第一篇：重慶市行重慶市行政賠償實施辦法的應用

重慶市行政賠償實施辦法

(重府令第82號 一九九五年十月十九日)

第一章 總則

第一條 根據《國家賠償》制定本辦法。

第二條 公民、法人和其他組織有權依照《國家賠償法》取得行政賠償。

第三條 本市各級行政機關、法律法規和規章授權組織(以下簡稱授權組織)辦理行政賠償案件，適用本辦法。

第四條 行政賠償遵循合法、準確、及時、便民原則。

行政賠償可以和解和調解

第五條 市人民政府法制局承辦市人民政府下列行政賠償工作：

(一)監督本辦法實施;

(二)處理市人民政府行政賠償案件;

(三)指導區市縣人民政府和市人民政府工作部門以及授權組織開展行政賠償工作;

(四)處理區市縣人民政府、市級行政機關以及授權組織之間的共同賠償爭議。

(五)督促行政賠償義務機關依法履行賠償義務;

(六)代理市人民政府行政賠償訴訟;

(七)市人民政府交辦的相關工作。

第六條 區市縣人民政府法制辦公室承辦本級人民政府下列行政賠償工作：

(一)處理本級人民政府行政賠償案件;

(二)指導本級人民政府所屬行政機關和授權組織開展行政賠償工作;

(三)處理本級人民政府所屬行政機關、授權組織之間的共同賠償爭議;

(四)督促本級人民政府所屬行政賠償義務機關依法履行賠償義務;

(五)代理本級人民政府行政賠償訴訟;

(六)本級人民政府交辦的相關工作。

第七條 市和區市縣人民政府所屬工作部門和授權組織的法制工作機構承辦本部門、本單位的行政賠償案件。

鄉鎮人民政府應當明確相慶機構或專兼職人員負責承辦本機關的行政賠償案件。

第八條 公民、法人和其他組織向中央或省在渝行政機關申請行政賠償的，不適用本辦法。

第二章 主動賠償

第九條 行政機關或者授權組織的具體行政行為，被確認有《國家賠償法》

第三條、第四條規定情形之一的，應當依法主動給予賠償。

第十條 賠償義務機關主動賠償的依據是：

(一)本機關按照監督程序作出的撤銷或者變更具體行政行為的決定;

(二)上級機關、同級人民政府按照監督程序作出的撤銷或者變更具體行政行為的決定;

(三)復議機關作出的復議決定;

(四)人民法院的生效判決。

第十一條 賠償義務機關可以同受償人協商達成賠償協議，也可以徑行賠償。

第三章 申請受理

第十二條 賠償請求人申請行政賠償，應當向賠償義務機關提出。

第十三條 賠償義務機關在收到賠償申請之日起七日內對賠償申請分別以下情形處理：

(一)賠償申請符合《國家賠償法》第十二條規定的，應當受理并書面通知賠償請示人;

(二)請示事項不明確或者賠償申請不符合《國家賠償法》第十二條規定的，應當書面通知賠償請示人在十五日內補正，逾期不補正的視為未申請;

(三)賠償請求人不符合《國家賠償法》第六條規定的，裁定不予受理并說明理由。

第十四條 賠償請求人向共同賠償義務機關中任何一個機關申請賠償，該機關應當按本辦法第十三條規定處理。

賠償請求人向數個或個體共同賠償機關申請賠償，由賠償申請書排列第一的機關按第十三條規定處理。

不負組織責任的共同賠償義務機關受理申請后，應當將申請移送負組織責任的共同賠償義務機關審理，并通知賠償請求人。

第十五條 賠償請求人因同一事由，根據兩個以上不同具體行政行為，分別或一并向兩個以上賠償義務機關提出賠償申請的，收到申請的機關應當按本辦法第十三條規定分別處理。

第十六條 復議申請人在申請行政復議時，一并提出賠償申請的，按《行政復議條例》規定處理。

第十七條 賠償申請所列具體行政行為是否違法未予確認的，收到申請的行政機關或者授權組織，應當在收到申請之日起七日內按下列規定處理：

(一)賠償申請所列具體行政行為尚未超過法定復議期限或者法定起訴期限的，應當通知賠償請求人依法申請復議或者起訴。賠償請求人愿意申請復議或者直訴的，裁定不予受理;請求人不愿意申請復議或者起訴的，應當按本辦法第十三條規定處理。

(二)賠償申請所列具體行政行為已經超過法定復議期限或者法定起訴期限的，應當按本辦法第十三條規定處理。

第十八條 行政機關或者授權組織被賠償請求人錯列為賠償義務機關的，應當在收到申請之日起七日內裁定不予受理并說明理由。

被錯列為共同賠償義務機關的，裁定書抄送其他共同賠償義務機關。

第十九條 賠償請求人對行政賠償裁有異議的，可以申請行政復議，也可以向人民法院起訴。

第四章 審理和決定

第二十條 賠償義務機關受理賠償申請后，應當指定專人辦理。

第二十一條 審理賠償申請，應當對侵權損害事實及后果、賠償方式、計算標準、賠償具體數額等進行審查，并在收到賠償申請之日起六十日內作出審理決定。

審理中發現賠償申請所列具體行政行為違法未予確認的，應當依法確認。第二十二條 賠償請求和賠償義務機關可以協議賠償。

第二十三條 賠償請求人和賠償申請，審理機關應當書面通知其他共同賠償義務機關參加;缺席的不影響審理;作出的賠償決定對全體共同賠償義務機關有約束力。

共同賠償義務機關中的任何一個機關對自己分擔的賠償義務有異議的，應當同其他共同賠償義務機關協商解決。協商不成的，由有異議的機關報請共同的上一級行政機關處理。

第二十四條 復議申請人申請行政復議時一并提出賠償請求的，復議機關應當一并審理。

復議機關確認被申請人的具體行政行為侵犯申請人的合法權益造成損害的，可以調解賠償一并作出復議決定;也可以在復議決定中責令被申請人限期依法賠償。

復議機關確認被申請人的具體行政行為合法，或者確認具體行政行為違法但未造成損害的，或者不屬于行政賠償范圍的，應當在復議決定中作出不予賠償的決定。

第二十五條 審理人身傷害或者死亡賠償案件期間，賠償請求人可以書面申請義務機關先行墊付部分醫療費、喪葬費或者其他必要的包需費用。

賠償義務機關應當審查先行墊付申請。確屬必要的急需費用，申請人辦妥借款手續后，即時墊付。但墊付數額以不超過可能賠償額的70%為限。

第二十六條 賠償請示人書面自愿加賠償申請的，賠償義務機關應當記錄在案，終結審理。

賠償請求人撤加賠償申請后，不得以同一事實和理由再次向賠償義務機關申請行政賠償。

第二十七條 賠償請求人書面自愿放棄部分或者全部賠償請求的，賠償義務機關可以據此作出問免賠償的決定。

第二十八條 賠償義務機關不得以任何方式脅迫賠償請求人違背意愿撤回賠償申請，或者放棄部分或全部賠償請求，或者接受體現賠償義務機關單方意愿的賠償

第二十九條 賠償請求人對賠償審理決定有異議的，可以向人民法院起訴。復議申請人對復議決定不服的，可以向人民法院起訴。

第五章 賠償履行

第三十條 除支付費外的其他行政賠償，應當在行政賠償決定作出之日起十五日內履行完畢。

協議賠償的，按協議約定時間履行。

履行支付生活費賠償義務的，按當民政機關有關生活救濟的規定辦理。履行人身傷害或者死亡賠償義務的，對已先行墊付的費用，應予扣除。第三十一條 因共同賠償爭議可能遲延賠償履行的，審理共同賠償的機關應當先予賠償。

第三十二條 賠償義務機關逾期未履行賠償義務的，賠償請求人可以向賠償義務機關的同級人民政府申請責令履行，也可心向人民法院起訴。

第三十三條 賠償請求人接受行政賠償后，應當出具收據等證明或者在收據等證明上簽字，法人和其他組織還應當在收據等證明上加蓋單位印章。

第三十四條 財政機關應當在收到賠償義務機關核撥國家賠償費用申請書之日起三十日內，依照《國家賠償費用管理辦法》核撥國家賠償費用。

第六章 追償

第三十五條 賠償義務機關賠償損失后，應當責令有故意或者重大過失的工作人員或者受委托的組織或者個人承擔部分或者全部賠償費用。

對有故意或者重大過失的責任人員，有關機關應當依法給予行政處分;構成犯罪的，應當依法追究刑事責任。

第三十六條 機關工作人員或者受委托的人員個人承擔賠償費用，最高不超過其行為發生時月基本的三倍。個人承擔的賠償費用，應當一次性清結。一次清結確有困難的，除臨時聘請的工作人員外，經追償機關同意，可以訂出分繳納計劃，按時扣繳。

第三十七條 受委托的組織應當一次性用自有資金承擔追償費用。全部自有資金都不足以繳清賠償費用的，經追償機關的同級財政機關批準，可以分期緩繳。

第三十八條 受到追償的組織對追償決定有異議的，可以向追償機關的同級人民政府申訴。

受到追償的個人，對追償決定有異議的，可以向行政監察機關提出申訴。申訴期間追償決定不停止執行。

第三十九條 行政追償金一律上交同級財政。

第七章 附則

第四十條 行政賠償費用核撥辦法另行制定。

第四十一條 區市縣人民政府和市政府各部門可以根據本辦法制定實施意見。

第四十二條 賠償義務機關應當按季向同級人民政府法制工作機關和財政機關報送行政賠償統計表。

第四十三條 本辦法實施中的具體問題由市人民政府法制局負責解釋。第四十四條 本辦法自發布之日起施行。

發布部門：重慶市政府 發布日期：1995年10月19日 實施日期：1995年10月19日

第二篇：×××市行政機關效能考評實施辦法

×××市行政機關效能考評實施辦法

(試 行)×××

為深入貫徹黨的十七屆五中全會精神，全面落實科學發展觀，加快政府職能轉變，推進政府管理創新，規范行政行為，提高工作效率，建設人民滿意政府，經市委、市人民政府研究，決定在全市行政機關開展效能考評工作?，F制定辦法如下：

一、指導思想和基本原則

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞推進×××跨越式發展和長治久安的戰略目標，強化機關作風效能建設，建立黨委領導、政府主導、社會參與、人民群眾滿意的效能考評制度，充分發揮效能考評的約束和導向作用，激勵行政機關及公務員爭創一流業績，提供一流服務，建設一流機關。

基本原則：堅持穩步推進、分步實施、突出重點、科學實效的原則；堅持公開、公正、公平和群眾公認的原則；堅持定性考評與定量考評相結合的原則；堅持獎優、治庸、罰劣的原則；堅持科學性、合理性、導向性和可操作性相結合的原則。

二、考評范圍

市人民政府組成部門和各直屬單位列入首次效能考評范圍。

三、考評內容

效能考評重點圍繞各部門履行職能職責、加強制度建設、提高效能效率、改進工作作風等四個方面工作來開展。

（一）履行職能職責：考評各部門貫徹執行國家法律、法規、政策和市委、市人民政府各項決策部署，完成目標任務情況；圍繞中央支持新疆發展和河北滄州對口援建工作，提供服務保障，履行職能情況；落實市委、市人民政府指示和交辦任務，令行禁止和真抓實干的態度、能力和效果等情況。檢查對市委、市人民政府決策部署有無執行不力，政令不暢；服務援建工作有無缺位、錯位、不到位等問題。

（二）加強制度建設：考評各部門建立完善行政管理和效能建設制度，認真落實首問負責制、限時辦結制和行政問責等效能考評制度；健全行政立法、決策、執法、監督等制度，規范公眾參與、專家咨詢、合法性審查、集體討論決定等程序，制度程序向社會公開，接受社會監督等情況。檢查各項制度規定是否建立，規章制度是否落實，執行行政程序是否合法規范。

（三）提高效能效率：考評各部門強化行政管理，提高執行力水平；減少審批事項，簡化辦事環節，壓縮辦事時限，優化辦事流程，提供便捷高效服務。檢查各部門行政行為是否合法規范，是否存在行政不作為、慢作為、亂作為，以及亂收費、亂攤派、亂檢查等問題。

（四）改進工作作風：考評各部門強化機關作風，解決“懶、散、庸、拖、貪”問題；深入基層，調查研究，服務基層、服務群眾的意識和能力；改進文風會風的成效；妥善處理群眾信訪，化解社會矛盾等情況。檢查是否存在“衙門”作風和“門難進、臉難看、事難辦”問題；是否存在工作時間擅離職守、上網聊天、炒股、玩游戲、看娛樂節目問題；行政管理或服務中是否存在吃、拿、卡、要等問題。

四、考評方法

考評實行百分制，其中履行職能職責40分，加強制度建設20分，提高效能效率20分，改進工作作風20分。效能考評采取自我考核、集中考核、群眾評議、領導評價、察訪核驗和投訴查處六種方法進行。其中集中考核、群眾評議、領導評價分別占基準分值的30％、60％、10％。察訪核驗、投訴查處實行扣分制。

（一）自我考核。各部門按照本辦法制定考核方案，建立考核記錄，半年進行一次考核。效能建設及考核情況要形成書面報告，于9月底前報×××市行政機關效能考評工作領導小組辦公室。

（二）集中考核。由市行政機關效能考評工作領導小組辦公室協調各成員單位，組成考核組，按照考核方案，通過聽取匯報、查閱資料、召開座談會、民主測評、走訪服務對象等方式，對各部門效能建設工作進行考核。集中考核在10月進行。考核組可邀請人大代表、政協委員擔任考核成員。

（三）群眾評議。由市行政機關效能考評工作領導小組辦公室組織，會同統計調查機構，面向服務對象和社會，對各部門(或內設科室)的服務意識、服務能力、服務效率、服務成效進行民主測評。對存在的突出問題和熱點問題可適時組織專項測評。組織開展部門間互評。

（四）領導評價。由市委、市人民政府分管領導對分管部門的效能建設工作進行評價，按照規定比例，提出對部門效能工作的評價意見。

（五）察訪核驗。由市行政機關效能考評工作領導小組辦公室組織人員，采取專項檢查方式，對各部門工作落實情況進行檢查和核驗；通過明察暗訪形式，重點檢查各部門內部管理、工作效率、服務質量等情況。察訪核驗收集到的情況作為效能考評內容的組成部分。

（六）投訴查處。由市行政機關效能考評工作領導小組辦公室組織協調，對基層和群眾投訴反映的問題進行調查核實，經查實確有問題的按照相關規定對責任人實行問責。

（七）突出問題加重扣分。部門班子成員有違紀違法行為的；工作失誤被上級通報批評的；工作不力引發社會公共危機事件等問題要加重扣分。

五、考評等次評定

效能考評分優秀、合格、較差三個等次。綜合考評85分為優秀基準分值，在達到優秀基準分值的部門中按參加考評部門總數20％的比例確定優秀部門。合格部門比例為70％，較差部門比例為10％。

×××市行政機關效能考評工作領導小組辦公室會同相關部門對各項考評指標進行綜合匯總，形成最終考評結果，征求市分管領導意見，經市行政機關效能考評工作領導小組審議后，報市人民政府審定并通報全市。

市行政機關效能考評工作領導小組辦公室根據考評情況，提出效能工作改進建議反饋各部門并督促整改。

六、考評結果運用

（一）被評為優秀的部門，由市人民政府給予通報表揚；連續兩年被評為優秀的部門，給予獎勵。

（二）被評為較差的部門，年底向市委、市人民政府遞交書面整改意見，由市分管領導對該部門黨政“一把手”實行誡勉談話，并取消黨政“一把手”評先評優資格。

（三）連續兩年被評為較差的部門，經市行政機關效能考評工作領導小組研究，對該部門黨政“一把手”提出組織處理建議，報市委、市人民政府。

（四）部門科室負責人違反效能建設有關制度規定，不履行或不正確履行職責，情節輕微的，予以誡勉談話；情節嚴重的，經市行政機關效能考評工作領導小組研究決定，并責成所在單位做調離工作崗位、行政降職或辭退處理，同時由市行政機關效能考評工作領導小組辦公室對其分管領導進行誡勉談話。

（五）強化行政問責。對落實中央、自治區、自治州和我市重大決策部署不力，以及決策失誤、失職瀆職、效能低下等行政履責不到位的行為加大問責力度。對責任追究落實不到位的，要追究相關領導的責任，典型案件適時向社會公布。

七、組織實施

為加強對效能考評工作的組織領導，市委、市人民政府成立×××市行政機關效能考評工作領導小組。市委辦公室、市人民政府辦公室、市紀委監察局、市委組織部、市委宣傳部、市直機關工委、市人事勞動和社會保障局、市政府法制辦等部門負責人為成員。領導小組辦公室設在市監察局。

×××市行政機關效能考評工作領導小組主要職責是：確定效能考評指標體系和計劃；組織開展效能考評工作；審定效能專項考評細則；研究和協調解決效能考評工作中的重大問題。

市行政機關效能考評工作領導小組辦公室主要職責是：負責全市行政機關效能考評日常工作，并對實施過程中存在的問題進行研究，提出相關意見和建議；組織匯總、評審效能考評計劃，加強日常監督檢查，協調各成員單位做好效能考評各項基礎工作；指導全市行政機關開展本部門、本系統內部效能考評工作，調查處理效能投訴問題；承擔領導小組交辦的其他工作。

八、具體要求

（一）統一思想，提高認識。各部門要深刻認識開展效能考評工作的重要性和必要性，把思想和行動統一到市委、市人民政府的決策部署上來，不斷增強工作的責任感和使命感。把這項工作納入到“改進政府工作、加強政府建設”中去謀劃、去研究、去推進，不斷營造良好的輿論氛圍和工作氛圍。

（二）加強領導，穩步推進。各部門要建立相應的組織機構，盡快啟動效能考評工作。加強對效能考評工作的督促、檢查、指導，及時解決發現的問題，確保效能考評工作扎實推進。要把效能考評工作與黨風廉政責任制考核、領導班子考核和干部考核工作結合起來，綜合運用考評結果，以效能建設的新成效，保障市委、市人民政府各項重大決策和部署的貫徹落實。

（三）積極探索、大膽創新。各部門要按照市委、市人民政府的統一部署要求，結合實際，積極探索，大膽創新。要加強研究，不斷完善效能考評指標體系。要大力宣傳加強行政機關效能建設和開展效能考評工作的創新舉措和顯著成效，及時總結推廣先進經驗，努力提高行政機關效能建設和效能考評工作的質量和水平。

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第三篇：行政賠償

如何構建行政賠償歸責原則體系

我國現行行政賠償制度采用的是違法歸責原則。這一單一原則難以適應行政賠償法律制度的適用和發展。行政賠償歸責原則應該是適用于不同領域的歸責原則所組成的體系，而非現行單一的違法歸責原則。

行政賠償歸責原則體系的構建與行政賠償的范圍有密切的聯系，突破現行《行政訴訟法》中具體行政行為合法性審查原則的束縛，才能考慮構建歸責原則體系。

首先，違法歸責原則——適用于具體行政行為和行政不作為。依法行政是行政法領域的基本原則之一，它要求行政機關作出具體行政行為時應當符合實體法和程序法。如果該行政行為違法，對相對人權利造成損害，行政機關則應當承擔賠償責任。行政不作為是指行政機關負有作為義務卻沒有作為或延遲作為。不作為一旦構成就包含了違法性。當行政機關對是否啟動行政程序沒有自由裁量權時，不作為構成與否很容易判斷。但當行政機關對是否啟動行政程序有自由裁量權時，對沒有啟動行政程序是否構成不作為的判斷就有一定難度。其次，過錯歸責原則——適用于事實行為和合法但不合理的自由裁量行為。事實行為的作出由于多數缺乏法律要件的規定，行為的違法性很難確定。而缺乏正當性的裁量行為本身就屬于行政機關自由裁量權的范圍，形式上合法但欠缺正當性，不屬于違法的情形。因此，采用單一的違法歸責原則難以實現全部行政侵權的救濟。

第三，過錯推定歸責原則——適用于受害人失去人身自由狀態下權利遭受損害的情形。過錯推定是指如果受害人能夠證明自己受到的損害是由加害人所致，而加害人不能證明自己沒有過錯，則推定加害人有過錯并承擔賠償責任。過錯推定責任主要在民法中適用，而且我國對在那些領域適用該原則有明確規定。過錯推定歸責原則實質上是利用了舉證責任倒置的技術，使加害人承擔更多的舉證責任。行政賠償請求人本就處于弱勢，采用該原則更利于保護行政賠償請求人的權利。

第四，危險責任原則——適用于公共設施致害得情形。公共設施指由行政主體設置或管理,供公眾使用的設施,包括公路、橋梁、鐵路、碼頭、堤防、機場、自來水廠等。這些設施設置或管理上存在漏洞,并且造成當事人合法權益受到損害的,相應機關應當承擔責任。行政機關有義務將這些設施出于完全可供大眾使用的義務,以防止危險和危害的發生。只要根據公共設施的構造、性質等客觀狀況判斷其欠缺通常應有的安全狀態,即可認定共有公共設施設置或管理存在缺陷。根據危險責任原則行政主體負擔賠償責任,是由于行政主體所作出的某些行為或所保管的某些物體具有危險。

第四篇：行政賠償

行政賠償是指行政主體和行政公務人員在行政行政職權時，對因違法行政侵犯行政相對人的合法權益造成損害，由國家承擔賠償責任的一種制度。

我國行政賠償具有特征：(l)引起行政賠償的侵權損害行為是行政機關及其工作人員或法律法規授權的組織及其工作人員作出的。(2)引起行政賠償的侵權損害行為是行政機關及其工作人員或法律法規授權的組織及其工作人員在行使行政職權時發生的。(3)引起行政賠償的侵權損害行為是違法的行為。(4)行政賠償具有較強的法定性。

我國行政賠償義務機關包括：(1)實施侵害的行政機關；(2)法律、法規授予行政權的組織；(3)委托的行政機關；(4)行政復議機關。

行政賠償的范圍包括侵犯人身權的違法行政行為和侵犯財產權的違法行政行為兩類。其中對人身權的侵犯僅限于公民，侵犯法人或其他組織的行政行為目前不承擔賠償責任。

第五篇：重慶市行知高級技工學校觀感

重慶市行知高級技工學校觀感

文章來源：公路系發布日期：2010年11月17日閱讀次數： 1884次

2010年9月15日至9月19日，我們一行十人乘火車來到美麗的山城——重慶市。根據行程安排，于9月17日清晨6:30出發奔向我們此行的目的地——重慶市行知高級技工學校?？赡艽蠹叶技鼻械南胫?，我們學院花這么大的代價，派我們參觀的這所學校到底是怎樣的一所學校！

一、學校概況

重慶市行知高級技工學校是經重慶市教育委員會、重慶市勞動和社會保障局批準成立的一所民辦高級職業學校，國家級重點技工學校、重慶市重點中專。學校成立于1998年，于2005年8月搬遷到長壽區。學?？傉嫉?13339平方米（170畝），建筑面積64920平方米，其中教學用房28582平方米（實習工廠[場]面積15600平方米），學校運動場總面積34850平方米，室內體育館12600平方米，圖書閱覽室1086平方米，藏書4.2萬冊。目前在校生人數2380人，在籍生人數3085人，教職工一百余人。學校設有中、高級技工部，開設有數控機床加工技術、現代制造與控制技術、計算機應用與電子商務、模具制造與維修、通用汽油機維修技術、商業服務、產品質量檢測與電子技術應用、現代焊接技術、移動通訊服務等十余個專業。

學校校外實習基地主要有中國移動通信重慶客戶服務中心、長安福特公司、宏聲集團、小天鵝集團、格力電器、美的電器、重慶力帆集團、重慶ABB變壓器有限公司、重慶華洋電力集團有限公司等。

學校始終堅持職業教育的規律，認真貫徹黨的教育方針，以陶行知教育理論為辦學指導思想，以創造具有新時代校園文化特色，培養企業中高級技能人才為目標?！白鋈藶楸?，德育為首”是該校素質教育的精髓，在德育教育的科學、系統、全新的實施過程中，學校形成了“行知”特色，愛國主義、人文主義、法制教育、青春期教育、靈魂塑造、生存能力的各種教育訓練中，創造了獨一無二的美的效果，由于德育高效和德育工作中科學性與藝術性得到了最佳的配合。所以德育的高效和特效為行知校園文化增添了最美麗的最廣闊的風景。

行知學校校園內無一個雙差生，沒有人抽煙、沒人說臟話、沒人亂吐痰，文明、高尚、競爭、協作、勤奮、創新、堅韌、樂觀、高雅、端莊構成了當今

學校中難得見的校風校貌。學生的德育優生率99%以上。行知學校是學好容易，學壞很難。同學們在無人監控的條件下，全都可以做到自覺、自律、自尊、自強。學校任何時候考試，可以做到無人監考，學校在不打任何招呼的情況下，經得起上級和社會各界的任何檢查。行知人如果犯了錯誤，無須查問，當事者會自覺承認，誠懇自慚、自覺改正。

行知學校的教育理念、教育成果和為社會做出的巨大貢獻已多次受到國家教育部、國家勞動和社會保障部、重慶市委、市政府及長壽區委區政府的高度評價和充分肯定。學校先后迎來原重慶市委書記黃鎮東、重慶市常務副市長黃奇帆、全國婦聯副主席趙少華、國家勞動和社會保障部職協秘書長畢結禮、國家職業技能鑒定指導中心黨委書記陳李翔、原勞動和社會保障部培訓就業司副司長信長星、國家教育部部長周濟、團中央書記處書記盧雍政等領導親臨學校指導工作。學校先后接待各省市考察團數萬人次。

學校建有國家職業技能鑒定所；是國家級重點技工學校；教育部授予的“國家級德育工作實驗基地”；國家教育部、勞動和社會保障部、國家經貿委授予的“全國職業教育先進單位”；聯合國教科文組織確定的“創新與學習研究項目實驗學校”；全國職業院校學生工作創新十佳單位；重慶市先進職業學校；重慶市兒童公益明星單位；大中專畢業生就業工作先進集體；社會力量辦學先進單位；重慶市非公有制經濟組織團建工作示范單位。

二、幾點思考

雖然我們只在該校待了短短一天的時間，但無論是早讀、宿舍、課外活動、食堂、課堂、實驗室、軍訓；還是和校長、教師、學生交流都給人一種無比親和的感覺和到家的溫暖；校園內處處散發著春的氣息和長久的文化積淀下所表露的人文氛圍，井然的秩序、幽雅的環境、懂事的孩子、敬業的員工、周全的禮儀……我在沉思，為什么同樣的學校、同樣的員工、同樣的學生甚至可以說他們的教工、他們的學生、他們的硬件設施比我們這些公立學校的人員、設施還要差一截，可他們的軟環境、綜合實力卻可以作為我們的楷模呢？

我想我們應該從以下幾方面去思考：

1、觀念與理念

2、體制與機制

3、環境與氛圍

4、個人與集體

5、責、權、利

6、習慣思維與換位思考

7、資源的利用和浪費

8、表率與榜樣

9、奉獻與貢獻

10、知與行

11、堅持與創新

12、探索與思考

三、我們該朝何處努力

我國教育改革多年，但實際效果甚微。追其根、究其因。在于思想方面，一個人的思想支配一個人的行動，所謂從骨子里就有安于現狀、不思進取的惰性。所以改變陳舊的觀念、更新超前的理念是奔向進步的發動機。有動力還必須有源源不斷的燃料才能保證機器的正常運轉，而這些燃料就是強有力的體制和必須的激勵機制，人不是神，他們都有人共同的需求，物質上的、精神上或心理上的，我們只有滿足其某方面的渴求，才能激發其努力和創造的欲望，教師有教師的特點，學生有學生的特點，充分利用和挖掘，盡量不要挫傷其積極性，讓想干事的人有動力，讓不干事的人沒市場，讓真干事的人有激情、讓假干事的心慚愧！

一所學校是由一個個的機構和一個個的自然人組成，如何讓每個機構正常運轉，如何讓每個人都能找到自己的人生定位？這就需要賦予每個機構、每個人相應的職責和盡其義務應享有的權利，“放權”也好、“承認”勞動也罷，只有責、權、利掛鉤，加上超前的思維，才能心往一處想、勁往一處使，也只有這樣，才能解決好個人與集體的關系，才能人人都把學校當作自己的家，既然都是自家人，全員育人、全員管理的氛圍才有可能形成，而這樣的氛圍一旦形成，我們趕超行知學校、走向全省甚至全國一流的目標將不再遙遠！

人人都擅長按照自習定勢的習慣去思考，但環境的變化、被管理者、被教育者的變化往往使我們不能使然，“刻舟求劍”、“鄭人賣履”的典故再不能在我們身上發生，我們都應該學會換位思考，國家都在倡導“以人為本”，我們更應該樹立“服務意識”，把管理者變成服務者，這樣平等、公正的對待每一位學生，充分的依靠和信任每一位學生，那么學生對學校、對家庭、對社會的貢獻將不可估量！

我們學校還有很多可利用資源，人力資源、物力資源、財力資源，“花最小的代價、獲最大的收益”這是一個企業追求的根本，我們學校也應該本著“人盡其才、物盡其力、財盡其用”的原則，比如臨時用工的管理、專職管理人員的建立、公寓管理制度的改革等等……

常言到：“榜樣的力量是無窮的”，我們要樹立“榜樣”、更應該自己做出“表率”！試想：如果領導都這樣了、干部能不這樣嗎？干部都這樣了，教工能不這樣嗎？教工都這樣了，學生能不這樣嗎？學生都這樣了，學校能不這樣嗎？只有這樣，教職工人人講貢獻、個個比奉獻，自然就會高境界了！

古語云：“千里之行、始于足下”，我所講的道理大家都懂，甚至知道的更多，但關鍵是如何落實在具體的行動上，只有真正意義上的“知行合一”，才能形成凝聚力，只有形成合力，才能談到執行力。我們學校目前主抓的“文明和諧宿舍的創建”、“中華經典《弟子規》的誦讀”等等，正是從夯基礎、抓內涵做起，看似小事、實則是關否千秋偉業的大事。“人人都有弟子、人人又都是弟子”，既然都是弟子，那我們就都按弟子的規矩從我做起吧！

雷鋒曾經說過：“一個人做一件好事并不難、難的是一輩子做好事……”，這就是“堅持”，我們也一樣要有“咬定青山不放松”的韌勁，既然是我們大家都認定的事，而且是有利于學生和學院大發展的好事，我們有什么理由不堅持下來呢？因為學院是我們共同的家，家好我們才能更好！

重重原因，前幾年我們可能拉了點步子，如何迎頭趕上？還是按老路子、老辦法行事顯然是不行的，要有創新、要辦出特色，還必須適合自己，不能一味的把別人的東西全部拿來套用。那么接下來我們應該做的就是：“找出自己的不足、認清客觀的現實、吸取別人的長處、彌補自己的缺失?！背姓J錯失需要勇氣、改革創新需要睿智。請大家記住：“小勝靠智、大勝靠德”！

多年來困惑我們的問題是：我們的定位是姓“高“、還是姓“職“；我們的教育是堅持“應試教育”、還是推行“素質教育”。我認為：“姓什么并不重要，遵循職業教育的規律；以人為本、德育為先；辦出特色、知行合一；學生滿意、家長滿意、社會滿意”才是我們追求的目標和教育的根本！

試想，如果我們的境界都高尚了，我們大家也都朝這方面努力了，那么我們就可以堅定地相信：不久的將來“山西交通的黃浦軍?！边@塊金字招牌仍沉甸甸的抓在我們的手中！

薛培權于2010年9月24日有感于重慶行知

重慶市行知技師學院簡介

學校概況：重慶市行知技師學院于1998年1月成立，2005年8月搬遷到重慶市長壽區，2009年3月經重慶市人民政府批準升格為“技師學院”，2010年2月被評為國家級重點中等職業學校。學校占地170畝，座落于長江之濱，擁綠幽靜，文明可人。學校固定資產總值1.3億，教學儀器1100萬元，藏書8.2萬冊，運動場（館）47450平方米。學校設有中、高級技工部，開設有數控機床加工技術、現代制造與控制技術、計算機應用與電子商務、模具制造與維修、商業服務、移動通訊服務等十余個專業，在校生3000余人，其中，高級技工和預備技師在校生達1400余人,山西省交通技師學院師資培訓班一個。常年面向社會和行業開展電氣、電工、市場營銷等10多個工種的技能培訓和職業技能鑒定。教師137人，高級職稱41人。擁有全國勞動模范、全國職教先進個人、重慶市骨干校長、重慶市德育教育骨干教師和市區優秀教育工作者等。學校多年來的畢業生全都服務于重慶市的企事業單位，學生提前一年被用人單位預訂，畢業生就業率100%，就業穩定率90%以上。

學校與中國移動通信重慶客戶服務中心、長安福特公司、宏聲集團、小天鵝集團、格力電器、美的電器、重慶力帆集團、重慶ABB變壓器有限公司、重慶華洋電力集團有限公司等企業建立了長期和穩定的校外實習基地。

學校從建校開始，就堅持盡一所民辦學校的社會責任，每年撫養、培育幾十名孤兒，直到送他們就業，有能力獨立生活，學校全部承擔他們的學習、生活、醫療費用。至今為止學校讓庫區和汶川災區近216名孤兒走出了孤獨貧困的陰影，現已有165名孤兒走上了穩定的工作崗位。

學校多次受到國家部委、重慶市委、市政府及學校所在地的黨委和政府的高度評價和充分肯定?！吨袊逃龍蟆贰ⅰ吨貞c日報》、《重慶政協報》、《中國培訓》重慶電視臺、湖南衛視等全國二十余家新聞媒體對行知的辦學成績作過報道，引起社會震動。教育部部長周濟、團中央書記處書記盧雍政、全國婦聯趙少華副主席、時任重慶市原市委書記黃鎮東、副市長黃奇帆等領導親臨學校指導工作。北京電子高級技工學校、浙江省民辦教育考察團、中國職教學會、全國陶研會等六百余所市內外職業院校和單位考察學習。近年來，學校更是獲得全國職業教育先進單位、全國德育教育基地、全國民辦職業培訓機構先進單位、社會力量辦學先進單位、重慶市職業教育先進單位、重慶市中等職業學校戰略發展創新試驗學校、大中專畢業生就業工作先進集體、重慶市職業教育協會副理事長單位、中德職教師資進修項目實訓基地、重慶市教育系統安全文明校園等榮譽或稱號。學校多次在全國、重慶市職業教育工作會議上介紹經驗，組織召開全市德育工作會。辦學經驗在全國、重慶市廣泛推廣，骨干作用充分發揮。

近年來，學校老師20余篇論文發表在各級各類刊物上，喻紅文、范冰晶等老師的多篇論文在市級論文大賽中獲一、二等獎，國家級、市級榮譽或表彰30余人次，其中全國職業教育先進個人、全國三八紅旗手、全國勞動模范、重慶市名師提名3人，200余名學生的作品獲得國家和市級獎勵，發表作品20余篇；參加重慶市、長壽區文藝展演3000余人次；參加重慶市職業學校運動會、體操比賽獲得團體一、二等獎6次；參加重慶市、長壽區職業技能大賽獲獎160人次。

教學特色：學校秉持開放的態度，月月有科研、期期有創新，成功地實踐了“協作教學模式”，根據不同的課程和不同環境需要，實施“不同學科間的協作教學”和“某學科的師生協作教學”，每個教師都能給課堂帶來獨特的經驗，實現了在溝通的基礎上思想、信息、技術和方法共享，師生都能在集體共有的收獲基礎上實現個人的真正擁有。

德育特色：學校實現了無人不施的全員育人，從校長到炊事員，人人都是德育者，建立了從生活出發又回到生活的無形浸透的德育體系，德育滲透每個學科、每個角落、每個師生的閑假日。行知的師生在任何時間和地方，都自然表現出獨有的人格魅力,讓人感動和享受，并起到美化環境以身示范的作用。管理特色：學校創造了“學校+企業+軍隊+家庭+社會”五合一的管理模式。以導向、激勵、服務、監督相結合的方法使學生從他律走向自律。師生人人參與學校的制度設計與修改，民主參與學校管理與監督。管理無空白、隱患無藏處、研究出提升。建校11年來，我們考試實行無人監考，我們的學校無圍墻、無保安、無清潔工，處處地無臟、人人言無臟、人人行無臟，不做假、不做秀、求真求實、任何時候都經得起暗訪，學校對社會開放，人人都可以分享行知的時空和環境。