第一篇：以“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”為主題的“五級書記帶頭大走訪”活動實施方案

以“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”為主題的“五級書記帶頭大走訪”

活動實施方案

池州日報作者：發布日期：2011-09-23 09:17

為深入貫徹黨的十七屆五中全會和胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，全面貫徹落實省委加強和改進新形勢下群眾工作的意見，切實把群眾工作放在黨的工作更加突出的位置，進一步推進領導機關工作重心下移，促進領導干部深入基層，落實好群眾工作“一會三制”，根據省委“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”為主題的“五級書記帶頭大走訪”活動的要求，制定本實施方案。

一、指導思想和活動原則

活動的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，牢固樹立以人為本、執政為民的理念，深入開展五級書記帶頭大走訪活動，進一步轉變黨員干部作風，進一步密切黨群干群關系，進一步暢通群眾訴求表達渠道，進一步優化經濟發展軟環境，充分調動全市人民的積極性、主動性和創造性，為促進池州科學發展、全面轉型、加速崛起、興市富民營造良好的政治生態和社會環境，以群眾工作的新成效迎接黨的十八大勝利召開。

在活動中應遵循以下原則：

（一）堅持領導帶頭，廣泛參與。各級黨組織主要負責人是活動的第一責任人；市、縣、鄉、村書記要以身作則、身體力行；市、縣區四大班子領導，九華山、開發區、站前區和市、縣區直單位、駐池單位及鄉鎮（街道）、村（社區）領導班子要全員參與、親力親為；廣大機關干部要踴躍參加，找準崗位職能與服務群眾的結合點，推動各級機關真正把工作重點轉到深入基層、服務群眾上來。

（二）堅持求真務實，解決問題。精心安排好走訪地點和時間，把矛盾多、條件差、困難大的地方，把工作推不開的地方和干部長期走不到的地方，作為走訪的重點，作為領導干部的聯系點。要深入到建設項目多、矛盾比較集中、問題比較復雜、歷史遺留問題較多的地方，到條件艱苦、地處偏遠、群眾不富裕、工作難開展的地方，了解群眾所思所盼所憂，切實幫助群眾解決實際問題。

（三）堅持改革創新，突出特色。要在不折不扣完成省里各項規定動作的同時，緊密結合池州實際，不斷豐富和創新大走訪的活動內容、載體和方式，努力使大走訪活動更加貼近基層、更加貼近實際、更受群眾歡迎。要把活動的開展作為社情民意大摸底、矛盾糾紛大排查、創先爭優大提升、經濟發展大問策、城市建設大討論、民生保障大調研的過程，在聯系群眾上動真情，在為民謀利上出實招，在深入基層上見行動，在增強本領上下功夫，在制度建設上求突破。要在幫助群眾解決各種實際困難的同時，更加注重從政策和制度層面來解決問題、推動發展、改善民生。

（四）堅持一以貫之，鞏固成果。大走訪活動是我市“訪民情、聽民意、解民憂、惠民生”專題活動的延續、深化、拓展和提升，要把開展大走訪活動與鞏固前期專題活動成果有機銜接起來，一方面，要繼續堅持好的做法與經驗，落實群眾工作“一會三制”，集中力量辦成一批過去沒有條件解決的難事和實事；另一方面，突出大走訪活動的特點，以更高的要求和標準做好群眾工作，在鞏固前期專題活動成果中提高大走訪活動的針對性和實效性。

（五）堅持統籌兼顧，促進發展。把大走訪活動與貫徹黨的十七屆六中全會、省第九次黨代會、市三次黨代會精神、創先爭優活動、市群眾觀點主題教育以及推動經濟社會發展結合起來，妥善處理好大走訪活動和日常工作的關系，努力實現大走訪活動與經濟社會發展兩不誤、兩促進，確保全年目標任務圓滿完成，推動經濟社會平穩較快發展。

二、目標任務和總體安排

“五級書記帶頭大走訪”活動，即市、縣、鄉、村黨組織書記自覺帶頭，各級領導班子和廣大黨員干部積極參與，進農村、進社區、進企業、進學校，訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生，扎實做好聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾工作，著力解決脫離群眾、脫離實際、違背群眾意愿的突出問題，著力提升黨員干部做群眾工作的能力，著力破解制約科學發展、影響和諧穩定的重點難點問題，推動黨的政策在一線落實、民情民意在一線掌握、矛盾問題在一線解決、干部作風在一線轉變、黨群干群關系在一線融洽，努力使群眾工作上水平、轉變作風見行動、解決問題有成效、人民群眾得實惠，凝聚起推進經濟社會發展的強大合力。

活動從2011年9月開始，至2012年2月底結束，共半年時間。原則上分動員部署（2011年9月）、走訪調查（2011年10月-11月）、解決問題（2011年12月-2012年1月）和開展“回頭看”（2012年2月）四個階段進行，各地各部門可根據工作實際，掌握好活動進度和節奏，把走訪調研、宣傳政策、解決問題、為民辦事和制度建設貫穿于活動全過程，在求真、求實、求深、求新上下功夫。

三、活動內容

（一）走訪群眾，了解民情民意。帶著感情、帶著責任進農村、進社區、進企業、進學校，把進農村作為這次活動的重點，實現全覆蓋，主動進村（社區）入戶，主要采取召開座談會（與基層黨員干部和社區居民、農村村民代表座談）、走訪調查（全面走訪和入戶調查）等方式，廣泛收集社情民意，全面掌握基層情況。重點走訪征遷戶、上訪戶、困難戶、老黨員、老干部、老模范、城鎮下崗失業人員和進城務工人員、農村致富帶頭人等，深入各類企業和學校，全面了解企業、學校和群眾在生產生活中的實際困難和問題，及時掌握在上面難以聽到、不易看到和意想不到的新情況新問題，進一步促進機關作風轉變，為各級黨委、政府定政策、作決策、抓工作提供依據。

（二）集中民智，推動改革發展。拜人民為師，向群眾問計，使政治智慧的增長、執政本領的增強深深扎根于群眾的創造性實踐之中。要圍繞進一步解放思想、推動轉型發展、建設秀美城市、夯實“三農”基礎、加強生態文明建設、保障改善民生、促進社會和諧等問題開展大討論活動，進一步向群眾尋計問策，集中全市的智慧加快幸福池州建設。帶著問題進行走訪，堅持解決問題的方案從群眾中來、辦法到群眾中找，從群眾的具體建議中發現破解難題的“金點子”，在群眾創造的新鮮經驗中尋找推動發展的思路對策。要進一步推進重大事項社會穩定風險評估，完善決策機制，通過暢通民意表達渠道、廣泛征詢意見建議等形式，開發民智、集中民智、運用民智，使決策真正建立在科學、民主的基礎之上。

（三）宣講政策，幫助群眾釋惑。編印政策法律科技知識宣傳手冊，開展“送政策下鄉”、“送法下鄉”、“送科技下鄉”等活動。縣、區組建政策宣講團，在池州政府網、池州新聞網開設群眾工作專題，利用傳統媒體、新興媒體等多種宣傳陣地，清清楚楚、明明白白地把政策法規交給廣大群眾，把省、市的重大決策部署送進群眾心里。大力宣傳黨的路線方針政策和省委省政府的重大決策部署、各項具體的惠民政策，認真解讀胡錦濤總書記“七一”重要講話精神、黨的十七屆六中全會和省第九次黨代會及市第三次黨代會精神，使基層群眾了解國家、全省和本市大事，感受到黨和政府的關懷；集中宣講城鄉建設的新變化新成效，本地本單位改革發展的目標思路、重大決策和主要舉措，使基層群眾知道黨委政府在干什么、要干什么、要怎么干，增強發展信心，凝聚發

展合力；加強法制宣傳教育，集中宣講好與百姓密切相關的國家法律法規，引導群眾正確對待深化改革的利益調整，以理性合法方式表達利益訴求。

（四）化解矛盾，促進社會和諧。要把解決群眾反映的突出問題作為大走訪活動的著力點，積極化解人民內部矛盾，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。特別要認真化解有關征地拆遷、環境污染、企業改制、社會保障、食品藥品安全等涉及民生的突出問題，同時要高度重視涉法涉訴、林權制度改革和村務公開等方面的問題。深入研究探討化解突出問題的規律，有針對性地制定完善解決突出問題的辦法措施和操作流程，加大從政策層面化解社會矛盾的力度。要把解決信訪積案、信訪突出問題和涉法涉訴信訪問題作為本次活動的重點，與政法系統開展的積案清理工作結合起來，真正落實“屬地管理”和領導包案的責任，強化解決問題的措施，推動一批疑難復雜問題的化解。

（五）為民辦事，真誠服務群眾。以群眾滿意為目標，著眼于解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，盡力幫助群眾解決在教育、勞動就業、醫療衛生、住房等方面的實際困難。開展走訪慰問活動，把黨和政府的關懷與溫暖送到千家萬戶。“兩節”期間要組織開展好送溫暖活動，重點對基層老黨員和困難群眾進行慰問和扶貧濟困。要進一步完善結對幫扶工作，入戶談心、實地察看、想辦法出主意，采取有效方式幫助群眾改善生產生活條件。圍繞群眾增收致富，幫助群眾理清發展思路，破解發展難題，科學制定發展規劃，從根本上增強自我發展能力。

四、活動形式

（一）開展集中調查研究活動。活動期間，市、縣區黨委書記及四大班子成員要分專題進行調研，總的調研時間不少于一個半月，走訪不少于50戶；鄉鎮（街道）黨委書記及黨政領導班子成員調研不少于二個月，走訪不少于60戶；村（社區）黨組織書記及“兩委”班子成員要把知民情、解民憂、化民怨、暖民心作為經常性工作。要分門別類收集整理群眾所反映的問題和建議，要認真解決調研走訪中發現的問題，市、縣區黨委書記及四大班子成員盡可能多地解決問題，解決重大或疑難復雜問題不少于10件，鄉鎮（街道）黨委書記、村（社區）黨組織書記及領導班子成員要做到發現一件解決一件，切實讓群眾感受到新的變化。調研結束后，市、縣區、鄉鎮（街道）黨委書記及四大班子成員每人撰寫一篇調研報告，市、縣區直各單位形成一篇綜合調研報告。市大走訪活動辦公室將對市直、縣區推薦的調研報告進行優秀調研報告評選活動。

（二）開展接訪、下訪活動。要把帶案下訪、專項約訪作為接訪、下訪活動的重點，市委書記及黨政領導班子成員接待群眾來訪不少于5次（其中開門接訪不少于1次，帶案下訪不少于4次）；縣、區委書記及黨政領導班子成員接待群眾來訪不少于8次；鄉鎮（街道）黨委書記及黨政領導班子成員每周至少安排1次接待群眾來訪；村（社區）黨組織書記及“兩委”班子成員要經常性地接待群眾來訪。市委政法委、市信訪局要梳理一些突出信訪問題交給市、縣區黨政領導包案處理，帶案下訪，帶案下訪量應占包案量的30%以上。要按照屬地管理，條塊結合的原則和“一個問題、一名領導、一套班子、一套方案、一包到底”的要求，確保各類信訪問題得到有效解決。

（三）完善基層聯系點制度。市級領導干部要繼續聯系1個以上鄉鎮（街道），聯系企業不少于2戶，聯系學校不少于1所，縣、區領導干部分別聯系本地2戶企業和1所學校。鄉鎮（街道）及村（社區）要結合工作實際，比照執行。市、縣區直單位要按照前期專題活動的部署安排，繼續做好聯系村及社區工作。各級領導干部要經常深入聯系點調研，參加并指導聯系點黨組織領導班子民主生活會，對創先爭優活動情況進行點評，努力把聯系點建成黨建和聯系服務群眾的示范點。

（四）拓寬聯系群眾渠道。市、縣區黨委書記及黨政領導班子成員、鄉鎮（街道）黨委書記要通過公開電子信箱、完善網友留言辦理、在線交流、熱線電話、信訪綠色郵政及在政府網站開設“五級書記大走訪活動”專題等方式，聽取群眾意見建議，及時研究辦理并予以回復。村（社區）黨組織書記要采取上門走訪、民情懇談等形式，收集群眾意見建議。同時，各地要繼續堅持完善好群眾工作實踐中行之有效的方式方法，進一步豐富大走訪的形式。

（五）落實群眾工作“一會三制”。市里堅持每2個月召開一次群眾工作聯席會議，縣、區每月要召開1次群眾工作聯席會議。市、縣區每月召開1次社情民意分析研判會，對群眾反映的熱點、難點問題，細致分析，認真研究，及時解決。繼續落實好結對幫扶制度，市、縣級領導干部每人幫扶困難群眾2戶，科級干部每人幫扶困難群眾1戶，每年上門看望幫扶困難對象不少于2次，每年必須為幫扶對象做2-3件實事。

（六）建立“群眾工作日”制度。確定每月15日為市、縣區直單位群眾工作日，由1名領導班子成員和2名以上工作人員組成群眾工作組，合理安排好機關工作，深入各自聯系點，圍繞走訪村組農戶、宣傳政策法規、開展調查研究、幫扶困難群眾、協調和解決群眾反映的問題等開展工作。

（七）開展群眾工作“兩有兩評”活動。“兩有”就是村民有鄉鎮駐村干部和縣區直聯系單位“聯系卡”；駐村干部有民情日記，市、縣區直聯系單位有村情紀要。“兩評”就是鄉鎮對駐村干部一月一講評，市、縣區直單位每季度進行一次自評（組織評）；村民對駐村干部和市、縣區直聯系單位每半年一評議（群眾評）。

（八）開展大走訪活動群眾滿意度測評。活動結束后，分縣區開展大走訪活動萬人問卷大調查工作，全面了解廣大群眾對全市開展的大走訪活動的滿意度情況，以及對群眾工作的意見和建議，針對問卷調查情況，進行總結、鞏固、提高。

五、工作要求

（一）加強領導，落實責任。市委成立大走訪活動領導小組，由市委書記童懷偉任組長，市委副書記、市長趙馨群，市政協主席方志恒，市人大常委會常務副主任陳士寬，市委副書記徐建任副組長，市委常委和有關市領導為成員，下設辦公室。領導小組辦公室主任由市委副書記徐建兼任，具體負責聯絡協調、指揮調度和督查指導工作，下設綜合組、秘書組、宣傳組和督查組，建立日常工作制度，抽調相關人員集中辦公，做好省領導到我市走訪、調研的安排及省督查組到我市督查的迎檢工作。安排工作經費，保障活動有序開展和推動問題解決。各地各單位也要成立相應組織機構，切實加強組織領導，定期研究和部署工作，確保各項任務落實。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。充分運用報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體及活動簡報，加強對開展活動的動態、安排部署以及有影響的活動事項進行宣傳報道，形成強大的宣傳聲勢，努力營造廣大黨員干部尤其是領導干部深入基層、服務群眾、創先爭優、推動發展、促進和諧的濃厚氛圍。

（三）轉變作風，注重實效。要統籌安排走訪活動，特別是要統籌安排走訪地點和時間，避免過于集中和頻繁。要嚴守群眾工作紀律，輕車簡從，嚴禁層層陪同，不搞迎來送往；要節儉簡樸，自帶生活用品，自付食宿費用，不得增加基層負擔，真正和群眾同吃、同住、同勞動，決不能讓走訪變成擾民，以良好作風和實際成效取信于民。活動結束后，要開展一次“回頭看”活動。要認真做好大走訪活動的考評工作，考評結果作為各地各單位年度目標責任考核的重要內容，并作為黨組織負責人年終述職、年度考評的重要內容。

（四）著眼長遠，建立機制。通過開展大走訪活動，深入研究分析基層群眾工作中存在的問題，堅持前期專題活動中“一會三制”、“三進三自三同”、“駐村蹲點調研”等好經驗和本次大走訪活動中形成的有效做法，建立健全相關工作制度，不斷提高群眾工作經常化、制度化水平。

（五）嚴肅紀律，強化督查。市成立大走訪活動督查組，加強對大走訪活動的督促檢查，發現問題，及時提出整改意見，防止

走過場、流于形式。

各地各單位要根據本《實施方案》要求，制定具體活動方案，明確要求，細化任務，與省、市活動同步推進、同步落實。

阜陽市直單位貫徹“五級書記帶頭大走訪”活動

時間： 2011-09-22來源： 阜陽新聞網瀏覽： 9

5小編輯： 任剛字體：大 中

9月21日，市直貫徹“五級書記帶頭大走訪”活動工作會議召開，貫徹落實全省

群眾工作電視電話會議精神，安排部署市直單位貫徹實施“五級書記帶頭大走訪”活

動。市委書記、市人大常委會主任宋衛平出席會議并講話，市領導李平、許剛、孫仁、李志偉、陳繼民出席會議。

會上，市委副書記、常務副市長李平傳達了省委書記張寶順在全省群眾工作電視電

話會議上的重要講話和省委辦公廳關于開展“五級書記帶頭大走訪”活動的通知精神。宋衛平在會上指出，開展“五級書記帶頭大走訪”活動，是省委認真貫徹胡錦濤總

書記“七一”重要講話精神的具體實踐，是在新的形勢下進一步加強和改進群眾工作的一項重要決策，是進一步加強機關作風建設、密切黨群干群關系的良好契機。各單位要

統一思想認識，切實增強開展大走訪活動的責任感和使命感，把思想和行動統一到省委、市委的決策部署上來。

宋衛平要求，要明確目標任務，深刻領會大走訪活動的精神實質。市直各單位要通

過大走訪活動，牢固樹立群眾觀點、凝聚發展共識、排查化解一批矛盾糾紛，努力做到

群眾工作上水平、解決問題見行動、轉變作風有成效、人民群眾得實惠；要做好結合文

章，有針對性地開展大走訪活動。市直各單位要把開展大走訪活動和宣傳黨的路線方針

政策、推動本單位工作、機關建設、加強和創新社會管理，以及培養典型、幫扶后進等

結合起來，妥善處理好大走訪活動和日常工作的關系，合理安排，相互促進，協調推進，努力實現“兩不誤、兩促進”；要突出工作重點，開展好集中調研，送政策、送服務、送科技，開門接訪，領導包案、帶案下訪，矛盾糾紛大排查大調處，信訪積案化解，網

絡在線問政，結對幫扶，平安建設，學先進、樹新風等十項活動，認真落實好大走訪活

動的各項任務。

宋衛平強調，要加強組織領導，確保大走訪活動取得實實在在的效果。市直各單位

黨組織要盡快召開一次黨委（黨組）會，制定工作方案，成立大走訪活動工作領導小組，與省、市同步推進大走訪活動；要把大走訪活動納入各級領導班子和領導干部考核內容，納入各單位年度目標責任考核體系，確保活動有力有序有效開展；要實行嚴格的督查制

度，保障大走訪活動“真”走“實”訪；要建立必要的工作日志和臺賬制度、例會制度

等；要嚴守群眾工作紀律，提高與群眾溝通交流的本領；要注重大走訪活動的方式方法，保障大走訪活動取得良好的社會效果；要通過對大走訪活動中創造的好經驗、好做法進

行總結推廣，建立健全一系列行之有效的群眾工作長效機制，真正形成按制度辦事、靠

制度推進群眾工作的良好局面。

第二篇：以“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”為主題的“五級書記帶頭大走訪”活動實施方案

以“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”為主題的“五級書記帶頭大走訪”

活動實施方案

池州日報 作者： 發布日期：2011-09-23 09:17

為深入貫徹黨的十七屆五中全會和胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，全面貫徹落實省委加強和改進新形勢下群眾工作的意見，切實把群眾工作放在黨的工作更加突出的位置，進一步推進領導機關工作重心下移，促進領導干部深入基層，落實好群眾工作“一會三制”，根據省委“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”為主題的“五級書記帶頭大走訪”活動的要求，制定本實施方案。

一、指導思想和活動原則

活動的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，牢固樹立以人為本、執政為民的理念，深入開展五級書記帶頭大走訪活動，進一步轉變黨員干部作風，進一步密切黨群干群關系，進一步暢通群眾訴求表達渠道，進一步優化經濟發展軟環境，充分調動全市人民的積極性、主動性和創造性，為促進池州科學發展、全面轉型、加速崛起、興市富民營造良好的政治生態和社會環境，以群眾工作的新成效迎接黨的十八大勝利召開。

在活動中應遵循以下原則：

（一）堅持領導帶頭，廣泛參與。各級黨組織主要負責人是活動的第一責任人；市、縣、鄉、村書記要以身作則、身體力行；市、縣區四大班子領導，九華山、開發區、站前區和市、縣區直單位、駐池單位及鄉鎮（街道）、村（社區）領導班子要全員參與、親力親為；廣大機關干部要踴躍參加，找準崗位職能與服務群眾的結合點，推動各級機關真正把工作重點轉到深入基層、服務群眾上來。

（二）堅持求真務實，解決問題。精心安排好走訪地點和時間，把矛盾多、條件差、困難大的地方，把工作推不開的地方和干部長期走不到的地方，作為走訪的重點，作為領導干部的聯系點。要深入到建設項目多、矛盾比較集中、問題比較復雜、歷史遺留問題較多的地方，到條件艱苦、地處偏遠、群眾不富裕、工作難開展的地方，了解群眾所思所盼所憂，切實幫助群眾解決實際問題。

（三）堅持改革創新，突出特色。要在不折不扣完成省里各項規定動作的同時，緊密結合池州實際，不斷豐富和創新大走訪的活動內容、載體和方式，努力使大走訪活動更加貼近基層、更加貼近實際、更受群眾歡迎。要把活動的開展作為社情民意大摸底、矛盾糾紛大排查、創先爭優大提升、經濟發展大問策、城市建設大討論、民生保障大調研的過程，在聯系群眾上動真情，在為民謀利上出實招，在深入基層上見行動，在增強本領上下功夫，在制度建設上求突破。要在幫助群眾解決各種實際困難的同時，更加注重從政策和制度層面來解決問題、推動發展、改善民生。

（四）堅持一以貫之，鞏固成果。大走訪活動是我市“訪民情、聽民意、解民憂、惠民生”專題活動的延續、深化、拓展和提升，要把開展大走訪活動與鞏固前期專題活動成果有機銜接起來，一方面，要繼續堅持好的做法與經驗，落實群眾工作“一會三制”，集中力量辦成一批過去沒有條件解決的難事和實事；另一方面，突出大走訪活動的特點，以更高的要求和標準做好群眾工作，在鞏固前期專題活動成果中提高大走訪活動的針對性和實效性。

（五）堅持統籌兼顧，促進發展。把大走訪活動與貫徹黨的十七屆六中全會、省第九次黨代會、市三次黨代會精神、創先爭優活動、市群眾觀點主題教育以及推動經濟社會發展結合起來，妥善處理好大走訪活動和日常工作的關系，努力實現大走訪活動與經濟社會發展兩不誤、兩促進，確保全年目標任務圓滿完成，推動經濟社會平穩較快發展。

二、目標任務和總體安排

“五級書記帶頭大走訪”活動，即市、縣、鄉、村黨組織書記自覺帶頭，各級領導班子和廣大黨員干部積極參與，進農村、進社區、進企業、進學校，訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生，扎實做好聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾工作，著力解決脫離群眾、脫離實際、違背群眾意愿的突出問題，著力提升黨員干部做群眾工作的能力，著力破解制約科學發展、影響和諧穩定的重點難點問題，推動黨的政策在一線落實、民情民意在一線掌握、矛盾問題在一線解決、干部作風在一線轉變、黨群干群關系在一線融洽，努力使群眾工作上水平、轉變作風見行動、解決問題有成效、人民群眾得實惠，凝聚起推進經濟社會發展的強大合力。

活動從2011年9月開始，至2012年2月底結束，共半年時間。原則上分動員部署（2011年9月）、走訪調查（2011年10月-11月）、解決問題（2011年12月-2012年1月）和開展“回頭看”（2012年2月）四個階段進行，各地各部門可根據工作實際，掌握好活動進度和節奏，把走訪調研、宣傳政策、解決問題、為民辦事和制度建設貫穿于活動全過程，在求真、求實、求深、求新上下功夫。

三、活動內容

（一）走訪群眾，了解民情民意。帶著感情、帶著責任進農村、進社區、進企業、進學校，把進農村作為這次活動的重點，實現全覆蓋，主動進村（社區）入戶，主要采取召開座談會（與基層黨員干部和社區居民、農村村民代表座談）、走訪調查（全面走訪和入戶調查）等方式，廣泛收集社情民意，全面掌握基層情況。重點走訪征遷戶、上訪戶、困難戶、老黨員、老干部、老模范、城鎮下崗失業人員和進城務工人員、農村致富帶頭人等，深入各類企業和學校，全面了解企業、學校和群眾在生產生活中的實際困難和問題，及時掌握在上面難以聽到、不易看到和意想不到的新情況新問題，進一步促進機關作風轉變，為各級黨委、政府定政策、作決策、抓工作提供依據。

（二）集中民智，推動改革發展。拜人民為師，向群眾問計，使政治智慧的增長、執政本領的增強深深扎根于群眾的創造性實踐之中。要圍繞進一步解放思想、推動轉型發展、建設秀美城市、夯實“三農”基礎、加強生態文明建設、保障改善民生、促進社會和諧等問題開展大討論活動，進一步向群眾尋計問策，集中全市的智慧加快幸福池州建設。帶著問題進行走訪，堅持解決問題的方案從群眾中來、辦法到群眾中找，從群眾的具體建議中發現破解難題的“金點子”，在群眾創造的新鮮經驗中尋找推動發展的思路對策。要進一步推進重大事項社會穩定風險評估，完善決策機制，通過暢通民意表達渠道、廣泛征詢意見建議等形式，開發民智、集中民智、運用民智，使決策真正建立在科學、民主的基礎之上。

（三）宣講政策，幫助群眾釋惑。編印政策法律科技知識宣傳手冊，開展“送政策下鄉”、“送法下鄉”、“送科技下鄉”等活動。縣、區組建政策宣講團，在池州政府網、池州新聞網開設群眾工作專題，利用傳統媒體、新興媒體等多種宣傳陣地，清清楚楚、明明白白地把政策法規交給廣大群眾，把省、市的重大決策部署送進群眾心里。大力宣傳黨的路線方針政策和省委省政府的重大決策部署、各項具體的惠民政策，認真解讀胡錦濤總書記“七一”重要講話精神、黨的十七屆六中全會和省第九次黨代會及市第三次黨代會精神，使基層群眾了解國家、全省和本市大事，感受到黨和政府的關懷；集中宣講城鄉建設的新變化新成效，本地本單位改革發展的目標思路、重大決策和主要舉措，使基層群眾知道黨委政府在干什么、要干什么、要怎么干，增強發展信心，凝聚發

展合力；加強法制宣傳教育，集中宣講好與百姓密切相關的國家法律法規，引導群眾正確對待深化改革的利益調整，以理性合法方式表達利益訴求。

（四）化解矛盾，促進社會和諧。要把解決群眾反映的突出問題作為大走訪活動的著力點，積極化解人民內部矛盾，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。特別要認真化解有關征地拆遷、環境污染、企業改制、社會保障、食品藥品安全等涉及民生的突出問題，同時要高度重視涉法涉訴、林權制度改革和村務公開等方面的問題。深入研究探討化解突出問題的規律，有針對性地制定完善解決突出問題的辦法措施和操作流程，加大從政策層面化解社會矛盾的力度。要把解決信訪積案、信訪突出問題和涉法涉訴信訪問題作為本次活動的重點，與政法系統開展的積案清理工作結合起來，真正落實“屬地管理”和領導包案的責任，強化解決問題的措施，推動一批疑難復雜問題的化解。

（五）為民辦事，真誠服務群眾。以群眾滿意為目標，著眼于解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，盡力幫助群眾解決在教育、勞動就業、醫療衛生、住房等方面的實際困難。開展走訪慰問活動，把黨和政府的關懷與溫暖送到千家萬戶。“兩節”期間要組織開展好送溫暖活動，重點對基層老黨員和困難群眾進行慰問和扶貧濟困。要進一步完善結對幫扶工作，入戶談心、實地察看、想辦法出主意，采取有效方式幫助群眾改善生產生活條件。圍繞群眾增收致富，幫助群眾理清發展思路，破解發展難題，科學制定發展規劃，從根本上增強自我發展能力。

四、活動形式

（一）開展集中調查研究活動。活動期間，市、縣區黨委書記及四大班子成員要分專題進行調研，總的調研時間不少于一個半月，走訪不少于50戶；鄉鎮（街道）黨委書記及黨政領導班子成員調研不少于二個月，走訪不少于60戶；村（社區）黨組織書記及“兩委”班子成員要把知民情、解民憂、化民怨、暖民心作為經常性工作。要分門別類收集整理群眾所反映的問題和建議，要認真解決調研走訪中發現的問題，市、縣區黨委書記及四大班子成員盡可能多地解決問題，解決重大或疑難復雜問題不少于10件，鄉鎮（街道）黨委書記、村（社區）黨組織書記及領導班子成員要做到發現一件解決一件，切實讓群眾感受到新的變化。調研結束后，市、縣區、鄉鎮（街道）黨委書記及四大班子成員每人撰寫一篇調研報告，市、縣區直各單位形成一篇綜合調研報告。市大走訪活動辦公室將對市直、縣區推薦的調研報告進行優秀調研報告評選活動。

（二）開展接訪、下訪活動。要把帶案下訪、專項約訪作為接訪、下訪活動的重點，市委書記及黨政領導班子成員接待群眾來訪不少于5次（其中開門接訪不少于1次，帶案下訪不少于4次）；縣、區委書記及黨政領導班子成員接待群眾來訪不少于8次；鄉鎮（街道）黨委書記及黨政領導班子成員每周至少安排1次接待群眾來訪；村（社區）黨組織書記及“兩委”班子成員要經常性地接待群眾來訪。市委政法委、市信訪局要梳理一些突出信訪問題交給市、縣區黨政領導包案處理，帶案下訪，帶案下訪量應占包案量的30%以上。要按照屬地管理，條塊結合的原則和“一個問題、一名領導、一套班子、一套方案、一包到底”的要求，確保各類信訪問題得到有效解決。

（三）完善基層聯系點制度。市級領導干部要繼續聯系1個以上鄉鎮（街道），聯系企業不少于2戶，聯系學校不少于1所，縣、區領導干部分別聯系本地2戶企業和1所學校。鄉鎮（街道）及村（社區）要結合工作實際，比照執行。市、縣區直單位要按照前期專題活動的部署安排，繼續做好聯系村及社區工作。各級領導干部要經常深入聯系點調研，參加并指導聯系點黨組織領導班子民主生活會，對創先爭優活動情況進行點評，努力把聯系點建成黨建和聯系服務群眾的示范點。

（四）拓寬聯系群眾渠道。市、縣區黨委書記及黨政領導班子成員、鄉鎮（街道）黨委書記要通過公開電子信箱、完善網友留言辦理、在線交流、熱線電話、信訪綠色郵政及在政府網站開設“五級書記大走訪活動”專題等方式，聽取群眾意見建議，及時研究辦理并予以回復。村（社區）黨組織書記要采取上門走訪、民情懇談等形式，收集群眾意見建議。同時，各地要繼續堅持完善好群眾工作實踐中行之有效的方式方法，進一步豐富大走訪的形式。

（五）落實群眾工作“一會三制”。市里堅持每2個月召開一次群眾工作聯席會議，縣、區每月要召開1次群眾工作聯席會議。市、縣區每月召開1次社情民意分析研判會，對群眾反映的熱點、難點問題，細致分析，認真研究，及時解決。繼續落實好結對幫扶制度，市、縣級領導干部每人幫扶困難群眾2戶，科級干部每人幫扶困難群眾1戶，每年上門看望幫扶困難對象不少于2次，每年必須為幫扶對象做2-3件實事。

（六）建立“群眾工作日”制度。確定每月15日為市、縣區直單位群眾工作日，由1名領導班子成員和2名以上工作人員組成群眾工作組，合理安排好機關工作，深入各自聯系點，圍繞走訪村組農戶、宣傳政策法規、開展調查研究、幫扶困難群眾、協調和解決群眾反映的問題等開展工作。

（七）開展群眾工作“兩有兩評”活動。“兩有”就是村民有鄉鎮駐村干部和縣區直聯系單位“聯系卡”；駐村干部有民情日記，市、縣區直聯系單位有村情紀要。“兩評”就是鄉鎮對駐村干部一月一講評，市、縣區直單位每季度進行一次自評（組織評）；村民對駐村干部和市、縣區直聯系單位每半年一評議（群眾評）。

（八）開展大走訪活動群眾滿意度測評。活動結束后，分縣區開展大走訪活動萬人問卷大調查工作，全面了解廣大群眾對全市開展的大走訪活動的滿意度情況，以及對群眾工作的意見和建議，針對問卷調查情況，進行總結、鞏固、提高。

五、工作要求

（一）加強領導，落實責任。市委成立大走訪活動領導小組，由市委書記童懷偉任組長，市委副書記、市長趙馨群，市政協主席方志恒，市人大常委會常務副主任陳士寬，市委副書記徐建任副組長，市委常委和有關市領導為成員，下設辦公室。領導小組辦公室主任由市委副書記徐建兼任，具體負責聯絡協調、指揮調度和督查指導工作，下設綜合組、秘書組、宣傳組和督查組，建立日常工作制度，抽調相關人員集中辦公，做好省領導到我市走訪、調研的安排及省督查組到我市督查的迎檢工作。安排工作經費，保障活動有序開展和推動問題解決。各地各單位也要成立相應組織機構，切實加強組織領導，定期研究和部署工作，確保各項任務落實。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。充分運用報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體及活動簡報，加強對開展活動的動態、安排部署以及有影響的活動事項進行宣傳報道，形成強大的宣傳聲勢，努力營造廣大黨員干部尤其是領導干部深入基層、服務群眾、創先爭優、推動發展、促進和諧的濃厚氛圍。

（三）轉變作風，注重實效。要統籌安排走訪活動，特別是要統籌安排走訪地點和時間，避免過于集中和頻繁。要嚴守群眾工作紀律，輕車簡從，嚴禁層層陪同，不搞迎來送往；要節儉簡樸，自帶生活用品，自付食宿費用，不得增加基層負擔，真正和群眾同吃、同住、同勞動，決不能讓走訪變成擾民，以良好作風和實際成效取信于民。活動結束后，要開展一次“回頭看”活動。要認真做好大走訪活動的考評工作，考評結果作為各地各單位目標責任考核的重要內容，并作為黨組織負責人年終述職、考評的重要內容。

（四）著眼長遠，建立機制。通過開展大走訪活動，深入研究分析基層群眾工作中存在的問題，堅持前期專題活動中“一會三制”、“三進三自三同”、“駐村蹲點調研”等好經驗和本次大走訪活動中形成的有效做法，建立健全相關工作制度，不斷提高群眾工作經常化、制度化水平。

（五）嚴肅紀律，強化督查。市成立大走訪活動督查組，加強對大走訪活動的督促檢查，發現問題，及時提出整改意見，防止

走過場、流于形式。

各地各單位要根據本《實施方案》要求，制定具體活動方案，明確要求，細化任務，與省、市活動同步推進、同步落實。

阜陽市直單位貫徹“五級書記帶頭大走訪”活動

時間： 2011-09-22 來源： 阜陽新聞網 瀏覽：

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編輯： 任剛 字體：大 中

9月21日，市直貫徹“五級書記帶頭大走訪”活動工作會議召開，貫徹落實全省群眾工作電視電話會議精神，安排部署市直單位貫徹實施“五級書記帶頭大走訪”活動。市委書記、市人大常委會主任宋衛平出席會議并講話，市領導李平、許剛、孫仁、李志偉、陳繼民出席會議。

會上，市委副書記、常務副市長李平傳達了省委書記張寶順在全省群眾工作電視電話會議上的重要講話和省委辦公廳關于開展“五級書記帶頭大走訪”活動的通知精神。

宋衛平在會上指出，開展“五級書記帶頭大走訪”活動，是省委認真貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神的具體實踐，是在新的形勢下進一步加強和改進群眾工作的一項重要決策，是進一步加強機關作風建設、密切黨群干群關系的良好契機。各單位要統一思想認識，切實增強開展大走訪活動的責任感和使命感，把思想和行動統一到省委、市委的決策部署上來。

宋衛平要求，要明確目標任務，深刻領會大走訪活動的精神實質。市直各單位要通過大走訪活動，牢固樹立群眾觀點、凝聚發展共識、排查化解一批矛盾糾紛，努力做到群眾工作上水平、解決問題見行動、轉變作風有成效、人民群眾得實惠；要做好結合文章，有針對性地開展大走訪活動。市直各單位要把開展大走訪活動和宣傳黨的路線方針政策、推動本單位工作、機關建設、加強和創新社會管理，以及培養典型、幫扶后進等結合起來，妥善處理好大走訪活動和日常工作的關系，合理安排，相互促進，協調推進，努力實現“兩不誤、兩促進”；要突出工作重點，開展好集中調研，送政策、送服務、送科技，開門接訪，領導包案、帶案下訪，矛盾糾紛大排查大調處，信訪積案化解，網絡在線問政，結對幫扶，平安建設，學先進、樹新風等十項活動，認真落實好大走訪活動的各項任務。

宋衛平強調，要加強組織領導，確保大走訪活動取得實實在在的效果。市直各單位黨組織要盡快召開一次黨委（黨組）會，制定工作方案，成立大走訪活動工作領導小組，與省、市同步推進大走訪活動；要把大走訪活動納入各級領導班子和領導干部考核內容，納入各單位目標責任考核體系，確保活動有力有序有效開展；要實行嚴格的督查制度，保障大走訪活動“真”走“實”訪；要建立必要的工作日志和臺賬制度、例會制度等；要嚴守群眾工作紀律，提高與群眾溝通交流的本領；要注重大走訪活動的方式方法，保障大走訪活動取得良好的社會效果；要通過對大走訪活動中創造的好經驗、好做法進行總結推廣，建立健全一系列行之有效的群眾工作長效機制，真正形成按制度辦事、靠制度推進群眾工作的良好局面。

第三篇：“訪民情、聚民智、解民憂、惠民生”大走訪活動調研報告

“訪民情、聚民智、解民憂、惠民生”大走訪活動調研報告

1月29日，在旺蒼縣司法行政系統“三大走訪”活動動員大會上，縣司法局黨組書記、局長何凱就全縣司法行政系統深入開展親情幫教、真情幫扶和“訪民情、聚民智、解民憂、惠民生”三大走訪活動進行了安排部署。會后，我所深入基層、深入群眾，開展了送溫暖、送法律、送服務的大走訪活動。在走訪過程中司法所干警聽民聲、訪民意、察民情、排民憂、解民難，受到了人民群眾、社會各界的一致好評。

“大走訪”實踐活動，是深入學習實踐科學發展觀、切實維護社會和諧穩定、積極構建和諧警民關系而作出的一項重大決策，是新形勢下進一步繼承和發揚優良傳統、堅持走群眾路線的客觀要求，對于做好當前基層司法行政各項工作，推動司法行政事業長遠發展，都具有重要意義。實踐證明，“大走訪”實踐活動增進了司法干警與人民群眾的感情，拉近了司法行政機關與人民群眾的距離。通過二十多天的走訪，我所圓滿完成了調研走訪任務，現將有關情況報告如下。

一、走訪的基本情況

走訪期間，我所共走訪了農戶27戶，包括貧困家庭2戶，經濟收中等以上家庭25戶;走訪活動通過實地調研、入戶走訪和座談會的形式，向群眾宣傳黨的路線、方針、政策以及與群眾密切相關的國家法律法規，宣傳XX年我縣司法行政工作的主要舉措和司法所的工作職能，聽取了群眾對基層司法行政工作的意見和建議。

二“大走訪” 實踐活動中發現的主要問題

當前基層各種關系基本協調，社會基本穩定，人民生活不斷提高。但是隨著經濟的飛速發展，一些關系與矛盾趨于復雜和緊張，存在著某些不安定的隱患和不和諧的因素，影響社會協調健康發展，經過調查發現，當前農村社會矛盾糾紛的主要種類有以下兩類。

1、群眾與村委會間的矛盾糾紛。

(1)、干部作風問題。由于村領導班子成員素質參差不齊，在政策執行上時常出現偏差，對待群眾工作方法簡單粗暴，缺乏耐心細致的說服教育工作，對人民群眾反映的問題敷衍塞責，推諉拖拉，對正當要求置若罔聞，對出現的矛盾糾紛不能及時調處，常搞高壓政策或“一言堂”，以人治代替法治、從而使小糾紛激化成大矛盾，因基層干部工作方式簡單粗暴而引發的上訪事件時有發生。基層干部與群眾的惡性互動引起了雙方的對立，基層群眾把對個別干部的埋怨轉化成對政策的不理解和對村委會的不信任。而群眾的上訪也讓村委會把其劃為“刁民”，干群關系逐步緊張。

(2)、管理職能與體制問題。基層組織、網絡建設不健全，群防群治作用發揮不好。一些村莊綜治網絡、人民調解網絡不健全，既缺乏培訓機制，又缺乏激勵機制和缺乏考核機制，機制的不健全導致在基層工作中，基層網絡作用發揮不好，對因宅基地、土地、婚姻、鄰里關系等引發的民事糾紛不能及時妥善化解處理。矛盾長期得不到化解，基層群眾對村委會的信任度成下降趨勢。

(3)、民主管理方面的問題。當前，農民的民主法制意識逐步增強，然而少數村干部在村級集體事務管理中，沒有真正貫徹“四民主兩公開”，最多是形式上做到了村務、財務公開，但對于涉及村民利益的重大事項，只是個別領導開個會就研究決定了，決策的不公開極易引發村民不滿，村民代表會和村民議事會多數形同擺設，村務管理缺乏有效的監督。群眾對干部多心、不放心，有意見，反映村干部吃喝貪占和財務混亂的越級上訪問題仍居高不下。

2、群眾與群眾之間的矛盾糾紛。

由于法律條文枯燥難懂，群眾對法律、法規認識不到位，鄰里發生糾紛后不能正確運用法律武器維護自身權益，而基層組織又不能及時化解矛盾，從而導致鄰里之間矛盾不斷加深，家庭內部成員之間關系不斷惡化。這些糾紛糾紛既影響著村內的和諧、村風的健康發展，也使干群關系進一步惡化。群眾間的糾紛主要表現為：

(1)、因宅基地、責任田引起的糾紛。隨著農村經濟的發展和農民生活水平的提高，法治與村規民約、歷史與現狀的沖撞，村宅基地糾紛正呈逐年增多之勢。主要因村莊集鎮規劃不夠科學與規范;部分村民法律意識較為淡漠，對有關的法律法規充耳不聞、視而不見，“自主翻建或新建”，以致侵犯了他人的宅基地使用權或集體土地所有權而引發的矛盾糾紛;加之現在農村年青人往往不愿意與父母住在一起，某些村民在翻建房屋時，為了能讓自己和父母分開居住“建新不拆舊”，形成事實上的“多占搶占”，而產生了矛盾糾紛;有一些村干部不按法律、村規民約辦事，亂許口，亂批地，也造成了許多糾紛;宅基地糾紛，往往特別難調處。

(2)、因家庭、婚姻關系引起的糾紛。伴隨著人們婚姻家庭觀念的轉變，近年來家庭婚姻類糾紛成逐年上升趨勢，農村離婚率逐年上升，婚姻矛盾逐年升級。農村倫理道德遭到沖擊，甚至引發家庭暴力，虐待婦女、兒童、老人等犯罪現象。

三、農村社會矛盾糾紛的主要特征

一是農村社會矛盾糾紛類型的多樣性。矛盾糾紛由傳統的婚姻家庭、繼承、贍養、鄰里等民間糾紛擴展到以經濟利益訴求為主要特征的新型矛盾糾紛。這類矛盾糾紛以利益沖突為特征，涉及政策、法律、經濟和社會生活等方方面面，調處難度大，易形成上訪和群體性事件，已成為影響社會穩定的熱點、難點問題。

二是農村社會矛盾糾紛主體的群體性。當前很多矛盾糾紛，如災后重建、白棗公路等引發的矛盾糾紛，由于糾紛主體利益一致，要求相似，往往“一枝動而百枝搖”，同時隨著農村經濟快速發展，越來越多的農民民主法制意識不斷增強，組織化程度不斷提高。個別群眾為了實現自己的個人利益，或者串聯上訪，或者鼓動、支持、參與集訪。許多糾紛如果處理不當，極易引發群體性事件。

三是農村社會矛盾糾紛調處的艱難與復雜性。過去的糾紛多發生在個人與個人之間，調處時當事人的情緒也較為溫和，現在的矛盾糾紛多由經濟利益沖突引發，且大多發生在個人或群體與企業、基層組織、政府部門之間，有些群眾一旦發生糾紛就找政府解決，有時將矛頭指向政府部門，導致個人與組織、干部與群眾之間矛盾不斷上升，甚至還有相當一部分矛盾糾紛當事人抱著“小鬧小解決、大鬧大解決”的錯誤想法，為引起政府關注而采取越級上訪、集體上訪形式，以求達到自己的目的，情緒容易失控，行為較為激烈，給矛盾的調處帶來了相當大的難度和復雜性。

四是農村社會矛盾糾紛當事人尋求解決糾紛的方式呈現激烈化。矛盾糾紛的當事人為維護自身的權益，在矛盾出現之初，大多都能通過正當的途徑和手段尋求黨政組織和有關單位部門解決紛爭，希望能公正、公平地解決問題。但是，一些重大復雜疑難的矛盾糾紛沒有能達到自己希望的結果。當事人往往采取群體圍攻、上訪甚至以武力相威脅的手段，迫使有關部門解決問題，從而引發了的群體性上訪事件，而政府部門對待這些非正常上訪事件，往往片面強調“和諧穩定”在處理問題中往往做出過多的妥協，最后事情雖然得到解決，但卻在社會上造成人民群眾信訪不信法的惡劣影響。

四、農村社會矛盾糾紛產生的主要原因

農村社會矛盾糾紛的產生有其深刻政治經濟根源和社會背景，其形成的原因是多方面的。主要表現為：

1、少數群眾追求個人利益的思想過于片面化。

2、干部的宗旨意識淡薄、缺乏高度的政治敏銳性。

3、基層組織建設薄弱，尤其是村一級干部參加政策理論學習不夠，對法律知識掌握得不多，處理問題時主觀因素影響大。

4、宣傳解釋工作做得不深入細致，法律法規宣傳力度不大。

5、對熱點難點問題處理得不夠穩妥。

五、處理矛盾糾紛的對策。

矛盾是不可避免的，有效預防和及時化解基層矛盾是基層政府及司法所必須直面面對的。

1、預防基層矛盾糾紛的對策。

(1)、加大普法力度，促使群眾知法、遵法、守法。現在，我國已進入“xx”普法階段，在總結以往普法經驗的基礎上提高認識，加大對普法宣傳的投入。

(2)、健全制度，依法管理，緩和干群關系。在健全村務管理制度中，基層鄉鎮政府，尤其是司法所應該充分發揮指導作用，幫助村級自治組織健全村務管理制度(村規民約、自治章程)，同時鄉鎮政府應加強對村主要干部的考核，制定出相關考核辦法。通過加強鞏固黨組織在農村工作中的領導核心地位，規范黨務、村務行為，加快基層民主化進程，從根本上減少或杜絕了因村務管理混亂而產生矛盾糾紛。

(3)、依法行政、減少行政糾紛。行政機關工作人員應認真學習《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》及其 行業法律法規，做到廉潔自律、依法行政、不損群眾利益，從而減少矛盾糾紛，促使社會和諧。

(4)、健全法律援助渠道。

法律援助是一項重要的法律制度，是社會文明進步的象 征和司法公正的標準，是構建社會主義和諧社會推進社會主 義民主法制建設的必然要求。法律援助能為矛盾雙方當事人 提供法律救助，使當事人在解決矛盾糾紛時清楚認識到自己 的權利、義務，促使矛盾糾紛向雙方和解方面發展，為及時有效 調處創造有利條件。因此法律援助對于有效解決矛盾糾紛，促進社會安定有序、和諧發展意義重大。

2、構建化解矛盾糾紛的有效機制

按照：“整合力量，聯合維穩，方便群眾，提高效能”的思路，立足于事前工作，建立并完善“大調解”矛盾糾紛調處機制。

(1)、著力構建人民調解、行政調解、司法調解 “大調解”矛盾糾紛調處機制。在健全組織網絡的基礎上，要明確責任，互通信息，綜合運用人民調解、行政調解、司法調解三種手段，“三位一體，四級負責”，努力形成上下聯動，立體防控的工作格局。司法所、派出所、法庭等部門的工作人員要積極發揮各自優勢，多方聯動，盡力化解矛盾糾紛。

(2)、建立協調機制，實現大調解工作有機銜接。一方面，充分發揮鄉(鎮)、村、組三級調解組織在矛盾糾紛預警、控制、調解方面的獨特功能，努力形成上下配合、協調運作的工作合力。

另一方面，盡力規范調處程序，確保人民調解、行政調解、司法調解三種調解手段密切配合，有機銜接，打好“組合拳”，通過“分級調處”、“ 包案制”等工作機制將各種矛盾糾紛化解在萌芽狀態。

把工作與群眾路線相結合，是政法機關的優良傳統，也是做好新形勢下維護穩定工作的根本保證。在此次“大走訪”實踐活動中，我所以“服務群眾、管理創新”為主題，以踐行“以人為本、執法為民”為主線，以“聯系群眾、深入群眾、服務群眾、警民親近”為目標，努力塑造“ 作風優良、執法公正、親民愛民”政法干警新形象。通過走訪活動，司法所干警讓群眾深刻感受到司法行政時刻就在身邊。通過深入基層、服務群眾，司法所干警做到了情況掌握在基層、問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動在基層、情感融洽在基層。在以后的工作中，我所要將走訪活動形成制度化，把“大走訪”活動作為構建和諧警民關系的重要切入點，不斷總結積累經驗，進一步健全完善活動的內容、方式、方法并長期堅持，切實把這項活動上升為新形勢下構建和諧警民關系，保平安保穩定、促和諧促發展的重要載體。

第四篇：衛生院“訪民情、解民憂、惠民生”工作總結

**鎮衛生院“訪民情、解民憂、惠民生”工作

總結

今年春節期間，為進一步落實鎮黨委、鎮政府關于開展“訪民情、解民憂、惠民生”工作要求，全面推動全鎮衛生系統各項工作扎實有效開展，鎮衛生院決定在全系統開展大走訪活動。自活動開展以來，全鎮衛生系統黨員干部認真開展了調查走訪活動，通過深入調查走訪活動，大力宣傳黨的方針政策，廣泛聽取群眾意見建議，幫助人民群眾解決一些實際困難和問題，進一步凝聚了人心、推動了發展、促進了和諧。現將工作總結如下：

一、成立組織，制定方案，廣泛開展宣傳發動。

為確保衛生系統“大走訪”活動的順利開展，我院及時成立了領導小組，制定下發了《吳山鎮衛生院“訪民情、解民憂、惠民生”活動方案》，并召黨員小組會議，傳達貫徹文件精神，動員發動我鎮衛生系統積極開展“大走訪”活動，在衛生系統營造了良好活動的氛圍。

二、加強信訪工作力度，群眾訴求表達渠道進一步通暢。

鎮衛生院按照“有信必復，有訪必接，有問必答，有疑必釋，有難必幫”的要求積極做好信訪工作。認真傾聽村衛生室和群眾的所急、所困、所盼、所求,重點排查信訪件、長期積案，嚴防群體性事件發生。今年，我鎮全面推進醫藥衛生體制改革工作，為使這項事關民生的工作做好做實，院領導成員下基層走訪、調研，摸清我鎮醫療機構現狀，為我鎮醫改方案的出臺提供了科學的依據。

三、全力做好本職工作，衛生服務能力進一步加 2 強。

衛生部門是政府的窗口部門，直接面對的服務對象就是群眾，服務水平的高低和服務質量的好壞直接影響到政府的形象，因此我院高度重視，結合衛生工作重點，全面做好各項工作。一是深入開展醫藥衛生體制改革，全面實行藥品零差價銷售制度，使群眾得到了“看得著、摸的到”的實惠；二是積極開展手足口病、流感等重點傳染病防治工作，切實保障轄區群眾的生命安全，杜絕公共安全隱患問題的發生；三是開展“社區衛生服務進社區”活動，組織村衛生服務機構醫護人員廣泛開展健康教育及義診宣傳活動。

四、踏踏實實寫好民情日記，不走過場，不假大空。

春節期間，每個領導干部都深入到鄉村里巷，一家一戶的隨訪，一家一戶的記錄，真真實實的訪到民情，誠誠懇懇的解決民憂。

下一步，我們將進一步深入開展“民情大走訪”活動，切實解決一批群眾反映強烈的信訪問題，解決一批 醫療質量和安全方面存在的隱患問題，解決一批群眾看病就醫中的實際問題、解決一批影響和制約科學發展的根本問題，著力辦成一批群眾最期盼、能夠辦得成的實事，進而使群眾訴求表達渠道進一步通暢，黨員干部作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，群眾滿意度進一步提升。

88鎮衛生院

二零一四年二月十一日

第五篇：“訪民情、聽民意、解民憂、惠民生”專題活動方案

“訪民情、聽民意、解民憂、惠民生”專題活動方案

為全面貫徹落實黨的十七屆五中全會、省委八屆十三次全會、市委二屆十三次全會、《中共省委關于加強和改進新形勢群眾工作的若干意見》以及****號、***號文件精神，根據公司****號文件要求和統一部署。經酒店黨支部研究，決定在全酒店范圍內開展以“訪民情、聽民意、解民憂、惠民生”為主題的專題活動，特制定以下工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以“訪民情聽民意解民憂惠民生”為主題，以密切聯系員工、真心服務員工為核心，以了解員工情況、傾聽員工心聲、為員工辦好實事為內容，深入分析當前員工工作面臨的新形勢、新任務、新要求，全面準確把握員工工作的特點和規律，研究完善做好員工工作的措施和辦法，切實提高新形勢下酒店工作的能力和水平，為促進酒店五星級轉型發展奠定堅實基礎。

二、目標任務

一是著力解決員工普遍反映的突出問題，重點解決社會保障、勞動用工、特困員工工作生活等領域的民生問題；涉法涉訴信訪問題；化解矛盾糾紛，為員工辦好事實事。

二是著力解決管理人員思想、作風、能力方面問題，切實增強各級管理人員的群眾觀點、政策觀念，轉變工作作風，增進與員工的感情，密切管理人員與基層員工的關系，提高企業凝聚力。

三是著力加強基層組織建設，把專題活動作為創先爭優活動的重要載體，推動基層黨建工作創新，構建基層黨建新格局，真正把黨的基層組織建設成為貫徹落實黨的路線方針政策和各項工作任務的堅強戰斗堡壘。

三、基本原則

（一）廣泛參與，主動作為。酒店管理人員與黨員是活動的主體，要主動謀劃、身體力行、解決問題。發動全體員工積極參與，形成開展專題活動的強大合力。

（二）形式多樣，注重實效。在活動中既要在每個階段完成規定任務，又要積極探索實踐，不斷豐富群眾工作的具體途徑和形式，增強活動效果，做到情況掌握，問題解決，矛盾化解，作風轉變都在基層員工中。結合實際，重點解決職工反映強烈、普遍關心的難點、熱點問題，切實按照職工，尤其是困難職工的生活需求，具體辦好實事。

（三）突出重點，實事求是。結合酒店工作實際，要積極回應員工關切和期待的問題，要把解決好員工最關心、最直接、最現實的利益問題作為工作重點，多不斷改善員工工作和生活條件。

（四）立足當前，著眼長遠。通過專題活動的開展，在切實解決員工具體問題的同時，深入研究分析員工工作中存在的共性問題，提出相關建議。

四、范圍和對象

1、酒店黨支部委員、酒店領導以及各部門管理人員都要參加此次活動。

2、通過召開員工坐談會、設立意見箱、入戶走訪等方式傾聽職工意見。同時，“訪民情、聽民意、解民憂、惠民生”專題活動領導小組要聯系5—10名困難職工。積極參加公司工作組的接訪活動。要認真記好工作日志，每月反饋工作動態。

五、組織機構

酒店黨支部成立專題活動領導小組，酒店黨支部書記、總經理查學偉任組長，酒店總監汪勝任副組長，酒店各部門負責人為成員，領導小組下設辦公室，由何曉春同志兼任辦公室主任，具體負責開展活動組織協調、指揮調度和督查指導工作。

六、實施步驟

本次專題活動從2010年12月中旬開始至2011 年6月底結束，分以下四個步驟進行。

（一）動員部署、集中學習階段

1、制定方案。召開酒店黨支部會議研究制定專題活動實施方案，成立領導機構，明確活動要求。

2、動員部署。酒店黨支部召開動員大會，進行全面部署。

3、集中學習。集中開展學習培訓。學習的主要內容是：毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等黨和國家領導人關于群眾工作的重要講話和重要文件；黨的十七屆五中全會精神和省委八屆十三次全會精神；以及公司****號文件精神。認真開展學習，總結學習心得體會；開展深入討論，深刻分析原因，提高思想認識。

4、做好預案。提前深入調查研究，對員工反映的突出問題，摸排梳理，做好前期的工作準備。

（二）深入基層、走訪員工階段（2010年12月下旬-2011年3月）

1、廣泛征求員工意見。活動領導小組要要深入聯系員工，認真了解員工工作生活情況，召開部門會議，班組會議，講清專題活動目的、任務和要求。同時，開展問卷調查，廣泛征求意見，引導廣大職工支持、參與專題活動。

2、開展接訪、走訪活動。

（1）開門接訪。積極參與市、公司的走訪活動。做好每次的接訪記錄。

（2）集中走訪。深入基層走訪員工，做到員工反映問題多的地方必去，工作推進有難度的地方必去，可能引發利益沖突的地方必去。對員工反映的某一類或單方面問題，要開展實地調查，積極研究，提出建議。

（3）帶案下訪。對涉及酒店職責的信訪、涉法涉訴案件要逐件了解情況，落實責任領導，逐件會商化解。

（4）定期回訪。對接訪過程中已經答復處理問題的落實情況要進行回訪，跟蹤檢查處理意見和相關措施是否全部落實到位，有無新的情況出現和新的矛盾產生，確保案結事了。

3、認真做好“送溫暖”工作。結合專題活動，細化“送溫暖”方案，充分考慮員工真實需求，切實安排好“送溫暖”入戶工作。

（三）解決問題、建章立制階段（2011年4月－5月）。

1、切實幫助員工解決實際問題。根據員工反映的問題以及提出的意見和建議，進行全面梳理、分類匯總。對已解決的問題，要及時總結經驗；對正在解決的問題或可以解決的問題，抓好落實；對短期內難以解決或需要其他單位共同解決的問題，要認真分析研究，屬于短期內難以解決的，要制定計劃，分解目標，落實責任。

2健全完善體制機制。不斷完善基層員工工作制度。積極推行服務化管理，進一步完善決策機制，健全維護員工權益機制。根公司要求形成基層組織和黨員干部聯系服務員工的長效機制、信訪接待和處理機制、矛盾糾紛排查化解機制、重大事項社會穩定風險評估機制。

（四）總結表彰、鞏固成果階段（2011年6月份）

各部門對活動開展情況進行總結。酒店專題活動領導小組要開展檢查驗收，進行滿意度測評，并根據調查情況召開總結表彰大會，對在專題活動中涌現出來的先進部門和先進個人進行表彰。

七、保障措施

（一）統一思想，提高認識。開展此次專題活動，是繼承和發揚黨的優良傳統、踐行黨的宗旨、推進科學發展的必然要求，是做好新形勢下員工工作、提高企業凝聚力的具體行動。專題活動領導要帶頭排查問題，提出對策，完善措施，抓好落實。各小組成員要增強自覺性和主動性，確保活動有聲勢、有力度、有成效。

（二）統籌兼顧，求真務實。要把專題活動與學習實踐活動的整改落實后續工作、創先爭優活動、抓好本職工作結合起來，把開展學習宣傳教育和解決突出問題貫穿活動全過程。要切實保障專題活動必要的人力、物力和財力，確保有人辦事、有條件辦事。要真正把財力、物力用在幫助群眾克服困難、改善生活上，用在解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題上。

（三）加強宣傳，營造氛圍。制定專題活動宣傳專欄，切實抓好宣傳工作，領導小組辦公室要編發簡報，及時反映各部門各班組活動工作動態，宣傳報導活動中的好做法、好經驗和先進典型，營造良好的輿論氛圍。

（四）強化督導，抓好落實。各部門要及時報送本部門專題活動進展情況，專題活動領導小組辦公室要及時進行通報。加強督促檢查，嚴禁搞形式、走過場，對專題活動過程中，因組織不力、工作不到位、效果不明顯、員工滿意率低的，要嚴格進行責任追究。

（五）總結經驗，完善機制。在專題活動開展中要不斷的交流總結，要改革創新、完善機制，總結好、運用好活動成果和經驗，完善配套措施和運行機制，調動一切積極因素，鞏固和發展“訪民情 聽民意 解民憂 惠民生”主題的良好局面。

******酒店黨支部 二0一一年二月十日