情況如下：人員支出1600903元，公用支出2162274元，其中辦公費143496元，水電費33159元，郵電費32773元，小車交通費（含交通車費）222107元，差旅費147850元，會議費25324元，培訓費198335元，招待費457829元，勞務費24140元，維修費510400（水廠40萬，其余為機關辦公樓改造等），公用其他366861元。對個人及家庭補助支出2352360元（含民政社保退休村居支出）城維費專項117萬元。

全鎮預算外收支情況：新農村建設捐贈收入112.15萬元，歸還水廠借款及學校修建欠款145萬元（其中預算支出40萬元），新農村建設10萬元。

二、加強政治、業務學習，提高自身綜合素質

財政部門是一個業務職能部門，要搞好財政工作，必須提高自身業務素質。我們適應時代發展的要求，開展了形式多樣的業務學習活動。走出了一條以自學為主、定期集中學習為輔、整體提高的學習之路?，F在我所四名同志，大專以上學歷的四人，會計師以上職稱的1人。上半年我所組織全所人員進行有關業務法律法規方面的學習，系統地學習了《會計法》、《稅收征管法》。通過系統認真的學習，全所人員的業務素質大大提高。在注重業務學習的同時，我們還時時抓住提高政治素質這根弦。我所人員每次都積極主動地參加鎮黨委、政府組織的政治學習，認真領悟黨中央有關文件精神，來提高自身政治修養，正確認識群眾觀、權力觀和政績觀。

三、立足本職，搞好本級財政工作

作為最基層的鄉鎮財政，一直都是舉步維艱，如何使我鎮財政在困境中求生存，在生存中求穩定，在穩定中求發展，一直都是我們苦苦思考的問題。上半年在各級領導的正確指導及鎮黨委、政府的大力支持下，我們圓滿地完成了領導交待的各項任務，主要做了以下工作：

（一）培植財源，強化征收管理，積極完成本級財政收入。

首先，充分利用現有資源，大力培植新興財源，搞活地方經濟。財源枯竭一直是困繞我鎮財政工作的老大難問題，只有把財源工作做好，收入才有穩定。今年我們在鎮黨委、政府的正確領導下，通過兄弟部門的配合，大力優化經濟環境，搞好服務。今年我鎮積極引進外地技術和資金，引進了仁壽金屬有限公司。該企業預計為相關村組安排剩余勞動力1000余人，每年為我鎮新增利稅20多萬元。在大力培植新興財源的基礎上加大對我鎮基礎財源的建設力度。積極參與農業產業結構調整，多方籌措資金，培植綠色財源，發揮我鎮種植經果林木技術優勢，大力發展農村種養置業。在大力培植財源的同時，強化稅收征管，加大各種稅收的征管力度。今年上半年，我鎮共完成財政體制稅收收入56.7萬元，其中完成國稅5.2萬元，地稅51.5萬元（其中營業稅12.3萬元，增值稅39.2萬元）。我鎮稅收任務重，稅源少，壓力大，征管難度較大，而稅務部門的業務、人事管理在上級主管部門、鄉鎮政府對其約束不大。為了完成這些財政收入任務，確保稅收任務的及時完成。我們積極與國、地兩稅部門協調，配合他們的工作，解決征收工作中的困難、矛盾及糾紛，提高稅務部門的積極性，我們年初根據稅收征收狀況專門請人代征了市場稅收，并與國地稅簽定了稅收完成責任書。半年來，通過全所同志們的辛勤努力及與稅務機構的緊密配合，圓滿地完成了上半年的財政稅收任務。

（二）統籌安排，規范管理，嚴格控制各項財政支出。

為確保各項工作的正常開展，保證政府機構的正常運轉，堅持量入為出的原則，統籌合理地調度資金，把有限的資金用在刀刃上，我們在支出的管理方面煞費了一番苦功。①強化預算管理體制，嚴格按照年初財政預算報告執行，試行部門預算，不搞赤字預算。②建章建制、科學理財、合理用財，即將出臺XX鎮財政收支兩條線管理實施辦法》，嚴格執行《XX鎮機關財務管理制度》，嚴格審批制度，實行“一支筆”批字。③大力壓縮非生產性開支，機關用煙及辦公用品一律由財政集中采購，專人管理，限額使用的辦法，有效地控制了辦公經費的增長。嚴格壓縮招待費開支，凡領導來鎮檢查工作或者來客，一律在機關食堂就餐，嚴格按照標準招待。為了更好地發揮有限的財政資金的作用，我們對全鎮范圍內的所有部門帳均由財政代管，資金都納入財政綜合平衡，并按照“保平衡、保穩定、保工資、保重點”的原則，進行統籌安排，確保了村鎮兩級機構的正常運轉。通過半年來的艱苦努力，財政運行平穩，達到了年初的預定目標。

（三）加強鄉鎮財政信息化建設。

按照區局關于加強會計基礎工作規范化的要求及關于加強鄉鎮財政信息化建設的要求，從今年起我所全面實行了會計電算化工作，出納采用了“出納系統財務軟件”，會計采用了“用友財務軟件”“用友票據通軟件”“新紀元帳證查詢軟件”，所有文件均采用了“飛龍辦公系統”進行了管理。我所積極行動，協調辦公費5萬元，為進一步改善財政辦公環境打下了堅實基礎。

（四）、積極完成種糧直補工作任務。

轉變服務作風，促進工作落實。財政工作是政府工作的重要部分，財政工作的好壞，直接影響政府工作的發展，在保證收入完成的前提下，對經濟發展做到推動作用?，F在農村稅費全部取消，國家對農民實行鼓勵種糧，財政工作在一定程度上有所改變，完成收入轉變成財務監督及服務于群眾。

今年是種糧直補資金發放電腦數據錄入工作的第一年，且時間短，任務大，為了完成好這一工作，所長親自抓，從會議的安排、政策的宣傳到表格的印制、數據的采集、整理、匯總到最后的電腦數據錄入，工作安排有條不紊。在這階段正是炎炎夏日，酷暑高溫，為了完成這項工作，全所同志克服各種困難，不分白天晚上加班加點，數據錄入完成后，我們及時與區局核對，終于在區局規定的時間提前出色地完成了任務，把黨和政府對農民的溫暖及時送到千家萬戶。

四、積極參與，完成政府中心工作

在搞好財政工作的同時，配合政府，做好中心工作。半年來，我們積極配合政府工作，全所人員堅持參加政府的各項活動，村組中大路建設、計劃生育工作、民政工作、森林防火、新農村建設工作，只要在所，不管是誰，都能服從統一安排，得到政府領導好評。

五、以身作則，加強財政廉政建設

財政部門是一個最為敏感的部門，要約束好自己，做到“常在河邊走，就是不濕鞋”，我們從思想上提高了警覺并強化內部管理，制定了《興隆鎮財政所廉政建設制度》，成立了廉政建設領導小組，由所長任組長，時刻警醒大家，要求同志們牢記共產黨員的宗旨，勤政為民，廉潔為民。

以上成績的取得是領導的關心和同志們辛勤工作的結果，但在肯定成績的同時，必須清醒地認識到存在的不足，特別是針對當前鄉鎮財政收支矛盾突出、負債嚴重、財政職能如何充分發揮等問題沒有得到根本解決，加強財源建設，增加財政收入，及時化解財政風險，提高管理水平，是我們今后財政工作的重點。

在下半年里，我們將認真領會黨的十六大精神，牢記“兩個務必”，全面貫徹“三個代表”重要思想的要求，繼往開來，與時俱進，努力開創財政工作新局面。重點在如何更好的發揮財政職能作用；有力組織財政收入；加強自身建設；探索財政發展新思路等方面下功夫，為振興興隆鎮經濟發展作出應有的貢獻。

第三篇：“十五”財政工作總結和××年財政工作思路

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一、“十五”時期財政工作回顧

ד十五”時期，在市委、市政府的正確領導下，我市各級財政部門和廣大財政干部以“兩個率先”總攬財政工作全局，深入貫徹科學發展觀，始終堅持服務發展第一要務，認真履行財政職能，繼續深化和推進財政改革，健全公共財政體制，支持和促進全市經濟和社會協調發展，較為出色地完成了財政各項工作任務，為“十五”時期財政工作劃上了一個圓滿的句號。

（一）財政收入持續高速增長，財政實力明顯增強。

ד十五”期間，在全市經濟快速發展的基礎上，財政收入持續高速增長?！痢聊辏斦偸杖胪黄苾|元，達到億元，比上年增長。一般預算收入達億元，比上年增長。其中，鎮（區）財政總收入突破億元，達億元，比上年增長，一般預算收入億元，比上年增長。至××年，全市個鎮（區）中，個財政總收入達到萬元以上，其中個鎮（區）財政收入超億元?！笆濉逼陂g，財政總收入累計達億元，年均增長；一般預算收入億元，年均增長。財政總收入占比重由“九五”末的上升到××年的提高了個百分點。全市人均財政總收入元，比“九五”末增加元；財政收入在全省縣（市）排名中，由“九五”末的第位，躍居目前第位。連續年榮獲省政府授予的“財政收入上臺階先進單位”稱號。

×在財政收入大幅增加的基礎上，財力相應增長，財政實力明顯增強，財政支出規模不斷擴大。××年全市財政支出億元，比上年增長，其中，鎮區財政支出億元，比上年增長?！笆濉逼陂g全市財政支出億元，五年年均遞增，其中，鎮區財政支出億元，五年年均遞增。

×財政收入的增長和財力的增強，較好地保證了經濟和各項社會事業的發展，同時，財政也實現了收支平衡。

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（二）服務發展第一要務意識增強，支持經濟發展力度明顯加大。

ד十五”期間，財政部門牢固樹立科學發展觀，始終堅持服務發展第一要務，按照“富民強市”的思路，認真研究落實支持經濟發展的各項財稅政策，加大投入力度，促進我市經濟的健康穩定發展。一是安排促進經濟發展的各項支出，如安排企業挖革改支出、科技三項費用及各類貼息支出億元，推動企業技術創新、產品創新，培育新的經濟增長點；安排旅游發展基金多萬元，支持旅游業發展；安排專項資金億元，大力支持公共基礎設施建設，優化投資環境，為擴大開放，加快發展創造良好的條件。二是積極會同稅務部門落實好中央、省、市支持經濟發展的各項財稅政策，執行好三廢企業和福利企業退稅、出口退稅、財政政策性退稅等各項退稅，據不完全統計累計減免和退稅億元，增強了企業發展后勁。三落實好出口退稅負擔機制改革辦法，為外貿企業發展創造良好的環境。四是完善中小企業信用擔保體系，緩解民營企業貸款難的問題，促進中小企業加快發展。五是配合有關部門積極向上級爭取各類資金億元，促進了全市經濟可持續發展。

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（三）認真落實“三農”政策，農民生產、生活明顯改善。

ד十五”期間，按照統籌城鄉發展的要求，繼續保持財政支持“三農”政策的連續性、穩定性，進一步加大對農業的財政支持力度，促進農業增效、農民增收、農村穩定。這一時期，是我市財政對“三農”投入規模最大、惠農政策含金量最高、落實措施最實、農民得實惠最多的一個時期，也是廣大農民充分享受改革與發展成果的一個時期。

×一是按照財政支農支出“兩個高于”的政策，建立和完善農業投入的增長機制，優化財政支農資金的結構；加快培育優勢產業，發展農業龍頭企業，開拓農產品市場，促進農業增效、農民增收?！笆濉逼陂g，財政對“三農”領域的各項投入達到億元，比“九五”時期增長了。重點支持水利重點工程項目建設；支持修建農橋；支持農業綜合開發農業產業化經營、外向型農業、設施農業和農業三項工程等，提高了農業綜合效益。調度資金，注入農業貸款信用擔保中心，推動農業投入。

×二是深化農村稅費改革，鞏固改革成果。實行農業稅免征政策，累計免征農業稅億元，安排億元，落實對農民糧食生產實行直接補貼政策，增加農民收入?；I措農村轉移支付資金億元，確保村級組織正常運轉。實施農民最低生活保障制度。籌集資金萬元，完善新型農村合作醫療制度，農民參保率達。妥善解決失地農民的社會保障問題。推進農村五保戶“關愛工程”建設，提高了五保供養標準。完成農村水改資金工作，農村受益人口萬人。完成了農村泥草危房改造工作，改造草危房戶。鞏固農村義務教育體制改革成果。實行農村計劃生育獎勵扶助制度。全市人享受了政府獎勵扶助。多方籌措資金，基本完成了農村道路建設。開展了農村“三清”工作。從而切實減輕農民負擔，增加農民收入，促進農村各項社會事業的發展。

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（四）統籌兼顧，科學安排，各項社會事業發展取得明顯成效。

ד十五”期間，按照公共財政的財政支出安排原則，科學、合理地安排財政支出，在?！俺燥垺?、保運轉的前提下，繼續嚴格控制和壓縮一般性支出，優先安排政府的重點公共支出需求。認真落實“科教興市”戰略，積極支持教育、科技、文化、衛生等事業的發展。一是注重對科學事業費和科技三項費用的支出安排，促進科技進步；二是加大對教育事業的投入力度。“十五”期間教育經

益作為財政工作的出發點和落腳點，努力壯大財源，增加財政收入，合理安排財政支出，不斷調整和優化支出結構，著力解決事關人民群眾切身利益的突出矛盾和問題，促進社會全面進步。只有這樣，財政工作才不會偏離正確的方向，才能充分發揮財政的職能作用，從而使廣大人民群眾滿意，得到人民群眾的支持。

×三是謀財政必須善謀改革創新。要不斷創新體制機制，把日常財政管理轉化成規范高效的服務。改革是提升管理水平的重要手段，是發展的動力。以改革促發展，財政工作才能充滿活力。要克服只求保險、不求出新，只循陳規、不探新路的思維定勢，將創新意識滲透到財政管理的各個領域、各個方面、各個環節，堅定不移地推進改革，不斷完善公共財政管理體系，依靠制度有效地管人、管事、理財，建立促進財政經濟和社會事業發展的長效機制。

ד十五”期間，財政工作存在的問題和困難主要是：一是財政收支矛盾比較突出，全市財力特別是市本級財力不足的問題還沒有得到根本解決。二是全市區域間財政經濟發展不平衡，部分鎮財政收支矛盾仍比較突出。三是財政支出結構不盡合理，資金使用效益有待提高。四是歷史遺留政府債務較多，各種風險有向財政轉移和積聚的趨勢，防范和化解財政風險的任務十分艱巨。五是機關作風建設、服務質量有待進一步加強和提高等。

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二、“十一五”時期財政工作奮斗目標

ד十一五”是我市總體上全面建設小康社會、向率先基本實現現代化邁進的關鍵時期。財政是政府職能的重要組成部分，是實現黨和政府方針政策的物質基礎、政策手段和體制保障。制定和實施好財政發展第十一個五年規劃，對落實科學發展觀、實現“兩個率先”具有十分重要的意義。

ד十一五”期間，我市財政工作的奮斗目標是：

×──財政收支目標。一般預算收入年均增長，到年達到億元。一般預算支出年均遞增，到年接近億元。財政支出保必需、保重點規模不斷擴大，“三農”、教育、科技、社會保障、衛生、環境保護等重點支出得到有力保障，并實現財政收支平衡。

×──財政改革目標。全市財政管理體制較為完善，財權與事權明確，財政轉移支付制度科學規范；財政調控經濟職能有效發揮，財政收入穩定增長機制基本形成；財政支出結構優化，政府財力資源整合成效明顯；公共財政、財政績效評估體系基本形成。

×──依法理財目標。符合社會主義市場經濟發展要求的財政法規制度體系基本建立，財政工作有法可依、有章可循；財政決策、預算編制、預算執行、財政決算規程科學完善；財政監督體系科學嚴密，理財制約機制和懲戒機制基本形成；財政干部隊伍素質明顯提高。

×為實現上述奮斗目標，財政系統要著力圍繞以下做到五個方面，積極開展工作。

×⒈認真履行財政職能，自覺服務全市經濟發展，不斷壯大財政收入規模。積極拓寬財政參與、支持服務經濟領域，創新財政支持經濟發展的方式，選準財政政策的切入點和財政資金的著力點，通過財政政策的調控作用和財政資金的導向作用，建立起多元、高效、后勁足的財源體系，使財政收入的增長有充裕的源泉和牢固的基礎，促進全市經濟快速發展。

×⒉深化財政改革，加快構建公共財政體系，切實提升財政體制和機制創新水平。建立與市場經濟和公共財政相適應的財政管理模式，提高理財水平，財政決策和資金分配機制更加科學、規范、透明；預算編制細化、程序合理、方法有效；國庫集中收付制度的動態監控功能加強，資金使用效率和安全性明顯提高；政府采購規模和范圍進一步擴大。

×⒊統籌兼顧，突出重點，不斷提升財政保障能力。在保吃飯、保運轉的基礎上，調整財政支持的方式和重點。增加公共財政對社會保障的投入，加快建立統籌城鄉、覆蓋各類保障對象的社會保障體系；堅持穩定的支農投入政策，讓公共財政更多更好地覆蓋“三農”；繼續加大投入，推進科教興市和人才強市；加快醫療衛生事業發展，重點支持以疾病預防控制體系為主要內容的公共衛生應急體系建設；進一步加大財政對文化、體育事業的投入，不斷增強文化、體育事業和產業的活力。

×⒋依法強化財政監管，完善財政監督體系，努力提升財政支出績效。進一步拓展財政監督范圍，建立覆蓋財政收入、支出、管理、改革等全過程的監督管理體系；堅持把效益最大化作為財政工作的根本指南，在財源建設、財政收入、財政支出等方面追求經濟效益、社會效益的統一，長遠效益和眼前效益的有機結合；建立政府債務風險控制和預警機制，提高財政運行的安全性，促進財政可持續發展。

×⒌加強干部隊伍建設，全面提升理財能力和服務水平。以全面推行行政執法責任制、構建財政部門懲治和預防腐敗體系為重點，加強干部的教育培訓，強化制度管理，努力培養和造就一支適應改革、發展形勢要求的財政干部隊伍，外樹服務型機關形象，內興學習型機關新風，構建以“廉潔、高效、規范、務實、創新”為核心的財政文化。

×

三、××年財政工作目標和要求

×××年是我市全面貫徹實施“十一五”規劃的開局之年，做好××財政工作，對于實現“十一五”財政奮斗目標和開創我市改革、發展的新局面，促進我市經濟和社會繼續健康快速發展，實現“兩個率先”，全面建成小康社會，具有十分重要的意義。××年財政工作的指導思想是：深入貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神，以科學發展觀為統領，以“兩個率先”為目標，緊緊圍繞市委市政府“以優化發展為方向、以優良服務為保障，以加大有效投入、加快結構調整為抓手”的工作主題，充分發揮公共財政職能，狠抓增收節支優化

支出結構，切實保障重點支出需要；著力深化改革，依法理財，強化財政監督和績效評價，著力提高財政資金使用的規范性、安全性和有效性，力爭全市財政工作再上新臺階，為促進社會協調發展著力構建和諧社會加快推進全面建設小康社會進程作出新貢獻。

×根據這一指導思想和我市經濟發展趨勢，以及現行財政體制下我市支出需求和財力狀況，經市十三屆人大第四次會議批準，××年全市財政預算收支安排為：一般預算收入萬元，比上增加萬元，增長（財政總收入預算安排萬元，比上增加萬元，增長）；按照適度從緊和確保重點的財政支出安排原則，××年安排支出萬元。

×××年要重點抓好以下幾項工作：

一認真落實“兩加”會議精神，積極支持自主創新和經濟增長方式轉變，進一步推動全市經濟快速發展。今年是全面落實科學發展觀，組織實施科技規劃綱要增強自主創新能力，努力建設創新型國家的起步之年。財政部門要認真學習貫徹《中國共產黨中央、國務院關于實施科技規劃綱要增強自主創新能力的決定》精神和市委、市政府“兩加”會議精神，建立健全并認真落實支持企業自主創新的財稅機制。市、鎮（區）兩級財政要根據財力可能，合理安排對經濟發展的投入，要通過預算、稅費、貼息等財政手段，促進有效投入、產業結構調整和經濟的協調發展，千方百計做大財源“蛋糕”。一是要加大促進經濟發展的各項投入，足額安排好企業挖革改支出、科技三項費用及各類貼息支出，大力支持高新技術產業發展，提高高新技術產值比重，繼續支持重點和規模企業發展，增強骨干財源對財政的支撐作用；大力支持公共基礎設施和綠色溧陽建設，優化投資環境，為擴大開放，加快發展創造良好的條件。二是積極會同稅務部門落實好中央、省、市支持經濟發展的各項財稅政策，繼續執行好三廢企業和福利企業、出口退稅以及財政政策性退稅等各項退稅，支持經濟可持續發展。三是大力扶持民營經濟發展，引導民營企業科技創新、制度創新和管理創新，激發民營企業進一步做強做大，增強核心競爭力和持續發展力，提高民營企業新型財源對財政的貢獻率。四是積極會同有關職能部門，梳理涉及經濟結構調整、高新技術產業和現代服務業的重點項目，向上申報，爭取省和市的專項扶持和支持。

×

（二）落實各項強農惠農政策，突出多予放活，扎實推進社會主義新農村建設。認真貫徹落實城市支持農村的方針，積極推進社會主義新農村建設。按照統籌城鄉發展的要求，繼續保持財政支持“三農”政策的連續性、穩定性，依法保障財政對農業的投入，提高農業綜合生產能力，推進農業結構戰略性調整，促進農業增效、農民增收、農村穩定。

×各級財政繼續要按照財政支農支出“兩個高于”的政策，建立和完善農業投入的增長機制，確保支農資金穩定增長。加快培育優勢產業，發展農業龍頭企業，開拓農產品市場。特別是鎮（區）財政在安排財政支出時，必須兌現“兩個高于”的政策，市政府已明確將此作為對鎮（區）工作的考核內容之一。

×繼續深化農村稅費改革。繼續落實對農民糧食生產實行直接補貼政策，增加農民收入；各級財政都要千方百計籌措農村轉移支付資金來源，確保村級組織正常運轉；建立健全農村保障制度，完善新型農村合作醫療制度和失地農民的社會保障機制；鞏固農村義務教育體制改革成果，認真落實“兩免一補”政策；扶持農民務工技術培訓，提高農民進城就業能力；開展農村環境綜合治理，促進農村各項社會事業的發展。

×

（三）堅持依法治稅，切實加強收入征管，確保財政收入穩定增長。一是要精心組織收入。積極配合國、地稅部門努力增加稅收收入，并收好教育費附加等非稅收入，特別是要做到“抓大不放小”，著力加強小稅種、小稅源的征管力度，做到應收盡收；要加強對契稅收入、罰沒收入、行政事業性收費、政府性基金等收入的征收管理，保持各項收入的增長態勢。二是堅持財稅收入情況分析聯席會議制度，做好預算執行分析工作，建立財稅收入增長監測分析新機制。三是要改善收入結構，盡量增加可用財力。嚴格執行《稅收征管法》，加強收入監管，嚴禁越權減免各種稅費，杜絕“跑、冒、滴、漏”和虛增財政收入現象發生。

×

（四）進一步優化支出結構，確保重點支出需要，促進構建和諧社會。按照富民優先，共享發展成果，構建和諧社會的要求，各級財政要大力調整和優化支出結構，做到有保有壓、有促有控，在?！俺燥垺薄⒈＿\轉的前提下，繼續嚴格控制和壓縮一般性支出，加大對重點支出項目保障力度。一是加大社會保障投入，支持和促進社會保障制度的建設和完善。進一步完善城鎮職工基本養老保險制度和失業保險制度，積極配合各相關部門擴大各項社會保險的覆蓋面。加強社會保障資金的征繳工作，提高征繳率，努力做到當年社會保障各項基金自求平衡不出險。繼續支持就業再就業工作，嚴格落實再就業優惠政策。加強低保資金管理，全面保障弱勢群體生產生活。進一步完善城鎮職工基本醫療制度，切實解決群眾看病難問題。關心支持老齡工作和殘疾人事業。建立和完善公共衛生應急基金。二是落實“科教興市”戰略，支持教育、科技、文化等事業的發展。市鎮（區）兩級都要增加對科學事業費和科技三項費用的支出安排，促進科技進步；努力加大教育事業的投入，完善農村義務教育管理體制；繼續落實好促進文化事業發展的優惠政策；加大對計劃生育投入力度，提高人口素質。三是集中財力辦好市政府確定的件實事。按照市委、市政府的部署和要求，明確責任，抓好資金落實，切實加強資金使用的監督和管理，使好事辦好、實事辦實，真正惠及廣大人民群眾。

×

（五）全面深化財政改革，大力推進財政管理創新

第四篇：區城管大隊工會年工作總結及工作思路

區城管大隊工會年工作總結及工作

思路

區城管大隊工會年工作總結及工作思路，某區城管大隊工會以開展政風行風工作為導向，以“滿意在”活動為抓手，扎實開展立功競賽活動，不斷在城區管理中求新突破，創新業績。今年，大隊工會在帶領各基層工會按照大隊年初制定的以開展立功競賽為動力，以維護干部隊員基本權益為宗旨，緊緊圍繞“抓形象、帶隊伍，嚴管理、重實效，強服務、促和諧”十八字競賽目標，發揮工會組織的橋梁和紐帶作用，在以“迎特奧”和迎全國衛生城區檢查等各大戰役中取得良好成績。

1、工會積極參加調研活動，甄別難點，加強考核。

今年，為了確保舉世瞻目的特奧會在上海圓滿召開，市政府把徐匯區列為重要的比賽和接待重點區，所有重要的比賽場館和運動員下榻地點都安排在徐匯區。為徐匯區城管大隊肩負的市容市貌整治任務，比以往任何時候都要艱巨和繁重。為了讓前來參加特奧運動會的國內外朋友對上海留下良好印象，為了解決以往競賽考核過程中執法難點界定不清，難以量化考核分數的疑難問題，大隊工會積極參加大隊組織的以“迎特奧”、“滿意在徐匯”活動為突破口，抓住重點，找出盲點，破解難題。從今年年初開始，大隊領導班子召集各職能科室長及工會干部開會，針對以往考核中難以量化考核的疑難問題逐一梳理整改。一是抽調專人用10天時間對轄區所有歷史遺留的“刺頭”執法難點進行調查摸底、拍照登記備案。二是通過核

實甄別，細化量化了考核標準，特別對新增加的違章搭建、跨門營業、亂設攤加大了扣分力度；對經過努力減少的老違章搭建、跨門營業、亂設攤實行了加分獎勵。規定凡是市容市貌考核分數最后一名分隊，不能列為當月立功競賽活動考核優秀分隊，并把考核結果與經濟利益和年終和立功競賽活動總評比掛鉤。三是加強了競賽考核督察力量，健全了信訪投訴熱線處置網，新聘26名政風監督員，以走訪分隊，郵寄監督反饋信等形式，加強第三方監督。通過專項檢查、總結和講評手段，依據考核有關規定，視各分隊任務完成的進度快慢和質量好壞，嚴格責任追究相關領導和責任人的責任。

大隊工會依照黨委的工作精神，配合各分隊和科室，深入細致的走訪了各分隊轄區，認真聽取了干部隊員的介紹，實地查看了難點熱點地段，取得了第一手資料。由于考核制度切合實際，賞罰措施公開透明，督察力量落實到位。分隊

目標明確，任務清晰，為“迎特奧”市容市貌整治取得良好工作實效打下了比較扎實的基礎。今年到目前為止，大隊共查處各類案件12836起。其中市容環境衛生管理方面9591起；市政工程管理方面92起；綠化管理方面20起；環境保護方面15起；設攤堆物管理方面2960起；拆除違法建筑156起

2、關心一線隊員工作安全和具體困難，增強凝聚破頑癥。

在開展立功競賽活動過程中，我們以“迎特奧”整治市容全區市貌的戰役為抓手，不斷創新有效執法模式。由于整治范圍擴大，力度加大，整治中有41隊員遭到暴力抗法的攻擊，一度攻克難癥和頑癥效果不理想。大隊黨政領導積極爭取區領導的大力幫助，同時主動取得街道鎮領導在人、財、物各方面的理解支持，形成了由街道鎮牽頭，公安、工商、食藥監、市容環衛等相關部門積極配合的1+聯動執法模式。同時大隊工會深入

一線，聽取了干部隊員的想法，把歷年來由于工作和執法受傷、而因為一些原因沒能及時報銷醫藥費的情況做了統計，共計27人30人次的醫療費遺留情況，發揮橋梁紐帶作用，反映上報大隊黨委和政治處，得到妥善解決，解決了隊員們的后顧之憂。全大隊連續開展城管執法春潮、銀劍、勁風、金盾等專項整治活動，加大了對特奧場館、接待社區周邊主要道路及市民日常投訴集中的集貿市場等臟亂區域的執法力度。特奧會前夕，適逢夏季高溫，大隊工會配合大隊黨委和行政領導開展慰問一線干部隊員工作。大隊工會組織機關同志分別陪同大隊領導下到各分隊，為戰斗在烈日酷暑下的干部隊員送上毛巾飲料，帶去大隊領導的一份關愛；對于幾個工作時間長、烈日下站崗的分隊，工會同志還陪同區總工會、建交工會領導多次前去慰問，把上級工會領導帶來的一份清涼直接送到了崗位上。今年夏季，全大隊干部隊員都受到了大隊領導和上

級領導的慰問關心，激發了干勁，在夏季高溫時節的高強度、密度的整治工作中，各轄區都出色完成了任務。大隊的干部隊員在工作執法中受到了傷害，大隊領導、工會領導和分隊領導工會同志總是第一時間前去關心慰問，幫助解決醫療費，送上慰問金。今年以來，共探望受傷隊員和病員41人，慰問金等近八千元；參加干部隊員家人逝世追悼會10次，給予家屬補貼等共計八千五百元。凝聚力工程建設切實有序。

3、工會支持技能培訓，有力推進“拆違”工作。

從4月1日起，大隊成立了違法搭建舉報投訴的“一口受理”工作部門，組織440名干部隊員進行拆違簡易程序常用法律文書考試，利用雙休日進行一般程序案件制作競賽，把法律法規培訓與年終”滿意在徐匯”活動相結合，大隊工會把競賽成績作為立功競賽的一項內容，從而強化了一線執法隊員的執法理念，提高了

執法水平和法律文書制作質量。同時，大隊工會推動的立功競賽的考核制度與拆違工作緊密聯系，體現在成績分數上。目前，大隊共計收到違法建筑舉報投訴361例，90例為無效投訴，實際受理271例。其中屬于城管執法主體，由大隊依法進行查處的146例，處理并拆除新搭或正在搭建的違法建筑37處，共計平方米。大隊針對新搭或正在搭建屬于城管執法主體的違法建筑，嚴格按照市局“三個二”的規定，落實2小時內時到現場的工作要求，按照一般按簡易程序進行執法。同時做好現場到達報告和處置動態報告，掌握一線動態，堅決遏制新搭或正在搭建的違法建筑。天鑰橋路1188弄大型停車場是特奧會配套建設項目，根據區領導的指示，得到華涇鎮、龍華街道等單位的配合支持，大隊5月底抽調隊員對天鑰橋路1188弄成片違法建筑進行立案調查，9月初依法拆除天鑰橋路1188弄9588平方米違法建筑，為特奧會順利召開打好基礎。同時，大隊還抽調

業務骨干，對龍水南路160號上海水泥廠出租場地，6名外來人員老板搭建成片違法建筑計6890平方米進行立案查處，在龍華街道的緊密配合下，于今年9月24日全部拆完。

4、創建文明窗口形象，開展志愿者活動。

各分隊黨支部和基層工會按照區文明辦、區建設交通委和工會的整體要求，以“志愿者活動”為載體，充分展示城管執法良好的窗口形象，凸現“滿意在徐匯”實效。結合區“創建文明窗口”、“文明行路”、“文明乘車”、“文明游園”、“文明用廁”等主題實踐活動，弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神，積極開展形式多樣的志愿者活動。經統計今年參加志愿者活動人數達1442人次，活動時間達小時。大隊工會在參與區”滿意在徐匯”活動中，大力宣傳本單位兩位上海市勞動模范——龍華分隊分隊長宋志

球、五分隊隊員拆違能手吳國華同志先進事跡，通過評選“十佳”，選出23名執法能手，在分隊之間廣泛宣傳，充分發揮典型引路的作用，提升城管職業形象。全大隊共有11人獲得精神文明獎項。

在開展“支愿者活動中，“上海市紅旗文明崗”---徐家匯分隊文明示范崗。隊員首創的人手一份“小小交通圖”，為“特奧”期間，每天1600人次的問路、導購提供了方便，被評為徐匯區“十佳”好事之一。目前南站南站分隊首創的“雷鋒車”、“為民服務包”、“南站周邊交通指路卡”等特色工作，多次被市、區多家媒體報道。城管女子巾幗文明示范崗也列入了區婦聯的重點培植對象之一。10月1日，大隊精心挑選32名隊員著新式識別服參加了“迎特奧圣火執法人員接力跑”活動，城管隊員以昂揚的精神狀態奔跑在區內主要道路上，接受了廣大市民和國內外來賓的檢閱。向全國展示了徐匯城管“一流設施、一流管理、一流服務、一流形

象”的窗口文明水平。

特奧會前后一連幾個月，大隊堅持實行單休制，組成應急處置隊伍，堅持24小時上崗值勤。重點加強對開幕式八萬人體育館周邊的巡察執法，先后會同市容管理部門拆除了徐家匯商圈、萬體館周邊無證及影響市容觀瞻的戶外廣告。配合做好觀眾進、出場秩序維護和交通疏導工作；配合各街鎮做好各國特奧運動員入社區接待活動，大力加強活動場所、訓練地點、接待社區、住宿賓館等周邊市容保障工作，確保特奧會期間市容環境整潔有序，各分隊以圓滿完成了特奧會期間市容保障任務，營造和諧、亮麗的城區環境的出色工作成績，得到了市區有關領導和街道鎮、相關部門的贊揚和肯定。

5、積極開展文化體育活動，文體積極分子不斷涌現。

大隊工會認真落實建交工會和市局工會的要求，以增強職工身體健康和精神面貌為宗旨，積極開展職工文體活動，取得較好成效，文體人才不斷涌現。今年以來，大隊工會組織了象棋、軍棋、乒乓、保齡球等比賽活動，得到了各分隊的熱情響應。工會還組織職工參加建交工會的卡拉ok、象棋比賽，參加了區總工會的射擊比賽、“賀龍杯”籃球賽、徐匯區“查爾斯杯”職工象棋賽的活動。在市局組織的的四項十佳先進個人、先進集體的表彰會文藝演出上，大隊的群眾演員以宣傳大隊的好人好事為藍本，自編了小品參加演出，以催人淚下的效果激起全場觀眾的強烈反響，向全市市容、城管系統的干部職工展示了徐匯城管人的風采，得到了局領導的高度評價。開展以上活動以來，工會對大隊活動室進行了維護加強，添置的乒乓器材，跑步機的維修等工作使得活動室利用率很高，受到干部隊員的歡迎；同時，大隊工會參加的各項活動取得較好的成績。

大隊獲得了賀龍杯籃球賽三人樓宇組賽全區第二名；女子步槍射擊冠軍；全區職工象棋賽個人冠軍和團體第五名。促進了職工業余文體活動的活躍開展，增強了全體干部隊員的凝聚力。

6、增強為民意識，推進“滿意在徐匯”活動。

大隊制定了關于在大隊黨員和干部中開展增強“三個意識”教育計劃，大隊工會深入推進“滿意在徐匯”活動的實施。在10至11月期間開展了“三個意識”的主題教育。

各分隊黨支部紛紛響應，分隊工會認真做好宣傳動員、各分隊涌現了一批好人好事：

九分隊的劉俊、陳胤、袁佳勇等同志幫助舒樂小區內被居民破壞的灌木綁上稻草，以免冬天被凍。1 2 下一頁

第五篇：區環境保護局工作總結及工作思路

區環境保護局工作總結及工作思路

區環境保護局工作總結及工作思路

一年來，在市環保局的業務指導下，在區委、區政府的正確領導下，我局認真貫徹實施國家環境保護方針政策，堅持以目標建設為龍頭，以改善環境質量為出發點，強化監督管理，加大執法力度，不斷推進全區環境保護工作深入開展，全面完成了市局下達的各項指標和任務，主要污染物較上年削減2.1，飲用水源水質達標率99.9，空氣質量達到國家二級標準，區域環境噪聲平均值小于56分貝，環保投資指數大于1.6，公眾對環境滿意率大于85，全區的環境保護工作取得了新進展，促進了環境、經濟和社會協調發展，為區域經濟發展做出積極貢獻。

一、二oo五工作總結

（一）、加強污染綜合防治，切實改善環境質量

我局堅持“以人為本”的方針，以提高環境質量為目標，不斷加大環境綜合治理力度，努力為廣大人民群眾創造一個良好的生產、生活環境。預計到年末將達到工業粉塵排放量削減50噸，化學需氧量排放量削減10噸，煙塵排放量削減500噸，二氧化硫排放量削減200噸，降塵量控制在每月每平方公里14噸以內。

1、大氣環境污染防治取得新進展。一是治理煙塵超標單位。全面啟動了煙塵控制區的創建工作。開展了煙塵控制區的建設工作，對部分冒黑煙的違法行為進行了查處。開展了春季揚塵污染專項檢查，檢查了28家煤炭、物料堆放單位，對其中16家未采取覆蓋措施的單位下達了限期改正通知書責令其限期改正。做到進一步強化現場監督檢查和宣傳工作，對推諉不動或頂著不辦的單位和個人及時責令改正并予以處理。初步完成了轄區內大氣污染源普查的工作，建立了大氣污染源電子檔案，并以此為基礎，分期分批對超標排放污染的大氣污染源進行限期治理，經請示區政府批復，對62家排放煙塵超標的單位下達限期治理決定，并且按照《哈爾濱市原煤散燒污染防治辦法》的規定，對限期治理單位限期拆爐并網供熱、改造鍋爐和使用清潔能源和潔凈煤技術產品。二是強化集中供熱管制。為了減少污染，保護大氣環境質量，對于新建的住宅樓和大專院校等屬于人群集中居住的樓區，在項目的審批上嚴格把關，今年利民開發區23個新建項目，全部接入供熱管網，接入供熱管網面積達80萬平方米。在老城區積極推進集中供熱、聯片供熱工程，哈爾濱師范大學××學院、千秋小區、鴻祥小區3個小區完成拆爐并網，并網供熱面積25萬平方米。三是開展了煙塵污染專項整治。針對重點污染行業，通過締污染嚴重的燃煤鍋爐；淘汰燃燒技術落后、污染嚴重的爐、灶，加大大氣污染物超標排放源的限期治理力度，提高了節能和消煙除塵效率，對煙塵排放不合格的49家單位下達了限期治理文件，已責令15家企業限期整改。年底前將對老城區主要街區的小浴池要完成80的治理量；改造鍋爐5臺、安裝除塵設施4家；治理使用散燒原煤大灶的飯店22家。對××新紅鋼鐵有限公司粉塵污染治理。對該企業加大了監管力度，建設了除塵設施的二期工程，并對原來建設的除塵設施進行了改進，現在二期工程正在建設中。

2、水環境污染防治取得新突破。一是加強××河的污染防治。為了有效防治水污染，改善××河水環境質量，從而進一步防止××河對松花江的污染，全面啟動了××河三年綜合整治工作，制定了整治規劃和整治計劃，并全面推進。年初對××河流經××段沿線的排污口進行了徹底的清查，對××河兩側兩公里內所有排放污水的企業進行了排查并采取了水樣進行了水質監測，對我區流域內造成××河污染的企業進行了深入整治，對××河兩側的重點污染企業哈爾濱華電第三發電有限責任公司、省結核病防治院、黑龍江省正大肉加廠等企事業單位每月開展了污染防治設施運行情況和污染源現場監察工作，確保了污染防治設施的完好率達到了100，運行率達到了98以上，有效地控制了水污染物的排放；對金星乳業公司未經審批擅自停用水污染防治設施的行為立案給予了行政處罰，并責令其盡快修復重新投入使用；對××腸衣廠按建設項目環境保護管理的有關規定作出責令停止生產并處罰款的行政處罰，在該廠逾期未履行行政處罰決定的情況下移交法院強制執行。結合限期治理工作，推進了××河沿線排水企業的限期治理工作，對4家屠宰企業、7家造紙企業、4家醫療單位、2家工業企業下達了限期治理決定。二是推進城市污水處理廠建設。建設城市污水處理廠是我區建設現代化城市，溶入哈市大都市的要求，年初以來把城市污水處理廠的建設工程列為治理××河的重要工程項目，采取得力措施切實加以解決。今年引進了韓國企業承建污水處理廠，該工程一期工程投資4000萬元，5月份開始正式啟動土建工程建設。在此基礎上，為了提高污水處理廠的處理能力，經過進一步洽談協商，提高了工程規模，擬建污水處理場二期工程，二期工程竣工后，污水處理場日處理污水能力可達到3－5萬噸。生活和工業污水可實現全部處理，現污水處理場一期土建工程已全部完工，正在安裝污水處理設施，預計在今年年底可投入使用。同時積極推進老城區污水處理

廠建設，擬建一個日處理5萬噸的污水廠，該建設項目預計投資19300萬元，將廣開籌措資金渠道，多方招商引資，推進污水處理廠建設，目前正在全力引進之中。

3、噪聲污染防治取得新成績。噪聲污染投訴案件在群眾環境信訪投訴中一直居高，按照“以區為主，部門聯動”的原則，我局聯合公安分局、城管綜合執法局、工商局、文體局、電視臺等有關執法部門和單位組成了聯合執法組，采取聯合執法、集中整頓的方式，出動檢查人員60多人次，針對建筑施工工地、文化娛樂場所、繁華街路兩側營業性高音喇叭擾民問題突出的現象，集中進行整治。一是對建筑施工工地和文化娛樂場所進行了整頓。限定了施工作業和營業時間，責令5家噪聲擾民的歌廳改正，責令兩家夜間施工噪聲擾民的建筑單位停止了施工。二是對繁華街路兩側營業性高音喇叭進行了集中清理整頓。取締了使用高噪聲方法招攬生意的商家30多家次，公安機關還對部分噪聲擾民嚴重、幾次檢查中均發現違法行為的商鋪給予了治安處理。三是集中開展了中、高考期間噪聲污染專項整治行動。在整治過程中，開展了廣播電視專題報道，對整治工作進行了重點報道、連續報道和跟蹤報道，為考生創造了安靜的迎考環境。在高考期間共受理噪聲污染投訴32件，查處率100％，及時向群眾反饋了處理情況，得到群眾好評。通過集中開展噪聲專項整治行動，查處了一大批環境噪聲擾民行為。從而進一步優化了市民的生活環境，得到了市民的普遍稱贊和好評。

（二）、依法行政，強化環境執法和監督管理。

1、嚴格執行環境管理制度。認真貫徹執行《建設項目環境保護管理條例》，嚴格執行“三同時”審批制度，嚴格“三同時”審批程序，做好承諾服務和窗口服務，有效地控制了新污染源產生。對于新建的一些重點項目，對項目環境影響進行論證，嚴格把關，不合乎環境要求的項目一律予以退辦，對于已經審批的項目，加強監管，對不符合環保要求，沒有環保手續的企業，一律要求先補辦環保手續，否則不予年審，目前，全區共審批建設項目51個，“環評”執行率達到100，集中開展了對建設項目的監督檢查，檢查企業53家，對其中18家責令企業限期補辦環境影響評價報告，對三個在居民區內開辦有噪聲污染的項目予以了退辦，對32個不符合產業政策、布局或選址不當的項目給予了否辦，有效控制了新污染的產生。對一家已建成企業，違反建設項目環境保護法律法規，未執行三同時制度企業的給予了行政處罰，已責令其停產，并予以罰款。

2、開展整治違法排污企業保障群眾健康”專項行動。按照國家、省、市的要求，全面開展了專項整治行動，從7月上旬開始到現在已完成了動員部署、自查摸底、全面整治、抽查和重點檢查等項工作，在開展專項整治行動中，我局嚴格按照上級要求扎實推進每個階段的工作，做到確立重點求突破，強化措施搞推進，環保專項整治行動開展以來，共出動執法人員1091人次，檢查企業146家，查處違法企業35家，取締“15小”、“新5小”企業1家，限期搬遷3家，責令停業1家，限期治理49家。對26家違法排污企業予以掛牌督辦。審查建設項目53個，查處建設項目環境違法行為1個，及時糾正違法行為18個。嚴肅查處了有關噪聲、揚塵、異味、餐飲業油煙等各類突出環境違法行為，出重拳打擊了一批環境違法行為，重點解決了群眾反復投訴的環境污染問題，收到了良好的效果，在10月20日的全市環保專項推進會上介紹了經驗，得到了市環保局的好評。

3、認真落實了環保執法責任制。全面實行了包片管戶制度，對重點污染源每月現場檢查一次，對一般污染源每季現場檢查一次。對各類污染源各種污染物的排放情況及污染防治設施運行情況加強了現場監督檢查。開展了巡查，及時掌握了轄區內各類污染源的分布情況和各種污染物的排放情況，為污染防治工作提供了可靠的事實依據；加強了限期治理項目的現場監督檢查頻次，每月開展一次現場監察，并隨機抽查，進一步推進了污染治理工作，保證了大多數被限期單位積極推進限期治理任務；開展了建設項目的現場監督檢查，在兩個居民居住小區對13家業戶建立了業戶環保誠信檔案，實行了“三色”掛牌管理，9家單位實行了綠色掛牌管理，4家單位實行了蘭色掛牌管理。責令5家企業限期補辦了環境影響評價文件，對兩家違反建設項目環境保護法律法規的企業給予了行政處罰。

4、加強了對“十五小”、“新五小”企業的監督檢查。通過加大監督檢查頻次、開展節假日期間現場巡查，有效地防止了已關停、取締的“十五小”、“新五小”企業死灰復燃；在今年的上半年的工作中未發現新的十五小”、“新五小”企業；開展了排污許可證現場監察和排污口規范化整治工作，為總量控制和主要污染物削減打下了良好基礎；

5、開展了對自然保護區、一二類水源地、農業生態環境等領域的生態環境監察。實施生態環境監察20多人次，促進了自然保護區、水源地、農業生態環境保護工作的深入開展。

6、依法進行排污收費。認真貫徹國務院《排污費征收使用管理條例》，在局辦公大樓利用電子顯示屏、電子觸摸屏對外公開了收費標準、政策、收費程序、計算結果等內容；全面使用了《排污費征收管理系統軟件》進行排污申報、審核和排污費征收程序，截止到目前，共對133戶排污戶征收了排污費280萬元，到年底按時完成市局下達的指標任務。

7、認真處理群眾環境信訪。環境信訪直接涉及到人民群眾的切身利益，我局以維護廣大人民群眾的合法環境權益為根本出發點，嚴格執法，堅持公正、公開、公平的原則，及時處理環境信訪投訴案件。12369環境信訪投訴專線24小時開通，能急群眾之所急、想群眾之所想、急事急辦、特事特辦，打破8小時工作制，信訪案件隨接隨辦，并在兩個工作日內將處理情況答復上訪人。20xx年1－10月共受理來人來訪、信函、12369電話投訴、上級轉辦環境信訪案件125件，處理125件，處理率100，全部按規定的時限出現場調查取證；現結案123件，結案率98.4％，全部按規定的時限結案；糾正環境違法行為70起，有效維護了群眾的合法環境權益，得到了群眾的好評。

（三）、加強環境管理，推進生態環境建設

1、推進了環保模范城區和環境優美鄉鎮、生態文明村創建工作。按照市委、市政府提出了到20xx年創建國家環保模范城市和生態型園林城市的要求，區政府相應制定了年內創建1個市級以上環境優秀鄉鎮、2個省級生態文明試點村的目標，并把此項工作納入到部門和鄉鎮目標考核體系，我局加強了對此項工作的組織、協調、督促，把康金鎮做為省級環境優美鄉鎮，把二八鎮做為市級環境優美鄉鎮，把雙井鎮外郎村、大用鎮利業村做為省級生態文明村，在詳細研究，精心制定規劃的基礎上開展了積極的創建活動。把創建工作擺上重要位置，結合本地實際，集中精力推進環保模范城區和環境優美鄉鎮、生態文明村創建，研究制定了創建環保模范城區規劃和環境優美鄉鎮及省級生態文明村實施方案，全面啟動并落實本任務。我局業務人員經常深入實際進行檢查指導，實行動態管理，經過檢查，達到了預期效果，目前已經開展了全面驗收工作，二八鎮通過了區級市級環境優美鄉鎮的驗收，等待市里驗收。同時，結合創建活動積極開展多領域、多層次的綠色創建活動，不斷了擴大綠色機關、社區、學校、企業等參建單位的數量，今年參建的單位共有20多家。

2、推進了生態功能保護區、自然保護區建設。進一步開展了生態功能保護區試點劃界立標工作，制定了生態功能保護區5年恢復治理工作方案，全面啟動了此項工作，重點做到把方臺鎮太平小流域、楊林鄉小流域治理做為全區的工作重點，列為生態恢復性工程，加大治理力度，經過治理，擴大了治理成果。按照擴大自然保護區成果，力爭把黃土山、團山子等自然保護區升級為市級森林公園或風景名勝區的目標要求，各項建設工作全面開展，促進了建設水平的提檔升級。

3、推進了循環經濟發展。把循環經濟做為先進的生產發展方式，建立資源節約和環境友好型社會的重大舉措，我局與相關部門制定了全區循環經濟“十一五”規劃，建立循環經濟政策體系和技術創新體系。把沈家鎮、方臺鎮做為循環經濟示范點鄉鎮，在工業企業、工業園區培育了龍丹乳業、正大集團、電廠粉煤灰利用三個循環經濟示范項目，在農業科技園區、養殖、糧食加工、餐飲等行業培育了沈家鎮聯興公司種養加三位一體、大用鎮畜禽飼養－有機肥加工－有機食品基地、方臺鎮正大養雞－養魚－綠色食品基地建設三個循環經濟示范項目。我局有關部門和工作人員做到及時總結推廣試點經驗，深入指導工作，取得了較好效果，為全區起到了引導示范作用，展現了良好的發展前景。

4、深入了推進有機產品基地建設。按照“政府引導、市場化運作，因地制宜、循序漸進，區域化布局、產業化經營”的總體思路，加大了有機食品的宣傳力度，來激活消費者的有機消費意識，以推動有機食品消費市場在我區能夠不斷壯大。為帶動農民開發有機食品，把大用鎮佟家村、大用村、公立村做為有機食品基地重點建設，建設了5000畝的有機食品基地，種植的品種為種植雜糧：谷子、糜子、高梁，水稻。積極扶持開展有機產品咨詢，強化了科學種植指導工作，此項目已經市農委立項，對促進農業產業結構調整、使有機、綠色食品成為農村經濟新的經濟增長點起到了積極的促進作用。

（四）、強化監測隊伍建設，進一步了提高環境監測和信息化管理能力。

1、加強環境監測。按照市環保局目標要求，全面完成了××區內水、氣、聲環境質量的監測，全年共取得監測數據1000多個，增加了我區的環境信息的存儲量，為污染防治工作提供了可靠的事實依據。

開展綜合分析。本著為環境管理服務的目標和宗旨，對監測數據進行綜合處理和分析，全年編制專項報表、報告近百個，為推進全區的環境保護工作提供了技術支持和科學決策依據。

環境監測業務進一步拓展。對污染源、排污申報、煙塵控制、信訪投訴問題實行全面監測，監測企業400余家，信訪監測近80次，同時社會委托性監測取得了突破性進展。

（五）、開展環保宣傳教育，營造了良好工作氛圍。

認真貫徹省、市政府關于開展全民環境教育的決定，做到師資、學員、計劃、時間、質量五落實，在排污企業員工、國家公務人員、重點農戶中全面開展了環境教育，重點農戶接受環境教育面達到60以上，中小學校開設環境教育課程達到80以上，培育了畜牧局、林業局、城管局環境教育典型3個。積極拓寬公眾參與渠道，充分發揮環保志愿者和熱心環保人士的作用，深入社區、企業、農村協助宣傳環保工作，為監督環境違法行為創造有利條件。以“4.22”、“6.5”為契機，把環保法律法規、綠色創建為重點宣傳內容，通過新聞媒體、環保網站、社區環保宣傳欄等載體，擴大環保宣傳面和社會影響，使社會公眾更加重視、支持、參與環保工作，排污企業的自律意識和群眾對環境的滿意度進一步增強，在全社會形成保護環境人人有責的強大輿論氛圍。在積極開展環境宣傳教育的同時，建立聽證制度，環境影響評價公眾參與制度，使保護環境、節約資源意識滲透到日常生活中，全面提高了公眾的環保意識。

（六）、強化機關自身建設，促進全局政風行風建設再上新水平。

1、開展了先進性教育活動，促進機關作風明顯好轉。在先進性教育活動中環保局黨支部做到立足全局實際，高度重視，加強領導，精心謀劃，周密組織。在整個教育活動中，建立了黨支部、主抓領導、具體部門和工作人員“三級責任制”，堅持把學習實踐“三個代表”重要思想貫穿教育活動全過程，扎實推動各個階段工作在學習動員階段，支部圍繞“讓黨員迅速進入狀態”，以黨支部書記帶頭上黨課為抓手，綜合運用領導講、專人輔導、自己學、大家議、組織促等六種方式，推動了教育學習在分析評議階段，圍繞“找準抓住突出問題”，以廣泛開展談心活動為抓手，狠抓征求意見、交心談心、自我分析、民主評議四個環節，提高了分析評議質量。在整改提高階段，圍繞“關鍵是要取得實效”，“使先進性教育活動真正成為群眾滿意工程”，做到突出抓落實，重點求成效，集中時間，集中精力采取有效措施認真整改，圓滿完成了各個階段的工作任務，達到了預期目的，在此基礎上開展了鞏固擴大先進性教育成果工作，經過先進性教育，黨支部戰斗力明顯增強，黨員先鋒模范作用進一步突出，得到了區委先進性教育工作領導小組的贊同和認可，我局在“七.一”期間被區機關工委和區委組織部評為全區先進基層黨組織。

2、開展黨風廉政建設工作，促進政風建設明顯加強。一是成立了黨風廉政建設領導小組，研究制定了20xx年黨風廉政建設工作實施方案，并狠抓落實，與各部門負責人簽定了20xx年黨風廉政建設責任狀。進一步制定并完善了黨風廉政建設各項規章制度和考核辦法、責任追究制定，并通過抓落實、抓深入、抓鞏固，扎實有效地開展黨風廉政建設工作。二是深化黨風廉政建設和反腐敗工作，提高黨員干部拒腐防變的能力。在全局黨員干部中開展了形勢任務宣傳教育；對全局黨員干部加強了黨性黨風黨紀教育；在黨員干部中開展了發揚黨的優良傳統的教育；深入開展了正反兩方面典型事例教育。三是強化廉潔自律工作，進一步規范領導干部從政行為。認真貫徹落實領導干部廉潔自律的各項規定；認真貫徹執行中央、國務院和我局關于厲行節約制止奢侈浪費行為的規定，狠殺奢侈享樂、鋪張浪費歪風。四是強化監督檢查，堅決杜絕違紀違法行為。主要是從以下幾個方面強化了監督檢查：領導干部執行廉潔自律各項規定的情況；行政執法、窗口單位服務措施落實情況和審批、收費、監測、財務管理等項工作情況；建設項目、生態示范區、自然保護區、生態功能區、環境保護示范項目驗收工程中的弄虛作假、收受賄賂、超標準接待等問題；我局《黨風廉政建設責任制》等項制度的落實情況；信訪舉報反映情況和問題以及處理情況。在監督檢查中，未發現全局的黨員干部有違法違紀的行為。同時，圍繞全局的重點工作開展效能監察，不斷提高了依法行政的水平。

3、開展行風建設工作，促進執法水平明顯提高。一是深入糾正部門和行業不正之風。我局堅持糾建并舉的方針，把糾風工作同強化行業作風管理緊密結合起來，進一步深化環保系統的風紀建設，加強了窗口部門職業道德教育，進一步規范了服務程序和行為，樹立環保行業公平、公正的文明執法形象。二是進一步抓好減輕企業負擔。我局認真落實中央和省、市及區委、區政府減輕企業負擔的各項政策，堅決杜絕了“亂收費、亂罰款、亂攤派”現象的發生；進一步貫徹落實市環保局《控制對企業進行檢查的實施細則》等有關文件精神，杜絕執法人員接受企業吃請現象，切實減輕了企業負擔。三是切實抓好改善經濟發展環境。我局堅持推進輿論、法制、政策、服務、城市“五個環境”建設，突出抓好了“六項制度”的細化和落實，積極探索創建優良經濟發展環境的制度和措施，不斷提高在執法中服務、服務中執法的水平，在促進依法行政、公正執法、提高工作質量和效率、推進政策落實等環節上取得了新突破。我局一直以企業和群眾是否滿意為標準，重點對行政執法、窗口單位服務措施落實情況和審批、收費、監測等重點部門的工作進行自查。四是進一步推行政務公開。按照國家環?？偩趾凸枮I市《政務公開管理辦法》以及區委、區政府的具體要求，進一步規范和完善了政務公開的內容；樹立了發展的觀念，在發展中推行政務公開，并根據環保工作中出現的新情況、新問題，群眾關心的熱點、難點以及每年的工作任務和目標等，不斷充實更新了政務公開的內容；抓住重點，實行全過程公開，對重點工作，努力做到事前公開、事中公開和事后結果公開。通過一系列的工作，切實提高了我局政務公開的質量，使政務公開在落實企業和群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權上收到了實效。

（二）、二oo六工作思路

1、堅持標本兼治，進行污染防治。一是強化廢氣、廢水污染源治理。重點解決物業小區、小浴池行業、餐飲業煙塵和油煙污染問題，加大對限期整改單位的督促檢查、跟蹤問效和行政處罰力度，推廣使用清潔能源和潔凈煤技術產品，推進拆鍋并網供熱工作。在防治醫療污水二次污染基礎上，繼續加強工業廢水污染防治，對重點污染源進行限期治理。并根據省、市環保部門的具體部署，繼續推進××河三年綜合整治工程。二是嚴格新建項目管理。嚴把項目環評準入關，對在居民居住區開辦產生噪聲、震動的露天營業性機動車停車場、空車配貨場點和在居民樓內開辦產生噪聲、震動的機動車修配廠、加工廠、歌舞廳、酒吧等經營項目一律不予審批。開展全區建設項目環境管理執法檢查，實行環境管理責任追究制度。三是控制污染物排放總量。落實省、市、區污染源總量控制指標，在污染嚴重的企業中開展清潔生產規范化審核，并以環境容量監測為基礎，做好從目標總量轉為容量總量控制的基礎工作。加強排污許可證發放后的動態管理，對持證企業的排污情況進行跟蹤檢查、定期考核、公開通報、審核，對超過總量指標排污的要限期改正。建立企業環保誠信監督管理制度，建立和完善企業環保誠信檔案，實行分類和動態管理。加強污染企業監督檢查，嚴管嚴罰。四是深入開展環境綜合整治。對于市區重點街路、重要旅游景點周圍的煙塵、施工揚塵和餐飲油煙進行集中整治，對城區煤炭銷售點和工業企業的煤堆、灰倉等集中堆放場所限期完善揚塵防護措施。繼續開展水源地、××河段2公里范圍內環境綜合整治任務，使區域內化肥農藥污染、水土流失、人為破壞等問題得到控制。

2、防治與保護并舉，加大生態保護力度。一是推進環保模范城區和環境優美鄉鎮、生態文明村創建工作。市委、市政府提出了到20xx年創建國家環保模范城市和生態型園林城市的要求，加強組織、協調、督促各有關部門落實創建目標任務，確保目標全面完成。同時，結合創建活動積極開展多領域、多層次的綠色創建活動，不斷擴大綠色機關、社區、學校、企業等參建單位的數量。二是推進生態功能保護區、自然保護區建設。進一步推進生態功能保護區試點劃界立標工作，推進生態功能保護區5年恢復治理工作。擴大自然保護區成果，促進建設水平提檔升級，努力把黃土山、團山子等自然保護區升級為市級森林公園或風景名勝區。三是推進循環經濟發展。在工業企業、工業園區、農業科技園區、養殖、糧食加工、餐飲等行業培育各類循環經濟示范項目，及時總結推廣試點經驗。深入推進有機產品基地建設，扶持開展有機產品咨詢基地做好轉換認證工作。

3、強化環境執法，嚴厲查處環境違法行為。一是加強各類污染源、各種污染物排放情況的現場監察工作，嚴厲查處違法排污行為，及時掌握各種污染物的排放動態，為全區的污染防治工作提供可靠的事實依據。二是加強污染防治設施運行情況的現場監察工作，保證污染防治設施的完好率達到100，運行率達到98以上，進一步鞏固污染物排放的達標率，有效防止污染反彈現象的發生。三是做好限期治理項目的現場監察工作，加強日常的監督管理工作，督促被限期治理單位如期完成限期治理任務，確保污染治理進度，進一步改善全區環境質量。四是做好新建項目的現場監察工作，強化建設項目環境影響評價制度和“三同時”制度執行情況的跟蹤管理，切實解決省、市、區辦理的建設項目審批與“三同時”管理脫節、重批輕管、批管交接不到位等問題，進一步強化從源頭上控制新污染源的產生。五是繼續開展“整治違法排污企業保障群眾健康”環保行動，嚴厲查處違法排污行為，對國家明令禁止、污染嚴重、落后的生產工藝、設備及國家明令關停、取締的“十五小”、“新五小”企業要堅決予以關停、取締，保證人民群眾的身體健康和環境安全。

4、做好環境監測，強化環境監督管理。緊緊圍繞“水、氣、聲”環境例行監測、主要污染源監測、信訪監測、各類委托性監測、服務性監測、污染事故監測和環境質量綜合分析這六個方面重點開展工作，著重提高三個方面能力。一是提高監測技術能力，增強水、氣、噪聲、固體廢物等環境要素的監測能力，為總量收費提供數據依據和服務，并不斷提高對環境污染事故的應急監測能力及生態環境監測能力。二是進一步提高對環境質量及其變化規律的綜合分析能力，隨時掌握和反映我區環境質量現狀、污染現狀和污染原因變化趨勢。加強對環境質量的動態分析，在新城區設置大氣自動監測點，為環境管理提供及時、準確、科學的信息服務。三是提高服務社會能力，不斷拓展監測項目，滿足環境管理和市場的需要，積極開展室內環境、裝飾裝修等多項社會服務性檢測工作，擴大檢測范圍，提高承攬檢測業務的能力。

5、扎實開展環保宣傳教育，營造良好工作氛圍。要繼續認真貫徹省、市政府關于開展全民環境教育的決定，落實師資、學員、計劃、時間、質量五條要求，在排污企業員工、國家公務人員、重點農戶中全面開展環境教育，積極拓寬公眾參與渠道，發揮環保志愿者和熱心環保人士的作用，為他們深入社區、企業、農村協助宣傳環保工作，監督環境違法行為創造有利條件。要以環保法律法規、綠色創建為重點宣傳內容，通過新聞媒體、環保網站、社區環保宣傳欄等載體，擴大環保宣傳面和社會影響，使社會公眾更加重視、支持、參與環保工作，排污企業的自律意識和群眾對環境的滿意度進一步增強，在全社會形成保護環境人人有責的強大輿論氛圍。要在積極開展環境宣傳教育的同時，建立聽證制度，環境影響評價公眾參與制度，努力將保護環境、節約資源意識滲透到日常生活中。