第一篇:茍小明深入成縣、西和縣檢查指導(dǎo)農(nóng)村公路路政執(zhí)法管理工作
茍小明深入成縣、西和縣檢查指導(dǎo)農(nóng)村
公路路政執(zhí)法管理工作
市局2012年上半年工作進展暨示范點建設(shè)情況匯報會后,市交通運輸局黨組成員、副局長茍小明于8月6日至8日帶領(lǐng)市路政辦主任陳永平,王偉一行深入成縣、西和縣督查指導(dǎo)上半年路政執(zhí)法管理工作和全省示范縣創(chuàng)建工作。在兩縣交通運輸局負(fù)責(zé)人的陪同下,茍小明副局長一行先后深入成縣交通運輸局、成縣路政大隊、支伏路王坪村治超卸載點、支付路友聯(lián)中心道班、東新路示范線路、江武路文明長廊建設(shè)點、西和縣交通運輸局、西和縣路政大隊、席姜路、姚花路、洛昌路3條文明樣板示范路,河壩至張杜、姚花路2條通村聯(lián)網(wǎng)路、安峪鄉(xiāng)路政協(xié)管點等地,就兩縣上半年路政執(zhí)法管理工作和全省示范縣創(chuàng)建工作進行了全面督查指導(dǎo)。
今年以來,成縣、西和縣兩縣按照年初全市交通運輸工作會議確定的路政管理重點工作任務(wù)以及全市農(nóng)村公路路政管理示范縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),以示范縣創(chuàng)建工作為契機,以治理超限超載和維護路產(chǎn)路權(quán)為重點,逐步完善了與公路事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村公路路政管理體制,以提高路政執(zhí)法隊伍素質(zhì)為根本,著力提升了路政執(zhí)法水平,通過持續(xù)整治、有效工作,規(guī)范管理,使全縣路政管理工作有了明顯提高,推動 1
了兩縣路政執(zhí)法管理工作穩(wěn)步發(fā)展。截止6月底,兩縣共清除堆物占道1070.7m/164處,面積2568.55㎡;查處違章建筑1136㎡/9起;查處損壞路面6.84㎡/1起;查處填埋公路邊溝80m/3起;制止打場曬糧4起,面積63㎡;設(shè)置減速帶72條432 米;辦理交通行政許可 1 起;辦理路政處罰案件 2 起;查處蠶食公路邊溝12起65平方米,當(dāng)場處理公路堆積物33起787平方米,路政案件自行履行4起,下發(fā)責(zé)令改正書18份;張貼布告、宣傳畫10份,共出動宣傳車62車次2700公里,舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)6期132人次,刷寫擋墻標(biāo)語六條160平方米;散發(fā)公路管理宣傳材料320份;利用有線電視宣傳8次;路產(chǎn)完好率和路政案件查處率達到98%以上,路政案件正確率達到100%,許可率達到100%;路政法律文書使用率和建檔率達到100%;路政賠償率、補償率和占用回收率達到98%。西和縣收繳賠償費75355元。
督查中,通過實地查看、查閱內(nèi)業(yè)資料、召開座淡會等方式,茍小明副局長對兩縣上半年農(nóng)村公路路政執(zhí)法管理工作給予了充分肯定,要求兩縣要進一步探討新形勢下農(nóng)村公路路政執(zhí)法管理工作的方式方法,著力創(chuàng)新工作機制,全力推動路政管理發(fā)展;要切實加強路政執(zhí)法隊伍建設(shè),進一步提高路政人員依法行政、文明執(zhí)法的能力和水平,努力建設(shè)一支綜合素質(zhì)過硬的路政執(zhí)法隊伍;要進一步加大宣傳力度,爭取群眾的理解和支持,提高群眾愛路護路的意識和主
動性。針對各縣路多、點雜、面廣、線長的治超難點,茍小明副局長強調(diào),近幾年各縣農(nóng)村公路超限超載現(xiàn)象嚴(yán)重,治超工作刻不容緩,農(nóng)村公路治超工作要以流動治超、固定卸載、勸返為主,重視源頭治超,加強重點巡查、利用科技手段履行治超職責(zé),把“三個服務(wù)”落實到實際工作中,積極探索路政管理新途徑、新方法,推進路政管理工作不斷再上新臺階。就全省試點縣創(chuàng)建工作,他要求西和、成縣兩縣要進一步深化全省農(nóng)村公路政管理示范縣創(chuàng)建工作,積極探索總結(jié)農(nóng)村公路路政管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范模式,明確各級政府對縣道、鄉(xiāng)道、村道管理的責(zé)任主體,建立健全由公路路政管理機構(gòu)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和村民委員會及農(nóng)民群眾共同參與的路政管理協(xié)作機制,落實路政管理責(zé)任,履行管理職能,發(fā)揮管理作用,切實做到找準(zhǔn)定位,打穩(wěn)基礎(chǔ),抓好重點,打造亮點,確保全省農(nóng)村公路路政管理示范縣創(chuàng)建達標(biāo)。
(王偉 供稿)
第二篇:萬安縣農(nóng)村公路路政執(zhí)法行為規(guī)范
萬安縣農(nóng)村公路路政執(zhí)法行為規(guī)范
第一章 總則
第一條 為加強對農(nóng)村公路路政執(zhí)法人員的管理,規(guī)范路政執(zhí)法行為,樹立公路路政執(zhí)法隊伍的良好形象,根據(jù)《江西省交通行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》,特制定本規(guī)范。
第二條本規(guī)范所稱農(nóng)村公路路政執(zhí)法人員,指農(nóng)村公路路政股人員。
第三條 農(nóng)村公路路政執(zhí)法人員(以下簡稱執(zhí)法人員)行為規(guī)范的實施情況列入行政執(zhí)法責(zé)任制考核內(nèi)容,考核結(jié)果作為對執(zhí)法人員獎懲的依據(jù)。
第二章執(zhí)法人員著裝、禮儀及語言規(guī)范
第四條 執(zhí)法人員上崗執(zhí)法時,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定著制式服裝,非因公務(wù)行為不得著制式服裝。執(zhí)法人員非因公務(wù)需要嚴(yán)禁著執(zhí)法服裝出入酒店、娛樂場所。
第五條 執(zhí)法人員在上崗期間應(yīng)當(dāng)按著裝要求著執(zhí)法服裝,并按規(guī)定統(tǒng)一佩(隨)帶行政執(zhí)法證件。執(zhí)法證件為江西省人民政府統(tǒng)一印制的《江西省行政執(zhí)法證(執(zhí)法種類為“交通行政管理”)》和江西省物價局制發(fā)的《江西省收費員證》。
第六條 著執(zhí)法服裝時,不得披衣、敞懷、挽袖、卷褲腿或著拖鞋;不得混穿不同季節(jié)的執(zhí)法服裝,不得混穿執(zhí)法服裝和便服。
第七條執(zhí)法人員應(yīng)按統(tǒng)一的換裝時間換著執(zhí)法服
裝。
春季(4月1日至5月31日)和秋季(10月1日至11月30日)著春秋裝;
夏季(6月1日至9月30日)著夏裝,其中長短袖襯衫的換著時間由各路政中隊自定;
冬季(12月1日至次年3月31日)著冬裝。
第八條 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)愛護和妥善保管執(zhí)法服裝及執(zhí)法標(biāo)志,不得變賣或擅自拆改,不得轉(zhuǎn)借他人使用。因工作調(diào)動、退休等原因離開交通行政執(zhí)法工作崗位時,執(zhí)法標(biāo)志必須上交。
第九條 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)舉止端莊,談吐文明,精神振作,姿態(tài)良好。外出時,必須遵守公共秩序和交通規(guī)則,遵守社會公德,自覺維護路政執(zhí)法人員的聲譽。
第十條 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)保持頭發(fā)整潔,不準(zhǔn)染彩發(fā)。男性不得剃光頭或者蓄胡須;女性不準(zhǔn)留披肩長發(fā),發(fā)辮不得過肩,不得紋身,不得染指甲、留長指甲,不得化濃妝。
第十一條 著執(zhí)法服時,不準(zhǔn)戴耳環(huán)、項鏈、手鏈、手鐲、領(lǐng)飾、戒指等飾物。
第十二條 執(zhí)法人員在現(xiàn)場執(zhí)法時,不得袖手、背手和將手插入衣袋,不得吸煙、吃食物,不得搭肩挽背、閑聊、嬉笑打鬧。
第十三條 執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)使用文明規(guī)范用語、表達準(zhǔn)確、通俗簡潔;嚴(yán)禁使用生、冷、橫、硬的執(zhí)法忌語。
第十四條 執(zhí)法人員應(yīng)以理服人、語言文明,不得出言不遜、諷刺挖苦、講臟話、罵人。
第十五條 執(zhí)法人員在執(zhí)法時應(yīng)用語規(guī)范,一般組合為:稱呼+請+說明理由+要求+謝謝(再見)。如:同志,請協(xié)助(配合)我們工作,并說明理由(指出其違法事實),提出要求(處理意見),最后是謝謝合作。
第三章職業(yè)道德規(guī)范
第十六條 執(zhí)法人員必須忠于職守、秉公執(zhí)法、依法行政、團結(jié)協(xié)作、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整、接受監(jiān)督、廉潔奉公,維護路政執(zhí)法人員的良好形象。
第十七條 執(zhí)法人員嚴(yán)禁利用職權(quán)吃、拿、卡、要,不得收受相對人的紀(jì)念品、禮品、禮金和各種有價證券等;不得違規(guī)接受相對人安排的宴請、娛樂等活動。
第十八條 秉公辦事,不徇私情。不得利用職務(wù)之便為個人或為親友謀取私利;不得以任何形式妨礙、干擾他人正常行使職權(quán)。
第十九條 執(zhí)法人員不得弄虛作假,隱瞞、包庇、縱容違法行為,不得為行政相對人的違法行為開脫、說情。
第四章 現(xiàn)場檢查行為規(guī)范
第二十條 上路檢查,必須使用執(zhí)法標(biāo)志車輛,不得使用社會車輛上路執(zhí)法。
第二十一條 在公路上進行監(jiān)督檢查時,必須有兩人以上持證人員。
第二十二條 在調(diào)查、收集證據(jù)時,執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)主動向當(dāng)事人或者相關(guān)人員出示執(zhí)法證件。
第二十三條 執(zhí)法人員調(diào)查收集證必須客觀、全面。對一般違法行為的認(rèn)定,除單一證據(jù)能確鑿證明違法事實的,應(yīng)當(dāng)使用復(fù)式證據(jù);對重大違法行為的認(rèn)定,要有三種以上證據(jù),并形成有效的“證據(jù)鏈”。
第二十四條 收集書證證據(jù)時,應(yīng)當(dāng)盡量收集、調(diào)取與案件有關(guān)的原始憑證。調(diào)取原始憑證有困難的,可以復(fù)制,復(fù)制件上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“經(jīng)核對與原件無異”、注明原件出處,并由出具書證人簽章(名)確認(rèn)。
第二十五條 在證據(jù)可能滅失或者事后難以取得的情況下,經(jīng)執(zhí)法單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以對證據(jù)先行登記保存。實施證據(jù)登記保存應(yīng)當(dāng)制作《證據(jù)登記保存清單》,并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出處理決定。不得超過法定期限登記保存證據(jù)物品或者登記保存與案件無關(guān)的物品,不得使用、損壞登記保存的物品。
第五章 具體執(zhí)法行為規(guī)范
第一節(jié) 行政許可行為規(guī)范
第二十六條 行政許可實施單位應(yīng)當(dāng)在辦公場所及許可辦理場所采用公示欄、電子顯示屏或者活頁材料等形式,公示行政許可事項的名稱、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本。
第二十七條 行政許可實施單位工作人員在收到申請人的許可申請材料后,應(yīng)當(dāng)進行形式審查,材料齊全,應(yīng)及受理。申請人提交的申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定一次性告知申請人需要補充或改正的材料。
第二節(jié) 行政處罰(處理)規(guī)范
第二十八條 行政處罰(處理)必須做到案件事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、裁量適當(dāng)、依據(jù)準(zhǔn)確、文書填制規(guī)范。
第二十九條 在作出行政處罰(處理)決定前,處理部門必須認(rèn)真審核案件的事實認(rèn)定是否清楚,證據(jù)是否充分有效,程序是否合法,文書制作是否規(guī)范等。對證據(jù)不充分或事實不清的案件,應(yīng)當(dāng)退回調(diào)查人員進行完善或補充調(diào)查。
第三十條 對于輕微違法行為,符合交通廳輕微交通違法行為免于處罰有關(guān)規(guī)定的,實行教育施行,免予處罰。
第三十一條 予以減輕或者從輕處罰的,應(yīng)當(dāng)符合《行政處罰法》第二十七條規(guī)定的有關(guān)情形,并履行相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。重大的行政處罰減輕必須經(jīng)執(zhí)法單位集體討論形成意見。無法定事由,不得擅自從輕減輕行政處罰。
第三十二條 實施罰款的行政處罰應(yīng)當(dāng)實行罰繳分離制度,除依法給予二十元以下罰款或不當(dāng)場收繳罰款事后難以執(zhí)行的,在邊遠、水上、交通不便地區(qū),當(dāng)事人向指定銀行繳納罰款確有困難的,經(jīng)當(dāng)事人提出,執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款外,執(zhí)法人員不得現(xiàn)場收取罰款,罰款必須向指定的金融機構(gòu)繳納。
第三節(jié) 執(zhí)法文書制作規(guī)范
第三十三條 行政許可文書和行政處罰文書應(yīng)使用省交通主管部門確定的格式文書,做到格式統(tǒng)一、內(nèi)容完整、制作規(guī)范。
第三十四條 執(zhí)法文書按規(guī)定需要編號的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)文書的編號規(guī)則進行編寫。
第三十五條 詢問筆錄、現(xiàn)場勘驗筆錄等文書,應(yīng)當(dāng)場交當(dāng)事人閱讀或者向當(dāng)事人宣讀,當(dāng)事人記錄有遺漏或有差
錯的,應(yīng)當(dāng)面進行補充和修改,并請當(dāng)事人在改動處簽章或捺手印確認(rèn)。當(dāng)事人拒不簽字的,由兩名執(zhí)法人員簽字并注明當(dāng)事人拒簽理由。
第三十六條 執(zhí)法文書中注明加蓋執(zhí)法機關(guān)印章的地方必須加蓋印章,加蓋印章應(yīng)當(dāng)清晰、端正,要“騎年蓋月”。
第六章 附則
第三十七條 本規(guī)范未包括的行為規(guī)范,法律、法規(guī)、規(guī)章和上級有關(guān)文件有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十八條 本規(guī)范自發(fā)布之日施行。
二О一一年一月二十五日。
第三篇:農(nóng)村公路路政管理與執(zhí)法提綱
農(nóng)村公路路政管理與執(zhí)法提綱
摘要
一、農(nóng)村公路路政管理與執(zhí)法現(xiàn)狀與存在的問題
(一)地方經(jīng)濟發(fā)展與路政管理的矛盾
(二)農(nóng)村公路建設(shè)快速發(fā)展與路政管理相對滯后的矛盾
(三)農(nóng)村公路路政管理繁重任務(wù)與路政管理人員和經(jīng)費裝備不足的矛盾
二、原因分析
(一)法制教育不到位,地方保護主義嚴(yán)重
(二)農(nóng)村公路路政管理法制不健全,缺乏執(zhí)法依據(jù)
(三)重農(nóng)村公路建設(shè)和改造,輕路政管理工作
(四)農(nóng)村公路路政協(xié)管人員素質(zhì)偏低,執(zhí)法水平不高
三、加強農(nóng)村公路路政管理與執(zhí)法工作的有效途徑
(一)加強法制教育,強化農(nóng)村公路路政管理的執(zhí)法環(huán)境
(二)堅持依法行政,強化農(nóng)村公路路政管理工作 1.建立路政巡查執(zhí)法制度 2.嚴(yán)格依法管理
(1)切實加強對建筑控制區(qū)的管理(2)切實加強對侵占路產(chǎn)路權(quán)的管理(3)切實加強對超限運輸?shù)闹卫?/p>
(4)切實加強對公路標(biāo)志和公路安全設(shè)施的管理
(三)完善基礎(chǔ)工作
(四)建立健全制度,強化與人民法院及公路沿線村鎮(zhèn)的工作聯(lián)系
(五)加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),強化農(nóng)村公路路政執(zhí)法隊伍建設(shè)
(六)采取有效措施,強化對農(nóng)村公路路政管理工作的領(lǐng)導(dǎo) 參考文獻
第四篇:張國強副局長到正陽縣調(diào)研農(nóng)村公路路政管理工作
張國強副局長到正陽縣路政所
調(diào)研指導(dǎo)農(nóng)村公路路政管理工作
為全面了解農(nóng)村公路路政管理工作,加強對基層路政管理工作的指導(dǎo),2012年3月28日,市交通運輸局副局長、市路政處處長張國強、市路政處副處長李俊婷帶領(lǐng)有關(guān)科室人員一行五人對正陽縣路政所農(nóng)村公路路政管理、執(zhí)法場所外觀建設(shè)等工作進行調(diào)研。
調(diào)研小組認(rèn)真聽取了正陽縣路政所工作匯報,張國強副局長對正陽縣路政所路政管理工作所取得的成績給予了充分肯定和高度評價,對正陽縣縣委、縣政府、縣交通運輸局對交通路政管理工作的重視和支持表示感謝,并對正陽縣路政所今后的工作提出了新的希望和要求:一是繼續(xù)爭取縣委、縣政府、縣交通運輸局等部門的大力支持,圍繞2012年路政管理工作會議上的總體工作目標(biāo),立足本職,上下同心,扎實、穩(wěn)步、高效的做好2012年路政管理各項工作;二是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強素質(zhì),積極打造交通路政“鐵軍隊伍”品牌,建立起一支拉得出、用得上、起作用的交通路政隊伍;三是創(chuàng)新工作,展現(xiàn)特點,要立足新起點、樹立新標(biāo)準(zhǔn)、落實新要求、實現(xiàn)新突破,為路政管理工作的和諧、有序、健康發(fā)展提供保證;四是爭先創(chuàng)優(yōu),保持榮譽,鞏固交通路政管理工作已取得的成績,延續(xù)好的趨勢、好的態(tài)勢和好的氣勢,力爭在交通路政系統(tǒng)精神文明建設(shè)上實現(xiàn)新的突破。李俊婷
副處長最后指出,希望正陽縣路政所再接再厲,開拓創(chuàng)新,挖掘特色,突出亮點,為交通路政事業(yè)做出更大的貢獻。
第五篇:淺談農(nóng)村公路路政執(zhí)法管理存在問題及對策
淺談農(nóng)村公路路政執(zhí)法管理存在問題及對策
近年來,盧氏縣委、縣政府高度重視農(nóng)村公路建設(shè),全縣農(nóng)村公路得到快速發(fā)展,最大程度滿足了人民群眾安全、快捷、出行的愿望,促進了農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展;同時農(nóng)村公路路政執(zhí)法管理、依法保護路產(chǎn)路權(quán)、安全暢通已成為全社會關(guān)注的焦點問題。但由于種種原因,農(nóng)村公路路政執(zhí)法管理存在許多薄弱環(huán)節(jié),諸多問題需要亟待解決。
一、存在主要問題
路政執(zhí)法力量嚴(yán)重不足。目前,盧氏縣交通路政管理所定崗63人,承擔(dān)著全縣1036公里縣鄉(xiāng)公路路政管理工作任務(wù)。可想而知,路政管理資源(人力、物力)投入與管轄公路里程不成比例。面對這種現(xiàn)狀,只能確保縣道公路路政管理,兼顧?quán)l(xiāng)村公路管理原則,最終造成路政執(zhí)法管理職能得不到充分體現(xiàn)。
路政法律法規(guī)宣傳不到位。鄉(xiāng)村公路沿線群眾對《公路法》、《公路安全保護條例》、《路政管理規(guī)定》及《陜西省公路路政管理條例》缺乏了解、認(rèn)識,絕大部分群眾不了解公路兩側(cè)建筑控制區(qū)規(guī)定,也認(rèn)識不到占用公路路產(chǎn)造成的后果,更談不上辦理路政許可手續(xù),個別村組干部連村鎮(zhèn)公路建筑控制區(qū)概念都不清。路政管理法律法規(guī)宣傳尚未深入人心,宣傳力度、廣度均不到位,鄉(xiāng)村公路永久性公路宣傳標(biāo)語、宣傳牌極少。
鄉(xiāng)村公路違章事案屢禁不止。一是占道堆放、占道經(jīng)營、馬路市場;二是私設(shè)開平交道口、挖掘公路、公路護坡、河道非法取砂危機橋梁安全等;三是公路建筑控制區(qū)內(nèi)違法修建建筑物、構(gòu)筑物;四是車
輛裝載不規(guī)范拋灑污染路面,給車輛、行人安全造成隱患;五是未經(jīng)許可在公路兩邊私設(shè)加水點,污染損壞公路路面;六是非公路標(biāo)志牌嚴(yán)重影響公路美觀靚麗;七是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、土管部門審批把關(guān)不嚴(yán),工程建設(shè)施工拆遷造成不必要麻煩,同時給國家、人民造成財產(chǎn)損失。要徹底遏制解決現(xiàn)實問題,必須創(chuàng)新農(nóng)村公路路政執(zhí)法管理新機制。公路路產(chǎn)損壞得不到及時處理、恢復(fù)。農(nóng)村公路通過幾年運營,突出問題路政執(zhí)法管理跟不上,國家政府投資巨額資金修建農(nóng)村公路,人為挖掘、損壞公路及破壞公路設(shè)施現(xiàn)象極為嚴(yán)重;損壞公路路產(chǎn)行為不能及時處理,公路設(shè)施不能恢復(fù),車輛、行人安全造成隱患。
二、對策與措施
公路既是交通無形資產(chǎn),更是社會生產(chǎn)力;良好的農(nóng)村公路環(huán)境是打造縣域經(jīng)濟發(fā)展核心內(nèi)容,也是推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)首要條件,更是促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展有效動力。解決農(nóng)村公路路政執(zhí)法管理工作存在諸多問題及安全暢通,應(yīng)從以下及個方面:
法制宣傳必須引向深入。依法治路,最根本問題就是如何提高民眾法制意識,自覺遵守法律法規(guī),大力宣傳《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》《路政管理規(guī)定》等法律法規(guī)。農(nóng)村公路面廣、路長,地處偏遠,居住分散,文化層次參差不齊,路政執(zhí)法一定要因地制宜、因人而異,找準(zhǔn)切入點,通過各種方式宣傳路政執(zhí)法,利用宣傳車、電視廣播、深入鄉(xiāng)村面對面、發(fā)放傳單、制作宣傳牌等,使路政執(zhí)法法律法規(guī)“家喻戶曉、人人皆知”,人民群眾真正養(yǎng)成學(xué)法、知法、守法習(xí)慣,社會上形成人人愛路、護路良好氛圍。
合理增加路政管理人員配置。事在人為,人是第一要素。如今,在人員編制嚴(yán)重不足情況下,要使農(nóng)村公路管理步入正常化管理軌道,就要不斷地創(chuàng)新管理工作新方法新機制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立交通專干,建立健全農(nóng)村公路路政協(xié)管員體系。學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》等法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際,細化路政執(zhí)法管理職責(zé),確定每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)2—4名路政協(xié)管員。只有這樣,才能發(fā)揮農(nóng)村公路路政管理效果,確保農(nóng)村公路完好、安全、暢通。
社會形成齊抓共管共識。《公路安全保護條例》第四條規(guī)定“縣級以上各級人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、工商、質(zhì)檢等部門按照職責(zé)分工,依法開展公路保護的相關(guān)工作。”公路路政執(zhí)法管理涉及方方面面,既有共性管理責(zé)任,也有行業(yè)管理職責(zé)。如公路兩側(cè)建控區(qū)管理,涉及部門規(guī)劃、國土資源、建設(shè)、公路交通四個部門,某個部門沒有按法規(guī)程序嚴(yán)格把關(guān),均可能出現(xiàn)行政不作為。各職能部門必須以大局為重,認(rèn)真履行職責(zé),密切配合,嚴(yán)格執(zhí)行《公路法》、《公路安全保護條例》,維護公路路產(chǎn)路權(quán),確保公路完好、安全和暢通。
保障交通專干、協(xié)管員經(jīng)費落實。任何管理都離不開人、財、物三要素。確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通專干、協(xié)管員工資、辦公、裝備(巡查車輛、電腦、數(shù)碼相機)、服裝等經(jīng)費落實,一切經(jīng)費均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政解決,年終縣財政一次性撥付解決。資金能否保障,取決政府領(lǐng)導(dǎo)對路政執(zhí)法管理工作重視程度,關(guān)系農(nóng)村公路路政管理工作是否落實重要標(biāo)志,確保農(nóng)村公路公路完好、安全、暢通重要舉措。
規(guī)范執(zhí)法行為,加強管理,完善養(yǎng)護體制。實行農(nóng)村公路路政養(yǎng)管聯(lián)勤聯(lián)動機制,建立路政、運政、超限、交警聯(lián)合執(zhí)法體系;完善公路安保設(shè)施,設(shè)立公路標(biāo)線、標(biāo)牌、警示樁、警示牌等標(biāo)志,加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理,實行“誰受益,誰養(yǎng)護”原則,倡導(dǎo)全民養(yǎng)路、愛路、護路意識,把農(nóng)村公路管理工作從行業(yè)行為轉(zhuǎn)變政府行為、社會行為、群眾行為;公路路政要經(jīng)常加強與道班聯(lián)系,對于公路非法占道、損壞拋灑污染路面、違法建筑、路政事案等行為,應(yīng)及時制止并向路政報告,路政要為道班工作人員保駕護航,以便維護正常的公路養(yǎng)管秩序;
加強交通行業(yè)監(jiān)督指導(dǎo)作用。首先,加強路政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)思想道德教育;二是明確交通專干、協(xié)管員工作職責(zé)任務(wù);三是建立責(zé)任體系和考核制度;四是落實路政執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任。只有管理責(zé)任落實到位,有效保障路政巡查,及時查處路政事案,才能有效保護公路路產(chǎn),迅速恢復(fù)公路設(shè)施。
總之,農(nóng)村公路路政執(zhí)法管理任重道遠,事關(guān)廣大人民群眾安全出行根本利益,做好農(nóng)村公路路政執(zhí)法管理工作,必須清醒認(rèn)識農(nóng)村公路路政執(zhí)法工作存在問題不足。積極探索、創(chuàng)新農(nóng)村公路路政執(zhí)法管理新方法新機制,確保農(nóng)村公路健康發(fā)展,為實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好交通環(huán)境。