第一篇：重貨和輕泡貨的區別

重貨和輕泡貨的區別

泡貨和重貨的區分：分為空運，陸運，航運，鐵運幾大塊：

空運：

空運的計算一般都要是按n元/KG計算的.1個立方大于或等于168KG就是屬于重貨,按實重計算.若1個立方小于168KG,則當貨重168KG來計算,屬于是泡(輕)貨了.空運的泡重比是1:168.泡貨折算成KG的公式: 長(立方厘米)X寬(立方厘米)X高(立方厘米)除以6000KG/立方厘米=貨重KG

陸運和鐵運：

重貨與泡貨分界線:1立方=300公斤

重貨如果是1000元/噸,那泡貨差不多就是333元/立方

運費按距離不同,范圍大概在0.4-2元/KG

例如:1000公里大概0.6-0.7元/KG的價格，重貨600-700元/噸，泡貨180-210元/立方

海運：

(1)從船舶配積載角度考慮,凡貨物積載因數小于船舶載貨容積系數的貨物,稱為重貨(deadweight cargo or heavy goods);凡貨物積載因數大于船舶載貨容積系數的貨物，稱為輕泡貨，又稱輕貨(measurement cargo or light goods)。

(2)從計算貨物運費角度考慮,并按照國際航運業務慣例，凡貨物積載因數小于1.1328立方米/噸或40立方英尺/噸的貨物,稱為重貨;凡貨物積載因數大于

1.1328立方米/噸或40立方英尺/噸的貨物,稱為輕泡貨。重貨和輕貨對于積載、運輸、保管和計費有很大的關系，因此，運輸部門要按一定的標準劃分重貨和輕泡貨。我國現行規定：凡每立方米貨物的重量大于1噸的為重貨;小于1噸的為輕泡貨。

第二篇：誰輕誰重教案

誰輕誰重教案

誰輕誰重教案1

活動目標

1、學習用掂一掂、試一試、比一比、秤一秤的方法比較物體的輕重。

2、在探索過程種，引導幼兒用語言表達物體的輕重。

3、培養幼兒在操作活動中的合作能力。

活動準備

1、課件

2、幼兒人手操作簍子一個、投影儀、操作卡片、天平、小積木

活動過程

一、利用課件，教師講述故事，引出課題，比較兩樣物體的輕重。

1、秋天來了，果園里各種水果都成熟了，小朋友們，我們一起來看一看吧。都有哪些水果成熟了?

(課件出示情境圖。)

2、這時候小兔子，跑來了，它說：“我肚子餓了，想吃東西，你愿意把你的水果分給我吃嗎?”

小兔子說：“可是我想吃比較重點的水果，你可以在蘋果和橘子之間，找出那個重，哪個輕嗎?

3、小朋友，老師這里有蘋果和橘子，你覺得那個更重?

(學習詞匯：掂一掂)

4、我們可以把兩樣水果分別放在自己的手里，用小手去掂一掂，并告訴老師掂完之后是那樣水果重?

5、幼兒操作簍子里的兩樣物體，激發幼兒比較這兩樣物體的輕重。

6、教師總結：

原來兩樣物體比較輕重的時候，不能光用眼睛看，有時候是要用小手來幫助,才能比較出物體的輕重。

二、繼續欣賞故事，引導幼兒比較小鴨和小雞身體的輕重。

1、咦，什么聲音?(播放課件，小雞小鴨吵架的聲音，比較差、誰輕誰重)

2、小朋友，你們可以幫助他們嗎?還可以用什么方法比較它們身體的輕重?

通過使用像似蹺蹺板的天平來比較小鴨小雞身體的輕重。(跟幼兒介紹天平)

3、在出示的天平秤上秤出兩塊不同形狀的小積木的輕重，引導幼兒仔細觀察天平兩邊的變化，

提問：你發現了什么?

引導幼兒學習：沉下去的一邊是重的，蹺起來的那邊是輕的。

4、引導幼兒猜測小鴨小雞誰輕誰重。你是怎么知道的?(播放課件)

三、繼續欣賞課件，引導幼兒比較三樣物體(小鴨、小雞、母雞媽媽)的輕重。

1、引導幼兒相互商量：怎樣才能比出三樣物體的輕重呢?

2、幼兒討論得出結果：先兩樣兩樣比，找出重的，再拿走輕的，把剩下的兩樣再比，

再找出最重的，最后把兩樣輕的再比，得出最輕的。

3、出示三樣形象重量差不多的小水果：小番茄、紫葡萄、小青棗，先請幼兒掂一掂，

然后感覺掂不出來嘗試用天平秤一秤。

操作時引導一幼兒幫忙，幼兒和老師一起說出它的好辦法，一幼兒操作，

引導幼兒判斷出到底誰最輕、誰最重。

四、分組操作。

教師介紹操作活動：

1、用掂一掂的好辦法比較簍子里任意兩樣物體，并在重的后面打上ü。

2、第二組：使用天平秤出三樣水果的輕重，并進行記錄。

3、第三組：引導幼兒看圖找出誰最輕誰最重，并進行記錄。

五、評價幼兒的操作活動。

誰輕誰重教案2

教學目的：

讓幼兒學會看稱，知道重的那一面向下沉。

通過看圖學會比較哪些物體重哪些物體輕

重點、難點：

比較三種物體的輕重

現代化教學手段：天枰、稱好重量的玩偶、幼兒畫冊

教學過程：

一、講解演示

1、師：“小朋友們今天老師為你們帶來了一個工具--天枰，它是做什么的呢？”教師向小朋友們展示天枰，告訴小朋友們天枰處于兩端平行狀態就證明兩邊一樣重。

2、師：“老師昨天看到了小豬和小狗還有小貓，它們請我們幫它們一個忙，它們說想比一比誰重誰輕，

3、教師開始演示，將小豬放和小狗分別放在秤的兩端，問小朋友哪個重，教會小朋友天枰沉下去的那一面的物體是重的，而在上面那一端的物體相對就是輕的。

4、再將小狗和小貓放在秤的兩端進行比較，讓小朋友們說出誰重誰輕？為什么？

5師：”我們比較了小豬與小狗，小狗與小貓的重量，那我們還不知道小豬與小貓誰重誰輕呢？小朋友們你們知道嗎？“這部分教學過程是教師引導小朋友們說出小豬比小貓重，因為通過它們與小狗的比較得出結論--豬比狗重，狗比貓重，所以豬比貓重。

6、師：”我們比較了小豬小狗小貓的重量，我們要看一看這里誰是最重的，誰是最輕的？“教師在這一環節要讓幼兒學習比較三種物體的重量，說出誰是最重誰是最輕。

二、做《幼兒畫冊》練習

1、教師發放《幼兒畫冊》，向小朋友們介紹做題方法。

2、讓小朋友們用筆將圖片中重的物體畫上圈。

3、通過看圖。讓小朋友比較幼兒畫冊中的三類物體，在最重的物體后面畫對號，在最輕的物體后面畫圈，不重不輕的物體后面什么也不畫。

三、總結師：”今天我們幫助小動物們比較了誰重誰輕，我們回家以后自己找些物體來比較，然后明天來幼兒園告訴老師好不好？“

活動反思：

1、用天枰來比較很直觀，并且導入的很有吸引力。

2、能掌握幼兒的重量概念，知道先教會他們重與輕的概念和秤的相應表現。

3、能夠及時的做練習題，來強化知識，使幼兒更好的掌握知識。

4、有些太抽象的問題沒有做好事先的準備。教具準備不夠充分。

5、對幼兒畫冊不熟悉，沒有向小朋友介紹清楚要求。

誰輕誰重教案3

活動目標：

1、學習用掂一掂、試一試、比一比、秤一秤的方法比較物體的輕重。

2、在探索過程種，引導幼兒用語言表達物體的輕重。

3、培養幼兒在操作活動中的合作能力。

活動準備：

電腦課件、幼兒人手操作簍子一個、投影儀、操作卡片、天平、小積木

活動過程：

一、利用課件，教師講述故事，引出課題，比較兩樣物體的輕重。

1.秋天來了，果園里各種水果都成熟了，小朋友們，我們一起來看一看吧。都有哪些水果成熟了？（課件出示情境圖。）

2.這時候小兔子，跑來了，它說：“我肚子餓了，想吃東西，你愿意把你的水果分給我吃嗎？”小兔子說：“可是我想吃比較重點的水果，你可以在蘋果和橘子之間，找出那個重，哪個輕嗎？

3.小朋友，老師這里有蘋果和橘子，你覺得那個更重？（學習詞匯：掂一掂）

4.我們可以把兩樣水果分別放在自己的手里，用小手去掂一掂，并告訴老師掂完之后是那樣水果重？

5幼兒操作簍子里的兩樣物體，激發幼兒比較這兩樣物體的輕重。

教師總結：

原來兩樣物體比較輕重的時候，不能光用眼睛看，有時候是要用小手來幫助,才能比較出物體的輕重。

二、繼續欣賞故事，引導幼兒比較小鴨和小雞身體的輕重。

1、咦，什么聲音？（播放課件，小雞小鴨吵架的聲音，比較差、誰輕誰重）

2、小朋友，你們可以幫助他們嗎？還可以用什么方法比較它們身體的輕重？通過使用像似蹺蹺板的天平來比較小鴨小雞身體的輕重。（跟幼兒介紹天平）

3、在出示的天平秤上秤出兩塊不同形狀的小積木的輕重，引導幼兒仔細觀察天平兩邊的變化，提問：你發現了什么？引導幼兒學習：沉下去的一邊是重的，蹺起來的那邊是輕的。

4、引導幼兒猜測小鴨小雞誰輕誰重。你是怎么知道的？（播放課件）

三、繼續欣賞課件，引導幼兒比較三樣物體（小鴨、小雞、母雞媽媽）的輕重。

引導幼兒相互商量：怎樣才能比出三樣物體的輕重呢？

幼兒討論得出結果：先兩樣兩樣比，找出重的，再拿走輕的，把剩下的兩樣再比，再找出最重的，最后把兩樣輕的再比，得出最輕的。

5、出示三樣形象重量差不多的小水果：小番茄、紫葡萄、小青棗，先請幼兒掂一掂，然后感覺掂不出來嘗試用天平秤一秤。

操作時引導一幼兒幫忙，幼兒和老師一起說出它的好辦法，一幼兒操作，引導幼兒判斷出到底誰最輕、誰最重。

四、分組操作。

教師介紹操作活動：

第一組，用掂一掂的好辦法比較簍子里任意兩樣物體，并在重的后面打上ü。

第二組：使用天平秤出三樣水果的輕重，并進行記錄。

第三組：引導幼兒看圖找出誰最輕誰最重，并進行記錄。

五、評價幼兒的操作活動。

教學反思：

通過本節課的學習，使幼兒基本掌握了掂一掂、試一試、比一比等比較物體重量的方法，使幼兒的動手操作能力得到了鍛煉;并讓幼兒通過目測、手握等方法判斷物體的輕重，發展幼兒的感知與判斷能力;同時幼兒學會了用正確的語言表達物體的輕重，提高了幼兒的語言表達能力，基本符合了大班學生的年齡和認知特點，使孩子在比較物體輕重的過程中體會到了樂趣與成功感。通過活動延伸，加深了孩子對知識的鞏固以及求知的欲望，調動了他們學習的積極性。

但是在活動過程中，個別幼兒參與動手能力還有待加強，活動區的材料準備還不夠豐富，為幼兒提供探索的空間還顯得有些局限。

誰輕誰重教案4

【教材簡析】

本課是一年級下冊《我們周圍的物體》單元的第2課，其隱含的概念是質量是物體的基本屬性，并且可以通過測量得到。在一年級階段學生不需要了解質量的概念，更無需準確測量物體的質量，只需要了解物體有輕重，能夠比較不同物體的輕重并排序即可。本課通過觀察、預測、手掂、用簡易工具測量等多種比較活動，促使學生逐步建立對“物體有輕重”的認識。

【學生分析】

在第一課的觀察活動中，學生已經初步認識并實踐了一些觀察、描述物體的方法，積累了一些關于物體特征的科學詞匯，比如輕重、粗糙、光滑等，甚至他們可能已經注意到不同物體的輕重可以用掂的方式來比較。但是，這種簡單的方式能否準確比較物體的輕重呢？學生會發現，對于兩個物體輕重的比較，不同的人可能會給出不同的結果，尤其是當兩個物體的輕重差不多的時候，就很難用“感覺”的方法來判斷。這就引發了學生的進一步思考：如何更為準確地判斷物體的輕重呢？針對一年級學生，可以用一種簡單的測量方法，即運用簡易天平來稱量，并通過觀察、簡單統計等多種手段來得到結果。

【教學目標】

科學知識概念目標

質量是物體的基本特征之一并且可以被測量。

科學探究目標

1．用掂量、稱量等測量方法可以比較物體的輕重，不同的方法可能導致比較結果的準確程度不同。

2．輕重和大小適當的物體可作為稱量的標準物。

科學態度目標

發展進一步研究物體的興趣和愿望。

科學技術、社會與環境目標

認識到掂量、稱量等方法的準確程度不同。

【教學重難點】

重點：1．質量是物體的基本特征之一，并且可以被測量；2．用掂量、稱量等測量方法可以比較物體的輕重，不同的方法可能導致比較結果的準確程度不同。

難點：用稱量的辦法進行測量并記錄

【器材準備】

乒乓球、相同大小的木塊和塑料塊、相同材質和形狀的小橡皮和大橡皮、簡易天平1臺(含稱量盤)、同樣大小的回形針若干、學生活動手冊每組3條記錄單、班級記錄單

【教學過程】

一、復習導入，聚焦概念

展示上節課用到的各種物體（乒乓球、木塊、橡皮……）的圖片，提問：“看一看我們觀察過的這些物體，我們怎樣知道它們的輕重呢？”讓學生說說如何知道物體的輕重。

設計意圖：調查學生對比較輕重方法的原有認知水平，了解學習前的概念掌握程度，為認識并實踐科學的比較方法奠定基礎，激發學生繼續探究的欲望。

二、圍繞概念，實踐探究

用不同的方法比較5個物體的輕重并排序。

1．預測物體的重量。

（1）出示5個物體: 乒乓球、相同大小的木塊和塑料塊、相同材質和形狀的小橡皮和大橡皮。在預測輕重之前，首先讓學生認真觀察比較這幾個物體的形狀及大小。（其中，木塊和塑料塊的大小一樣，兩個橡皮的材質和形狀相同但大小不同，乒乓球是空心的且比木塊大）

（2）安排學生按照自己的想法預測排序結果并記錄下來。排序方法采用先提問“我們怎樣記錄排列的順序呢”，引導學生討論記錄方法，在此過程中教師將學生討論的方法統一為一種，比如用數字表示輕重，數字越小，表示越輕，即學生認為最輕的物體，就用1表示，認為第二輕的，用2表示，最重的，用5表示。準備一張記錄單發給每個小組，填好預測結果后貼在黑板上（這樣便于對比較的結果進行討論）。鼓勵學生說說預測的理由

（3）對每組的排序進行比較，將學生的討論聚焦在“對于兩塊橡皮，你們是如何預測的？同樣大小的木塊和塑料塊，你們又是如何預測的？”這類問題上，以引發他們的進一步思考。適當時，做簡要的小結，說明預測有可能不準，我們可以用生活中常用的方法來判斷物體的輕重，比如，掂量和稱量。

設計意圖：借此活動了解學生的已有認知。比如，對同樣大小的木塊和塑料塊、相同材質和現狀但大小不同的橡皮，它們輕重學生是如何判斷的。同時在交流的過程中，繼續指導、落實學生良好的表達習慣和傾聽習慣。

2．掂量不同物體的輕重。

（1）掂重。學生親自動手掂量5個物體，感受5個物體的輕重，這時需再次將比較的結果記錄下來（提醒學生統一用數字來表示輕重）。分發給學生一條記錄單進行記錄，然后貼到黑板上進行展示比較

（2）掂重后，先小組研討，再圍繞數據全班研討。

設計意圖：通過數據對比，使學生認識到掂重的方法并不完全準確。

3．稱量物體的重量。

（1）首先要確定標準物。教師通過多媒體屏幕呈現幾個問題一步一步引導學生，該選什么樣的物體作為標準物呢？“比較重的物體可以嗎？比如玻璃珠。” “比較大的物體可以嗎？比如乒乓球。”通過這樣的引導，促使學生在對比中發現，應該選擇比較輕的、小的、容易放在盤子中的物體作為稱量的標準物。根據學生的討論結果證明，回形針的大小和輕重比較適合作為標準物。

（2）說明稱重方法。將一個物體放在簡易天平的左端，在天平的右端逐個放入回形針（雖然這里不強調“左物右碼”，但仍建議給學生養成“左物右碼”的習慣），直到天平平衡。數出放入的回形針數量，根據回形針的數量比較物體的輕重，并記錄稱量結果。稱量后，學生要根據回形針的個數來給5個物體的輕重排序并記錄下來。

（3）再發給學生一張新的記錄單進行記錄，然后貼到黑板上進行展示比較。

（4）學生用稱量的方法進行比較并記錄。

設計意圖：讓小組把稱量的結果呈現在黑板上，為后續的集體研討做準備。通過自己動手稱量物體重量培養學生的動手能力，記錄數據培養學生嚴謹的科學探究習慣和態度

三、研討數據，獲得概念

1．班級匯總完成后，要先組織學生分別查看三次排序的結果，小組內討論說說自己的想法，然后將小組的數據向全班同學匯報。學生可能會發現，自己小組三次結果可能都不一樣，其他小組三次排序的結果也不盡相同。

2．接下來，小組內要先討論三種比較輕重的方法中，“哪種方法的排序結果更準確”，從而轉入對不同測量方法準確程度的探討。預測是猜的，不太準確；不同的人感覺可能不同，掂量也不準；掂量次數多了，容易亂；用簡易天平稱量是比較準確、比較科學的方法。w

設計意圖：目的是讓學生發現，不同的人預測的結果可能不同，甚至差異會比較大，因此預測是不可靠的。第二種方法是根據掂量的方法判斷輕重，這種方法需要兩兩比較，引導學生發現，掂量的方法仍然是依靠人的感覺，當物體的輕重差不多時，會出現不同的判斷結果；而且這種方法的操作次數比較多，當有更多的物體時，操作會更麻煩，結果會更不準確。第三種方法是用同樣大小的回形針作為標準物測量，測量后記錄回形針的個數，這樣得出的結果不僅比較精確，而且適合測量更多的物體

四、應用概念，拓展延伸

在探究活動中，學生已經發現了大小相同的木塊和塑料塊，輕重是不一樣的`。以此為基礎給出問題情境：相同大小的瓷碗和金屬碗一樣重嗎？學生先相互交流，再發表自己的觀點。引導學生聯系之前的實驗結果說出判斷的理由，再舉出生活中類似的例子，比如不同材料做成的椅子輕重可能不同等。

設計意圖：問題指向核心概念“大小相同材質不同的物體，輕重可能不同”，比較出“用不同材料做成的大小相同的碗，它們的輕重有可能不同”。

五、小結

今天同學們在課堂上表現得很棒，回想一下今天這節課你們學到了什么？

以小組為單位進行歸納總結，教師在班級記錄單上做記錄。

設計意圖：對一整節課進行歸納總結，檢測學生的掌握情況

誰輕誰重教案5

教學目標：

1、根據觀察天平能區別比較物體的輕、重，理解它們之間的重量關系。

2、能用清晰的語言說出推算出的結果。

一、活動準備：

1、《有趣的數學》p8、鉛筆。

2、視頻展示臺、電視機。

四、教學重點與難點：

根據觀察天平能區別比較物體的輕、重，理解它們之間的重量關系。

五、教學方法與手段：

操作法、講解示范法。

六、教學過程：

教師活動

幼兒活動

設計意圖

一、情景導入。

師：小豬開了一個水果店，今天他要出門去旅行，想叫小朋友來幫他看一下店，出發前，小豬想教小朋友們一些本領。你們想不想學啊？那我們今天就先跟著小豬一起來學本領吧。

仔細聽老師講話，回答老師的問題。

通過情景導入的方法能夠吸引幼兒的注意力。讓其對今天的內容有初步的印象

二、出示《有趣的數學》進行講解示范。

1、（1）師：我們一起來看看，小豬給我們提了什么問題。小豬要我們看看當天平不平衡時，比較兩種物體的輕重。請你看圖比一比，一個西瓜和一個蘋果誰輕誰重，告訴我你的理由。請在重的水果下打鉤，輕的水果下打三角。

（2）教師示范一題后，請一名幼兒上來做一題。

（3）全體幼兒完成《誰輕誰重》第一部分。

2、（1）現在小豬給我們提高難度了，請你看看這時候天平是什么狀態？當一個蘋果和兩個香蕉一樣重的時候請你比較數量相同的兩種物體的輕重。這個需要小朋友開動腦筋，請你們好好想想，想好后告訴我為什么你是這么覺得的？

（2）教師在視頻展示臺下進行講解示范。在重的水果下打鉤。

（3）引導幼兒完成《有趣的數學》操作。

3、經驗延伸，比較四種水果，誰最重，誰最輕。在最重的下面打鉤，最輕的下面打三角。

1、理解老師講解的內容，聽清老師的要求完成第一部分中剩下的比較，在重的水果下面畫勾，輕的水果下面畫三角。

2、觀察圖片。理解當天平平衡時數量不同的水果一樣重時，把他們單獨一個進行比較情況是如何的。獨立完成未完成的比較。

3、討論交流，觀察圖片，然后兩個兩個進行比較，找出最重和最輕的水果。

1、觀察稱不平衡時的狀態，通過實驗、比較知道稱的兩邊不平時，沉下去的一邊比較重。

2、引導幼兒觀察當稱平衡時，比較出數量不同的兩種物體的輕重。進一步理解物體之間的重量關系。

3、鼓勵能用語言完整表述結果，然后說出相互比較的結果。

三、結束活動。

師：今天，我們跟著小豬學習了一個新本領，我們學會了通過觀察天平來判斷誰輕誰重，我們以后在玩大賣場的時候也可以用這個方法來進行測量。

能夠做到安靜傾聽老師總結，對所學內容有一定的印象，在以后的生活中能用到。

用進行總結的形式幫助幼兒鞏固今日所學內容。

誰輕誰重教案6

教學意圖：

隨著年齡的增長，大班幼兒越來越喜歡擺弄和操作，并進行簡單的比較、分類、測量、判斷等活動，尤其對周圍生活中各類不同物品的輕重感興趣，喜歡嘗試比較，發現其差異。《誰輕誰重》是大班的數學活動。意在讓幼兒通過不同的自然測量方法了解物體的輕重并且能夠正確的記錄自己的操作結果從而感知物體之間的輕重關系。讓幼兒自己動手操作、并在探索中發現問題從而解決問題、驗證問題。使幼兒在不斷的探索中體驗成功的樂趣。

教學目標：

1、通過目測、體驗和操作感受兩個物體的輕重。

2、引導幼兒大膽嘗試，感受輕和重的關系。

3、培養幼兒的推理能力以及學習和探索的興趣。

4、初步培養觀察、比較和反應能力。

5、讓幼兒學習簡單的數學題目。

教學準備：

1、各類輕重不同的物品。

2、翹翹板教具二個，小動物卡通形象若干。數字及輕重標記若干。

3、課前組織小朋友到戶外玩蹺蹺板，體驗平衡。

教學過程：

一、故事導入，引出輕與重的問題。

二、感知體驗

引導幼兒用提一提、掂一掂等辦法感知哪個物品重，哪個物品輕。

三、交流討論：

1、通過幼兒玩翹翹板的經驗，引導幼兒將輕重不同的物品放在翹翹板上會怎樣?為什么?有何辦法可以讓翹起的一邊沉下去?引導幼兒自由想象并用語言表述自己的想法。重的一頭垂下去，輕的一頭翹起來。”(學習詞匯：垂、翹)

2、說一說，兩個物體之間誰重誰輕?

3、比一比，三個事物之間比較誰最重，誰最輕?引導他們將其排序。

四、完成畫冊上的練習。

五、拓展幼兒思維

生活中如何知道物體的重量呢?日常生活中還可以用什么方法比較物體的輕重?

教師小結：

大小一樣，材料不同輕重也不一樣、材料相同，大小不一樣，輕重也不一樣。

六、活動延伸：

請幼兒生活中和爸爸媽媽一起玩蹺蹺板，并比較三人中誰最重誰最輕，請幼兒排序。

教學反思：

幼兒對輕重已經有一點了解所以本次活動我把重點放在讓幼兒自己動手操作、并在探索中發現問題從而解決問題、驗證問題。使幼兒在不斷的探索中體驗成功的樂趣。體驗采用不同方法比較物體輕重的樂趣和成功感。

誰輕誰重教案7

活動目標：

1、比較動物的輕、重，理解動物之間的重量關系。

2、能用語言完整表述結果。初步會推斷出相互比較的結果。

3、培養幼兒的嘗試精神，發展幼兒思維的敏捷性、邏輯性。

4、激發幼兒學習興趣，體驗數學活動的快樂，并感受集體活動的樂趣。

活動準備：

小貓、大狗、胖豬等圖片若干張，蹺蹺板圖三幅，《幼兒畫冊》

活動過程：

1、出示動物圖片，引出活動。

師：”有一天，小貓、大狗和胖豬碰到了一起，它們三個想玩蹺蹺板的游戲，可是蹺蹺板怎么也蹺不起來。咦？你們平時是怎么玩蹺蹺板的呀？總結：原來蹺蹺板是跟重量有關系的，重的沉下去，輕的翹上來。

2、師：你們要不要來幫幫它們啊，看看到底誰輕誰重！

3、（請幼兒操作）先來看看小貓和大狗玩蹺蹺板，誰會沉下去，誰會翹上來呢？那么誰輕誰重呢？誰來把話說完整：誰比誰輕，誰比誰重。我們一起來說一說，小貓比大狗輕，大狗比小貓重。

4、說的真完整，現在大狗和胖豬來玩蹺蹺板了，誰會沉下去，誰會翹上來呢？為什么？那么誰輕誰重呢？誰來把話說完整：誰比誰輕，誰比誰重。一起說，大狗比胖豬輕，胖豬比大狗重。

5、師：“我們比較了胖豬與大狗，大狗與小貓的重量，那我們還不知道胖豬與小貓誰重誰輕呢？小朋友們你們知道嗎？”哪個小朋友上來試一試，他貼的對不對？對就給他拍拍手表揚他一下。你怎么知道的呢？引導幼兒說完整：小貓比大狗輕，大狗比胖豬輕，所以小貓比胖豬輕。

6、師：“我們比較了胖豬大狗小貓的重量，我們要看一看這里誰是最重的，誰是最輕的？”

二、感受三種小動物之間的數量關系。

假如1頭胖豬=2只大狗的重量，1只大狗=2只小貓的重量，那么1頭胖豬=幾只貓的重量呢？

師：我們一起來看看1只胖豬到底等于幾只小貓的重量呢？（擺圖片）

三、做《幼兒畫冊》練習

1、教師發放《幼兒畫冊》，向小朋友們介紹做題方法。

2、讓小朋友們用筆將圖片中重的物體畫上圈。

3、通過看圖。讓小朋友比較幼兒畫冊中的三類物體，在最重的物體后面畫對號，在最輕的物體后面畫圈，不重不輕的物體后面什么也不畫。

四、總結

師：“今天我們幫助小動物們比較了誰重誰輕，我們回家以后自己找些物體來比較，然后明天來幼兒園告訴老師好不好？”

五、教學反思：

活動中我利用課件讓幼兒比較輕與重，孩子們看到具象的東西就能馬上反應出誰輕誰重。但是問他們為什么時，有很多小朋友回答說因為XX比YY大所以XX比YY重。我緊接著就舉了一個氣球（體積大）和一把鑰匙（體積小）的例子來反駁他們的想法，大部分孩子馬上理解了，知道自己原先的想法是不正確的。我再提問時就沒有以體積大小來判斷的情況了，而且能用較完整的語言表述出：貓比狗輕，狗比貓重；胖豬比狗重，狗比胖豬輕，從而得出結論：貓比狗輕，狗比豬輕，所以貓比豬輕。

但是在幼兒自己操作的過程中，有很多幼兒不能獨立完成，需要教師在旁指導才能寫出正確答案，對于三種事物之間的關系容易混淆。在以后的活動中需加強這方面的練習。

誰輕誰重教案8

活動名稱：

誰輕誰重

活動目標：

1、比較2―3樣物體的輕重。

2、感受物體的輕重關系。

活動準備：

1、自制天平一個。

2、幼兒操作用的不同大小、顏色的塑料圖形片若干，與圖形片一樣大小、形狀的橡皮泥若干。

活動過程：

一、比較兩組物體的輕重估計幼兒利用各種感官比較兩組物體，用眼睛看，用手掂一掂等方法估計兩組物體的輕重。

二、我們來檢驗

1、教師將兩張圖形片掛在左邊，右邊掛一張圖形片，引導幼兒觀察哪邊中，哪邊輕。為什么？

2、教師用天平輪流稱不同大小的塑料圖形片和橡皮泥（做成與圖形片相仿的形狀和大小），發現圖形片與橡皮泥在大小、形狀相仿，數量一樣時，輕重卻明顯不一樣。

3、在天平上驗證自己估計的兩組物體的輕重是否正確。

4、引導幼兒幼兒思考：要使輕的一端變重或重的一端變輕，有什么辦法？

誰輕誰重教案9

教學目標：

1、區別比較動物的輕重，理解動物之間的重量關系。

2、能用語言完整表述結果，初步會推出相互比較的結果。

3、理解故事內容，記清主要情節，初步學習人物的簡單對話。

4、參與閱讀與討論，體驗故事的奇特與幽默，初步了解故事中主人公的性格特征，進一步激發閱讀圖書的興趣。

教學準備：

1、課件。

2、《幼兒畫冊》、筆

教學重點與難點：

比較輕重理解重量關系

教學方法與手段：

觀察法 比較法

教學過程

一、引出課題。

1、出示四種動物的圖片，提出問題：有一天，小貓、小狗和胖豬他們碰到了一起，他們想玩蹺蹺板的游戲，可是怎么也蹺不起來，小朋友，你們想想看，到底是什么原因呢?

2、教師小結：原來他們的重量不一樣，所以會蹺不起來呢。看課件，觀察、思考蹺蹺板瞧不起來的原因。通過觀察圖片，提出問題引發幼兒的思考，把重點引到動物的重量上來。

二、情景展現：

比較輕重

1、小貓和小狗放在第一幅蹺蹺板圖上：小貓和小狗比，你們覺得誰輕誰重呢?

2、豬和狗放在第二幅蹺蹺板圖上：胖豬和狗比，你們覺得誰輕誰重呢?

3、師：如果貓和胖豬蹺蹺板，蹺蹺板會怎么樣呢?

1、幼兒認真觀察老師擺的圖片，比較三種動物的數量關系。幼兒學說：貓比狗輕，狗比貓重。胖豬比狗重，狗比胖豬輕。

2、幼兒擺放貓和豬，并用語言表示：貓比狗輕，狗比豬輕，所以貓比豬輕。教師引導幼兒觀察圖片，思考判斷動物的輕重。

三、作業與輔導：

教師用圖片擺出三種動物重量的關系：

1、師：如果1頭豬=2只狗的重量，1只狗=2只貓的重量，那么1頭豬=幾只貓呢?

2、讓幼兒做相關的練習。

幼兒操作，教師巡回指導。

1、幼兒觀察老師三種動物重量的關系。

2、幼兒翻開《幼兒畫冊》，根據要求，把每組中重的物體用筆圈出來。

3、根據兩種動物間的重量關系，推理出讓蹺蹺板平衡的方法。幼兒已經能夠辨別兩種小動物的輕重關系之后，引導幼兒感受三種小動物之間的數量關系。

四、小結：

評價幼兒作業。相互檢查、交流。培養幼兒認真完成作業的態度。

教學反思：

活動中我利用課件讓幼兒比較輕與重，孩子們看到具象的東西就能馬上反應出誰輕誰重。但是問他們為什么時，有很多小朋友回答說因為XX比YY大所以XX比YY重。我緊接著就舉了一個氣球(體積大)和一把鑰匙(體積小)的例子來反駁他們的想法，大部分孩子馬上理解了，知道自己原先的想法是不正確的。我再提問時就沒有以體積大小來判斷的情況了，而且能用較完整的語言表述出：貓比狗輕，狗比貓重;胖豬比狗重，狗比胖豬輕，從而得出結論：貓比狗輕，狗比豬輕，所以貓比豬輕。

但是在幼兒自己操作的過程中，有很多幼兒不能獨立完成，需要教師在旁指導才能寫出正確答案，對于三種事物之間的關系容易混淆。在以后的活動中需加強這方面的練習。

小百科：輕是一個漢字，讀音是qīng，意思是指分量小、程度淺、用力小、認為容易、隨便的意思。《周禮

誰輕誰重教案10

教學目標：

1、區別比較動物的輕重，理解動物之間的重量關系。

2、能用語言完整表述結果，會初步推理相互比較的結果。

教學準備：

、操作學具(打印)、筆

配套課件：大班語言課件《誰輕誰重》

教學重點與難點：

比較輕重理解重量關系

教學方法與手段：

觀察法、比較法

教學過程：

一、引出課題

1、出示三種動物的圖片，提出問題：

有一天，小貓、小狗和胖豬他們碰到了一起，他們想玩蹺蹺板的游戲，可是怎么也蹺不起來，小朋友，你們想想看，到底是什么原因呢?

2、教師小結：

原來他們的重量不一樣，所以會蹺不起來呢。看，觀察、思考蹺蹺板蹺不起來的原因。通過觀察圖片，提出問題引發幼兒的思考，把重點引到動物的重量上來。

三、作業與輔導：

教師用PPT出示三種動物重量的關系：

1、師：如果1頭豬=2只狗的重量，1只狗=2只貓的重量，那么1頭豬=幾只貓呢?

2、讓幼兒思考后回答。

幼兒操作，教師巡回指導。

1、幼兒觀察老師三種動物重量的關系。

2、幼兒翻開操作材料，根據要求，把每組中重的物體用筆圈出來。

3、根據兩種動物間的重量關系，推理出讓蹺蹺板平衡的方法。幼兒已經能夠辨別兩種小動物的輕重關系之后，引導幼兒感受三種小動物之間的數量關系。

四、小結：

評價幼兒作業。相互檢查、交流。培養幼兒認真完成作業的態度。

教學反思：

活動中我利用課件讓幼兒比較輕與重，孩子們看到具體的東西就能馬上反應出誰輕誰重。但是問他們為什么時，有很多小朋友回答說因為XX比YY大所以XX比YY重。我緊接著就舉了一個氣球(體積大)和一把鑰匙(體積小)的例子來反駁他們的想法，大部分孩子馬上理解了，知道自己原先的想法是不正確的。我再提問時就沒有以體積大小來判斷的情況了，而且能用較完整的語言表述出：貓比狗輕，狗比貓重;胖豬比狗重，狗比胖豬輕，從而得出結論：貓比狗輕，狗比豬輕，所以貓比豬輕。

但是在幼兒自己操作的過程中，有很多幼兒不能獨立完成，需要教師在旁指導才能寫出正確答案，對于三種事物之間的關系容易混淆。在以后的活動中需加強這方面的練習。

第三篇：《誰輕誰重》教案

《誰輕誰重》教案

《誰輕誰重》教案1

活動目標：

1、比較動物的輕、重，理解動物之間的重量關系。

2、能用語言完整表述結果。初步會推斷出相互比較的結果。

活動準備：

小貓、大狗、胖豬等圖片若干張，蹺蹺板圖三幅，PPT課件。

查看課件：

《誰輕誰重》PPT課件

活動過程：

1、出示動物圖片，引出活動。

師：“有一天，小貓、大狗和胖豬碰到了一起，它們三個想玩蹺蹺板的游戲，可是蹺蹺板怎么也蹺不起來。咦?你們平時是怎么玩蹺蹺板的呀?

總結：原來蹺蹺板是跟重量有關系的，重的沉下去，輕的翹上來。

2、師：你們要不要來幫幫它們啊，看看到底誰輕誰重!

3、(請幼兒操作)先來看看小貓和大狗玩蹺蹺板，誰會沉下去，誰會翹上來呢?那么誰輕誰重呢?誰來把話說完整：誰比誰輕，誰比誰重。我們一起來說一說，小貓比大狗輕，大狗比小貓重。

4、說的真完整，現在大狗和胖豬來玩蹺蹺板了，誰會沉下去，誰會翹上來呢?為什么?那么誰輕誰重呢?誰來把話說完整：誰比誰輕，誰比誰重。一起說，大狗比胖豬輕，胖豬比大狗重。

5、師：”我們比較了胖豬與大狗，大狗與小貓的重量，那我們還不知道胖豬與小貓誰重誰輕呢?小朋友們你們知道嗎?“哪個小朋友上來試一試，他貼的對不對?對就給他拍拍手表揚他一下。你怎么知道的呢?引導幼兒說完整：小貓比大狗輕，大狗比胖豬輕，所以小貓比胖豬輕。

6、師：”我們比較了胖豬大狗小貓的重量，我們要看一看這里誰是最重的，誰是最輕的?“

一、感受三種小動物之間的'數量關系。

假如1頭胖豬=2只大狗的重量，1只大狗=2只小貓的重量，那么1頭胖豬=幾只貓的重量呢?

師：我們一起來看看1只胖豬到底等于幾只小貓的重量呢?(擺圖片)

二、做《幼兒畫冊》練習

1、教師發放《幼兒畫冊》，向小朋友們介紹做題方法。

2、讓小朋友們用筆將圖片中重的物體畫上圈。

3、通過看圖。讓小朋友比較幼兒畫冊中的三類物體，在最重的物體后面畫對號，在最輕的物體后面畫圈，不重不輕的物體后面什么也不畫。

三、總結

師：”今天我們幫助小動物們比較了誰重誰輕，我們回家以后自己找些物體來比較，然后明天來幼兒園告訴老師好不好?“

《誰輕誰重》教案2

教學目標：

1、區別比較動物的輕重，理解動物之間的重量關系。

2、能用語言完整表述結果，初步會推出相互比較的結果。

3、理解故事內容，記清主要情節，初步學習人物的簡單對話。

4、參與閱讀與討論，體驗故事的奇特與幽默，初步了解故事中主人公的性格特征，進一步激發閱讀圖書的興趣。

教學準備：

1、課件。

2、《幼兒畫冊》、筆

教學重點與難點：

比較輕重理解重量關系

教學方法與手段：

觀察法 比較法

教學過程

一、引出課題。

1、出示四種動物的圖片，提出問題：有一天，小貓、小狗和胖豬他們碰到了一起，他們想玩蹺蹺板的游戲，可是怎么也蹺不起來，小朋友，你們想想看，到底是什么原因呢?

2、教師小結：原來他們的重量不一樣，所以會蹺不起來呢。看課件，觀察、思考蹺蹺板瞧不起來的原因。通過觀察圖片，提出問題引發幼兒的思考，把重點引到動物的重量上來。

二、情景展現：

比較輕重

1、小貓和小狗放在第一幅蹺蹺板圖上：小貓和小狗比，你們覺得誰輕誰重呢?

2、豬和狗放在第二幅蹺蹺板圖上：胖豬和狗比，你們覺得誰輕誰重呢?

3、師：如果貓和胖豬蹺蹺板，蹺蹺板會怎么樣呢?

1、幼兒認真觀察老師擺的圖片，比較三種動物的數量關系。幼兒學說：貓比狗輕，狗比貓重。胖豬比狗重，狗比胖豬輕。

2、幼兒擺放貓和豬，并用語言表示：貓比狗輕，狗比豬輕，所以貓比豬輕。教師引導幼兒觀察圖片，思考判斷動物的輕重。

三、作業與輔導：

教師用圖片擺出三種動物重量的關系：

1、師：如果1頭豬=2只狗的重量，1只狗=2只貓的重量，那么1頭豬=幾只貓呢?

2、讓幼兒做相關的練習。

幼兒操作，教師巡回指導。

1、幼兒觀察老師三種動物重量的關系。

2、幼兒翻開《幼兒畫冊》，根據要求，把每組中重的物體用筆圈出來。

3、根據兩種動物間的重量關系，推理出讓蹺蹺板平衡的方法。幼兒已經能夠辨別兩種小動物的輕重關系之后，引導幼兒感受三種小動物之間的數量關系。

四、小結：

評價幼兒作業。相互檢查、交流。培養幼兒認真完成作業的'態度。

教學反思：

活動中我利用課件讓幼兒比較輕與重，孩子們看到具象的東西就能馬上反應出誰輕誰重。但是問他們為什么時，有很多小朋友回答說因為XX比YY大所以XX比YY重。我緊接著就舉了一個氣球(體積大)和一把鑰匙(體積小)的例子來反駁他們的想法，大部分孩子馬上理解了，知道自己原先的想法是不正確的。我再提問時就沒有以體積大小來判斷的情況了，而且能用較完整的語言表述出：貓比狗輕，狗比貓重;胖豬比狗重，狗比胖豬輕，從而得出結論：貓比狗輕，狗比豬輕，所以貓比豬輕。

但是在幼兒自己操作的過程中，有很多幼兒不能獨立完成，需要教師在旁指導才能寫出正確答案，對于三種事物之間的關系容易混淆。在以后的活動中需加強這方面的練習。

小百科：輕是一個漢字，讀音是qīng，意思是指分量小、程度淺、用力小、認為容易、隨便的意思。《周禮

《誰輕誰重》教案3

教學意圖：

隨著年齡的增長，大班幼兒越來越喜歡擺弄和操作，并進行簡單的比較、分類、測量、判斷等活動，尤其對周圍生活中各類不同物品的輕重感興趣，喜歡嘗試比較，發現其差異。《誰輕誰重》是大班的數學活動。意在讓幼兒通過不同的自然測量方法了解物體的輕重并且能夠正確的記錄自己的操作結果從而感知物體之間的輕重關系。讓幼兒自己動手操作、并在探索中發現問題從而解決問題、驗證問題。使幼兒在不斷的探索中體驗成功的樂趣。

教學目標：

1、通過目測、體驗和操作感受兩個物體的輕重。

2、引導幼兒大膽嘗試，感受輕和重的關系。

3、培養幼兒的推理能力以及學習和探索的興趣。

4、初步培養觀察、比較和反應能力。

5、讓幼兒學習簡單的數學題目。

教學準備：

1、各類輕重不同的物品。

2、翹翹板教具二個，小動物卡通形象若干。數字及輕重標記若干。

3、課前組織小朋友到戶外玩蹺蹺板，體驗平衡。

教學過程：

一、故事導入，引出輕與重的問題。

二、感知體驗

引導幼兒用提一提、掂一掂等辦法感知哪個物品重，哪個物品輕。

三、交流討論：

1、通過幼兒玩翹翹板的經驗，引導幼兒將輕重不同的.物品放在翹翹板上會怎樣?為什么?有何辦法可以讓翹起的一邊沉下去?引導幼兒自由想象并用語言表述自己的想法。重的一頭垂下去，輕的一頭翹起來。”(學習詞匯：垂、翹)

2、說一說，兩個物體之間誰重誰輕?

3、比一比，三個事物之間比較誰最重，誰最輕?引導他們將其排序。

四、完成畫冊上的練習。

五、拓展幼兒思維

生活中如何知道物體的重量呢?日常生活中還可以用什么方法比較物體的輕重?

教師小結：

大小一樣，材料不同輕重也不一樣、材料相同，大小不一樣，輕重也不一樣。

六、活動延伸：

請幼兒生活中和爸爸媽媽一起玩蹺蹺板，并比較三人中誰最重誰最輕，請幼兒排序。

教學反思：

幼兒對輕重已經有一點了解所以本次活動我把重點放在讓幼兒自己動手操作、并在探索中發現問題從而解決問題、驗證問題。使幼兒在不斷的探索中體驗成功的樂趣。體驗采用不同方法比較物體輕重的樂趣和成功感。

《誰輕誰重》教案4

活動目標：

1、比較動物的輕、重，理解動物之間的重量關系。

2、能用語言完整表述結果。初步會推斷出相互比較的結果。

3、培養幼兒的嘗試精神，發展幼兒思維的敏捷性、邏輯性。

4、激發幼兒學習興趣，體驗數學活動的快樂，并感受集體活動的樂趣。

活動準備：

小貓、大狗、胖豬等圖片若干張，蹺蹺板圖三幅，《幼兒畫冊》

活動過程：

1、出示動物圖片，引出活動。

師：”有一天，小貓、大狗和胖豬碰到了一起，它們三個想玩蹺蹺板的游戲，可是蹺蹺板怎么也蹺不起來。咦？你們平時是怎么玩蹺蹺板的呀？總結：原來蹺蹺板是跟重量有關系的，重的沉下去，輕的翹上來。

2、師：你們要不要來幫幫它們啊，看看到底誰輕誰重！

3、（請幼兒操作）先來看看小貓和大狗玩蹺蹺板，誰會沉下去，誰會翹上來呢？那么誰輕誰重呢？誰來把話說完整：誰比誰輕，誰比誰重。我們一起來說一說，小貓比大狗輕，大狗比小貓重。

4、說的真完整，現在大狗和胖豬來玩蹺蹺板了，誰會沉下去，誰會翹上來呢？為什么？那么誰輕誰重呢？誰來把話說完整：誰比誰輕，誰比誰重。一起說，大狗比胖豬輕，胖豬比大狗重。

5、師：“我們比較了胖豬與大狗，大狗與小貓的重量，那我們還不知道胖豬與小貓誰重誰輕呢？小朋友們你們知道嗎？”哪個小朋友上來試一試，他貼的`對不對？對就給他拍拍手表揚他一下。你怎么知道的呢？引導幼兒說完整：小貓比大狗輕，大狗比胖豬輕，所以小貓比胖豬輕。

6、師：“我們比較了胖豬大狗小貓的重量，我們要看一看這里誰是最重的，誰是最輕的？”

二、感受三種小動物之間的數量關系。

假如1頭胖豬=2只大狗的重量，1只大狗=2只小貓的重量，那么1頭胖豬=幾只貓的重量呢？

師：我們一起來看看1只胖豬到底等于幾只小貓的重量呢？（擺圖片）

三、做《幼兒畫冊》練習

1、教師發放《幼兒畫冊》，向小朋友們介紹做題方法。

2、讓小朋友們用筆將圖片中重的物體畫上圈。

3、通過看圖。讓小朋友比較幼兒畫冊中的三類物體，在最重的物體后面畫對號，在最輕的物體后面畫圈，不重不輕的物體后面什么也不畫。

四、總結

師：“今天我們幫助小動物們比較了誰重誰輕，我們回家以后自己找些物體來比較，然后明天來幼兒園告訴老師好不好？”

五、教學反思：

活動中我利用課件讓幼兒比較輕與重，孩子們看到具象的東西就能馬上反應出誰輕誰重。但是問他們為什么時，有很多小朋友回答說因為XX比YY大所以XX比YY重。我緊接著就舉了一個氣球（體積大）和一把鑰匙（體積小）的例子來反駁他們的想法，大部分孩子馬上理解了，知道自己原先的想法是不正確的。我再提問時就沒有以體積大小來判斷的情況了，而且能用較完整的語言表述出：貓比狗輕，狗比貓重；胖豬比狗重，狗比胖豬輕，從而得出結論：貓比狗輕，狗比豬輕，所以貓比豬輕。

但是在幼兒自己操作的過程中，有很多幼兒不能獨立完成，需要教師在旁指導才能寫出正確答案，對于三種事物之間的關系容易混淆。在以后的活動中需加強這方面的練習。

《誰輕誰重》教案5

活動目標：

1、學習用掂一掂、試一試、比一比、秤一秤的方法比較物體的輕重。

2、在探索過程種，引導幼兒用語言表達物體的輕重。

3、培養幼兒在操作活動中的合作能力。

活動準備：

電腦課件、幼兒人手操作簍子一個、投影儀、操作卡片、天平、小積木

活動過程：

一、利用課件，教師講述故事，引出課題，比較兩樣物體的輕重。

1.秋天來了，果園里各種水果都成熟了，小朋友們，我們一起來看一看吧。都有哪些水果成熟了？（課件出示情境圖。）

2.這時候小兔子，跑來了，它說：“我肚子餓了，想吃東西，你愿意把你的水果分給我吃嗎？”小兔子說：“可是我想吃比較重點的水果，你可以在蘋果和橘子之間，找出那個重，哪個輕嗎？

3.小朋友，老師這里有蘋果和橘子，你覺得那個更重？（學習詞匯：掂一掂）

4.我們可以把兩樣水果分別放在自己的手里，用小手去掂一掂，并告訴老師掂完之后是那樣水果重？

5幼兒操作簍子里的兩樣物體，激發幼兒比較這兩樣物體的輕重。

教師總結：

原來兩樣物體比較輕重的時候，不能光用眼睛看，有時候是要用小手來幫助,才能比較出物體的輕重。

二、繼續欣賞故事，引導幼兒比較小鴨和小雞身體的輕重。

1、咦，什么聲音？（播放課件，小雞小鴨吵架的聲音，比較差、誰輕誰重）

2、小朋友，你們可以幫助他們嗎？還可以用什么方法比較它們身體的輕重？通過使用像似蹺蹺板的天平比較小鴨小雞身體的輕重。（跟幼兒介紹天平）

3、在出示的天平秤上秤出兩塊不同形狀的小積木的輕重，引導幼兒仔細觀察天平兩邊的變化，提問：你發現了什么？引導幼兒學習：沉下去的.一邊是重的，蹺起來的那邊是輕的。

4、引導幼兒猜測小鴨小雞誰輕誰重。你是怎么知道的？（播放課件）

三、繼續欣賞課件，引導幼兒比較三樣物體（小鴨、小雞、母雞媽媽）的輕重。

引導幼兒相互商量：怎樣才能比出三樣物體的輕重呢？

幼兒討論得出結果：先兩樣兩樣比，找出重的，再拿走輕的，把剩下的兩樣再比，再找出最重的，最后把兩樣輕的再比，得出最輕的。

5、出示三樣形象重量差不多的小水果：小番茄、紫葡萄、小青棗，先請幼兒掂一掂，然后感覺掂不出來嘗試用天平秤一秤。

操作時引導一幼兒幫忙，幼兒和老師一起說出它的好辦法，一幼兒操作，引導幼兒判斷出到底誰最輕、誰最重。

四、分組操作。

教師介紹操作活動：

第一組，用掂一掂的好辦法比較簍子里任意兩樣物體，并在重的后面打上ü。

第二組：使用天平秤出三樣水果的輕重，并進行記錄。

第三組：引導幼兒看圖找出誰最輕誰最重，并進行記錄。

五、評價幼兒的操作活動。

教學反思：

通過本節課的學習，使幼兒基本掌握了掂一掂、試一試、比一比等比較物體重量的方法，使幼兒的動手操作能力得到了鍛煉;并讓幼兒通過目測、手握等方法判斷物體的輕重，發展幼兒的感知與判斷能力;同時幼兒學會了用正確的語言表達物體的輕重，提高了幼兒的語言表達能力，基本符合了大班學生的年齡和認知特點，使孩子在比較物體輕重的過程中體會到了樂趣與成功感。通過活動延伸，加深了孩子對知識的鞏固以及求知的欲望，調動了他們學習的積極性。

但是在活動過程中，個別幼兒參與動手能力還有待加強，活動區的材料準備還不夠豐富，為幼兒提供探索的空間還顯得有些局限。

《誰輕誰重》教案6

教學目的：

讓幼兒學會看稱，知道重的那一面向下沉。

通過看圖學會比較哪些物體重哪些物體輕

重點、難點：

比較三種物體的輕重

現代化教學手段：天枰、稱好重量的玩偶、幼兒畫冊

教學過程：

一、講解演示

1、師：“小朋友們今天老師為你們帶來了一個工具--天枰，它是做什么的呢？”教師向小朋友們展示天枰，告訴小朋友們天枰處于兩端平行狀態就證明兩邊一樣重。

2、師：“老師昨天看到了小豬和小狗還有小貓，它們請我們幫它們一個忙，它們說想比一比誰重誰輕，

3、教師開始演示，將小豬放和小狗分別放在秤的兩端，問小朋友哪個重，教會小朋友天枰沉下去的那一面的物體是重的，而在上面那一端的物體相對就是輕的`。

4、再將小狗和小貓放在秤的兩端進行比較，讓小朋友們說出誰重誰輕？為什么？

5師：”我們比較了小豬與小狗，小狗與小貓的重量，那我們還不知道小豬與小貓誰重誰輕呢？小朋友們你們知道嗎？“這部分教學過程是教師引導小朋友們說出小豬比小貓重，因為通過它們與小狗的比較得出結論--豬比狗重，狗比貓重，所以豬比貓重。

6、師：”我們比較了小豬小狗小貓的重量，我們要看一看這里誰是最重的，誰是最輕的？“教師在這一環節要讓幼兒學習比較三種物體的重量，說出誰是最重誰是最輕。

二、做《幼兒畫冊》練習

1、教師發放《幼兒畫冊》，向小朋友們介紹做題方法。

2、讓小朋友們用筆將圖片中重的物體畫上圈。

3、通過看圖。讓小朋友比較幼兒畫冊中的三類物體，在最重的物體后面畫對號，在最輕的物體后面畫圈，不重不輕的物體后面什么也不畫。

三、總結師：”今天我們幫助小動物們比較了誰重誰輕，我們回家以后自己找些物體來比較，然后明天來幼兒園告訴老師好不好？"

活動反思：

1、用天枰來比較很直觀，并且導入的很有吸引力。

2、能掌握幼兒的重量概念，知道先教會他們重與輕的概念和秤的相應表現。

3、能夠及時的做練習題，來強化知識，使幼兒更好的掌握知識。

4、有些太抽象的問題沒有做好事先的準備。教具準備不夠充分。

5、對幼兒畫冊不熟悉，沒有向小朋友介紹清楚要求。

《誰輕誰重》教案7

活動目標：

1、學習用掂一掂、試一試、比一比、秤一秤的方法比較物體的輕重。

2、在探索中引導幼兒用語言表達物體的輕重。

3、培養幼兒在操作活動中的合作能力。

活動準備：

PPT課件，操作材料，水果，幼兒人手操作籃一個，電腦，天平，小積木。

活動過程：

一、利用課件，教師講述，引出課題，比較兩樣物體的輕重。

1、秋天來了，果園里各種水果都成熟了，小朋友們，我們一起來看一看吧。都有哪些水果成熟了?(課件出示情境圖。)

2、這時候小兔子，跑來了，它說：“我肚子餓了，想吃東西，你愿意把你的水果分給我吃嗎?”小兔子說：“可是我想吃比較重點的水果，你可以在蘋果和橘子之間，找出那個重，哪個輕嗎?

3、小朋友，老師這里有蘋果和橘子，你覺得那個更重?(學習詞匯：掂一掂)

4、我們可以把兩樣水果分別放在自己的手里，用小手去掂一掂，并告訴老師掂完之后是那樣水果重?

5、請幼兒拿出操作籃里的兩樣物體，激發幼兒比較這兩樣物體的輕重。

教師總結：

原來兩樣物體比較輕重的時候，不能光用眼睛看，有時候是要用小手來幫助，才能比較出物體的輕重。

提問：你發現了什么?

引導幼兒學習：沉下去的`一邊是重的，蹺起來的那邊是輕的。

4、引導幼兒猜測小鴨、小雞誰輕誰重。你是怎么知道的?(播放課件)

三、繼續欣賞課件，引導幼兒比較三樣物體的輕重。

1、出示圖片小鴨、小雞、母雞媽媽，比較它們三個的輕重

引導幼兒相互商量：怎樣才能比出三樣物體的輕重呢?

幼兒討論得出結果：先兩樣兩樣比，找出重的，再拿走輕的，把剩下的兩樣再比，再找出最重的，最后把兩樣輕的再比，得出最輕的。

2、出示三樣外觀重量差不多的小水果實物：小番茄、紫葡萄、小青棗，先請幼兒掂一掂，然后感覺掂不出來嘗試用天平秤一秤。

操作時引導一幼兒幫忙，幼兒和老師一起說出它的好辦法，一幼兒操作，引導幼兒判斷出到底誰最輕、誰最重。

四、分組操作。

教師介紹操作活動：

第一組：使用天平秤出三樣水果的輕重，并進行記錄。

第二組：引導幼兒看圖中找出誰最輕誰最重。

五、評價幼兒的操作活動。

《誰輕誰重》教案8

教學目標：

1、根據觀察天平能區別比較物體的輕、重，理解它們之間的重量關系。

2、能用清晰的語言說出推算出的結果。

一、活動準備：

1、《有趣的數學》p8、鉛筆。

2、視頻展示臺、電視機。

四、教學重點與難點：

根據觀察天平能區別比較物體的輕、重，理解它們之間的重量關系。

五、教學方法與手段：

操作法、講解示范法。

六、教學過程：

教師活動

幼兒活動

設計意圖

一、情景導入。

師：小豬開了一個水果店，今天他要出門去旅行，想叫小朋友來幫他看一下店，出發前，小豬想教小朋友們一些本領。你們想不想學啊？那我們今天就先跟著小豬一起來學本領吧。

仔細聽老師講話，回答老師的問題。

通過情景導入的方法能夠吸引幼兒的注意力。讓其對今天的內容有初步的印象

二、出示《有趣的數學》進行講解示范。

1、（1）師：我們一起來看看，小豬給我們提了什么問題。小豬要我們看看當天平不平衡時，比較兩種物體的輕重。請你看圖比一比，一個西瓜和一個蘋果誰輕誰重，告訴我你的理由。請在重的水果下打鉤，輕的水果下打三角。

（2）教師示范一題后，請一名幼兒上來做一題。

（3）全體幼兒完成《誰輕誰重》第一部分。

2、（1）現在小豬給我們提高難度了，請你看看這時候天平是什么狀態？當一個蘋果和兩個香蕉一樣重的時候請你比較數量相同的`兩種物體的輕重。這個需要小朋友開動腦筋，請你們好好想想，想好后告訴我為什么你是這么覺得的？

（2）教師在視頻展示臺下進行講解示范。在重的水果下打鉤。

（3）引導幼兒完成《有趣的數學》操作。

3、經驗延伸，比較四種水果，誰最重，誰最輕。在最重的下面打鉤，最輕的下面打三角。

1、理解老師講解的內容，聽清老師的要求完成第一部分中剩下的比較，在重的水果下面畫勾，輕的水果下面畫三角。

2、觀察圖片。理解當天平平衡時數量不同的水果一樣重時，把他們單獨一個進行比較情況是如何的。獨立完成未完成的比較。

3、討論交流，觀察圖片，然后兩個兩個進行比較，找出最重和最輕的水果。

1、觀察稱不平衡時的狀態，通過實驗、比較知道稱的兩邊不平時，沉下去的一邊比較重。

2、引導幼兒觀察當稱平衡時，比較出數量不同的兩種物體的輕重。進一步理解物體之間的重量關系。

3、鼓勵能用語言完整表述結果，然后說出相互比較的結果。

三、結束活動。

師：今天，我們跟著小豬學習了一個新本領，我們學會了通過觀察天平判斷誰輕誰重，我們以后在玩大賣場的時候也可以用這個方法來進行測量。

能夠做到安靜傾聽老師總結，對所學內容有一定的印象，在以后的生活中能用到。

用進行總結的形式幫助幼兒鞏固今日所學內容。

《誰輕誰重》教案9

教學目標：

1、區別比較動物的輕重，理解動物之間的重量關系。

2、能用語言完整表述結果，會初步推理相互比較的結果。

教學準備：

、操作學具(打印)、筆

配套課件：大班語言課件《誰輕誰重》

教學重點與難點：

比較輕重理解重量關系

教學方法與手段：

觀察法、比較法

教學過程：

一、引出課題

1、出示三種動物的圖片，提出問題：

有一天，小貓、小狗和胖豬他們碰到了一起，他們想玩蹺蹺板的游戲，可是怎么也蹺不起來，小朋友，你們想想看，到底是什么原因呢?

2、教師小結：

原來他們的重量不一樣，所以會蹺不起來呢。看，觀察、思考蹺蹺板蹺不起來的原因。通過觀察圖片，提出問題引發幼兒的`思考，把重點引到動物的重量上來。

三、作業與輔導：

教師用PPT出示三種動物重量的關系：

1、師：如果1頭豬=2只狗的重量，1只狗=2只貓的重量，那么1頭豬=幾只貓呢?

2、讓幼兒思考后回答。

幼兒操作，教師巡回指導。

1、幼兒觀察老師三種動物重量的關系。

2、幼兒翻開操作材料，根據要求，把每組中重的物體用筆圈出來。

3、根據兩種動物間的重量關系，推理出讓蹺蹺板平衡的方法。幼兒已經能夠辨別兩種小動物的輕重關系之后，引導幼兒感受三種小動物之間的數量關系。

四、小結：

評價幼兒作業。相互檢查、交流。培養幼兒認真完成作業的態度。

教學反思：

活動中我利用課件讓幼兒比較輕與重，孩子們看到具體的東西就能馬上反應出誰輕誰重。但是問他們為什么時，有很多小朋友回答說因為XX比YY大所以XX比YY重。我緊接著就舉了一個氣球(體積大)和一把鑰匙(體積小)的例子來反駁他們的想法，大部分孩子馬上理解了，知道自己原先的想法是不正確的。我再提問時就沒有以體積大小來判斷的情況了，而且能用較完整的語言表述出：貓比狗輕，狗比貓重;胖豬比狗重，狗比胖豬輕，從而得出結論：貓比狗輕，狗比豬輕，所以貓比豬輕。

但是在幼兒自己操作的過程中，有很多幼兒不能獨立完成，需要教師在旁指導才能寫出正確答案，對于三種事物之間的關系容易混淆。在以后的活動中需加強這方面的練習。

《誰輕誰重》教案10

活動名稱：誰輕誰重

活動目標：

1、比較2―3樣物體的輕重。

2、感受物體的輕重關系。

活動準備：

1、自制天平一個。

2、幼兒操作用的不同大小、顏色的'塑料圖形片若干，與圖形片一樣大小、形狀的橡皮泥若干。

活動過程：

一、比較兩組物體的輕重估計幼兒利用各種感官比較兩組物體，用眼睛看，用手掂一掂等方法估計兩組物體的輕重。

二、我們來檢驗

1、教師將兩張圖形片掛在左邊，右邊掛一張圖形片，引導幼兒觀察哪邊中，哪邊輕。為什么？

2、教師用天平輪流稱不同大小的塑料圖形片和橡皮泥（做成與圖形片相仿的形狀和大小），發現圖形片與橡皮泥在大小、形狀相仿，數量一樣時，輕重卻明顯不一樣。

3、在天平上驗證自己估計的兩組物體的輕重是否正確。

4、引導幼兒幼兒思考：要使輕的一端變重或重的一端變輕，有什么辦法？

《誰輕誰重》教案11

活動目標

1、學習用掂一掂、試一試、比一比、秤一秤的方法比較物體的輕重。

2、在探索過程種，引導幼兒用語言表達物體的輕重。

3、培養幼兒在操作活動中的合作能力。

活動準備

1、課件

2、幼兒人手操作簍子一個、投影儀、操作卡片、天平、小積木

活動過程

一、利用課件，教師講述故事，引出課題，比較兩樣物體的輕重。

1、秋天來了，果園里各種水果都成熟了，小朋友們，我們一起來看一看吧。都有哪些水果成熟了?

(課件出示情境圖。)

2、這時候小兔子，跑來了，它說：“我肚子餓了，想吃東西，你愿意把你的水果分給我吃嗎?”

小兔子說：“可是我想吃比較重點的水果，你可以在蘋果和橘子之間，找出那個重，哪個輕嗎?

3、小朋友，老師這里有蘋果和橘子，你覺得那個更重?

(學習詞匯：掂一掂)

4、我們可以把兩樣水果分別放在自己的手里，用小手去掂一掂，并告訴老師掂完之后是那樣水果重?

5、幼兒操作簍子里的兩樣物體，激發幼兒比較這兩樣物體的輕重。

6、教師總結：

原來兩樣物體比較輕重的時候，不能光用眼睛看，有時候是要用小手來幫助,才能比較出物體的輕重。

二、繼續欣賞故事，引導幼兒比較小鴨和小雞身體的輕重。

1、咦，什么聲音?(播放課件，小雞小鴨吵架的聲音，比較差、誰輕誰重)

2、小朋友，你們可以幫助他們嗎?還可以用什么方法比較它們身體的輕重?

通過使用像似蹺蹺板的天平比較小鴨小雞身體的輕重。(跟幼兒介紹天平)

3、在出示的天平秤上秤出兩塊不同形狀的小積木的輕重，引導幼兒仔細觀察天平兩邊的變化，

提問：你發現了什么?

引導幼兒學習：沉下去的一邊是重的，蹺起來的那邊是輕的。

4、引導幼兒猜測小鴨小雞誰輕誰重。你是怎么知道的.?(播放課件)

三、繼續欣賞課件，引導幼兒比較三樣物體(小鴨、小雞、母雞媽媽)的輕重。

1、引導幼兒相互商量：怎樣才能比出三樣物體的輕重呢?

2、幼兒討論得出結果：先兩樣兩樣比，找出重的，再拿走輕的，把剩下的兩樣再比，

再找出最重的，最后把兩樣輕的再比，得出最輕的。

3、出示三樣形象重量差不多的小水果：小番茄、紫葡萄、小青棗，先請幼兒掂一掂，

然后感覺掂不出來嘗試用天平秤一秤。

操作時引導一幼兒幫忙，幼兒和老師一起說出它的好辦法，一幼兒操作，

引導幼兒判斷出到底誰最輕、誰最重。

四、分組操作。

教師介紹操作活動：

1、用掂一掂的好辦法比較簍子里任意兩樣物體，并在重的后面打上ü。

2、第二組：使用天平秤出三樣水果的輕重，并進行記錄。

3、第三組：引導幼兒看圖找出誰最輕誰最重，并進行記錄。

五、評價幼兒的操作活動。

《誰輕誰重》教案12

【教材簡析】

本課是一年級下冊《我們周圍的物體》單元的第2課，其隱含的概念是質量是物體的基本屬性，并且可以通過測量得到。在一年級階段學生不需要了解質量的概念，更無需準確測量物體的質量，只需要了解物體有輕重，能夠比較不同物體的輕重并排序即可。本課通過觀察、預測、手掂、用簡易工具測量等多種比較活動，促使學生逐步建立對“物體有輕重”的認識。

【學生分析】

在第一課的觀察活動中，學生已經初步認識并實踐了一些觀察、描述物體的方法，積累了一些關于物體特征的科學詞匯，比如輕重、粗糙、光滑等，甚至他們可能已經注意到不同物體的輕重可以用掂的方式來比較。但是，這種簡單的方式能否準確比較物體的輕重呢？學生會發現，對于兩個物體輕重的比較，不同的人可能會給出不同的結果，尤其是當兩個物體的輕重差不多的時候，就很難用“感覺”的方法來判斷。這就引發了學生的進一步思考：如何更為準確地判斷物體的輕重呢？針對一年級學生，可以用一種簡單的測量方法，即運用簡易天平稱量，并通過觀察、簡單統計等多種手段來得到結果。

【教學目標】

科學知識概念目標

質量是物體的基本特征之一并且可以被測量。

科學探究目標

1．用掂量、稱量等測量方法可以比較物體的輕重，不同的方法可能導致比較結果的準確程度不同。

2．輕重和大小適當的物體可作為稱量的標準物。

科學態度目標

發展進一步研究物體的興趣和愿望。

科學技術、社會與環境目標

認識到掂量、稱量等方法的準確程度不同。

【教學重難點】

重點：1．質量是物體的基本特征之一，并且可以被測量；2．用掂量、稱量等測量方法可以比較物體的輕重，不同的方法可能導致比較結果的準確程度不同。

難點：用稱量的辦法進行測量并記錄

【器材準備】

乒乓球、相同大小的木塊和塑料塊、相同材質和形狀的小橡皮和大橡皮、簡易天平1臺(含稱量盤)、同樣大小的回形針若干、學生活動手冊每組3條記錄單、班級記錄單

【教學過程】

一、復習導入，聚焦概念

展示上節課用到的各種物體（乒乓球、木塊、橡皮……）的圖片，提問：“看一看我們觀察過的這些物體，我們怎樣知道它們的輕重呢？”讓學生說說如何知道物體的輕重。

設計意圖：調查學生對比較輕重方法的原有認知水平，了解學習前的概念掌握程度，為認識并實踐科學的比較方法奠定基礎，激發學生繼續探究的欲望。

二、圍繞概念，實踐探究

用不同的方法比較5個物體的輕重并排序。

1．預測物體的重量。

（1）出示5個物體: 乒乓球、相同大小的木塊和塑料塊、相同材質和形狀的小橡皮和大橡皮。在預測輕重之前，首先讓學生認真觀察比較這幾個物體的形狀及大小。（其中，木塊和塑料塊的大小一樣，兩個橡皮的材質和形狀相同但大小不同，乒乓球是空心的且比木塊大）

（2）安排學生按照自己的想法預測排序結果并記錄下來。排序方法采用先提問“我們怎樣記錄排列的`順序呢”，引導學生討論記錄方法，在此過程中教師將學生討論的方法統一為一種，比如用數字表示輕重，數字越小，表示越輕，即學生認為最輕的物體，就用1表示，認為第二輕的，用2表示，最重的，用5表示。準備一張記錄單發給每個小組，填好預測結果后貼在黑板上（這樣便于對比較的結果進行討論）。鼓勵學生說說預測的理由

（3）對每組的排序進行比較，將學生的討論聚焦在“對于兩塊橡皮，你們是如何預測的？同樣大小的木塊和塑料塊，你們又是如何預測的？”這類問題上，以引發他們的進一步思考。適當時，做簡要的小結，說明預測有可能不準，我們可以用生活中常用的方法來判斷物體的輕重，比如，掂量和稱量。

設計意圖：借此活動了解學生的已有認知。比如，對同樣大小的木塊和塑料塊、相同材質和現狀但大小不同的橡皮，它們輕重學生是如何判斷的。同時在交流的過程中，繼續指導、落實學生良好的表達習慣和傾聽習慣。

2．掂量不同物體的輕重。

（1）掂重。學生親自動手掂量5個物體，感受5個物體的輕重，這時需再次將比較的結果記錄下來（提醒學生統一用數字來表示輕重）。分發給學生一條記錄單進行記錄，然后貼到黑板上進行展示比較

（2）掂重后，先小組研討，再圍繞數據全班研討。

設計意圖：通過數據對比，使學生認識到掂重的方法并不完全準確。

3．稱量物體的重量。

（1）首先要確定標準物。教師通過多媒體屏幕呈現幾個問題一步一步引導學生，該選什么樣的物體作為標準物呢？“比較重的物體可以嗎？比如玻璃珠。” “比較大的物體可以嗎？比如乒乓球。”通過這樣的引導，促使學生在對比中發現，應該選擇比較輕的、小的、容易放在盤子中的物體作為稱量的標準物。根據學生的討論結果證明，回形針的大小和輕重比較適合作為標準物。

（2）說明稱重方法。將一個物體放在簡易天平的左端，在天平的右端逐個放入回形針（雖然這里不強調“左物右碼”，但仍建議給學生養成“左物右碼”的習慣），直到天平平衡。數出放入的回形針數量，根據回形針的數量比較物體的輕重，并記錄稱量結果。稱量后，學生要根據回形針的個數來給5個物體的輕重排序并記錄下來。

（3）再發給學生一張新的記錄單進行記錄，然后貼到黑板上進行展示比較。

（4）學生用稱量的方法進行比較并記錄。

設計意圖：讓小組把稱量的結果呈現在黑板上，為后續的集體研討做準備。通過自己動手稱量物體重量培養學生的動手能力，記錄數據培養學生嚴謹的科學探究習慣和態度

三、研討數據，獲得概念

1．班級匯總完成后，要先組織學生分別查看三次排序的結果，小組內討論說說自己的想法，然后將小組的數據向全班同學匯報。學生可能會發現，自己小組三次結果可能都不一樣，其他小組三次排序的結果也不盡相同。

2．接下來，小組內要先討論三種比較輕重的方法中，“哪種方法的排序結果更準確”，從而轉入對不同測量方法準確程度的探討。預測是猜的，不太準確；不同的人感覺可能不同，掂量也不準；掂量次數多了，容易亂；用簡易天平稱量是比較準確、比較科學的方法。w

設計意圖：目的是讓學生發現，不同的人預測的結果可能不同，甚至差異會比較大，因此預測是不可靠的。第二種方法是根據掂量的方法判斷輕重，這種方法需要兩兩比較，引導學生發現，掂量的方法仍然是依靠人的感覺，當物體的輕重差不多時，會出現不同的判斷結果；而且這種方法的操作次數比較多，當有更多的物體時，操作會更麻煩，結果會更不準確。第三種方法是用同樣大小的回形針作為標準物測量，測量后記錄回形針的個數，這樣得出的結果不僅比較精確，而且適合測量更多的物體

四、應用概念，拓展延伸

在探究活動中，學生已經發現了大小相同的木塊和塑料塊，輕重是不一樣的。以此為基礎給出問題情境：相同大小的瓷碗和金屬碗一樣重嗎？學生先相互交流，再發表自己的觀點。引導學生聯系之前的實驗結果說出判斷的理由，再舉出生活中類似的例子，比如不同材料做成的椅子輕重可能不同等。

設計意圖：問題指向核心概念“大小相同材質不同的物體，輕重可能不同”，比較出“用不同材料做成的大小相同的碗，它們的輕重有可能不同”。

五、小結

今天同學們在課堂上表現得很棒，回想一下今天這節課你們學到了什么？

以小組為單位進行歸納總結，教師在班級記錄單上做記錄。

設計意圖：對一整節課進行歸納總結，檢測學生的掌握情況

第四篇：重實體輕程序

對“重實體、輕程序”陋習的認識和思考

[關鍵詞] 實體法 程序法 執行

[摘 要 ] “重實體（法）、輕程序（法）”是司法活動中常見的一種行為。“輕程序”的本質是對國家法律制度的扭曲，同時也會直接影響到實現“實體”的公平正義。“重實體、輕程序”在依法治國的大政方針面前沒有繼續存在的法律依據，而且這種說法也不符合邏輯。從建設社會主義法治國家的現實國情出發，應當通過強調程序正義的方法，維護法定執法程序的嚴肅性，并以此為推進實體法律正義的先導。

———————————————

在公檢法機關的司法活動和公安機關執法活動中（以下將公檢法機關統稱為“執法機關”，將上述兩種行為統稱為“執法活動”），“重實體（法），輕程序（法）”是一種普遍存在的現象。這里所說的“重實體、輕程序”，是指執法機關在執法過程中，只看重對問題的實質性處置沒有偏差或者是沒有大的偏差，而對在具體操作過程中出現程序上的疏漏或者差錯，是可以原諒的，可以不追究責任，直白地說就是“瑕不掩瑜”。因為“重實體、輕程序”已經成為一種習慣性的認識和思維，所以，一些執法單位和工作人員在案件發生問題后也經常以此為由推卸責任。

執法對象的實體性問題和執法程序之間究竟是什么樣的關系？它們之間可否有孰重孰輕之分？“重實體”就可以“輕程序”嗎？

這里，我們想結合在檢察工作實踐中遇到的實際情況，分析“重實體，輕程序”陋習的表現形式，產生這種情況的原因，這種現象的危害性以及我們對強調維護執法程序嚴肅性的認識，以為拋磚引玉。

囿于工作實踐的局限性，這里主要以我們接觸到的公檢法機關在刑事和治安管理執法活動中的表現為例。

所謂維護執法程序的嚴肅性，是指在刑事和治安管理執法活動中，公檢法機關工作人員，應當嚴格按照國家頒布的訴訟和非訴訟程序法的規定開展執法活動，行使國家權力；排除那些違反國家法律規定的行為和行為習慣。

這個觀點的核心是：要貫徹落實黨中央依法治國基本方略，推動國家法治建設的深入發展，就必須重新審視對程序正義問題的認識，從維護法律程序的嚴肅性入手，把它作為促進實體法律正義和真正達到依法執法目標的先導和促進劑，理直氣壯地對所謂“重實體、輕程序”的陋習說“不”！

一

促使我們提出這個問題的動因，是我們遇到的兩件事，兩件沒有聯系但又確實引人深思的事情。

一個事情是宏觀上的。這些年來，洛陽市總要在年初開展一次群眾性的評議政府和政府部門工作的活動，群眾意見大的部門要向人大報告整改措施，并通過新聞媒體向社會公開檢討自己的工作。相比較而言，洛陽市的社會治安形勢是穩定的，公檢法機關為洛陽市的社會治安穩定作出了很大的貢獻，廣大干警為了人民的生活安寧無私奉獻了自己的一切。但是，每年的評議之后，公檢法等執法機關都無一例外的排在群眾意見最多的部門之中，而且往往“名列前茅”。

另一件事情是微觀上的。是我們鐵路公安處的一個派出所，在辦案過程中，因為開始時不重視執法程序的嚴肅性，將一個原本很普通的傷害案件，逐步辦成了難以處理的疑難案件，雖然公檢法機關后來又花很大的力量重新處理，仍然帶來了很大后遺癥的具體案件。案件的經過是：1994年3月的一天，該派出所民警張某在值勤時，被一個曾在所里當過聯防隊員的社會青年打傷。案發后派出所的辦案人員簡單詢問了情況后，就在沒有履行任何手續的情況下將肇事者放走。公安處領導對民警在工作中受傷非常重視，立即指派本處法醫對受傷民警張某的傷情進行法醫鑒定。但由于受傷民警張某當時的癥狀還不穩定，進行鑒定的條件不成熟，所以法醫只作了有針對性的分析，提出了構成輕傷偏重、重傷偏輕的傾向性意見，沒有給出明確的結論。一年以后，張某的癥狀穩定了，他們邀請洛陽市公安局技術處對張某的傷情再次進行鑒定時，又沒有通過規范的程序。由于都是同行的緣故，洛陽市公安局技術處的法醫也沒有在意委托程序的規范性。但是進行鑒定時，公安局的法醫認真審查了有關證據，并聘請專家參與診斷，最終作出了張某構成重傷的明確的鑒定結論。這個結論報送到領導那里以后，公安處按照有關政策的規定和程序，為張某辦理了工傷證明等有關手續，并給予了相應的待遇。但是，張某知道自己是重傷后，強烈要求追究加害方的刑事責任并提出民事賠償。經辦案件單位的辦案人員在審查案卷中的證據后，發現問題嚴重：本處的法醫鑒定有合法的委托，但沒有鑒定結論；洛陽市公安局技術處的法醫鑒定有清晰的結論但缺乏合法的委托。事發6年后的2000年年底，公安機關正式提請檢察院批準逮捕該傷害案中的加害人。面對這種有嚴重缺陷的案件，考慮到民警被傷害的事實，檢察院還是批準了公安機關的逮捕請求。案件起訴后，法院面對證據上存在的重大缺陷，只得邀請河南省高級人民法院的專家重新進行文證鑒定。省高院的專家們在案發七年之后，非常謹慎地說受害的民警會構成輕微傷。法院按照最后的這個鑒定結論對案件判決后，不僅引起了受傷民警張某的不滿，還引起了洛陽籍全國人大代表的不滿，新華網也刊發了本社記者針對此案采寫的批評性系列報道，最高人民檢察院還依據全國人大代表的提案要求河南省高級人民法院立案審查此案。

第一件事使我們看到的是：人民群眾對執法機關執法活動的外在表現更加關注，程序問題已經成為一個社會注重的焦點。從洛陽市這些年開展的群眾評議活動中的結果上看到，人民群眾和社會輿論所關注的，或者說人民群眾評判國家機關工作質量的依據，往往不是這些機關工作的實質，而是它的工作方式。執法機關在人民群眾中的形象，不是他們破了多少案件，抓獲了多少犯罪嫌疑人，判決了多少罪犯，更多的是人們在日常的親身經歷中感受到的他們執法的文明與否，是程序性的問題，并從這些程序性的問題上得出褒貶的評價結論。執法機關“輕程序”的結果使人民群眾輕視了他們。

第二個事例提醒我們注意到了兩點：一是“輕程序”往往導致了實體上發生嚴重問題；二是“輕程序”現象往往發生在執法活動的開始階段。現在許多或者說大量的存在程序違法或者有嚴重疏漏的執法行為，并不是出現在刑事訴訟的審查起訴或者審判階段，而是在治安管理過程中，或者是刑事案件發生的初期階段，即司法機關還沒有正式啟動刑事訴訟程序的情況下。這個時候在程序上發生的疏漏或者差錯，會給以后的實質性工作造成很大的麻煩，有時還可能產生不良的社會效果。

二

匯總我們在檢察工作實踐中遇到的情況，現在公檢法機關在執法過程中“輕程序”的突出表現，有以下四個方面：

其一、隨意執法

該作為時不作為和不該作為時亂作為；應當受理的案件不受理；該啟動司法程序的不啟動司法程序；該追究刑事責任的不追究刑事責任；將刑事案件作為治安案件處理，以治安處罰了結；等等。在具體執法活動中把法定程序置于腦后，隨意行為，是當前執法活動中相當普遍的現象。公安處督察大隊對下屬單位執法活動進行調查后，歸納了帶有典型性的幾類表現：如先偵查后立案，不破案就不立案；傳喚或者當場盤問、檢查行政相對人或嫌疑人時不出示規定的證件；對給予治安處罰的當事人不履行告知義務；對被采取刑事強制措施的犯罪嫌疑人不告知其法定的訴訟權利，不在法定時間內進行訊問；法律文書制作和使用不規范；對與案件無關的物品隨意扣押，扣押物品和財物時不按照規定出具法律手續；對查獲的違法所得、違禁品和作案工具不及時沒收或者處理；等等。

調查中的不完全統計表明，僅近兩年來，辦案單位和辦案人不出具任何手續截留被抓獲的犯罪嫌疑人的物品的價值就超過了四萬元，包括現金、銀行卡、手機、服裝和機動車等多種物品。

我們檢察院所轄的豫西地區，既是國內重要的文物集散地，還是黃金產區。前些年國家沒有開放金銀市場的時候，基層公安所隊收繳過不少黃金及其制品，查緝走私也多次受到上級的表彰和獎勵。但是，從八十年代初國家改革開放以來，我們院沒有受理過一起有關走私、倒賣文物以及與此有關的犯罪案件，也沒有一名當事人被追究刑事責任。

其二，違法羈押

違法羈押情況表現形式比較多。大致分為以下五種：

一是留置盤查的手續不完備。特別是在傳喚轉留置盤查時，程序上的缺漏更加突出。

二是違法收押。一名在盜竊鐵路運輸物資的現場被抓獲的犯罪嫌疑人，當時自報年齡是十五歲（事后查證屬實），按照刑法規定為不負刑事責任的年齡，但是辦案單位仍然呈報領導批準對其刑事拘留。

三是超期羈押。主要是對刑事拘留的對象不分情況，一律使用三十天這個最長期限。去年至今，公安機關抓獲的犯罪嫌疑人中，只有兩人在刑事拘留后的第三天向檢察院提出了批準逮捕的意見。實際上，公安機關已經形成了刑事拘留期限就是三十天的習慣。其他形式的超期羈押也在一定程度上存在。

四是程序空缺。去年上半年，一個陳姓的盜竊犯罪分子被法院判處有期徒刑六個月。判決后該罪犯留所服刑期間，公安機關發現該罪犯有遺漏的罪行，遂就新發現的犯罪事實向檢察院重新移送審查起訴。檢察院剛將案件起訴到法院，該陳姓罪犯原判決確定的刑期就執行完畢。此時，本應當由法院對該被告人重新作出一定的強制措施決定，但是法院認為該被告人已經被指控有新的犯罪，要處以刑罰，就沒有先決定采取強制措施，而是口頭通知看守所不要按期釋放該被告人。直至該罪犯第一次判決的刑罰執行完畢十六天以后，法院才作出新的判決，并決定將該判決與原判決合并執行。至新判決生效時，該陳已經被無手續關押了二十多天。

五是有令不行。最高人民法院1998年發布的關于執行刑事訴訟法若干問題的司法解釋中，規定人民法院對一審判處有期徒刑宣告緩刑的案件，如果被宣告緩刑的罪犯在押，第一審法院應當先行作出變更強制措施的決定，改為監視居住或者取保候審，并立即通知公安機關。但是，這些年來，除去年有一起影響較大的案件中被一審法院宣告緩刑的幾名罪犯，在上訴審期間由二審法院變更了強制措施以外，其余的被一審法院判處有期徒刑宣告緩刑的案件中，沒有一個罪犯在判決時或者判決宣告前被法院變更強制措施。

其三，刑訊逼供

刑事偵查過程中的刑訊逼供現象一直相當嚴重。有的時候，辦案單位對刑訊逼供可能造成不良后果的案件還采取了撤消案件自我消化的處理方法，規避檢察機關的監督。如我們轄區前年底發生過一起破壞鐵路行車設備的案件，破案過程中，刑偵人員主觀地認為發生這樣的案件，一定是鐵路職工和社會閑雜人員內外勾結的結果。于是對一個列為嫌疑對象的鐵路職工嚴刑逼供。當時是取得了圓滿的結果，上級機關也表揚了參戰的干警。但是，后來采集到的合法證據證明這個鐵路職工是無辜的。盡管案件最后得到了糾正，但已經造成了很壞的政治影響。

其四，亂用職權

去年，鄭州鐵路公安局直接偵辦的社會盜竊犯罪集團伙同鐵路乘警共同作案的案件中，一名在陜西作案的戴姓犯罪嫌疑人于6月份被異地關押到洛陽鐵路看守所。該犯罪嫌疑人的辦案單位是西安鐵路公安處，收押的依據是該公安處簽發的刑事拘留證。但送押沒有提供異地羈押的規定文書。過了一段時間，鄭州鐵路公安局又通知洛陽鐵路看守所將該犯罪嫌疑人移交西安鐵路公安處，仍然沒有出具任何法律文書，僅憑上級領導和本公安處領導的電話通知。事后，鄭州鐵路公安局的領導解釋說本案是公安局辦理的案件，涉案犯罪嫌疑人關押在本局所屬的哪個公安處的看守所都不需要什么文書，只要公安局指定地點就行。同樣，移交其他看守所關押時也不需要再作出書面決定，口頭通知就應當執行。除此之外，還有一些表現，不再一一列舉。

三

在所謂“重實體”的幌子下，輕視執法程序的嚴肅性，給執法工作造成的危害是：

（一）縱容了野蠻執法

法定程序是為了保證實體法的正確實施，當找到了一個冠冕堂皇的理由可以規避法定程序時，野蠻執法是不可避免的情況。如某派出所的便衣民警在沒有出示任何證件和法律手續的情況下，將一個公民抓到了派出所并進行了搜查。在確認是抓錯了對象之后，民警們只給了對方一句話：你走吧！對該公民提出的賠禮道歉要求，派出所的領導解釋說：我們這是正常執行公務。因為你和犯罪嫌疑人住得很近，長得也很象，我們懷疑你，就要先控制住你。

（二）助長了特權思想

程序法是對執法權的規范和限制，不把程序法當成一回事的時候，執法人員會自然地產生一種優越于執法對象的特權思想。由于只看到法律賦予自己的權利，所以在執法過程中為所欲為，并將其自然延伸到日常生活中去，形成了一種令社會其他成員反感的特權思想。諸如社會輿論多次聲討的警械亂用、警報亂拉、警車亂闖等現象，以及有關部門多次明令禁止的不準動用警察參與清理整頓計劃生育、參與經濟糾紛的問題。都是這種現象的佐證。

其實，其他一些執法機關的特權思想，從根本原因上講，也是不把法定程序放在心里的外在表現。

（三）不利于打擊犯罪

近年來，盜竊鐵路運輸物資的犯罪活動一直居高不下，不少犯罪分子已經多次“進宮”，甚至還發生過一個服刑期滿的罪犯上午被釋放，當天晚上就又因為上車掀盜鐵路運輸物資被重新送進了看守所的事情。我們在同罪犯談話時，他們除了承認自己主觀方面的犯罪動機以外，有的罪犯說：我們是給公安打工的，他們拿走的比我們得的還多呢。一個因勾結乘警在列車上盜竊旅客財物數額特別巨大，被判處十六年有期徒刑的罪犯，在總結教訓時竟然說自己是因為和這里的警察關系不“鐵”，才栽了進來。

（四）染壞了隊伍風氣

一個執法部門輕視程序法的做法，可以成為其他執法機關效法的榜樣。“輕程序”陋習的形成，雖然有歷史淵源、立法因素和執法習慣等諸多客觀條件的外因，但這種效法不規范執法行為，或者說是非法執法習慣的惡性感染，是不可回避的現實。如果說公檢法機關“重實體、輕程序”是在長期工作實踐中形成的，那么，一些近年來隨著國家體制改革而設立的執法管理部門也屢屢發生“輕程序”的問題，就無法從歷史淵源上推脫自己的責任了。現在社會反映最多的城管監察人員野蠻執法的問題就是典型。我們統計了一下，這兩年中，《洛陽日報》、《洛陽晚報》等新聞媒體先后刊登過十多篇批評城管人員野蠻執法的報道和消息。從宏觀上說，近五年來，全國檢察機關查辦了國家機關工作人員瀆職犯罪案件27416件，其中涉嫌充當黑惡勢力后臺和保護傘的554人，涉嫌徇私舞弊、刑訊逼供等職務犯罪的政法機關工作人員24886人。從我們系統講，這些年來，除有十多名民警因構成刑事犯罪被依法懲處外，還有一些干警受到了黨紀和行政處分。雖然執法人員中發生問題的絕對數不算很大，但在社會上造成的消極影響不小，小小的污點染壞了執法隊伍的風氣，嚴重損害人民心目中政府的形象。

四

造成“重實體，輕程序”情況的原因，我們概括了一下，感到大致有以下六種：

第一，立法性因素

一是國家權力機關和上級主管機關對實體法和程序法的貫徹執行不是“兩手抓，兩手都要硬”。

對實體法的貫徹執行比較重視，在實質問題上發生差錯時糾正得比較認真，責任追究比較嚴厲。在程序問題上則是得過且過，出現點差錯但只要沒有造成嚴重后果的往往不了了之。國家權力機關在執法層面上將本應同等對待的實體法和程序法客觀上這種差別對待的態度，是“重實體、輕程序”的主要成因。同時，國家權力機關對司法機關的監督無法可依，監督流于形式也是一個重要原因。此外，我國刑事訴訟法目前對毒樹之果在證明中的作用和效果仍然采取了默許的態度，也是當前刑事訴訟活動中違法現象多發的一個關鍵誘因。《中國青年報》去年報道的過去發生在南陽市的一起刑事案件，可以用作說明這類問題的典型。這篇報道說：“河南省南陽市1992年發生的一起普通刑事案件，因為事涉公安機關是否刑訊逼供而久拖不決，死者家屬不斷上告。此案引起了全國人大代表的關注，從1994年起，全國人大代表張瑞璋、姚秀榮等近百名全國人大代表，年年為此事提出議案，督促有關部門盡快查處此案。這一屆代表卸任了，又交代給下一屆代表，歷時8年，不屈不撓，終于使這起在當地家喻戶曉的‘南陽第一命案’真相大白。”《中國青年報》報道爾后新華社又轉載的這個案件中，案件承辦單位出現了多處程序上的疏漏：先是當時的偵查案卷在沒有結案的情況下被封存在檔案室；后來甚至出現了省檢察院的辦案人員在查明案情后，建議當地檢察院起訴犯罪嫌疑人時，當地檢察院檢察委員會能夠以“沒空開會”（報道的原文）為由，將案件長期擱置的情況。報道的最后說，“一起人命案件，由于人大代表的窮追不舍，九年后終得真相大白于天下。然而，此案偵破過程中的一些往事，卻讓人高興之余，又有一些遺憾”。顯然，遺憾的是對那些只“輕程序”的執法人員沒有任何“說法”。全國人大和人大代表為監督一個刑事案件的查辦，竟然要連續九年提出議案，展示的正是國家權力機關對司法機關監督的缺位，是立法上的疏漏。

二是立法監督程序和司法監督程序不完備。

主要是在如何保證執法程序得到公正實施，以及執法程序上存在瑕疵時如何尋求司法救濟方面存在著比較大的疏漏。尤其是在執法機關違反法定程序處罰當事人后，當事人求援無門的情況特別突出。例如，河南省孟津縣農民袁某某對公安機關的處罰不服，向轄區法院提起行政訴訟時，法院要求他提供公安機關處罰他的文書，這時他才想起來公安機關在處罰的時候，根本就沒有書面決定，連個白條都沒有打。由于他不能提供公安機關曾經處罰過他的證據，自然也無法就自己的權利受到侵害而提起行政訴訟了。后來，還是在他向檢察機關提出申訴，并經檢察機關調查后作出了不立案決定時，才憑著檢察機關的不立案決定書向法院提出行政訴訟的。這里，雖然按照《行政處罰法》的規定，公安機關對袁某的處罰是無效的，但是，由于被處罰人的手里沒有任何能夠說明自己受到了處罰的依據，所以，使得法院無法接受他提起的行政訴訟，公安機關的法制監察部門也不會受理這種沒有憑據的行政復議的申請。事實上，這種違法的處罰是一種終局處罰，并且不會受到監督。

第二，歷史性因素

歷史性因素，有兩層含義：一是考慮具有幾千年歷史的中國古代封建法律制度，以及清朝末期發展起來的近現代資本主義法律制度，由于傳統文化和思想習慣的繼承性，對現在司法工作實際的影響。二是考慮我國社會主義法制建設起步晚，進展慢，真正開展司法制度改革的時間短這些因素，準確把握當前推進程序正義的動力和阻力兩個方面。

首先，中國古代封建法律思想的消極影響。

我國歷史上幾千年逐步形成的有中國特點的法律制度的內涵，如司法和行政一體、刑事訴訟和民事訴訟規范相近、廣泛采用刑訊手段、沒有被告的口供不能定案，等等，并沒有隨著社會主義法律制度的建立自然地消亡。相反的是，由于社會文化思想具有強大的承繼性和生命力，滲透到其中的一些封建法律意識也頑固地殘存到現在。

其次，建國后法制建設進展遲緩的消極影響。

建國以后直到七十年代末，我國的法制建設進展遲緩，特別是訴訟法律方面的欠帳太多，對依法執法的消極影響巨大。建國后我們宣布廢除國民黨政府頒布的《六法全書》之后，由于當時政治、經濟和外部環境等因素的影響，法律規范建設進展緩慢。除頒布了憲法及其相關的組織法之外，基本法律制度基本上處于空白狀態。文化大革命中“砸爛公檢法”，對剛剛步入狀態的法制建設的破壞更加致命。法律制度的空白和對執法組織的破壞，使得依法執法純粹是一種夢想。

第三，改革開放后加強法治建設遇到的主要阻力。

一是改革步伐加快后立法工作超前，和基層執法工作實際之間的差距在擴大。改革開放以來，我國的法治建設進入了快速發展的階段，立法機關加快了制定法律規范的步伐，司法機關抓緊了司法解釋的工作，特別是我國成功加入世界貿易組織（WTO）后，國內立法與國際法律習慣接軌，一些有利于維護司法正義、強調人權的西方法律思想逐步引起了法學界的重視，并通過立法程序顯現在國家新出臺的法律中。但是，由于我國深厚的文化傳統積淀和執法機關幾十年執法工作中養成的習慣做法這兩方面的影響，考慮到我國國民素質的客觀情況，考慮到執法隊伍工作水平的實際狀況，一些新出臺的法律規范在執行中遇到些阻力是正常的，有的時候這種阻力的能量還相當大。我們在工作中就感到，強調執法程序的嚴肅性，督促辦案單位嚴格按照法定程序辦案，往往會引起他們的不滿，因為辦案單位從干警素質的實際出發，在現有的水平上工作，會認為這些要求束縛了他們的手腳，是在幫助犯罪分子逃脫法律的懲罰。同時，也確實存在著個別犯罪嫌疑人和罪犯，利用我們強調執法程序的機會，為自己開脫罪責的情況。

二是有罪推定的思想根深蒂固，并且在司法工作實踐中表現的尤其突出。比如，刑事訴訟法和刑法對證據不足、不能認定為構成犯罪的情況作出了非常具體的規定。但在執行的過程中，公檢法機關往往自行增加了一些限制性的規定。比如我們檢察系統對不批準逮捕、不予起訴的案件，就規定了嚴格的內部審查和上級備案制度，實際上是變相收繳了基層執法機關的權利。單從表面上講，是為了確保案件質量，真正把好關；但從深層次上看，實際是有罪推定思想的表現。因為上級機關對已經被列為犯罪嫌疑人，并且經過公安機關層層把關，進行了認真偵查取證，甚至已經移送審查起訴的案件，應該說可信度很高了，而下級檢察機關給出了否定的結論，持的是一種不信任的態度。

三是依法獨立行使司法權的原則具體落實在司法實踐中還有困難。比如，法院系統長期存在“兩審合一審”的問題就一直沒有得到解決。雖然我國法院實行的是上級指導下級的制度，但是下級法院在判決一些疑難、重大案件或者對公訴案件要作出無罪判決時，往往在履行正常的審判程序之外，首先同上級法院協調一致。從判決的程序上看是一審，可實質上是終審。檢察機關即使對一審判決提出抗訴，但由于上下級法院之間已經統一了認識，抗訴肯定會遭到二審法院的駁回。在這個問題上甚至出現過這樣的現象，某中級法院的院長明確指示下屬：今后凡是檢察院提出抗訴的，一律維持原判。此言一出，該院及其下級法院在兩年中對檢察院提出抗訴的案件全部作出了駁回抗訴、維持原判的裁決。雖然這些被駁回的抗訴案件在審理程序上沒有明顯的毛病，但是它的前提就是違法的。

第三，社會性因素

社會性因素有兩方面的含義：一個是根據執法隊伍素質和能力的實際，滿足當前治理社會治安問題的客觀需要；再一個是抵制違法執法遇到的客觀困難，給人民群眾思想上造成了消極影響的問題。

現在，我國正處在深化改革的社會轉型期間，各種新的社會問題層出不窮，由此引發的社會治安問題和刑事犯罪問題也花樣翻新。現有的司法資源在改革的浪潮中一是顯得落后，二是難以適應，三是在困難的條件下還必須做好維護社會穩定的工作，執法機關面臨著巨大的壓力。這樣，在客觀需要時采取一些非常的措施，既是滿足眼前治安整頓工作的需要，也能夠得到群眾的認可，有些也確實是一種探索和改革。這些情況交織在一起，構成了現在執法過程中“輕程序”的種種表現。比如，今年雙節期間沈陽發生“1.18”特大搶劫銀行運鈔車案件后，鄭州市政府為保證銀行等金融單位安全，在增派民警對重點部位加強防范的同時，發布了遇到發生搶劫銀行案件時，在場值勤的民警可以開槍擊斃犯罪人的命令，并在新聞媒體上公開發表。雖然有不少法學界人士對鄭州市政府的這種做法提出了質疑，但它確實受到了群眾的支持。

推動執法工作規范化，需要執法機關自己的約束、規范，需要社會成員的配合、監督。但是，當前這兩個條件都不充分。關于執法機關自身約束規范的問題，我們放在后面論述。社會成員的配合和監督問題，也就是社會團體、企事業單位和人民群眾參與執法活動規范化建設的問題，現狀是無法進行。因為他們對違法執法行為的抵制，往往會當場給自己造成更大的麻煩，造成更加嚴重的損失。抵制違法執法行為代價太大，使得人們對違法的執法行為理智地采取了退讓的做法。這種退避的做法，反過來又刺激了執法機關違法執法的熱情。近日引起了中央和廣東省委高度重視的“大學生命喪廣州收容所案”，最具典型性。《北京青年報》4月26日報道：

被公安機關錯誤收容的武漢籍大學生孫志剛，今年3月17日晚上，僅僅因為沒有攜帶任何證件上街，就被廣州市黃村街派出所扣押審查，并且“不能保釋”。孫志剛供職的公司老板成先生得知消息后，和“另一個同事立刻趕往黃村街派出所，??但由于某種現在還不為人所知的原因，成先生被警方告知‘孫志剛有身份證也不能保釋’。在那里，成先生親眼看到許多人被陸續保了出來，他先后找了兩名警察希望保人，但那兩名警察在看到正在被訊問的孫志剛后，都說‘這個人不行’，而原因則沒有解釋。”“孫的老板很納悶，于是打電話給廣州本地的朋友。他的朋友告訴他，之所以警方不愿保釋，可能有兩種情況，一是孫志剛‘犯了事’，二是‘頂了嘴’。”（報道的原文）

3月20日上午，孫志剛死在廣州市收容人員救治站。孫志剛死后，“孫的家人有點后悔供孫志剛讀大學了，‘如果沒有讀過書，不認死理，也許他也就不會死??’”（報道的原文）

第四，素質性因素

素質性因素中，一是隊伍素質的差距問題；同時，執法單位領導層的素質也是一個重要的方面。二是注意執法機關對其工作人員能力表現的評價是否準確或者正確，它涉及到如何引導隊伍真正提高素質的關鍵性問題。

關于執法隊伍素質的差距問題，主要是執法隊伍的素質不適應社會治安和當前刑事犯罪情況的發展和變化，而且這兩者之間的差距短時間內還不能彌合或者說不可能得到彌合。我們提審在押罪犯和犯罪嫌疑人，調查他們的犯罪動機和行為規律時，他們中的不少人交代說，從很多警察破案的電視和錄相中，真的學到了不少的東西。我們也接觸到了不少在辦案一線的民警，他們說得更多的是：現在工作太累了，哪有時間看書學習。公安處紀委在對刑訊逼供問題的調查中總結到：“不打不老實，不打不招，不打破不了案”的思想在部分民警身上還有一定的市場，除了社會歷史的原因，有個別民警在具體訊問工作中“瞎貓碰上死耗子”，的確靠打，打出過口供，打出過被訊問人的“老實”，因此“破”過案。由于自己或者身邊的人曾經有這樣的經歷，加之訊問工作是在訊問人和被訊問人之間進行的，往往局外人員不易發現，特別是這種粗暴方式未造成傷亡時。于是這種做法在個別訊問人員中就長期保存下來，無論大會小會怎么強調也無濟于事。同時，公安機關辦案人員缺乏必要的理論指導也是一個重要的因素。他們的調查中分析到：由于正確理論方法的指導不足，訊問人員往往憑借長期訊問實踐的慣性來進行訊問，這樣就連一些不好的訊問方式也被保留沿襲下來。

特別強調注重領導層依法執法的問題，是因為一些錯誤的執法程序或者執法程序方面的疏漏和差錯，其起因就是領導者本身的行為。《法制日報》去年報道了發生在蘭考縣的一起“官告民”案件，典型說明了領導者的素質對依法執法影響巨大。這篇報道說，4年前，蘭考縣兩個村的村民因為土地糾紛發生沖突，造成沖突一方2人死亡，10多人受傷。村民何保安認為是縣長朱某不下令制止、玩忽職守造成的。于是多次到省城上訪，要求追究縣長朱某的責任。朱縣長則認為，村民的上訪貶低了自己的形象，侮辱了自己的人格，侵犯了自己的名譽。于是在2002年7月以誹謗罪將該村民何保安告上法庭。并且朱縣長在告民之前，專門咨詢過本縣檢察長和公安局長，二長都認為農民何保安構成了誹謗罪。有了專家的支持，朱縣長理直氣壯地將農民何保安告上了法庭。蘭考縣法院不僅對這本不該受理的“官告民”案件立即受理，而且非常重視，專門召開審判委員會會議，決定立即逮捕被告人。本來，村民何保安向上級機關控告的是朱縣長沒有認真履行職務的行為，根本沒有涉及到攻擊朱縣長私人名譽的問題。這里，日理萬機、事務纏身、法律知識不專業的朱縣長把公權力所形成的法律關系用在他個人利益上，把公民對他職務行為的批評和控告上到侵害個人私權利的綱上，尚且可以原諒。但是，蘭考縣公檢法三長的無視法律規定、無理執法的行為就值得深思了。

提出執法機關對其工作人員能力表現的評價是否準確或者正確的問題，是我們遇到了這樣的一個例子。一名民庭的法官，在院里有很好的聲譽，因為他能夠把一些別人辦不了、辦不好的案件很快地處理完，辦案效率高。比如，一次處理一起經濟糾紛案件時，一個知道情況的證人始終不愿出具證言，而他的證言對案件又特別重要，使得案件處理不了。這個法官接手這個案件后，一天，他帶著案件的原告找到這個證人后，見證人仍然不作證，就暗示同去的原告“修理修理”這個證人。原告將證人“修理”服帖后，證人出具了證言。事后查明，這個證人出具的證言是真實的，原告“修理”證人時也沒有造成什么后果。原本辦不下去的案件很快結了案。就這樣，這個法官以辦案多、效果好，經常受到表揚。

第五，經濟性因素

強調了程序正義，使司法程序變得透明時，以案謀私、權錢交易等弊端就會暴露在陽光之下，這會使一些單位和個人的既得利益受到沖擊，從而遇到他們的阻擾。如同我們在前面列舉現象時提到的那樣，如果在執法過程中能夠嚴格依照法定程序辦事，扣押物品時開具清單和收據，罰沒財物時出具裁決書和使用法定票據，平時工作中嚴格執行中央關于執法機關執罰過程中“收支兩條線”和其他的相關規定，那就會使執法機關以權謀私成為泡影。而這對于急需額外收入補充經費不足和以此為財源的執法單位的打擊是難以承受的。工作實踐中，我們多次看到，當上級機關給下面的執行單位下達了罰沒收入指標和留成比例后，基層的工作積極性高漲，往往超額完成任務；當上級機關要求嚴格執法和取消了基層的留成比例后，原本治安不穩定的地區居然也會出現長期“平安無事、平安無案”的現象。我們在外出辦案時還遇到過兩名交警攔停車輛后同司機商量：“你去繳點罰款吧。不是你違章了，是我們倆這個月的任務沒有完成，關照關照”的令人啼笑皆非的情況。

第六，體制性因素

體制性因素表現在三個方面：一是職權主義的傳統地位沒有變化。職權主義是我國法治的傳統，它排斥了執法對象的主體地位，漠視執法對象的合法利益；同時，也為一些違法程序打開了方便之門。執法機關在長期工作實踐中形成的這種習慣性做法，有時會成為一種比較頑固的思維慣勢，因此引起的執法程序上的缺陷還往往不被人們所重視。二是執法機關本位主義的具體表現。執法機關規定具體執法程序時往往只關注了本部門的獨立性，而整體協調性不夠，造成執法程序的沖突，使具體執法單位在工作中無所適從。三是執法機關在獨立行使權利時，從本部門本單位的利益出發，規定的程序本身就是對他人合法權益的侵害。

第一類問題，可以用兩個事例來說明。

第一個事例。洛陽市公安局下轄的伊川縣鳴皋派出所前年春天對轄區居民某先生實施治安拘留五日的處罰時，同時將他的紅色新的三菱轎車暫扣在派出所院內。第三天，該所副所長擅自動用該車參加親戚的婚禮，途中發生車禍，轎車嚴重受損。車主接受治安處罰后發現了這種情況，隨即向該派出所要求賠償，在沒有得到滿足的情況下，又向伊川縣公安局、縣政法委等上級機關提出控告。事后，洛陽市公安局就該派出所違紀使用被扣押車輛并造成事故的情況發出了處分通報：給予所長警告，責任副所長記過處分；并由責任人承擔轎車的修理費用。但是，這份事涉車主切身利益的決定，始終沒有讓車主本人看到。兩年過去了，這輛轎車仍然趴在修理廠里無法使用，而肇事的副所長事發后象征性地向修理廠支付了一些修理費，不久就從鳴皋派出所調到另外一個派出所當指導員了。縣公安局紀檢委的同志就此事接受河南電視臺的記者采訪時，不以為然地回答說這個事早就處理完了。問及該處理決定為何這么長的時間都沒有告訴車主的問題時，他們感到這個問題記者問得很奇怪，因為這個文件是公安局內部的處理決定，為什么和有什么必要要告訴“外人”呢？

第二個事例。報案程序上的漏洞，為警匪勾結提供了條件。前段時間，我們剛剛辦理過的一起涉及很大范圍的鐵路乘警和盜竊犯罪分子勾結的案件，特別典型地暴露了這個問題。我國法律規定，公民、法人受到不法侵害后，可以向公檢法機關報案。公檢法機關在接受報案時必須先受理，再按照管轄的規定處理。但是，沒有規定接受報案后受害人或者報案人還有什么權利。事實上，報案之后，報案人對受理單位如何處置、處理的結果如何是無權過問的。這是一個習慣性的做法，也是一個有著漏洞的程序性規定。案件的經過是：鐵路運輸企業為了保證旅客乘車時的安全，在客車上都派出了專職警察擔當保衛旅客安全的任務，打擊發生在旅客列車上的犯罪活動。習慣的做法是，在乘車中受到諸如盜竊、搶奪、搶劫等犯罪侵害的旅客，只能作為受害人向乘警報案。報案以后警察怎么處理、處理的結果如何，受害人就無權過問了。一些墮落的乘警利用了這個執法程序上的漏洞。他們和上車盜竊旅客財物的犯罪分子達成默契，一方盜竊旅客的錢財，另一方提供保護并從中分成。這些警察中的敗類，向盜竊犯罪分子索要贓款時，不是盜竊犯罪分子給多少就要多少，而是按照失盜旅客的報案材料為依據向盜竊犯罪分子要自己的“分成”。同時，為了隱瞞犯罪行為，他們又會將旅客的報案材料私自銷毀。這次破獲的案件中，盜竊犯罪集團的首犯自己交代的盜竊數額近百萬元，其中一次在列車上就洗劫旅客財物價值16萬元。但是，由于和大盜們沆瀣一氣的乘警毀掉了旅客報案的原始記錄，使得公安機關偵查中搜集不到證據，檢察機關無法起訴，法院也不能認定。一個自己交代了幾十次作案經過，盜竊所得達60萬元的犯罪分子，原本認為自己的末日到了，在公安偵查階段就多次請求聘請律師。但是，當他看到檢察院的起訴書上只認定了區區2萬多元犯罪事實的時候，高興的當場表示不要律師了。后來，這個罪行累累的犯罪分子只被判處了三年有期徒刑。

第二類問題可以用中央電視臺今年元月24日在《今日說法》欄目中播發的一個2002年3月發生在洛陽市的典型案例來注解。在這個以《一起交通肇事案的背后》為題的交通事故案例中，事故過程非常普通，但事故后發生的一系列事件卻典型反映出了體制性問題引發的執法程序的沖突，以及因此造成的麻煩和后果。去年3月13日傍晚，洛陽市的李先生正常駕駛摩托車和一輛強行搶道的出租車相撞，發生事故后，李先生因為傷勢過重死亡，出租車司機僥幸平安。隨后，洛陽市公安局交通事故科依據洛陽市公安局技術處的鑒定，認定李先生在事發前曾少量飲酒，因此該事故中當事雙方負同等責任。李先生的家人對該裁定不服，提請交通事故科的上級單位洛陽市公安局交通警察支隊復議。交警支隊復議后作出了和第一次不同的裁定，認定雙方分別負主次責任。即出租車司機違章搶道，直接導致了事故的發生，負主要責任。隨后，交警支隊以出租車司機涉嫌交通肇事罪將此案移送檢察機關。檢察院審查后以同樣的罪名向法院提起公訴。但是，沒有等到法院開庭，檢察院又撤回了自己的起訴。原來，出租車司機對公安機關后來的這份裁定不服，已經先向法院提出了行政訴訟，法院審理這個行政訴訟時，由于公安機關不出庭應訴，不答辯也不提交有關證據和執法依據，法院認為公安機關的這個復議決定沒有法律效力，就依法撤消了后來的復議決定。這樣，出租車司機不能構成刑事犯罪，檢察院自然也不能再起訴了。出現這種情況的原因，是因為公安機關依據最高人民法院和公安部1992年下發的《關于處理道路交通事故案件有關問題的通知》的規定，認為當事人僅就公安機關作出的道路交通事故責任認定不服的，不屬于行政訴訟的管轄范圍，法院不應受理，所以，不僅是這個案件，而且是所有此類的案件，公安局一概持同樣的不予理睬態度。法院則根據2000年最高人民法院關于執行《行政訴訟法》的若干解釋意見的規定辦事，認為只要行政行為對公民的權利和義務有影響的就可以提起訴訟，所以，此類案件自然是法院應當受理并有權管轄的案件。案件到此陷入了僵局。法院認為依法作出的判決，公安機關卻認為違法而不執行。公安機關不重新作出事故責任認定，檢察院的工作也就無法開展。執法機關由于遵照各自部門規定的程序引出的這種僵局，使得受害人一籌莫展，不知道該怎樣去爭得自己的權利。

第三類問題可以用洛陽市公安局交通警察支隊組建的機動車駕駛員協會為例。國家三令五申，不準國家機關利用職權組織贏利性的協會和其他社團組織。但是，洛陽市公安局交通警察支隊前幾年仍然牽頭成立了洛陽市機動車駕駛員協會，交警支隊隊長任協會會長。雖然協會章程上規定了若干服務項目，會員入會自愿，退會自由。但這些服務項目基本上沒有兌現，并且交警支隊利用國家賦予的管理權，對會員和非會員給予了兩種截然不同的待遇。會員每年交納幾十元會費后，在駕駛員審驗和機動車年審中都有一定的優惠；自愿按國家規定的規章辦事，不愿參加協會的駕駛員不僅沒有這些權利，而且按照規定的程序進行審驗時也會時不時的享受到一些為難人的“特殊待遇”。實際上，交警支隊是利用手中的公權力，把洛陽市現在在冊的機動車駕駛員十萬余人作為自己的創收對象，成果是協會每年收取的數百萬元“會費”。

五

從前面列舉的事實和現象中可以看到，在許多情況下，“輕程序”的內在動因實質上是在追求一種違法的結果，或者說是為了達到實體上的非法目的。既然執法程序上存在的問題嚴重干擾了正常的實質性執法活動，在一定程度上損害了司法機關的整體形象，并且是一些司法腐敗問題的淵源，那么，我們是否可以轉換一下思路，從現在起就充分重視和強調規范和嚴肅執法程序的問題呢？基于這種認識，我們的考慮是：

一、樹立新理念

就是要樹立程序正義重要性的理念，把維護法定執法程序嚴肅性的問題，擺到推進依法治國基本方略的一個重要方面的位置上來認識。在貫徹依法治國基本方略的過程中，在某個特定的社會階段和歷史時期，強調執法程序的公正、公開和透明度，可能比強調執法內容還重要。因為強調了執法程序的嚴肅性，可以在很大程度上限制執法權的濫用和誤用，對引導依法執法和遏制司法腐敗有良好的促進作用；養成了嚴格依照法定程序執法的良好習慣，可以推動執法工作規范化習慣的形成，從思想上對執法隊伍建設起促進作用；維護了執法程序的嚴肅性，可以從根本上解決司法公開、防止法治變成人治的問題。所以我們認為：就目前的情況來說，程序正義是實體正義的先導和促進劑。提出這個觀點，有 四個理由：

一是社會主義法治的基本要求。

社會主義法治是立法、執法、司法、守法和法律監督等內容的統一體，“有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究”是它的基本要求。這十六個字，四個方面，是黨的十一屆三中全會對我國四十多年來法制建設正反兩方面經驗教訓的總結，體現了社會主義法制建設的基本規律，反映了全國人民的共同意志和愿望。有法可依，是實現社會主義法治的前提。有法必依，是社會主義法治建設的中心環節。執法必嚴，是健全社會主義法治的重要條件。違法必究，是推進社會主義法治建設的有力保障。因此，在加快社會主義法治建設的過程中，必須抓緊抓好有法必依這個中心環節。在有法必依的問題上，不能把國家的法律區分成三六九等，認為重要的就執行，認為不重要的就不認真執行。有法不依是對國家法律的蔑視。同時，要堅持執法必嚴的原則，執法機關和廣大執法者必須以剛直不阿的精神，不畏權勢，不徇私情，明察秋毫，嚴格執法。

二是對實體法和程序法之間辨證關系的認識。

實體法和程序法之間是內容和形式的關系，是任務和方法的統一。要表現一定的內容，必須有相應的外在形式。馬克思對程序法和實體法之間辨證統一的關系作過精辟的說明，他指出：“審判程序和法二者的關系如此密切，就象植物的外形和植物的聯系，動物的外形和血肉的聯系一樣。審判程序和法律應該具有同樣的精神，因為審判程序只是法律的生命形式，因而也是法律內部生命的表現。”具體到刑事訴訟活動來說，就是既要有刑法作為定罪量刑的依據，又要有刑事訴訟法來保證刑法的正確實施。刑法所規定的內容，只有通過刑事訴訟程序才能正確地實施。如果沒有刑事訴訟法從司法程序上保證刑法的執行，刑法所規定的一切內容就是一紙空文。同樣，沒有刑法作為刑事訴訟的內容和標準，刑事訴訟法的一切規定，也失去了目的和意義。所以推而廣之，對實體法和程序法不能從邏輯上劃分出孰重孰輕，它們是一個整體的兩個相輔相成的方面。

三是對執法隊伍存在問題根源的理性思考。

執法程序方面存在的問題或者說差距，反映的實際上是依法執法觀念的差距，這些問題已經引起了各級領導的高度重視，公檢法司等執法機關這些年接連不斷開展的各種教育整頓活動，就是為了解決這個問題。但是，理性地反思這些年的教育整頓活動效果不明顯的原因，我感到是因為沒有從根本上觸及產生這些問題的根源。公檢法等執法機關存在問題的主要原因，是執法權的施用程序上存在著很大的任意性，給具體執法單位和它的工作人員留下了太大的自由裁量權，使他們可以“自由”執法。“自由”執法的結果必然是無序執法，必然產生各種以權謀私的弊病和問題。發生這種“自由”的原因，有的是法定程序上的疏漏，有的是執法主體有法不依、明知故犯。

四是從推進現代企業管理中得到的啟示。

我們看到，不少大型國有企業通過推進現代管理機制，在硬件沒有變化或者很少變化的情況下，僅僅通過操作程序的規范化，就提高了勞動效率，使企業的經濟效益有了大幅度的提高。由此我們得到啟發，在建設社會主義法治國家的過程中，在還沒有形成嚴格地依法辦事的社會環境和執法習慣之時，應當把違反法定程序的危害性予以特別的強調。借鑒現代企業規范化管理的經驗，把嚴肅執法程序問題放在突出的位置上，用程序的規范性促進執法機關公正執法和嚴肅執法。

二、配套抓立法

首先，理順國家法律體系。

各級國家權力機關應當根據當前貫徹黨中央依法治國基本方略的總方針，健全和完善法律結構，及時對法律法規進行廢立改，解決法律規范之間的矛盾和沖突，廢止那些違反憲法原則、違反國家基本法律制度的司法解釋和行政規章，保證國家法制的統一，使得有法可依。現在這方面的問題很多。前面所舉“大學生命喪廣州收容所”案，雖然是一個違法執法的典型，但其中最關鍵的當是違反《立法法》的對公民收容審查的行政規章沒有引起人們的重視，沒有被及時糾正，而公安機關又依據這個違法的行政規章繼續違法行使了國家權力。

其次，完善法律監督機制。

我們在前面列舉的原因時提到了社會成員抵制違法執法行為的代價問題，產生這種問題的根源之一是法律監督機制不到位。由于法律監督地缺位，加上執法機關職權主義的作風，使得違法執法泛濫。所以，應當在完善法律監督機制上下功夫。就是立法時既要明確法律監督的內容和形式，又要賦予監督機關必要的權力。這種監督機制應當具有權責清晰、結構合理、賞罰分明、方便操作的特點。我國法律制度在這個問題上存在著很大的缺陷。就以專司法律監督職責的檢察機關來說，法律賦予檢察機關監督權時，也大多是“提出糾正”，“有權提出糾正意見”，至于被監督單位是否采納糾正意見，很少有相應的規定。作為專司國家法律監督職責的檢察機關尚且如此，要求社會其他成員參與監督顯然是勉為其難。

第三，健全司法救濟程序。

違法執法行為屢禁不止，一方面是法律體系不完善，法律監督不到位；另一方面是司法救濟程序不健全。特別是在執法機關只將執法對象看成是只有義務沒有權利的客體的情況下，健全司法救濟程序就顯得愈發重要。要通過健全司法救濟程序，使得作為弱者的執法對象在受到違法執法行為的侵害時，能夠迅速、有效地得到法律援助，得到司法救濟，以彌補執法機關和執法對象之間勢力懸殊的差距。

第四，用立法的方式解決目前實體法和程序法貫徹執行中“一手硬、一手軟”的問題。

在法律上明確規定，程序法一旦確定，執行機關就必須嚴格執行，違反法定程序的行為就是違法，其后果是執法行為無效或者責任單位或責任人受到相應的追究；被侵害方有得到國家賠償或者相應的補償的法定權利。同時，在立法上對違反程序法并因此造成嚴重后果的，規定容易操作的相應的制裁和處罰措施。比如，被違法羈押的對象，可以區分不同的情況，如果是構成了犯罪或者應當給予勞動教養處分的，可以分別得到加倍折抵刑期、折抵勞動教養時間的補償。沒有構成犯罪或者確屬無辜的，可以獲得更多的國家賠償，并且可以向直接責任者提出民事補償。

三、營造好氛圍

營造依法執法的氛圍，我們從工作實踐的感受中考慮到，要關注輿論引導和機制建設兩個方面。用輿論影響執法隊伍和社會成員的思想，使大家形成一種共識，依法執法光榮，違法執法可恥。同時，用機制建設保證依法執法的落實，把人們思想觀念上的理念轉化成具體的執法工作實際。

輿論引導的重要性，在于“輕程序”是一種已經成為習慣的慣性問題，不僅在執法機關內部有市場，在群眾的思想上也有一定程度的認可。因此，解決這個問題，不能只靠執法機關自身，應當在全社會營造一種積極配合的氛圍。而且現在強調嚴肅執法程序的問題，有著很多有利條件：一是立法機關和最高人民法院、最高人民檢察院等最高執法機關十分重視這個問題。今年的全國人大會議上，“兩高”在報告工作情況時都提到了嚴肅執法的問題，并列舉了幾年來的工作成績。二是法學界對嚴肅執法程序的意義和途徑進行的理論探討有很大的進展，基本上形成了統一的意見。所以，我們可以借助當前開展“四五”普法活動的東風，就嚴肅執法程序的問題開展廣泛的宣傳，闡明在貫徹依法治國基本方略中規范執法程序的重要性，統一人們的思想認識。同時要針砭時弊，從有法不依、執法不嚴的層面上，向群眾解釋不依法定程序執法的危害性，增強社會監督的自覺性。用這樣內外結合的方法，營造出促進嚴肅執法程序的良好社會輿論氛圍。

機制建設的重要性，在于“輕程序”已經根深蒂固，已經形成了一種思維定勢，糾正這種習慣不是一件簡單的事情，不能只是一般性的要求和強調，必須高度重視制度建設。本文中，列舉公安機關的違法事例多，講檢法兩院事例少的原因，在于公安機關行使行政權力的機會比較多，而行政權的行使目前尚無法可依。但是，檢法兩院在訴訟活動中所必須遵循的法律規范比較系統，雖然也會有程序違法的情況發生，但是缺乏典型性，并且違法的責任人往往會受到嚴厲的追究。這也提示我們在糾正“輕程序”的問題上，要把完善立法、健全制度放在特別突出的位置上。我們從工作實踐中感受到，有了完備的法律制度，不僅可以使好人充分的辦好事，也使得壞人在具有某些權力的時候也不得不辦好事。鄧小平同志說過：“我們過去發生的各種錯誤，固然與某些領導人的思想、作風有關，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至走向反面。”

四、重點抓落實

“輕程序”是一個空泛的概念。糾正“輕程序”的不良習慣，不同的執法機關和部門應當有自己的特點和特定的對象，要實事求是。這里所說的抓落實，就是說在糾正“輕程序”的過程中，公檢法等執法機關，要歸納本系統本單位“輕程序”的表現形式，分析產生問題的原因，進而有針對性的進行整改。

一是立法監督要有權威性。

國家權力機關的監督應當是最有權威性的監督。但是，現在國家權力機關的監督的權威性不足，使得立法監督的力度大打折扣。前面所述的南陽命案就是一例。一起并不復雜的案件，居然要百多位人大代表為之奔走八年，最后還是由省級檢察院出面才有了結果。這個案例值得我們法律部門深思，更值得國家權力機關深思。從我國國體出發或者說按照我國憲法的有關規定，作為國家權力機關的監督，是立法層面上的監督，應當是最有權威性的監督；作為被監督對象，應當負責任地將工作情況向監督機關報告，出現問題時，責任人應當受到應有的追究，責任單位應當承擔相應的民事或者行政（國家賠償）責任。只有樹立起國家權力機關的權威，立法監督才能落實。

二是司法監督要有可操作性。

司法監督包括審判監督和檢察監督兩個方面，審判機關和檢察機關依照法律的授權行使審判權和檢察權，對違法行為進行監督和糾正，對受侵害對象給予保護。我國刑法、民法和行政法等法律法規，已經對大部分違反法定程序的執法行為規定了相應的處罰和處理辦法。當前需要強調的是審判機關和檢察機關要依法履行職權，認真落實這些規定，對違反法定程序的執法行為，該撤消的依法撤消，該追究刑事、民事責任的依法追究責任，對責任人該建議給予行政處理的要向主管部門依法發送司法建議書或者檢察建議書。現在的問題是審判權和檢察權對程序違法的監督力度不足，這主要是思想認識上不夠重視的緣故。應當糾正這種習慣性的思維方式，先從自身做起，再充分發揮法定的監督職責。

在落實司法監督的過程中，還需要立法機關從實際出發，擴展運用訴訟活動中回避的原則，適當調整案件管轄權方面的一些問題。目前最現實的是要適當調整一些瀆職類犯罪的管轄權問題，克服由發生問題的執法單位自行調查處理本單位發生的問題或者涉及到本單位責任的問題的弊端。河南省檢察院2000年下半年曾針對此類問題進行過一次專項調查，歸納了由于公安機關對涉及到自身問題的瀆職案件采取不作為的手法，對涉及內部人員的案件該立不立、立而不查、查而不結，使得檢察機關根本無法啟動追究瀆職犯罪的法律程序，最后放縱了犯罪的五種表現。檢法兩院也存在同樣的問題。

三是自我監督要有新思路。

自我監督是執法機關當前進行監督的主要手段，也是一種卓有成效的監督。但是，由于體制方面的原因，自我監督在具體操作中存在著一些不容忽視的疏漏和弊端。主要是個別單位出于單位榮譽和小團體利益的考慮，對存在的執法程序方面的問題不重視，也不愿因此損害自己的利益和榮譽，于是采取隱瞞問題、推卸責任或者大事化小、小事化了的做法，養癰遺患。從推進依法治國的高度考慮問題，并借鑒工商、稅務等行政機關實行垂直管理的經驗和做法，建議對執法機關自我監督機制進行改革，實行下管一級的方法，由上級機關直接或者授權下級特定部門代行上級機關的監督職能，化解自我監督時體制方面的矛盾，提高自我監督的質量。

四是嚴肅執法要有新舉措。

從執法的層次上講，凡是不依照法定程序執法的，其執法行為無效，責任人或者責任單位要承擔因此造成的責任，發生損害后果的要予以賠償或者補償。在具體執法活動中，執法機關除必須認真執行立法機關制定的程序法之外，最高執法機關就具體執法活動所作的司法解釋和行政規章，基層執法單位和部門也必須嚴格遵照執行。這些解釋或者規章之間發生沖突時，要按照《立法法》的有關規定，執行其中效力層次最高的那些解釋和規章。如果平行效力的解釋或者規章出現沖突時，下級執行機關要在法定時間內層報上級主管機關，請求答復；上級主管機關應迅即協商解決存在的問題并答復下級執行機關。層報不及時或者答復不及時導致發生損害后果的，由責任單位承擔相應的國家賠償或者民事責任。

五是程序合法要有新標準。

按照國家法律規定，并按照我國加入WTO時的承諾，凡是沒有向社會公開的執法程序不具有執法依據的效力。所以，一方面是執法機關執法時必須向執法對象出示合法的執法依據。另一方面是作為執法行為的對象，在接受執法行為時，有權要求執法者明示執法依據和獲得法律援助，凡是違反法定程序的執法行為，執法活動的對象方可以拒絕，可以在受到侵害時要求賠償或者補償，可以尋求司法救濟。

參考文獻：

1、樊崇義，刑事訴訟法學，中國政法大學出版社，1998

2、盧云，法學基礎理論，中國政法大學出版社，1999

3、馬克思恩格斯全集，第一卷，p178

4、岳文華等，瀆職罪原案立案管轄研究，《人民檢察》2001第1期

5、劉瑞祖，從訊問主體心理意識淺析防范刑訊逼供，《鄭鐵法學》，2002第4期

6、楊海濤等，當前鐵路公安機關在執法活動中存在的主要問題、原因及對策，《洛鐵法學通訊》，2003第9期

第五篇：身邊科學“輕和重”

大班數學活動——生活中的輕、重

教師：袁瀅 園所：和平門幼兒園 日期：2012年5月25日 活動名稱：數學：生活中的輕和重 教學目的

1、運用輕重的概念，在生活中判斷輕重。

2、培養幼兒判斷推理能力。

3、在生活中積極主動尋找輕重物體的興趣。教學準備

1、活動前幼兒共同尋找輕重的物體。

2、動物園圖片、各種超市物品、文字（輕、重）、兒歌圖片、各種實物（積木、海綿、報紙球、石頭球等）教學重點和難點

重點：能在生活中尋找輕重物體。

難點：幼兒尋找出生活中哪里有輕和重。教學過程

（一）確定教學目標

教師提供提供體現輕重概念特征的多維度實物。

師：小朋友們，請你們比較一下，你發現了什么? 學情分析:

幼兒1：它們的顏色不一樣,形狀不一樣。

幼兒2：它們的重量不一樣。

幼兒3： 大報紙球重,小報紙球輕。對策: 針對1:請你用手掂一掂他們還有什么不一樣的地方? 針對2:誰重誰輕呀? 小朋友們真聰明一下就發現了它們的秘密。兒歌:我的朋友輕和重(出示字樣，注意“輕”字用較淺的顏色，貼得高一些；“重”字用較深的顏色，貼得低一些。),大紙球重,小紙球輕(在輕重文字旁邊貼照片)今天我們繼續和輕重做游戲。后面的游戲中都會有我們的輕、重朋友，請你把它找出來。

（二）探究新知 1.游戲：輕重動物園

師：這里是輕重動物園，請小朋友們找出輕和重，然后和你旁邊的小朋友說一說。

學情分析: 幼兒1：動物園里有大象 幼兒2：鯨魚重，小鳥輕 對策: 針對1:請幼兒2給幼兒1補充

師：現在，我們玩一個“我說輕你說重”的接龍游戲，請你把在輕重動物園里找到的動物說到游戲里。

幼兒按順序玩游戲接龍游戲。師：小朋友都從輕重動物園里，發現了輕和重不同的動物了。兒歌:大象重,小鳥輕.(在輕重文字旁邊貼照片)

2.游戲：超市大贏家

師：歡迎來到超市大贏家，請第一組小朋友在超市中找出這樣的商品。（形狀、質地相同，大小不同，重量不同的商品）

幼兒：我找出的是大餅干和小餅干，大餅干重，小餅干輕。師：同意嗎？ 幼兒：同意

幼兒：不同意（繼續說理由）

請第二組小朋友在超市中找出這樣的商品（大小、形狀相同，質地不同，重量不同的商品）

游戲方法同上

請第三組小朋友在超市中找出這樣的商品（不同類物：大的輕，小的重的商品）

游戲方法同上

師：小朋友都從超市大贏家游戲里，發現了輕和重不同的商品了。兒歌:玻璃杯重,紙杯輕.(在輕重文字旁邊貼照片)3.請幼兒說出什么地方存在輕和重。師：“請小朋友想一想你還在什么地方發現過輕和重，什么能量出輕和重呢？” 幼兒1： 幼兒園里、菜市場里都有輕重 幼兒2：稱能量出輕重。天平能量出輕重。幼兒3：食品包裝上有輕重。對策：

針對1：仔細想一想你在菜市場哪里發現的輕重。小結：我們生活中到處都有輕、重。

（三）作業：小調查

教師：“今天我們找到很多的輕、重朋友，袁老師留一個作業，回家后，比一比，在你的家里，你的爸爸、媽媽和你，誰最重，誰最輕，明天回來告訴我。

附兒歌：

我的朋友輕和重, 大紙球重,小紙球輕 大象重,小鳥輕.玻璃杯重,紙杯輕 生活到處有輕重 請你趕快秤一秤。